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关于我省全民健身活动开展情况的报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
我代表省人民政府，就全省全民健身活动开展情况报告如下：
一、近年来我省全民健身活动开展情况
体育工作的根本任务是全民健身，提升人民群众的健康水平。早在1952年，毛泽东同志就亲笔题词“发展体育运动，增强人民体质”，为新中国的体育工作指明了方向。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，全民健身的重要性日益突显，已经成为全面建设小康社会的重要组成部分。近年来，特别是2007年省人大颁布实施《浙江省全民健身条例》以来，全省上下深入贯彻实施国家和我省的全民健身条例，努力完善体育公共服务体系，广泛开展全民健身活动，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼人数显著增加，体质监测健康水平逐步提高，全民健身工作取得了成效。
(一)高度重视，不断强化政府体育公共服务职能。省委、省政府十分重视体育事业，提出了建设体育强省的目标，制定了体育强省发展规划纲要。一直将群众体育工作列为公共服务均等化的重要内容，写入政府工作报告。始终把丰富群众体育活动，提升全民身体素质，作为体育工作的重点，把全民健身工作放在十分重要的位置。根据全民健身条例和国家《全民健身计划(2011—2015年)》，2011年省政府研究制定了《浙江省全民健身实施计划(2011—2015年)》，从指导思想、目标任务、主要措施、政策保障、组织实施等各个方面，明确了政府体育公共服务职能，并将其纳入各级政府考核内容。成立了由分管领导任组长，省体育局等20个部门为成员单位的实施全民健身计划领导小组，加强对全省全民健身工作的组织领导，研究解决制约全民健身活动开展的重点难点问题。各地也认真研究制订地方性的《全民健身实施计划》，目前已有10个市、56个县(市、区)出台了地方性的《全民健身实施计划》，其余也在研究制订中。全省还定期召开群众体育先进表彰大会，对全民健身活动起到了很好的推动作用。
全省认真宣传贯彻国家和我省的全民健身条例，通过全民健身日、重大群体赛事等活动载体以及新闻媒体、宣传栏、宣传册等各种渠道加大宣传力度，增强广大群众的运动意识、健康意识，营造全民健身的良好氛围。各级财政切实保障全民健身工作经费投入。2008年—2012年，省财政(含体彩公益金)累计投入资金达4.95亿元，其中2011年投入资金1.18亿元，2012年投入资金1.05亿元。2013年预算安排1.32亿元用于全民健身工作。各地还积极探索体育和全民健身工作参与社会创新与管理，切实发挥体育在社会管理中的独特功能和作用。
(二)深入推进体育创强，加快体育基础设施建设。为加快体育事业发展，我省从2005年开始在全省开展体育强县(市、区)、体育强镇(乡)、体育先进街道、先进社区创建活动，把体育创强纳入了各级政府的工作职能。目前，全省已成功创建体育强县(市、区)45个，体育强镇(乡)913个，城市体育先进街道158个，城市体育先进社区991个。2012年，省政府又启动了省级体育强市(设区市)创建工作并开展试点，进一步完善了体育“创强”体系。“创强”工作极大地推动了体育公共服务建设，各地的体育工作得到了快速推进。据2011年的不完全统计，7批次“创强”，省财政投入不到3000万元，直接带动各级财政的体育投入超过30亿元。除了大型体育场馆外，群众身边的健身设施也得到较大补充和完善。如“全国篮球城市”诸暨，“创强”后城乡篮球场总量达2232片，创造了“中国县级市篮球场数量最多”的吉尼斯纪录，拉起了数千支草根球队，培养了20万名篮球运动爱好者。国家体育总局对我省的体育“创强”工作给予了高度肯定，并在全国推广。
基层体育设施建设成效显著。2008年启动省级全民健身中心建设，2011年又启动了乡镇(街道)全民健身中心、中心村全民健身广场、中心村体育休闲公园创建工作。目前全省已建成国家级全民健身活动中心(基地、健身步道)13个，省级全民健身中心12个，乡镇(街道)全民健身中心8个，中心村全民健身广场(体育休闲公园)117个，小康体育村17627个。各地还积极推进城乡居民健身、郊游的绿道建设，形成运动休闲精品线路。目前全省绿道总长已超过1000公里，到2020年全省计划建成4000公里绿道。学校体育设施开放工作迈出了实质性的步伐，2011年省政府办公厅转发了省体育局、省教育厅《关于学校体育设施向社会开放的意见》。在已创建省级体育强县(市、区)、体育强镇(乡)和体育先进街道(社区)的单位，学校体育设施开放率均已达到70%以上。
(三)健全群众体育组织网络，加快基层体育人才队伍建设。不断健全全民健身组织网络体系，积极构建面向群众的多元化服务体系。目前省、市、县三级均已建立体育总会，部分县(市、区)建立了乡镇体育社团组织。全省各级体育社团(包括单项运动协会和行业体协)达2978个，团体会员24833个，个人会员近150万人。其中，省级体育社团有篮球、排球、足球、乒乓球等45个单项协会以及电信、移动、邮政15个省级行业体育协会。各类社区体育俱乐部、农村村级文体俱乐部、职工体育俱乐部、青少年体育俱乐部和老年体育活动中心(俱乐部)等组织，也为促进全民健身活动的普及和发展发挥了积极作用。
加强基层骨干队伍建设，提高体育管理服务水平。全省已建成国家级社会体育指导员培训基地1个、省级社会体育指导员培训基地12个、非奥项目发展培训基地13个，有各级社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员12万余人，平均每千名经常参加体育锻炼的人口有2名社会体育指导员。省政府将每年培训1.2万名基层体育骨干列入为民办实事内容。基层体育骨干队伍建设促进了全民健身活动的健康发展，社会体育指导员在全民健身事业中的作用得到更好发挥。各地还以全民健身日、省首届社团运动会及传统节庆活动等为平台，广泛开展全民健身志愿服务活动，探索建立全民健身志愿服务长效机制。针对危险性大的运动项目，切实加强水上救生员、体育经纪人和职业社会体育指导员队伍的规范化培训和管理。2012年全省共有730余家游泳场所备案， 组织了20余期水上救生员和游泳社会体育指导员体育职业培训。
(四)积极开展全民健身运动，推进国民体质监测工作。2010年成功举办了省首届体育大会，极大地激发了群众关注和投身体育的热情;今年是省第二届体育大会举办年，目前，部分项目已陆续开赛。积极探索各类人群运动会办赛方式，在推进职工运动会、少数民族运动会、残疾人运动会、公务员体能大赛等活动的基础上，又相继推出了民营企业运动会、上市公司运动会、社区运动会、幼儿体育大会、社团运动会和首届女子体育节等赛事活动，受众遍及社会各个层面。舟山市因地制宜，以海洋为特色，成功举办了浙江首届海洋运动会，以及全国海钓锦标赛、全国沙滩足球锦标赛、全国风筝锦标赛等。2008年省委、省政府还将幼儿体育大会列入为未成年人办十件实事之一。从2008年起，我省实行全省学生阳光体育联赛计划，选择在学生中影响大、辐射面广的项目，重点开展全省中小学生篮球联赛、乒乓球联赛、足球联赛等三大联赛活动。全省有450所学校、20多万学生经常性参加各类足球运动，去年举办校园足球比赛超过5000场，仅杭州市就有113支小学、初中组足球队参加了926场比赛。以全民健身日和全民健身月为载体，与江苏、上海合作持续开展“长三角体育圈”全民健身大联动活动，累计参与人数达几十万人次。各地还积极开展第九套广播体操、健身气功、排舞等群众喜爱的健身项目和具有地方特色的群体活动，全省经常参加体育锻炼人口已占总人口的31.1%。
我省把建立国民体质监测体系作为全民健身的重点工作之一。全省已建有23个省级国民体质监测与健身指导中心，设置了900多个镇(乡)国民体质监测站(点)，国民体质监测工作进一步向基层延伸。2010年浙江省国民体质监测报告显示，我省国民体质综合指数为103.29， 比2005年提高1.31，高于全国100.39的平均水平，总体水平位居全国31个省(区、市)第五位。2012年，省体育局根据国民体质监测获得的数据，研究制定了《浙江省3—69周岁公民体质健康评价等级标准(试行)》，并在7个体育现代化试点县(市、区)、6个体育强县(市、区)和17个省级国民体质监测与健身指导中心试点，总体效果良好。
二、存在的主要困难和问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，我省全民健身工作与群众的期望相比还有差距，与经济社会水平还有不相适应的方面，主要表现为：
(一)政府公共体育服务职能有待于进一步发挥。目前，政府对体育事业的投入主要以彩票公益金使用为主，部分地方对群众体育的投入不足，一定程度上制约了全民健身活动的开展。各级财政，尤其是市、县级财政，对群众体育的预算支出有待制度化。全民健身条例的宣传工作还不够到位，干部群众对体育方面的法律法规了解不多、知晓率不高。
(二)全民健身意识有待于进一步提高。全民健身工作在地区、部门、行业之间的不平衡现象比较严重，一些地区、部门和单位负责人对开展全民健身活动重视程度不高，干部群众对全民健身活动认识不够，健身人群仍然主要集中在城市和乡镇的中心集镇，集中在老年人和中小学生，农村地区以及中青年群体、企事业单位职工的全民健身意识相对薄弱，群众体育活动开展不够。
(三)体育基础设施建设有待于进一步加强。体育场地总体数量不足与利用率不高的矛盾长期存在，欠发达地区和一些农村体育场地设施欠缺。全省人均体育场地面积不足1平方米，政府提供的公共体育资源还不能满足群众的多样化需求。新建小区和旧城改造规划中没有真正落实国家规定标准配套的体育场地面积。体育部门管理的公共体育场馆设施主要用于训练比赛，向公众开放的时间有限。机关企事业单位和学校管理的体育场地向公众开放率不高。特别是学校的体育场地设施，数量占场地总数的57.09%，整体开放率仅为34.15%，其中全天开放的仅为9.54%。城市建设缺乏对体育健身设施的统一规划;农村地区体育设施利用率不高，设施设备维护维修不及时等问题还比较普遍。
(四)健身运动和健身场所管理有待于进一步规范。一些健身场所设施质量不高、管理和服务水平有限，有的甚至存在安全隐患。各级社会体育组织的作用发挥不够，积极主动组织开展群众性体育健身活动的意识和能力不强;社会体育指导员的数量和质量仍有差距，作用发挥不够明显，队伍建设亟待加强。高危险性体育经营项目管理和体育市场执法比较薄弱。
以上诸类问题与不足，必须引起我们的高度重视，并在实际工作中加以研究解决。
三、进一步加强全民健身工作的措施
我们将以这次省人大常委会审议政府专项报告为契机，认真研究落实审议报告提出的问题及意见建议，进一步贯彻执行国家和我省的全民健身条例以及《浙江省全民健身实施计划(2011—2015)》，坚持以增强人民体质、提高全民素质和生活质量为目标，以体育创强为抓手，以全民健身活动为载体，创新管理，探索模式，逐步形成以政府为主导，群众为主体，全民自觉参与健身活动的良好氛围。重点抓好以下几项工作：
(一)落实政府主导，进一步强化政府公共体育服务职能。充分发挥省实施全民健身计划领导小组的作用，及时研究解决事关全民健身事业发展全局的瓶颈问题，研究制订推进全省不同人群参与的全民健身措施，将全民健身指标更好地纳入对各级政府综合考核体系。进一步争取省人大的支持，抓紧修改《浙江省全民健身条例》，特别是加大力度推进新建小区和老城区改造同步规划建设体育设施，依法保障人民群众的健身权益。强化各级政府、各相关部门的责任意识，增强抓好全民健身工作的责任感。加大体育“创强”力度，确保到2015年，全省有60%以上的县(市、区)达到体育“创强”标准。以政府为主导，加大公共体育服务的财政投入;落实国家相关规定，确保体彩公益金的60%用于全民健身工作。加快公共体育场馆建设，继续推进小康体育村和基层全民健身活动中心(广场、公园、健身步道)等公共体育设施的建设。加强对体育设施的维护更新，完善综合服务功能，提高体育设施利用率。
(二)深入宣传教育，进一步强化全民健身意识。继续以“全民健身月”、“全民健身日”等活动为载体，大力宣传国家和我省的全民健身条例以及《浙江省全民健身实施计划(2011—2015)》。充分利用新闻媒体平台，组织政府部门领导和企事业单位负责人开展全民健身大讨论，通过谈经验、谈体会、谈矛盾困难和应对举措，进一步强化各级领导干部的意识，提高他们抓全民健身活动的积极性、主动性。充分利用各种载体，推进全民健身宣传进社区、进乡镇、进学校、进企业，倡导健康的生活方式，把科学健身知识灌输渗透到不同人群，提高广大群众参与健身的自觉性和能动性。
(三)坚持活动引领，进一步丰富群众体育活动。广泛开展全民健身体育活动和全省片区联动，继续推广第九套广播体操、健身气功等，精心组织富有地方特色的群众性体育比赛。今年重点办好省第二届体育大会、第六届少幼儿体育大会，开展青少年阳光体育活动，举办和打造长三角环太湖自行车赛、杭州国际马拉松等群众参与性强的精品赛事，扩大全民健身活动影响力。充分发挥各级体育协会、乡镇(街道)文体站、行业体育组织及农村(社区)健身站点的作用，组织开展群众喜爱、方便易练的日常健身活动，力争到2015年全省经常性参加体育锻炼人数达到35%以上。
(四)创新管理机制，进一步提升全民健身效能。全面实施社会体育指导员工作制度，完善信息管理系统，提高社会体育指导员的上岗率和服务实效。建立完善社会体育指导员志愿服务体系和高危项目民间救助体系，将志愿服务组织延伸扩展到乡镇、街道，形成省、市、县和乡镇四级组织网络，为全民健身志愿服务提供组织保障和安全保障。加强高危险性体育经营项目的行政许可管理。加强市、县级国民体质监测站建设和运行机制研究，推广基层国民体质监测点与乡镇卫生院、社区卫生服务中心、计划生育指导服务站等公共服务设施的共建共享，完善和提高我省国民体质测定与科学健身指导公共服务体系。整合资源，大力推动国民体质监测与群众健康体检相结合，逐步将国民体质监测纳入居民健康档案，使健身强体与疾病防治结合起来，为公共体育服务拓展新的平台。全面实施《浙江省3—69周岁公民体质健康评价等级标准》，定期对各地公民体质健康评价指数进行公布，并将国民体质水平纳入各级政府对全民健身工作的考核指标，提高群众体育工作和全民健身的质量与水平，促进城乡居民身体素质的不断提升。
主任、副主任、秘书长、各位委员，一直以来，省人大及其常委会对全民健身工作十分关心和支持。在前期深入调研的基础上，本次常委会会议听取和审议省政府关于全民健身活动开展情况的报告。这充分体现了省人大常委会对我省全民健身工作的高度重视，也是对政府工作的监督和鞭策。我们将自觉接受省人大常委会的监督，虚心听取各位委员的批评和建议，认真研究本次审议意见，切实做好整改落实工作。我们坚信，在省委的正确领导下，在省人大及其常委会的指导和监督下，通过全省上下的共同努力，我省全民健身工作一定能迈上一个新的台阶，为不断提高全省人民的身心素质，加快物质富裕精神富有现代化浙江建设，作出应有的更大贡献。
以上报告，请予审议。
作者：郑继伟
代主任、副主任、秘书长、各位委员：
现在，我代表省人民检察院，向省人大常委会报告全省检察机关开展法律监督工作的情况，请予审议。
一、2006年以来开展法律监督工作的情况
我国宪法和法律规定，人民检察院是国家的法律监督机关，依法承担着批准逮捕，审查起诉和提起公诉，查办国家工作人员职务犯罪，对诉讼活动是否合法进行监督的重要职责。2006年以来，全省检察机关在省委和最高人民检察院的领导下，在省人大及其常委会的监督下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入开展社会主义法治理念教育，认真贯彻中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定和省委实施意见，全面落实省十届人大四次、五次会议精神，始终把法律监督作为贯穿各项检察工作的主线，切实加大工作力度，提高执法水平和办案质量，工作取得了新的进展。至2007年6月(下同)，全省共依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人104802人，提起公诉123745人，立案侦查职务犯罪案件1898件，提起刑事、民事和行政抗诉964件，为维护公平正义、促进社会和谐发挥了积极作用。
(一)全面加强对刑事诉讼、民事审判和行政诉讼的法律监督，维护司法公正。
加强刑事立案监督。注重监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，也注意监督纠正不该立案而立案、违法插手民事经济纠纷等问题，全省共监督侦查机关立案侦查该立而未立的案件1086件，监督侦查机关撤销不该立而立的案件770件。坚持突出重点，着力监督打击严重破坏社会治安秩序、危及群众安全感的犯罪，监督立案侦查故意伤害、强奸等严重暴力犯罪212件，盗窃、抢劫等多发侵财性犯罪258件，寻衅滋事、聚众斗殴等恶势力犯罪141件，涉毒涉赌犯罪55件。注重监督实效，落实监督立案案件的跟踪措施，侦查机关已侦查终结移送审查起诉772人，已经提起公诉的案件中法院作出有罪判决601人，其中判处3年以上有期徒刑164人，死刑缓期执行2人，结案率、重刑率均位居全国前列。认真分析立案监督案件中暴露的问题，采取发检察建议等形式促进刑事立案的规范化，省检察院与省公安厅联合调研，共同制定实施了规范刑事立案工作的制度。
加强侦查活动监督。坚持打击犯罪与保障人权并重，既依法追究遗罪漏犯，又严防冤及无辜，依法决定追捕882人、追诉727人，不捕5113人、不诉1265人。加强对案件的审查和把关，对证据不足的决定不捕1885人、不诉141人，对不构成犯罪和法律规定不予追究的决定不捕1008人、不诉70人。认真贯彻宽严相济政策，对未成年人犯罪、双方当事人自愿和解的轻微犯罪等决定不捕369人，不诉184人。加强对侦查活动合法性的监督，监督纠正刑讯逼供等严重违反程序、侵犯人权问题200件次。针对刑拘中存在的不规范情况，省检察院会同省公安厅开展监督试点，积极探索加强对刑拘后未提请批捕案件的监督。
加强刑事审判监督。重点抗诉纠正确有错误的刑事判决、裁定，共提出抗诉195件，法院已审结152件，改判53件，其中，纠正有罪判无罪2件，重罪轻判38件，轻罪重判6件，改变事实定性7件。如被告人吴道江、王新伟贩卖假海洛因38.9克，一审被分别判处有期徒刑十年和五年。温州市检察院审查后以被告人犯罪未遂，依法可以从轻、减轻处罚为由提出抗诉，二审分别改判为有期徒刑五年和二年。为改变刑事抗诉工作长期相对薄弱的状况，2006年初省人民检察院在公诉部门设立抗诉科，抽调办案骨干充实力量，并实行上级检察院对刑事抗诉书补充说明、分管检察长和处科长带头出庭等措施，切实予以改进和加强。2006年全省刑事案件抗诉数、改判数比上一年分别上升54.7％和37.7％，今年1至6月同比又分别上升5.2％和5％。同时，加强了对审判活动中违反程序审理情况的监督，提出纠正意见24件次。
加强刑罚执行监督。突出加强对刑罚变更执行的监督，建立健全逐案审查、逐件登记、逐人建档的长效机制，对违法减刑、假释、保外就医、不按规定交付执行等情况提出纠正意见782人次，已纠正772人次。认真贯彻省人大内务司法委员会的要求，加强对减刑、假释与罚金挂钩问题的监督，现法院已暂停减刑、假释与罚余的挂钩。开展监外执行专项检查。监督监外执行罪犯142人，提出纠正脱管、漏管意见4人次，监督重新收监执行2人。加强对监管活动的监督，对违法会见、通信、提审等情况提出纠正意见311人次，已纠正307人次。认真开展第二轮派驻监管场所检察室规范化建设，安装应用监所检察管理系统网络版软件，推进派驻检察室与监管单位的计算机联网，促进监所检察规范化、信息化。在公安机关、司法行政机关和监狱管理机关的支持下，有97个检察院实现了与监管单位的计算机联网，82个检察室被评为三级以上规范化检察室，其中，6个被评为全国一级规范化检察室。
加强民事审判、行政诉讼监督。创新基层检察院的民事行政检察职责，突出监督重点，着力抗诉纠正群众反映强烈、社会影响大的案件，共提出民事行政抗诉769件。深入开展民事行政抗诉书说理改革，提高抗诉案件再审改判率，在法院已审结的609件民事行政抗诉案件中，改判230件，调解结案181件，两者共占审结总数的67.5％。在审判机关的支持下，积极开展运用再审检察建议、由同级法院自行启动再审程序工作，共提出再审检察建议388件，法院采纳71件。整合民事行政检察力量集中消化积案，开发应用民事行政检察网上办案软件，民事行政抗诉案件“倒三角”、大量积压在省检察院的情况得到彻底改变。注意从化解矛盾纠纷、促进社会和谐出发，对不服人民法院正确裁判的823件申诉，做好当事人的服判息诉工作。
突出查办司法不公背后的腐败案件。深刻认识惩治司法腐败既是增强法律监督实效的重要手段，更是防止司法不公的治本之策，把惩治司法腐败始终作为诉讼监督的重点，共立案侦查司法人员职务犯罪78件，其中贪污贿赂犯罪36件，渎职侵权犯罪42件。坚持把诉讼监督与查处司法腐败紧密结合起来，恢复民事行政检察和监所检察部门的侦查职能，全省民事行政检察和监所检察部门直接立案侦查民事行政审判人员和监管干警职务犯罪24件。完善侦查监督、公诉等内设机构发现和移送司法腐败线索的责任和奖惩机制，根据内部移送线索立案查处2l件，占司法人员案件总数的26.9％。在查处的司法人员中，科级以上干部34人，担任领导职务的29人，不少案件有影响、有震动，起到了办一案教育一片的作用。
(二)围绕群众反映强烈的问题开展专项监督活动，增强监督效果。
开展逮捕工作专项检查。为了提高逮捕工作质量，2006年，省检察院会同省公安厅，采取各地集中自查、上级重点抽查、各市交叉检查等措施，对2005年受理批捕的69937名犯罪嫌疑人的批捕情况、逮捕执行情况、批捕后变更强制措施情
况等开展专项检查，发现和纠正了把握逮捕条件过宽或过严、执行逮捕不及时、批捕后变更强制措施不当等问题，并共同制定实施了规范批准逮捕和执行逮捕的制度。今年3月，又部署了对2006年度逮捕质量有缺陷案件的专项检查，集中清理纠正犯罪嫌疑人批捕后被判处管制、拘役、单处罚金、缓刑等五类逮捕质量有缺陷的案件。
开展查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作。针对一些国家工作人员失职渎职严重扰乱市场经济秩序的问题，2005年8月至2006年12月，开展了集中查办破坏市场经济秩序渎职犯罪专项工作。共查办滥用职权、徇私舞弊等严重破坏市场经济秩序的渎职犯罪196件，其中，重特大案件88件，占45％。今年1月，又部署了查处重大责任事故涉及的渎职犯罪专项行动，同步参加事故调查，严肃查处事故涉及的玩忽职守、滥用职权等渎职犯罪。
集中处理涉检信访问题。根据中央、省委和最高人民检察院的部署，从2003年起连续五年开展了集中处理涉检信访问题专项工作。2006年以来，各级检察院采取重大疑难信访案件领导包案、领导下访巡访、上下级检察院联合接访、邀请人大代表共同接访等措施，对受理的涉检信访进行全面清理，逐案排查。共接待和处理各类信访38636件，其中，重大疑难信访案件526件，已办结492件，息诉282件。为切实解决重复访、来省进京访，今年3月，开展了涉检信访责任倒查专项活动，省、市检察院分别确定10件左右重点案件，正在进行责任倒查。经过努力，全省涉检信访开始回落，今年1至6月涉检信访总量同比下降32％，来省进京访同比下降26.6％。
开展对死刑二审案件的法律监督。紧紧依靠省委、省人大和省政府的重视支持，增设专门工作机构，向全省遴选22名公诉骨干，与省法院一起，在全国较早地开展了死刑二审案件审理方式改革。省检察院从2006年6月1日起对所有死刑二审案件依法进行审查，派员出席法庭，开展审判监督。共对确有错误的死刑判决、裁定提出抗诉6件，法院已审结3件，改判2件；对审判活动中的违法情况提出纠正意见6件次。被告人黄世荣因故意杀人，一审被判处死刑缓期两年执行。省检察院审查认为被告人罪行极其严重，应立即执行死刑，遂提出抗诉，二审依法予以了改判。
巩固已经开展的专项监督成果。从2003年起，根据最高人民检察院部署，全省检察机关先后开展了为期一至二年的经济犯罪立案监督专项行动，打击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督，查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项工作，以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督，集中清理纠正超期羁押专项工作和减刑、假释、保外就医专项检查等六个专项监督活动。2006年以来，各地认真总结经验，不断深化措施，建立长效机制，推动工作取得了新成效。共监督立案制假售假、侵犯知识产权等经济犯罪148件，查办非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权犯罪10件，全省检察环节连续4年实现了无超期羁押。
(三)强化对自身执法活动的监督制约，努力做到公正、严格、文明执法。
自觉接受外部监督。深入学习贯彻中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见和监督法，增强党的观念和接受人大监督的意识，建立健全接受党委领导、人大监督的经常化和规范化工作机制。自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督。依法接受公安机关、人民法院对检察机关执法活动的制约，共受理公安机关复议复核不批捕、不起诉决定421件，改变原决定20件。深入开展人民监督员制度试点工作，人民监督员共监督拟作撤案、不起诉和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的三类案件245件，不同意原处理意见12件，检察机关采纳5件；探索开展人民监督员对立案不当等五种情形的监督，努力构建刚性的外部监督机制。
深入清理执法中的突出问题。认真开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动“回头看”，以职务犯罪侦查等部门和环节为重点，深入清理纠正执法中的不规范问题。采取一季一通报等措施，扎实推进扣押冻结款物专项检查，清退扣押冻结款物3000余万元，进一步完善和落实了扣押冻结款物制度。结合开展社会主义法治理念教育和接受省委巡视，对2005年以来办理的不立案、不批捕、不起诉、撤案、法院判无罪等重点案件进行全面检查，依法纠正处理不当案件14件，决定予以赔偿25件。今年，又以开展作风建设年活动为契机，省检察院党组成员带队，深入11个市广泛征求人大代表、政协委员以及基层检察干警意见，确定重点清理不文明办案、不执行讯问全程同步录音录像和职务犯罪侦查阶段律师会见难等问题。省检察院自身的查摆整改情况，将向全省检察机关通报，接受监督。对发现的问题，坚持边整边改，严肃处理。2005年4月，温州市中级法院决定瑞安市检察院、法院对叶银顺等三人共同承担赔偿责任，但直到今年4月仍未执行。省检察院发现后即责令瑞安市检察院立即纠正，现该院已作了赔偿，并进行了认真整改。
建立健全规范执法的长效机制。认真贯彻最高人民检察院和省委政法委加强执法规范化建设的部署，以建立健全办案流程、执法责任制、案件质量考评机制、内外部监督制约机制、执法公开制度为重点，有针对性地加强执法制度建设，全省共修订制度870项，制定新制度771项。省检察院围绕执法不规范的多发岗位、环节和问题，出台了规范职务犯罪侦查、诉讼监督等4个方面14项涉及检察工作全局的制度规范。在此基础上，省检察院组织起草了涵盖各项工作操作规程、工作流程的《浙江检察工作规范》，今年初已印发全省执行。目前，正在开发集动态管理、流程跟踪、质量监控、考评对接等功能在内的办案软件，力争通过几年努力，基本实现执法办案的网上流程管理、网上审批和网上监督。
改革完善内部监督制约机制。强化内设机构之间的制约，坚持职务犯罪案件受理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉、申诉赔偿由不同内设机构承办，前后环节互相制约。强化上级检察院对下级检察院的监督，严格执行职务犯罪案件立案、逮捕报上一级检察院备案和撤案、不起诉报上一级检察院批准的制度。开展检务督察试点，以纠正违法办案、保证案件质量为中心，强化对自身执法的全面动态监督。发挥纪检监察部门的监督作用，加大对违法违规办案的查处力度，共查处违纪检察人员4人。
(四)切实加强法律监督能力建设，为履行职责奠定坚实基础。
着力提高队伍的整体素质。在大力加强思想纪律作风建设的同时，适应执法办案的新形势新要求，实行学历教育、业务培训、岗位技能训练、高层次人才培养和理论研讨“五管齐下”，不断提高队伍的专业化素质。全省检察干警本科以上学历的已达77.2％，其中研究生占5.3％，同时涌现出不少全省、全国有影响的业务人才。在去年全国公诉人评选中，我省有2人同时获全国十佳公诉人，1人获全国优秀公诉人称号；今年全国检察系统获全国“五一”劳动奖章的9人中我省有2人。
目前，我省已有获全国检察业务专家等全国称号的业务人才15人，全省检察业务专家等省级称号的业务人才69人，有83人入选了全国、全省两级各类业务人才库。
积极创新完善法律监督机制。与我省经济社会先发相适应，在深化检察改革的同时，不断探索强化法律监督的有效措施，推动机制创新、工作创优。主要有：推动建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，省检察院与14家省级执法部门联合制定工作衔接机制，2006年来，共建议有关部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件180件，数量居全国前列；在全国率先探索对严重侵害国家利益的民事案件提起诉讼和支持起诉，依法督促、支持民事起诉692件，防止国有资产流失2.3亿余元；增强法律监督的说理性，率先推行民事行政抗诉说理、不捕说理，实行涉检信访疑难复杂案件“公开听证、阳光息诉”与不起诉案件的公开审查，提高执法的公信度。同时，着眼于以理论创新推动机制创新，加强检察理论研究及成果转化工作，连续5年保持了全国领先。
大力加强检察基础工作。去年7月，省检察院制定实施《关于加强检察基础工作的意见》，积极推动各级检察院以加强业务基础性工作、检察工作规范体系、信息化平台、队伍专业化和检务保障五方面建设为重点，以科技应用和机制创新为动力，着力破解法律监督的难点问题。目前，信息化方面，有80％的检察院已安装使用办案、办公管理软件，讯问监控系统、民事行政检察网上办案系统等已在全省实现一体化应用，控告申诉信息管理、网上举报系统等二十余个项目得到不同程度应用，有的检察院已初步实现与公安、法院、行政执法部门的信息交换和共享；完善业务机制方面，确定建立检察机关同期介入重大责任事故调查机制等八个课题，在部分检察院开展了试点，省检察院全面征求各市县检察院意见，修改完善了业务考评机制；强化检务保障方面，依靠各级党委、人大和政府的重视支持，努力解决编制紧张、人才短缺、经费困难等问题，保障和促进了工作的开展。
二、当前法律监督工作中存在的主要问题
(一)法律监督力度、质量和效果需要提高。有的立案监督重点不突出，监督撤案比监督立案案件多，监督立案案件被判处三年有期徒刑以下刑罚的多，有的甚至仅被判处免于刑事处罚，社会效果不好。有的不重视监督纠正侦查活动中的程序违法情况。有的怕影响关系不敢提出刑事抗诉，抗诉水平低，抗诉后自行撤回和被裁定维持原判的多，有的甚至连续三、四年没有抗诉案件。有的不重视监督附加刑，对预缴罚金等违法问题监督不力。有的民事行政抗诉案件少，抗准率低，不重视平等维护双方当事人权益，不注意工作方式方法，有的甚至引发当事人上访。
(二)自身执法不规范的情况仍有发生。有的对职务犯罪嫌疑人长时间连续审讯，使用不文明语言，极个别的甚至搞变相体罚。有的讯问录音录像不同步、不全程。有的自行收取取保候审保证金，甚至罚没取保候审保证金。有的不依法保护诉讼参与人的诉讼权利，不及时安排律师会见当事人。有的不告知当事人不服逮捕决定有权申请人民监督员监督，不组织人民监督员对“五种情形”开展监督。有的二审案件向法院借阅案卷时间过长。少数案件质量不高，2006年以来被法院判无罪的14人。
(三)法律监督能力还不适应工作需要。依法独立查办职务犯罪大案要案的水平不高，办案的科技含量低。刑事抗诉的数量和质量有待提高。民事行政检察力量薄弱，专业人才缺乏，工作机制还不完善。省市检察院对下工作领导、业务指导水平不高，帮助基层检察院解决实际困难不多，业务考核仍然有不科学、不合理的情况。
(四)法律监督的保障机制有待进一步完善。案多人少矛盾极为突出，2006年，我省检察机关以全国1/32的干警办理了全国1/12的批捕起诉案件；一些检察院特别是经济欠发达地区的基层检察院办案用房、专业技术用房紧张，公用经费达不到省检察院和省财政厅共同下发的最低保障标准，在一定程度上影响了法律监督工作开展。
以上问题，省检察院将负起领导责任，积极采取措施，努力加以解决。
三、进一步加强法律监督工作的主要措施
根据我省经济社会发展要求和检察工作实际，当前和今后一个时期，全省检察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，牢牢把握检察机关的宪法定位，全面履行法律监督职责，保障法律的统一正确实施。
(一)要在提高监督意识上下功夫，增强履行法律监督职责的责任感和使命感。深入学习贯彻中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定和省委实施意见，继续扎实开展社会主义法治理念教育，通过学习教育充分认识新形势下加强检察工作的重要意义，进一步明确检察机关的宪法定位，牢固树立监督意识，突出履行职责中的监督主线，不断加强和改进法律监督工作，为我省全面建设小康、继续走在前列贡献力量。
(二)要在加大法律监督力度上下功夫，努力维护社会公平正义。在认真履行批捕、起诉、查办职务犯罪等法律监督职责的同时，进一步加强对诉讼活动的法律监督，重点监督纠正执法不严、司法不公等突出问题。在刑事诉讼监督中，着重监督纠正有案不立、有罪不究以及违法插手经济纠纷、不该立案而立案等问题；切实加强刑事抗诉工作，对确有错误的判决裁定依法抗诉，提高抗诉质量。在民事审判和行政诉讼监督中，重点监督严重违反法定程序以及因贪赃枉法、徇私舞弊而导致错误裁判的案件。不断强化对人权的司法保障，依法纠正侵犯诉讼参与人诉讼权利等违法情况。严肃查处司法人员职务犯罪，坚决清除司法领域中的腐败现象。继续抓住群众反映强烈的问题开展专项监督活动，增强监督的针对性和实效。
(三)要在改革创新上下功夫，不断完善法律监督工作机制。认真贯彻最高人民检察院深化检察改革的意见，加大改革组织实施力度。继续抓好人民监督员制度试点工作。完善检察机关对诉讼活动的法律监督机制，提高法律监督的效率和质量。进一步深化检务公开，增强执法透明度，以公开促公正。同时，深入实施《关于加强检察基础工作的意见》，重点推进信息情报、外部协查、侦查一体化等业务基础性工作和信息化建设，不断夯实法律监督的基础。
(四)要在规范执法上下功夫，促进自身严格公正文明执法。以对党的事业、对检察事业高度负责的精神，继续抓好执法规范化建设。突出规范职务犯罪侦查活动，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题反映强烈就优先解决什么问题。深入抓好《浙江检察工作规范》的学习贯彻，加快开发应用办案软件，促进业务、队伍、信息化“三位一体”建设。健全执法责任和责任查究制度，落实检务督查机制，保证法律监督职能有效实现。
(五)要在加强队伍建设上下功夫，进一步提高法律监督能力。以公正执法为核心，以专业化建设为方向，全面加强队伍建设，不断提高广大干警的政治素质、业务素质和职业道德素质。加强思想政治建设，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。强化业务能力建设，加大业务培训和人才培养工作力度，大力开展多种形式的岗位技能训练和竞赛，在敢于监督的基础上，提高善于监督、规范监督的能力。加强纪律作风建设，坚持严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违法违纪案件，维护检察队伍的良好形象。
代主任、副主任、秘书长、各位委员，这次省人大常委会专门听取检察机关开展法律监督工作情况的报告，是对检察工作的有力监督和支持，也是我们开展工作的强大动力。希望省人大常委会继续加大对检察工作的监督力度，强化执法检查；继续关心支持检察机关的各项工作，帮助协调解决一些突出问题，促进检察机关更好地履行法律监督职责，为我省全面建设惠及全省人民的小康社会、加快构建和谐浙江、率先基本实现现代化作出新的贡献!
以上报告，请予审议。
作者：陈云龙
为全面了解哈尔滨市直机关党组织与社区党组织开展共建工作的情况，研究解决共建工作中存在的问题，切实提高共建工作的实效性，市直机关工委组成8个调研组，利用半个月的时间，深入到96个直属机关党组织，通过个别访谈(包括72名局级干部和87名机关党组织专职副书记)、召开座谈会(包括支部书记、党员、社区干部、特困群众代表和部分直属机关党组织专职副书记、区县部分干部座谈会，共计80个)、发放调查问卷(发放并收回2132份)等形式，就市直机关党组织与社区党组织开展共建工作情况进行了集中调研。现将有关情况报告如下：
市直机关党组织与社区党组织共建的基本情况和主要特点
通过调研，了解掌握了近一年来市直机关党组织与社区党组织开展共建工作的基本情况。总的看，市直机关党组织与社区党组织共建工作开展得比较扎实有效，在提升社区建设和管理水平，帮助困难群众解决实际问题的同时，也促进了市直机关党员干部队伍的思想作风建设，有助于机关党建工作和社区党建工作水平的共同提高。
(一)组织形式发挥良好作用，保证任务落实，有助效率提高。一是依托共建结对，落实共建工作任务。市直机关96个直属机关党组织分别与91个街工委结成相对稳定的共建对子，通过结对共建完成了大量共建工作和帮扶工作任务。稳定的共建对子使机关党组织与社区党组织结对衔接得更紧密，由原来随机、松散、无序的状况向相对稳定、长期、规范的良性运行转变。社区干部对市直机关党组织与社区党组织的共建结对给予了充分认可，普遍认为，结成共建对子的做法确保了开展共建工作的经常性，使社区真正受了益。二是创建党建工作协作区，提高共建工作效率。市直机关工委按照行业分类和职能特点，将市直机关党组织组成8个党建工作协作区，每个协作区推选出1个牵头部门，并由市直机关工委1个处室作为联络部门负责日常联系，统一动作，开展共建工作。许多党务干部在座谈发言中说“党建工作协作区是一项创举，提高了共建工作的反应能力，有些共建任务通过协作区布置和完成，不仅及时、到位，减少集中开会的次数，而且加强了协作区各机关党组织之间的工作交流，促进了共建工作水平的提高。”据了解，在市直机关的带动下，道里区、呼兰区、巴彦县机关和市建委系统也建立了共建工作协作区。协作区的创建和作用的发挥，有助于共建工作形成良好的氛围。
(二)载体活动取得明显效果，受到社区欢迎，赢得群众满意。一是市直机关党组织“深入社区，开展六帮”活动取得阶段性成果，为构建和谐社区做出贡献。“六帮”活动充分发挥了市直机关党组织在社区建设中的“群众思想工作宣传队、帮困助贫服务队、解难题办实事工作队”的作用，使市直机关党组织与社区党组织的共建工作由单纯的送钱、送物，朝着共建和谐社区的方向发展。一年来，市直机关开展“六帮”活动共计1721次。其中，围绕加强社区党组织建设，充分利用人才、资源等优势，给社区党员讲党课171次，召开座谈会196个，为社区党组织送《党章》5000余册;围绕加强社区文化建设，以法律咨询、政策解答、专题讲座等多种形式为社区干部及群众举办培训和提供服务近千次，帮助社区成立文艺演出队139个，建立社区图书室151个，开展送图书进社区活动261次;围绕提升社区公共服务功能，协调有关部门帮助社区解决办公和活动用房近千平方米，开放驻区部门(单位)服务设施269个，开展面向社区居民的便民利民服务263项;围绕创建“绿色社区”，为社区辟建绿地115处，帮助48个社区搞好垃圾分类处理;围绕加强社区治安管理，构筑社区居民群防群治网络269个，开展党员为群众守夜送平安活动341次;围绕帮助社区及群众排忧解难，为社区办实事1447件，为特困群众开展捐助活动378次，捐款、捐物折合人民币267万元，使4万余户特困家庭受益。调查中，社区干部和特困群众普遍认为开展“六帮”活动十分必要，受益最大的就是社区和特困群众，希望能够长期坚持下去。二是以公益劳动为主要形式的义工活动行之有效，得到社区群众的普遍赞誉。省委常委、市委书记杜宇新作出“市直机关党员干部要以义务献工等形式经常参加社区公益活动”的批示以后，市直机关工委立即研究落实方案，按照“实实在在，不搞形式主义”的要求，从实际出发，确定以“机关党组织与社区党组织共建”帮扶对子为基础，组织市直机关党员干部开展义务献工活动。先后四次组织96个市直机关党组织、13995人次党员干部，到共建社区参加大型公益劳动。共擦洗户外地面公共设施8969处、绿地护栏20000余延长米，清理花坛870多个，清除乱贴乱画29745处、生活和建筑垃圾1000余吨。通过以公益劳动为主要形式的义工活动，为社区居民营造了优美、和谐的环境，展现了市直机关党员干部为民服务的精神风貌，而且影响带动了社区干部和群众。
(三)共建活动实现互利双赢，推动队伍建设，促进作风转变。一是机关党员干部加深了对群众的了解，密切了党群、干群关系。市直机关先后组织579批次8732人次党员干部深入到共建社区，深入到1217户帮扶对子的困难党员和特困群众家中，了解他们的所想、所需，为社区和困难党员家庭、特困群众家庭办实事537件。通过对弱势群体的关心和帮助，了解了基层干部的辛劳和群众的疾苦，进一步加强了与群众的沟通，增进与群众的感情，增强了广大党员干部的社会责任感。二是机关党员干部接触了社区建设的实际，增强了努力工作的使命感和责任感。广大机关党员通过深入社区、与社区干部和群众进行交流、座谈，在感受到社区建设和我市经济建设成果的同时，也了解到社区和群众热切期盼的许多亟待加强和改进的问题，使市直机关党员干部进一步树立了责任意识和群众意识，进一步转变了思想和工作作风。三是机关党员干部学习到来自基层的经验，受到教育和启发。市直机关不仅走入社区，还将社区好的经验和典型请进机关。一些机关党组织请社区退休党员讲党课，使机关党员深受教育，提升了作为一名党员的荣誉感，增进了对党组织的感情;有的社区党组织建设完善、规范，活动开展得丰富多彩，使与之结对的机关党组织在机关党的建设上受到很大启发;机关工委通过开展共建工作，与各区直机关建立了联系，畅通了工作信息交流渠道，道里区直机关工委副书记就做好机关党的工作与工委机关干部进行座谈交流，使工委机关干部学到了来自区直机关的党建工作经验。
市直机关党组织与社区党组织共建存在的主要问题
一年来，经过市直机关党组织和社区党组织的共同努力，共建工作取得了一定成效。但通过调研，也发现一些需要解决的问题：一是思想认识不到位，共建工作不平衡。有些机关党组织对共建工作能否持久开展存在疑虑，少数干部甚至对共建工作持不赞同态度。从调查结果看，有21%的人认为共建工作可有可无，必要性不大。由于思想认识问题没有完全解决，致使有些机关党组织只作一般性的安排部署，行动不积极，推一推，动一动，不推不动。有些街工委对共建工作积极性不高，社区干部认为共建工作是走形式，不能解决实际问题，觉得“还是拿钱更实际”，与市直机关的配合衔接不到位，致使共建工作出现“剃头挑子一头热”的现象，挫伤了一些单位开展共建工作的积极性。有的共建对子工作思路不够开阔，仅限于开展宣传教育和扶贫帮困等方面工作，对完善提升社区功能、建设绿色社区、创建平安社区等方面研究得不够，措施不具体。二是结合实际不紧密，共建切入点有待调整。少数机关单位在设计开展共建工作时，没有充分立足自身职能优势和社区建设需要的实际，对机关与社区共建工作的交集点研究得不深不透，共建工作内容缺乏针对性，实际效果不明显。有的社区的兴奋点偏重于要钱、要物上，甚至提出某些机关单位无力解决的问题。有些社区对提高社区党建工作水平注重不够，向机关单位介绍党建工作中存在问题的意识不强，使有些具备党建工作优势，但其他方面实力较弱的机关单位有劲儿使不出。三是互动机制有待完善，相互促进的格局尚未形成。从开展共建整体工作情况和效果看，帮建的色彩比较明显。有的市直机关党组织偏重于帮助社区解决难题，促进社区党组织提高党建工作水平，却忽略了通过共建加强机关党组织自身建设和党员队伍的思想作风建设。而有些社区党组织被动地接受帮扶、帮建，挖掘自身优势，帮助和促进加强机关建设的意识不强，主动性不够，办法不多。四是市直机关承担帮扶任务较为繁杂，需进一步调整、理顺。市直机关绝大多数部门(单位)都承担着帮扶乡镇、村、社区及城市“一帮一”等多项任务，普遍反映帮扶工作牵头单位过多，“政出多门”，市里几个部门分别向市直部门(单位)布置帮扶任务，致使市直部门(单位)和机关干部感到压力大、负担重，投入人力、物力较多，存在顾此失彼现象。
深入推进市直机关党组织与社区党组织开展共建工作的对策和建议
(一)进一步提高对共建工作重要性的认识，营造共建工作的良好氛围。一是加大学习和研究力度。通过深入学习实践发展观，使各级党组织和广大党员干部特别是党员领导干部，充分认识加强社区建设对于构建社会主义和谐社会、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义;充分认识共建工作对推进和谐社区建设、加强机关党的建设和社区基层党组织建设的重要作用，从而把共建工作进一步提上位置。通过工作交流、研讨问题等形式，深入了解和研究社区建设的热点、难点问题和社区群众最关心、反映最强烈的“急、难、愁”问题，进一步理清共建工作的思路，明确目标，改进方式、方法，确保共建工作落到实处。二是加大典型示范力度。注重培养不同类型、不同层面的共建工作典型，并加以总结推广。通过典型的示范和引导作用，激发党员干部参与共建工作的内在动力，使机关党员干部更加自觉地参与到共建工作中来。三是加大社会宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传开展共建工作和义工活动的重要意义，集中报道共建工作情况及成效，从而在各级党组织中乃至全社会形成关心和支持共建工作的浓厚舆论氛围。
(二)准确定位切入点，切实提高共建工作实效性。一是围绕构建适宜人居的新型和谐社区。组织党员干部深入社区，从改善社区环境、解决群众所需、化解社会矛盾入手，进一步完善“结对帮扶”、“慈善超市”等措施，与社区党员干部共保社区稳定，共谋社区发展，共创社区文明，增强居民对社区的满意度和认同感。二是围绕加强党的先进性建设和基层政权建设，着力完善社区党组织的统筹协调机制和社区民主自治机制。发挥机关党组织的政治、组织、人才优势和社区党组织联系群众紧密的优势，拓展党建工作领域，增强党组织的活力，更好地履行服务群众、服务基层的职责。三是围绕密切党群干群关系，着力加强党员干部的思想作风建设，积极构建知民情、聚民智、暖民心的工作网络，搭建思想感情双向交流平台，使机关党员干部充分了解基层工作的实际情况和困难群众的利益诉求，掌握政策作用效应和政策盲区，自觉把人民的根本利益作为制定政策、开展工作的根本出发点和落脚点，确保公共政策和公共服务充分体现公正，确保改革发展成果惠及多数群众。四是围绕完善社区公共服务功能和社会管理机制，着力构建政府组织和社会组织相互补充的社区管理和公共服务体系。帮助社区完善公共设施，整合、开放驻社区设施，将服务机关职能延伸到社区，逐步由送钱物帮个体向制定政策帮群体转变，更好地帮助社区及群众协调、解决实际问题。五是围绕务求实效，坚持因地制宜、量力而行、尽力而为、先易后难、循序渐进、务求实效的原则，从机关职能特点和社区实际需求出发，确定阶段性工作的目标、任务和措施，在重点突破上取得实效。
(三)建立工作机制，实现共建工作整体联动。一是建立工作例会制度。建立市委组织部、市直机关工委、市民政局和各区委的例会制度，建立市直机关党组织和街工委的例会制度，定期召开会议，对共建工作进行部署、总结、交流和研究，形成共识，推进工作。二是建立责任制。市直机关工委和各区委负责制定总体工作规划，分别做好市直机关党组织和街工委开展共建工作的组织领导、协调指导、督促检查、信息综合和典型推广工作;市直机关党组织和街工委负责制定工作规划，组织、指导、督促、检查机关党支部和社区党组织开展共建工作，落实共建工作任务，反馈工作信息，总结典型经验;机关党支部和社区党组织负责落实市直机关党组织和街工委部署的工作任务，组织开展具体工作，反馈工作信息。三是建立考评机制。将共建工作纳入目标管理，作为对领导干部提拔、任职、考核和文明单位创建考核的内容之一，建立市、区(县)、市直机关组织、目标办、党(工)委三级目标联考、联评考核机制。机关工委将共建工作纳入市直机关规范化党支部考核体系，各机关党支部建立共建工作档案，记录党支部深入社区开展共建工作情况，由社区签署意见，作为考核命名规范化党支部的依据。市直机关党组织和街工委建立排序通报制度，每年对各党支部、社区党组织完成共建工作情况进行考评排序，对完成工作不到位的进行通报，督促其开展好共建工作。
为推动共建工作的健康发展，更好地发挥其在构建社会主义和谐社会中的作用，提出以下三点建议：一是切实加强对共建工作的领导。召开市区两级组织部、机关工委、民政局参加的全市机关党组织与社区党组织共建工作协调会，明确各部门在共建工作中的职责，推进各项工作任务的落实。二是加强对各类公益性活动的组织协调。建立新农村建设“帮建”、“帮扶”工作、城市“一帮一”、机关党组织与社区党组织共建等工作领导部门联席会议制度，确定牵头部门，统筹规划安排市直机关各单位承担的各项社会公益性活动，既充分挖掘市直机关各单位的潜力，又兼顾各单位实际承受力，进一步调动各单位的工作积极性，确保各项活动取得实效。三是积极探索我市开展义工活动的有效方式。责成市民政局选择若干不同类型的社区，围绕组建义工协会、发展专业义工队伍、开展并规范义工活动、建立长效机制等进行试点，积累经验，总结规律，健全制度。条件成熟后，在全市推广，使义工活动成为发挥机关党员先锋模范作用、促进和谐社区建设的一个有效平台。在此过程中，市直机关工委配合做好试点社区内市直机关党员参加义工活动的思想发动、监督考核等工作，推动试点工作有效进行。■
(责任编辑/肖莉虹)
作者：史晓君
嵬东镇嵬东学校
“三无”活动开展情况自查报告
为了全面贯彻、认真落实国家新颁布的《义务教育法》和省、市、区各级教育主管部门的有关控辍保学的文件和会议精神，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教育，巩固和发展上学年“普九”成果，全面推进素质教育，切实做好控辍保学工作，本学年我校始终继续坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，经过艰苦努力，收到了一定的成效。
一 、 基本情况
我校现有小学在校生141人，一年级31人，二年级28人，三年级23人，四年级18人，五年级23人，六年级18人， 2012年秋转入14人，转出7人，辍学0人，辍学率0%。
二、主要工作措施及效果：
为控辍保学，防止生源流失、学生辍学，彻底改变我校的薄弱落后的面貌，学校领导班子对控辍保学工作予以了高度的重视，始终把它当作了学校教育工作的“重中之重”来抓。加强领导，增强责任;明确目标，理清思路;精心组织，全员参与;齐抓共管，相互配合，努力把辍学率控制在0%。
(一)坚持依法控辍：
进一步加强“三法”宣传普及工作力度，努力营造“普九”、“控辍”人人有责的社会氛围。
1、在开学前，全校教师分组出动，利用开学前一周，深入15个村，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、标语、传单等多种形式，广泛深入宣传新颁的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，加大增强法律意识的宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，造成一种良好的控辍保学工作氛围，使在册的适龄学生159人全部入学。
2、按照上级文件的要求，将“三法”(即《未成年人保护法》、《义务教育法》、《教育法》)教育课纳入班会课。每班每学期4课时，系统地对学生进行“三法”教育。使学生认识到“普九”是法律赋予的权利和义务，增强学生的法律知识和自我保护意识，依法维护自身的接受教育的权利。
(二)坚持管理控辍：
继续建立并完善有关的规章制度，明确控辍保学的目标和责任，做到责有攸归，责无旁贷。
1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。本学年，学校继续成立了以校长为组长，副校长为副组长，教导主任、政教主任、总务主任及各班班主任为组员的控辍保学工作领导小组。负责对全校6个班级的控辍保学工作的领导和管理，明确目标及职责。
2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：校长--各包年级中层领导--6个班的班主任--副班主任与包班教师--各班学生的家长。各网络中的责任人各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好控辍保学工作。
3、层层签订控辍保学工作责任状。按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任人考核年终工作时实行“一票否决制”。
4、制定出台并修改完善了一系列相关的规章制度。(1)本学年伊始，学校控辍保学领导小组根据我校实际修改完善了《2012—2013学学校控辍保学工作实施方案》，在全体师生大会上予以公布，用这个纲领性规章来总体指导我校本学年的控辍保学工作。(2)为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，本学年初学校又先后建立健全了相关制度，使该项工作有章可循、有制可管、有度可量。
5、加强学籍管理，严把学额流动关。教导处建立起了用微机管理的比较科学、规范、详细的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄转出的学生及家长或所在学校必须开回转学证明。
6、将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。与年终的评优、晋级、奖金等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”、“控辍先进教师”评比活动，对表现好与差的班级的包班领
导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训、分清良莠。
(三)坚持教改控辍：
1、认清严峻形势，把控辍当作教育工作的“重中之重”来抓。几年来，我校干部和群众都牢固地树立起“有生则校在，无生则失业”的观念，明白了“皮之不存，毛将焉附?”的道理。清醒地认识到了学校的命运与个人的生存的必然联系，都发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好，倍感肩上责任之重大，充分认识到了控辍的重要性、紧迫感、使命感。
2、加强师风师德建设，树立教师眼中无差生的观念。针对本校师资队伍现状，结合控辍保学工作，学校班子重点抓了师风师德建设，旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系。使领导、教师都深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。特别是对四种学生更应给以“特别的爱”，让他们充分体味到“师之爱，校之暖”。“四生”即：“学困生、单亲生、贫困生、偏科生”。“献爱心，送温暖”的宗旨是“激活偏科生、专注学困生、扶助贫困生、关爱单亲生”，不要让任何一名学生因你的不当或过失而辍学。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生
特别是学困生、学差生都能产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。
3、改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。学校严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次;不歧视学困生、学差生;不强行或变相要求其退、休、转学;切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自补课;学校还倡导教师为学困生、学差生知识补差，在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。
4、利用召开家长座谈会的契机，调动家长参与控辍保学。根据我校和农村生活实际，我们在每个学期的中旬——期中考试过后，都要利用午后半天时间，召开一次全校规模的各班家长座谈会。以此增进了师长关系、密切了家校合作，深受家长拥护与好评。
6、加大校本投资力度，努力改善教育教学环境。几年来，学校在经费有限、财政紧张的情况下累计投资近20万元，用于新购升级微机设备、更换玻璃黑板、添置教学实验器具和桌椅、购置修建体育器材和场地、投资、添购图书阅览室报刊杂志等。努力改善了办学条件，以便从软硬件上保证正常地教育教学活动的开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。
(四)坚持扶贫控辍：
1、严格收费管理，坚决治理“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。本学年每学期伊始，学校严格执行并认真落实上级减免的政策，严控收费标准。另外，学校还严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。
2、加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。由于本地区经济不够发达，现实中确有一部分学生存在上学难的问题，特别是一些单亲和发生重大变故的家庭学生。本学年，学校在财经捉襟见肘的情况下，在充分调查核实的基础上，借助上级助学款，对一部分家庭经济状况窘迫的学生予以照顾，仅上学期就有10多名学生得到救助，从中受益。同时，学校还要求任课教师及部分学生提供上学期用过的教材课本，以备下学期订书难的学生循环使用，减轻学困生的经济负担。这样做的目的目的只有一个：绝不让一个学生因贫困而辍学。
总之，本学年我校全体干群对控辍保学工作予以了高度的重视，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但也存在一定问题。控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，力争让我校学生不辍学，让更多的学生把“根留住”。
嵬东学校
2012.9.20
者腊中学
胡锦涛总书记在中纪委五次全会上提出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。同时要求全党在加强党风廉政建设、严厉惩治腐败分子的同时，进一步探索有效预防腐败的思路和办法。这表明，在一靠制度、二靠监督的权力制约机制的基础上，在全社会范围内通过教育等途径加强廉政文化建设已经成为反腐倡廉的重大任务之一。
各级各类学校担负着培养和造就社会主义事业接班人和建设者的重任。而广大青年学生是祖国的未来、民族的希望，他们是否具有坚定的廉洁信念，将直接影响他们如何正确看待权利和金钱，影响到若干年之后我们国家的社会廉政风气。因此，加强校园廉政文化教育显得势在必行，也是我们各级纪检机关和教育工作者面临的新的课题。
结合我校当前开展校园廉政文化建设的一些实践与探索，现就如何推进校园廉政文化建设作以探讨。
一、树立正确的校园廉政文化理念
廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。它作为一种潜在的力量，为反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。全面推进校园廉政文化建设，对于加强校园建设，培养学生崇廉敬德的思想品质、弘扬整个社会的廉政文化、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。新加坡前总理李光耀曾说：中国在21世纪的发展变化取决于三个条件，一是中国的下一代有没有信仰;二是中国
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的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。现实的发展启示我们，加强校园廉政文化建设已成为我们的当务之急。2005年1月3日，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。2005年7月1日，教育部又下发《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》，强调：结合大中小学思想道德教育的整体规划，积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑，立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进，不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操。2010年6月9日，砚山县教育局发文对廉政文化进校园校务公开考核办法的通知。这都为我们树立正确校园廉政文化理念指明了方向。作为社会教育机构，必须确立崇尚科学文化、弘扬传统美德、追求真理先进、激发创新精神的文化建设目标，树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想理念，综合运用思想教育、纪律教育、法制教育等手段，积极倡导廉政文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等，营造出正气昂扬、清廉文明、和谐发展的舆论氛围，引导广大师生明辨是非、区分善恶、分清美丑，使廉政文化理念入耳、入脑、入心，成为每一名教师和同学的座右铭。
二、建立良好的校园风尚
好的校风能激发和凝聚学校成员的内在动力，催人奋进。要坚持把廉政教育作为学校工作的一项长期性、基础性的工作来抓，把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来，贯穿于学校教育教学的全过程。当前，要按照教育部办公厅《关于在大中小学开
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展廉洁教育试点工作的意见》和《关于进一步加强和改进师德建设的意见》，突出对教师特别是党员干部教师的反腐倡廉教育，严肃惩治各种不正之风、违纪违法行为，用行之有效的教育手段来激浊扬清，提高师生对腐败的认识、对党和政府的信任及对伦理道德的评判标准;要坚持廉政文化建设与党员先进性教育相结合、与校园文化建设相结合、与党风行风师风建设相结合、与学校素质教育相结合，注重教育的多层性、针对性和实效性，不断树立党员干部和广大师生“崇廉尚洁”的思想道德观，促进校风、教风、学风的根本好转，建立“廉洁从政、诚信守法”的良好风尚。
三、营造健康的文化环境
廉洁种子的生根发芽离不开一个良好的土壤。要使校园廉政文化产生良好效果，氛围的营造、环境的打造十分重要。一是创设廉洁的文化环境。要立足廉政，结合校园实际，打破常规，深入挖掘新的廉洁教育资源，尽力为学生的发展提供廉洁宽阔的空间。如开辟师生廉政作品专栏，悬挂著名科学家、学者、廉官的画像，著名的治学、治教、反腐倡廉名言警句，书写催人奋进的廉政标语等。二是创设优雅的校园环境。要加强校园的硬件建设，始终保持校园环境的整洁、廉明。如对学校道路、学生社区、学生公寓、文化活动场所以及绿化区要进行统一规划，做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，时时处处见廉洁。三是创设健康的外部环境。要加强对学校周边环境的治理，特别是网吧、书吧、影视厅等的治理整顿，切实防止影响学生健康成长的文化扎根驻营。
四、搭建丰富的文化载体
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校园是传播文化的场所，各种文化载体很多，必须综合利用。一要充分运用传统载体。将廉政文化教育纳入教育教学计划，充分挖掘和利用政治、语文、历史等教材中的廉政教育资源。同时，还要组织专门人员筛选适合于各层级学生的廉政文化读本，通过开设廉政教育课程，在课堂上进行廉政文化的灌输、廉洁意识的培养。如课堂学习明朝诗人于谦的《石灰吟》，通过讲解咏颂“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”的诗句，在广大学生中开展“说廉正、赞廉正、明廉正、做廉正”的教育，使每个学生都从形成尊廉崇廉的共识，使廉正之风走进学生心底，进而引导学生做有正气，重气节的人。二要扩大廉政文化阵地。要多方设立载体，广泛搭建平台，以校广播站、校园网站、校报校刊、板报等为载体，定期播报廉政勤政先进典型的事迹，播放廉政教育录像片，发布廉政教育信息;以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体，营造廉政文化的声势。三要丰富廉政文化活动。努力做到内容时代化——内容选取上既注重吸收传统廉政文化精华，又根据时代特点，广泛吸收收集具有时代气息的廉政文化标语和易看易懂的各种漫画，强化对群众的宣传教育;形式多样化——要根据不同类别学校、不同学生的特点，分层级、分层次组织开展廉政文化活动。如以校园文化长廊和宣传栏等为宣传主阵地，筹建设立“廉政文化宣传廊”、“廉政文化小标牌”，大力宣传廉政文化。如开展廉政事迹演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、参观廉政文化教育基地、征集廉洁自律格言等活动，使廉政知识在各项活动中得到传播，增强廉政文化的辐射力;效果立体化
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——文字简单、主题突出，使广大师生易于认可和接受，强化了监督意识，也使大家受到长期警示。
五、构筑规范的管理机制
建立规范有序的管理机制，是维系学校正常秩序、推进廉政文化建设的重要保证。一是机构全。要建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。要立足学校实际，成立由校长、党支部书记、各科室负责人、团组织等组成的廉政文化建设领导小组，定期专门研究校园廉政文化建设。同时，要充分发挥党组织和共青团、工会、妇联等群团组织的优势，通过建立学生执勤队、监察队等，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。二是制度硬。要把校园廉政文化建设纳入学校制度建设的重要内容，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化责任分解，严格责任考核和责任追究，确保校园廉政文化建设与学校其他工作同步发展，相互促进。三是方法新。要坚持与时俱进，求真务实，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，体现正面引导、反面警示，不断创新校园廉政文化建设的方式方法，促进校园廉政文化建设的深入和长效。
总之，校园廉政教育的成败，不仅关系着我党反腐败斗争成绩的巩固，更关系我们国家未来的建设者是否拥有正确、积极、健康的道德观念、法制意识和社会责任。搞好校园廉政教育是一项长期而任重道远的工作，不
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可能立竿见影、一蹴而就，它需要全体教育工作者和各级纪检监察机关的共同关注、共同探索和共同努力。
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关于“税务文化建设月”活动开展情况的报告
省局教育处：
6月份，根据省局《关于开展全省国税系统“税务文化建设月”活动的通知》(皖国税办【2011】56号)文件精神，以庆祝建党90周年为契机，以“唱响主旋律，展示新形象，促进大发展”为主题，在全市国税系统集中开展了为期1个月的“税务文化建设月”活动，现将有关活动开展情况报告如下：
一、深化活动主题，增强活动宣传效果
(一)发挥领导表率作用，提高干部群众参与度。6月初，教育科专题向市局局长办公会汇报了省局关于开展“税务文化建设月”系列活动通知精神。根据我局实际，市局研究确定了开展书画摄影作品评比、大众广播体操健身活动、庆祝建党90周年知识竞赛以及组建足球、乒乓球、中国象棋代表队参加市直机关运动会等系列文体活动，旨在增强干部职工参与意识、活跃全局文化氛围、提高税务文化建设影响力。各县、区局根据市局的部署和要求，围绕建设月活动主题，纷纷开展了具有浓郁地方特色的系列文体活动。在各地活动开展过程中，各级领导干部高度重视，带头参加到各项活动开展中。如市局戴如明局长始终以一名普通文体爱好者身份，先后参加了市局组织的书画摄影评比、大众广播体操、乒乓球比赛等系列活动，市局其他领导也根据各自特长积极参加各类文体活动。在县、区局组织的系列文体活动中，其领导班子成员既当活动组织者、又当活动参与者，以自身的表率作用带动和影响干部职工参与到“税务文化建设月”系列 1
活动中，在全市国税系统形成了“领导带头参与、群众热情高涨”的“税务文化建设月”活动氛围。
(二)构建活动宣传窗口，增强活动影响力。为充分展示国税人员良好精神面貌，树立巢湖国税品牌形象，6月初，我们在市局内部网站建立了“税务文化建设月”活动飘窗，设置了活动通知、各地动态、书画摄影、广播体操、体育赛事、活动花絮等栏目，及时将各地举办的活动信息、影像图片等资料展示出来，在全市国税系统逐步形成了“人人是形象、个个是主角”的税务文化建设月活动宣传氛围，从而不断提高税务文化建设的参与度、渗透力和影响力。
二、以庆祝建党90周年为契机，大力开展系列群众性文体活动
(一)举办书画摄影作品评比活动。6月上旬，市局在全市国税系统举办了庆祝建党90周年书画摄影作品评比活动。此次评选活动共征集国税人员亲自创作的作品182篇，其中书法作品95件，绘画作品31件，摄影作品56件，其它类作品21件。作品题材广泛，内容丰富，充分展示了国税人员健康向上的精神追求和多才多艺的文化素养。为保证作品质量和评比的公正性，我们特别邀请了市美术家协会、书法家协会和市文联等专业人员组成评审组，经过初评、复审、专家评审，共评选出获奖作品24件，其中一等奖3名、二等奖6名、三等奖9名，鼓励奖6名。对获奖作品的创作者，分别颁发了获奖证书并给予了一定的物质奖励。并选送了部分优秀作品参加全省国税系统第四届书画摄影比赛活动，据了解，我局共有4件作品获得了奖项。
(二)开展大众广播体操全民健身活动。6月中、下旬，根据省局《关于开展大众广播体操全民健身活动的通知》(教便函【2011】13号)精神，我们组织了以市局机关人员为主体，部分区局人员参加
的64人大众广播体操集训方队。市局戴如明局长等领导班子成员带头积极参与，为顺利推行体操集训工作发挥了很好的表率作用。为体现体操方阵的整体美、动感美、和谐美，促使每名参训人员动作规范、协调一致，我们特别邀请了三名专业体操老师进行现场指导。集训过程中，参训队员克服炎热酷暑和工学矛盾，以饱满的热情、高昂的斗志、吃苦耐劳的精神投入到训练中，圆满地完成了体操集训任务，充分展示了我局干部良好的团队意识和吃苦耐劳的精神风貌。经过近半个月的集中训练，于29日上午顺利将64人组成的广播体操方阵运动场景摄制完成并上报省局参评。
(三)群众性文体活动精彩纷呈。根据省局“税务文化建设月”活动通知要求，全市各级国税机关先后举办了知识竞赛、红歌大赛、诵读红色经典、体育比赛等各类群众性文体活动。一是举办建党90周年知识竞赛活动。为迎接建党90周年，“七一”前夕，市局机关党办与教育科共同举办了由机关全体党员参加的党建知识100题竞赛活动。竞赛采取书面试卷测试方式进行，旨在进一步提高党员干部党史知识、新时期党的路线、方针、政策，从而坚定党的信念和宗旨意识。另外，居巢区国税局积极组队参加区委组织的党史、争先创优及党风廉政建设知识竞赛，该局代表队荣获了集体“二等奖”，一名年轻干部在全市“争先创优”演讲比赛中荣获个人“优胜奖”。二是积极参与红歌演唱活动。在各级地方组织的“红歌”演唱比赛活动中，全市各单位坚持把“红歌”比赛与精神文明创建活动有机结合起来，认真组织，积极参与，从而有效展示了国税部门的良好精神面貌和形象。在全省职工歌手庆祝建党90周年红歌大赛中，代表省国税局参赛的我局选手董兰同志，面对全省46名选手的激励竞争，以一首饱含激
情的《在希望的田野上》荣获优秀奖，较好地展示了健康向上、文明和谐的国税形象。居巢区局组织的由全体干部参加的红歌合唱队，在居巢区城市组13支合唱队比赛中荣获一等奖，并代表居巢区参加全市各县、区队第
一、二名角逐。另外，该局派出杨茎菁等三名年轻干部参加居巢区组建的“春之韵”红歌合唱团，在全省红歌演唱会比赛中荣获团体第二名。在无为县纪委举办的“唱红色经典歌曲，树勤政廉政新风”演唱比赛活动中，无为县国税局组建的50名干部合唱团，以一曲《走向复兴》大合唱赢得了县纪委领导和观众的一致好评。三是开展读一本好书活动。活动期间，和县局继续开展“读一本好书”活动。该局推荐书目是《关键在于落实》。要求每个干部职工做好读书笔记、撰写读书心得。并积极参与征文活动，为纪念建党90周年，抒发对党的情怀，坚定理想信念，践行社会主义核心价值体系。四是开展系列体育比赛活动。为促进全民健身活动，各级国税机关紧紧围绕“税务文化建设月”活动主题，举办了形式多样、健康有益、积极向上的体育友谊赛活动。6月初，我们邀请了宣城市国税局来巢举行足球友谊赛。双方队员克服了天气炎热的不利因素，奋勇拼搏，各显所长，充分展示了两地国税干部积极进取、团结互助的良好精神风貌。庐江县国税局组建了男子篮球和男子羽毛球队，积极参加“移动•御熙园” 杯县直机关第四届运动会。该局代表队以良好的精神面貌和高效的团队精神，不畏强手，顽强拼搏、奋勇争先，先后取得了篮球赛团体第四名和羽毛球赛个人第
三、第五名的优异成绩。
此外，各地还纷纷举办了参观“一大”会址、重温入党誓词，“学沈浩、讲奉献、争先进”，帮助困难职工献爱心以及登山友谊比赛等多项文化体育活动，进一步活跃了干部职工文体生活，陶冶了干部职
工情操，营造了“国税人都是一家人”的浓郁大家庭氛围。
三、以文明建设工程规划为主线，深入开展精神文明创建活动 上半年，我们按照省国税局和地方文明委的统一部署，以落实文明建设工程二期规划为主线，内强素质，外树形象，依法治税能力进一步提高，干部队伍建设进一步加强，税收服务进一步优化，国税形象进一步提升，精神文明建设成果有力彰显。市局办税服务厅和无为县局纳税服务股分别获得了 “全国巾帼文明岗”荣誉称号;市局机关以及各县局和居巢区局参与地方申报的第九届“安徽省文明单位”，目前均已通过公示;市局机关正积极参与申报第三批“全国文明单位”，目前申报形势令人乐观。
二〇一一年八月三日
为推动“森林大理”建设，深入开展党的群众路线教育活动，根据通知精神，
局高度重视，积极开展。现将活动开展情况报告如下：
一、提高认识，加强领导
按照通知精神，
局及时传达学习文件，要求全局干部职工将思想认识统一到市委、政府开展
美化绿化、建设“森林
”的重要决策上。
二、明确责任，抓好落实
按照植树任务和要求，主要领导亲自抓，周密部署，明确分工。7月22日，局全体干部职工在
局长的带领下，到市行政中心进行义务植树。在义务植树劳动中，大家发扬吃苦耐劳的精神，有的挥锹挖坑，有的放树苗，有的为树苗培土，有的提桶浇水，呈现出一派火热的劳动场面，当天上午，共栽植树苗8株，按时按质按量地完成了植树任务。
2014年7月24日
按照####学习讨论落实活动统一安排部署，####自2014年12月26日活动启动以来，####35个支部(总支)、735名党员参加活动。####各级各单位和广大党员领导干部紧扣活动主题和目标任务，认清形势、统一思想、加强学习，围绕活动主题，扎实开展学习讨论落实活动，形成了活动与养建管工作紧密衔接，奋力开创####弊革风清、科学发展的新局面。现将开展活动情况报告如下：
一、细致安排，认真部署，充分认识开展学习讨论落实活动的重要性和迫切性
在####学习讨论落实活动动员大会后，####党委紧急动员安排和部署全局开展学习讨论落实活动的各项工作，把思想认识统一到省委的部署和####的要求上来，切实加强组织领导扎实有序推进学习讨论落实活动。一是迅速展开工作，强化督导检查。成立活动领导机构、工作机构，党政“一把手”亲自抓，班子成员分工负责，精心制定活动方案，认真抓好工作落实，有组织、有计划、有步骤地推进活动开展。二是坚持以上率下，开门搞好活动。各级领导班子和领导干部把自己摆进去，直面问题，揭短亮丑，从细处入手，向实处着力，深刻剖析根源，广泛听取群众意见，主动接受群众监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实抓好整改，以实实在在的活动成效取信于民。三是注重统筹兼顾、务求取得实效。各单位把开展专项活动作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推进####事业科学发展的重要抓手，搞好结合，有的放矢，借活动之力破发展难题。活动办公室认真印制学习资料，先后将王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上的讲话、省厅####在学习讨论落实活动动员会议上的讲话、省局党委活动要求，省委办公厅《关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定》、省纪委《关于在元旦、春节”两节“期间深入落实中央八项规定精神加强监督检查的通知》;党的十八届三中、四中全会精神印制成册，下发全体党员干部学习。
二、认真研讨，明确任务，切实增强政治责任感和现实紧迫感
####各级党组织、纪委和党员领导干部站在巩固党的执政地位的高度，充分认清当前反腐败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把学习讨论落实活动作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和谐富裕####提供强有力的政治保障。一是按照####的统一安排，12月26日####召开学习讨论落实活动动员大会，####党委书记####作动员讲话,局长####主持会议，局党委副书记、纪检书记####宣读学习讨论落实活动实施方案。会议站在推进惩治腐败、刷新吏治、依法治理、深化改革的高度，要求广大党员干部始终保持积极主动的精神状态，采取务实管用措施推进活动，坚持两手抓两不误两促进，全力抓好学习讨论落实活动各项工作，最终达到狠抓落实，见人见事见成效。二是召开专题讨论会，####党委中心组1月13日召开专题学习，中心组成员每位成员撰写一篇心得体会并依次发言，交流在学习讨论落实活动中的学习心得，进一步提高开展好活动的自觉性和积极性，全身心投入到学习讨论落实中，推动在####广大党员干部中掀起学习讨论的热潮。
三、精心组织，丰富内涵，全面推动活动深入开展 为增强活动的针对性和实效性，吸引力和感染力，切合活动的主题，####按照方案要求，认真组织、统筹安排，开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，使活动有了更加丰富的载体，有力地促进了局机关领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，达到了预期目标。
一是举办局属单位领导干部学习讨论落实活动专题培训班。班子成员领读学习了总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，学习了王儒林书记在山西省学习讨论落实活动动员大会上的讲话，学习了####在省厅学习讨论落实活动动员大会的讲话。通过培训学习和分组讨论，广大党员干部进一步充分认识到，要从根本上解决素质问题，必须自觉加强学习，紧密结合本行业、本部门以及当前的各项工作实际，才能把新理论、新知识、新技能充分运用到工作实践中，把学习的成果转化为推动工作的思路和举措，成为创新发展的不竭源泉和强大动力。
二是举办活动主题报告会。通过观看反腐警示教育片，并邀请山西省委委党校####进行专题讲座，讲座从####行业领导干部思想层面出发，集中剖析交通系统发生的典型案例，让大家真正从思想上受到警示，始终绷紧廉洁自律这根弦，形成“不想腐”的思想道德防线。主题报告会是####结合学习讨论落实活动为党员干部精心设计的“思想洗礼活动会”，在突出廉政教育这个主题的同时，着眼于政治教育和警示教育，讲座设计科学合理，内容丰富。既有加强作风建设，促进科学发展，又有增强廉政从政意识的正面教育和警示教育。
三是结合党风廉政宣传教育月进行专题培训。邀请了太原市委党校####进行授课，讲座绘声绘色、深入浅出、通俗易懂，受到了党员干部普遍欢迎并深受教育，产生强烈的震憾和共鸣，达到弘扬正风正气，打击歪风邪气，起到比较好的教育效果。####党委在突出廉政教育这个培训主题的同时，还通过党委书记讲授专题廉政党课、各单位党政一把手每人写一篇讨论论文的方式，对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势集中研讨交流，进一步促进全局党员干部增强党性意识、筑牢思想防线、明确党纪约束、强化规矩意识，不断增强落实党风廉政建设“两个责任”和推进“六权治本”的积极性，确保培训取得实际成效。
四是开展警示教育，强化引导宣传。####活动办编发简报11期，并通过大同路缘及
#信息为活动深入开展营造了良好的舆论氛围。并认真准备图片、视频、文章等反面教育材料，开展警示教育，教育引导党员干部牢记宗旨意识，拒腐防变，警钟长鸣，全体领导干部谈看法、谈感受、谈做法、谈决心。大家内心受到很大的震撼，普遍表示受到了一次深刻的教育，纷纷表示要以典型案例为戒、警钟长鸣，反省自身，不断加强政治理论学习，提高廉洁自律和拒腐防变的坚定性与自觉性，增强自身免疫力，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到廉洁勤政，兢兢业业做好本职工作。
四、揭短见真，深刻剖析，聚焦讨论学习活动真信真抓真改真用
####紧密结合工作实际、班子实际和个人实际，于3月19日召开学习讨论落实活动反思剖析会，####到会进行指导、点评。剖析围绕本次宣教月活动、“优化政治生态、实现弊革风清”主题，在局内开展激烈的交流讨论，####领导班子带头切实将自己摆进去查找差距和问题;全体干部认真撰写了心得体会和对照材料，并纷纷针对自身问题，立说立行，落实整改。通过开展调研、征求意见，围绕查找出的制度缺失、工作漏洞、自身不足等方面存在的问题，聚焦讨论、揭短见真，在学习讨论落实活动以及今后的工作中从5个方面加以整改。一是坚持正本清源，净化政治生态。领导干部站在从严管党、从严治吏的高度，牢固树立带头遵守纪律、自觉接受监督的意识，带头做到为民务实清廉。二是落实两个责任，强化纪检监督。树立领导干部不抓党风廉政建设就是失职，抓不好就是渎职的意识，强化监督管理责任，搞好监督办案工作，推进权力在阳光下公开透明有效运行。三是规范权力运行，实现弊革风清。在认真查找制度、执行、监督等方面存在漏洞的基础上，进一步建立完善有效管用的权力运行体系，结合改革发展的要求，对已有制度进行修改和完善，过时的予以废止。针对在这次活动中查找出的班子和个人存在的问题，研究制定合理的管理制度，进一步加强对权力的约束和对党员干部的管理监督。四是强化作风建设，重塑良好形象。把违反八项规定、“四风”反弹变异、存在的腐败问题等作为强化作风建设的突破口，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气持续不断抓作风建设。五是优化发展战略，促进####发展。以深入开展“学习讨论落实”活动为契机，按照“六个发展”要求，坚持统筹兼顾，以活动促发展，优化####发展战略，确保####经济实现科学发展。要切实抓好干部职工队伍建设，通过政治学习、业务培训、主题活动等多种形式和方法，提升队伍素质、提高战斗力;通过####文化建设，提升单位综合实力;要培育职工的主人翁意识和责任感，不仅工作能力要过硬，而且要关心单位事务，敢于对领导干部进行监督。要大力弘扬####自力更生、艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献”的精神，传承老一辈####人的优良传统和作风，鼓足干劲，努力做好####养、建、管等工作，为####优化政治生态，实现弊绝风清做出贡献。
五、专项整治，落实整改，确保学习讨论落实活动取得实效
按照####要求，####从3月开始，开展为期3个月的工程建设领域和行政执法中的腐败现象和突出问题专项治理，进一步规范####系统工程建设招标投标活动，促进招投标各方主体行为更加规范，打造诚实守信的####建设市场环境;进一步坚持依法行政，做到严格执法、规范执法、人本执法、文明执法，加强执法监督，全面提升交通执法水平。
工程建设整治方面：一是规范招投标活动，让符合条件者都可以报名参与投标活动，使竞争对象和选择投标对象更加广泛，消除暗箱操作发生的机会;二是增强制度的针对性，对土地征用中的丈量结果、补偿金额，工程发包、分包、租赁，建设资金的使用和工程材料的来源以及工程设计变更等重要环节，作具体公开明示，接受广泛监督;三是加强监督力度，增强工程建设各环节权力运行的透明度，严格管理程序，建立监督制约与检查机制。通过严厉打击工程建设领域违法、违规、失信行为，进一步规范####系统工程建设招标投标活动，促进招投标各方主体行为更加规范，打造诚实守信的####建设市场环境。
依法行政整治方面：一是强化培训，积极练兵，锤炼过硬的执法队伍。坚持每星期组织路政人员学习####法律法规知识、路政管理业务知识，以及实际操作技能，营造比、学、赶、帮、超的良好学习氛围。二是结合开展学习讨论落实活动的安排部署，狠抓行业作风，路政人员、超限站点、政务大厅要做到亮证执法、文明办案，杜绝态度蛮横、故意刁难和各种形式的吃、拿、卡、要现象。三是坚持开门搞活动，及时向群众公开整治的目标任务、整治内容、进展情况，公布举报电话、电子邮箱等方式，畅通受理群众投诉、举报、反映的渠道，接受群众监督。通过专项整治，力争使执法人员从思想上、作风上、业务和综合素质有一个质的变化，做到严格执法、规范执法、人本执法、文明执法，全面提升交通执法水平，使执法行为进一步规范，纪律作风进一步转变，服务水平进一步提高，人民群众的满意度进一步提升。
迎接检查组检查情况：3月23日，####学习讨论落实活动检查组对####开展活动情况进行了专项检查。检查组通过听取汇报、查阅资料、明察暗访、随机抽查、个别谈话等形式，对####落实中央八项规定精神、学习讨论落实活动专项整治进行检查并给予高度评价。####严格落实中央八项规定要求，制定了包括“三公经费”在内的7个专项整治方案，明确了专项整治重点任务，向文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑，专项整治效果明显，有力地凝聚了干部职工的力量，调动了工作积极性，转变了工作作风，推动了
#的发展。开展学习讨论落实活动以来，####重点开展了工程建设领域和行政执法中的腐败现象和突出问题专项治理，进一步规范####系统工程建设招标投标活动，促进招投标各方主体行为更加规范，打造诚实守信的####建设市场环境;进一步坚持依法行政，做到严格执法、规范执法、人本执法、文明执法，加强执法监督，全面提升交通执法水平。检查组在检查过程中，要求按照省厅、####工作组要求，高度重视单位作风纪律、党风廉政、两个主体责任实施，促进全局党建党风廉政工作上升到一个新的高度，并对活动中的好做法、好经验进行总结提炼并加以推广。
六、活动开展的主要做法及成效：
活动开展以来，####党委高度重视，始终把这项工作放在心上、拿在手上、落实在行动上，以高度负责的态度，高标准，严要求。
一是在反思讨论剖析和整改落实过程中，####党委班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改，保证了反思剖析报告的质量;为抓好问题的整改落实，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，积极创造条件，按照规定任务要求进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制。
二是工作主动超前。在这次学习讨论落实活动中，####党委始终注重发挥工作的主动性，主动向督导组请示汇报，工作中遇到困难和问题及时向督导组请示，并严格按照督导组的指示办理。安排专人值守电子邮箱，对督导组的通知在第一时间及时落实，及时上报督导组要求的各种材料和报表;按照整改落实阶段工作安排的规定和要求，主动提前安排每个环节的工作，在做好当前环节工作的同时，提前安排好下一环节的工作，搞好上下环节的衔接，超前运作，争取主动，按时完成各项任务。
三是结合实际紧密。####党委始终注重结合####工作的实际，突出服务百姓，提高####服务水平的实践特色，在抓整改落实、为基层和群众办实事方面扎实到位，使####党委学习讨论落实活动不断深入推进。
通过近三个月来的学习讨论落实活动，单位干部作风、工作效能和社会形象都得到了明显改善和提高。
一是干部作风进一步转变。通过开展持续的整改工作，广大干部职工的纪律意识明显增强，在遵守各项规章制度、按程序办事等方面有了转变;服务观念得到进一步增强，对外办事服务大厅、路政、养护文明窗口，能热情接待、耐心对待，服务群众、服务基层的意识得到了强化和深化。
二是工作效率进一步提高。广大干部职工能自觉提高办事效率，对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，对因客观原因不能及时解决的耐心细致地做好解释和说服工作。
七、下一步打算
认真贯彻落实总书记的一系列重要讲话精神，在####的领导下，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，不断巩固扩大学习讨论落实活动成果。
1、继续抓好整改落实。学习讨论落实活动最终目的是要解决问题。不能对整改落实有丝毫放松，要持续保持整治的高压态势。向职工群众公布权力清单、责任清单、负面清单、整改清单、作出了整改承诺，作出了承诺就要兑现，要说出一条就做到一条，不达目的不罢休。整改落实特别要把功夫继续下在贯彻中央部署的专项整治任务上，下在向职工群众承诺事项的落实上，下在刹住“四风”问题新变异上，下在正风肃纪、防止“四风”反弹上。整改落实要加强舆论引导，大力宣传整改落实好经验、好做法、好成果，同时曝光反面典型，发挥警示作用，要特别注意宣传群众对整改的感受，让群众来评价整改成效，真正接受群众监督。
2、继续抓好制度建设。作风问题相当顽固、易于反复，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制，制度建设不在多而在于精、在于务实管用，要制定符合农业系统实际、符合干部队伍作风建设实际、符合群众反映强烈问题实际的制度，防止制度建设中的形式主义。要强化制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，建立完善 落实制度的监督奖惩机制，以铁的纪律抓好制度的贯彻落实，对违反制度规定的，发现一起坚决查处一起，确保制度出台一个就执行落实好一个;要盯住一个一个具体问题，一个节点一个节点抓，不断正风肃纪，巩固成果，努力形成改作风转作风的新习惯、新常态。
3、继续夯实基层基础。要进一步贯彻落实中央关于加强基层组织建设的要求。要逐一对照中央要求，缺什么补什么。要继续抓好基层组织建设的运行机制建设，健全完善服务群众体系。充分运用民主评议党员结果，坚持完善专题组织生活会和民主评议党员制度，严格执行“三会一课”，把卫生系统党支部组织建设的各项任务盯紧抓实、落地生根。
2015年4月2日
篇一：关于开展“反腐倡廉警示教育月”活动情况的报告 关于开展“反腐倡廉警示教育月”活动情况的报告
市局纪检室：
根据市局《关于开展“反腐倡廉警示教育月”活动的通知》要求，为进一步提高党风廉政建设教育的针对性和实效性，增强广大干部职工自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，推动党风廉政建设的深入开展，我处在全体党员领导干部中集中开展了警示教育活动。
教育活动中我处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和省市廉政工作会议精神，结合“算好清廉‘五笔账’，树立正确人生观”主题教育活动，以“廉洁从业，筑牢防线”为活动主题，以党员干部和重点岗位人员为教育重点，通过《工程之窗》廉政宣传栏等载体，大力宣传学习《廉政准则》及警示教育活动，全面落实六项措施，构筑反腐倡廉个人、家庭双防线，深入开展警示教育活动。使广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观以及科学的发展观和正确的政绩观，不断增强遵纪守法观念和拒腐防变能力，筑牢廉洁从业、干净干事的思想防线，在全处营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，使警示教育月活动收到了预期效果。现将我处六月份开展“反腐倡廉警示教育月”活动情况报告如下：
一、提高思想认识，强化组织领导，严格方案落实
警示教育月活动是进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展的有效手段，是促进党员干部廉洁自律的重要措施，是推动我处各项工作更好开展的有效保障。我处在收到市局文件后，立即召开党总支会议，传达文件精神，制定活动计划，研究实施方案。为确保贯彻落实，于6月3日召开了处领导班子成员、各部室人员、各分处处长及重点岗位人员参加的警示教育动员大会，成立了“反腐倡廉警示教育月”活动领导小组，传达了我处关于开展警示教育活动的实施意见及方案。为确保活动取得实效，要求各分处结合工程建设实际制定出具体活动实施方案，各单位主要领导班子成员亲自负责，做到警示教育活动与工程施工融会贯通，相辅相成，通过精心组织抓好措施落实，确保了我处“反腐倡廉警示教育月”活动的扎实有效开展。
二、坚持理论学习，领会活动精神，提高廉洁意识
在“反腐倡廉警示教育月”活动中，我处以“六个一”活动为主线，采取了集中学习和各科室、各分处组织学习及个人自学相结合，理论学习和业务学习相结合，集体讨论和心得体会相结合等形式，集中对广大党员领导干部进行党性党风党纪和廉洁从业教育。通过召开专题学习会、集中学习日等形式，认真学习中纪委、省市纪委及省交通运输厅、省厅公路局廉政建设的有关文件及廉洁从政各项规定，组织党员干部特别是领导干部深入学习了《廉政准则》，积极开展知识答题活动，全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容，使广大党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强忧患意识、责任意识和提高拒腐防变能力，牢固筑起反腐倡廉思想防线，努力提高正确行使权力、保持职务行为廉洁的自觉性。
三、突出教育重点，认真剖析整改，实现整体推进
四、丰富教育载体，拓宽教育渠道，确保教育实效
为确保警示教育活动取得实效，构建公路特色廉政文化，充分发挥各类载体的作用，我处按照市局要求积极在党员领导干部及家属中开展了一系列廉政警示教育活动，全面落实六项措施，构筑反腐倡廉个人、家庭双防线。
1、以廉政宣传栏、《工程之窗》廉政专栏为载体，大力宣传学习《廉政准则》及警示教育活动。通过在处机关及各分公司项目工地建立廉政宣传栏，大力宣传《廉政准则》的基本精神和主要内容。另外在我处内部刊物《工程之窗》中开辟了廉政专栏，作为反腐倡廉警示教育上传下达的平台渠道，及时刊登上级机关关于活动开展的意见和指导，总结交流各分处警示教育的创新做法和先进经验，积极树立了一批党员领导干部廉洁自律的先进典型，全面推动反腐倡廉教育活动的深入开展。
2、组织广大干部职工集中观看《算一算七笔账，常思贪欲之害》、《亲情错误酿悲剧》等警示电教片，使大家认清腐败的严重性和危害性，以史为鉴、以案为例，严格自律、接受监督，提高拒腐防变能力和廉洁自律意识。
3、深入开展岗位廉政风险教育活动，组织开展“手中权力知多少”问卷答题，找出本职工作廉政风险，认清危害，预防违纪问题的发生。
4、积极实行廉政标语进工地活动，在各工程项目部、施工现场统一印制悬挂廉政标语、横幅，制作廉政警示桌牌，张贴典型腐败案件宣传资料等直观、有效的警示教育宣传方式，做到警钟长鸣，确保警示教育贯彻好、落实好。
5、建立廉洁从业监察机制，把教育工作与我处各项工程建设及党风廉政建设工作结合起来，统筹兼顾稳步推进。聘请各分处及社会监督员，增强各项工作的透明度，消除关键环节和重点人员因疏于监督而滋生的贪污腐化现象，促进我处反腐倡廉工作的健康发展。
6、充分发挥“家庭助廉”教育阵地作用，召开党员干部家属“倡导廉洁风尚，共创幸福家庭”主题教育大会，组织广大党员干部家属观看《亲情错位酿悲剧》警示电教片，并签订了“家庭助廉公约”，使广大党员干部家属认识到家庭亲情在反腐倡廉中的重要作用，倡导文明健康家庭生活方式，不断提高“自廉助廉”意识，构筑家庭拒腐防线。
通过以上各项措施的贯彻落实，提高了警示教育的针对性和亲和力，推动了党风廉政建设工作的深入开展和取得成效
五、完备警示制度，营造深厚氛围，打造长效体系
为有效提高了党风廉政教育针对性和亲和力，在“反腐倡廉警示教育月”活动中，我处针对探索出的一系列行之有效的教育方法和途径，坚持制度化和常态化，并制定措施确保在今后反腐倡廉教育工作中坚持执行和逐步完善，不断推动党风廉政建设工作的深入开展和取得成效。通过以《工程之窗》为载体，开展典型任务宣传活动，将施工一线的反腐倡廉先进人物事迹进行宣传，以身边的人和事教育广大党员干部，极大提高了全处党员干部的廉洁自律意识和敬业奉献精神。及时组织开展警示教育回头看活动，在时间过半、任务过半的情况下，组织党员领导干部对照年初签订的廉政责任书，进行自我检查和督促，起到了良好的警示教育作用。 本次“反腐倡廉警示教育月”活动的深入开展，使我处更加充实和完善了党风廉政建设制度，创新了工学兼顾的宣传方式，增强了党员干部自觉抵制腐朽思想的意识，提高了拒腐防变能力，为全面做好我处廉政建设工作奠定了坚实基础。篇二：关于开展第二十四个党风廉政宣传教育月活动的情况汇报
关于开展第二十四个党风廉政宣传教育月 活动的情况汇报
按照区委《关于开展第二十四个党风廉政宣传教育月活动的实施意见》的文件要求，我中心从3月上旬至4月上旬，集中开展了以“弘扬廉政文化，共建和谐南岸”为主题的党风廉政宣传教育月活动，现将有关情况汇报如下：
一、活动的基本情况
为有效开展此次活动，我中心结合实际工作，以党员干部为重点，实行干部职工全覆盖，以“八个一”活动为重点，采用形式多样、内容丰富、寓教于乐的学习形式，积极推动宣教月活动的开展。
(一)制定了活动方案。结合区党风廉政建设的规定和要求，以及中心党风廉政建设责任制的内容，认真研究制定活动方案，确定了宣教月活动的目的、范围、内容及要求，切实做到了便于操作落实，实现全员参入，不留活动死角。
(二)召开了动员部署会。及时召开员工大会，认真传达了活动精神，并安排部署中心的党风廉政建设和宣传教育月活动工作。
(三)组织了廉政专题学习。组织党员领导干部及全体职工，深入学习了党的十七大精神和《中国共产党党员领导干部3 -
(一)通过党风廉政宣传教育月活动，干部职工加深了对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识。领导干部自警自省、廉洁自律的自觉性有所增强。特别是通过警示教育,干部职工能从反面教材中汲取教训，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，加强自我防范意识，做到洁身自好，自觉把好廉政关。
(二)通过党风廉政宣传教育月活动，使干部职工充分认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚定反腐倡廉工作常抓不懈的决心，坚定了做好各项工作的责任感。
党风廉政宣传教育月活动虽告一段落，但党风廉政建设作为一项制度需要常抓不懈。在今后的工作中，要不断研究新情况、新问题，以开拓进取，求真务实的精神，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力开创反腐倡廉工作新局面，为我区经济社会健康发展、跨越发展保驾护航。
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