乡村项目考察报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《乡村项目考察报告》，希望对大家有所帮助。

第一篇：乡村项目考察报告

四川乡村旅游考察报告

清水镇经管站杨晓东

为学习借鉴四川发展乡村旅游成功经验，促进我镇乡村旅游又好又快发展，结合我镇的实际情况，我们首批考察团于4月23日至30日，由李镇长、王主任带队，赴四川省九寨沟、黄龙、三圣花乡等地，就乡村民俗旅游产业发展情况进行了考察。特别是对九寨沟藏家“农家乐”及“全国农业旅游示范点”，国家4A级旅游景区三圣花乡的实地考察。考察归来，最大的感受就是：四川人民实现了对灾难的穿越及家园的重建，通过家园重建，由政府注资，提高了各种产业的规模和档次，由每家每户的一亩三分地，通过流转，打造规模的、高品质的设施农业，乡村旅游业，走出了一条“政府主导、集体运作、农户参与”的乡村旅游发展之路，尤其是“以旅助农”的基本做法富有成效，为我镇发展乡村旅游提供了许多有益的经验和启示。

一、通过此次考察学习，感受主要有如下两点：

(一)发展乡村旅游给“三农”带来巨大变化。

一是农民明显致富。乡村旅游的发展，为农民找到了致富门路。一些旅游资源丰富的偏远山村坐上“旅游专列”快步发展，群众收入大幅提高，不少农民依靠发展乡村旅游盖起了小洋楼、购买了小汽车。旅游已经逐渐成为乡镇的主导产业。二是解决了富余劳动力转移。乡村旅游具有劳动密集型的特点，农村富余劳动力，无论男女老少都比较容易找到适合自己干的事情。凡是乡村旅游发展较好的农村地区，村民很少有人到外地打工的，在外学习的学生和复员军人也都愿意回

1到家乡工作。三是村容村貌明显改善。农民发展乡村旅游有了钱，首先就是造房子，这使农村居住条件明显改善。特别是在当地政府规划的引导下，一些村容整洁、各具特色的旅游小城镇应运而生。四是农村文明程度明显提高。农民素质显著提升。乡村旅游在给农民带来好处的同时，也对他们从业素质提出了新的要求。学文化、学技术成了一些农民的自觉行动，许多村民学起了普通话和电脑。乡风民俗更加文明。乡村旅游的发展，按照一种新型的生产形式把村民联系起来，既有公平竞争又有相互合作，传统道德的约束和行政、行业组织的管理交互作用。农民遵纪守法、诚实守信、家庭和睦、邻里互助的观念和习惯得到强化。农民有了热爱家园的自豪感。人们珍惜资源、爱护环境、美化家园、传承文化的意识日益增强。在一些旅游村镇，小桥流水绿树掩映，流水清澈见底，路边、庭院的花草树木都是经过精心修剪呵护，城乡一体化，甚至比城里的人生活得更加舒心，人与自然显得非常和谐。

(二)发展乡村旅游应坚持“四个必须”。

一是必须政府主导、集体运作，我们此次考察的三圣花乡，在 “乡村”的发展过程中，乡党委、政府都给予了大力的支持和帮助。通过政府的引导和支持，农民投资乡村的困难少了、顾虑轻了、信心足了、积极性高了。二是必须加大宣传，加强引导。“乡村”虽然起源于农民的生产生活实践，但并不说明“乡村”给人的印像就是住房档次差、环境卫生脏、经营管理简单粗放。为规范乡村旅游的发展，使乡村旅游不断适应市场需求，三圣花乡通过建立景区管理局——景区旅游接

待中心——景区乡村接待点三级管理服务体系，对景区设施、从业人员、环境卫生和经营秩序实施精细化、标准化的维护管理。邀请旅游、工商、公安、卫生、消防等部门为“乡村”经营者讲解服务规范、礼仪礼貌、饮食卫生、人身财产安全、消防安全、文明诚信经营等方面的知识内容，不定期组织农户赴国内外进行参观考察。通过综合、系统的培训，乡村旅游经营者诚信经营的意识得到了提高，经营行为更加规范，服务质量更加优化，整体素质明显提高。三是必须因地制宜、规范管理。乡村旅游依托的是当地的农业生态资源、乡村人文资源，决定了支撑乡村旅游发展的农业产业和乡村文化必须走特色化、差异化发展的道路。打造乡村旅游产品，要从当地乡情、民情出发，因地制宜，分类开发。四是必须集约运作，规模发展。三圣花乡的乡村旅游兴起于一家一户的分散经营，经过几年的不断发展和逐步规范，已经从单一乡村型向乡村综合型、一般观光型向休闲度假型，从自然生态型向文化体验型转变。

三圣花乡在不改变村民原有生产习惯的基础上，将土地集中起来，进行整体再开发和设计，范围扩大了，规模效益实现了。

二、对我镇乡村旅游发展的几点建议

我镇乡村旅游发展起步晚、基础差。针对目前乡村发展过程中面临的困难和问题，结合这次考察的体会，下一步应着重做好我镇乡村旅游发展中以下几个方面的工作：

(一)坚持政府主导不放松，协调各部门大力支持配合旅游业的发展。发展乡村旅游必须要强化政府的主导地位。没有政府的组织领

导，靠市场自然发育，靠农民自发行动，在旅游发展初期是行不通的。协调各部门在重大基础设施投资安排、项目立项审批等方面优先支持旅游项目建设。在资金、项目安排和有关资源配置上，优先考虑支持旅游业发展。为此，建议进一步完善促进乡村旅游发展的相关扶持政策，为乡村发展营造良好氛围，创造良好条件。加大对基础设施和接待设施建设的投入。各有关部门也要积极帮助农民做好管理和服务工作，不断完善乡村旅游的发展环境。

(二)强化管理服务不懈怠，加强科学规划不松懈。四川率先开展了乡村旅游标准化建设工作，规范了乡村的经营管理，极大的促进了乡村旅游的健康发展。目前我地区未能对乡村旅游进行全面规范性管理。建议政府尽快制定地方性的乡村旅游服务质量标准，实行规范化管理与服务。进一步强化乡村旅游的安全管理、卫生管理、诚信管理，为游客提供安全洁净、健康卫生的旅游和生活环境。引导乡村经营户树立遵纪守法，合法经营的思想观念，以优质服务和风格独具的“农”家特色来吸引广大游客。同时也要为乡村发展提供高效优质的服务，当前特别是要加强对乡村经营者和从业人员的培训，包括旅游知识、服务规范、卫生防疫、消防安全等等，有利于乡村从业人员更好地了解当前旅游业发展的形势和趋势，进一步抓好日常管理和经营。乡村旅游的健康快速发展要进行科学的规划和设计。通过规划引导，保证当地乡村旅游的有序发展，逐步改变目前我地区乡村发展过程中存在的规模小、分布散、经营单

一、层次不高、发展无序的状况。要防止乡村旅游开发建设上脱离农民主业，脱离朴素、自然、协调。

高度重视旅游资源和产品的整合，做大做强旅游品牌和区域旅游产业。我镇有龙门涧、百花山、灵山、小龙门森林公园、黄安坨毛主席指示等景点，将这些景点有机整合串联，构筑旅游交通网络，整合资源和旅游产品，认真挖掘总结地方民俗文化和风土人情，使乡村旅游与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合，提高乡村旅游文化品位和服务档次。

(三)提供优越政策，为投资企业创造宽松的投资环境。宾馆、酒店等的水、电、气收费价格与其他服务业的收费标准一视同仁，严禁对旅游企业和单位乱摊派、乱收费、乱检查，对专业旅游车公司实行优惠、扶持政策，对景区景点实施以旅游养旅游的政策，增强旅游景区景点的自我发展能力。

(四)尊重农民意愿不马虎。乡村旅游是促进新农村建设的一条有效途径，但不是唯一途径;虽然具有普遍意义，但不是普遍推行。所以，一定要从实际出发，尊重农民意愿，因地制宜积极引导。树立典型，以点带面渐进式发展。

此次我镇赴四川考察乡村旅游，考察组成员开阔了眼界，拓宽了思路，吸取了经验，增强了发展乡村旅游经营管理好农家乐的信心，这必将对我地区发展乡村旅游产生深远的意义。

第二篇：乡村旅游考察报告

关于袁家村乡村旅游的考察报告

为了更好地学习借鉴先进地区在农家乐建设、经营管理方面的成功经验，加快我公司休闲旅游发展，2月21日至22日，由县旅游局领导带队，组织旅游局和鼎润公司代表一行7人，赴袁家村、东坪村、白村等地实地考察。考察组一行深入景区农家宾馆，亲身体验验并与他们交流和探讨，认真询问了当地的经营和管理模式，学习当地农家乐旅游业发展的成功经验，此次考察，感受颇深，启发很大，现将考察情况报告如下：

一、基本情况

****袁家村、东坪村、白村等地借助区位、生态、文化优势，依托城郊、景区发展农家乐休闲旅游，在整村推进、精品创建、转变经营方式等方面都取得了值得我们借鉴的经验和方法。其中，袁家村位于**市县烟霞镇，距西安市区30分钟车程，是个移民村，全村60户人有七个姓，280多人，500亩地。上世纪70年代以前，袁家村是一个非常落后贫穷的村，1970年郭裕禄担任袁家村支部书记，当时为解决群众最基本的生活需求，从农业生产抓起，领导全村上下大力发展粮食生产，十年间，成功解决了温饱问题。上世纪80年代以后，为发展经济，郭书记提出从农业向工业转型，因地制宜，发展村办企业，先后办起了白灰厂、水泥厂、硅铁厂、建筑公司、汽车运输队等多个企业。2000年以后，随着市场经济大潮的不断冲击，村办工业化企业逐步淘汰，袁家村发展遇到瓶颈，期间村干部常年外地考察学习，老郭书记儿子郭占武挑起重担，他提出弃工从农，搞现代化农业，观光农业，当时没有人拥护，为了解决村民思想问题，村干部党员带头先后赴四川**、云南等地考察学习，对农家乐乡村旅游有了初步认识，最终定位关中民俗文化，建成关中印象体验地，2011年5月该村被农业部评选为中国最有魅力休闲乡村之一。

东坪村位于县城东北约24公里处，距唐太宗昭陵仅2公里，这里群山环绕，地貌独特，登高远眺，千里沃野置于脚下，如画田园尽收眼底，南与巍巍秦岭遥相对峙，东观朝**顶天寺高耸云端，漫山遍野的幼松郁郁葱葱，万亩果园宛若一个“天然氧吧”,农家土窑洞冬暖夏凉，人称“没有噪音的天然空调”.白村是一个现代农业园区，占地2万亩，其中农耕文化体验园是园区建设的一个重要组成部分，占地500亩，目前建成半亩园500户，已对社会开放认耕，让城市生活的人们，离开喧嚣的城市，走进农村，放松身心，体验“采菊东篱下，悠然见南山”的田园生活;让城市生活的人们，深入农村，了解农业，亲历春种秋收的传统农业生产过程。

二、主要做法体现在以下几方面

1、建设规划方面：袁家村在建设发展中按照环保、生态、绿色的理念，斥资1500万元打造了袁家村关中印象体验地，再现了原汁原味的关中民俗风情，创建了民俗民风体验一条街，油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、药坊等传统特色作坊，集中展示关中农村自明清以来的农村生活的演变。基本形成了集关中小吃街区、特色乡村食宿客栈、浪漫满屋田园派对、多主题酒吧街区、麻将茶园等关中民俗互动体验和现代艺术街区为一体的综合性文化艺术旅游基地。

2、运营管理方面：袁家村采取“公司﹢农户”的运作模式，成立了旅游公司和农产品公司，前者做品牌宣传，后者以农产品带动经济发展，下一步把袁家村的香辣子，豆腐，醪子，醋油面，酸奶等小作坊发展成股份制公司，把现代生产工艺和传统生产工艺相结合，经国家生产许可，对外销售，进一步做大，发展成上市公司，解决公司资金不足问题。景区下一步将实行一卡通，公司掌握现金流，与经营农户签订合作协议，统一管理，从传统的“农家乐”旅游向建设“乡村度假基地”迈进，实现公司和农户共赢。

3、土地流转方面：目前袁家村是全省新型社区示范村，所在烟霞镇是全省的示范镇，每年有1000亩的用地指标，政府帮助袁家村现有700亩土地变成国有土地，解决农村产权问题，资产盘活，向银行贷款，鼓励村民入股，让资产翻倍。

4、外来投资方面：要求投资商不但有资金，还要有先进的思想，袁家村无偿提供土地，对所投项目严格把关;要求每亩地至少300万投资额，其中公司占20%股份。

第三篇：美丽乡村建设考察报告

近段，有幸到湖南、江西等地参观学习了当地美丽乡村建设经验。其中，有靠投资、靠项目砸出的美丽乡村，也有靠群众参与、村民高度自治的具有当地特色的美丽乡村，都有值得借鉴的地方，但整的来说，有三个方面值得我们学习。

一、文化贯彻始终。不管是浏阳的墙面宣传，还是江西的祠堂文化、红色文化，都有文化元素贯彻其中。各地充分挖掘当地名人、古建筑、有政治意义的地方，通过寻根、寻史、寻故事，使当地的美丽乡村建设更加丰满，更加有内涵，提高了村民的自我归属感，激发了群众参与美丽乡村建设的热情。

二、建设与环境和谐统一。在学习考察当中，给我印象最深的不是整齐划一的街道，而是大家集思广益，根据当地的房屋、道路、田地、树木，进行的一些“奇思妙想”。譬如中洲屋场的瘦身栅栏、路旁轮胎上栽种的花草，东龙村的生态渠、石子路，大土楼村的竹制栅栏都很符合村情，都很有当地特色，并没有把美丽乡村建设成水泥钢筋铸成的统一模式的城镇。

三、卫生整治情况好。在参观的点中，卫生情况都很好。一是村民高度自觉。在参观的点中，卫生维护的方式不一，有的是清洁人员长期打扫，有的是村民进行“三包”，但是根据当地村委的介绍，通过美丽乡村建设，大家的环境意识普遍提高，主动自觉维护家园卫生。二是垃圾处理设施齐备。除了常见的垃圾桶，有的地方修建了漂亮的焚烧池，并专门修建了垃圾回收屋，对玻璃瓶、纸板、废旧电器等可回收垃圾进行回收，并通过奖励生活用品鼓励村民集中进行处理。三是修建了污水处理池。影响居民生活的不仅有垃圾，更有污水，特别是农村家庭养鸡、养鸭比较多的村落很有必要学习推广。

通过学习外地经验，我觉得可以抓好三项工作推进我县的美丽乡村建设。

一、抓好农村建房管理。受老思想影响，农村建房贪多、贪大的问题比较普遍，修围墙、多占面积挤占公共资源也是普遍问题，影响整个村(居)的外形外貌和出行方便。所以，我县的美丽乡村建设要首抓住房管理。一是制定建房规划。每村应预留地块进行房屋建设，同时预留公共地块，在确保建房集中的前提下，不过分拥挤，有一定的公共资源空间。如公路两旁修建房屋要距道路多远，前排和后排房屋应距多远。二是限制新建住房的申报。凡不符合宅基地申请的人员坚决禁止，同时，新申报的宅基地面积应该从严控制，按照人口数量限制宅基地面积。三是制定围墙修建标准。对村居比较集中，道路狭窄的村落不推荐修建围墙，如果修建围墙应该制定相应的标准。如应距道路多远，围墙应限多高。四是对废旧房屋进行集中拆除。对新申报另址修建房屋的应要求村民将老房屋拆除。同时，对长期闲置、年久失修的房屋应组织村民拆除，特别是对已经弃用、倒塌房屋的宅基地进行集中拆除。

二、抓好村民自治管理。每一个美丽乡村的建设离不开村集体、离不开维护管护，所以要抓好村民自治管理。一是抓好支村委干部的管理。一个村好不好，与村干部息息相关。所以，要在即将到来的村委会换届选举中挑选精兵强将，要加强村干部的培训，提高他们的整体素质。二是抓好村集体创收。村集体不富裕、人民生活不富裕，村民意识也很难上去，所以，村集体要积极开展创收，把整个盘子做活、做大。一方面，以产业为支撑，加强土地流转，如发展水稻、花卉，成立合作社，招商引资等，扩大规模，产生集约效应。另一方面，可通过租赁等多种方式盘活公共资源，特别是合乡并村后原乡镇、村(居)办公地点、活动场所的利用问题。三是抓好协会、自治委员会管理。协会和自治委员会都有一定的带领作用，要积极发挥他们的作用，在对全村重要和公益事业上发挥作用。

三、抓好文化建设。目前，精神文明建设并没有与物质文明建设齐头并进，要想净民风、提民质，就要抓好文化建设。一是建好文化场地。每个村都至少应该有一个文化场地，供村民跳广场舞、放电影、搭戏台，为村名的文化生活提供条件。二是建好村村响工程。每村都要拉通广播，可以由乡镇统一管理，定时播放歌曲、与农民息息相关的农业知识、时事要闻等。三是每村明确一个文化主题。没有文化，就没有灵魂，每个村都应着力打造该村有代表性的精神和口号进行宣传，可以围绕当地名山、名人、名事进行挖掘。四是积极开展各类评选活动。美好的精神，需要传承，需要宣传。对农村涌现出的敬老、爱幼、公益达人，应该予以评选表彰。

四是抓好微美庭院建设。建设美丽乡村应以农民为主体，庭院建设，就是明确农民主体抓建设的一个重要方面。一是加强房屋改造。有条件的地方可以进行“穿衣戴帽”，但我更赞成把穿衣戴帽的资金用在危房改造或者年久失修房屋上。二是做好房前屋后绿化。由政府免费或者定额免费提供统一的树苗和花草，由村民自己种植，对房前屋后进行绿化。三是抓好墙面宣传。将墙面宣传作为庭院建设的一个方面，由村集体负责，做好墙面的美化。这些宣传要紧扣村风、民风，选取符合当地特色的图案，在房屋集中、视野开阔的墙面上进行宣传。四是完善公共区域建设。庭院漂亮了，公共设施更要跟上。现在，硬化公路基本通村通组，由村负责，对道路有损坏的进行修补，对没有路肩培土的要培土，两边没有绿化的要绿化。对有条件的地方，可安装路灯、摆放健身器材、石桌石凳等公共设施。这些公共设施要在方便人民群众的基础上有特色、有亮点，并与环境和谐统一。五是抓好卫生管理。要切实落实村民卫生责任，自家清洁自己做，由村委会统一进行调度。垃圾回收是吃力不讨好的事情，但是作为基层，我觉得还是要做。集中进行回收，不便在全县推广。村委会可与当地垃圾回收人员进行协商，由他们定期走街串巷回收垃圾，由村委会给予一定的补助。六是做好利民工程。对有上级项目资金支持，方便人们生产生活的清洁能源工程、太阳能工程，要大力推广，。里在条件允许的条件下，要积极争取，争取每个美丽乡村建设点至少有1—2个项目。

第四篇：乡村振兴考察调研报告

乡村振兴考察调研报告(共 3 篇)

(篇一)

以习近平同志为核心的党中央提出“实施乡村振兴战略”这一部署，有其深刻的历史背景和现实依据，是从党和国家事业发展全局作出的一项重大战略决策。为贯彻落实这一战略部署，近期市发改委老干部党支部通过开展专题调研，并以**县**镇**村为例展开深入研究，形成了**市乡村振兴调研报告。

一、总体概况 湖南省**市**县**镇**村，**年 6 月由原**、**、**三个村合并而成。辖区面积 14 平方公里，共 35 个村民小组，总户数 769 户，人口 3008 人。耕地面积 4800 亩(其中水田 4520 亩、旱地 280 亩)，山林面积 25300 亩。该村总支现有党支部 2 个，支村两委干部 6 人，共有党员人数 88 名，预备党员 2 人。

(一)产业发展情况：**村农业生产以水稻、油菜、油茶、柑橘、烟叶种植为主;养殖业以家禽、淡水产品、生猪养殖为主，牛、羊养殖数量少。**年，全村土地流转面积达 0.5万亩，种植大户有 9 户，农业规模化经营程度显著上升，水稻全程机械化种植面积达 70%以上。全村农业总产值为1800 万元，其中种植业 1400 万元，占总产值的 77.7%，养殖业 400 万元，占总产值的 22.3%;农产品加工业总产值

160 万元。**年全村农民人均纯收入 1430 元，达到全市平均水平。**年全村共培育种植大户、家庭农场、专业合作社等农村新型经营主体 9 个，其中 100 亩以上的种植大户 2户，家庭农场 2 家，专业合作社 5 个，共流转土地 5000 亩。

近年来创立了村集体集中流转土地再发包经营的发展模式，由中南油茶有限公司牵头带动村民发展油茶产业，现已发展油茶种植面积 2500 余亩，建立特早熟柑桔基地 2300 亩。与此同时，该村产业发展也面临着较多难题，如旅游发展项目投资因各种原因搁置，吸引大学生返乡创业难度较大等。

(二)人居环境建设情况。全村大力推进“绿色存折、畜禽退养、秸秆禁烧”三大工程，加大环境综合整治，确保**村蓝天碧水青山。一是全域推行“户分类、村收集、乡转运、市处理”垃圾分类减量处理模式，赢得了广泛好评。二是在村全面实施畜禽退养和两拆两退，饮用水水质明显提升。三是按照不见火点、不见冒烟、不见黑疤“三不见”的要求，镇村干部在主要农作物收获季节加大禁烧宣传、巡防巡查和现场劝阻，作物秸秆露天禁烧“蓝天保卫战”取得初步效果。

(三)基础设施建设情况。**年，全村完成道路建设、电力农网改造、绿化、安装太阳能路灯、加固水库和鱼塘、清淤整修渠道、新建自来水厂等，投资 1800 多万元。全村道路硬化长度增加到 29.5 公里(其中高标准硬化达到 6.5 公里)，硬化机耕道路 21.5 公里;全村 25 户以上自然组均已

实现道路硬化自然通达。水利建设设施全面达标，有 6 座小Ⅱ型水库，1 座小Ⅰ型水库，储水堰塘 130 口;开辟水渠 39公里，其中硬化长度 25 公里，全村农田实现正常灌溉。生产生活电力供应充沛，农业生产、加工和村民生活用电得到保障，村级主干公路安装太阳能路灯 6.5 公里。村民安全饮用自来水率达到 100%，农户液化气使用率在 95%左右。

(四)乡风文明建设情况。村委会充分发挥广大农民群众的主体作用，每年开展“五星文明户”评选活动，通过树立先进典型，以点带面、示范带动，培育健康、文明、科学的生活方式和乡村文明新风尚，通过树立标杆，弘扬典型，丰富农村群众精神文化生活，助涨乡村崇德向善良好风气。全村现有图书阅览室一间，且与文化娱乐室和农技推广室共用。文化设施设备缺乏。图书阅览室书籍种类不齐、数量不够，村民喜欢的时政类、农技类图书更新较慢。体育建设器材未设置，村民希望在人口较密集的院落安装简易文体健身设施。

(五)村庄治理情况。逐步建立和完善村民监督委员会、村民自治委员会等村民自治组织。同时，按照相关程序与相关部门及个人成立了各类农民专业合作社、农村红白理事会等便民组织。总的做法有：一是充分发挥综治调解作用，加强矛盾纠纷调处与信访积案化解，全面推进“无上访村居”创建，**年共调解各种矛盾纠纷 38 件，调解成功率达 98.9%

以上。二是落实安全生产“一岗双责”工作责任，实行安全生产知识培训、工作例会、督导检查、问题整改常态化。开展道路交通安全、消防安全大治理，对无牌无证等不规范摩托车实行专项整治，加强道路交通标识警示宣传，加强企业消防设施检查。三是每月不定期对道路、生产经营户进行安全隐患排查，在水库、堰塘设置警示标牌。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强对全镇居民道路交通安全、安全生产、安全用火、用电知识的宣传教育，提高了全村居民安全知识水平和意识。

(六)脱贫攻坚情况。全村把脱贫攻坚作为重大政治任务，对 100 户建档立卡贫困户 290 个贫困人口全面实施“两个帮扶全覆盖”“五个精准到户”，县级工作队进村结对帮扶，落实到户政策，取得了较好效果。村“六件实事”顺利推进，顺利“摘帽”退出贫困村序列。

二、外地经验借鉴与启示 为有效破解**村在乡村振兴战略实施过程中的难点问题，我们从产业、人居环境、乡风文明等几个方面，对国内一些案例作了具体分析，以期找寻到适合本地发展的经验模式。

农村产业融合案例：**省**县山川乡高家堂村 山川乡高家堂村是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。该村以生态建设为载体，围绕 quot;生态立村——生态经济村 quot;这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利

用当地特有的竹木资源，推动农业生产聚集、农业规模经营，形成了“一村一品”、“一乡一业”，把生态环境优势转变为经济优势。

启示：良好的自然环境是乡村发展的根本，在保护生态环境的基础上合理发展优势特色产业是乡村产业的未来。

人居环境治理案例：**省景宁畲族自治县大均乡 景宁县首个智能化垃圾分类系统在大均乡伏叶村启用。为推广智能垃圾箱使用，高效落实垃圾分类工作，乡干部、伏叶村民经常性对智能垃圾分类箱操作流程进行现场培训;村民每月领取分类垃圾袋，废旧物品分类丢进垃圾箱，系统积分还能对换日用品。通过现场操作培训、垃圾分类模拟、垃圾分类再次宣讲等举措，村民开展垃圾分类的积极性有效提高，垃圾分类人人知晓，美丽家园创建人人支持的良好氛围进一步浓厚。

启示：“大均垃圾分类工作新模式”让村民参与到环境整治工作中来，带动了村民的积极性，不仅实现了垃圾的综合利用、减少了环境污染，而且实现了人人参与、人人支持、人人负责的良好氛围。

乡风文明案例：四川省绵阳市游仙区魏城镇 主要做法是：四川省绵阳市游仙区各地以乡情为纽带，吸引和凝聚农村优秀基层干部、老模范及各界成功人士等乡贤支持乡村建设，加大古村落、古建筑等有形财富及附着于其上的无形资产保护力度，通过挖掘当地乡贤文化，

开设“道德评议堂”，发挥祠堂的道德教化作用，为乡风文明“活血化瘀”。

启示：乡村承载着独特的地方文化，乡村文化是“乡愁”基因的重要载体。。正是这些与城市同化发展形成鲜明对比的财富，才让乡村文化显得弥足珍贵。

乡风文明是乡村振兴的灵魂所在，乡村文化发展离不开乡贤的带动，释放乡贤文化效应培育乡土文明新风是新时代乡村振兴的基础。乡贤是美丽乡村、文明风行的引路人，乡村的文明发展离不开乡贤的示范带动。

村庄治理案例：四川省成都市邛崃市 以党组织为核心，村级组织、经济组织、社会组织多元融合参与的乡村治理模式，逐步形成一图、三创、五机制“135”乡村治理体系。一张蓝图即统一的规划蓝图;三项创新包括“为村”平台、三问三审三投入、三比一测评; 五大机制包括组织保障机制、人才培养机制、财力投入机制、多元参与机制、目标考核机制。

启示：以党组织为核心，村级组织、经济组织、社会组织多元融合参与的乡村治理模式，对于凝聚基层民心、积聚发展动能、团聚自治力量，构建共建共治共享城乡社区发展治理新格局具有重要意义。

就业创业案例：安徽省界首市舒庄镇 主要做法是：充分借助广播、微信、电子大屏幕等媒体广泛宣传创业优惠政策以及产业发展规划前景，设立技术人才服务站，创建国家级返乡创业示范园区，落实扶持资金，

举办现场招聘会，邀请在外成功人士和务工人员、返乡创业青年代表参加返乡人员就业创业座谈会，吸引在外人才和务工人员回乡就业创业。同时，还以村为单位，完善外出务工人员信息数据库，建立台账，有序引导外出务工人员返乡就业。

启示：较为完善的制度设计和培训模式是推动返乡创业成效的重要保障。

三、对策建议 结合**村发展瓶颈和外地经验案例，提出如下建议。

(一)加快发展现代农业。一是提高农业产品质量。加强农科教产学研合作，推行“产业+团队+项目+基地”推广模式。拟定集产地环境、农资使用、农业生产、加工技术、包装储运、检疫检验等标准于一体的产品标准及操作规程制度。落实属地监管责任和生产经营者主体责任，实现“从农田到餐桌”全过程监管。二是培育品牌农业。拟定农产品品牌推广计划，重点围绕“九蒸九晒黑芝麻丸”进行推广，积极开展绿色、有机、地理标志农产品认证，争创“三品一标”。依托市、县展示展销会平台和农村电子商务平台，进行产品销售和品牌推介;利用各种媒体全方位进行产品和品牌的宣传，提高产品和品牌的认知度。三是推进产业融合。推进农业内部融合，以农林结合、循环发展为导向调整优化农业种植养殖结构。推进产业链延伸，乡、村两级可适当发展无污染型农产品加工业企业。推动功能拓展，创建“山水**、灵

秀乡村”品牌，发展休闲农业、乡村旅游、创意农业等新业态。

(二)打造绿色生态家园。一是推进农村生活垃圾治理。全面推广农村生活垃圾分类收集、分户处理，实现垃圾减量。建立农村环境整治奖补机制，实行以奖代投，落实专人专业专段包保常态化保洁责任制，探索推进合同化环境服务。二是加快农业污染治理。推广农业清洁生产技术，减少农药、化肥等农业投入品使用量。建设生态拦截沟、生态净化塘，实行生态护坡，最大限度减少因化肥农药流失造成的污染。加强养殖场粪污排放情况的监测整改，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。三是推进美丽庭院建设。推进建房标准化，严格建房审批，重拳整治违建行为。实施亮化、绿化、美化工程，聘请乡村规划建设监管员，抓好村庄建设空间管控。抓好美丽庭院建设，开展美丽庭院示范、创建、评选等活动。

(三)繁荣乡村文化。加强乡村文化阵地建设，学习借鉴石家庄龙化村“讲习+”模式、四川浦江明月村“政府搭台+公益助推+文创撬动+产业支撑+旅游合作社联动”模式、汉中市“百镇千村乡贤文化促进会”等全国优秀文化模式，组织开展符合本村实际的文化活动。加强策划包装，创新开展以重大节庆日、农事节庆、美食文化节庆活动，推动农业、

文化、旅游有机结合，将农村打造成为聚人气、凝人心的文化中心，保存乡村的乡土味道和泥土芬芳。

(四)健全乡村治理体系。一是加强农村基层党建。开展村在职干部、后备干部摸排，选优配齐村(社区)干部。加强对村干部培训，提高村干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾和带领群众能力。加大村级组织运转经费争取力度，改善村干部工资待遇和晋升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服务性、公益性、互助性组织，成立乡贤理事会、道德评判团、百事服务团等。三是提高乡村德治水平。注重发挥村规民约在立规矩、正民风、促公益方面的作用，修订完善村规民约。倡导家规家训，广泛开展“立家规、传家训、树家风”活动。

(五)推进农民创业就业。搭建基层劳务合作平台，采取定期举办“引企下乡”劳务招聘会等形式，依托本地工业园区、重点景区拓宽劳务就近输出渠道，促进农民转移就业。开展农业、林业、生态、旅游、就业创业等方面培训，大力推广“互联网+职业培训”。

(篇二)

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手，也是决胜全面建成小康社会，实现城乡共同繁荣和农业农村现代化的重中之重。为

了解全市乡村振兴战略的实施情况，强力推进乡村振兴战略稳步实施，6 月下旬，我们组成专题调研组，深入吴起、黄陵、洛川等县区，进行深入调研，并形成一些思考。

一、实施乡村振兴战略的重大意义 党的十九大首次提出乡村振兴战略,这是党中央在新发展理念框架下，对“三农”工作的全面部署，也是破解城镇化进程中乡村发展困境的根本途径。

(一)实施乡村振兴战略是全面建成小康社会的必然要求。习近平总书记指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色，强调没有农村贫困人口全部脱贫就没有全面建成小康社会。当前，我市还有 3.7 万贫困人口脱贫、338 个贫困村退出和延川、宜川两县“摘帽”任务，时间紧、任务重。可以说，农村、农业仍然是我们全面建成小康社会最突出的短板，推动现行标准下贫困人口脱贫，需要持续加大力度、加大投入。按照今年中央一号文件部署，在乡村振兴战略实施中，国家将从资金、项目、人才、技术等方面对贫困地区给予倾斜，我们要抓住政策机遇，做好乡村振兴与脱贫攻坚的衔接，坚决打赢脱贫攻坚战，在全国革命老区中率先实现整体脱贫，到 2020 年与全国人民一道同步够格步入小康社会。

(二)实施乡村振兴战略是实现高质量发展的重要支撑。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量

发展阶段。近年来，延安面对严峻复杂的宏观经济形势和经济下行压力，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会快速发展，但转型发展、追赶超越、实现高质量发展的任务还很艰巨。实施乡村振兴战略，有利于加快农业供给侧结构性改革、提高农业发展质量和效益，有利于培育新产业新业态新模式、增强发展动能，有利于完善农村基础设施和公共服务、推动城乡融合发展。要通过实施乡村振兴战略，加快质量变革、效率变革、动力变革，助推全市经济高质量发展。

(三)实施乡村振兴战略是加快追赶超越的应有之义。**年2 月，习近平总书记来陕回延考察提出了追赶超越的科学定位和“五个扎实”的明确要求。总书记特别强调，要扎实推进特色现代农业建设，切实抓好粮食生产、构建现代农业产业体系和经营体系、抓好扶贫开发等工作，要求我们加大统筹城乡发展力度，促进城乡基本公共服务均等化，让广大农民共享改革开放和现代化建设成果。这次中央提出实施乡村振兴战略，强调要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。这些要求与总书记回陕回延考察要求是一致的。我们要不折不扣实施好乡村振兴战略，加快特色现代农业建设步伐，为新时代追赶超越奠定坚实基础。

(四)实施乡村振兴战略是满足广大农民美好生活期待的内在需要。党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。近年来，随着全市经济社会的快速发展，城乡面貌发生了历史性变化，但是农村的日渐萧条与城镇化的快速推进形成强烈反差，群众的需要日益多样化，可以说，当前延安发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。实施乡村振兴战略，有利于加快补齐农业农村这个短板，协调推进农村经济、政治、文化、社会等建设，着力实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，切实增强农民群众获得感幸福感安全感。

二、实施乡村振兴战略面临的问题 近年来，全市“三农”工作取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给实施乡村振兴战略带来一定困难。

(一)农业产业化层级偏低。近年来农村居民收入增长明显乏力，农业生产对农民增收的贡献逐步下滑，农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或二三产业支撑，城乡收入差距依然较大。**年以来，全市城乡居民收入差距连续两年都保持在 3 以内(2.9：1)，较全省平均水平(3.03:1)低 0.13 个百分点。**年，全市城镇居民人均可支配收入 33168 元，农村居民人均可支配收入 11525 元，农

村居民收入虽高于同期全省平均水平，但低于同期全国平均水平。目前，全市虽然逐步形成了以苹果为主体、蔬菜、畜牧为补充的特色农业产业体系，但目前存在的主要问题是农民职业化、组织化和农业产业化、现代化程度不高，产业链不长，附加值不高，例如，目前全市除苹果外大多数农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品加工供应上，精深加工和再加工率不足，导致农产品附加值低，农业整体效益低下。全市约 60%-70%的苹果通过果商田间地头收购，直接进入初级市场，价格约 2-3 元/斤。产业化层级偏低，导致“延川红枣”“黄龙核桃”“吴起荞面香醋”“甘泉豆腐”“富县直罗贡米”“地椒羊”等一批优势和特色农产品生产基地规模偏小，除苹果产业之外，很难出现具有全国影响力和竞争力的大型农产品综合批发市场、大型龙头企业和知名产品品牌，农产品小生产与大市场的矛盾突出。农业产业规模不大，与二三产业融合程度低，与现代农业产业体系的发展要求还有较大差距。

(二)农村环境问题依然突出。实施乡村振兴战略，既要金山银山，也要绿水青山。近年来，随着农村经济社会快速发展，村容村貌极大改善，但大部分县区村庄建设没规划，或者规划不符合实际，执行不到位，乱修乱建、无序发展，农村生活陋习依然存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，传统思想根深蒂固，严重制约了农村环境治理工作的成效，农

村“脏、乱、差”问题仍然存在，特别是一些偏远村组，人居环境较差，村民环保意识不强，垃圾乱倒、污水乱排等现象屡禁不止，垃圾山、垃圾围村等问题突出，直接影响村容村貌和群众生活质量和幸福感。**年底，全市农村生活垃圾处理率 82%，无害化卫生厕所普及率 28%，均低于指标要求。村级环境卫生村规民约和卫生保洁制度执行不力，遇到上级卫生检查只是出于应付，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化。村级缺乏资金保障，致使农村垃圾、污水收集设施薄弱，与美丽乡村建设存在差距。黄陵、吴起、志丹、安塞等油煤资源大县，虽然大的污染事件得到遏制，但老旧油气管线破漏仍时有发生，对土壤、地下水、大气等造成污染。洛川、富县等农业大县发展苹果、蔬菜、杂粮产业中地膜污染日趋严重，对农产品质量安全也构成了威胁。

(三)农村精神文明建设活力不够。农民整体受教育程度偏低，思想道德状况存在个体差异，顽固的小农意识，农村中不文明现象时有发生，这不仅与乡村振兴的要求相差甚远，而且严重影响到农村经济的发展和稳定。一些农村受传统思想和周边环境的影响，红白喜事盲目攀比、大操大办等陈规陋习盛行，尽管人人深受其害，但又人人跟风行事、推波助澜;一些群众集体意识淡薄，“事不关己、高高挂起”的心态普遍存在;一些基层治理出现“真空”，导致出现不少“村

霸”、农村黑恶势力横行乡里、欺压群众;赌博放板问题比较严重，有的甚至赌散了家庭、形成了为害一方的黑恶势力;乱建庙宇现象比较普遍，一些基层党员干部参与其中。缺乏乡贤好人、红白理事会等群众组织，群众对文化下乡、图书下乡、电影下乡情趣不浓，农村文化广场、农家书屋等作用发挥不明显，农村整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。**年底，全市镇村综合文化服务设施覆盖率43.5%，县乡村三级综治中心标准化建成率 10%，远低于标准要求。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，村风民俗、村规民约等作用发挥不明显，缺乏教育引导措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

(四)农民主体作用发挥不够充分。坚持农民主体地位，不仅是乡村振兴的本质和核心，也是乡村振兴的出发点和落脚点。随着经济快速发展和城镇化的快速推进，城乡劳动生产率之间的差距日益显著，一大批有文化、有知识、懂技术、高素质的农村青壮年劳动力涌入城市，留守老人、留守妇女、留守儿童成为农村人口代表，农村人口老龄化和村庄空心化现象日益严重，鼓励人才下乡存在着主观和客观等多方面因素的制约，容易导致农村凋敝甚至衰败。加之多数农村缺乏集体经济组织，经济实力有限，“造血”能力不足，基础设施欠账大，富余劳动力缺失，很多群众对乡村振兴是“知其

然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，缺乏积极主动参与乡村振兴的主人翁意识。部分农民技能素质相对低下，缺乏懂技术、会经营、善管理的农村复合型人才，对电子商务、网店微店等新技术、新产业、新业态认识不足，抑制了农村一二三产深度融合发展。

(五)乡村振兴缺乏资金保障。乡镇和农村处于实施乡村振兴战略的第一线，产业培育、文化发展、医疗卫生、社会保障、人居环境改善等一系列公共服务均需大量资金投入，但实际农村可支配财力明显不足。一方面是村级财政转移支付保障不足，仅局限于保障村干部工资性开支，对于村级“美化、亮化、硬化”等一些村级公共服务支出不能全额纳入财政转移支付保障范围，乡村建设只能挤压村级资金。大部分村受地域、资源、环境等因素制约，潜能尚未激发，集体经济组织缺乏，历史债务沉重，公共服务滞后，农村道路、环境、教育、卫生、文化等基础设施条件与乡村振兴要求相比有很大差距。社会和民间资本不能有效投入乡村振兴，金融机构支持和服务乡村振兴效应不明显。

三、实施乡村振兴战略的思路对策 实施乡村振兴战略是一个相对漫长的过程，不可能毕其功于一役。要聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生

态振兴、组织振兴，进一步汇聚推动乡村振兴的合力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

(一)围绕产业兴旺，深化农业供给侧结构性改革。产业兴旺是乡村振兴的重点。坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。一是着力保障粮食安全，全面落实永久基本农田特殊保护制度，严守耕地红线，大规模实施治沟造地、土地整治和高标准农田建设，改善农田灌溉设施，不断提高粮食生产能力，保证粮食产量稳定在 70 万吨以上。二是着力发展特色现代农业，坚持稳粮、优果、兴牧、扩蔬，大力发展“一村一品、一乡一业”，推进“43158”优质农产品基地和现代农业示范园区建设，不断扩大无公害、绿色、有机农产品供给。借鉴推广黄陵县索洛湾“三变+特色农业”、洛川县黄连河“林下循环经济”、吴起县五谷城桐寨村“合作社+基地+农户”订单农业、吴起周湾山地水湫等模式，坚持走特色路、打特色牌，拉长产业链、打造供应链、提升价值链、完善利益链，以价值链布局产业链、配套供应链。三是强力推进以苹果为主的特色农业产业后整理，着力在分级分选、冷藏冷链、储藏包装、市场营销等环节上下功夫，配套智能选果线，提高附加值。培育壮大家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型经营主体，引导更多农民从事农产品加工、流通和营销，发展一

批规模以上农产品加工企业，提高精深加工比例。加强品牌建设，整合提升现有区域性公共品牌，给农产品穿上文化的马甲、插上互联网的翅膀，不断提升优质农产品知名度和影响力，让农民分享全产业链增值收益，实现收入倍增。四是加强农产品质量安全监测、农业生产技术服务和防灾减灾体系建设，加快推进电子商务进农村综合示范县建设，努力实现乡村经济多元化发展，促进农村一二三产融合发展。五是大力发展多元产业，要依托红色文化、黄帝历史文化、黄土风情文化、黄河自然遗产和自然绿色生态五大旅游板块，全力创建黄陵、宜川国家全域旅游示范县和延长、黄龙省级全域旅游示范县创建，打造文安驿、安定、铁边城等一批田园观光类、民俗风情类、农业体验类等旅游名村和文化古镇，开发一批精品乡村旅游线路，通过“旅游+”模式推动旅游与农业农村发展深度融合。积极培育电子商务、现代物流、中介服务、文化创意等新型服务业态，大力发展休闲、养生、冰雪等新业态、新模式，增加有效供给，吸引更多的返乡人才、专业人才参与到旅游产品和业态创新中，实现乡村经济多业态并举、多元化发展、多极点增长。

(二)聚焦生态宜居，搞好农村生态保护和环境治理。生态宜居是乡村振兴的关键。只有坚持绿水青山就是金山银山，推动乡村绿色发展，建设美丽乡村，农村才更有吸引力、农民才更有归属感、农业才能可持续发展。一是要加强生态保

护，统筹以“护山、治水、育林、养田、蓄湖”为主要内容的山水林田湖草一体化治理，深入实施“陕北高原大绿化”工程，突出抓好天然林保护、三北防护林等林业重点工程，严格实施封山禁牧，巩固退耕还林成果。加快实施延河、洛河、秀延河综合治理。持续推进治沟造地、淤地坝建设等重点工程，让生态美起来、环境靓起来，打造人与自然和谐共生发展新格局。二是要强化污染治理，以大气、水和土壤为重点开展污染治理，打赢打好碧水、蓝天、净土、青山保卫战。促进经济绿色低碳循环发展，实施畜禽粪污资源化利用，推进有机肥替代化肥、农作物秸秆综合利用，真正做到投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。三是要改善农村人居环境，深入开展美丽宜居示范村创建，聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治，梯次推动乡村山水林田路房整体改善。大力推进“厕所革命”进农村、进农户，倡导健康文明生活方式，强化农村生活污水治理，加大绿化美化力度，让农村更洁净、更美好。四是要推动农村基础设施提档升级，全面加强农村道路、供水、通讯、网络等建设，稳步提升农村自来水普及率和集中供水覆盖率，加快农村电网改造升级，推进“信息延安”建设，建成覆盖城乡、服务便捷的信息基础设施，实现城镇光纤入户、农村光缆入村、重要公共区域无线覆盖，不断提升农村发展的基础保障能力。要突出乡村特色，加强农房、乡村基

础设施等规划管理，合理引导乡村村落建设，推动公共服务向农村延伸、现代文明向农村拓展，真正建设好“记得住乡愁”的美丽乡村。

(三)紧扣乡风文明，加强农村精神文明建设。乡风文明是乡村振兴的保障。弘扬优秀传统文化和现代文化，增强农民凝聚力，提高村民文化素质和精神风貌，为乡村振兴发展提供和谐有序的文化氛围和精神引领。一是要弘扬社会主义核心价值观，习近平总书记指出，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。通过“道德讲堂”“善行义举” “十星级文明户”等载体，弘扬助人为乐、诚实守信、孝老爱幼、敬业奉献精神，经常组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文化文艺活动，推动社会主义核心价值观落细、落小、落实，引导农民向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量，有效化解农村思想领域和实际生活中诸多矛盾和问题，不断增强群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二是要继承创新优秀传统乡土文化，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，加大对铁边城、安定、文安驿等古村落、古建筑、农业遗迹保护力度，传承好陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等非物质文化遗产，更好地发挥乡土文化在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的作用。三是要完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，以基层综合性文化

服务中心建设为抓手，以远程教育、农家书屋、综合服务平台为载体，不定期举办一些贴近群众生活的讲座，如农业科技培训、健康教育讲座等，引导村民学习科学文化知识。充分利用“农村书屋”分门别类地开展农民素质培训，培育造就新型农民。鼓励文艺工作者深入农村、贴近群众创作出更多具有浓郁乡村特色、充满正能量的文艺作品。四是要推动移风易俗，要发挥好基层党组织作用，建立红白理事会，完善村规民约，推广乡贤说事等做法，广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，旗帜鲜明反对天价彩礼、大操大办、厚葬薄养、攀比炫富、铺张浪费等陈规陋习，引导群众树立勤俭节约的文明新风尚。

(四)着眼治理有效，完善乡村治理体系。治理有效是乡村振兴的基础。坚持自治为基、法治为本、德治为要，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农民安居乐业、农村和谐稳定。一是要充分发挥基层党组织的堡垒作用，乡村振兴必须坚持党管农村，持续强化农村基层党组织领导核心地位，突出政治功能和提升组织力，以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴，持续整顿软弱涣散党组织，做好党员日常教育监督管理，严肃查处侵犯群众利益的“微腐败”，使基层党组织更好地肩负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。二是要搞好村民自治实践，全面建立健全村务监督委员

会，深入实施村级事务阳光工程，全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。三是要提升乡村德治水平，广泛开展“十星文明户”“五好家庭”等评选表彰，弘扬传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，破除封建迷信思想和陈规陋习，树立乡贤好人，倡导祖训家教，激励孝老护幼，弘扬正能量，刹住歪风邪气，使农村更加安定和谐。四是要推进乡村法治建设，加强农村法治宣传教育，深化“两说一联”制度，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益，推动基层干部群众形成学法、懂法、用法的行为自觉。强化农村社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，严惩横行乡里、欺压百姓的“村霸”“宗族恶势力”及其背后的保护伞，健全农村公共安全体系，加快平安乡村建设，让农村居民在乡村振兴中收获稳稳的幸福。

(五)突出生活富裕，提高保障和改善民生水平。生活富裕是乡村振兴的根本。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，实施乡村振兴战略才能取得实实在在的效果。要坚持抓重点、补短板、强弱项，切实改善农村公共服务，加快缩小城乡差距，多措并举促进农民增收。一是要坚决打好精准脱贫攻坚战，扎实落实“八个一批”工程，坚持把提高脱贫质量放在首位，落实精准方略，下足绣花功夫，确保现行标准下贫困人口如期脱贫。二是要着力培育农民收

入新的增长点，积极发展乡村旅游、农村电商等，丰富新产业新业态，延长产业链条，推动农民增收致富。强化农民增收动力，通过城乡产业融合、市场融合、空间融合，积极引导城市现代生产要素进入农村，让农民更好参与到现代市场体系中来。稳定经营性收入和工资性收入“双引擎”，优化农民收入结构，坚持把就业创业作为农民增收主渠道，做大做强现代农业，做好“有中生新、无中生有”两篇文章，加强职业技能培训，重点发展一批适合农民参与的产业项目，确保农民收入增长不减速。三是要推进体制机制创新，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，完善利益联结机制，充分释放改革红利，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。强化金融支农力度，更好满足乡村振兴多样化的金融需求。构建防范自然风险保增收与防范市场风险促增收体系，充分发挥减灾体系建设和农业保险的保护兜底效应，确保农民安全增收不滑坡。四是要全面加强城乡就业、教育、医疗、社保等社会事业发展，实施创业促就业行动计划，统筹做好高校毕业生、进城务工人员、就业困难人员等重点群体就业工作，加强职业培训、创业培训和创业服务，推进大众创业万众创新。认真落实低保、优抚、救助等民生政策，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，推进社会保障扩面提标。坚持办好人民满意的教育，实施十五年免费教育，义务教育学校办学条件全部达到省颁标准。积极推

进基层医疗卫生机构综合改革，完善分级诊疗制度，推广县镇医疗服务一体化、医联体模式，加大医养结合扶持力度，大力发展文化体育事业，创建健康城市，全方位保障群众健康生活。

(篇三)

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

为全面了解掌握**市乡村振兴战略实施情况，督促乡村振兴各项工作落到实处，根据市人大常委会**年工作要点，市人大常委会组成了以常委会副主任杨鹏飞、胡德扬为组长，市人大常委会办公室、农业工委和市农业局相关负责人为成员的两个调研组，于 10 月 23 日至 30 日分别深入云县、沧源自治县就**市乡村振兴战略实施情况进行调研。

同时要求临翔区、凤庆县、永德县、镇康县、耿马自治县、双江自治县自行组织开展调研并上报调研情况。调研组通过听汇报、召开座谈会、走访农户、查阅乡村振兴规划资料、查看村庄基础设施建设、人居环境提升工程、基层组织建设和农村产业建设等形式开展调研工作，调研结束后听取市人民政府关于**市乡村振兴战略实施情况的汇报。现将调研情况报告如下：

一、临沧实施乡村振兴战略的主要做法和成效 (一)各级领导高度重视，及时制定乡村振兴实施方案。《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔**〕1

号)文件出台后，市委、市人民政府高度重视，迅速部署，全市上下掀起了学中央 1 号文件、议中央 1 号文件、落实中央1 号文件的热潮，各级领导干部率先垂范、带头学习，通过举办专题讲座、读书会、培训班等形式认真学习乡村振兴战略的相关文件精神，以学习促思考，全面谋划**实现农业强、农村美、农民富的目标和措施。

同时，组建乡村振兴战略专题调研组，围绕乡村振兴 20 字要求，遵照总书记“走七条之路”“五个振兴”的嘱托和省委农村工作会议安排部署，迅速行动，围绕“人往哪里去”“钱从哪里来”“农村发展活力如何激发”“最大优势”“制约瓶颈”等关键节点入村入户开展调研。在充分调研论证的基础上制定出台了《中共**市委 **市人民政府关于贯彻乡村振兴战略的实施方案》，指导各级各部门深入实施乡村振兴战略各项工作，各县(区)结合各自实际也制定了实施方案。

(二)广泛开展宣传动员工作，营造乡村振兴氛围。一是召开四级干部会议动员。4 月 23 日，市委以视频会议的形式召开了市委农村工作会议，市委、市政府主要领导作了重要讲话，市委主要领导亲自动员，亲自安排部署实施乡村振兴战略，市委副书记解读《关于贯彻乡村振兴战略的实施方案》，市县乡村四级干部 8000 多人参加了会议。

二是分期分批培训动员。4 月 24 日，业务部门对各县(区)委、政府分管农业农村工作的副书记、副县(区)长、农办主

任、农业局长和市直各部门领导进行专题业务培训。同时，在市委党校分批次对全市县处级干部、乡(镇)党委书记、乡(镇)长，民族宗教干部，驻村扶贫工作队员，村干部、大学生村官等进行系统培训基础上，按照省委组织部的要求，又专门组织了对建档立卡贫困村和深度贫困村干部培训，共 10场次 2600 多人次，让参与实施乡村振兴战略工作的干部熟悉情况、掌握政策。

三是入村入户动员。以召开村党员干部大会、小组长会，户主大会等形式和利用手机、广播电视、网络等媒介全面动员，提升和扩大群众知晓率。同时，充分整合挂钩部门、村两委、驻村扶贫工作队等工作力量，入村入户组织党员和广大干部群众就如何实施乡村振兴开展大讨论，全面激发群众自主实施乡村振兴战略的内生动力。

(三)摸清家底，形成问题清单。按照市委 1 号文件的部署要求，全市上下各级各部门从自然村开始，全面摸清“人的资源”和“物的资源”两大家底，对照自然村 15 项、建制村 17 项、乡(镇)8 项指标体系，查找出已完成的指标、未完成的指标和制约发展瓶颈，形成“问题清单”。并以问题为导向，按照缺什么补什么的原则，逐级列出“项目清单”。

截至目前，在全面摸清“人的资源”和“物的资源”基础上，自然村共查摆出问题清单 51523 个，列出项目清单 2 大类69184 项，投资概算 447.48 亿元;建制村(社区)共查摆出问

题清单 6894 个，列出项目清单 13 类 8168 项，投资概算397.89 亿元;乡镇(街道)共查摆出问题清单 233 个，列出项目清单 8 类 3699 项，投资概算 322.05 亿元。

(四)主动作为，积极推动乡村振兴。各级政府积极实施人居环境提升工程：一是抓实旧村旧房改造。完成旧村改造1087 个，旧房改造 65791 户。

二是抓实美丽宜居乡村建设。已完成 393 个，占计划任务400 个的 98.25%。

三是抓实洁净创建工作。已创建洁净村庄 1208 个，创建洁净庭院示范家园 15537 户。

四是抓厕所革命。已开工建设自然村公厕 316 座，占计划任务 360 座的 87.78%;已开工无害化卫生户厕改造 35525 座。

五是抓实自然村垃圾处理设施项目。已开工 747 个，占计划任务 800 个的 93.38%。

六是抓实自然村污水处理设施项目。已开工建设 465 个，占计划任务 800 个的 58.13%。部分乡村不等不靠，主动作为，涌现了一批乡村振兴先进典型。如云县爱华镇大树村积极探索“党支部+合作社+农户”壮大村集体经济的模式，取得良好成效;茂兰镇安乐村通过抓产业发展构建新型产业体系,抓生态建设推进乡村协调发展，抓文明新风提高乡村文明程度,抓综合治理促进乡村和诣发展，抓民生保障带领群众致富奔小康“五抓”助推乡村振兴。

镇康县轩岗村制定了《“清洁村庄”评定制度(试行)》，建立了卫生保洁收费制度，有力的推动了人居环境提升。

耿马自治县勐简乡老厂村通过做好宣传发动、集中整治、倡树新风“三篇文章”，实施村容村貌整治、惠民文化、惠民项目“三大工程”，建立资金筹措、保洁管理、农业生产面源污染控制“三项机制”，建设清洁幸福美丽家园。

双江自治县沙河乡平掌村建立乡土人才库，把 50 名种植能人、100 名养殖能人、20 名篾编能人、10 名电焊能人、10名建筑能人、5 名拉祜族文化传承人、3 名乡贤纳入人才库，为乡村振兴提供人才支撑。

二、临沧实施乡村振兴战略中存在的困难和问题 (一)认识不足、宣传不到位。部分乡镇、村对乡村振兴战略的学习宣传、动员培训工作做得还不够到位，宣传的广泛度、深入度、持续度不够，宣传形式、宣传手段、宣传载体单一，部分基层干部群众对中央、省、市、县实施乡村振兴战略的相关文件精神学习不够、理解不透，没有真正理解乡村振兴做什么、怎么做等问题，没有充分理解脱贫攻坚与乡村振兴的关联性，群众参与乡村振兴的内生动力不足。

(二)乡村振兴规划工作滞后。部分县、乡严重缺乏村级规划管理专业技术人员，加之规划编制经费紧缺，导致乡村振兴规划工作推进慢，大部分乡村还没有启动乡村振兴发展规划;现有的部分乡村振兴发展规划缺乏统筹考虑，缺乏对资源

禀赋的深入研究，照搬照抄，简单复制外地模式、外地经验，没有立足地方实际，没有充分体现地方特色，没有围绕“多规合一”进行规划，规划的指导性、操作性不强，起不到引领和推动作用。

如现有的部分乡村发展规划多以传统的种植业、养殖业为主，多以农户庭院经济为主，产业结构单一、发展规模小，产业同质化、同业化较为突出，产业链短、产品的附加值不高，抵御市场风险的能力较弱，产业基础薄弱，群众增收途径少。

(三)农村基础设施建设滞后。经过近几年的脱贫攻坚工作，农村的基础设施建设有较大的改善，但是仍然有一部分农村特别是贫困村的基础设施建设和自然资源条件较差，部分自然村已经丧失了基本的生产生活条件，群众居住分散，生产生活资料匮乏，基础设施建设严重滞后，基本公共服务不到位，交通不便、信息不畅、产业基础脆弱、自然灾害频发，行路难、上学难、饮水难、就医难、居住条件差等情况仍然不同程度的存在。

(四)农村人才处于净流失状态。随着城镇化建设的快速推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施建设、教育资源、医疗条件、公共服务等要素配置具有较强的吸引力，农村具有一定文化层次、具有一定经济实力、具有一技之长的人才不断地向城市集中，加之农村大学生、以及一些外出务工人

员大多选择留在城市，人才资源要素向农村回输较少，在农村人居环境未有明显改善、农村产业未有明显发展、农民增收途径未有明显拓展的情况下，农村人口流失趋势短期内难以改变。

(五)农村人居环境急需改善。部分村民环保意识淡薄，对生产生活污水的危害性认识不足，生产生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便已成为农村环境的主要污染源，农村人居环境急需改善。如部分农村“建新拆旧”工作不彻底、不规范，主房建盖得漂漂亮亮，但仍然存在厨房黝黑低矮、随便私搭乱建，人畜不分离，家禽散养等现象，严重影响人居环境。

三、意见建议 (一)加大宣传力度，积极营造乡村振兴浓厚氛围。要充分运用广播、电视、网络、报刊、简报、墙画、墙报、标语、宣传册、会议等宣传手段和措施，全面、深入宣传党中央、省、市关于乡村振兴战略的决策部署、政策举措，宣传各地的丰富实践和典型经验，总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法，讲好乡村振兴故事，营造乡村振兴积极向上的氛围，激发群众的内生动力，引导群众树立“自我振兴、我要振兴”的思想意识，把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，依靠群众自己的聪明才智和辛勤劳动振兴乡村。

(二)深入研究论证，做好乡村振兴发展规划。要深入基层、深入实际开展调查研究工作，全面掌握农村人的资源清单、物的资源清单、问题清单和项目清单，为提升村庄规划、编制乡村振兴战略规划提供真实可靠的基础数据，全面推进乡村振兴规划工作;要立足地方实际，因地制宜，紧紧围绕土地利用总体规划和生态环境建设，以全域规划为目标，以村为单位，坚持一村一特、以业为基、以水为魂、以山为景、错落有致、环境优美、协调一致、功能齐备为原则，按照自下而上、自上而下、上下结合、以下为主的方式，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务、建设项目等进行全面规划。

做到一村一个规划、一乡(镇)一个规划、一县(区)一个规划，最终形成“多规合一”总体规划。通过规划引领，分类有序推进乡村振兴。

(三)实施乡村人才振兴工程，夯实乡村振兴基础。实施乡村振兴战略，乡村是主体，人才是关键。乡村振兴，首先是人的振兴，必须以人才振兴作为突破口。一是要摸清乡村返乡青年、退伍军人、致富能手、离退休干部、农村乡贤、乡土人才、大学生村官等人才底数，有针对性的制定人才培养计划，确保现有的农村人才各尽其才、适才适用; 二是要进一步探索和建立“村两委”人才吸纳使用机制、运行机制，将品行高尚、思想灵活、公道正派、群众公认的农

村致富带头人、农村乡贤纳入村级组织，实现农村组织振兴，夯实乡村发展基础; 三是要创建以村为单位的乡村夜校、乡村技校，积极开展实用技术培训，帮助农民群众至少掌握一门实用技术，努力使农民群众正真成为有知识、有技能、懂经营、会管理的新型农民，实现农民群众的自我振兴。

(四)加快农村产业建设，补齐农业农村发展短板。**部分乡村，基础设施和公共服务设施建设滞后，产业发展基础不牢，乡村治理体系和治理能力薄弱，实施乡村振兴战略要统筹考虑与脱贫攻坚的关联性，要以脱贫攻坚工作为基础，以乡村振兴为目标，以现代农业建设为抓手，积极推进农业产业化建设，夯实乡村产业发展基础。

同时，要统筹推进农村道路、住房、产业建设、饮水安全、教育卫生、养老服务、人居环境提升等工程建设，确保农村逐步形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，为打造美丽宜居新家园奠定基础。

以上报告，请予审议。

第五篇：台湾乡村旅游学习考察报告

为学习借鉴台湾当地发展乡村旅游经验，应台湾乡村旅游协会的邀请，组织“乡游台湾”交流团21人，于9月26日至10月3日，赴台湾考察乡村旅游发展情况。台湾发达而成熟的乡村旅游经验，对促进我市乡村旅游业发展提供了很好的借鉴。

一、台湾乡村旅游发展的基本情况

在台湾，乡村旅游一般称为观光农业或休闲农业。目前，台湾乡村旅游发展得如火如荼，共开放乡村旅游点(休闲农场)3700余处，其中，有休闲农场1244家、民宿1856家、休闲农渔园区超过300处、观光果园385处，台湾近几年乡村旅游年接待量达4000多万人次，既丰富了市民的生活，也给农民带来了可观的收益。乡村旅游的发展，使得台湾农村的土地大幅度增值，因为有很多游客往来，农产品完全可以地产地销。随着大陆游客赴台个人游的开放，台湾的休闲农场也吸引了众多个人游游客前往参观、体验。据介绍，台湾的休闲农场的最大特点是注重游客的动手体验，游客可以亲手去农场里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。本次交流团重点考察了头城农场、池上米乡休闲农业区、石棹民宿、阿里山茶区和大湖酒庄等景点，这些景点基本反映了目前台湾乡村旅游现状。

二、台湾乡村旅游发展背景

台湾早期的经济发展战略，也是以农业为基础，依靠农业的积累支持工业发展并带动其他产业腾飞。随着岛内工业化、城市化不断推进，台湾农业至20世纪70年代初开始出现明显的停滞、萎缩状态，农业在国民生产总值中所占比例迅速减少，并面临诸多问题，如农业生产规模过小、农民收入偏低、农业生态环境恶化等。为了使农业走出困境，提高农民所得，台湾加快推进农业的产业升级、转型，于是以旅游观光、休闲、体验为主要特征的乡村旅游在台湾逐步兴起。

20世纪70年代末，台湾开始出现通过开放成熟期的果园，使之成为既可让游客观赏美景，又能让游客采摘、品尝、购买新鲜水果的观光农园。随后，其他类型的农园如茶园、花园、牧场、渔场相继向游客开放。80年代后期，观光农园向内容更丰富的休闲农业发展。90年代初，由农户提供土地供市民参与耕种的市民农园开始在台北出现。1999年9月21日台湾发生大地震，对乡村民居破坏极大，台湾结合灾后重建工程，采取资金补贴方式，大力发展民宿(农家乐)旅游，这也是台湾发展乡村旅游的分水岭。为了引导乡村旅游健康发展，1983年台湾制定了《发展观光农业示范计划》，1999年出台《休闲农业发展办法》，2001年出台《民宿旅游管理办法》，使乡村旅游各项工作逐步走向正规化和程序化。

三、台湾乡村旅游景点种类

目前台湾乡村旅游形式主要有如下几种：

一是农业公园。指按照共同的经营思路，把农业生产农场、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。如大湖酒庄，将草莓园景观的观赏，草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等，与草莓有关的品评、写作、绘画、摄影、体验、竞赛以及与季节、庆典等活动融为一体，形成以草莓为主体的系列旅游产品，不仅提高了景区综合竞争力，还成为吸引客源的一大亮点。

二是教育农场。是农业多元化发展后衍生出来的体系之一，是兼顾农业生产与教育功能的农业经营形态。如埔里台一生态教育休闲农园，面积50公顷，园内有庞大的蝴蝶园、昆虫生态园、水上花园餐厅、花屋、光合广场、仙人掌生态区、押花生活馆等休闲观光区、生态区、体验区、民宿区，可供游客在休闲观光、体验中学习了解花卉、苗木、昆虫等相关知识。同时，园区内还配套建设有民宿屋以及大、中、小型会议室，配套设施齐全，服务功能完善，是商务、休闲、度假的好场所。

三是休闲农场。是一种综合性的休闲农业、种植区。农场内提供的休闲活动内容，一般包括田园风景观赏、农业体验、童玩活动、自然生态解说、垂钓等。如头城农场。头城农场位于宜兰县头城镇更新路，倚山面海，面积约100公顷，其中约有50余公顷是桂竹林，另外还种有马拉巴栗、茶花、龙柏、枫香、山樱等林木，农场内有平溪、桃子林溪以及当地人俗称的“大溪”等三条溪流，农场内以农舍为主体民宅活动区则是农场的大本营，提供住宿餐饮，露营区和鱼池也供游客野营、野炊及垂钓。

四是民宿农庄。民宿是台湾住宿业中的一种，我们内地称为“农家乐”。台湾民宿有独特的性质，比如独特的建设造型和气质、主人的亲和力和精致舒适的房间布置，以及纯粹田园式的居住环境，乡村美味餐点，使其成为旅游吸引力的重要指标。到台湾住民宿，是为了纯粹体验民宿而不是到该地区专门观光。台湾民宿为游客提供了与大自然对话的窗口，使久居都市的人们能够在这里接受大自然环境的洗礼、观察自然景象、倾听蛙鸣鸟唱。

四、台湾发展乡村旅游的主要经验

一是政策大力支持。台湾为规范发展休闲农业，专门制定了《休闲农业辅导办法》，经核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策。

二是布局规划合理。休闲农业是综合利用当地资源，由农业延伸至服务业的新产业。台湾的农业资源主要分布在西部沿海如彰化、云林、台南、高雄、屏东等。台湾在发展休闲农业方面，一般由当地统一规划，合理布局，从而能够更好地发展区域经济。台湾主要规划推动“一乡镇一休闲农业区”的发展模式，并充分利用森林资源，发展生态旅游，筹建步行道，与民宿、观光农园结合，进一步推进了农业产业转型旅游业。

三是创新经营管理。首先，由协会或农会统一建设相关网站，方便游客获取信息。台湾的休闲农业网站，主要内容有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游线路推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上订房、订门票服务等内容。通过这些信息，游客真是可以做到“足不出户，了如指掌”。其次，重视分工合作，强调同一地方的联合。台湾游相当一部分休闲农业已经实现了企业化，或是不同服务领域的分工合作，实现了观光、休闲、体验、教育、住宿、餐饮和娱乐的综合发展。这比起许多所谓的乡村旅游中的小而全，家家户户开展雷同的服务活动，有很大的进步，尤其是可以大大降低成本，增加经济效益。第三，产品经营多样化，有形产品与无形产品相结合。休闲农业能够提供的产品，除了实物的产品，还有奇观、氛围、风景和主题等“情景消费”的产品，这也是休闲农业吸引众多游客眼球之处。

五、几点启示

一是与生态结合，顺势发展。在台湾考察10多个乡村旅游景点，几乎没有发现一处豪华建筑，相关配套设施建设，较多的都利用现存的农业生产用房、棚舍等相关设施。设施配置兼顾农业生产和旅游需要双重功能，人为造景较少，但却都经过精心设计，给人一种自然、朴质、整洁、卫生、花钱不多的感觉。游人在景点就会产生一种置身于清新、安静、优美环境之中的感受，体会到原生态的乡村环境的震慑力和吸引力，这是乡村旅游生命力的真正所在。我市在发展乡村旅游过程中，应借鉴台湾的发展模式，避免过多的人为造作景观。 二是与农户结合，引导发展。台湾乡村旅游项目一般都有当地农民自己出资建设，很少有外来企业介入。但农民出资建设景点，一般都通过协会、农会及农民合作社组织进行。农民发展乡村旅游的目标很明确，就是为拓展农业功能，争取农业叠加效益，为农民增收致富服务。台湾乡村旅游协会理事长、暨南大学休闲管理系主任郑建雄教授认为，无论是乡村体验，还是生态体验，都是台湾发展乡村旅游的主题，但核心是为农业增收、为农民增收服务。下步，我市应深入挖掘农村旅游资源，结合小城镇建设、新农村建设，搞好城乡一体规划，资源共享发展乡村旅游，帮助农民增收致富。

三是与农会结合，扶持发展。台湾农民组织，一般以乡镇为单位设置，内部设有生产经营辅导、技术推广和农民合作信用社等服务机构，并对乡村旅游景点建设和经营提供全方位

服务，包括金融支持、人才培训等等。经核准的休闲农场，在经营上享有优惠政策，由当地拨出专项经费支持开发休闲农业。经费一般用于修建从主路到农场的支路、水利工程、教育农园的补助等，以及统一包装、组织推介、宣传品设计印刷等费用。

四是与特色农业结合，聚集发展。这次考察的10多处乡村旅游景点，几乎都有鲜明特色。台北比较注重结合当地发达的花卉生产，经营发展乡村观光游。目前台北拥有几个主要花卉观光农园，总面积已超过300多公顷。台中的茶叶、桃李、草莓、龙眼更具优势，果林观光旅游也有自己鲜明的特色。台中的渔业海洋捕捞发达，所以渔港观光和鱼品市场休闲购物也有很大的发展。目前我市发展乡村旅游，如何充分利用当地特色乡村旅游资源，规划打造乡村旅游景区，开发乡村旅游特色产品，台湾的经验值得我们借鉴。

六、对我市乡村旅游发展的建议

1、编制实施乡村旅游发展规划。坚持规划先行，突出重点，大力发展以城市结合部为主要区域的乡村休闲旅游度假带，加快全市乡村旅游规划编制工作。在扶持乡村旅游发展过程中，对乡村旅游发展具有一定潜力、财政存在困难的乡镇，给予适当补助。围绕本地特色资源和市场需求，积极探索乡村旅游发展模式。加强资源普查和开发统筹工作，组织搞好规划论证，协调旅游资源的合理配置，发挥农业资源的最大效用，促进乡村旅游资源的有效开发和合理利用。引导乡村旅游向个性化、特色化、品牌化发展，建立各具特色、优势互补、协同推进的发展机制。把重点乡村旅游资源纳入全市旅游业“三区四馆五湖十园”总体发展布局予以重点开发建设。避免出现盲目开发、重复建设、生态破坏、经营紊乱、竞争无序等问题。

2、扎实推进旅游强乡镇、特色村建设。进一步按照《山东省工农业旅游示范点检查标准》、《山东省旅游强乡镇评定标准》以及《山东省旅游特色村评点标准》，加强对创建工作的引导，实施复核制度，对达不到标准要求的一定要撤掉称号，以奖优罚劣。同时，积极引导各县区结合本地实际积极开展农家乐、渔家乐、乡村人家等各类乡村旅游新形态的有益探索和创建推广。

3、加大宣传力度，将特色牌打响。我市位于黄河入海口三角洲地带，内控黄河、外濒渤海，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，具有较强的旅游区位优势，黄河文化和海洋文化资源优势突出，发展乡村旅游更能将我市区位与资源优势深入挖掘出来。为充分利用好这些优势，需要我们在乡村旅游产品的策划营销上多下功夫，可以整合策划推出“寻找儿时的记忆”、“体验真实的黄河岸边人家”、“赶海拾贝，亲近大海”等乡村旅游产品，并纳入市场营销计划在工作中予以积极推广。另外，可以做点小特色的文章。外地游客来到我市，有的对我市的棉花感到好奇，有的对制盐业感到好奇。其实这些我们熟视无睹的东西，恰恰是我们和其他地市相比的小特色。不要熟悉处无风景，细心观察就会发现很多有创意的产业。

4、积极开展乡村旅游人才培训工作。适应乡村旅游快速发展需要，围绕提升乡村旅游服务质量，培养创新型、应用型人才为重点，以乡村干部、乡村旅游实用人才带头人、乡村旅游能工巧匠传承人、乡村旅游行政管理人员、经营业主及服务人员为对象，着力打造一支服务乡村旅游事业发展、数量充足的乡村旅游实用人才队伍。利用乡村旅游经营淡旺季明显的特征，采取“淡季集中培训，旺季分类培训”的方式，选派专业素质过硬的优秀旅游专业教师通过送教上门、集中授课、结对帮扶、技能巡演、以赛促训等形式，对从业人员开展乡村旅游经营管理知识、乡村旅游服务和政务接待礼仪、农家乐餐饮服务与管理和客房服务与管理、食品卫生安全、消防安全等培训。

5、加大政府扶持力度。旅游产业发展需要政府的支持和引导。乡村旅游因经营主体的弱势性及资源环境的复杂性，决定了乡村旅游的行业管理应重在扶持与服务。着力开辟乡村旅游发展的“绿色通道”;加大导向性资金投入力度，不断完善旅游基础设施，使乡村旅游协调发展，整体推进;积极提供信息支持，开阔发展视野，使乡村旅游目的地在竞争中抢占先

机，把握主动;组织乡村旅游目的地整体对外宣传，进一步扩大乡村旅游目的地知名度。结合我市实际，对大力发展乡村旅游的镇、村等给予一定奖励，促进乡村旅游快速健康发展。

6、提高行业服务质量。服务是旅游行业管理的重要内容，要通过行业管理的监督检查，确保经营者守法经营，不断改进经营水平，提高服务质量，增强乡村旅游吸引力和竞争力，营造大力发展乡村旅游的良好社会环境。

7、尽快形成一条乡村旅游路线。我市推出了一日游、二日游的旅游路线，没有乡村旅游专线。究其原因，一是我市的乡村旅游始终没有得到足够的重视，二是乡村旅游发展规模呈现出小而散的状态，没有形成成熟的乡村旅游路线。将各个乡村旅游点的特色充分发挥出来，打造一条特色乡村旅游路线，将东营乡村旅游品牌打出去。

赴浙江省长兴县学习乡村旅游发展报告

为落实县委县政府关于加快营造大旅游优势，加大桠溪生态之旅开发建设力度的精神，10月28日，县政府宗仁副县长率县旅游局、桠溪镇相关负责人赴浙江省长兴县考察学习乡村旅游的发展经验。通过边听边看，见闻了该县乡村旅游的一个又一个颇具吸引力的亮点和健康迅猛发展的势头，感受到长兴县对乡村旅游发展的高度重视，并把其作为社会主义主义新农村建设和惠民富民的重要工作来抓，走出了一条旅游活县、以旅富农的新路子，很多方面值得我们学习借鉴。

一、长兴县乡村旅游的基本情况

1、农家乐是乡村旅游的主要内容

全县已有各类农家乐250多家，床位数7000多张，餐位数10200多个，从业人员1700多人，其中全国农业旅游示范点1个，省级农家乐特色示范村3个，省五星级农家乐3家，省四星级农家乐7家，省三星级农家乐14家。2007年、2008农家乐考核连续获得浙江省一等奖，今年1—9月全县共接待游客130万人次，实现经营收入1.76亿元。

2、休闲农业观光园是乡村旅游的重要平台

全县建成城山沟桃源山庄、渚山杨梅休闲农业观光园等一批休闲农业观光园，这些观光园的建设进一步促进了农村产业结构调整，加快了一产和三产的融合发展，有力促进了

该县农业增收、农民增收和农村发展。

3、农业节庆活动是乡村旅游的有效载体

近年来，该县成功举办了如梅花李、樱桃节、采桃节、杨梅节、桃花节、葡萄节等农业节庆活动。通过这些农业节庆活动的举办，极大地提升了农业产业的知名度和美誉度。

二、长兴县发展乡村旅游的主要做法

1、出台政策，扶持发展

近年来，县委县政府相继出台了《关于促进农家乐发展的若干意见》、《长兴县农家乐管理暂行办法》等相关系列政策，同时县财政每年安排专项资金100万用于农家乐的扶持和补助。继而又出台了《关于举办农业观光节庆活动和建设休闲农业观光园有关事项协调会议纪要》，对发展休闲农业观光园和举办农业节庆活动给予相应的资金补助。一系列的政策扶持为该县乡村旅游的快速健康发展创造了良好的条件。

2、科学规划，引导发展

按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”的原则，2006年完成了《长兴县“新乡村游”(农家乐)发展战略总体规划》，确定了富有特色的农家乐发展重点、次重点、一般区域以及限制区域，引导了农家乐的区域化发展，为实现农家乐的规范管理和有序发展奠定了良好基础。

3、建立组织，保障发展

该县成立了由县委县政府分管领导任组长各相关部门

领导为成员的“县农家乐发展综合协调小组”作为全县农家乐的统筹领导机构。明确了各相关职能部门的工作职责。成立了县农家乐行业协会，进一步加强行业自律，健全的组织体系为农家乐的发展提供了保障。

4、制定标准，规范发展

制定并出台了《长兴县农家乐管理暂行办法》、长兴县地方标准《农家乐服务质量通用要求》、《长兴县农家乐星级评定标准》、《申报农家乐认定及新申办农家乐的要求和程序》等标准，要求各乡镇按照申报条件和程序给予初步审批，并由农家乐发展综合协调小组办公室给予认定。2007年，在农家乐精品改造取得成效的基础上，又制定出台了《长兴县特色精品农家乐规范标准(试行)》，促进了农家乐规范的进一步提升。

5、打造精品，示范发展

近年来，在全县农家乐中广泛实施了规范提升工程和特色精品工程，从建筑外观设计到内部装饰，从民俗氛围营造到农事参与项目设臵等进行指导和帮助，特别在文化体验和乡土特色上下功夫，走可持续发展道路，在全县起到了良好的示范作用。

6、引导合作，促进发展

根据乡村旅游发展态势和需求，进一步加强了对农家乐服务组织化体系的建设工作。建设了第一个服务农家乐的规模化土特产销售中心;成立了具有营运资质的农家乐旅

游车队;实行农家乐餐器具和床上用品的集中洗涤服务;引导农家乐经营户为游客购买旅游意外险;建立农家乐协会和农家乐网站;强化农家乐设立过程中污水处理等设施的统一标准化建设要求，确实保障乡村旅游的可持续发展。

7、加强指导，服务发展

根据发展需求，农家乐发展综合协调小组办公室加强日常动态监管。对乡村旅游重点区域每月开展1次集中整治;旅游局牵头，各成员单位参与，定期对农家乐从业人员开展各种教育培训，保证服务品质的提升;连续举办两届“农家乐特色菜肴”技能大赛，在全县范围内掀起了研制农家菜肴的热潮。

8、强化宣传，加快发展

通过电台、报刊、电视、网络等媒介及大型推介活动等载体大范围、全方位、多形式开展对乡村旅游宣传。设计制作各种精美的宣传册，建立“长兴农家乐旅游网站”。尤其是07至09年三年相继组织全县挂牌的农家乐业主在上海繁华路段和公园举行了“金猪旺旺，农家过年”、“金鼠闹春，农家过年”及“长兴游、一起牛”为主题的“长兴乡村旅游推介展示活动”，吸引了众多上海人来长兴农家乐过年。2008年春节，一个村一个晚上就有7000多上海人前来过大年。一系列声势浩大的“走出去、请进来”专题推介活动及农业节庆活动，有效拓展了长兴县的客源市场，加快了乡村旅游的又好又快发展。

三、长兴县发展乡村旅游的主要经验

1、提升了旅游接待能力，丰富了旅游内容。乡村旅游已成为该县旅游产品的重要组成部分，大大提升了全县的旅游接待能力，积聚了人气，为营造全县旅游发展的良好氛围发挥了积极作用。

2、促进了产业结构的调整，推动了农村产业的分工。乡村旅游把生态农业和休闲旅游结合在一起，实现了一产和三产的交叉融合。农家乐的创办使农户之间形成了新型的产业分工：一部分农户经营农家乐，一部分农户则发展加工业、种植业和养殖业，为农家乐提供优质的农产品，促进了相互发展。

3、促进了特色农产品销售，增加了农民收入。通过发展农家乐、举办农业观光采摘节庆活动，极大地带动了特色农产品的销售，大大增加了农民的经济收入。

4、培养了农民的市场意识，拓宽了发展的思路。农家乐的发展为当地村民走出小农经济的束缚起到了示范和引导作用，拓宽了农民致富的渠道，改变了农民对旅游的认识，提高了农民的文明素质，调动了农民兴办旅游的积极性，促进了城乡和谐和城市化发展。

四、对我县发展乡村旅游的几点启示

1、科学规划，合理布局。根据生态县建设规划、村镇建设规划、旅游发展总体规划，编制乡村旅游发展空间布局规划;根据不同层次消费需求、旅游市场发展趋势和村篇三：旅游者对乡村旅游满意度市场调研报告

《旅游研究方法》期末论文

乡村旅游对游客满意度调查研究 -----以东沟村为例

班级：

姓名: 学号：

【摘要】近年来，随着旅游经济的的日益成熟，乡村旅游作为一个逐渐成熟的旅游模式具有了蓬勃的生机与活力，它是以领略农村乡野风光、体验农事劳作、了解风土民俗和回归自然为目的的一种旅游方式，“炊烟袅袅、鸡鸣狗吠的老屋中，现代人浮躁的、没有着落的身心，一下子平静地着陆了，静静地回归到人类生活的本源。”作为以都市人体验农村风情、景色、民俗为主的旅游，乡村游能够将传统的农业转变为观光农业。此外，随着农民经济水平的提高，农民旅游也将成为乡村游的一个组成部分。 不过从目前中国的旅游市场来看，以农民为经营主体，都市人“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”、享受田园风光的旅游活动才是乡村游的主体。因此，基于乡村游这些发展前景，将对大连市东沟村进行了游客满意度调研。

【关键词】乡村旅游 满意度 东沟村旅游开发

我国现代乡村旅游的发展较晚，真正意义上乡村旅游的兴起，是20世纪90年代以后的事情，一方面，随着休假制度的调整，人们的休憩时间大大增加，极大地刺激了人们的休闲消费欲望;另一方面，生活水平的提高和生活观念的转变，使人们逐渐将旅游和休闲纳入到生活方式之中。随着旅游业的蓬勃发展及其在旅游地经济中作用的日益增强，如何造就高度满意的忠诚旅游者，打造特色的核心旅游品牌，保证稳定的客源，成为各旅游地关注的焦点。而由于旅游产品和其他服务产品一样，具有无形性和不可转移性的特点，它的生产和消费过程同时发生的，就必须为他们创造良好的旅游经历，让旅游者在各方面都得到满足。

一. 相关理论概述

(一) 乡村游概念 是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种休闲旅游形式。乡村旅游是社会主义新农村建设的重要模式，并创新性的提出旅游产业导向的社会主义新农村建设的概念。

(二)乡村旅游景区满意度

旅游景区游客满意度是指:游客对旅游景区的旅游景观、基础设施、娱乐环境和接待服务等方面满足其旅游活动需求程度的综合心理评价。游客满意程度受

诸多因素影响,主要表现在三个方面:一是身体素质、文化背景、职业、消费水平、以往旅游经历、感知期望等游客因素;二是产品功能服务内容、作业流程、促销承诺等因素;三是游客在旅游景区内游乐活动过程中的动态感知因素。

(三)乡村旅游游客满意度研究的重要意义

乡村旅游地是旅游系统的重要组成部分。在日益激烈的市场竞争条件下,没有满意的游客就没有稳定的规模化游客流,更没有经营旅游地的核心竞争力。对一个旅游地来说,要想取得成功,就必须非常注重游客的想法与感受,通过卓有成效的服务营销,提升游客满意度,以便赢得更多的游客光顾。因此,乡村旅游地开展游客满意度测评,进行游客满意度研究具有重要意义。

二.对大连东沟村乡村旅游旅游满意度的调查分析

描述分析，在本次被调研的游客中, 男性占55. 1%, 女性占44. 9%,男、女性别比例基本平衡。年龄在30 39 岁之间的游客比例最高, 为40%; 18 29 岁为22. 1%; 50岁以上比例最小, 为14. 4%。有49%的游客的婚姻状况为已婚且小孩未年,22. 2%的游客为未婚。月收入100

1、2000元的游客比例最高,为38. 3%; 200

1、3000 元的比例为32. 6%; 4000 元以上比例占7. 8%。考虑到游客中有部分是举家出游, 因此存在个人月收入1000 元以下( 5. 7%) 的游客也是合理的。大部分游客选择此地是通过亲朋好友介绍或曾经来过, 游客出游方式多样, 但以自驾车游居多, 可见此地乡村游吸引的多是附近城市居民; 约75% 的游客曾经有过乡村旅游经历, 且以

3、4 次居多, 占35. 9%, 其次是有

1、2 次乡村旅游经历的游客占28. 8%。从中可见, 乡村旅游是一种具有高回头率的旅游方式, 这充分显示出提高游客满意度进而培养游客忠诚对提高乡村旅游经济效益的重要性。大部分游客选择此地乡村游是因为旅游时间, 其次才是旅游花费,很少有游客因为知名度而选择东沟村作为出游目的地，因此该旅游目的地需要加强品牌建设以扩大知名度。在本次调研中, 使用了是或否，来进行一句话评价。结果显示, 大部分游客对本次出游有着较高期望, 但对总体实际体验有着不满意的评价。关于推荐意愿和重游意愿, 大部分游客均给出了否定回答。对推荐意愿及重游意愿, 不同意所占比例高于总体评价不满意比例。其排序为评价不满意比例< 不愿意推荐比例< 不愿意重游比例,可见相应提高游客满意度将在更大程度上提高游客推荐及重游意愿。

(一)东沟村发展现状

东沟位于大连普湾新区石河街道，总面积11.5万平方公里。这里距离大连市中心 50公里，大连周水子机场45公里，地理位置优越，交通十分便利。东沟景点星罗密布，景色自然秀丽。这里展示了农耕文化与满族文化优雅，闲适的气韵，再现久远的生活习俗。这里有东沟水库，农家院，垂钓池，采摘园，五坊，小黑山，九莲寺，明代烽火台，中国书法家中心等景观，还将开发温泉度假村，画家村，有氧运动区，跑马场等项目。东沟因近乎原始的山水景色吸引大量的市民来此休闲度假，同时淳朴的民风和可口的农家饭菜更是挽留一批一批的游客的脚步。

(二)主要特色

东沟物产丰富这里有上千亩的农业园区，一年四季都有水果可以供游客参观和采摘。水果有大樱桃，桃子，例子，杏，葡萄，梨，枣，苹果，板栗，山楂等：蔬菜有小西红柿，无刺黄瓜，食用菇等。另外，有些农家院都有果园和菜园，游客在就餐的时候可以就地采摘，选购，更能增添农家的情趣。除此之外，游客还可以购买“五坊”产品。并可以在“东沟地产长廊”里向村民购买本地特色农副产品，如小米，草鸡蛋，山野菜等。

民俗馆是乡土风情的浓缩，也是一本历史教科书，会勾起老人过往的记忆，也会给年轻人带进新与旧的对比，他展示的不仅的民俗风情，带给游客的还有回味和情愫。民间手工艺品展室内陈列着村名创作的丰富多彩的民俗传统工艺品，有剪纸，农民画，编织工艺品，布艺等。游客可以尽情观赏，随意选购，还可以现场跟老师学习剪纸。五坊是东沟农家游最大的看点之一，白墙灰瓦的仿古建筑在青山绿水的掩映下更加古色古香，五坊是指利用传统工艺加工产品的五个作坊，即磨坊、油坊、粉坊、酒坊、游客可以现场参观制作过程，也可以参与其中，亲自品尝体味，还能在“卖场”购买。由本地村名演出的满足歌舞，让游客体会不一样的满足风情，又满族女子舞龙、腰鼓、满足太平鼓等表演。

还有主峰海拔为469.1米的小黑山，山势巍峨，是登沙河、青云河、龙石河等河流的源头。近顶峰处有“鹞子翻身”石崖，为登顶必经之徒壁，蔚为壮观。石崖东侧重新修复的“三圣寺” ，祥云缭绕，自添神迷。每年五月，是北坡的杜鹃花盛开时节，似红云，如彩霞，争奇斗艳，美不胜收。登山踏青、聆泉赏花、

登峰远眺、尽享氧吧等活动能充分体验到小黑山对人类的情怀和奉献。九顶莲花山主峰海拔307.4米，山势层峦叠翠，植被丰盈，九座山峰相依连绵，宛如莲花绽开，故名莲花山。山上有山缢，俗称“南天门”。

东沟水库1973年7月竣工，总库容263万立方米，与小黑山想对，山水相映，风光优美。景区每年都绿化美化村屯环境，修路疏河，是山水名局融为一体，无处不景。

九莲寺，位于莲花山主峰山脚下，相传鉴于唐朝，清朝光绪年间翻新，文革被毁，2003年又修复。每年农历四月初八都举行大型的庙会。烽火台始建于明代，是辽南地区保存最完整的一座烽火台，风化的石台记载着700多年前的刀光剑影，厚厚的泥土渗透着历史的滚滚狼烟。

四、游客对于大连乡村游满意度总体特征

在大连市积极引导和培育利用农业，文化资源优势和乡村风土民俗吸引旅游者，为游客提供观光、休闲、娱乐、餐饮、住宿等服务的乡村旅游项目，旅游产业初具规模。在乡镇积极培育 “农家宴”“五坊亲手制作”等特色旅游项目，发展了农家宴接待户家，其中星级农家也有不少。加强对旅游环境的基础配套，全线贯沈大高速，石河街道等道路，形成了以三大旅游观配套完善供水、供热等基础设施，并投资15万修建的环保厕所、可以循环利用，节约能源。接待游客的硬件设施、景点建设、环境打造等总体上讲还比较好，基本地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。实施大规模绿化，完成温泉主题公园等景观建设，完善旅游交通指示牌、停车场、旅游厕所、游客中心和公共信息图形符号等硬件设施;民间手工艺品展室内陈列着村名创作的丰富多彩的民俗传统工艺品，有剪纸，农民画，编织工艺品，布艺等。游客可以尽情观赏，随意选购，还可以现场跟老师学习剪纸。小黑山山势巍峨，是登沙河、青云河、龙石河等河流的源头。近顶峰处有“鹞子翻身”石崖，为登顶必经之徒壁，蔚为壮观。石崖东侧重新修复的“三圣寺” ，祥云缭绕，自添神迷。九莲寺，位于莲花山主峰山脚下，相传鉴于唐朝，清朝光绪年间翻新。还有采摘园，提供游客自主采摘农产品、水果等，让游客起身体验到采摘的快乐。而且还有农家宴，让游客感受农味，并且使得当地土特产品销售和餐饮接待大幅度增长。

第六篇：贵州、南川区乡村旅游考察报告

为借鉴贵州、南川区乡村旅游的开发模式和可持续发展方面的经验，进一步加快我乡乡村旅游的开发建设，乡政府班子有关班子成员和各村支部书记于2011年8月15日至2011年8月17日赴贵州、南川区考察有关乡村景点和古村落景区。由于行程紧张，重点参观考察了位于遵义、桐梓两县交界处的娄山关、綦江县的东溪镇、万盛区黑山谷景区、南川金佛山下的古建筑群。行程所及，他们发展乡村旅游的热情和自信精神及其天人合一的生态环境，给我们留下了深刻的印象。每到一处通过调研访谈、分析比较，获得了不少新的开发建设理念。

一、乡村旅游发展的四大法宝

(一)政府主导

綦江县东溪镇建镇于唐代，距今已有1300余年。唐高祖武德二年(公元619年)曾在此设丹溪县，历史人文景观十分丰富。东丁河、福林河和綦河交汇于此，3000余棵古老的黄葛树密布成西南地区最大的黄葛树群，加上明清穿斗结构吊脚楼民居，形成“小桥、流水、人家”的清幽意境。南川金佛山下的古建筑群，借助金佛山的旅游资源，建设成休闲、旅游产品销售一条街。

其乡村旅游是一种在政府规划指导下、采取各种针对性和可操作性措施、通过基础设施建设、组织乡村节庆活动等

手段，有意识发展乡村旅游的政府主导发展模式。

(二)科学开发

1、资源整合

我们所到之处的乡村旅游景区都是优美的自然景色、恬静的田园风光、独具特色的乡土民俗(民族)文化和农耕文化所形成的优势互补的旅游资源富集区。其乡村旅游资源极其丰富，包括农(林、牧、副、渔)业资源、自然景观资源和文化资源。农业资源有农事活动、农民生活、农业生态和农业收获物等;自然景观资源不仅包括地形地质、水文、气象景观，还有乡间丰富的动植物资源;文化资源是乡村旅游资源中最具个性和魅力的成分，包括地方历史人物、传统建筑、有特色的农村聚落、民俗活动和宗教信仰活动、当地传统手工技艺、当地传统特色产品等。

调研中我们也体会到，在目前国内旅游市场正向体验式度假发展的大趋势下，乡村中的风土风物风俗风景风味风谣等，将具有很好的市场开发前景。我们需要寻找特色资源并加以放大以形成旅游的核心竞争力，要利用现存的景观基质，确定当地独特的意境特色，以主题贯穿整个旅游过程，暗示和引导游客进入特定的角色并沉浸其中，从而完成体验和旅游活动。

2、产品创新

乡村旅游不是博物馆式的陈列，而是在开放空间内与来

自城市的游客共享人与自然和谐共处的乐趣，以及乡村社区日常生活模式和特定情境氛围。丰富多彩的活动是乡村旅游的重要环节，为游客设计多种活动产品，创造各式情境体验，不仅能够满足旅游者不同层次和不同目的的需要，还能激发游客的深深眷恋，从而延长逗留时间、增加花费，是提高旅游经济效益的有效途径。因此,在规划设臵乡村旅游产品时，游览观赏、农事参与、民俗体验、农家生活四大活动体系必不可少。

(三)生态保护

1、优先保护

乡村旅游快速发展带来的巨大客源对环境承受力是一个挑战，保护原始生态环境和传统文化是当地政府必须重视的内容。乡村旅游开发中，当地政府发挥行政管理职能，对乡村旅游发展进行合理规制，为乡村旅游提供一个公平、有序和健康的市场环境，有效防止了旅游开发中为获取经济效益而破坏乡村生态环境或其他损害乡村可持续发展行为的发生。

2、护旧创新

护旧创新是在充分尊重乡村历史、民族风俗，充分尊重当地人的生产方式和生活习惯的基础上，针对城市游客在物质消费和卫生习惯的要求下，对乡村的作适当的改良。对于城市人而言，乡村是他们精神消费和享受之地，而非生存寄

托之所。这里的“旧”是指乡野环境、乡风民俗、乡村生活、乡土特色及农耕文化，在规划中要尽量用本土资源强化意境特色，而淘汰消极印象，避免低水平、庸俗化。

二、乡村旅游持续发展的三大瓶颈

(一)资金不足

调研中我们也发现，三地旅游交通设施、卫生、环保设施等相对比较完善。但也存在一些景点由于资金投入不足存在着深度开发不够的缺陷，从而导致旅游产品雷同、特色不鲜明、内涵丰富的参与性旅游项目很少，制约了乡村旅游的可持续发展。

(二)古村落保护和农民生活现代化的矛盾

乡村旅游的兴起给一部分农民带来了致富的路子。农民有了钱，就想在村中的空闲地上建房或是拆掉老房建新房。由于农民根深蒂固的传统观念，不愿在村外安家落户，导致了古村落完整性保护和村民追求物质现代化的矛盾日益凸显。

(三)人才匮乏

目前，从事乡村旅游的服务人员多为当地人，文化程度偏低，多数从业人员缺乏服务、管理、投资的基本知识，经营和服务都带着极大的盲目性。县乡难以引进专业人才，旅游管理专业人才奇缺，难以适应乡村旅游快速持续发展的需要。

三、我乡发展乡村旅游的启示

如果我们把旅游目的地按地域差异分为城市和乡村两个部分的话，那么乡村旅游就将是旅游业的半壁江山。因此，注重乡村旅游从而带来的乡村发展与旅游发展的良性互动，其前景将是难以估量的。我乡发展乡村旅游时应在政府主导的前提下加强项目论证和专业规划，将自然景观和苗族土家族文化结合起来。

开发乡村旅游应注意以下内容：

一是以独具特色的乡村民俗民族文化为灵魂，保持本色，突出特色，增强乡村旅游的吸引力，以此提高乡村旅游的品位和丰富性;

二是以农民为经营主体，充分体现“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”的民俗特色;

三是乡村旅游的目标市场应主要定位为城市居民，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望;

四是完善乡村旅游配套设施，拓宽融资渠道以吸引更多的资金，大力发展交通、通讯等基础设施，增加与环境协调的吃住行游购娱的设施。