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环卫设施精细化管控的工作要点
摘 要：随着城市污染问题的越来越严重，人们开始不断的关心周围环境，特别是城市环卫工程的进展，这些与人们生活、工作息息相关的问题，更是成为了人们日常讨论的重点。在城市环卫工程的工作中，会使用到各种各样的设备，这些设备不仅对环卫工作提供了有效、方便的条件，还为环卫工作的料率奠定有效的基础。但是在实际的工作中，环卫设施在精细化管控方面还存在一些需要完善的地方，所以相关的管理人员，要明确环卫设施的基本状况，对其做到妥善的精细化管控。本文就环卫设施精细化管控的工作要点进行简单的论述，希望能为城市环卫工程提供有利的参考。
关键词：环卫设施;管控;要点
环卫设施精细化管控不仅是环卫工程的重要工作，还是国家、政府以及相关企业要共同参与的工作，因为我国现阶段的发展水平，仅凭单单的环卫工程项目还不足以对环卫设施精细化管控做到完美的实施，所以要通过各阶层协作的方式，强化环卫设施精细化的管控工作。环卫设施精细化管控的工作，不仅能为城市生态文明建设和城市环境的可持续发展提供条件，还能树立城市形象，让城市良好的面貌展现给更多的人。同时，通过这样的方式，不仅能让人们感受到城市发展水平的有效提升，还能为国家整体的建设与进步带来有利的条件，为国家在未来的可持续发展中，奠定基础。
1 精心做好环卫设施专项规划
环卫设施精细化管理首要的是精心做好环卫设施专项规划。按照《全国城镇环境卫生“十一五”规划》要求，各地政府应结合省域城镇体系规划和城市总体规划编制环境卫生专业规划，逐步建立和完善环境卫生专业规划体系。环境卫生专业规划作为城市公用设施专项规划的一项重要内容，是对城市总体规划、国民经济社会发展规划在专项内容上的深化和补充，对实现城市总体发展战略、国民经济社会发展目标具有重要意义。
环卫设施专项规划是环境卫生专业规划的重要内容之一，是协调和适应社会发展与环境卫生管理之间关系的重要一环，如果没有一个系统的环卫设施中、长期规划，就会导致环境卫生管理水平与经济发展水平不相适应，使得城市环境卫生的发展受到限制和阻碍，大大影响城市的发展，不利良好城市形象的树立，极易降低人民群众生活质量。环卫设施专项规划还应符合生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置的要求，考虑区域共享及城乡共享，统筹规划各类环卫设施，以满足城市生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能。
2 精良配置环卫设施硬件软件
环卫设施有环卫公共设施、环卫工程设施、其他环卫设施之分。其中环卫公共设施包括公共厕所、生活垃圾收集点、废物箱、粪便污水前端处理设施，环卫工程设施包括生活垃圾转运站、生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾堆肥厂、建筑垃圾填埋场、粪便处理厂、水上环卫工程设施、其他固体废弃物处理厂(处置场)，其他环卫设施包括车辆清洗站、环卫车辆停放场、环卫车辆通道、洒水车供水器。这些环卫设施从设计建设开始，就应该密切结合城市社会经济发展实际，区分设施类型进行硬件和软件的精良配置。
环卫设施软件主要指环卫设施的处理工艺、信息化、人才及管理理念。环卫设施精细管理要求精良匹配先进成熟的处理工艺，广泛应用现代信息技术构建数字信息平台，有合适的管理及技能人才，采用“城市部件管理法”、“城市事件管理法”等科学的管理理念管理环卫设施，这些强有力的软件配置是保障环卫设施高效有序运行的必备条件之一。精良配置的环卫设施硬件、软件应当协调有效，且应按需要做好维护更新、升级换代，确保环卫设施安全高效运行、达标排放，不断增强城市功能，持续改善城市生活环境。
3 精细运营环卫设施提高质量
精细运营环卫设施就是要从大处着眼、小处着手，注重细节，管理全覆盖。摒弃粗放式、经验式管理方式，通过精细化管理手段探索和拓展環卫管理新办法、新技术、新领域，将触角延伸到每一个角落，使要求标准化、质量数字化、检查制度化。从系统构建精细化管理体系、严格执行各项程序标准、加强自我监督检查几个方面精细运营环卫设施，全面提高环卫作业质量。构建系统的精细化管理体系应明确环卫设施生产运行、节能减排、环境保护、安全应急、属地监管等各项管理程序及标准，要广泛运用现代信息技术，以信息化手段管理环卫设施，部门联动统一指挥无缝对接，既要有前瞻性、预见性，又必须建立长效机制持续运营，以全面提升环卫设施运营管理水平为目标。
环卫设施应加强自我监督检查，形成自我约束自我进化的良好发展态势，避免二次污染及扰民事件的发生，通过网站发布在线实时监控环境指标、设施对外开放等形式主动加强沟通，让社会公众了解、理解并支持环卫工作，为构建和谐社会做出应有的努力。
4 精确落实环卫设施运营考核监督
相关部门以及人民群众还要对环卫设施在使用的过程中，进行合理的监管，并将环卫工程中出现的问题及时汇报给上层领导或向有关管理部门进行反应，并在管理部门进行真实情况的核实后，改善、解决问题，以此来强化环卫设施精细化的管控。作为最有效管理城市建设的政府，更要将科学合理的技术体系应用到环卫设施精细化的管控中，并在实际的环卫设施使用现场，对其进行考察工作，从而对环卫设施精细化管控有更深层次的研究与理解。与此同时，政府还要对群众的反映提高关注。因为群众是最接近环卫设施精细化管控的监督者，而且人民群众对涉及到自身利益的事情，都会更真实的提出想法，所以要对群众的反映进行及时的核实，并妥善的处理环卫工程设施中出现的问题，有效的保障人们群众的利益。
另一方面，环卫设施应该公开服务承诺，积极发动社会力量，让更多市民参与环境监督，形成管理、作业、监督三位一体的长效管理机制。积极强化和提高对突发环境事件的快速反应和应急处置能力，确保公众生存环境安全，取得政府和公众的信赖，进而提升环卫行业软实力，打造环卫行业核心竞争力。
结束语
通过上面文章的介绍可以了解到，环卫设施精细化管控对人们的生活和国家的发展起着至关重要的作用，并且在日后的发展中，国家还会在这方面加强管理，提高整体环卫设施精细化管控的水平。但是，在现阶段我国环卫设施精细化的管控过程中，还是会存在一些不容被发现的细节问题，这就需要相关的管理人员，要经常对环卫设施精细化管控中出现的问题进行深入的研究与分析，并结合实际情况，制定出合理有效的方案，为环卫工程能够有效的开展打下坚实的基础。另外还要定期为环卫工作者进行环卫设施精细化管控方面的培训与技术指导，以便环卫工作能够有效率的展开。
参考文献
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[2]杨洪.企业统计在城市环卫精细管理中的作用[J].城乡建设，2013(9)：37-38.
[3]打造数字环卫提高服务效能.http：//www.cn-hw.net/.
作者：卜丽华
摘要：城市环卫工作维持着城市的整洁，改善着城市内部的生态环境，是坚持以人民为中心的直接体现。加强和改进城市环卫工作，对提高城市治理水平、推动文明城市建设和可持续发展具有重要意义。本文分析当前城市环卫工作存在的现状，提出了创新环卫工作管理模式，搭建智慧管理平台、氛围营造、加强队伍建设和保障等4个措施。
关键词：创新管理模式、搭建智慧平台、队伍建设和保障
2019年11月2日至3日，习近平总书记在上海考察时强调：“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”城市环卫工作维持着城市的整洁，改善着城市内部的生态环境，是“人民城市为人民”的直接体现。加强和改进城市环卫工作，对提高城市治理水平、推动文明城市建设和可持续发展具有重要意义。
一、城市环卫工作存在的现状
(一)人员多，监管难
据调查，目前，多数城市环卫管理工作主要依靠“人海战术”的传统做法，采取“人盯人”的旧模式，即分组分片区作业，管理人员不定时抽查、组长现场巡查。这种传统的靠人工现场巡查的管理模式，不仅费时费力，而且效率低，无法做到实时监督，难免存在个别工人消极怠工、垃圾清运不及时、监管不到位等问题。同时随着环卫作业机械化率的不断提高，对设施设备以及操作人员的监管难度也不断提升。
(二)环境差，安全保障难
环卫工人的作业环境主要在室外，不仅面临夏季高温和冬季严寒的考验，还因公众的不文明行为如车窗抛物等导致作业时安全风险增加。据了解，人工道路保洁作业是环卫工作中安全危险系数最大、受伤率最高的。此外，遇到疫情爆发，环卫工人直接参与公共设施消杀，防护知识不足、人工形式作业，存在接触传染的风险。
(三)公众参与少，大城众管难
社会公众参与城市环卫管理的自觉性和主动性不够，乱扔垃圾现象仍然存在，车窗抛物行为屡禁不止，对环卫设施的维护和管理没有身体力行，发现环卫设施被破损、垃圾箱垃圾满溢等情况不能主动及时的向环卫部门反馈等。
二、对策建议
(一)创新环卫运行管理机制
1﹒委托社会企业运行管理，政府部门监管
可借鉴深圳、宁夏银川、重庆江北等地，通过公开招投标的方式，聘请专业环卫保洁公司进行智慧环卫平台建设，统一清扫、清运等，城市管理部门侧重监管、监督职能，对企业作业的过程、质量等实现精细化管理。
市场化运行符合当前转变政府职能、激活市场活力的理念，专业的社会投资人引入后能实现“让专业人干专业的事”。但是，政府部门的监管责任和压力会更大，所以必须要确保企业在一定规则下规范运行。如制定严格的监管协议，对项目运营管理、资产管理与维护、应急情况处理等进行约束;明确违规违约行为，采取警告、罚款、解约等有关手段对企业加以管控;建立不良行为记录信息管理，对不良行为进行公示与记录;建立退出机制，明确运营期内企业退出的标准、条件，发生重大违法行为、重大违规行为和重大作业质量问题，按规定程序解除协议等等。
2﹒委托国有企业运行管理，政府部门监管
可借鉴湖北荆门、河南南阳高新区、南京溧水等地经验，组建国有独资或控股的环卫企业，建立企业化运行机制，由环卫企业进行智慧环卫平台建设，统一清扫、清运等。城市管理部门负责指导、管理，进行监督、考核、奖惩。
国有企业运行易于管理，还可通过对外创收、借贷融资等途径，拓展资金保障渠道，确保企业稳定规范高效运行。然而，环卫人员分流、资产移交是一个庞大的工程，需要做好环卫工人的思想工作、安置工作及国有固定资产的处置。
3﹒政府部门自主运行管理并监管。
城市管理部门建设并依托智慧环卫平台对环卫工作进行管理及监管。平台的建立将对环卫工作及管理有质的提升，采取这种方式将能有效避免环卫人员、设施分流移交等的改革阵痛，但需要加强做好以下几点：一是加强现有人员能力建设培训，确保能准确使用智慧环卫平台及相关设备;二是积极引进环卫行业的专业人才，培养既熟悉环卫业务，又熟悉大数据、5G、人工智能等前沿科技的人才;三是优化整合各项资源，如“马路办公-千里眼”群问题、内部作业检查、市民投诉、数字城管采集、天气及其他智慧平台等多项管理资源，进行综合分析，优化环卫设施、环卫人员等的布局，甚至根据天气及时调整作业时间，减少自然因素对环卫工人安全作业的影响，根据车辆高峰期调整作业时间，避免车辆拥堵造成交通事故，确保合理高效运行。
(二)加快建设智慧环卫平台
习近平总书记在浙江考察时强调，要运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些。城市环卫管理作为城市管理重要内容之一，结合我区实际，加快建设智慧环卫平台有利于帮助解决环卫运行管理中的痛点、难点。
智慧环卫平台主要依托物联网、移动互联网、大数据、人工智能等技术构建，通过对环卫车辆作业、人员作业、垃圾收运、环卫设施和巡查考核等方面内容进行全过程实时管理，实现环卫作业的信息化、可视化和智慧化。主要具有以下几方面功能：一是实时显示环卫工人位置，实现上下班考勤打卡，管理人员通过后端平台或手机APP实现监督管理与任务指派;监测保洁人员生命指数，在环卫工人突发疾病、遭遇交通事故等意外状况，可及时报警求助。二是实时对作业车辆的车况、路线、油量等运营数据采集，对车辆越界、超速、违规作业等进行报警;能通过和智慧垃圾桶联动，自动规划垃圾清运路线，对工作量进行统计， 并分析垃圾清运过程的行为数据;可实时查看车辆位置、对讲指挥，实现可视化、智能化的环卫车辆应急调度。三是对垃圾桶、垃圾箱等环卫设施的位置、满溢情况、是否翻覆、是否丢失或损坏等情况一目了然。四是对以上各项数据收集并分析，实现环卫设施布局、队伍资源分配布局、垃圾减量化布局、机械化作业布局等的最优化。
(三)营造氛围拓宽参与渠道
1﹒依托城市生活网或者开发推广“智慧城市管理”APP，为市民提供参与环卫管理的有效渠道。如市民在日常生活中，发现垃圾没有及时清运、环境比较脏污，或者某些环卫设施出现了故障等，可以通过 APP 进行反馈，即上传照片并描述地址及相关情况，后台收集后立即转派，经处理后反馈上报信息市民。
2﹒以新时代文明实践和文明城区创建为契机，多方营造人人参与环卫的良好氛围。一是利用特殊节日，联合新闻媒体开展社会宣传活动，积极宣传城市管理工作中涌现出的先进典型、经验做法、实施效果，倡导文明之风，呼吁广大市民关爱和支持环卫工作，特别是车辆驾驶人不乱丢、乱扔垃圾，不车窗抛物，减少环卫工人作业量，确保环卫工人作业安全;二是开展创建“义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社區文明监督员”等实践活动，让更多的居民参与进来;三是从学生群体抓起，在学校里开展一些环卫教育活动;四是适时曝光市民陋习和不文明行为，在全社会形成知晓、理解、支持、参与城市环卫管理的浓厚氛围。
(四)加强环卫队伍建设和保障
1﹒着力于环卫人才队伍建设。加强与高校对接，鼓励院校开设环卫行业相关课程，或者依托大学搭建行业培训体系、课程体系;大力引进环卫人才，推动环卫行业职业化、专业化，以及从业人员年轻化;加强环卫人员技能培训，组织其到先进地区学习，借鉴成功经验。
2﹒增强人文关怀。为环卫工提供更多廉租房等保障性住房机会，保障其基本的生存条件;加大环卫爱心基金的宣传，鼓励更多有识之士奉献爱心，更多需要帮助的环卫工人积极申报，提高环卫爱心基金的补助金额。
3﹒加大资金投入，提高机械化作业率。加大环卫作业机械设备资金投入，如增加高压冲洗车、道路清扫车、洗扫车等环卫设备，推动清扫由劳动力密集型向技术驱动型转变;如实行机械化消毒杀菌，破解疫情常态化难题，有效降低环卫人员作业风险。
作者：万红
[摘 要] 集约化、数字化、高效化的管理模式是未来环卫统一管理平台的建设要求，同时也是提高服务管理效能的根本途径。在一体化平台构建的基础上，移动平台能够达成环卫车辆的服务管理联动，对精细化服务与管理体系的建设起到决定性作用。基于上述背景，对移动平台的基本功能、应用意义以及具体的应用对策提出了自己的见解，旨在为后续的平台开发以及使用规范的制定中提供必要的理论基础与实践指导。
[关键词] 移动平台;环卫工作;管理績效;应用要点
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 11. 101
[
1 引 言
随着我国互联网的不断发展，精细化与电子化管理体系已经深入人心。在我国“十二五”建设阶段，若干个政府部门在相关政策的指导下，已经完成了信息化建设的改进，其中包括移动执法终端等建设技术趋于成熟。而基于环卫服务体系与职责范围内的公共管理平台建设也在有条不紊的进行。在这样的背景下，探讨平台基础上的移动设备功能构建与应用对实际的后续管理体系完善具有一定意义。针对这个问题，国内目前主要的讨论集中在如下方面：第一，针对移动平台与中心平台之间的互动关系上。中心平台作为移动平台的支撑，而移动平台则作为具体工作与管理的指导者与搜集者，此种概念与架构的提出相对简单，而根据具体的不同账户权限设置则是一个相对复杂的系统工程;第二，针对移动平台具体设计方面。此方面研究相对成熟，在众多APP开发经验以及类似的政府移动执法设备客户端设计经验下，相关的技术问题较少;第三，针对具体应用体系方面。研究针对具体应用管理的相关制度设计，如何使用、如何高效的使用、如何确保使用效果等成为了研究的重点。本文以具体的环卫工作管理移动软件为研究对象，探究可行的功能与后续的应用要点，希望能够为后续的相关软件的开发与应用奠定基础。
2 环卫移动平台功能构建原则与需求分析
环卫移动平台的建设是为了实现“数字城市”宏观战略目标，为了形成现代化管理体系而进行的相关构建，为此需要遵循下列基本原则：(1)集成化：从环卫设备技术的发展趋势来看，技术先进的环卫设备将向集成化方向发展，即：从一般的机械化向装备技术集成方向发展，这是集成化的技术基础;从单一功能的设备向装备系统集成方向发展，这是集成化的形态体现。通过机电一体化技术、信息化技术和先进制造技术的集成，使得产品的技术得到创新，产品的功能得到拓展，产品的性能得到提升，呈现出技术密集型产品的特性。(2)环保化：现代化城市的环保设备，将从只满足基本功能需求向满足环保功能需求的方向发展。通过技术创新、产品改进、功能完善，提高产品在控制污水、扬尘、噪声、废气等污染方面的性能。(3)人性化：环卫设备的人性化是体现现代文明社会以人为本的理念，分别反应在操作人员工作环境和作业过程中对周围环境和人们的影响两个方面。(4)数字化：以数字化装备理念对传统环卫设备进行计数改造和创新，是环卫设备现代化发展的一种创新理念。通过信息化技术的应用，使得环卫设备发展成为具有作业机械化、管理信息化、控制智能化、信息网络化等特点。
此外，相关平台建设应该满足如下基础功能：借助电子地图，GPS卫星定位、GPRS无线通讯技术及感应器、传感器等先进的技术手段，以投入、产出和效率为导向，实现管理上的精细化，即对车辆、设施、人员的自动化、即时化、标准化和科学化的定位、追踪和综合考评，减少人为的操作空间。
落实在具体的环卫工作体系中，移动平台主要需要包括如下的基本功能：第一，与基层清扫人员或者垃圾存放设备形成互动，构建呼叫制度，能够通过移动管理设备实时的接受垃圾清运需求信息，并与地图软件等联合形成基于多点的路径优化与时间预判，进而完成指导相关环卫车辆的清运路径规划。为后续的工作与管理油耗的综合降低奠定基础;第二，对行车轨迹进行记录。通过地图软件的联合对于运行车辆的行车轨迹进行记录。通过此种功能的协调能够实现两方面功能：一方面是对具体的垃圾清运数据进行统计，对于区域固定垃圾储运地点优化提供基本的数据支撑;另一方面，则是通过此种对于清运工作绩效展开电子化监督与评价。进而对于员工评价、工作绩效等内容提供保障(见图1)。
3 环卫移动平台应用体系与要点研究
通过上文的分析可清晰的看到环卫移动平台功能的构建原则与具体的功能需求。然而，任何管理工具的应用需要配套的实践系统来予以完善。在本文的研究中，认为可以从如下几个方面的体系建设中来予以完善，进而将具体的技术落实到实际工作中去，形成产能并综合提高工作效能。
首先，需要完善相关的执行制度。在相关技术应用的过程中，应该对具体的执行计划进行系统的规划，提出可行的执行方案，为后续的相关执行提供体系支撑。在具体的执行方案的制度保障层面需要从两个方面来进行构建：一方面，是针对硬件设施的建设。通过后台综合平台的建立，形成基于硬件以及固定、流动垃圾储运设施的数据搜集体系。利用重量或遮光反馈机制形成智能化垃圾箱的推广与应用。进而对于全局视角下的垃圾储运情况予以监督。同时建立平台与移动管理设备之间的互通，进而形成相对完善的反馈机制。达到在外人员能够实时掌握垃圾储运情况;后台工作人员能够实时掌握相关设备的现状情况;另一方面，需要配套完善的操作流程与操作规范。如在外工作人员需要根据实际的交通状况与运行习惯来规划具体的清运计划，并做好实时的数据统计，为方案优化提供支撑，如图2所示。
其次，需要完善体系落实时间表。制度的落实与执行需要建立完善的时间表，进而督促相关的应用体系能够在一个合规、高效的模式下进行合理的布局。具体可以分为如下三个阶段：第一阶段，硬件布置阶段。该阶段在技术成型之后三个月内建设完毕。通过此方面建设包括后台、移动端、固定数据搜集段的建设全部完成。并同时进行相关设备操作层面的培训与宣传;第二阶段，软件调试阶段。该阶段应该在软件试运行后开展不少于6个月的试运行。在此阶段中需要对相关系统的具体应用问题予以总结及解决。同时搜集相关区域内的具体工作于管理数据，采用数据挖掘技术赋予数据具体的意义，确定相关的标准为后续的实际运行提供参数指标。此外，在该阶段还可以通过实际的数据分析，为后续的正是应用规定出台提供必要的优化;第三阶段，正式运营。此阶段中将系统与传统环卫工作进行有机的结合，开始正是的应用运营。在该阶段的初期应该对具体的应用原则、规范、考核绩效等内容予以明确。并在实际运行过程中进行相关的维护、维修等配套。
最后，需要完善监督机制与责任制度。在移动端的监督体系建立中，按照不同的监督目标可以分为对运输人员的监督以及对户外人员的监督两个层面。所谓的对运输人员的监督可以根据区域垃圾储运情况、车辆行使记录等两个方面来进行;而针对户外人员的监督则可以根据移动平台整合签到功能来监督其实际的工作状态。同时，监督体系出台的过程中应该配套一定的追着与绩效管理系统。为持续调动员工的主观能动性与岗位责任作出贡献。
4 总 结
本文以移动平台建设为根本目标，对环卫系统工作与管理的数据化建设展开相关研究。并从执行制度的制定、时间表的规划以及监督与责任制度的落实等三个方面提出了环卫移动平台应用体系建设要点。希望通过本文的研究能够为今后的相关工作与系统化升级提供必要的理论基础与实践指导。
作者：陈丰照
环境卫生是城市功能运转的重要保证、也是政府实施城市管理的重要内容，随着城市管理标准的提高，环卫事业也面临新的机遇和挑战。近期，县执法局、县执法大队一行人在市带领下赴张家口市、桥西区就环卫工作进行考察学习，期间与张家口环卫局、桥西区执法局等部门和单位进行了座谈和交流，现将学习考察情况报告如下：
一、张家口市桥西区环卫工作情况
目前，桥西区负责全区55条主次干道，196条街巷、188万平米道路的清扫和保洁和日产420吨居民生活垃圾的清运及环境卫生管理工作，现有职工745人，拥有各种不同的环卫机械。
他们好的做法是：
1、实行主次干道、小街巷道路“两点一线”的保洁管理责任机制，力求通过“一部门统筹、一条线管理、以块为主、属地负责”的一体化管理实现由过去的“两把扫帚并为一把扫帚扫到底”的网格化管理机制。
2、新建、改造垃圾转运站，针对二次搬运点露天堆放垃圾，影响市容市貌及空气污染问题，新建垃圾终转站，有效的提高了辖区环境卫生面貌。
3、督查机构健全，该处成立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法，每周通过随机抽取或重点指定的方式确定各片区受检查的主次干道，小街巷道清扫保洁效果，环卫机械作业，人员到岗，设备运
转和维护等情况进行检查打分，月末在进行周检查的同时，近将对名分处的内部管理，接受上级和社会的监督及问题处置等情况，通过查阅资料，现场核对，信息汇总等方法进行考核。
二、目前我县环卫工作的现状
我县承担县城范围内8条主干道，30条巷道，45座厕所的清扫保洁工作和城区内四所居委会，四个行政村居民生活垃圾的清扫和运送工作，现有执法大队职工19人，清洁队职工218名，中型农用垃圾自卸车2辆，雇用小拖拉机3辆，160型装载机1辆，手推保洁车17辆，铁皮垃圾箱46个，果皮箱30个，经过我执法大队和广大环卫工作者的艰苦努力，有力的保障了城市环境。
三、虽然我县环卫工作取得了较大成绩，但一些困难问题已严重影响环卫事业的发展，必须引起政府的高度重视，及时给予研究解决。
1、清洁工工资低
清洁队现行临时工工资每人每月300元，“4050”人员每人每月450元，每天承担着“一扫两保两运”的工作，平均工作时间2个多小时，根据上级要求主要路段要达到12小时保洁，重要路段要达到16小时保洁，现行工资水平很难达到，同时由于物价上涨，清洁工很难养家糊口，清洁队员有情绪，在一定程度上影响了清洁工作顺利开展。
2、机械化作业率较低
我县现有的环卫专用车辆车况差，数量少清运工作全部是人工装车，清洁工作劳动强度大，进程慢，急需购置一部分扫街车，垃圾压
缩车等清洁车辆。
3、保洁范围逐步扩大
随着县城人口不断增加，城区规模不断扩大，县城产生的垃圾量也不断增加，清扫范围也在不断扩大，尤其是城东的新居民区和工业园区，大约有7万平方米的地区无人打扫，现有清运能力明显不足，难以清理到位。
4、市政基础设施薄弱
县城除主街道、主巷道有排污管网外，其它街道，巷道基本没有排污管网，并且多数为土路，居民生活垃圾和污水不能分离，尤其是坝上地区冬季寒冷倒入垃圾点的垃圾、污水马上就会结冰，几乎没有清运的机会。
5、环卫经费缺口大，收费难。
环卫资金短缺直接导致环卫设施建设能力差，车辆等设备少，工人待遇低，管理被动。
三、今后打算
1、提高工资待遇，确保全天保洁，加大环卫投入。
参照邻近县区清洁工工资标准，建议目前工资的基础上每人每月增加560元，达到全县最低工资标准，应拨付专项经费解决运转急需解决的问题。
2、提高环卫作业机械化率，确保城镇环卫工作。
政府立统一采购环卫机械设备，购买扫街车、垃圾压缩车、保洁车、垃圾箱、果皮箱等。
3、加大资金筹措力度，确保经费保障
出台垃圾处理费征收办法，要尽快出台我县垃圾收费征收管理办法，由物价局组织听证后，分类制定各类垃圾处理收费标准，改革征收模式，建议县政府出台规定，将垃圾处置费和水费捆绑一起征收。
为全县人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。
尚义县综合执法大队2014年3月7日
黎城县环卫中心 环卫工作情况报告
一、基本情况
我县环卫管理机构为黎城县环卫中心，隶属于黎城县住建局，有正式人员18名，其它人员153名，其中公益岗位144人，负责县城内36万平方米的街道清扫保洁和生活垃圾清运工作。
1、环卫设施情况：生活垃圾卫生填埋场1座;公厕15座;果皮箱191个;垃圾桶70个，垃圾收集箱15个，
2、环卫专用车8辆：装载机1辆，垃圾清运车5辆，摆臂式垃圾车2辆，保洁车21辆。均为机动车辆，基本能满足县城垃圾日常清运需要。垃圾运输坚持覆盖作业，杜绝了垃圾在运输途中的抛洒现象，避免了二次污染。垃圾运输车辆定时检修，每日清洗，保持了良好的车容车貌。
3、街道清扫保洁情况 县城主街道: 全天实行三扫全保：5：00至7：30前为普扫时间， 7：30至9：00为保洁，9：00至11：00为清扫，11：00至14：30(冬季11：00至1：30)为保洁，14：30至6：30(冬季1：30至5：30)为清扫，6：30至9：30(冬季5：30至8：30)为保洁。
小区街道： 夏季：早上5：00到8：00清扫，9：00到11：00保洁，14：30到19：00保洁;
冬季：早上6：00到10：00清扫，10：00到下午12：00保洁，12：00到18：00保洁;
街道必须达到“四净”“七无”即：街面净、路崖根净、人行道净、水箅净，无卫生死角、无落地垃圾、无废纸废袋、无泥迹烟头、无瓜果皮核、无牲畜粪便、无污水积雪;
4、垃圾清运、处理：
垃圾清运率：我县县城日产垃圾70余吨，实行定时收集和定点清运两种方式，日产日清，垃圾清运率达100%。
垃圾无害化处理率：县城建城区内生活垃圾全部采用无害化填埋，日处理垃圾70吨，生活垃圾无害化处理率达100%。
清运方式：分为定时收集和定点清运两种方式。
定时收集：从2011年7月26 日起，县城主街道和各小区生活垃圾实行统一收集清运管理。
(1)垃圾收集时间为：
早上6：30分至8：00分;
下午17：30分至19：00(夏季18：30分至20：00) (2)主街道及城北区原麻纺厂家属区、广秀苑楼后居民区，每天早晚收集两次;
(3)公园区、城东区每日早上收集一次;港口区、龙凤区每日下午收集一次;
(4)其它不在清运车收集范围的，由保洁人员进行收集;具体办法另行通知;
(5)各小区垃圾点在上午9点前进行清理，清理后至晚上21点之间不得随意倾倒垃圾。
定点清运：包括定点垃圾点、垃圾桶、垃圾箱清运。 垃圾桶清运：每日两次定时对县城垃圾桶设置点进行清运; 垃圾箱清运：采取不定时收集方式，随时清运垃圾箱。 所有收集车辆要随时清理所收集地段内垃圾点，并做到车走地净。
5、垃圾场：
垃圾无害化处理规模建设：新建生活垃圾处理场位于西仵乡东旺村清北沟，处于县城东南方向3.1公里处，该垃圾场总容量为72.8万立方米，垃圾日处理规模为90吨，可使用年限为17年，工程投资总额为3507万元。建设内容包括管理区和填埋作业区两大部分，其中管理区包括办公楼、车库、维修间、地磅房、锅炉房等项目;填埋作业区包括永久截洪沟、临时截洪沟、渗滤液导排系统、填埋气体导排系统、防渗层、挡水坝、垃圾坝、渗滤液调节池等项目。
该垃圾场于2010年7月正式运行，目前我县垃圾场日接纳、处置生活垃圾大概在75吨左右，从运行至目前一共处置生活垃圾5.1万吨，大大改善了我县县城卫生状况和环境状况，从根本上解决了我县城市生活垃圾的消纳问题。2011年4月，我县生活垃圾填埋场在全省生活垃圾填埋场运营等级评定考核中被评为优秀，全省总排名第5位。今年还积极申报了“国家人居环境范例奖”。
6、县城公厕分布情况：
我县现有公厕15座，其中4座为移动式公厕，11座为水冲式公厕。分别为亚贸市场公厕、宏达小区公厕、客运站公厕、河下西街县社公厕、火车站公厕、东河游园公厕2座、文化广场公厕、河下东街公厕、小吃市场公厕、体育场广场公厕、广邯街公厕、德盛苑公厕、黎民市场公厕、广秀苑公厕。以上布局合理，并制定了严格的公厕管理实施办法， 实行专人管理，定时消毒、消杀，公厕保洁率达100%，保洁合格率达100%，公厕设施完好率达95%，公厕亮灯率达100%。
二、环卫管理运行情况
环卫中心下设业务股、清运队、监察队、办公室等，业务股实行统一管理，分为桥南片、桥北片两大片区，并划分清洁小组7个及小区清洁组5个;监察队负责督查县城市容环卫工作，督查治理“十乱”现象，同时负责监管五小区街道的清扫保洁工作;清运队负责垃圾收集清运，日产日清;办公室负责后勤保障工作。
第一是完善规章制度，提高县城环卫整体管理水平和服务质量 截至目前，我中心投资了3.5万元，为县城15座公厕整体定做并发放了《公厕管理制度》、《公厕管理员工作职责》以及公厕标志牌、工作牌等，建立了服务监督台，规范了服务言行，做到了挂牌上岗，文明服务，使县城各公厕管理水平和服务质量整体上了一个台阶，为我县国家级卫生县城复查验收打下了基础。
第二是加大环卫设施投入，提升城市品位
从去年至今年在县委、县政府各位领导的鼎力相助之下我中心投入资金103万元，首先购置果皮箱130个、垃圾桶60个，将主街道果皮箱全部更换为环保分类式;其次增设移动环保式公厕两座，设置在县城宾馆广场和邯长路连接线，改变了我县公厕设置数量和位置不足现象;并刷新街道路条石3万余米、施划道路标志线7524平米;维修公厕13座;设置公厕指示牌15处，完善了城市功能。今次的补充完善不仅从硬件设施上有了提高，更主要的是从管理服务上有了改变，坚持了从细微处着手、处处以便民、为民为宗旨。
第三是完善县城垃圾收运网络，实现城村统一管理 去年6月份，我中心接手黎候镇5个居委会所管辖范围的环境卫生清扫保洁、垃圾清运工作，增加清扫保洁面积近10万平方米，以及日产日清27吨的生活垃圾。为尽快使城中村卫生工作步入正常轨道，我中心因地制宜及时调整清扫保洁方式，科学配置清扫人员，并投入资金15.5万元，购置垃圾收集车2辆，配备清扫保洁车8辆，延伸县城生活垃圾收集清运线路，直接服务群众达3400余人，进一步完善了县城内的垃圾收运网络。
并投入资金13万元，调用装载机2台、清运车7辆，用近半个月时间清除垃圾死角30余个，清运垃圾4100吨，彻底消除小区露天垃圾堆，为小区居民换来一个清新整洁的新面貌;
这样我县县城内环境卫生工作步入一个新的阶段，县城及城中村环卫工作实现了统一管理。
第四是加大环卫监察机制，为街道卫生工作保驾护航。 随着城市化进程的加快，城市建设规模的扩大，拆建工地的增多，给市容环卫管理和作业增加了负担和难度，环卫工作本身是三分干七分管，环卫部门不能只靠清扫作业，还要发挥行政管理依法治理的职能，发挥执法队伍的拳头用。
我中心环卫监察队不仅在业务素质上努力提高，并设置了“我为环卫做贡献”记录簿，建立周学习日学习各项法律法规，从业务能力到理论水平，都相对有了很大的提升。
在日常工作上也改变了以往“没事站街兵，有事一窝蜂”的状况，做到了定点、定岗、定员，分散执勤与联合行动相结合。监察队不仅每天对县城路面的环境卫生状况进行监督检查，还加大了对建筑工地的监督和治理，对建筑材料的抛撒、车辆带泥上路、乱写乱画、乱堆乱倒等“十乱”现象进行媒体爆光，处理处罚。
2011年至今年上半年，全年共扣押传单上万份，治理乱倒600余起，治理带泥170余次，扣押带泥、抛洒车辆15多辆，抓获乱贴小广告8人次，并移司法机关2人;治理各门店门面破损160次;发放调查登记表格400余份;送达整改通知书370份，并督促清理各类积存垃圾500余吨。
第五是加强安全作业教育与业务技术培训
由于环卫工作的特殊性，我中心长期把安全作业教育放在首位，不仅严格要求工人必须着装上岗，规范操作，而且要求街道清扫保洁做到“四看、二兼顾”，也就是看左看右看前后，兼顾车辆和行人。尽量避免与车辆行人摩擦造成人员伤害。其次是加强业务技术培训，特别是从去年到今年，人员流动大，新手培训成为保障工作效果的重要措施，今年我中心共举办各类培训17次，培训人员87人次，保障了街道服务质量。
第六是积极开展帮贫扶困工作，关心群众生活
环卫工人工资偏低，生活困难，我中心每年年底向县工会争取近万元的困难职工补助金，虽然不能解决根本问题，但是为工人的年夜餐桌添一点菜，也是我们全中心管理者的心意，在此我们要特别感谢县总工会对我们的帮助。
其次，我们在接手小区环卫工作时，接收了部分临时职工，由于我单位经费有限，不能为职工们全额缴纳各项社会保险，但是我们在有限的经费里挤出部分资金，为8名临时职工购买了意外伤害保险，为职工的人身安全起一个救助保障的作用。
X县环境卫生工作情况
环卫工作水平的高低是文明程度的直接体现，是人们评价一个城市优劣的窗口。我们的环卫工人和保洁员用辛勤的汗水为广大市民创造一个清洁、优美的工作和生活环境。在宣城市第一个环卫工人节到来之际。我谨代表行政执法局向全县环卫工作者致以节日的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺!向一直以来关心和支持环卫事业的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!
为使各位领导和同志们进一步了解我县的环境卫生工作，现就我县环境卫生工作情况介绍如下：
一、基本情况
X县环境卫生管理所是我县城区环境卫生管理单位，隶属于XXX。前身为县城关环境卫生绿化管理所，成立于1984年，1996年更名为环卫工程处，2013年更名为X县环境卫生管理所。主要负责城市建成区环境卫生的指导、协调和监督工作。具体负责城区主次街道、背街后巷共139.04万㎡面积的清扫保洁以及背街小巷505个垃圾池点(桶)的生活垃圾收运，负责城区22.23万㎡绿化带捡拾和5.014万㎡公共水域打捞，负责城区14座公共厕所的管理工作，每日收集清运、处理城区生活垃圾100余吨。环卫所内设办公室(含财务)、督查组、收费组，下设清扫保洁公司、劳动服务公司、车队和垃圾处理场四个作业机构。现有正式在职职工39人、退休职工57人、
1 临时聘用210人，共计306人。
各乡镇人民政府具体负责本区域内的环境卫生工作，自2012年7月开展农村清洁工程以来，全县乡村共建成标准垃圾池(房)1630个、垃圾中转站14个、垃圾焚烧炉17个、购置垃圾清运车1025辆、垃圾桶12500只。建立环境卫生保洁队伍11支，配置清洁员、清运员、焚烧员达1076人，农村垃圾处理初步实现了全覆盖、常态化运行。
二、工作情况
近年来，县委、县政府高度重视环卫工作，在财力、物力上给予大力的投入，促进了环卫队伍不断扩大，环卫设施不断完善，管理水平不断提高。
(一)不断加大环卫投入。环卫设施是城市化发展的物质基础，是环卫事业现代化的重要标志。为进一步提高环卫作业水平，减轻环卫工人的劳动强度，近年来，我县投入大量财政资金用于城市环卫设施建设。投资160余万元，购置了大型多功能清扫车两部，运输车一部，采购新式垃圾收集车20部，城区布置的玻璃钢垃圾桶、塑料垃圾桶、钢板果壳箱、塑料果壳箱、垃圾房共计1000多个。投入3500万元完成县生活垃圾处理场建设工作，2013年底通过省级无害化处理评测，目前日处理城区和部分乡镇生活垃圾160余吨。从2012年起，环卫经费被列入到县财政预算，由2011年440万元增加到2014年的700万元，环卫工人工资由2011年的人均680元增加到2014年的人均1200元。同时加强对环卫工的关怀，县委县政
2 府决定从2013年12月开始，县财政每年投入20万元，为每位早班的环卫工人提供一份早餐。环卫经费逐年增长机制，有效改善了环卫基础设施、提高了环卫工待遇，解决了环卫工社会保障问题，稳定了环卫工队伍。
(二)不断提高环卫质量。全面实行“两清扫、一保洁”制度，通过实行人工保洁配合机械化清扫，提高道路冲洗车辆运行频率，提升城区主次干道保洁质量;突出抓好路牙石、绿化带、人行道、公交站点周围等区域的清扫保洁及公厕管理，重点抓好店铺门前卫生责任区的责任落实。加强垃圾收集清运管理，及时清洗运输车辆和垃圾收集装置，保持设备、设施外表整洁，杜绝超载、滴漏、抛洒及满溢等现象，避免清运过程中的“二次污染”。开展一系列环境卫生专项整治，对城中村、居民小区、城区出入口、河道沿线的积存垃圾和垃圾死角开展集中清理，今年已清理各类积存垃圾200余吨。
(三)积极探索环卫管理体制和运行机制。一是加快环卫管理体制的转变，提请县政府出台了《X县城区生活垃圾管理办法》和《X县城市市容和环境卫生实施办法》等系列规范性文件。强化对城区环境卫生的管理职能，对物业小区、城中村等其它区域的环卫作业进行督查，做到环卫作业监管全城区覆盖。二是推进环卫作业市场化进程。把城区主次干道和背街后巷的清扫保洁、生活垃圾收集以及清运工作，通过公开招标的方式发包给有资质的保洁公司，环卫所对每个公司的日常工作实施监管和考核，实行管理与作业分离。
(四)农村清洁工程扮靓新农村。农村清洁工程垃圾处理工作作为美好乡村建设的首要任务和基础环节，自2012年启动以来，县乡两级投入了大量的人力、物力、财力，垃圾处理基本实现了全覆盖和制度化、常态化运转，绝大多数村庄的积存垃圾都基本清理干净，环境状况明显好转。农民的卫生意识也在不断增强，各乡镇基本保持了保洁队伍、经费投入和垃圾处理运行的相对稳定，有效落实了“四有、六无、一推进”的工作要求。
我县环境卫生工作虽然有了很大的发展，由于管理力量相对薄弱，基础设施有待完善，居民卫生意识有待进一步提高等多方面原因，目前的环境卫生质量与广大人民群众的愿望和要求差距较大，因此，要从根本上治理环境卫生，实现环境卫生的彻底好转，进一步提高城市文明程度，需要广大环卫职工付出更加艰辛的劳动，需要我们继续深入细致地抓好以下几个方面的工作。
三、下一步工作打算
一是积极为环卫工人办实事好事，努力解决生活中的实际问题。为环卫工人办实事是党和政府重视关心环卫工作、支持环卫事业发展的具体体现。在今后的工作中多为环卫工人着想，多为环卫工人解决实际问题，多把环卫工人的冷暖放在心上。尤其是要在解决环卫工人医疗保险、人身安全、工资福利和劳动强度上用足用好政策，切实做到工作上支持、生活上帮助。同时，侧重运用法律的手段保护广大环卫工人的利益，切
4 实保障环卫职工合法权益。
二是切实搞好环卫行业自身改革，不断适应市场经济的新要求。认真总结经验，坚持环卫事业的公益性和社会性原则，顺应市场经济体制，以改革的精神不断推进环卫市场化。继续加快道路清扫、垃圾清运、设施建设等方面的市场化步伐，继续放开环卫作业市场，完善环卫清扫作业面向社会公开招投标制度，使环卫的作业任务、作业质量、作业经费相互挂钩，实现环卫管理责、能、效的提高，不断提高环卫工作质量。
三是建立完善市容长效管理机制，提高市容环卫长效管理水平。通过深入研究新形势下环卫工作规律，不断提高管理协调整合水平，建立起全面的城市环卫工作考核检查制度，形成相应的激励与约束机制，逐步完善市容环境卫生综合整治和长效管理中的考核指标，健全完善考核指标体系和通报制度，严格考评，奖勤罚懒，形成整治市容环境的长效机制。
各位领导、同志们，环卫工作关系广大群众的生活居住环境品质。我相信，在县委县政府的高度重视下，在各部门积极配合和社会各界的关心支持下，只要我们发扬光荣传统，开拓奋进，一定能够开创环卫工作新局面。
最后，祝广大环卫职工节日愉快、身体健康、万事如意! 5
近日，区环卫保洁中心组织学习组，在区城管局公用事业科科长带领下专程赴无锡学习考察环卫工作，重点学习考察了无锡市容市貌、环卫体制机制、作业模式、内部管理等内容。现将学习考察情况作简要汇报。
一、无锡市基本情况：
无锡市位于江苏省东南部，区域面积927.7平方公里，总人口230万，辖3区8镇，曾获联合国人居奖、中国最佳生态旅游城市、中国区域休闲旅游目的地城市等殊荣。
二、无锡市容主要特点：
秩序规范，沿街店铺广告整齐划一，无小商小贩、无占道经营、跨门经营，无占道停车。
市貌整洁，视线范围内无垃圾房，路面无白色垃圾、人行道净。
三、环卫工作特点：
机械作业普及广。可机扫道路全部采用机扫作业，200万㎡的道路拥有机扫车13辆，近期还将增加4辆。
机构设置细。设有一支专门的道板洗刷队伍，对管理范围内的主要道路定期进行洗刷。
人性化程度高。垃圾收运以小区、企业自收自运为主，沿街店铺采用上门收集。
作业要求高。垃圾容器日清运二次或二次以上，确保垃圾容器不满溢。
四、对改进我区环卫工作的思考
我区与无锡的经济社会发展水平、道路状况、市民素质有所不同，我们学习无锡环卫的管理经验，不能照抄照搬无锡的体制办法，重点
1是要学习无锡先进的管理理念、管理措施，管理精神，结合本地实际，活学活用。
为进一步做好我区环卫工作，我们作出几点思考和建议。
(一)参照无锡管理模式，进一步完善内部管理考核制度。从细化工作措施入手，从加强考核管理着力，进一步完善工作制度，提升环卫作业水平。
(二)对环卫工作进行整体布局，科学设置机构，条件允许下设置专门的道路清洗班组，切实提高道路洁净度。
(三)建议在局支持下，进行垃圾上门收集试点，视情推广。街面上的垃圾房犹如浮在粥里的苍蝇，虽只有一点，但却坏了一锅粥。特别是夏季，容易滋生蚊蝇，整体环境脏乱臭，不但影响市容，更有损群众健康。采用上门收集的办法，可切实解决垃圾房的影响，使城市环境更为整洁、更为美观。
(四)建议由区政府牵头，各部门形成合力，采用疏堵结合的办法，切实治理占道经营、跨门经营，从源头治理市容市貌。
(五)进一步加强宣传教育。在政府支持下，通过各种渠道、各种形式在各行各业定期开展有关爱护环境卫生等方面的宣传，教育公民遵章守纪和社会公德，树立健康文明意识，形成人人参与保护环境的良性循环。
关于我区环卫作业体制改革情况调研
去年以来,在区委、区政府的高度重视和领导下，经过一段时间的酝酿，我区在环卫体制改革及市场化运作方面进行了有益的尝试，取得了实质性进展。从运行的一年多的时间来看，城区主干道的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高。同时我们在公厕管理、化粪池清淤和垃圾转运作业方面也引入了一系列的奖惩管理机制，为下一步环卫作业体制改革作好铺垫。
应该说，我区环卫作业体制改革，特别是城区主、次干道清扫保洁作业的改革及其配套措施走在了我市前列，取得了一定成效，也存在一些问题。可以概括为：成绩喜人，问题突出。
一、基本情况
我区环卫处主要担负辖区道路清扫、保洁、道路洒水及公厕管护和垃圾转运作业。区环卫处前身为XXX环卫处，一九八四年十二月由原XXX环境卫生管理处下放至两个城区并与两城区原有的环卫处并立，组成现在的XX和XX环卫处，为公益性事业单位。经费主要来源于市、区两级财政拨款。
历史成因：大体来说我区环卫体制管理方式历经三个阶段。从84年到96年是行政管理阶段，环卫职工基本都是在编人员，物资价格稳定，人员经费和业务经费全部由市级财政承担，城区规模和人口处于相对较低水平，环卫作业基本能满足城市发展的需要，也是我区环卫行业处于稳定积累的过程;96年到08年期间，由于城市的发展
1 和燃油、钢材等物料价格不断上涨，加之原有在编人员退休的同时多年没有扩编新进人员，不得不聘用大量临时人员顶岗作业，同时由于区划调整等方面原因，市财政以2002年底基数转移拨付我区环卫经费，我区的环卫经费收支矛盾日渐突出。这期间我区环卫部门采取了多项强化内部管理措施，通过奖惩和约束机制来提高环卫作业质量和降低经费支出，但仍然无法摆脱经费缺口进一步扩大的困境。这是第二阶段。
XX区是老城区，地处我市繁华路段。辖区车站码头集中，人民路等5路一街商业网点密集，人流量大，环卫作业难度和作业量很大，作业成本高，几年来通过强化内部管理措施所产生的效益已难以应对原材料和劳动力价格大幅度上涨的压力，大量环卫聘用人员长期处于劳动强度大、待遇低、没有任何社会保障的境遇。环卫工人队伍极不稳定，原有的管理机制和作业方式已经很难保证环卫作业目标任务的完成，更谈不上适应日益提高的环卫作业质量标准。
市容环卫事业是城市现代化的重要组成部分，是服务经济发展，全面建设小康社会的一项不可或缺的重要内容。只有建立科学合理的市容环卫管理体制和市场化、专业化、产业化的市容环卫运行机制，才能推动我区市容环境卫生事业步入良性发展。因此，解决环卫行业累积的问题，进而推进环卫体制机制改革已是箭在弦上。从去年以来至今，可以说是环卫体制管理的第三阶段，也是我区环卫事业在变革中求发展的阶段。
目前状况：一是城区主次干道清扫保洁作业已全部实行市场化
2 动作模式。去年初，在区委、区政府的高度重视和支持下，克服困难为老城区主干道环卫作业配套专项经费XX万余元，并成立了XX区道路清扫保洁作业招投标工作领导小组，对老城区所有一级路面推行公司制市场化运作方式：
通过公平竞标，辖区一级道路清扫保洁作业权分别由XXXXX环卫保洁公司、XX环卫保洁公司和XX环卫保洁公司竞得。原XX区环卫处清洁队人员按作业地段过渡到各个公司，给予作业公司充分的用人权，各公司按照双向选择、优胜劣汰的方式与每名清洁工签订劳动合同，办理各项社会保险。初步达到了管理机制活了，奖罚措施落实到位了，作业质量标准明显提高，也稳定了职工队伍。
XXX路和XX大道的环卫和绿化带作业是我处通过投标竞得的项目，完全按照市场化模式运作，状况较好。
二是环卫作业硬件水平有了很大提高。环卫作业机具设施是城市环境卫生工作的载体和基础，直接关系到环境卫生质量的优劣和作业水平的高低。今年春节前后，我们克服困难，积极筹措资金33万元，实施了环卫作业机具更新，引进了一批目前先进的环卫作业设备。我区主干道作业的环卫机具已完成更新75%，目前在我区主干道路面作业的环卫机具主要是：⑴、8桶全封闭环保型电动垃圾收集运输车3台，作业覆盖面积115万平方米;⑵、电动三轮保洁车4台，穿插作业在各主要路段;⑶、可分离式手推车72台/套、垃圾收集桶140只，分布在各主干道;⑷、新建机具库房3间共150平方米。初步实现了道路清扫与路面垃圾初级运输分离，清扫保洁作业人员的工作责任更加明确，为集中精力保障路面作业质量提供了可能，同时也解决了环卫作业环节中存在的二次污染的问题。
3 初步形成了垃圾中转站与路面作业垃圾双轨并进的垃圾收集运输新模式，提升了城市品位。
三是初步理顺了我区次干道环卫作业的管理关系和责任，提高城区部分二级路面和各小区与城区干道入口处的清扫保洁作业质量。区环卫处在经费十分困难的情况下，从09年起将每年筹措资金17万元，将9条次干道将作业标准由每平方米1.00元/年不到，提高到每平方米2.00元/年，提高作业标准，委托五个街道办事处管理。使辖区主次干道市容环境卫生状况有了明显改观，清扫保洁工作上了一个新台阶。
四是其它环卫作业服务模式得到优化。居民小区化粪池满溢问题是关系到居民日常生活的热点问题。针对这一问题，我们加大投入，在服务机制上作了更科学合理的安排，改变了以前头痛医头、脚痛医脚的管理方式，制定小区环卫设施维护计划，把重点放在日常清淤维护上。确定每年5月——10月对辖区所有化粪池、井、涵管进行整改维护，减少了化粪池在年底集中满溢和居民投诉现象。我们积极开展老城区环卫设施的整改工作，在各街道社区的支持配合下，加班加点，仅去年，先后按计划对XXX、XXX300号、XXX、XXX、XXX、XXX公厕等一批损坏老化的环卫设施进行了改造，当年完成小区环卫设施改造投入45万余元，居民群众反映较好;在垃圾转运和公厕管理作业方面，我们引入市场化管理机制，在成本控制和作业质量考核管理上进一步进行了深化，在历次创建迎检和各项中心活动中都有突出表现。
同时为适应环卫市场化作业要求，加强管理和督察工作，作为此次改革的配套措施，我们配备了一辆专用环卫作业督察车，并抽调了
4 2名同志，组建了督察科，专职负责辖区路面清扫保洁、公厕管理和垃圾转运站台的环境卫生督察和协调工作。
目前来看，三个级次的环卫作业考核管理机制初步形成，整体清扫保洁工作上了一个台阶，公厕管理和垃圾转运建立和坚持日督察月考评制度，辖区市容环境卫生状况有了明显改观。就城区清扫保洁等环卫作业来说，是比较成功的。
然而，城市文明创建工作是一个复杂的系统工程。为社会公众提供一个整洁、优美、文明的城市生活工作环境，仅靠环卫工人的大扫把是远远不够的。支持一个整洁、优美的城市环境，不仅需要科学合理的环卫体制、先进的作业工具及环卫工人的辛勤劳动，更需要行之有效的城市管理体制和基本的经费保障。
二、存在的问题
我区环卫行业面临的问题主要有以下四点：
一是市容和环境卫生管理体制脱节。政府要理顺市容和环境卫生管理体制，进一步明确责任。特别是要加大市容和环境卫生管理部门履职的责任，为环卫作业主体创造较好地工作环境。在实际工作中，管理缺位、脱节的问题在我区(市)尤为突出，环卫作业主体无法协调市容管理缺位问题。一把扫帚扫不出文明城市，“三分清扫，七分管理”就是这个道理。比如：我市摊群点管理不到位，造成环卫作业重复劳动且效率低下。早点摊、夜市摊占道经营屡禁不止，屡见不鲜，环卫工人前面清扫，转身就又遭污染，“门前三包”工作不能落到实处;再如：城区渣土管理效果不尽如人意，清扫没有泼洒的快。前边清扫，后边泼洒现象时有发生。环卫作业中二次、多次污染问题突出。
5 二是政府对环卫的投入仍要提高。环卫服务具有明显的社会公益性，政府必须承担保证供给的责任。资金投入是环卫体制改革的重要基础。环卫改革与其它企业改革不同，环卫工作直接关系到群众生活和城市对外的整体形象，应靠政府增加投入和科学管理来提高城市环境效益及社会效益。
现有作业成本难以支持投标单位的合理利润空间和满意的作业质量，不能培育和形成城市环卫产业集群，发展后劲不足。主要表现：⑴、环卫工人收入过低，劳动强度大，工作条件艰苦，作业安全风险大，环卫工人流失问题已影响到工作的正常开展。⑵、环卫设施和作业机械明显不足，如道路清扫作业车、粪便粪渣抽吸运输专用车、垃圾压缩收集运输车等环卫机械设备配置不足，⑶、新的环卫基地启用后，大大增加了各种环卫车辆转运作业半径，仅燃油一项每月多增支出1万多元。
三是社区和物业管理小区垃圾量猛增，相关管理和经费配套措施跟不上。由于大量商品房建成，城区垃圾以15%—20%的速度逐年增加，加上燃油价格高企，垃圾转运费用大幅增加，相应的经费供给仍然停留在2002年水平，垃圾转运站、台严重不足，长期处于超负荷运行，设备维修费用逐年增加;机械故障和安全隐患增多。
四是精神文明建设氛围和市民素质教育有待进一步增强。虽然人人都知道环卫工人最辛苦，我们的城市一天也离不开环卫工人，但有些人看不起环卫工人，不尊重环卫工人的劳动，市民、门面房经营户和公交站台等公共场所随手丢弃垃圾现象普遍，环卫工人在正常作业
6 中经常受到故意刁难、辱骂、殴打，这种行为挫伤了环卫工人的工作积极性，严重伤害了环卫工人感情。
三、思考与建议。
随着城市化高速发展和环境卫生管理任务的加重和标准逐渐提高，原有的事业供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。在城市环卫体制改革中，政府必须进一步加大资金投入，通过市场化运作模式来提高财政资金的使用效率，取得人民群众满意的公共服务，这才是环卫体制改革的目的。
一是按照XX省《市容和环境卫生管理条例》要求，进一步理顺城市市容和环境卫生管理体制，提高效率，改变目前管理工作中存在的多头管理、管理缺位、脱节的现状。
二是建立“以事核费、以费养事”的环境卫生经费保障体系。以老城区主干道清扫保洁作业为例，虽然大幅度提高了作业标准，但按招标文件要求的刚性支出也同步提高更多，比如：基本养老、失业、工伤等社会保险支出每人每年需要6000元，占标的单位面积标价的30%，相当于每平方米0.94元/年，主城区各中标企业没有利润可言，更谈不上企业持续发展。随着社会物价总水平的不断提高，社会生活成本逐年上升，清洁工要求加工资的呼声强烈，招工难、管理难问题突出，现行的每平方米/2.93---2.97元每年的作业价是无法支持高质量作业要求。因此，亟待重新核定老城区环卫作业经费标准。
同时要对随着城市市容环境卫生管理中的部分环卫公共服务，进行以市场化原则实施宏观管理，如我市的渣土外运处置等的管理应该
7 纳入公共管理范围。
三是落实责任管理并建立市容环卫责任管理考核机制。由政府明确一个市容和环境卫生管理主体部门，按照安徽省《市容和环境卫生管理条例》要求，明确界定各级市容环卫管理部门的职能与职权，使市容环卫管理部门和市容环卫作业单位真正做到责任分明，各司其职。协调构建市、区、街道社区市容环卫管理体系和考核检查体系;构建行政、行业、社会、媒体相结合的监督机制。在全系统建立市容环卫目标责任制，并依法强化监督，把责任真正分解、落实到人。同时，要加强责任考核，落实责任管理，建立市容环卫责任管理考核机制和各司其职、相互监督的工作约束机制，包括制定各种责任考核机制，对行政不作为行为加以约束，以保证市容环卫管理的长效化。
在考核中还应合理考虑城区繁华路段和非繁华路段环卫作业地域性差别，不能搞一刀切。应基本做到一把尺子，多种标准，适当考虑环卫作业单位工作积极性。
四是规范各居民小区和物业公司的管理。通过公共渠道收取的垃圾处置费或卫生费，按照费随事转的原则，应认真核定通过财政渠道拨付或分配给负责垃圾转运的环卫部门。
五是建议逐步建立符合市场要求的投资体制，完善以各级财政投入为基础的投资机制。这是由环卫事业的公益性质决定的。市、区政府应考虑按地区国民经济发展情况，同比例增加政府财政经费投入，使之与环卫作业不断增长的服务量相适应;同时应每年按一定经费增长比例用于环卫新机械、新设备的投入，使之与现代化城市的要求相
8 适应。在此期间，如因外部因素引起企业成本增长，并超过一定比例或作业量增加、作业质量需要提高时，由政府增加对作业主体的投入。
六是加大精神文明创建工作力度。在全社会营造浓厚的创建氛围，进一步提高市民素质，加强对广大经营业主和骑路菜市场的管理，尊重环卫、园林工人的劳动和人格平等。
七是建议加大培育市场环卫作业主体力度。提高环卫作业参与方准入门槛;配套相关政策措施，逐步解决现有大型环卫专业机械设施、设备参与市场化运作中涉及国有资产使用权或所有权的转换问题，制定相关细则。在我区现有的道路清扫、保洁作业招、投标工作开展的基础上，总结经验，巩固成效，继续推进垃圾转运和公厕管护作业的市场化工作。
八是制定涉及环卫产业的相关扶持政策，落实市政办2003[50]号文件精神。
2010-5-10 9
近年来,随着城市化建设的不断推进,环卫工作也必须跟上发展的步伐,完成自身的职能使命,然而,由于传统的事业管理机制缺乏激励,使得环卫管理困难重重。今天文库小编给大家整理了环卫所半年工作总结，希望对大家有所帮助。
环卫所半年工作总结范文一
安富街道环卫所在县市政园林管理局的指导和街道党工委、办事处的正确领导下，在有关职能部门的大力支持下，深入贯彻落实“”重要思想和“创先争优”活动。认真贯彻执行县和街道党工委、办事处的工作思路，与时俱进、开拓创新、积极进取，确保了街道市政公用设施功能的正常发挥，在这半年里城市管理和队伍建设上均取得了一定的成绩，为广大市民营造了一个优美的宜居环境作出了积极贡献，不断提升了安富街道的外观形象，进一步奠定了打造宜居安富的坚实基础，较好地完成了20__年各项工作任务。现将20__年来工作总结如下：
一、20__年工作回顾：
首先，在安富街道党工委的重视下，城镇化建设步伐随之加快。今年对全街道辖区内900多棵行道树进行造型、修枝并进行杀虫;斥资6万余元在街道主干道新安装不锈钢果皮箱40余个，无盖垃圾桶10个，保证了街道各路段果皮箱的密度，大大改善了街道环境卫生减轻了环卫保洁人员的工作强度;提高安富环卫义工的形象，街道斥资8000余元购买新式环卫服装在保证环卫义工人员人身安全的同时也成为街道的另一亮点;加强垃圾处理站的科学管理，上半年安富垃圾处理站共处理垃圾182车次，共计处理、转运垃圾2730余吨;
第二，在日常执法管理中，重视对市政设施的维护，对街道大转盘至安富中学、办事处门口、农村商业银行门口和巷子的人行道进行了整修，对损坏城市设施、乱张贴行为，严格依法查处。整理卫生死角15处，清理洗布潭河漂浮垃圾3吨，清扫保洁范围扩大，将洗布潭村办公室至华江转角楼路段纳入清扫保洁，将部份无人管理的居民楼院坝8处纳入清扫保洁。
第三，加强路灯的日常维护和管理，发现故障，及时排除，保证路灯亮化率。今年上半年，我环卫所对辖区内各路段路灯进行了5次维修，抢修故障线路8处，受到了沿途人民群众的好评。
第四，加强对各路段的清洗。今年上半年我环卫所对街道辖区主干道、支路、人行道进行定期或不定期冲洗，共计冲洗车数900余车，使街道更干净更宜居。在今年环卫所和市政中队的努力下在县督查办的一季度考核中我街道荣获特大镇街市容市貌环境卫生管理工作第四名的好成绩。
二、存在的问题：
1.环卫设施和市政基础设施任跟不上发展的需要。
2.环卫保洁人员年龄结构过大。
3.人员爱岗敬业的思想认识有待于加强，工作中为民服务的意识有待于进一步提高。
4.对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。
在今后的工作中，我们会面临更多机遇和挑战，我们将在县市政局的指导和街道党工委的正确领导下，与时俱进，振奋精神，团结拼搏，励精图治，全面履行职责，以新的精神面貌和新的工作姿态，为把安富建设成为 “宜居安富”，“渝西明珠”而努力奋斗!
环卫所半年工作总结范文二
我局按照市委、市政府的指示精神和工作部署，组织全市环卫系统大力开展城乡环境卫生综合整治工作，通过精心组织，周密安排，规范管理，圆满完成了春节、博鳌亚洲论坛期间等一系列重大活动期间的保障工作，各项管理工作健康有序开展，现将今年完成的主要工作任务和下一步工作打算汇报如下：
一、认真开展党风廉政建设工作，重点治理“吃拿卡要”问题专项工作
1、我局认真按照《中共__市委办公厅关于__市20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见的通知》要求，结合我局工作实际，研究制定了《市环卫局20__年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，成立了领导小组，明确了本反腐败工作目标和任务，坚持把党风廉政建设与环卫中心工作相结合、与源头预防治理腐败相结合、与制度建设相结合，我局根据实施意见对《党风廉政建设责任书》的内容做了修改和补充，组织我局领导与各处室、各基层单位负责人都签订了《党风廉政建设责任书》，并组织党员干部签订了廉政承诺书。要求认真贯彻落实“一岗双责”制。明确廉政工作职责和目标要求，要求班子成员和各部门各单位负责人主动担负起“一岗双责”的责任。把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究部署;在开展工作时，对业务工作和党风廉政建设一起抓落实、一起检查监督;定期对党风廉政建设工作进行研究，年终与业务工作一起总结考核，确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
2、根据__市干部作风建设领导小组《关于重点治理“吃拿卡要”问题的通知》精神，我局结合工作实际，起草制定了《重点治理“吃拿卡要”问题工作制定了具体措施》并组织落实，要求各科室各基层单位要加大治理力度，坚决杜绝任何形式的“吃拿卡要”行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。建立“吃拿卡要”问题信息报送制度，要求各处室各基层单位每月报送相关数字和信息，建立起局治理“吃拿卡要”问题台账，同时将我局制度的具体工作措施放入局门户网接受群众监督。
二、积极开展环境卫生综合整治工作，保障春节及博鳌亚洲论坛期间城市环境卫生干净整洁
春节期间，市、区环卫部门均建立了春节期间值班巡查制度，每天由值班领导带队巡查城区环境卫生，及时发现和处理环境卫生方面的各类问题，督促辖区责任单位及时整改。节日期间，市、区环卫部门共出动560余人次，重点对城区车站、码头、机场、广场、商业繁华区、万绿园万春会现场、观海台、假日海滩、白沙门公园等人员密集区域的清扫保洁、道路污染清洗、果皮箱清洗维护、垃圾收集清运等工作进行检查督办，对全市700多条主要道路、2600多条小街小巷、市区全长30公里的水域反复巡查，共发现和督促责任单位处理涉及到环境卫生管理方面的问题(主要是道路污染、垃圾清理不及时)32件;市渣土管理所、各区环卫局利用现有设备，每天对城区主要道路至少冲洗2次以上(上午7:00前、下午14:00前)，节日期间共冲洗路面780多万平方米。同时，认真做好春节期间环卫应急保障防范工作。根据市政府工作部署，市、区环卫部门节前已全面落实应急人员，完善应急预案，确保有效应对恶劣天气突发状况。整个春节期间，各区环卫部门共出动58000多人次，重点加大对南港码头、秀英港码头、海口集装箱码头、美兰机场及各汽车站、火车站等人流密集区及周边卫生保洁工作，工作时间至次日凌晨4:00，确保上述部位环境卫生干净整洁;市环卫局根据南港码头、秀英港码头、海口集装箱码头出岛车辆人员聚集的实际情况，共投放安装了38座环保移公厕，较好地解决了出岛人员如厕问题。
博鳌亚洲论坛期间按照市委、市政府的指示精神，制定了详细具体、切实可行的整治工作方案，严格落实各项工作措施和监管制度，建立了干部包片(点、段)督导制度，严格落实定人、定岗、定时间、定任务、定标准的“五定”制度。加强10个镇、20条重点道路沿线、重要区域卫生保洁工作，对卫生较差的区域集中力量进行整治。水域环卫管理部门加大了城区江河湖海沟等水域卫生保洁工作，确保我市水域卫生干净整洁。4月4日，由于受到天气气温突变及突降暴雨致水中氧含量降低、海水倒灌致水中盐度升高等多种因素的影响，导致美舍河流芳桥至国兴桥段、海口东西湖水面出现大量死鱼，水域环卫管理部门及时启动紧急预案，紧急调派人力、打捞船进行打捞，共打捞死鱼3000多斤。市渣土管理所加大道路清洗力度，对偷排乱倒的建筑垃圾进行清理。
博鳌期间共出动260多人次、机械设备233辆次，对重点道路及周边偷排乱倒的建筑垃圾进行清理，对污染的道路进行清洗，累计清洗面积1240000平方米，清理偷排乱倒的建筑垃圾15724立方米。各区环卫部门深入开展卫生死角清理整治行动，对城中村、城乡结合部、废品收购站和空旷地带周边等部位存在的脏、乱、差现象及卫生死角进行清理了整治，累计出动环卫工人45000多人次、车辆1300辆次，清理卫生死角380多处，清运垃圾25000多吨。认真做好东寨港红树林及周边区域环境卫生整治工作。__区共投入人力5000多人次、机械设备600多辆次、清洗道路800多万平方米、清理各种垃圾4500多吨，圆满完成了视察期间的环境卫生保障工作。各区成立了污渍清洗专业队伍，购置了高压冲洗设备，对辖区内污染严重的人行道、排档摊位、繁杂活动场地以及街道果箱进行清洗，清洗面积达到12000多平方米。
环卫所半年工作总结范文三
一、吃透乡情民意，掌握基本情况
工作队把调查研究，吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后，全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作，他们进百家门，问百家情，走村串户，深入田间地头，与村民们促膝谈心，在很短的时间内便掌握了全乡基本情况，为顺利开展各项工作奠定了基础。
(一)、__乡现辖8个行政村和1个居委会，80个社、4260户、15428人、劳动力6825人;
全乡有党员532名、党小组108个;全乡总面积41030亩，其中田8303亩，土21329亩;全乡粮食产量9833吨，人均纯收入2225元，人均生产总值7395元，全县排名32位。
(二)、根据县委、政府__年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求，我局党组、行政高度重视，认真研究，从局机关抽调18名政治素质强，业务精的骨干组成8个暗访组，于__年6月5日至6月7日深入到__乡的8个村，80个组，400户农户家中，对__乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。
__乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策，宣传到户，做到家喻户晓，粮食直补通知发放到户，粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户，农民负担监督卡基本到户，农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点，退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。
在暗访中，我们发现存在下列一些问题：
1、学校收费不统一，学生保险费强收强扣。
2、今年退耕还林补助粮食质量太差，老百姓都是卖掉了的。
3、两工问题部分老百姓不愿意缴。
4、村务、政务上墙不规范。
5、肥料高于农资规定的价格(尿素：1800元/吨、碳氨：560-600元/吨)。
针对以上的问题，我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县__乡党委、政府交换了意见，__乡政府已于本月15日前完成整改，从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。
二、解决工作重点，推动各项工作
工作队在摸清双溪乡的基本情况，找准各项工作薄弱点的基础上，进行了认真讨论，统一了思想，主要从以下几个方面着手，切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。
该乡地处深丘，根据地形特点和各村实际，工作队与乡党委共同研究，查摆优势劣势，进一步理清发展思路，确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧，强力实施“2542”工程，以促进农民增收。
1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”__亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。
2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业，重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛，以张兴君为龙头的生猪养殖，以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环卫局尽量提供资金和物质保障，培训技术，提供项目信息，免费办理发展生产的生产用房环保手续。
3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林，同时，为保证退耕还林各项政策措施落实，工作队队员还深入到农户，搞好宣传，帮助农民解决思想认识不到位等问题，力争全乡全年完成400亩生态林任务。
看了“环卫所半年工作总结”
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