企业信息网络行政管理论文

摘要：本文着重介绍了企业从档案资源管理、行政管理、财务管理以及采购管理等方面运用计算机网络实施信息资源管理的应用，凸显计算机网络在信息资源管理中的重要性。今天小编为大家推荐《企业信息网络行政管理论文 (精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

企业信息网络行政管理论文 篇1：

浅谈行政管理工作中办公室的沟通协调作用

摘 要：在企业的工作体系中行政管理是非常重要的内容，有着综合性、系统性、复杂性的特点，不但有政务方面的内容，还包含管理方面的工作。办公室的沟通协调是促进行政管理工作效率提升的重要条件。不断加强办公室协调沟通工作是企业各个部门都要面对的工作任务。本文主要讨论了行政管理工作中办公室的沟通协调作用，仅供相关人士参考。

关键词：行政管理;办公室;沟通协调

在办公室工作中，协调沟通有着很重要的作用。在协调和沟通的作用之下，可以促进企业各个部门之间的配合，加强部门间的紧密联系。促进了信息在各个部门间的流通和传输。与此同时，加强了管理人员和职工之间的联系。因此，企业要重视办公室沟通协调工作。

1企业办公室管理的重要性和必要性

1.1有利于简化企业办公室的工作流程

根据我国的具体国情和有关政策法规实施，企业的发展规模处于不断扩大的趋势，这就使办公室管理工作的作用变得越来越重要。办公室管理工作涉及到的内容很多，例如企业发展战略、行政管理、企业文化建设等等。因此，企業的办公室工作量是非常大的，不但包括一些专门性的工作，还包括许多很繁琐的工作，如果遇到突发情况，就会增加办公室管理的难度。所以，在企业发展过程中办公室管理是非常重要的工作内容。在办公室工作中，会将一个工作任务划分成多项工作，同时依据工作人员的自身特点来分配工作任务。这种形势的任务分配和专人负责的工作模式很大程度上降低了日常办公室管理工作比较混乱的局面，同时对工作流程也起到简化的作用，一定程度上提高了办公室工作效率。

1.2决策的依据形成

在企业的办公室工作中，日常处理的事项是比较多的，这就要求工作人员掌握大量的公司信息，例如公司运营情况，从而可以充分的为领导人员提供需要的数据信息，对企业的正常运营有着很重要的意义。办公室管理工作通常运用的是分层管理的方式。在对整体工作进行处理的时候有着全面性和针对性的特点。方便工作人员更好的获得相关信息。与此同时，可以辅助决策者的制定解决方案和企业运营建议，为企业的健康发展奠定了良好的基础。

1.3有利于提升办公室整体工作效率

在企业办公室工作中，管理工作的内容比较复杂，工作量大很容易导致工作中存在漏洞和问题，这就要求管理人员对整体工作进行合理化的分配，同时办公室工作人员要熟悉自身的工作责任和工作任务。制定出相关的办公流程和规章制度，企业办公室管理人员和工作人员在这种氛围下工作就会有效的提升工作效率和工作能力。

2沟通协调工作的职能

2.1上下级之间协调

首先，在领导直接有着润滑的效果。不同部门的管理人员具有的权利和职责范围存在很大的差异，在日常工作中会有不同的意见。在这种情况下，办公室工作人员需要协调各部门领导，防止出现不必要的误会。其次，管理人员和员工间的粘合剂。在管理人员和普通员工之间，办公室要重视维护两者直接的关系。充分的将上级领导的意思传达下去，在面对政务工作的时候，要采用平稳的心态去工作，注重听取别人的意见，充分将创新理念深入到日常工作中，充分发挥出办公室的纽带作用。

2.2平行关系协调

首先，企业各个部门要建立比较和谐的关系。办公室工作人员要充分了解各个部门的工作性质。通过科学的方法来维护各部门之间的关系。使每个员工都能和谐相处。只有这样才能充分体现出各个部门直接的协调作用。实现企业发展战略目标。其次，可以有效促进员工直接的交流和沟通。在日常工作过程中，不同部门员工会存在思想认识方面的差异，一些部门会只重视本部门的工作，忽视了其他部门的需求，从而使部门之间产生一定的隔阂。对于这些问题，办公室要根据全局出发综合进行分析，通过不同的角度和方式来协调各部门员工直接的关系，充分体现出公平的原则。从而确保企业员工之间可以和谐相处。

2.3下级关系协调

根据下级关系分析，主要是通过深入到基层的协调方式，为员工提供更好的服务。首先，建立互相信任的关系。信任可以促进人和人之间的关系更加紧密。使企业员工都参加其中。其次，建立真诚的关系。办公室工作人员要真正的进入到员工内部，充分和员工建立起和谐的关系，从而为员工营造出良好的工作环境。最后，体现出带头作用。办公室人员在具体工作中要为员工提供一定的指导。当管理人员进入到员工中去，可以和员工一同完成工作任务，很大程度上提供了员工的认同感，同时可以激发员工的工作热情。

2.4主次工作协调

在办公室日常工作中，无法保障每一项工作都做到完美。这就要求工作人员进行有效的协调，将不同的工作任务根据紧急情况来进行划分，要将办公室工作的重点放在领导比较关注的问题，以及员工关心的问题、日常工作难点上。在具体工作中，要充分分析和正确的理解领导表达出来的意思。同时要根据领导的需求来科学安排工作事务，使领导可以将自身精力都集中在企业重大决策方面。

3沟通协调工作的技巧

3.1对他人给予尊重

尊重是一种传统的品德。企业办公室工作方式主要在和其他人进行交流和沟通。尊重有着双重性，在你尊重别人的同时也会得到别人的尊重，因此，为了使他人明确你的想法，根据你的想法去完成工程，就要根据对方的意愿，通过平等的方式去和他们沟通。

3.2适当投入感情

适当投入感情主要是在工作以外的时间，通过适当投入感情可言增加彼此之间的关系，使他人感受更多的关爱。在投入感情的过程中要坚持诚信的原则。

3.3保持微笑

微笑和地位、权利以及金钱没有直接的关系，它是一种积极的态度，是人与人直接交流的工具。在日常人际交往过程中，微笑有着很大的作用，可以代替任何语言形式。通过微笑可以使对方感到温暖，使自己和他们都增加了信心，同时也增进了双方的关系。

3.4掌握沟通的技巧

在和他们沟通和交流的时候，要重视使用的语气、语调和具体说话的内容要恰当。运用适当的交流语言可以将自己的想法全面的表达出来。与此同时，在听取他人的表述过程中，不只是了解表层的意思，更要深入理解包含的其他内容，进而可以正确的做出应答。当双方表述不清晰的情况下，就无法达到意见一致的现象，这个时候可以停止沟通，给对方一定的时间，去调整自身的情绪。

4目前企业办公室管理存在的问题

4.1在工作安排上无规律，具有比较明显的工作积压现象

协调和助手的作用是办公室工作人员的主要工作职能。针对于企业来说，办公室人员要调节和处理的工作内容比较多，在办公室人员接到工作任务的时候，通常不会在当天完成这些工作内容，导致很多资料积压在办公室。办公室人员处理日常的工作事务和文件处理任务外，同时会被安排临时的公务接待、会议组织协调、起草文稿等工作，导致他们的工作量大幅度增多。同时，当前企业办公室管理人员并没有合理的安排工作任务，同样导致工作积压，严重阻碍了办公室管理工作的开展。

4.2企业办公室员工薪资待遇较低

企业办公室工作内容比较多，涉及到很多方面，可是由于办公室各个方面的工作人员很缺乏，很多工作人员在完成日常工作之外，还会被安排其他的工作任务。从而使辦公室人员单独面对一些比较复杂的工作，在办公室工作完成效率方面工作人员的工作态度起着很重要的作用。因此，企业在招聘办公室工作人员的时候要求工作效率高和学历高，同时还具备一定的管理能力和协调能力、执行力度等。这些工作人员具备多方面的素质，根据常规来说这些人员的薪酬水平应该是比较高的，可是实际情况却恰恰相反。

4.3办公室在企业中具有较低的地位

在企业发展过程中办公室工作贯穿了整个发展历程，对企业发展起着很重要的辅助和协调作用。可是，办公室人员并没真正的实权。在企业的高层管理人员下达一些决策之后，需要办公室工作人员着手进行准备，根据企业内部构成和决策落实的程度分析，企业办公室处于很重要的位置。可是由于自身的地位很低，并不利于各项工作的开展。

4.4企业办公室办事效率处于被动地位

根据企业办公室的具体情况分析，工作人员的数量比较少，工作量很大，并且在监督和话语权方面的地位比较低，使企业办公室工作任务在协调和处理方面的力度不到位。导致办公室工作效率低下，对企业决策和各项工作实施产生一定的阻碍，严重影响到企业的发展。

5提升企业办公室管理的途径和措施

5.1企业办公室的工作理念内容要不断改良

企业通过改革和促进办公室工作，要从转变工作理念出发，重新界定企业办公室的权利和具体职能。具体从以下内容入手：第一，办公室工作人员要根据自身的具体情况，充分意识到自身工作的重要意义，同时要认识到办公室工作在企业日常运营过程中的决定性地位。在进行调节工作的时候，可以积极主动的发现问题和合理的解决问题。第二，从基层入手，办公室工作人员要充分了解企业的运营状态，企业员工的想法，只有这样才能促进工作效率的提升，激发出办公室工作人员自身的潜力。

5.2办公室业务的结构性要进一步强化，责任制要贯彻落实其中

随着企业的不断发展，办公室的工作量会逐渐增多，通过不断提升办公室工作人员的工作效率，确保各项工作的有效进行和完成，这个时候就要求其他内部进行合理调节，从而对工作效率起到一定的干预效果。如，合理划分办公室业务，同时要安排专人负责。在选择专门管理人员的过程中，要根据他们熟悉的专业，分配对应的工作任务，确保管理人员充分发挥出自身的价值。例如，在对会议进行准备、记录和整理有关文件的时候，要有专人来负责这些工作。这样可以大大的节省工作时间，有效提升工作效率。所以，企业管理人员要重视办公室业务的结构化。同时要严格落实工作责任制度。

5.3提高协调能力

在办公室日常工作中要重视协调方面的工作，不但提高工作人员的协调能力，将协调能力作为办公室管理能力的衡量标准。只有这样才能处理好各类工作任务。进而促进办公室工作效率的提升。办公室工作人员要全面考虑问题，在复杂的环境和繁重的工作中要善于掌握工作重心，具备一定的前瞻性和战略性、全局性眼光，同时要及时的反馈和讨论、解决工作中遇到的问题。

5.4办公室实际工作内容要进一步细化

办公室的工作效率直接影响到企业的进步和发展。办公室工作人员的工作效率和整体形象，关系协调工作内部关系和对外辅助性工作的效果。所以，企业办公室管理人员要将工作任务进行细致划分，制定出统一的工作标准。办公室工作人员要明确日常工作内容对应的方向、行为标准。同时，企业要将各项监督管理制度实施到位，如果出现执行人员在内容和行为尺度方面的缺陷，要及时发现问题并且合理的处理问题。从而有效提升办公室管理的职能。

5.5提升办公室工作人员的综合素质

企业办公室工作人员的综合素质直接关系到企业办公室的工作风格和工作质量。可是工作人员素质只是员工自身的属性。作为企业，为了提升办公室工作人员的综合素质和工作能力，需要加强对优秀人才的聘用，同时要重视对员工的专业培训。通过招聘新员工可以防止一些素质比较低或者工作能力不够的人员进到企业内部，运用培训的方式可以有效地提高办公室工作人员的整体素质，使他们充分掌握工作技巧和工作技能，促进企业办公室工作效率的提升。所以，为了提高办公室管理工作的效率，需要不断提高办公室工作人员的综合素质水平。

5.6加强信息网络安全管理

在办公室工作中运用办公自动化为各项工作提供了很大的便利。同时会存在一定的信息丢失和信息泄露的风险。所以，企业办公室管理人员要安排专业人员对网络系统的软件、硬件、基础设备等方面进行日常的维护和安全管理工作。除此之外，办公室工作人员要充分运用信息安全防护技术，加强信息安全管理级别，从而提升企业信息的安全，同时工作人员要担负起信息安全管理的职责。

6结束语

总而言之，虽然办公室工作人员没有任何的权限，可是在企业的行政管理工作占据非常重要的地位。随着新时代的不断进步，行政管理中办公室沟通协调工作要充分发出应用的效果。所以，办公室管理人员在充分了解办公室沟通协调工作的作用。通过科学的工作方式来进行办公室沟通协调工作。本文主要探讨了行政管理中办公室的沟通协调作用。希望可以为企业行政管理工作的发展提供一定的帮助。

参考文献：

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[3]刘丽敏.探析行政管理工作中办公室的沟通协调作用[J].科技风，2015(20)：6-7.

[4]王红艳.浅谈如何做好办公室行政管理工作[J].中小事业单位管理与科技(上旬刊)，2013(11)：57-58.

[5]刘翠贤.浅谈如何在新形势下做好办公室行政管理工作[J].办公室业务，2012(19)：33-34.

作者：朱佳

企业信息网络行政管理论文 篇2：

计算机网络在信息资源管理中的应用

摘要：本文着重介绍了企业从档案资源管理、行政管理、财务管理以及采购管理等方面运用计算机网络实施信息资源管理的应用，凸显计算机网络在信息资源管理中的重要性。

关键词：计算机网络;档案资源管理;行政管理;财务管理;采购管理

The Use of Computer Network in Information Resources Management

Luo Wenxing

(North Sichuan Medical College,Modern Education Technology Center,Nanchong637007,China)

ment management,use computer network implementation of information resource management application,highlight the computer network in the importance of information resources management.

management;Financial management;Procurement management

随着信息技术的不断发展，企业所处的社会环境也发生了天翻地覆的变化，同时，客户的需求也在瞬息万变，使得企业的发展也越来越呈现出多元化和信息管理化的特征。面对日趋激烈的市场竞争，企业传统的管理模式和落后的管理手段以及不透明的反馈机制已经不适应新的发展，快速的提升企业的管理水平是现今很多企业越来越迫切的要求，所以，要想将企业内部职能部门和外部的供应商、分支机构和外出人员等等建立起一个安全、快捷的信息管理系统，需要借助计算机网络，实现资源共享，实现企业一体化管理。本文详细介绍了计算机网络在企业信息资源管理中的应用，主要体现在以下几个方面。

一、计算机网络在企业档案资源管理中的应用

档案信息化是指档案管理模式从以档案实体保管为重点，向以档案实体的数字化信息为重点转变的一个过程。利用计算机网络技术中的数据库技术、数据压缩技术、高速扫描等技术手段，将传统的实体档案文件和已经归档保存的电子档案，共同组成形成有序结构的档案信息库，实现档案信息的数字化和网络化，实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化以及实现档案信息的高度共享，主要体现在以下几个方面。

(一)加强了企业档案信息化管理建设

由于有很多企业把注意力和资金都集中在与生产紧密相关的产业上，往往忽视了与生产联系不大的档案资源管理的建设。而档案信息管理水平过低，将会直接导致档案收集、整理与编目、加工利用、库房管理以及鉴定、销毁等档案工作环节在发展路途中举步维艰。随着时代的发展，档案的地位越来越被人们重视，信息技术的发展，正好为档案管理发展提供了条件和机会。所以，全面建立档案信息全文管理系统，真正实现档案管理信息化，才能使得档案管理建设在信息化时代中谋得新的出路。

(二)梳理了企业档案信息化管理体系

当前，有很多企业在进行科研项目研究时，周期都比较长，时间跨度比较大，而科研项目记录是伴随着科研活动的不断发展而产生的，比较分散，这就给档案进行规范管理和完整系统归档带来了重重困难。而档案管理采用数字化信息管理能够从平时的一点一滴做起，随着科研项目的进行，将分散的记录随时进行归档，及时输入到电脑中，需要查询的时候，可以根据时间、日期等标签及时的查询到需要的档案信息。

(三)提高了档案加工和利用效率

传统的纸质档案材料在初级加工过程中，容易损毁甚至会造成文献价值的破坏，而且随着时间的推移，各种类型的档案会越积越多，种类繁杂，光靠人工检索和查阅所需的档案信息是非常困难和复杂的。而通过网络信息化的管理，能够直接通过电脑联网随时随地调出需要的档案信息，方便快捷，还不会因为传统纸质材料变质导致信息遗失，大大提高了档案加工和利用的效率。

二、计算机网络在企业行政管理中的应用

企业的行政管理是企业维护正常运行中不可或缺的一部分，而网络信息时代的到来，也给企业行政管理模式带来新的变革，主要有以下几个方面。

(一)提高了企业行政管理中管理理念

很多企业只是将网络技术在行政管理中当作一个项目来操作，并没有从根本上重视网络技术的应用。而随着网络信息技术的不断发展和深入，引起了很多企业高层的重视，不断的提高行政管理人员在网络技术应用方面的积极性和主动性，同时要求全企业的人员都参与到企业的行政管理中来，形成相互促进，相互监督的管理意识，同时还促进了网络技术的应用发展。

(二)健全了企业行政管理的配套制度

我国很多企业行政管理的配套制度还不健全，导致企业内部，企业与企业之间的沟通和配合能力不强，给企业之间的信息交流和资源共享带来了相当大的障碍。而应用网络技术，可以设计出一套程序经所有企业支持和共享，使得所有企业在行政管理中都使用同套技术管理，在网络安全问题、身份确认问题以及传输问题中有了良好的配套制度，充分发挥了网络技术在行政管理中的应用。

三、计算机网络在企业财务管理中的应用

(一)规范管理软件，建立统一的平台

随着各种各样的管理软件问世，很多企业都淘汰了传统的人工财务操作程序，选择和应用适合本企业的统一的财务管理软件，建立了统一的财务软件，实现财务信息和业务流程的一体化，加快了财务管理信息化，建立一个规范、高效、先进的财务管理信息网络系统。例如，某大型企业为了统一总公司和子公司的财务管理，采用一套专业的财务管理软件，构建一套统一标准的帐套、凭证、账簿、报表等，满足子公司分布式业务的处理以及集团实时监控的需要。

(二)利用新的网络技术，创新新的理念

在实施统一的财务管理规范化时，同时还能融入企业新的管理理念，能够加强预算管理、资金管理和财务分析等管理。例如，通过建立财务管理信息系统强化财务管理和资金监控来实现企业财务管理信息化，不仅可以加强制度的约束力，防范资金风险，堵塞资产流失的漏洞;加强预算管理，控制项目成本开支、各项费用申请等预算，保证预算的刚性;加强资金管理，控制各部门人员在申请项目成本、工人、费用报销等，有利于避免超计划预算进入业务审批流程，减少无效工作;同时还能够做到信息资源的共享，避免统计数据和财务信息的丢失和失真。

四、计算机网络在采购管理中的应用

(一)有效降低采购成本

以往的采购作业都是通过与供应商的电话谈判来完成，对谈判的内容几乎没有文字记录，而采购的信息和供应商的信息基本都是由具体采购人员各自掌握，没有及时达到信息资源共享。这种模式的可追溯性不强，一旦某个采购环节出现问题，将会很难调查，会给采购本身带来相当大的成本消耗。而采用计算机网络能随时记录采购人员和供应商的谈判内容，还能分享每个采购人员掌握的信息，加强了相互之间的沟通，减少由于人为因素出现的问题带来的不必要的损失。

(二)建立有序的业务流程

企业在进行采购业务时，首先要制定总的采购计划来对采购工作流程进行控制，从而细化采购部门的日常管理，加强管理力度。采用计算机网络管理能够随时查询任何时候和任何供应商的业务往来，包括采购数量、采购退货数量、发票数量等，从而对供应商的信息了如指掌。

总结

综上所述，计算机网络管理应用是相当广泛的，涉及到各个行业的各个领域。现代化企业都在信息处理方面广泛的应用了计算机网络管理，给企业提供一个低成本、高效率、高安全性的资源共享和互联网服务，为企业在今后激烈的市场竞争中处于不败的地位提供保障。

参考文献：

[1]马佳男.试论网络技术对高校行政管理的影响[D].中央民族大学,2008

[2]张岩青.网络技术在高校行政管理中的应用[J].电脑知识与技术,2010(04):826-827

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[4]斯科特•卡特利普著，明安香译.档案资源管理[M].华夏出版社,2001

[5]李兴由.中国企业的信息化发展状况研究[J].中国财政经济出版社,2003

[6]宋淑贤.浅谈计算机网络在医院财务管理中的应用[J].商业研究.2002,(9)

[7]杨哲.计算机网络技术在高校档案管理中的应用[J].长春理工大学学报,2008(7)

[8]钟咏梅.现代信息技术在普通高级中学档案管理中的应用[J].2006

[9]丁梅.基于计算机网络技术的档案信息管理及应用研究[J].南京工业职业技术学院学报,2006(2)

作者：罗文兴

企业信息网络行政管理论文 篇3：

推进企业信用建设　营造公平竞争的市场环境

记 者：王局长，您好!党的十六大提出要以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。十六届三中全会又强调，要健全社会信用体系。工商行政管理部门的许多职能对于推进社会信用体系建设具有重要的作用，能否请您介绍一下这方面的内容。

王众孚(以下简称王)：非常高兴接受你们的采访。诚实信用是市场经济的基本准则。随着我国加入世贸组织和社会主义市场经济体制的初步建立，我国经济与世界经济的联系更加密切，市场化、国际化程度越来越高，必须大力加强社会信用体系建设，营造公平竞争的市场环境，保障市场经济健康运行。企业是市场经营的主体，加强企业信用建设，是构建社会信用体系的重要方面。工商行政管理机关作为国家的市场监管和行政执法机关，必须把加强企业信用建设作为规范和维护市场经济秩序的治本之策，坚持不懈地抓紧抓好。在加强企业信用建设工作中，工商行政管理部门坚持“两手抓”，一手抓各种失信违法的打击查处工作，严厉打击各种失信违法行为，维护生产经营者和消费者的合法权益;一手抓企业信用的建设工作，提高市场信用度，维护公平竞争的市场环境。

在严厉打击各种失信违法行为工作中，2003年前11个月，全国工商行政管理系统共查处提供虚假文件骗取登记、虚假出资、抽逃出资企业2.3万家，吊销违法企业营业执照15.3万家;查处食品制假售假案件24.24万件，商业欺诈案件5195件，商标侵权案件2.87万件，合同欺诈案件3173件，各类仿冒和虚假表示、虚假宣传案件9411件;查处侵害消费者权益案件15.45万件。

在加强企业信用建设工作中，尊重各地的首创精神，近几年来我们先后在全系统推广实施了经济户口管理、企业监管双轨制、企业信用公示制等一系列措施制度，有力地促进了职能到位，提高了监管执法水平。2003年初，国家工商总局在全系统部署了诚信教育和社会信用体系建设工作，在全系统实施企业信用警示制、公示制等制度，建设企业信用评价体系。2003年8月，国家工商总局召开了经验交流会，在总结“经济户口”管理、企业监管双轨制、企业信用公示制等制度实施效果和经验的基础上，在全系统推广实施了企业信用分类监管。各地从实际出发，积极稳步推进，不同程度地推进了企业信用分类监管，强化对市场主体的全程监管，进一步提高了监管执法效能。

记 者：是否可以这样说，工商行政管理部门在加强企业信用建设方面已经取得了阶段性成果。那么，在进一步加强这项工作方面将采取哪些措施?

王：近年来，工商行政管理部门按照党中央、国务院的统一部署，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序的中心任务，深入开展了一系列包括打击失信行为的专项整治行动，达到了预期的整顿和规范目标。同时，大力加强企业信用分类监管，广泛开展诚信经营、商业道德和商业信用的宣传教育活动，以及“守合同重信用”、“百城万店无假货”、“消费者满意街”等商业信用主题活动，增强企业守法经营意识，推动企业履约诚信，在全社会树立讲求诚信的良好风气。可以说，工商行政管理部门在加强企业信用建设方面取得了初步成效。

但是，从工商行政管理部门的专项调查和执法实践看，当前企业信用意识不容乐观。企业信用存在的问题主要表现在三个方面：一是在市场准入时，虚报注册资本、虚假出资、提供虚假证明材料或采取欺诈手段骗取登记，不规范的市场主体行为依然存在;二是在经营行为中，制售假冒伪劣商品、利用合同进行欺诈、实施不正当竞争、发布虚假广告、损害经营者和消费者的合法权益的行为依然存在;三是在退出市场时，一些企业采取不参加年检的方式被吊销营业执照，逃避清算责任，恶意逃废债务，损害债权人的合法权益等。

下一步的措施是重点抓好企业信用分类监管的全面实施工作。将企业的登记信息和监管信息，通过联网实现资源共享，发挥整体优势，建立适应社会主义市场经济发展要求的企业信用体系，真正实现对企业从产生、存续到退出市场的全过程监管，从各个环节有效遏制企业的违法行为，使企业准入“优生”、存续“优育”、退出“善终”。

记 者：请您详细介绍一下企业信用分类监管制度的主要内容和具体实施办法。

王：企业信用分类监管制度主要由四个相关联的部分构成。

1.实行企业信用信息记录制度。企业信用记录是企业信用信息收集的过程，是加强企业信用建设的基础性工作，主要包括企业登记信息、市场监管信息，以及与信用密切相关的其他信息。做好企业信用信息记录工作，完善企业信用数据库，是实施企业信用分类监管的基础工作。首先，抓好自身业务中生成的企业信用信息的记录。工商行政管理各职能机构以及派出机构在日常工作中，按照“谁登记，谁录入;谁检查，谁录入;谁处罚，谁录入”的原则，及时、准确、完整地记录企业的各种信用信息。一是完善企业登记数据库。完整、准确记录企业设立登记、变更登记、注销登记等基础信息，依法予以公告或向社会提供查询服务。二是完善企业“经济户口”数据库。以基层工商所为依托，以各级登记机关掌握的企业登记静态信息和日常监管动态信息为内容，为辖区内每户企业建立“经济户口”档案。通过现代信息技术手段与登记机关联网，实现资源共享，为工商所和各级登记机关依法对企业实施分级管理和属地管理提供重要的基础信息。三是完善“守合同重信用”企业数据库。将“守合同重信用”创建活动中涌现出来的“守合同重信用”企业，记录在案，予以公布，宣扬其诚信守约的行为，促进全社会良好信用观念的形成。四是在整合上述三种数据库资源的基础上，建立企业信用监管数据库。全面反映企业在市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况，为实施企业信用分类监管提供可靠的依据。其次，重视整合相关部门产生的企业信用信息。加强与税务、银行、海关、质检、外汇管理等有关部门的信息沟通和信息交换，及时采集有关部门对企业实施许可证和资质管理的信息、行政处罚信息，以及与信用有关的其他信息，进一步充实企业信用信息。

2.制定企业信用分类标准。建立科学合理的企业信用监管指标体系，是制定企业信用分类标准的前提。企业信用监管指标体系从工商行政管理职能出发，由市场准入、经营行为和市场退出三方面的信用指标构成。市场准入指标反映的是在确认市场主体资格和经营资格过程中企业的信用状况，包括设立登记和变更登记情况，核心在于企业是否符合法定条件，提交的申请材料是否合法有效。经营行为指标反映的是企业在经营活动中的信用状况，包括年检、日常检查、专项检查、合同履约，以及遵守工商行政管理法律法规情况，核心在于企业是否守法经营，在交易活动中是否遵循诚实信用原则。市场退出指标反映的是企业在退出市场过程中的信用状况，内容包括清算情况、注销登记和吊销营业执照情况，核心在于退出市场是否依法进行清算。同时，考虑到工商行政管理部门在工作中掌握了一些相关信用信息，如反映企业资产状况的年度资产负债和损益情况，有关部门实施行政许可或资质管理的信息等，这些信息在一定程度上反映了企业的信用状况。因此，在指标体系的设定上，除了涉及工商行政管理职能的指标外，还适当增加了一些指标作为参照。

企业信用分类标准是实施信用分类监管的重要依据，根据企业行为与信用关系的密切程度，以及企业信用指标所反映的信用状况，企业信用标准可分为守信标准、警示标准、失信标准和严重失信标准，企业相应地分为A、B、C、D四个管理类别。A级为守信企业，用绿牌表示;B级为警示企业，用蓝牌表示;C级为失信企业，用黄牌表示;D级为严重失信企业，用黑牌表示。

3.实施企业信用分类监管。根据企业信用分类，建立相应的管理机制，依法实施分类监管。一是建立企业信用激励机制。对A级企业，重点予以扶持，并享受年检免审、免于日常检查、提供优质服务等待遇。二是建立企业信用预警机制。对B级企业，实行警示制度，在日常工作中予以提示。三是建立企业失信惩戒机制。对C级企业，作为重点监控对象，加强日常检查，并实施案后回查、办理登记和年检时重点审查等监管措施。四是建立企业严重失信淘汰机制。对D级企业，依法办理注销登记或发布吊销公告。

需要强调一下，针对当前对市场主体准入把关较严，而对市场主体退出监管相对较弱的情况，我们结合对黑牌企业的监管，在加强和健全市场主体退出机制方面进行了探索，主要采取了五项措施。一是采取案后回查，重点检查其是否已停止经营活动并进行清算。回查中发现未停止经营活动的予以取缔，未进行清算的注明未经清算和负有清算责任的投资人，待清算完结后，再消除未经清算的提示。二是责令被吊销营业执照企业设立的分支机构停止经营活动并依法办理注销登记，对其投资的相关企业，责令限期办理变更登记，以此督促被吊销营业执照企业进行清算，否则对分支机构和相关企业依法予以查处。三是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资。四是对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人，以及法律法规规定进行限制的原法定代表人或有关人员依法进行限制。五是公开违法记录并选择典型予以公示。

4.实行企业信用信息披露制度。企业信用信息涉及市场交易安全，要依法予以披露，使相关当事人及时了解企业的信用状况，减少交易风险，这是发挥企业信用信息优势，增强企业自律意识，完善市场自身调节机制的重要途径。一是公开企业身份记录。企业登记事项是企业最基本的信息，属于社会公共信息，是了解企业信用的原始数据，要依法予以公告或向社会提供查询服务。二是公开违法行为记录。对涉及企业信用的重大信息要进行披露，对所有行政处罚要按照结果公开的原则，作为企业信用信息予以记录并可提供社会查询;对吊销营业执照的企业要依法发布吊销公告，做到处罚结果公开、处罚信息公开，最终实现公平、公正和公开的监管目标。三是公示典型违法企业。对违法情节特别严重、社会反响强烈的典型案件，要通过新闻媒体进行曝光，并将该企业予以公示，最大限度地运用新闻媒体和社会舆论的导向作用，形成违法自危，守法褒奖;违法者畏于违法，守法者安于经营的良性循环。

记 者：企业分类监管的确是一个很好的市场监管执法制度创新。但这项制度的实施会不会给企业带来经济负担?有没有一个全国性的实施方案?

王：我在2003年8月份的经验交流会上强调，实施企业信用分类监管，坚持公开、透明的原则，内部制定相应的监督措施，防止利用企业信用分类监管谋取不正当利益。在最近召开的全国工商行政管理工作会议上我再次重申，实行企业信用分类监管一定要遵守两个原则，一是不搞评比、不收费，二是不搞中介机构的有偿评价评估。要严格按照工商行政管理的职能依法进行监管，即主要是按照《公司法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》和《合同法》，实行企业信用分类监管。通过实施企业信用分类监管，建立相应的管理机制，使守信企业保持荣誉，更加守信;使信用缺失的企业主动纠正失信行为，恢复企业信用;使严重失信企业为之付出代价，甚至被淘汰出局。从根本上解决市场主体行为不规范的问题，守信企业会越来越多，失信企业越来越少，这样就从整体上提高了企业的信用意识和信用水平。

企业信用监管体系建设是一项系统工程，简称“金信工程”。要按照企业信用监管指标体系和实施分类管理的要求，加强企业信用监管信息网络建设，统一指标体系，统一技术标准，统一企业信用监管软件，建立统一的信用监管平台，通过联网实现资源共享。国家工商总局要求各级工商行政管理机关继续高度重视，加强领导，统一规划，制定切实可行的实施方案，按照“统一规划，因地制宜，分步实施，梯度推进”的原则和五年工作目标，有计划、分步骤地抓好落实。大中城市等发达地区拟在2004年年底实现联网，较发达地区在2005年年底实现联网，2007年年底在各省、自治区、直辖市联网的基础上实现全国联网。

企业信用分类监管是工商行政管理机关市场监管制度的创新，对于降低市场交易风险，增强市场信用，建立长效管理机制，实现事前预防、事中监管、事后查处有机结合，提高维护市场交易安全的能力，具有重要作用。但实施这项制度的时间不长，由于经济水平不同，这项工作在全国进展的也不平衡。我在最近召开的全国工商行政管理工作会议强调，2004年要重点抓好三项工作：一是加快建立完善企业信用数据库的步伐。二是加快企业信用分类监管的进度。三是加快推进“金信工程”建设，重点是完善企业信用监管信息网络，为实施有效监管提供有力的技术保障。

记 者：工商行政管理部门在大力推进企业信用建设的同时，在自身队伍建设等方面有什么重要举措?

王：加强社会信用体系建设，首先要加强政务诚信建设。政务诚信建设状况不仅直接制约着行政职能的实现程度、行政工作的效率和水平，而且对整个社会诚信体系建设起着示范和引导作用。牢记立党为公,执政为民,大力加强政府部门诚信建设，以诚信办事，诚信服务的实际行动取信于民，是“三个代表”重要思想的本质要求。工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的政府职能部门，各项工作都密切联系着生产者、经营者、消费者，工商干部的一言一行直接影响党和政府的形象和声誉，要在规范监管对象的同时，正人先正己，切实加强自身队伍建设,要转变队伍作风，树立良好政风,增强执法的统一性、权威性和有效性，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，提高党和政府及人民群众对工商行政管理部门的信任度，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。一是加强诚信教育。要把诚信教育作为法制教育、职业道德教育和思想纪律作风教育的重要内容，切实增强广大工商行政管理人员的信用意识，努力形成人人讲求诚信的良好氛围。二是健全诚信制度。要在企业登记、商标注册、广告监管、执法办案等发证发照、执收执罚部门建立健全公示制、首办责任制等工作制度，增加工作透明度，完善监督制约机制，促进依法行政，规范执法行为，以实际行动取信于民。同时，把讲诚信作为创建文明机关、文明行业的重要内容。三是惩戒失信行为。对在监管执法中乱收费、乱罚款，以权谋私、徇私枉法的行为，要严格执纪，依法处理。

作者：余昌淼