机关事业单位员工保险怎么办
编辑老师：
我是一名公务员，在省府上班，是贵刊忠实的读者。我很想了解有关养老保险方面的知识，帮助介绍一下，好吗?
李彬
李彬：
不止你一人来信咨询这个问题。我们特邀山东省社会保障事业局的专家为你们做系统介绍，连续载多期，保证你有一个透彻的了解。
本刊编辑部
1.省直机关事业单位劳动合同制员工如何办理养老手续?待遇如何计算?
省直机关事业单位合同制员工达到国家规定的退休年龄(男60周岁、女50周岁)时，单位专管员应在其达到退休年龄的前1个月，持档案、养老保险手册、身份证、《机关事业单位合同制员工退休待遇审核表》、《合同制员工退休养老金申报表》、《合同制员工退休待遇明细表》等有关资料，到省社会保障事业局机关事业养老保险统筹处，办理退休待遇审核手续。
退休待遇经审核无误，报合同制员工退休审批机关批准后，再到省社会保障局事业养老保险统筹处办理养老金支付手续，养老金由省社会保障事业局委托银行、邮局等社会服务机构按月发放。
其基本养老金标准，分别按工作满10年不满20年、满20年不满30年、满30年不满35年、满35年以上，发给本人基本工资的70%、80%、85%、90%。
2.职工在机关事业单位和企业单位之间流动，养老保险关系如何处理?
职工在机关事业单位和企业单位之间流动，要相应转移养老保险关系，并执行调入单位的养老保险制度。职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人账户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依照公务员制度管理单位的工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关(或单位)工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保障经办机构转入基本养老保险个人账户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上年度月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120(个月)。
3.转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇如何调整?
有正常事业费的转制单位，转制前，离退休人员按事业单位办法调整离退休费，由财政部门按照统一的补助标准和现有经费渠道安排所需资金，并由离退休人员原单位负责发放;没有正常事业费的转制单位，转制前，离退休人员按规定标准核定的基本养老金继续由社会保障经办机构发放，基本养老金调整按企业的办法执行，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。国家统一出台事业单位离退休费调整政策时，转制前离退休费的差额部分，由原单位视经济情况自筹资金解决。
4.参加企业基本养老保险统筹的机关事业单位劳动合同制员工退休待遇是怎样规定的?
原则上，按照企业的办法计发基本养老金，所需资金由统筹基金支付。
5.由企业进入机关事业单位的工作人员退休待遇是怎样规定的?
职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时，按机关事业单位的办法计发养老金。已建立的个人账户继续由社会保障经办机构管理，退休时，其个人账户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养老金。
6.机关事业单位的劳动合同制员工变动工作时，其养老单位合同制员工调动工作或解除劳动合同，凭调令、商调函、职工调动表或解除合同证明，到省社会保障事业局机关事业养老保险统筹处办理养老保险关系转移手续。
合同制员工在省内机关事业单位之间或机关事业单位和企业之间流动，只转移基本养老保险关系和个人账户，不转移基金。
机关事业单位合同制工人调往外省的，转移基本养老保险关系和个人缴费部分的本息。
外省调入的合同制工人，单位专管员应持养老保险基金转移单、职工养老保险手册，到省社会保障事业局机关事业养老保险统筹处，办理养老保险关系接续手续。
本文资料由山东省社会保障事业局提供
一、XXX机关工作人员守则
1. 机关工作人员要举止文明、热情礼貌，要有服务意识，保持办公场所的安静，对不文明
的行为要积极主动劝阻。
2. 上班时机关工作人员着装要整洁得体，应佩戴贴有本人照片和职务的胸卡。
3. 按时上下班，上班时间要坚守岗位，做到岗不离人，有特殊情况离岗，需事先请假，并
做好记录。
4. 诚实为民办事，大事小事认真办，一切事情依法办，能办的事情马上办，职责外的事情
找人帮忙办。
5. 禁止上班时间打牌、玩麻将、玩电脑游戏、聊天或下棋等娱乐行为。严禁在机关大院内
吸烟、酗酒、喧闹。
6. 不准带无关人员到办公室打电话，影响他人办公。
7. 严格按照安排的宿舍住宿，严禁宿舍外借。
8. 机关工作人员要节约用水、用电，人不在时要随时关闭电源和自来水。
9. 对于违反以上规定的个人，视其情节给予相应的惩罚。
二、效能建设制度
1、 首问责任制的内容为：服务对象到政府机关、企事业单位办事时对第一个询问到的工作
人员，即为首问责任人。首问责任人的职责为：只要服务对象求问，不管是否自己职责(权)范围内的事，都有责任给服务对象解释、联系经办人、引路;首问责任人必须做到：用语文明、规范，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。
2、 岗位责任制要求岗位工作人员要努力熟悉业务，认真、负责地按照工作要求做好本职工
作，及时处理和解决好工作中出现的新情况、新问题，为领导决策做好参谋，对出色完成工作任务的要表扬奖励，对因主观原因影响工作的要批评教育、待岗处理等。
3、 一次性告知制度，服务对象到政府机关、企事业单位办事时有关工作人员要一次性告知
办事的有关政策，法规依据、办事程序和所需全部材料，对符合规定、手续齐全的应即时办理，不能即时办理的要说明原因和告知办事时限。
4、 限时办结制是市委、人大、政府、政协、市纪委、省建设厅等上级部门限时要求承办的
事或要求上报的情况(材料)应在限时内办结。
5、 否定报备制是各中心(站所办)应向服务对象如实说明情况、否定的理由和依据，报请
有关领导审批。若工作人员认为不能办理而又未履行否定报备手续的，按违规给予行政 告诫处理。
6、 办事回执制度：(1)、各单位对服务对象要求办理的事项，经审查符合办理条件而予受
理的(除了当场办结的外)，或者由于法律法规政策明确规定不能办理的，应当分别出具书面的“受理回执单”或者“不受理回执单”给服务对象。(2)、受理回执单的内容应包括：受理编号、受理时间、受理事项、办理期限、承办人员、查询方式和投诉电话等内容。不受理回执单的内容应包括：申办时间、申办事项、不受理的原因及依据、经办人员、投诉电话和依法能否提起行政诉讼等内容。(3)、各单位要设立查询台或查询电话，方便服务对象查询办理情况。
7、 被诉待岗制度：(1)、机关工作人员在办理公务、为服务对象提供服务或履行其它工作
职责中，因服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能制建设规定的行为被群众投诉，一年内被投诉三次以上的，一律先待岗。(2)、被诉待岗人员在待岗期间，必须按机关正常上下班时间到单位认真学习党的政策、国家法律法规和机关效能建设的有关文件、规定，并认真检讨自己在工作中的存在问题。(3)、待岗期为15天，待岗期满后，经群众评议、组织考评合格后、视情节回复原工作、重新安排工作岗位或辞退。群众评议要有服务对象代表和单位工作人员代表参加。
8、 检查监督办法：以上制度的执行情况由镇加强机关工作作风建设工作领导小组办公室负
责日常的检查监督，凡发现镇机关工作人员违反效能建设制度的，视其情节由镇主要领导做出相应的惩罚。
三、出勤及请假制度
1、 机关工作人员应自觉、严格地要求自己，严禁“走读”现象，每月工作时间一般不少于
23.5天;在镇机关大院有安排住宿的，每星期必须不少于4夜留宿。
2、 机关工作人员在每天上班时间应到党政办签到，每天下班应到党政办签退。签到时间为
上午8：00前，超过时间签到者视为迟到;签退时间为下午5：30后，提前签退者视为早退。迟到或早退累计达3次的，视为缺勤一天。如确因工作需要不能按时签到者，应在签到时间里电话联系说明工作地点、内容，经有关业务人员核实后在签到单中注明工作地点或内容。
3、 凡未按规定签到、签退或托他人代签者，一律视为缺勤;缺勤一次扣元。严禁代人或
托人签到：为他人代签者发现代签一人次按缺勤一天论处;发现代签到人次的，扣 元，并对其进行告诫。驻村工作队员下乡考勤由工作队队长负责，驻村领导审核，缺勤者第一次扣元下乡补贴，第二次扣元，第三次者除扣元外，对其进行告诫，并记入干部档案。
4、 上班时间内，凡需离岗外出的，后勤人员应向分管领导请示，驻村人员需向驻村领导请
示，经同意后方可离开，否则，一律按缺勤处理。
5、 严格实行请销假制度。请假人员应填写请假条，经批准后方能离岗。凡请假1-15天的由
分管领导审核批准;15天以上需填写《干部、职工请假申请表》，经单位正职领导同意后按干部管理权限报市委组织部或人事局审批。假期满后，应持有关手续到市委组织部或市人事局销假，请假条审批后送办公室存档，违反者按《国家公务员条例》处理。副科级以上干部请假严格按照南委办[1996]46号《关于修订领导干部请假制度的通知》文件规定执行。
6、 在职工作人员患病不能坚持工作的，经医院检查证明，病休一个月以内的，由正职领导
批准;一个月以上的，按干部管理权限送市委组织部或市人事局批准。
7、 每月在规定的出勤天数内，凡违反出勤或请销假制度，缺勤1天者，扣除出勤补贴元;
凡每月无故出勤达天者，扣发当月全部补贴;每年无故缺勤累计达天者，年度考评不能评为优秀;每年无故缺勤超过天者，年度考评为不称职，并按干部管理规定处理。
四、夜间及节假日值班制度
1、 政府机关实行夜间及节假日值班制度。为保证每天值班人数，采取按片组轮流值班的方
式，机关工作人员共分为五组，按时间顺序轮值。
2、 值班人员应在政府机关办公室值班，坚守值班岗位，值班时间需要外出，应有人代替值
班，方能离岗，确保及时报值班领导处理;值班人员应确保24小时电话有人接听，确保上情下达，下情上转，保证政令畅通，若发现没有按时接听电话，扣其值班补贴元，并视其情节，给予相应处分。
3、 值班人员未经组长批准无故不参加值班或擅自离岗者，扣除当月值班补贴。值班人员遇
特殊情况需请假者，应经值班领导同意;值班领导遇特殊情况需请假者，应报书记或镇长批准。
4、 工作日的值班时间为当天下午下班开始至次日上午时止，节假日的值班时间为24小时。
值班人员应听从值班领导的统一指挥，夜间活动一般不超过深夜十二时。若当夜有紧急情况或发现重大问题，值班领导应立即向镇主要领导汇报，并做到边记录边处理。
5、 遇重大事情以及紧急情况(以响铃为号)，全体机关工作人员应立即到政府集中，服从
统一安排，无故不参加者，视情节予以处理。
6、 夜间值班签到表分发各值班领导掌握，每月核结一次。
五、领导班子工作议事制度
(一)、议事内容
1、传达学习上级有关文件精神和重要指示，结合实际情况，研究提出贯彻落实意见。
2、分析研究机关作风存在的问题以及社会关注的热点和难点问题，并研究本镇党的建设、廉政建设和反腐败斗争中的重大问题。
3、审定全镇工作的发展计划、体制改革方案及重要文件、规定、工作报告和工作部署等。
4、研究决定召开全镇的工作会议。决定表彰工作先进单位和先进工作者及重大正、反典型的宣传。
5、研究决定人事工作的重要问题，按照干部管理权限决定有关工作人员的录用、任免、调配、奖惩、培训及后备干部的选拔培养;决定镇干部年度培训计划。
6、研究本镇机构的设置及人员编制情况;
7、听取审议本镇年度经费预算和决算情况汇报，讨论决定重大经费开支和重要的基本建设项目。
8、听取镇内各单位、职能部门和各村委会的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作。并讨论决定各单位、部门、村委会请示的重要问题。
(二)、议事原则
1、弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。
2、议大事、求质量、重效率;讲政治、讲纪律、讲团结，坚决与党中央保持高度一致，自觉维护大局。
3、坚持科学民主决策。凡干部的任免等有关重大问题，先由承办部门充分调研和征求意见后，再提交领导班子会议讨论决定。
4、贯彻民主集中制原则，坚持少数服从多数。讨论问题要充分发扬民主，畅所欲言，实事求是，务求在做出决定前全面、充分地听取和讨论对问题的看法和见解。
5、重要问题需提交领导班子全体表决，根据事项的性质内容，可采取口头或举手等方式。
6、集体领导与个人分工负责相结合。凡属领导班子会议议事范围的问题，必须由集体讨论决定，不能由个人或少数人决定。
(三)、议事程序
班子会议每月召开一至二次，遇有特殊情况，可随时召开。会议由书记或镇长主持，根据需要，可吸纳相关部门和人员参与。
(四)、议事纪律
1、班子各成员对会议的决定必须坚持服从和执行，个人无权该变。
2、严格保密纪律，严禁对外泄露会议的有关内容，未经批准擅自公开或向有关人员泄露班子班子会议有关内容而造成不良影响的，追究当事人责任。
3、应当提交班子集体讨论决定的内容和事项未经集体讨论，而是由个人或少数人决定并造成不良后果，给政府造成损失的，应根据情况追究有关责任人的责任。
4、班子成员如果由于个人不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成一定损失和严重后果的，视其情节给予批评、教育和追求责任等处罚。
六、驻村干部、部门工作人员工作制度
1、要认真贯彻落实党的路线、方针和政策，维护、执行镇党委、政府的决策、决定和任务。
2、自觉严格要求自己，每月下村工作时间一般不少于15天。
3、指导、督促、协助抓好该村的农业和农村各项工作。
4、年初，镇根据年度工作安排制定任务与奖惩挂钩考评办法，设总分100分，年终根据完
成任务兑现奖罚。
5、服从组织安排，积极做好镇党委、政府每半月布置的各项中心工作任务和领导交办的其他任务，若未能完成按规定扣发补贴。
6、督促该村按时上报反馈工作情况等临时性工作任务，违者应向相关部门辨明原因，没有正当理由的给予经济处罚50元。
7、干部、职工工作任务未能完成，违反纪律的，情节较轻的给予批评教育，情节较重的给予扣发当年度半年岗位责任奖。情节严重且在检查评比终，影响全局性，造成本镇在全市评比中倒数三名之内的，应负主要责任，年终考核定位不称职，并视情节给予党政纪处分。
8、部门(后勤)工作人员要严格履行工作职责，坚守工作岗位，做好部门业务工作、年初安排的任务和领导交办的其它任务。
七、学习与会议制度
1、镇机关每周一晚组织全体干部、职工集中学习党的路线、方针、政策及时事政治理论和上级有关文件精神，提高全体干部、职工思想理论水平。
2、根据各时期的中心工作，适时召开各种会议，布置工作任务。
3、镇机关各中心(站、所、办)要根据各自的工作实际，有计划地组织中心(站、所、办)人员学习专业指示和科学知识，不断提高业务水平和工作能力。
4、镇机关工作人员要积极参加各种形式的业余学习和培训学习。
5、镇机关每周集中学习的出勤情况作为工作人员年度考核的依据之一。
6、会议按通知的时间准时开始，出席人员要按时到会，不得无故缺席，无故缺席一次扣 元。因特殊情况不能参加会议，需事先向办公室请假。一季度累计请假不能超过次。与会人员在开会期间要关闭一定电话、传呼机。
八、文电处理制度
1、发文。严格实行拟稿、核稿、会稿、签发制度。以镇党委、政府名义行文的，由各部门拟稿、主管部门核稿，办公室文字把关后由分管领导会稿，分别送镇党委书记、镇长签发，然后送登记编制文号，安排打印。
九、印章管理制度
1、保管印章。党委公章、政府公章、党委书记印鉴、镇长印鉴由办公室统一保管，印章必须存在保险柜里。
2、按规定权限使用印章，一般日常的印章使用，如开具一般证明，可直接由印章管理人员审核;部门或村需签署意见和一般性表格或证明材料的印章使用，需由镇分管领导或驻村领导审核签字后，印章管理人员再给予盖章;设计人事、财务、规划、企业用地等重大问题及具有法律约束力的文件、材料的印章使用，由镇主要领导审核签字后，印章管理人员再给予盖章。
3、审查用印内容。要先看内容后盖印，对不符合规定和要求的，坚决拒绝盖印。镇党委、政府文件盖印前，要注意检查文件是否经镇主要领导和分管领导签发。
4、坚持用印登记制度。除了介绍信有存根、发文有发文登记薄而不用登记外，其它每次用印都必须进行登记。
5、检查、整理留存材料。印章使用时，要检查留存材料是否齐全，留存的材料要及时编号整理，定期归档。
6、注意保养印章。印章要及时清洗或加油印，以确保盖印清晰。
7、部门印章由部门负责人保管。部门印章的使用参照党委公章及政府公章的管理办法执行，谁管理谁负责。
十、安全保密制度
1、全体工作人员必须树立高度的安全意识和保密意识。
2、自觉遵守《国家工作人员十条保密守则》，即：
(1)不该说的秘密，绝对不说;
(2)不该问的秘密，绝对不问;
(3)不该看的秘密，绝对不看;
(4)不该记录的秘密，绝对不记录;
(5)不在非保密本上记录秘密;
(6)不在私人通信中涉及秘密;
(7)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密;
(8)不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料;
(9)不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项;
(10)不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
3、凡接到上级机关文件、来信，一律应办理登记，按年度清缴，机密文件要及时清退，遗失文件要及时报告、追查，坚持“谁丢失，谁负责”的原则。
4、提高警惕，共同搞好机关保卫工作，机关大院坚持每日23：00后谢绝来访制度，机关干部不得随意带外人在机关过夜。
5、节假日期间要加强值班巡逻，做好节日安全防范工作，保证镇政府机关大院的正常办公秩序。
十一、建议健全财务制度
1、实行镇长“一支笔”审批制度;
2、健全镇机关内部财务管理制度，每年由财务所牵头组织的两次的内部财务检查工作;
3、健全财务报销审核审批制度，对公务接待、公务车辆用油维修、机关大院修缮会议开支和办公用品购用制定规范的报销审查、审批程序，严格控制铺张浪费。
4、出纳管理制度，出纳人员不准留有大额现金，严禁白条抵库。
十二、车辆使用和管理制度
为加强对镇机关车辆的管理，保证机关正常高效的运转，根据我镇的实际，现对镇机关干部用车作如下规定：
1、镇机关干部职工用车由办公室统一安排调度，车辆的使用和管理由办公室监督和检查。
2、党政领导成员因公外出需要用车的，应事先通知办公室安排用车。其它特殊情况需要用车的，由办公室统一调度，做到先急后缓。
3、驻村干部或部门后勤人员因工作需要(如征税、计生、参加会议等)，要求使用车辆，应先向分管领导请求，由分管领导通知办公室派车。
4、实行定点维修制度，驾驶员要爱护车辆，平时要经常擦洗和检查车辆，使车辆保持良好的工作状态。车辆如出现非突发性故障时，维修前，驾驶员需填好审批单，并报主管办公室领导审核后，送镇长审批，审批同意后，到定点维修厂进行维修，维修后，驾驶员需带回维修的零配件报办公室备查，报账时需开具税票，并附上维修厂的维修清单，经主管办公室领导审核后，送镇长审批列支，按月公布车辆维修费情况。
5、实行一车一驾驶员制度，驾驶员因事、因病请假，需调换驾驶员的，由办公室指派。
6、实行定点加油制度，车辆应到制定的加油站加油，驾驶员应在注明日期、数量的加油清单上签名，每月5日前结清上月用油数量，并附上用油清单。按月公布车辆用油情况。
7、驾驶员要自觉遵守机关的规章制度。上班时间若没出车则应在机关待命，应急情况(包括节假日期间)必须随调随到，应保证通讯畅通，否则，按缺勤处理。
8、建立出车安全补贴制度。每辆车安全行驶一年，给予驾驶员奖励600元。
9、驾驶员应自觉遵守交通规则，严禁酒后开车，不开冒险车，要有“宁停三分，不抢
一秒”的态度，确保行车安全。否则，对造成安全驾驶事故者，将视事故等级作相应处罚。
10、驾驶员每日根据用车安排，除了出车时间早于上班时间外，应到办公室签到，并在办公室等候出车。驾驶员应严格遵守出车时间，以免贻误工作大局;驾驶员没有正当理由，如出现一次没按时出车，除给予批评教育外，并扣发出勤补贴30元;如果经常失职没按时出车将给予辞退。
11、驾驶员未经办公室调度允许，不得擅自开车外出，不准将车辆置留在镇政府大院外过夜，违者一次扣100元，造成后果的将追究完全责任。
12、企业办、国土资源所、城管的车辆，如工作需要，应服从办公室的调度。
十三、门卫工作制度
1、门卫实行24小时值勤制度，每日分成二班轮值。
2、维护好本机关干部、职工(包括家属)的车辆停放秩序，引导外来办事人员的车辆按指定的地点有序停放。
3、做好交接值勤手续，明确各自职责。
4、做到恪尽职责、坚守岗位，经查发现一次无故不在岗扣工资20元;并视其所造成的后果，给予相应的处罚。
5、做好镇政府大院值勤巡逻工作，确保干部、职工及公共财产安全，若因工作失职造成财务损失的，视其后果给予相应的处罚(包括经济处罚)。
十四、卫生制度
1、热爱劳动、讲究卫生，保持办公环境整洁、有序、优美。
2、不得乱丢烟头、纸屑、果皮及剩饭，不随地吐痰，会议室内严禁抽烟。
3、公共卫生区由勤杂人员每日打扫干净，各办公室要坚持每日一小扫、每周一打扫，做到地、壁、窗清洁，桌上物品排放整齐。
4、做好宿舍卫生保洁工作，杜绝垃圾乱扔、生活污水随意排放。
十五、接待制度
为加强镇机关管理，规范财务管理，根据我镇的实际，现对镇机关接待制度作如下规定：
1、镇机关接待客人原则上在机关小食堂安排就餐，接待时由接待人告知党政办，并填写好审核单送分管领导(主管办公室领导)审核后，由镇长审批;之后交食堂按标准安排伙食，用餐后由食堂工作人员填写酒水的数量、金额，交给接待的经办人确认后签字;之后送到食堂出纳人员记账，实行按月结算，由食堂出纳人员编制公务接待统计表，并附上接待审批表，用餐菜单和酒水等作附件，送主管办公室领导审核后，报镇长审批列支。
2、因公务需要在外接待，需报主要领导同意后，在约定的餐馆用餐，之后需当场交款，不准签单欠账;报账时，由接待经办人填写好接待对象、单位、时间、地点、金额，并附上用餐税票，审批单及用餐菜单、酒水清单，经主管办公室领导审批后，报镇长审批列支。
3、因公事需要赠送洪濑土特产的，分管领导应报告主要领导同意后，由办公室办理。
坚持理想信念，反对颓废堕落 坚持弘扬新风，反对封建迷信 坚持爱国守法，反对违法乱纪 坚持爱岗敬业，反对消极应付坚持环境整洁，反对不良陋习坚持文明办公，反对随意生硬坚持穿着大方，反对奇装异服坚持高效开拓，反对拖沓守旧坚持优质服务，反对吃拿卡要坚持严守纪律，反对自由散漫坚持廉洁自律，反对不正之风坚持勤俭节约，反对奢侈浪费
一、文明素质
1.政治坚定，忠诚尽责。在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致，坚决贯彻、执行党的路线方针政策和铁路总公司、路局的各项决策部署。积极践行社会主义核心价值观，切实贯彻执行党的群众路线，牢记“人民铁路为人民”的宗旨，对铁路事业高度忠诚，积极投身东部铁路现代化建设的伟大实践，为上海局科学发展、率先发展、持续发展贡献力量。
2.爱岗敬业，真抓实干。热爱本职、珍惜岗位，严谨细致地干工作、办事情，在平凡岗位上创造出不平凡业绩，在服务人民群众和奉献铁路事业的过程中实现人生价值。始终保持奋发有为的精神状态，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感和不进则退的危机感，锐意进取、真抓实干，攻坚克难、创先争优，不断提高工作质量和效率，推动上海局又好又快发展。
3.遵章守纪，诚实守信。严格遵守党纪国法和铁路各项规章制度，主动与各种违法违纪行为和不良现象作斗争，不参与社会非法组织或非法活动。不断加强思想道德修养，做到生活正派、情趣健康，诚实守信、言行一致，模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德，时时处处维护路局机关及工作人员的良好形象。
4.秉公用权，清正廉洁。自觉遵守廉洁自律各项规定，爱惜国家财产和公共财物，加强自我约束，筑牢思想防线，抵制各种歪风邪气，杜绝各种不廉洁行为，做到秉公用权、不徇私情，廉洁从业、不谋私利，履行党务、政务公开制度，增强各项工作透明度，自觉接受组织和群众的监督，努力建设风清气正的路局机关。
5.顾全大局，团结协作。树立全局一盘棋的大局观念，加强部门间、岗位间的协调配合，心往一处想，劲往一处使，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，努力营造和谐互助、平等友善的人际关系和目标同向、合力共为的工作氛围，自觉做到个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数，确保路局机关政令畅通。
6.服务基层，优质高效。坚持重心下移，牢固树立为基层、为职工服务的理念，急基层和职工之所急，想基层和职工之所想，办基层和职工之所需，在服务中体现管理，寓管理于服务之中，努力为基层和职工提供方便快捷、优质高效的服务，维护和实现职工群众的根本利益，推动基层单位和一线职工更好地服务广大旅客、货主。
7.刻苦学习，指导实践。适应铁路改革发展、走向市场的需要，自觉树立终身学习的理念，克服工学矛盾，做到工作学习化、学习工作化，熟练掌握岗位需要的专业知识。通过深学政治理论、勤学修身知识、精学本职业务，不断提高自身综合素质。坚持理论联系实际，学以致用、用以促学，围绕本职工作刻苦钻研、精益求精，不断增强指导实践、推动工作的能力。 8.与时俱进，开拓创新。坚持改革创新的理念，不拘泥于现有成绩，不满足于现有状况，打破固有的思维模式，敢于解放思想、与时俱进，善于开阔视野、转换角度，积极探索创新工作的方法途径，创造性地开展各项工作，做到在继承中创新、在创新中发展，不断推动自身工作上台阶，开创路局机关工作新局面。
二、文明行为
1.履行职责讲认真。切实履行岗位职责，带头执行安全生产责任制和铁路各项规章制度，贯彻落实上级要求，服从组织调配，服从领导安排。坚持科学管理、依法管理、规范管理、精细管理，高标准、高质量地抓好工作推进和落实。
2.遵守纪律讲严格。遵守劳动纪律，不迟到、不早退。严格请销假制度，有事提前请假，不擅自脱离工作岗位。提前到岗到位，处理班前事务，确保正点准时办公。上班时间不从事与工作无关的事情。
3.工作作风讲务实。工作期间精神饱满，不将个人情绪带入工作。服务态度做到生人熟人一样亲切、忙时闲时一样热情。遇事不推诿、不扯皮，做到令行禁止。处理日常工作，要做到重实际、出实招、求实效、不搞花架子。能马上办的事情，要马上予以解决，能当天完成的不拖到明天。
4.做人做事讲原则。注重低调做人，高调做事。工作分清主次和轻重缓急，按照程序、规定办事，职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报。该请示的问题，一般不越级请示，该处理的问题，一般不越级处理。领导交办的事项，要按照批办要求，抓紧办理，按时完成。
5.待人办事讲“三首”。坚持“首问负责、首办负责、首诉负责”，严格实行限时办结制、服务承诺制、一次性告知制，不得出现不作为、敷衍拖拉等现象。对到机关办事的人员，要热情接待，积极沟通，认真办理有关事宜，帮助解决困难和问题。
6.深入一线讲服务。到基层一线指导工作要直奔主题、力求实效，克服官僚主义、形式主义、好人主义倾向。多同基层干部、职工直接接触，了解掌握一线工作的实际情况，积极主动地出谋划策，排忧解难。对待基层同志要谦虚谨慎，做到不耻下问、不摆架子、不以权势压人。
7.严于律己讲形象。到基层单位检查、调研要轻车简从，不搞迎来送往，不搞层层陪同，切实减少基层单位负担。陪同上级领导下基层的机关工作人员也要尽量精简。凡在局管内出差，能坐火车的不坐汽车，一律按路局相关规定住宿、就餐，不得以任何理由要求和接受基层单位超标准接待。
8.对外交往讲纪律。在对外接待和业务联系中，严格遵守保密纪律和外事规定，防止泄密。不接受路外单位的超标准接待，不收受现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品等。对外交往中应体现诚信、合作理念，遵循真诚尊重、宽容体谅、平等适度的原则，自觉维护上海局形象。
9.公务礼仪讲周到。坚持务实、勤俭的原则举行公务招待活动。接待来宾时，要了解客人的基本情况，妥善安排日程。介绍时要注意顺序，恰当称呼对方。接待活动中注意握手礼仪，接受他人名片时，应起身双手接过并道谢。接待活动座位安排要恰当合理，一般应请来宾就座于上座。
10.行文办会讲实效。行文要规范，公文格式、文种恰当，上报、下发、抄送的范围应符合规定，避免误报、滥发、乱送。文风应朴实，言之有物、简明扼要，防止空话、套话、废话。会议要精简，提高会议质量和效率，严格控制会议规模和参加人数。提倡发短文、开短会、讲短话。
11.参加会议讲秩序。参加会议应提前入场、有序入座。遵守会场秩序，关闭手机或调至静音、震动状态。在会场不接打手机，若需及时接听重要电话，应退至会场以外轻声接听。开会时认真专注，做好笔记，不交头接耳，不做与会议无关的事情。会议中有事必须离开时，不得影响他人。会议结束时礼让退场。
12.提高能力讲学习。参加单位组织的各类培训，按要求完成培训和学习任务。平时积极学习政治理论知识，不断提高政治理论水平，增强政治鉴别力和政治敏锐性。刻苦钻研业务知识，熟练掌握相关业务的规章、制度、办法和操作流程，努力成为业务骨干。主动学习新技术、新理念和现代企业管理方法，拓宽知识面，更新知识结构，力求一专多能，不断提高业务技能。
13.和谐共事讲友爱。同事间相互尊重，相互团结，不在背后议论同事的个人隐私。上级要理解和支持下级工作，注意倾听下级的意见和建议，对下级多体谅关心和欣赏鼓励。下级要尊重上级，服从上级领导，主动支持、配合上级工作，维护上级的威信和形象。
14.热心公益讲奉献。积极践行社会主义核心价值观，弘扬传统美德，引领时代新风，传播公益理念，热心参与社会公益活动，主动参加单位组织的慈善捐助活动。继承和发扬雷锋精神，结合各种形式的志愿服务，坚持做好人好事，不图名利、不求回报，在无私奉献中充实自己、提升自己。
三、文明环境
1.办公环境要整洁。搞好办公区域的净化和美化，营造整洁优美的办公环境。办公室内不乱堆乱放，墙上不乱贴乱挂，桌面物品不过多过杂，文件资料和办公设备摆放有序，随时整理。爱护公用设施，提倡勤俭办公、低碳办公，节约每一张纸、每一滴水、每一度电，降低办公成本。树立防火、防盗意识，下班时要关闭电源，关好门窗，杜绝安全隐患。
2.公共秩序要维护。保持办公场所肃静，不大声喧哗，不说笑打闹，不在走廊里高声呼叫。爱护公共环境，不乱扔废纸杂物，不随地吐痰，不在非吸烟区吸烟。在走廊中自觉靠右侧行走，遇人打招呼或点头致意。乘坐电梯应礼貌谦让，先出后入，依次进出。遵守机关食堂制度，排队就餐，杜绝浪费。进入机关大院内的机动车、非机动车要服从管理，有序停放。进出机关大门，要主动出示证件，接受门卫查验。
3.仪表仪容要得体。衣着端庄、大方、得体，符合机关工作人员稳重干练、富有涵养的职业特点，提倡根据时间、地点、场合选择合适的服饰。有统一着装要求的部门工作人员应穿制服上班。保持仪容整洁，定期修剪指甲，选择适宜发型，男士不留长发，勤剃胡须，身体清洁无异味，女士不着浓妆，不当众化妆或补妆，佩戴饰物适度。
4.言谈举止要礼貌。办公用语文雅、准确、易懂，语气和蔼、谦逊。进入他人办公室，先轻敲门示意，被允许后再进入。如对方不便，要静候。与人交谈时应热情、礼貌、亲切、诚恳，认真倾听，声音大小适宜，语调平和，不随意打断他人或中途插话，不用手指指着人说话。在工作和其他公务场所，应保持良好的形体仪态，做到站姿挺拔、舒展，坐姿文雅、端庄，行姿自然、稳健。
5.接听电话要及时。电话铃响，三响之内应拿起话筒并立即向对方问好，仔细聆听对方讲话并及时作答。通话时要使用普通话，态度礼貌、用语规范、语气自然，内容叙述清晰准确、言简意赅。通话结束时，一般由上级、长者、女士或接听方先挂电话。开放式办公室内不使用电话免提功能。拨打电话一般应在对方工作时间。工作时间不打私人电话。
6.保密意识要增强。使用通信设备和计算机网络时，要遵守相关保密规定，防止泄密。使用手机要遵守公共场所道德规范，不影响他人。编发手机短信用语文明，不编发和转发违法、不健康及不实消息。发送传真内容要严谨准确、语言精练，事后及时确认。不登陆非法网站和色情网站，未经授权不得以单位或部门名义在网上发布信息，发现涉及上海局的不良网络舆情应及时向有关部门汇报。
7.参加活动要积极。强化集体观念，融入机关生活，积极参加群众性的文化娱乐、体育锻炼以及劳动竞赛、技术创新、合理化建议等活动，认真完成无偿献血、义务植树、抗灾救灾、信访维稳等任务。坚持工作日一天两次工间操，每天上午十点、下午三点，自觉走出办公室，跟着音乐做好广播体操。倡导从自身兴趣出发，结合年龄和身体状况，科学选择适合自己的运动项目，循序渐进、持之以恒地开展业余健身活动。
附录内容
内容1
社会主义核心价值观
富强 民主 文明 和谐 自由 平等 公正 法治 爱国 敬业 诚信 友善
内容2
新时期铁路精神
安全优质 兴路强国
内容3
机关干部要“三严三实”
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
内容4
机关工作人员“十个不准”
1.不准收送礼品、礼金、有价证券和支付凭证。
2.不准借“两节”之机或以各种名义巧立名目，滥发奖金、津贴、补贴和实物。
3.不准干部下基层搞特殊化。机关干部到基层检查指导工作，要自觉执行住宿规定，不准住市内高级宾馆和接受高消费娱乐活动等。
4.不准以跨系统、跨行业召开所谓“协作会”、“工作研讨会”等形式，擅自或变相组织公款旅游，以及安排内部职工参加外单位组织的类似变相的公款旅游活动。
5.不准到有关单位报销应由个人支付的费用，严禁到有关单位报销私家车维修费、过桥费和汽油费。
6.不准用公款外出旅游、探亲。
7.不准各部门和个人用公款搞相互走访、相互宴请和进行高消费娱乐活动。
8.不准党员干部以任何形式参加赌博活动。 9.不准领导干部利用操办婚丧喜事借机敛财。
10.不准领导干部擅自驾驶公车、利用职权向路外和下属单位借用车辆、把公务用车用于婚丧嫁娶、旅游、休闲等活动。
内容5
深入开展“五型“机关创建活动 1. 创建“学习型”机关。 2. 创建“服务型”机关。 3. 创建“实干型”机关。 4. 创建“创新型”机关。 5. 创建“廉洁型”机关。
内容6
机关作息时间
1.8:00上班，17:00下班。
2.机关食堂早餐时间为6:30～7:55，中餐时间为11:40～12:40，晚餐时间为17:15～18:30。
市文管所文明用语
一、十字文明用语：
您好、请、谢谢、对不起、再见。
二、接听电话用语：
1、您好!这里是阜阳市文物管理所，请问您找谁?
2、我就是，请问您是哪一位?……请讲。
3、请问您有什么事?(需要我帮忙吗?)
4、您放心，我会尽力办好这件事。
5、不用谢，这是我们应该做的。
6、XXX同志不在，我可以替您转告吗?(请您稍后再来电话好吗?)
7、您打错号码了，我是XXX，……没关系。
8、再见!
三、打电话用语：
9、您好!请问你是XXX单位吗?
10、我是XXX，请问怎样称呼您?
11、请帮我找一下XXX同志。
12、对不起，我打错电话了。
四、接待来宾用语：
13、请进!
14、您好!同志您是……?
15、请问您找谁?
16、他不在，请问有事需要转告吗?
17、对不起，让您久等了。
18、请坐(请喝茶)。
19、我就是，请问有什么事需要办理吗? 20、请稍等，我马上为您办理。
21、您反映的情况，我们尽快办理。
22、对不起，这个问题……,请留下您的联系电话，以后再给您答复好吗?
23、不用谢，请慢走!
五、到外单位办事用语：
24、对不起，打扰您一下。
25、请问XXX科室在什么位置?
26、请问XXX同志在吗?
27、非常感谢您(麻烦您了)!
38、请留步!
一、部门班子团结，认真贯彻执行党的的各项方针、政策，思想上、政治上自觉同党中央保持一致，行动上自觉执行某地委、政府的决策和决议。主动完成某地委、政府交办的各项工作任务，为全某地改革、发展、稳定提供保证。
二、班子领导坚持两个文明一起抓，干部群众创建文明单位意识强，有规划，有措施，有检查，有落实。
三、部门党员干部能发挥模范带头作用，能够积极参加所在支部和办公室组织的学习及各项活动。
四、认真贯彻执行党的民族政策和宗教政策，广泛深入地进行马列主义国家观、民族观、宗教观和民族团结教育，维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，坚持反对民族分裂主义和非法宗教活动。本部门干部职工无参加宗教活动和封建迷信活动现象发生。
五、大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强职工的思想政治工作和科学文化教育，积极组织群众参与社会主义精神文明建设。思想政治工作讲求实效，干部、职工有良好的精神风貌。
六、坚持开展"岗位学雷锋，行业树新风"活动，无行业不正之风;广泛开展社会主义公德、职业道德、家庭美德和文明行为规范教育，干部、职工都严格遵守，无违法犯罪现象。
七、广泛开展"争创文明疏勒城，争做文明疏勒人"活动，多数职工成为文明职工;积极倡导移风易俗、勤俭节约之风，杜绝败坏社会风气的各种丑恶现象。
八、严格执行《政府机关卫生管理制度》，本部门内部和外部环境卫生清洁，每次检查都能达到良好标准，努力创造文明、整洁、优美的工作环境。
九、认真执行国家计划生育政策，无早婚、超生和计划外生育现象发生。
十、严格执行《政府机关办公室安全保卫制度》，本部门职工无违反制度现象发生。
一、部门班子团结，认真贯彻执行党的的各项方针、政策，思想上、政治上自觉同党中央保持一致，行动上自觉执行县委、政府的决策和决议。主动完成县委、政府交办的各项工作任务，为全县改革、发展、稳定提供保证。
二、班子领导坚持两个文明一起抓，干部群众创建文明单位意识强，有规划，有措施，有检查，有落实。
三、部门党员干部能发挥模范带头作用，能够积极参加所在支部和办公室组织的学习及各项活动。
四、认真贯彻执行党的民族政策和宗教政策，广泛深入地进行马列主义国家观、民族观、宗教观和民族团结教育，维护祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定，坚持反对民族分裂主义和非法宗教活动。本部门干部职工无参加宗教活动和封建迷信活动现象发生。
五、大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强职工的思想政治工作和科学文化教育，积极组织群众参与社会主义精神文明建设。思想政治工作讲求实效，干部、职工有良好的精神风貌。
六、坚持开展(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)"岗位学雷锋，行业树新风"活动，无行业不正之风;广泛开展社会主义公德、职业道德、家庭美德和文明行为规范教育，干部、职工都严格遵守，无违法犯罪现象。
七、广泛开展"争创文明疏勒城，争做文明疏勒人"活动，多数职工成为文明职工;积极倡导移风易俗、勤俭节约之风，杜绝败坏社会风气的各种丑恶现象。
八、严格执行《政府机关卫生管理制度》，本部门内部和外部环境卫生清洁，每次检查都能达到良好标准，努力创造文明、整洁、优美的工作环境。
九、认真执行国家计划生育政策，无早婚、超生和计划外生育现象发生。
十、严格执行《政府机关办公室安全保卫制度》，本部门职工无违反制度现象发生。
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