无论是刚进职场的我们，还是成长路上的奋斗人，在工作的过程中，我们不断的积累经验，吸取他人与自身的教学，优化自身的工作方式。在长时间的工作下，我们自身的工作水平，有着显著的提升，为自己写一份工作总结吧，用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的《乡镇全年工作总结》，希望对大家有所帮助。
做好“六稳”“六保”工作 奋力完成全年经济社会发展目标任务
5月24日上午，国务院新闻办公室举行发布会，国家发展改革委副主任宁吉喆、秘书长丛亮、副秘书长赵辰昕出席，介绍扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力完成全年经济社会发展目标任务的有关情况，并答记者问。
记者：在一季度经济数据里，我们看到消费复苏总体比较缓慢，因此网络上有不少声音期待在疫情形势好转之后能够出现报复性消费。但与此同时，我们又看到央行数据显示一季度的住户存款增加，又有人说“报复性的存钱”来了，请问到底是报复性消费还是报复性存钱?国家发展改革委如何评价疫情对消费的影响，下一步如何继续出台一些措施来促进消费?
宁吉喆：新冠疫情对经济造成很大冲击，首当其冲，消费领域受到冲击，居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影响。同时我们也要看到，新型消费还在扩容发挥作用，网上消费、电子商务等，保障了14亿人民的基本生活，而且也助力了企业的复工复产。
4月份，全国社会消费品零售总额同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3个百分点，这也说明随着经济持续恢复和复工复产的推进，我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变，相信5月份的消费数据还会更好一些。是不是报复性消费?这个评价不一定准确，恢复性的消费是肯定的。下一步，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，多措并举促进消费回升。
一是大力推动商品消费优化升级。主要是吃、穿、用、住、行。在吃的方面，不仅要吃得饱，还要引导吃得好、吃得安全。在穿的方面，不仅要穿得暖，也要促进穿得好、穿得得体。在用的方面，不仅要用得上，也要促进用得好、用得多种多样。还要大力发展住房租赁市场，加大城市老旧小区适老化、便民化的改造力度，使居民住得舒心。进一步促进汽车消费优化升级和二手车流通，落实好新能源汽车购置相关财税支持政策，使居民行得便捷。同时，要顺应居民消費升级的趋势，加强商品的品牌、品质、标准和质量建设以及监管，不断改善居民消费环境，提高消费水平。
二是全面促进服务消费提质扩容。结合服务业的供给侧结构性改革发展，加快释放文化、旅游、体育、养老、托幼、家政、教育培训等服务消费的潜力。丰富文化和旅游产品供给，提升国内旅游质量，推动文化事业和产业繁荣发展。大力发展体育消费，普及全民健身和体育观赏。现在全国每天健身的人是4亿人，如果能够达到8亿人，那体育市场就扩大一倍。全方位优化养老服务有效供给，支持社会力量发展普惠托育服务，深入开展家政服务提质扩容“领跑者”行动。推进产教融合，支持社会力量举办教育培训。
三是加快培育新型消费。主要是数字消费、网络消费、信息消费等。今年1—4月份，全国实物商品网上零售额同比增长8.6%，占社会消费品零售总额比重达到24.1%，同比提高5.5个百分点，这显示了新型消费的力量。我们要顺势而为，加力推动线上线下消费有机融合，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。创新无接触、少接触型消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。大力发展“互联网+社会服务”消费模式，培育丰富在线教育、在线医疗、在线文娱等线上消费。积极发展中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端等新型信息产品，促进信息消费更新升级。
四是积极扩大绿色健康节能环保消费。以绿色发展为引领，推进绿色有机生态农产品的生产、供应和消费。畅通资源循环利用，加快完善回收利用网络，促进机动车、家电和电子产品消费更新换代。家里积的一些家电和电子产品，通过回收利用，把它们“转”起来，促进消费更新。完善工业节能与绿色制造标准体系，引领绿色节能产品、绿色设计产品的推广应用。以应对新冠肺炎疫情为契机，倡导全社会形成健康消费观念和健康生活方式，鼓励以家庭为单位储备包含口罩等在内的医疗救助箱。我们有4亿多家庭，大家都要有救治自救储备的观念和习惯。整合优化医疗健康资源和供应链，完善健康产业体系，扩大健康服务消费。
五是加强消费基础设施和服务体系网络布局建设。加快布局支持新型消费的5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施。完善城乡物流配送体系，推进智能快递柜等设施建设和资源共享。优化消费网络重要节点布局，培育若干国际消费中心城市，建设一批辐射带动能力强、资源整合有优势的区域消费中心。推动城乡商业网点建设，优化商业零售业企业规划布局，包括发展小店经济、夜间经济，这都大有可为。
记者：2020年经济增长目标没有设定，这在中国的历史上比较罕见。请问，上次没有设定经济增长目标是哪一年?另外，在中国经济面临前所未有挑战的情况下，今年的中国如何确保实现经济社会发展的目标任务?
宁吉喆：关于经济增长目标，在《政府工作报告》中没有提具体目标，这不是第一次。事实是，改革开放以来，我国《政府工作报告》没有提年度增长预期目标，今年已经是第4次，前3次分别为2000年、2001年和2002年，大家可以去查一下。
今年没有提出经济增长的具体目标，主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。《政府工作报告》当中提出的发展目标是“优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务”。这体现了我们发展的目的是为了民生，体现了就业优先，体现了攻坚克难的重点目标任务——打赢脱贫攻坚这个三大攻坚战之首，体现了“十三五”规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。
这次没有提经济增速的具体目标，不等于经济增长不重要，要看到无论是保民生、保就业，还是脱贫攻坚，都要有经济增长的支撑，要用改革开放的办法稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长。因此，虽然没有直接提GDP的增长目标，但经济增长的内容已经融在其他经济社会发展目标之中。
关于如何实现目标的问题。今年以来，我们面临的国内外环境极不寻常，新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有，经济发展面临的挑战前所未有。同时，危中有机，危去机来，国内疫情基本阻断后，我国经济运行恢复的势头是稳中向好。
下一步，国家发改委将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照李克强总理在《政府工作报告》中提出的要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”工作，以保促稳，稳中求进，努力实现全年经济社会发展目标任务，做到“六个强化”：
一是强化就业民生。今年发展的首要目标任务，就是优先稳就业保民生，重点要聚焦高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力等重点群体。对今年874万高校毕业生，实行企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，并发挥创业带动就业的倍增效应，对2亿多农民工和几千万贫困地区劳动力实行公共就业服务城乡常住人口(包括农民工)全覆盖，并在公共基础设施建设中尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。有了就业，就有了收入，就能从总体上保障和改善民生。
二是强化脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战是今年发展的重目标、硬任务，重点是加大就业、产业、消费等扶贫力度，要以投资建设带动扶贫脱贫。克服疫情影响，加快脱贫攻坚项目开工复工的力度，扩大以工代赈建设领域实施范围和受益对象，国家发改委已分批下达了2020年以工代赈资金。易地扶贫搬迁是国家发改委负责的，去年已提前一年基本完成了“十三五”规划建设的任务，今年要细化落实后续扶持措施，补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域的短板，巩固脱贫成果。
三是强化政策对冲。落实好更加积极有力的积极财政政策和更加灵活适度的稳健货币政策，并与就业优先政策、鼓励消费政策、补短板的投资政策、结构性产业政策、差别化区域政策和市场取向的价格政策形成合力，有效地对冲疫情影响。
四是强化内需支撑。要深化供给侧结构性改革，坚定实施扩大内需战略，扩大消费，促进投资，拓展城乡区域大市场。依托14亿人口，包括4亿多中等收入群体，推动传统消费和新兴消费比翼齐飞。投资方面，要用好6000亿预算内投资，3.75万亿地方政府专项债券，几千亿抗疫特别国债，以及更多的金融资金和社会资本，加快补短板、强弱项，促进传统投资和新型投资双双发力。城镇化方面，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持100个左右的县和县级市开展县城新型城镇化建设示范。
五是强化企业帮扶。加快落实已经出台的援企政策，大力落实《政府工作报告》提出的一系列新的援企政策，千方百计帮扶1亿市场主体，特别是中小微企业和个体工商户复产复业，夯实保就业、稳增长的微观基础。
六是强化改革开放。落实好不久前颁布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》这两个改革的大文件，深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步解放和发展社会生产力。要推进建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。
记者：这次新冠肺炎疫情对全球的供应链、产业链造成很大影响，一些国家加大了对企业的回流力度。我的问题是，我国供应链、产业链将面对什么样的挑战?未来如何在确保产业鏈、供应链稳定和竞争力的同时，进一步持续提升产业链、供应链升级?
丛亮：今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情给中国的经济社会发展带来了巨大冲击，各地区、各部门在党中央、国务院的领导下，围绕着纾解企业的困难、畅通供应链循环、支持产业链的协同复工复产、推动重大项目的复工等方面，精准有力地出台了八个方面90项政策措施。目前来看，随着这些政策措施的落地，政策效果正在显现，企业的复工复产正在逐步接近或达到正常水平。发电量的统计最能说明问题，据行业统计的发电量，3月份同比下降了4.6%，4月份同比增长0.3%，目前5月份前20天同比增长5.2%，比3月份提高了接近10个百分点。
但是需要看到的是，境外疫情仍在扩散蔓延，国际经贸活动严重受阻，全球的产业链、供应链也在濒临中断，不确定、不稳定的因素显著增多。我国已经深入融入全球产业链当中，不可避免受到冲击和影响，也必须采取措施全力以赴地保持产业链和供应链稳定。这也是今年提出来“六保”工作当中的一项重要内容。
下一步，国家发改委将会同有关方面在巩固和拓展国内的疫情防控成果的同时，进一步将已经出台的各项支持政策落实落细，全力保障产业链、供应链稳定，在保持稳定的同时不断提升竞争力。
一方面，要全面畅通产业链、供应链的循环。进一步加大助企纾困的力度，落实已经出台的财税、金融、社保、用工、房租等各项政策。这些政策已经出台，而且已经明确很多政策要延续到年底，关键是落实到位，帮助企业特别是中小微企业稳定生产、渡过难关。围绕着重点产业链和重大投资项目打通堵点、疏通难点，聚焦龙头企业加强要素保障，促进上下游产业、生产销售和供应，以及大中小企业的整体配套、全面复工达产。有的大企业复工比较快，但小企业没有复工，也影响了整个产业链的循环，只有大中小协同，才能全面达到复工和复产。同时，要优化供应链的体系，协调国内国际的物流资源，确保铁路、航空、海运等物流大通道畅通。
另一方面，要着力提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力推动补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。同时开展数字化的转型行动，鼓励企业推进供应链的数字化转型，提高灵活应变和协同能力。同时要组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，大力发展新产业、新业态和新模式，培育壮大新增长点和增长极。
最后强调的是，确保全球产业链、供应链的稳定，绝不是某一个国家的事情，国际社会应该携起手来加强国际合作，共同应对挑战，尽快控制住疫情的蔓延，推动产业运行回到正常轨道，促进经济社会系统实现动态循环、健康发展。
记者：《政府工作报告》的新增就业目标是900万以上，这些就业机会中有多少是给农民工的?第一季度很多农民工在家没有收入，您是否知道他们损失了多少?
赵辰昕：关于就业问题，党中央、国务院高度重视，“六保”和“六稳”排到最前面的都是就业。
今年因为面临新冠肺炎疫情的冲击，很多企业出现了经营困难，一些就业岗位也发生了变化。为应对疫情冲击，在党中央、国务院的指挥之下，各部门出台了一系列政策措施。集中在八个方面共90项，这些措施目的是帮助企业解决实际困难，帮助企业渡过难关，根本着眼点和落脚点也是稳定就业岗位，让大家能够很好地就业，有收入。
应该说，这些政策措施出台以后，聚焦在减税、降费、加大金融支持等方面，给了企业很多很大的帮扶，也取得了很好的效果。我们通过调研了解到，很多企业生产经营的状况、用工状况都得到了很大改善，就业形势也在发生积极变化。1—4月份，全国城镇新增就业已经有354万人，我认为这是非常亮眼的成绩单。在疫情冲击面前，这个成绩跟任何国家、任何地区比起来都是了不起的增量。当前我们既要看到企业面临的一些困难，要下大力气千方百计帮助企业解决实际困难，同时也要看到和相信中国经济长期向好的大趋势，要看到和相信中国经济的韧性、中国企业的活力。
《政府工作报告》提到了今年城镇新增就业900万以上的目标，确实如此。这900万很大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的军人，当然，其中也有一部分是面向农民工的。另外，截至目前，随着复工复产的推进，已经有超过9成的农民工实现了返岗就业，而且随着复工复产达产进一步向前迈进，我相信这个比例还会不断提高。
农民工的收入，确实受疫情影响，有些企业农民工的收入会阶段性有所降低，但是随着我国疫情防控的常态化，正常的经济社会生活逐渐恢复正常，经济也会繁荣起来，农民工的收入肯定会持续增加。
另外，关于整个就业问题，要强调四个方面。第一，要加强就业优先导向的宏观调控。现在各部门都是这么做的，下一步还会继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点。
第二，尽快进一步推动全面复工复产达产。现在整个形势是不错的，但是下一步还要有“协同”二字，上中下游产业要协同，产供销全产业链要协同，大企业、中型企业、小企业也要协同，协同了之后才能真正实现全面复产和达产。
第三，要促进创业带动就业，加大“放管服”改革力度，为企业营造良好的环境。
第四，要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业，主要是外贸企业、中小微企业、民营企业，重点群体包括大中专院校的毕业生，包括复员退伍的军人，包括农民工，都会加大扶持力度。
最后，就业是民生之本，是财富之源，发改委会与相关部门一道共同坚定不移地落实好党中央、国务院决策部署，把就业工作做好，让老百姓端稳自己的饭碗。
记者：我们注意到，去年以来有一大批外资大项目落户中国，请问在疫情之下今年中国吸收外资前景如何，是否还会有大项目继续在中国落地?
宁吉喆：随着中国市场越来越开放、投资环境越来越改善，在华投资的大项目增加已经成为这两年我国利用外资的一个突出特点。比如，去年三星西安150亿美元闪存芯片二期项目完成了厂房建设，巴斯夫湛江100亿美元石化项目正式启动，特斯拉上海70亿美元超级工厂项目当年开工、当年投产、当年交付，消费者已经用上了。今年4月1日，沈阳宝马第三工厂项目举行开工建设仪式，4月22日惠州埃克森美孚石化综合体项目在两国三地同步举行“云开工”仪式。这些都对稳外资、扩开放起到了示范带动效应。今年年内，还将有一批重大外资项目陆续落地，涉及电子信息、新材料、先进制造等领域，国家发改委将按照《政府工作报告》的要求，坚定不移扩大对外开放，稳住外资基本盘，稳住产业链、供应链，做到“四个进一步”：
一是进一步抓好重大外资项目落地。在推进实施前三批18个重大外资项目的基础上，今年要推出第四批重大外资项目，而且要素跟着项目走，协调服务给予用地、环评、规划、能耗等方面支持保障。加强先进制造业、生产性服务业领域的项目储备。建立健全地方层面的重大外资项目专班机制，全面提升外资项目的服务水平。通过快捷通道、包机等方式，为一些外资项目的国际经贸人员往来提供方便，支持项目加快实施。最近一段时间，已经有1000多名韩国在华工作技术人员通过包机就位了，发挥了作用。
二是进一步缩减外资准入負面清单。出台2020年版外资准入负面清单，在过去三年全国负面清单已经从93条减到40条的基础上，今年将按照《政府工作报告》的要求，继续大幅压缩外资准入负面清单，进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平，继续在自贸试验区先行先试，全面落实负面清单管理制度，清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。国家发改委为了落实《外商投资法》，已经组织清理了一些单位和部门设立的好几十项限制。
三是进一步鼓励外商在华投资。今年还将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目，重点是促进制造业高质量发展，更好发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多外商投资能够享受西部大开发税收优惠等政策。
四是进一步改善外商投资环境。以贯彻落实《外商投资法》及其实施条例为契机，完善投资促进、保护、管理的各项制度，提升外商投资服务水平，全面落实内外资企业平等待遇，保障外商投资合法权益，保障不同地方法律实施的一致性、统一性。还要加强同外国商会和外国企业的沟通联系，继续协调解决在华企业复工复产中遇到的问题。
记者：今年要进一步增加地方政府专项债，这是为了应对疫情的影响，中央政府是否关切这会增加地方政府的债务压力，在经济增长和债务压力之间如何达到平衡?
丛亮：合理的债务水平是有利于促进经济社会发展的，而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。对于这个问题，谈三点，主要是用数据来说话。
首先，要实事求是，因时因势提高或降低债务水平。在经济运行处在下行阶段，国内外市场需求出现减少或收缩的情况下，就要适当提高政府的债务水平，增加有效需求。在经济处于上行阶段，国内外市场比较充裕的情况下，就要适当降低政府的债务水平，减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。
目前，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措，这一点李克强总理在《政府工作报告》当中已经讲得很清楚了。面对新冠肺炎疫情突如其来的冲击和影响，积极的财政政策要更加积极有为，可以说，这一整套财税政策的方案是各方面经过认真研究、反复测算、综合权衡才确定下来的，与中国的经济发展和债务风险防控的需要是相匹配的。
新增的1萬亿元的财政赤字和1万亿元的抗疫特别国债全部转给地方，直达到市县基层，直接惠企惠民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。地方政府专项债券项目也是强调要有一定的收益，项目融资要与收益相平衡，将来要形成资产。
其次，要辩证看待这个问题。中国的赤字率目前在全球范围内不算高，为应对新冠疫情各国财政赤字都在大幅度增加，IMF预测，2020年全球的平均赤字率将从2019年的3.7%提高到9.9%，发达国家平均由3%提高到10.7%，其中美国提高近10个点，到15.4%，法国到了9.2%，英国到了8.3%，日本到了7.1%，新兴市场和中等收入水平国家平均也都到9%左右，所以我们整体的赤字水平相对他们还是很低的。
第三，要瞻前顾后，将债务总水平控制在风险可控的范围内。党中央、国务院高度重视债务风险防范的问题，并且把它作为三大攻坚战的重要任务之一。截至到2019年末，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。比如美国是106%，欧盟是80%，日本是238%，印度是69%，巴西是92%，我们只有38.5%。
所以总的来看，适当提高赤字率，发行抗疫特别国债等，既是可行的，也是安全的，同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。
宁吉喆：我再补充一点。正确处理债务和经济的关系，发挥好地方政府债务促进经济社会发展的积极作用，地方专项债务使资金跟着项目走，有三个“用于”：一是主要用于党中央、国务院重大决策和重大战略的项目;二是用于有一定收益的公益性项目;三是用于资本性支出，不得用于经常性支出。这些资金还要带动民间资本，促进有效投资，扩大内需，保持增长，这样能够产生更多有效的资产。
这里要说一下，市场经济从会计学、统计学的角度是资产负债经济，企业都有资产负债表，国家也有资产负债表。根据十八届三中全会的要求，国家统计局编制了全国的资产负债表。最新的资产负债表表明，我国的总资产已经超过1300万亿元。这个资产不是凭空而来的，都是多年的投入、多年的发展形成的。
大家都看到，我们的基础设施，无论是交通、通信、能源、水利，还是市政，都已经在这些投入的支撑下形成了很有效的资产。我们具有世界上分类最完备的产业体系，这也不是凭空而来的，都是投资简单再生产、扩大再生产带来的。所以我们要促进一定合理的负债投资，形成大量有效的资产，这样就能使得经济发展和民生保障有更加扎实的物质技术基础。
记者：中国疫情防控取得了显著成效，得到国际社会的高度评价，但疫情也暴露出我国在重大疫情防控、应急救助以及应急物资储备方面还存在短板，下一步将如何补齐这些短板?
赵辰昕：我国疫情防控做出的成效得到了国际社会的高度评价，确实是如此。面对新冠肺炎疫情这样一个全世界、全人类共同的敌人，我们国家的力量空前凝聚。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，在总书记和党中央的坚强领导下，整个疫情防控所展现出来的就是中国的力量、中国的精神和中国的效率。中国所做出的防控疫情贡献，全世界所有的国家都有目共睹，世界上正义的力量都给予高度赞誉。到目前，我们已经进入到进一步巩固疫情防控成果的阶段，在这个时候我们也在做一些回顾和总结，既要总结疫情防控期间行之有效的好的做法和经验。也要清醒和实事求是地看到，我们在重大疫情防控的能力，在应急物资储备保障的能力上还存在一些短板和弱项。按照党中央、国务院的要求，针对这些短板和弱项，国家发展改革委已经在调整优化中央预算内的投资结构，我们正在聚焦五大建设任务，争取认真地把相关领域短板弱项尽快补好，堵上漏洞，强化弱项。这里给大家介绍一下这五大建设任务：
第一，重大传染病检验检测能力和应急响应能力建设。我们会加快改善疾控机构的设施设备条件和水平，我们要争取尽快实现每个省(区、市)都有一个生物安全三级，也就是P3水平的实验室，每个地级市争取实现有一个生物安全二级，即P2水平的实验室。通过这种建设，让重大疫情快速检验检测、快速发展、快速响应的能力大大提高。
第二，重大传染病患者集中救治能力的建设。我们要构建重大传染病患者集中救治的体系，会支持直辖市、省会城市、规模较大的地级市建设传染病医院或者相对独立的综合性医院的传染病区;对人口规模较少的地级市，也要指定符合条件的医疗机构作为传染病患者的定点收治医院。在县城，要求结合补短板的工作，加强县级医院的建设。通过分层、分级、分类的建设，形成一个大的传染病患者的救治体系，要增强救治体系的弹性和韧性，一旦有突发的疫情发生，就能够有备无患，从容应对。
第三，重大疫情救治基地的改造升级建设。我们会认真考虑各个不同省份人口规模等相关的情况，支持每个省(区、市)依托当地高水平的中西医医疗机构，改造升级一到三所重大疫情的救治基地。我们要求这种救治基地要考虑到平时和重大疫情时相结合，平时能够收治危重症患者，重大疫情发生的时候，能够把患者集中进行救治。另外，还会有机结合储备一批重症患者救治、普通患者监护，还有方舱医院设施设备等一批应急物资，这些物资平时要保证当地医院正常的需求和使用，有重大疫情发生的时候，要服从国家统一调度。
第四，重大传染病的隔离场所改造建设。我们要结合这次武汉方舱医院改造建设的经验，支持一些地方把大型的体育场馆、体育设施、展览馆、会展中心等设施，在新建、在建的项目当中充分考虑到应急的需求，对场馆设计、通风系统、后勤保障系统、上下水等通道、预留的接口都要考虑进去。同时要制定出未来一旦需要运用的预案，这样真正发生了重大疫情或者突发情况，就能够快速让这些场所转变成轻症患者救治的场所或者是隔离的场所。
第五，我们要做好应急物资的保障体系建设，这里面包括三个内容。一是健全应急物资采购供应体系，要统筹国际和国内，要保障采购供应链能够安全可靠。二是构建比较坚强的应急物资储备体系，要吸引多方参与，争取形成政府的储备、企事业单位、社会的储备和家庭的储备形成合力，要劲往一处使。三是尽快提升应急物资生产动员的能力和调运保障的能力，一旦有需要就能够快速源源不断地生产供应和补充，而且调运过程要有多方协同联动机制。
这些建设任务非常重要，也很紧迫，我们会认真贯彻党中央、国务院的要求，下大力气抓紧时间争取尽快把这五大建设任务建成建好，为保障人民群众的生命安全、身体健康，保障国家的安全打造坚强的屏障。
记者：近年来中国提出一系列区域发展的重大战略，区域经济格局正不断优化，请问今年在促进区域协调发展方面会有哪些新的举措?
丛亮：习近平总书记强调，新形势下促进区域协调发展，要按照客观的经济规律来调整完善区域政策体系，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。从今年的工作看，疫情对我国经济社会发展产生了巨大冲击，对区域的发展也产生了很严重的影响，要求我们要加快落实区域发展的战略，着力推动区域协调发展，加快培育壮大动力源，有效对冲疫情影响。重点要在四个方面下功夫：
第一，打造全国高质量发展的动力源。2019年，京津冀、长三角和粤港澳大湾区的地区生产总值分别达到8.5万亿元、23.7万亿元和11.4万亿元，占到全国的比重達到44%，这三大动力源成为中国经济发展的“发动机”。要实现区域经济的高质量发展，就必须充分发挥这三大动力源的引领作用。
一是着力推动京津冀协同发展。制定好北京非首都功能疏解引导和倒逼政策体系，加快推动雄安新区的重大项目建设，尽快拉开建设的框架，给北京城市副中心“量身定制”高质量发展的政策。
二是稳步推进粤港澳大湾区建设。继续坚持“一国两制”、依法办事，大力推动科技创新和产业升级，稳妥推进规则的衔接和贯通，特别是港澳和内地的规则贯通，不断提升大湾区居民的幸福感、获得感和安全感。
三是加快长三角一体化发展。围绕贯彻落实长三角一体化发展规划纲要，尽快把长三角一体化示范区、上海自由贸易区新片区等重点区域抓出成效。
第二，加强长江黄河等大江大河的生态保护和高质量发展。一方面要加快推进长江经济带发展。加大中央资金对长江生态环境修复和保护的支持力度，共同完善共抓大保护的机制，加快培育一批先进的制造业集群。另一方面加快推动黄河流域生态保护和高质量发展。抓紧编制和报批《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，加快形成“1+N+X”的规划政策体系，即一个总的规划、N个相应的局部或专项规划，再加上X的政策体系，实施一批重大的生态环境保护工程。
第三，努力缩小区域发展的差距。重点四个方面：一是推进西部大开发形成新格局。积极推动成渝地区双城经济圈的建设，打造陕西等内陆改革开放高地。由于“一带一路”建设，包括中欧班列的开通，西部很多地区成为了改革开放的前沿地区。加快补齐西部地区特别是“三区三州”这些深度贫困地区的发展短板。二是深入推动东北全面振兴。东北的全面振兴重点是持续优化营商环境，建设面向东北亚的开放合作平台。三是推动中部地区高质量发展。组织实施支持湖北省经济社会发展的“一揽子”政策，这是国务院下发的文件，因为湖北受疫情影响最严重，所以要专门出台文件支持它的发展。同时要出台并推动实施中部地区高质量发展的政策文件。四是继续支持东部率先发展。充分发挥东部地区的引领和带动作用，出台发展海洋经济和加快海洋强国建设的政策措施。
第四，充分发挥功能平台的引领作用。建立完善国家级新区的“1+N”政策，实施重点地区承接产业转移平台及设施建设中央预算内投资专项，支持国家级新区、承接产业转移示范区的加快发展。
记者：面对疫情对国际经贸关系的冲击，如何更好地发挥“一带一路”的作用，建设好“一带一路”项目，推动各国互利共赢，构建人类命运共同体?
宁吉喆：新冠肺炎疫情突如其来，并在全球蔓延，对国际经贸合作产生了严重冲击。欣慰的是，“一带一路”沿线经贸合作虽然受到冲击，但影响相对小一些。
一季度，我国对“一带一路”沿线国家的进出口实现了正增长，增长了3.2%，高出总体增长9.6个百分点，属于逆势增长。在开放发展的合作中发挥了积极作用。下一步，将秉持共商共建共享的原则，推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，坚持开放绿色廉洁的理念，努力实现高标准、惠民生、可持续的目标，高质量共建“一带一路”，构建人类命运共同体。包括以下几个方面：
一是统筹疫情防控和“一带一路”建设。严格做好境外项目疫情防控工作，遵循所在国的法律法规和防疫要求，发挥企业的主体作用，有针对性地开展疫情防控，切实维护人员安全健康，积极防范各种可能发生的风险，有序推进复工复产，助力沿线国家经济稳定和恢复。
二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产，保市场、保订单、保产业链供应链稳定，这不光是为了我们，也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面，截至5月10日，今年中欧班列已累计开行了3230列，同比增长了24%，这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用，连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作，加强自贸区网络建设，提升贸易投资自由化、便利化水平。
三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理，向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助，加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作，扎实推进健康丝绸之路的建设，构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、“互联网+”、智慧城市领域的合作，发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用，合作建设数字丝绸之路。
四是深化人文、软件等领域的交流合作。深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、考古等各领域的人文合作，加强议会、政党、民间组织智库、媒体的交流，促进民心相通。推进政策规则标准软联通建设，遵循市场原则，对接国际规则标准，促进软联通与硬联通的结合。包括要推进在设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业方面的合作，推动整体的互联互通。
我过去连续三年参加了第二届、第三届、第四届香港“一带一路”高峰论坛，一次比一次办得好，一次比一次参加的人多，而且参加的多数是中小企业家、自由职业者、专业人士，他们很关心，愿意积极参与，他们也有优势、有能力，在许多方面发挥一技之长都有优势。所以相信高峰论坛会越办越好。
记者：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，请问发改委在打赢脱贫攻坚战方面有哪些工作部署，今年将如何推动易地扶贫搬迁人口全部脱贫?
丛亮：刚才宁吉喆副主任和赵辰昕秘书长对这个问题都有了回答，我再系统介绍一下国家发改委在打赢脱贫攻坚战方面的四项重点工作：
第一，推动易地扶贫搬迁工作圆满收官。我们的建设任务实际上已经提前一年基本完成了，但是搬迁后的相关工作，特别是后续扶持问题，今年正在持续推进。我们在这方面做了三件事：
一是制定政策。联合12个部门，明确了25项后续支持扶持工作的政策措施;
二是加强督导。督促指导各地压实地方责任，克服新冠疫情影响，加快扫尾工程、分区分类强化后续扶持等工作进度，同时对安置区的扫尾工程进行挂牌督战，督促相关省份采取有力措施尽早完工并投入使用。
三是协调资金。协调安排地方政府一般债务资金264亿元、中央财政扶贫资金48亿元，用于易地扶贫搬迁后续扶持。截至4月底，全国易地扶贫搬迁工作已经取得决定性进展，实际入住建档立卡贫困人口951.5万人，搬迁入住率达到99.4%，还有0.6%需要在今年剩下时间加快完成。另外，22个有搬迁任务的省份已经有17个省份全面完成搬迁入住;同时，在有劳动力的贫困搬迁家庭中，已经有超过90%的家庭实现至少一人就业。
第二，发挥以工代赈带动就业增收作用。我们现在分批下达了2020年以工代赈资金56亿元，重点投向“三区三州”等深度贫困地区和湖北等受疫情影响比较严重的地区，广泛组织贫困群众特别是受疫情影响无法外出就业的贫困群众参与以工代赈工程建设，将劳务报酬占中央投资的比例从10%提高到15%，原来的投资中中央投资用于发放劳动报酬的最低比例是10%，现在提高到15%，预计将吸纳30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口实现就业增收。
第三，大力开展消费扶贫行动。我们联合了27个中央部门和单位，开展了30项具体行动，持续扩大对贫困地区特色产品和服务的消费规模，努力化解疫情带来的不利影响。协调23个中央部门发动本系统、本行业、本领域的资源力量，直接采购湖北省的特色农产品超过10亿元，帮助销售超过100亿元，取得了明显成效。
第四，统筹抓好其它脱贫攻坚工作。持续加大对贫困地区农村饮水安全、教育、医疗项目的支持力度，加快推动农村公路、农村电网、农村水利等建设，推动新增资金、新增项目、新增举措向深度贫困地区倾斜。
下一步，国家发改委将深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和在陕西、山西考察调研易地扶贫搬迁安置点时的重要指示精神，一手抓工程扫尾，一手抓后续扶持，确保如期完成“十三五”易地扶贫搬迁目标任务。
记者：中央政治局会议提出要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题。请问，今年经济体制改革的着力点在哪里?发改委将推出哪些重要的改革举措?
赵辰昕：习近平总书记曾经强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移地深化改革，要健全各方面的制度，完善治理体系，善于运用制度的优势来应对风险挑战的冲击。今年4月份和5月份党中央、国务院连续出台了两个重要的改革文件：
一个是4月9日发布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，一个是5月11日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意見》，这两份文件非常重要，推出的时机也非常讲究，在社会引起非常好的反响。两份文件有力地说明了改革正在进行时，改革正在坚定不移的深化当中。
这两份文件已经指明了今年经济体制改革的着力点。关于主要举措，我想归纳成“四个着力”，在这里简要作个介绍。
第一，着力推动建立高标准的市场体系。要构建更加完善的要素市场化配置的体制机制，这是一个大的目标，对标这样的目标，今年将开展要素市场化配置的综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件，吸引各种所有制的企业都来参与要素交易平台的建设。今年还会改革土地计划管理的方式，赋予省级政府更大的用地自主权。另外，会修订和发布2020年版的市场准入负面清单，这个清单将以服务业为重点，开展放宽市场准入的试点，持续地破除市场准入的隐性壁垒。
第二，着力提升国资国企改革的质效。今年会制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见，深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点。对混合所有制的企业，要尽力探索出建立起有别于一般国有企业的治理机制和监管制度，努力形成更多可复制、可推广的经验。还会研究制定深化国企混改的实施意见，以此打造混改政策的升级版，更好地指导面上的国有企业推进混合所有制改革，使混改在整个国资国企改革中能够更好地发挥突破口和“牛鼻子”的作用。
第三，着力优化民营经济的发展环境。首先要落实好交通基础设施、制造业等领域支持民营企业发展的具体举措，推动电力、电信、铁路、油气等等领域放开竞争性业务，吸引更多的民间资本来参与这些领域的项目运营和项目建设。另外，今年会全面落实营商环境条例，清理与企业性质挂钩的不合理的歧视性的规定和做法。还要进一步构建亲清新型的政商关系，完善企业家参与涉企政策制定的机制，而且会下大力气千方百计的帮助民营企业解决实际困难。
第四，着力健全和完善基本公共服务的体制机制。今年会推动出台国家基本公共服务的标准体系，通过这个标准体系明确各级政府要保障什么范围的基本公共服务，明确底线标准到底是什么。在今年疫情冲击以及抗击疫情带给我们重要思考的现阶段，需要让各级地方政府清楚保障基本民生重点要保什么，要保到什么程度，对标国家的标准来查缺补漏，优化自己的资源配置，把有限的财力用在人民群众最关心也是最需要的领域。
除了这“四个着力”之外，在其他的领域，包括重要民生商品价格的调控、绿色发展等领域，我们也会推出一些改革举措。总之，改革是习近平总书记和党中央的要求，改革是民心所向、大势所趋。国家发展改革委一定也将会同相关部门一道坚定不移地深化经济体制改革，满足人民群众的期待。
作者：张振 唐仁敏
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中央政治局7月23日会议精神,紧密结合浙江实际,总结上半年的经济工作,深入分析当前经济形势,研究部署下半年的经济工作,进一步坚定信心、明确要求、突出重点、扎实工作,力保经济持续回升,强推经济转型升级,努力实现全年经济社会发展预期目标。
7月23日,中央政治局召开会议,决定今年9月召开党的十七届四中全会。会议还全面分析了今年以来的全国经济运行情况,充分肯定经济运行中的积极因素不断增多、企稳向好势头日趋明显,同时强调,当前我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多,经济回升基础还不稳固,要继续把促进经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,在保增长中更加注重六个方面的调控重点,努力实现今年经济社会发展的预期目标。中央政治局会议精神很重要、很及时,为我们做好下半年经济工作指明了方向。7月21日,省委常委会召开了上半年经济形势分析会,总结分析今年以来全省的经济工作,深入研究部署下半年的经济工作,明确了力保经济持续回升、强推经济转型升级的总体要求和经济工作重点任务。全省各地各部门一定要认真学习贯彻中央政治局会议精神,按照省委常委会经济形势分析会的具体部署,全力以赴做好下半年的经济工作,促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定。
一、认真总结上半年全省经济工作,正确把握当前经济形势
今年以来,面对国际金融危机的巨大冲击,全省上下认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划,坚定不移地贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“两创”总战略,坚定不移地实施“标本兼治、保稳促调”一系列举措,把开展深入学习实践科学发展观活动转化为推进经济社会发展的强大动力,齐心协力,共克时艰,着力推进保增长、抓转型、重民生、促稳定各项工作,有力地促进了全省经济的企稳回升,为力保经济持续回升、强推经济转型升级打下了坚实基础。事实充分表明,中央的决策部署和省委、省政府采取的一系列工作举措是及时的、正确的;全省各地各部门以及各企事业单位、科研院所,尤其是各金融机构、各民营企业的工作是努力的、务实的,也是有效的。
总结我省上半年的工作,主要特点和成效是:
1.千方百计抓投资、促消费、稳出口,把国际金融危机的不利影响降到了最低程度。大力推进高速铁路、公路、机场、能源等重大项目建设,积极推进重点技术改造“双千工程”和“千亿产业提升工程”,加大“两房”建设力度,投资增幅处在近5年来的高位。制定实施搞活流通、扩大消费的政策意见,积极推动“家电下乡”、促进旅游等各项工作,消费保持较快增长态势。积极扶持出口企业,帮助和支持企业开拓市场,月度出口总额保持基本稳定。
2.努力稳定一产、主攻二产、提升三产,促进了全省经济的企稳向好。高度重视农业生产,全面落实国家支农惠农的各项政策,农业生产稳中有升。紧紧抓住工业这个关键,积极帮助企业排忧解难,积极支持企业拓展市场,积极鼓励企业创业创新,扭转了去年4季度以来工业逐月下滑的态势。大力发展服务业,第三产业成为上半年经济增长的亮点。
3.积极推进结构调整、自主创新、节能减排,转型升级的工作力度不断加大。省政府及时研究编制了11大产业转型升级规划,制定出台了扶持龙头骨干企业、发展新能源、促进块状经济向产业集群转变等一系列政策举措,结构调整取得新进展。积极鼓励企业增加科技投入,大力推进自主创新。加大节能减排工作力度。1—6月,单位GDP综合能耗同比下降7%左右。
4.加强就业、完善社保、促进增收,人民生活得到进一步改善。高度重视就业工作。1—6月,全省城镇新增就业40.1万人,帮助17.9万名城镇失业人员实现再就业;截至6月底,高校毕业生签约率达到72.8%。进一步加强社会保障工作,社会保险覆盖面继续扩大。努力促进城乡居民增加收入。1—6月,全省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入实际分别增长9.8%和7.9%。
5.明确重点、积极试点、全面部署,坚定不移地深化改革开放。省委召开十二届五次全会,明确了当前和今后一个时期深化改革开放的主攻方向和工作重点,出台了深化改革开放的一系列具体政策举措。深化三大省级综合配套改革试点,启动省直部门和市、县(市、区)多层面、多层次、多主题的综合配套改革试点,积极推进扩权改革、资源要素市场化配置改革、城乡体制改革和产业转型升级机制建设,加快构筑对内对外开放新格局,为“保增长、促转型”提供强大动力和体制机制保障。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我省经济回升基础还不稳固,回升过程中的不稳定不确定因素仍然较多,保持经济平稳较快发展面临的困难和挑战仍然不少。世界经济形势特别是美国经济形势仍然严峻,国际金融危机对我们的不利影响仍然很大,外贸出口大幅下滑态势在短期难以改变;民间投资、制造业投资增长不快,投资增长的持续性面临较大压力;一些行业产能过剩问题比较突出,部分工业行业和企业生产经营比较困难,产业转型升级面临新挑战;财政收支矛盾突出,公共财政支出压力加大。
我们要充分认识经济形势的严峻性和复杂性,充分认识经济复苏的长期性和曲折性,充分认识完成经济工作任务和实现全年经济工作目标的艰巨性,进一步坚定信心、迎难而上,积极应对、狠抓落实,努力把经济企稳回升的势头巩固好、发展好,为实现全年经济社会发展预期目标、加快经济转型升级而不懈努力。
二、认真贯彻中央政治局会议精神,进一步明确下半年经济工作的要求和重点
当前,我省经济正处在企稳回升、转型升级的关键时期,必须以克难攻坚的狠劲、百折不挠的韧劲,扎实做好下半年的经济工作。要坚持以科学发展观为指导,认真贯彻中央政治局会议精神,坚决执行中央宏观调控政策,深入实施“两创”总战略,积极推进“全面小康六大行动计划”,全面落实“标本兼治、保稳促调”的一系列政策举措,咬定全年目标不放松,坚持转型升级不动摇,深化改革开放不懈怠,力保经济持续回升、强推经济转型升级,更加注重增长质量,更加注重调整结构,更加注重服务企业,更加注重改善民生,更加注重维护稳定,巩固和发展企稳回升势头,促进全省经济社会平稳较快发展。
在实际工作中,要继续坚持统筹兼顾,把保增长与调结构、促转型结合起来,把抓发展与促改革结合起来,把抓经济与促稳定结合起来,重点抓好以下六个方面的工作:
1.以加快建设营销网络为重点,大力拓展国内外市场。要抓紧研究制定支持企业在国内外建设营销网络的政策举措。一是鼓励有条件的企业在国内外建立营销网络。省属国有企业要发挥优势,率先行动。二是充分发挥浙江在外商会的作用,组织企业抱团出击。三是充分发挥专业市场的作用,通过在外设立分市场,带动浙江产品销售。四是高度重视品牌建设,推动更多的浙江名特优新产品扩大市场份额。
2.以抓紧准备和启动后续建设项目为重点,保持投资稳定增长。一是大力推进重大项目实施进度,重点抓好在建、开工、前期等“三个一批”项目,超额完成“三个千亿”工程投资任务。二是积极鼓励企业尤其是民营企业抓住机遇加大投资,加快技术改造。要在坚持不搞重复建设、不牺牲生态环境、不违反市场规律的前提下,进一步加大鼓励支持企业加快技术改造、扩大投资领域的政策扶持力度。省有关部门及各地要尽快摸清情况,拿出具体的政策意见。三是加快实施“百万”造地保障工程。要进一步解放思想,畅通投资渠道,放宽政策限制,鼓励企业、民间资本参与。省有关部门要抓紧规划提出一批大的造地项目和土地整理项目,同时创新项目管理办法,把大的造地项目列入省重点工程。四是多渠道筹集建设资金,加快推进城镇保障性住房和农村住房的“两房”建设。要进一步加强对农村住房建设的指导,科学规划,精心组织,大胆创新,通过宅基地空间置换等办法,积极引导农民到中心村乃至中心镇、县城周边乡村建房居住。省委、省政府准备8月份召开现场会,总结交流各地做法,大力推进“两房”建设。
3.以积极发展新产业为重点,推进经济转型升级。要在加快改造提升传统产业的同时,抓住机遇发展新产业,尤其是大钢铁、大石化、汽车、船舶、大型成套设备、新能源、新材料、电子信息、生物医药、文化产业、现代服务业等具有全国战略意义的新产业。我们要立足浙江实际,着眼国家战略,坚持有所为有所不为,逐渐把这些新产业培育成为浙江新的支柱产业。同时要积极发展循环经济、低碳经济、生态经济,走可持续发展之路。省有关部门要对这些产业进行逐一的深入研究,提出政策举措。
4.以规划建设产业发展新平台为重点,拓展新一轮发展空间。要着眼于提升浙江发展在全国的战略地位,在杭州湾及温台沿海地区,以丰富的滩涂资源为基础,规划建设一批新的大平台,为先进制造业和现代服务业的集聚发展拓展新空间,努力形成一批具有全国战略意义的产业基地。三门湾、温州湾、台州湾、杭州江东地区、绍兴滨海地区、宁波余慈地区、舟山滨海地区、嘉兴东南新区等地条件比较好,要在省级层面进行统筹规划。省有关部门要抓紧调查研究,抓紧制定规划。在浙中地区,也要以丰富的低丘缓坡资源为基础,结合浙中城市群建设,规划建设1—2个新平台。
5.以大力培育创新型企业为重点,努力提高自主创新能力。加快规划建设“科技城”,是浙江推进自主创新的一个重大举措。省直有关部门要深入调查研究,抓紧规划论证,争取早日建成,早日发挥作用。要充分发挥企业在自主创新方面的主体作用,争取在5年内形成5000家左右具有一定规模、自有品牌、自主知识产权和较强竞争力的省级和市级创新型企业。省有关部门要抓紧研究制定有关政策。重点是积极鼓励和支持这些企业加大科技投入,大力研究开发新技术、新产品,尤其是具有自主知识产权的新技术和具有核心竞争力的新产品。
6.以推动省委十二届五次全会精神落实为重点,不断深化各领域改革开放。全面贯彻落实省委十二届五次全会精神。下半年要在以下几个方面取得突破性进展。一要深化行政审批制度改革,进一步减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间。省有关部门要抓紧研究相关政策举措,年内出台。二要进一步深化扩权强县强镇改革,继续把部分省一级经济社会管理权限下放给县(市)。省有关部门要抓紧研究提出具体的政策意见,年内也要出台。同时,要积极推进扩权强县向“两头延伸”,增强市一级和中心镇的发展活力。三是要加快推进综合配套改革的先行先试,全面启动省直有关部门、未开展综合配套改革试点的设区市和各县(市、区)的综合配套改革试点。省有关部门要加强指导,研究协调有关政策措施。四要深化社会发展体制机制改革,积极推进就业、分配、医疗、卫生、社会保障等领域的体制改革,不断提高人民收入水平和生活质量。五是继续推进企业改革,结合培育创新型企业,引导和推进企业兼并重组,完善法人治理结构,健全现代企业制度。
三、加强领导,改进作风,全力以赴做好下半年经济工作
1.加强对经济运行的监测。要进一步加强调查研究,密切关注宏观经济形势的变化,及时发现经济运行中的新情况、新问题。各有关部门要加强信息情报沟通,积极开展重点、热点和难点问题的专题调研,提出切实可行的对策建议,为省委、省政府科学决策提供依据。
2.深化“双服务”专项行动。各级各部门要根据经济形势的变化,进一步拓宽服务内容,完善服务机制,创新服务方式,提高服务成效,支持企业开拓市场,引导企业调整结构,帮助企业创新发展,不断深化“双服务”专项行动。
3.狠抓各项工作落实。去年以来,省委、省政府围绕“保增长、促转型”出台了一系列政策举措。省委十二届五次全会提出的各项工作,最近已经分解到各部门。今天,省委、省政府又对下半年的重点工作提出了具体要求。各级各部门要按照工作职责抓好落实。下半年,省委、省政府将组织督查组,对各地各部门贯彻落实省委、省政府各项工作部署的情况进行全面督促检查,省委常委会将专题听取汇报。
4.切实维护社会稳定。各级党委、政府要始终绷紧稳定这根弦,全力维护社会和谐稳定。要强化安全生产责任制,防止重特大事故的发生。加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪行为。高度重视防台抗洪抗旱工作,积极推进“强塘固房”建设,确保人民群众生命财产安全,确保经济社会稳定发展。
最后,我还要强调一下党的建设问题。中央政治局已决定,今年9月在北京召开党的十七届四中全会,主要研究加强和改进新形势下党的建设问题。各级党委要加强调研,深入研究党建工作的新情况、新问题、新经验和新举措,以优异成绩迎接党的十七届四中全会的召开和中华人民共和国成立60周年!
作者：赵洪祝
今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在旗文化旅游局的关心和指导下,镇文化工作紧紧围绕党委中心工作，以服务基层，丰富广大人民群众的业余文化生活为目标，自加压力，扎实工作，通过开展形式多样的文化活动，丰富人民群众的文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需要，全面促进镇经济社会又好又快发展，现将一年以来的工作总结如下：
一、加强学习，不断提高自身素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针政策，以科学发展观来指导自身的工作。积极参加旗文化旅游局举办的各项业务培训班，不断充实业务知识，更好地投入到文化工作中去，服务广大人民群众。
二、认真履职、努力开展各项工作。紧紧围绕党委政府提出的“把文化体育事业发展纳入全镇经济和社会发展总体规划”的工作思路，努力开展各项工作
(一)加强阵地建设。文化阵地是文化工作的载体，没有文化阵地，就难以开展文化活动，结合大力开展“十个全覆盖”工程有利时机，完成了海子塔村什拉塔社、贺家湾社、柳树湾村文化活动中心建设，活动中心包括图书室、电子阅览、棋牌室、乒乓室、台球室，极大地丰富了广大农民群众的文化生活。活动室由专人负责，全天候对外开放，满足了广大农民群众的文化需求。
(二)组织各项活动，推动群众文化活动的开展。
1、按照旗文化旅游局的总体部署，由我镇主办“正月十五”元宵节文艺晚会，演出队伍由镇文艺队及各村文艺队组成，阵容庞大，形式多样，节目丰富多彩。
2、为了将“十个全覆盖”工程更好地贯彻落实，我镇以文艺演出的形式分赴全镇8个集中点进行专场文艺演出，大力宣传“十个全覆盖”惠民工程及我旗各项惠民政策，共演出8场涉及28个村，观看群众达到12000人;
3、积极参加旗文化旅游局举办的“秧歌”比赛，旗总工会举办的“五四职工文艺汇演”、旗文化旅游局主办的“漫瀚调比赛”及“千人传唱漫瀚调”大型文艺晚会;旗文化馆举办的2015百日消夏“伊利欣活杯”广场舞大赛，圆满完成了各项比赛任务，并取得了好得成绩。其中，秧歌比赛荣获三等奖，“五四职工文艺汇演”荣获了二等奖，漫瀚调比赛取得了个人
一、二等奖的好成绩。
4、为了丰富农村基层文化内容，镇文化站成立了数字电影放映队，并多次对放映员进行培训，使全镇28个村的群众足不出户每村每月就能免费看到二场高清晰的数字电影。据统计，全镇已放映数字电影达336场次，观看人数达到了45000人次。
三、广播电视“村村通”工作取得显著成效。实施广播电视“村村通”工程,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生的重要举措,是新农村文化建设的一号工程。今年,我们为农户上门安装了665部微波天线,使广播电视这个最为普及、最受群众欢迎和接受的现代传媒进入了农村的千家万户，及时向广大农民群众宣传了党的路线方针政策，传播各类科学文化知识和经济信息，提供丰富多彩的娱乐节目，有力地促进农村的精神文明建设，有效地提高广大农民的思想道德和科学文化素质，为推动农村全面建设小康社会发挥积极作用。
四、文化大院建设健康发展。2011年以来，按照我旗新农村建设工作的总体要求，镇文化服务中心以加强农村文化阵地建设和丰富农村文化生活为主题，不断满足广大农民群众的精神文化需求，积极推进农村文化大院建设工作。目前，全镇23个村文化大院建设已全部建成。具体作法是:
一、提高认识，明确新农村文化大院建设工作的重要性、艰巨性，切实增强建设村文化大院的责任感和紧迫感。
二、结合我镇实际，突出重点，在推动村文化大院建设工作过程中做到两个字，“兼”和“用”即把村文化大院、村室合二为一，兼而用之，决不借机大拆大建。坚持把钱用在刀刃上，多在图书、器械等设备上投入。要健全管用机制，充分发挥资源作用，不断丰富群众的文化生活，做到三个“结合”，即在目标建设工作中，注重建设工作与社会主义新农村建设相结合，与农民急需相结合，与农村精神文明建设相结合。用好政策，借助外力，开展好工作。
三、加强领导，为我镇新农村文化大院建设工作提供保障。镇党委政府、各村两委高度重视，将新农村文化大院的建设工作作为工作的重中之重，摆上日程，强化责任，明确分工，创造性的开展工作。同时加大对工作的监督力度，落实奖惩制度，确保了我镇新农村文化大院建设工作顺利开展。
乡镇党政班子年度工作报告
20**年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府围绕苏区振兴发展大局，贯彻落实“强攻工业，主攻旅游，产业兴县，富民强县”发展战略。团结带领全乡人民，紧紧围绕年初制定的“12345”工作目标思路，解放思想、开拓进取、凝心聚力、攻坚克难、苦干巧干、奋力争先，有力推进了经济和社会事业的快速发展，干部作风更加扎实，社会风气更加好转，和谐稳定更加牢固。全年实现生产总值6897万元，比去年增长10%，农民人均纯收入比去年增长11%，项目资金投入比去年增长102%。
一、经济社会事业全面进步
1、民生工程进一步落实。一是土坯房改造全面完成任务。通过建立“五项制度”，落实干部“五包”责任，严格把好“五个关口”，全乡共完成445户，占任务的100.2%，高标准建设了铁辽危改示范点和新屋、祥瑞两个集中建设点。二是社会保障水平不断提高。各项强农惠农政策得到全面落实，社会救助工作扎实推进，优抚水平不断提高，社会保险覆盖面不断扩大，城乡低保、“五保”对象实现应保尽保；新农合参合率达98.2%；城乡居民养老保险参保率达70%。三是农民培训和劳动力转移更加到位。通过农业实用技术的培训、农民职业技能培训，帮助农民掌握一技之长，促使农民转移就业致富，圆满完成上级下达的农民培训和转移任务。四是教育卫生事业较好发展。全面实施广播电视“村村通”工程，建成农家书屋10个，大力扶持教育卫生事业，不断改善办学和医疗条件。
2、圩镇建设进一步提速。圩镇建设日新月异，“一河两岸四横五纵一循环"建设格局已现雏形，草岭、安居两个小区基本成型，祥瑞、幸福两个小区正在紧锣密鼓的建设中，新增圩镇建设面积2万多平方米，新增住户60多户200余人。全年投入资金近600万元完善圩镇各项基础设施等工程建设。圩镇管理不断规范，城管中队、环卫所两支队伍建设不断提高。圩镇1.3平方公里的控制性详细规划基本完成，圩镇建设实现历史性
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3、基础设施进一步完善。全年共投资20**余万元，完成了水南、王沙土地整理、兰田杉子坑水库除险加固、圩镇防洪堤建设、20公里通组公路、1800米水渠等一大批以交通、水利设施为主的基础设施项目。拱门桥、高背桥、龙由公路升级改造、罗汉垅水库除险加固等项目正在紧锣密鼓的施工当中。完成了投资1200万元左右的小农水和濯龙高标准农田建设项目的立项工作。
4、产业发展进一步提升。继续巩固发展好烟、莲产业。全年种植烟叶2200多亩，比去年增加200多亩；组建了白莲合作社；新开发种植油茶3000余亩，累计种植达8000多亩；落实香樟种植山地1200亩；生猪养殖业得到进一步巩固，年出栏生猪100头以上的养殖户达42户；水面养殖、朝天椒种植、灰鹅番鸭养殖等产业进一步壮大。
5、安全稳定进一步巩固。始终把安全维稳工作放在突出位置来抓，不断创新社会管理，进一步完善“八个一”活动，使安全维稳网络在一线织牢，信息在第一时间畅通，确保了问题发现得早、控制得住、解决得了，有效化解了各类矛盾纠纷，维护了加快发展的稳定局面，为党的十八大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。
6、计划生育工作进一步推进。建立健全督查奖惩机制，真正实现计划生育重心下移。不断加大“四术”落实和社会抚养费征收的工作力度，较好扭转了全乡干部群众的生育观念，有效遏制了计划外生育，人口自然增长率控制在5.2‰，计划生育率达77.5%，完成四项手术197例。
7、招商兴工进一步加强。多渠道多方式做好招商引资工作，全年先后引进兴发电子厂投资120万元，粤客隆超市投资200万元，绿色良种养猪场投资300万元，福缘家居厂投资30万元；促使红土地实业有限公司增资850万元；与小松镇联合引进福州七好华侚服饰有限公司，拟投资3000万元，现已签订正式合同，等待县政府供地兴建。
二、党的建设全面加强
1、加强班子建设。通过建立健全党政班子每周联席会议制度、集中学习制度、“谈心谈话”制度、民主生活会制度，完善议事规则，充分发扬民主集中制原则等等，进一步规范了权力的运行，明确了各自职责，促进了班子成员争做学习创新的表率、勤政廉政的表率、团结务实的表率，使班子的战斗力、号召力、凝聚力明显提升。继续深化“五好”支部创建活动，认真做好基层组织分类定级和村支书分类管理工作，使支部的堡垒作力进一步增强。
2、推进队伍建设。通过加大对干部的督查、考核、评比力度，完善干部的学习制度；积极开展好“三治三提”活动，使干部作风得到较大的转变，谋事干事氛围明显增浓。在农村党员中创新开展“苏区振兴，推进‘三送’我带头”星级评比活动，使农村党员的党性观念进一步增强，模范作用进一步发挥。
3、强化思想政治建设。以创建学习型班子、学习型机关、学习型队伍为切入点，以提高乡村干部的政治业务素质为目的，不断健全干部学习制度，在乡村干部中认真组织开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是《若干意见》和十八大精神等政治理论和相关文件的学习，收到良好效果。
4、积极推进“三送”工作。为使“三送”全覆盖常态化目标的实现，在“三送”干部队伍中认真开展“六争六促”活动，努力打造十里“三送”示范带，积极搞好“一站一中心”建设，不断提高服务群众水平，严格落实“日督查、周调度、月评比”制度。全年解决群众意见要求107条，为群众办好事实事133件，化解调处各类矛盾纠纷97起，走访慰问困难群众500多户，有力促进了农村的和谐和发展。
三、党风廉政建设全面落实
认真落实好县纪委的各项工作要求，进一步健全好“一岗双责”和乡副科领导、站办所负责人、村书记主任每半年述职述廉制度。进一步完善项目招投标，财务管理、“三务”公开、村集体“三资”处置和公共资源 第 3 页 共 14 页 交易站建设等工作。有效开展“三治三提”活动。建立苗头性谈话警示制度。严格落实中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，切实做到重大事项科学调研集体决策，重要干部任免规范程序集体决定，重大项目安排量力而行集体讨论，大额度资金使用先上会后使用。注重源头管理，消除腐败土壤，努力营造风清气正的干事创业氛围。
四、存在的主要问题
1、理论学习不够，还须普遍加强。
2、部分干部的工作作风还有待于进一步改进。
3、创新创特和攻坚克难能力有待进一步加强。
这些问题都有待于我们在今后的工作中加以改进和克服，确保年经济社会事业发展取得更好的成绩。
20**乡镇全年目标考核工作报告
一、重点工作完成情况
（一）农业农村工作
1、农业经济指标情况。20**年全镇粮食种植面积41790亩，完成粮食总产16065.23吨，比上年增产46吨，其中小麦5817吨、玉米3400吨、水稻3064吨、红苕2798吨。年出栏生猪86137头，出栏肉牛2983头、肉鸭31.8万羽、肉鸡9.75万只；农民人均纯收入达8650元，增收1530元。
2、现代农业发展和农业大户发展。一是大力发展特色基地建设，已建成特色基地1.1万余亩，其中：水果（枇杷、青见）1240亩，花卉苗木600亩，药材（麦冬、栀壳、白芷）700亩，干果4500亩，蔬菜1100亩，榨菜2500亩，青花椒育苗基地200亩，莲藕基地100亩。二是积极发展扶持种植业、养殖业、林业、水产业等农业大户，积极做好信息服务、科技咨询、产品销售、政策扶持等服务，全镇目前共发展农业大户140余户,发展白羽肉鸡养殖大户12户，新建圈舍30000平方米。三是加大土地流转，促进农业增收。全镇依托龙头企业、农业专业合作社、种养殖大户和农业产业化基地，共流转土地7120余亩，土地流转率39%。新发展农业专业合作社1个——县芋强金羽养殖专业合作社。
3、劳务输出工作。按照“培养、输出、服务、回引”的思路，加大就业培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，走技能型劳务输出的路子。大力实施“阳光工程”“扶贫培训工程”“返乡农民工就业培训计划”，全年完成农民工技能培训115人，农村就业培训173人，其中有120人获得所需证书。抓好劳务产业一体化、品牌化建设，全年实现劳务输出1.5万人，劳务收入1.76亿元。
4、人口计生工作。20**年全镇出生婴儿307人，死亡人口186人，人口出生率8.4‰，计生率82.7%，人口增长率为0.55‰，死亡率为5.1‰，人口自然增长率2.93‰。狠抓计生服务工作，全年共办理流动人口婚育证 第 5 页 共 14 页 98个、独生证58个、一孩准生证275个，建立独生子女父母奖励金卡（帐）号648户，办理照顾再生育11户。积极做好计生宣传工作，共出动宣传车辆120余车次，发放宣传资料3500余份，举办大型计生文艺演出3场（次），开展“计生赶场”宣传活动20余次，提供宣传咨询服务20**余人次，宣传资料入户率98%以上。综合运用教育、行政、司法等多种手段征收社会抚养费，较好地遏止了政策外生育的反弹，促进了全镇人口和计划生育工作质量和水平的进一步提高。加大对违法生育的查处力度，20**年共征收社会抚养费57.8万元。进一步完善了计生基础数据、基础资料。
5、城乡环境综合治理工作。20**年镇党委、政府以创建省级环境优美示范城镇乡村、三城联创活动为契机，紧紧围绕环境美镇的奋斗目标，大力开展城乡环境综合整治工作，建立长效卫生管护机制。加大集镇范围内交通秩序的整治力度，特别对车辆停放进行集中整治，规范了车辆停放秩序。全年，镇城乡环境综合执法中队共累计执法80余次，组织参加清洁卫生行动20**余人/次，全面清理、清运垃圾共560余吨，清理堰塘、沟渠700余平方米，清理道路500余千米，清理河道100余千米。拆除违章搭建棚架50余个，清除“牛皮癣”323处，治理机动车、非机动车违章停放300辆。全年圆满完成了s205线各参观考察现场准备工作，出色地完成了环境卫生综合整治任务，以最美环境、最优秩序、最好状态向各级领导和各界人士展示了创优发展环境新形象。通过省级环境优美示范城镇乡村创建和“三城联创”工作，有效提升了全镇城乡环境质量，为辖区群众营造一个管理有序、整洁卫生、环境优美的生产生活环境。
6、农房建设和城乡居民养老保险工作。一是切实加强农房建设管理工作。做好了辖区农房建设的规划、审批和管理工作。全年共办理建房审批222件，开展违规建房执法25次。全镇80户农村d级危房严格按照县下达的危房改造审批程序审批，农村d级危房改造工程于7月全部开工，于11月初全面完成。二是积极做好了新型农村社会养老保险试点暨城镇居民社会养老保险工作。20**年，基础养老金人数达4788人，发放率达 第 6 页 共 14 页 99.7%，适龄人员参保缴费达3632人，其中农村参保对象3594人，完成任务101.6%；城镇参保对象38人，完成任务111.8%。所有人员的纸质档案和电子档案都已完善并归档。
（二）攻坚年和招大引强年工作
1、固定资产投资任务完成情况。20**年县下达固定资产投资任务5000万元，共完成固定资产投资6661万元，完成县下达目标任务的133.2%。
2、项目实施工作。金川芋强养殖基地计划投资1700万元，在新长村莫家湾租地80余亩规划新建圈舍20730万平方米，将建成为年存栏20万羽、年出栏120万羽的白羽肉鸡规模养殖基地。已完成征地和土地平整等前期工作，正在进行圈舍修建；远鑫畜禽养殖基地建设二期工程计划投资2800万元，在塔子山村租用闲置撂荒土地100亩，建成年出栏生猪1万头，年出栏白羽肉鸡60万羽的畜禽规模养殖场。已完成征地和土地平整等前期工作，正在进行圈舍修建。
3、招商引资工作。20**年，全镇招商引资目标任务500万元。我镇立足区位优势，重点抓好以现代农业、休闲度假、旅游观光为主的招商引资工作。全镇共招商引进项目3个，协议引进资金2500余万元，到位资金1500余万元。一是招商引进重庆客商魏诗洋投资800余万元在新长村租地30余亩建设集餐饮、垂钓、度假为一体的现代生态观光休闲度假村—鑫鹏度假村。二是招商引进外地客商李谓投资600余万元在滴水岩村建设100亩青花椒育苗基地。三是招商引进外地客商李代强投资1200余万元在新长村莫家湾租地80余亩新建占地2万余平方米、年出栏140万羽的白羽肉鸡养殖基地。
（三）创新社会管理工作
1、信访、综治、维稳、防邪和普法工作。一是信访维稳工作。坚持矛盾纠纷隐患排查制度、限期办结制度、领导接访日制度和信访大调解联调制度。20**年，全镇共受理信访件45件，已办结答复并息访45件，调处矛盾纠纷26起，成功率为98%。二是综治、维稳和防邪工作。扎实推进 第 7 页 共 14 页 平安创建活动，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果；严厉打击各种违法犯罪活动，加强对流动人口的管理，加强对要害部门、重点部位以及群众集会场所的检查；今年5月，我镇防邪进学校、进社区工作接受了省防邪办、省教育厅领导的检查指导，得到了上级领导的充分肯定和高度评价。三是普法工作。全镇“五五”普法工作受市委、市政府表彰奖励，荣获市级“五五普法先进集体”荣誉称号。顺利启动了“六五”普法工作。目前，全镇正扎实开展群众喜闻乐见的普法宣传活动。目前，全镇秩序井然，社会和谐稳定，百姓安居乐业。
2、安全生产工作。一是深入开展了安全生产专项整治活动，与各单位负责人签订安全生产责任书，深入开展食品安全专项整治行动，加大了对辖区内的客渡船、挖沙船的安全监管，确保规范操作，安全运行。二是做好了农村道路及安全设施的养护和管理，定期开展了安全隐患排查，排查出道路交通安全隐患24处，督促了相关部门及时治理，强化了农村道路交通安全秩序管理，大大降低了道路交通安全事故。三是组织开展了道路交通违法查纠工作，检查机动车630多辆，处罚违章车辆109辆，收取处罚款8400元，扣车4辆，拘留无证驾驶人员1人。
（四）年度目标绩效考核重点工作。
完成了集镇污水处理厂的前期准备工作，包括可研、环评、土地手续及设计施工图等；完成土地征收9.33亩任务；国家基点社新发展年出栏50头以上规模养殖户5户；完成标准化再生资源回收站建设任务2个；完成优质榨菜工程7000亩；20**年12月顺利通过了“省级环境优美示范示范镇”、“省级环境优美示范村庄”初验；积极妥善处置了绵遂高速公路遗留问题，确保了社会和谐稳定。
（五）其他重点工作
1、民生工程。一是全面落实各项惠民政策。全年共理赔兑付政策性农业保险40万余元，兑付摩托车补贴42.8万元，落实退耕还林补贴50.11万元，发放医疗救助14.06万元、救灾款46.24万元、畜牧业补助85.75 第 8 页 共 14 页 万元；发放低保金48万元，受益城乡低保户614户；发放五保供养金50余万元，受益五保户283人；发放医疗救助款60余万元，救助病困群众85人次；发放临时救助金5万余元，救济困难群众500余人；全年共医疗救助优抚对象42人/次，救助金额10余万元，发放各类抚恤金39.9万元；共计发放老龄补贴65400元，受益90岁以上高龄老人87名，投资20余万元顺利完成了敬老院住宿楼的省级改建工程。二是教科文卫工作。20**年，全镇教育条件得到了进一步完善，义务教育普及率达到100%，镇辖区内四所学校教学质量均名列片区前茅。卫生工作实现了初级卫生保健，全镇11个村已全部建成村级卫生室，协助管理好了红十字会援建的3个村卫生站项目，新型农村合作医疗参合率达到98%。卫生院完成了中医迎国检工作。六龙观、新长村、猫儿坝村文娱表演队经常组织进行交流表演，丰富群众的文化生活。农家书屋建设有了新的起色，已建成村级农家书屋10家，农民体育健身场所7处，群众休闲娱乐条件逐步改善。参加县健身舞大赛荣获三等奖。投资20余万元建设村级文化阵地8个，群众休闲娱乐条件逐步改善。农村有线广播和有线电视在原有起点上又有了新进展，全年新增固定电话560户，电话普及率达到86%，新增光纤电视用户154户。光纤电视普及率达到92%。
2、挂、包、帮工作。20**年我镇“挂包帮”工作在上级挂点领导、帮扶部门和县选派“第一书记”的指导帮助下，在镇党委的正确领导下，按照上级文件指示精神和要求，把“挂包帮”工作与新农村建设、城乡环境综合治理有机结合，以落实帮扶规划为基础、加快社会主义新农村建设为重点，强化措施，精心组织，深入开展帮扶活动，切实搞好扶贫解困工作，做到了干部进村、工作到户、任务落实。目前通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动以来，所帮扶的新长村、龙宝村村容村貌有明显的改善，村域经济有所发展，党群干群关系更加密切,村风、民风更加和谐，被帮扶的专业户和贫困户家庭经济收入明显比上一年提高，辐射带动效果明显。
3、基层组织建设年工作。顺利完成了特殊党费援建项目工作。全镇7个特殊党费援建项目于5月12日全面竣工，通过了县财政局、县纪委、县民政局联合检查组的竣工验收，并投入使用。扎实做好了党员发展工作。全年共培训入党积极分子53人，发展新党员19人，预备党员转正20人。大力推进了非公企业党建工作。全镇非公企业共建立单独党支部2个，建联合党支部2个，党组织对非公企业的覆盖率达80%以上，为推动全镇非公经济又好又快发展提供了坚实的组织保障。扎实开展了“三分类三升级”活动。通过分类定级确定先进党支部4个，一般党支部14个，后进党支部2个。按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”要求,扎实开展后进党组织重新换新貌工作。2个后进党支部分别结合自身实际，认真抓好整改落实。后进党支部转化率达100%。积极深入学习宣传贯彻党的十八大精神。坚持把学习、宣传和贯彻党的十八大精神作为全镇当前和今后一段时期内的首要政治任务来抓，要用党的十八大精神来武装头脑、指导实践、推动工作。把学习、宣传和贯彻党的十八大会议精神与镇村干部思想教育工作相结合，与经济建设工作相结合，用党的十八大精神统领和指引经济社会发展。认真组织全体镇村干部收看了党的十八大会议实况，组织召开党的十八大精神专题学习会议5次，积极组织党的十八大精神进村社巡回宣讲活动。
（六）阶段性重点工作
1、成功应对“9.10”特大暴雨灾害。“9.10”特大暴雨灾害致使我镇12个村（社区）水、电、道路、通讯、农田、水利等基础设施以及房屋建筑遭受严重损毁，造成直接经济损失3110.7万元。灾情发生后，镇党委、政府立即启动应急预案，迅速组织镇村干部开展抢险救灾工作，紧急转移疏散受威胁群众，及时组织干部党员群众疏通和排除洪灾安全隐患。灾情稳定后，快速组织全体镇村干部到社入户开展灾情统计核查工作，安抚受灾群众，积极开展矛盾纠纷排查和化解工作，确保受灾群众情绪稳定、社会安定。完成查灾核灾工作后，镇党委、政府又积极组织镇村干部、 第 10 页 共 14 页 受灾群众开展生产自救，恢复正常生产生活秩序。在镇党委、政府的领导下，受灾群众得到了妥善安置和救助，全镇上下团结一心，自力更生，艰苦奋斗，有力、有序、有效地开展了灾后恢复重建工作。其中：已整治渠系10km，已整治道路15km。
2、配合上级部门成功处置1起重大交通肇事事件和1起生产安全事故。
二、共同目标任务完成情况
（一）年度内无重大决策失误，目标管理、督查督办制度完善，有专门工作机构和责任人；信息反馈、公文办理、材料报送及时高效；会议作风、值班情况良好。
（二）人大、政协、人武工作全面完成年度目标任务，未有扣分记录。
（三）反腐倡廉建设和履行党风廉政责任制、廉洁自律情况。
1、大力开展“三廉三化”工程。借助载体，推进廉政教育经常化。坚持定期培训镇村干部，充分利用会议、广播、标语、展板等形式，多角度、全方位开展反腐倡廉宣传教育，建立了镇村干部任职廉政谈话制度，大力开展廉政文化进机关、农村等“九进”活动。打造平台，推进廉洁监控流程化。在村（社区）设立了纪检委员，配备了村务监督委员会成员和村（社区）党风廉政建设监督员24人，健全农村党务、村务公开民主监督机构，进一步健全完善镇党委政府民主决策制度、村级民主决策制度、农村财务管理体制、农村集体“三资”监管网络体系。创新方式，推进廉情预警查处制度化。按照“六有”标准建立镇纪检监察信访接待中心1个，在有条件的村建立村社纪检监察信访服务站8个，设立群众说事接待室8个，聘请纪检监察信访信息员12人，广泛搜集党员干部违纪线索，依法及时合理处理群众反映的问题。共查处党员干部违反计划生育政策案件1例。
2、深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》。把《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》的学习贯彻作为党风 第 11 页 共 14 页 廉政教育的重点之一，已制定下发了学习贯彻实施方案，积极组织全体镇村干部专题学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》。在认真学习《规定（实行）》，全面把握其基本要求和主要内容的基础上，要求全体镇村干部严格对照《规定（试行）》的内容，逐条逐项开展一次自查，着力查找在廉洁履行职责方面存在的问题，按照《规定（试行）》要求规范自己的行为。组织了《规定（试行）》学习情况测试，并将测试结果纳入年终干部考核。通过学习教育、贯彻和执行《规定（试行）》，让每一名干部坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，深化了全体镇村干部对《规定》意义的深刻理解，增强党员干部拒腐防变能力，提高镇村干部廉洁履职水平。
3、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是结合学习贯彻《党员干部廉洁履行职责（试行）》，认真落实“三会一课”制度，各村（社区）党支部定期召开支部大会，按时上好党课，使党员经常受到党性教育、警示教育、案例剖析、案例通报等形式教育，弘扬执政为民、廉洁从政的作风，营造以廉为荣、创先争优的良好氛围。二是加强风险防控，健全权力运行监督制约机制。认真落实党务、政务、村务信息公开制度，进一步完善新闻宣传和上报信息制度，规范、拓展公开范围，提高工作透明度；完善领导干部民主评议制度，定期对党委成员、镇机关干部职工、村（社区）负责人工作开展民主测评，广泛听取群众意见和建议，推进干部执政能力建设；三是针对突出问题，健全源头治理及改革创新机制。充分发挥领导干部廉洁从政的模范带头作用，完善了领导干部廉政承诺制度；完善了领导干部、站所（中心）及村（社区）负责人履行“一岗双责”制度，对有腐败苗头和轻微违规的职工实行超前防范和动态监督，预防和遏制腐败现象滋生蔓延。
4、扎实推进“三项建设”活动深入开展。一是强化能力素质建设。坚持中心组学习、机关政治学习、专题培训、书记讲廉政党课等制度，分级分类开展全员业务培训，有针对性地组织专题培训。强化纪检监察干部 第 12 页 共 14 页 队伍理论修养，提升业务水平，提高执纪能力，建设一支政治素质好，业务工作过硬，适应能力强的纪检监察干部队伍。二是强化思想作风建设。严格落实党的组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度。建立健全党性定期分析制度、干部思想与诉求表达机制、苗头性倾向性问题及时纠正机制。抓好警示教育，组织学习重大典型案例，以案说法。三是强化基层组织建设。全镇12个村（社区）建立村务监督委员会，隶属镇纪委、村党组织双重领导，代表群众监督村两委决策，扩大了群众对村务的知情权，促使村级事务科学决策、民主决策。
（四）宣传教育工作(包括精神文明建设、未成年人思想教育、中心组学习)，统一战线工作(包括统一战线、民族宗教、对台事务)，应急管理，国土，政府信息公开，审计，统计，人大代表建议、政协委员提案办理等工作全面完成年度目标任务，未有扣分记录。
(五)电子政务内外网建设，行政审批，保密，档案，党史，政研，科技，编制，人事，农调，政府法制，依法行政,“双拥”，老龄，老干部，关心下一代，工会，共青团，妇联，科普，残疾人，房管，地方志，中小学排危，义务献血，国有资产监管，农机具购置补贴，通村水泥路管养，森林管护，乡镇综合文化站免费开放，乡镇便民服务中心建设等共同工作目标全面完成年度目标任务，未有扣分记录。
(六)年度内单位工作未受到国家(含国家部委)、省委、省政府通报批评的或造成其他负面影响；未受到市委、市政府通报批评；未受到县委、县政府通报批评；迎接上级检查评估过程中无重大失误。
三、创新工作情况
（一）创先争优工作加分情况。全年荣获省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、省农村文化建设示范培育村、20**—20**年全市“五五普法”先进集体、全宁市劳动关系和谐乡镇、20**年度农业农村工作全面先进、20**年度安全生产工作突出贡献单位、20**年度农村环境综合治理突出贡献单位、20**年度现代农业招商引资工作突出贡献单位、20**年征兵 第 13 页 共 14 页 工作先进单位、20**年度国土资源管理工作二等奖、20**年度政务公开工作先进单位、20**年度残疾人康复工作先进集体等表彰奖励22项。
（二）特殊贡献加分情况。20**年2月21日，由组长带队的国家农业部检查组在省农能办副主任尹显志和市农能办主任的陪同下，调研我镇大中型养殖场大型沼气池建设工作；20**年8月，防邪工作进学校、进社区接受了省防邪办、省教育厅领导的检查指导，得到了上级领导的充分肯定和高度评价；20**年9月6日，我镇基干民兵工作代表全县接受省军区、市军分区检查指导；20**年9月，我镇积极筹备了全省交通安全现场会议；20**年10月25日，我镇公务用车管理工作代表全市乡镇接受省公车治理检查组的检查指导，得到了上级领导的充分肯定和高度评价；20**年12月27日，我镇新农村档案工作接受省档案局调研组调研指导，得到了上级领导的充分肯定和高度评价。
四、存在问题和不足
一是农业产业化水平不高，现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，经济总量和经济效益还不十分明显，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是村与村之间经济发展不平衡，村级集体财力滞后；三是社会事业发展水平还不能较好的满足群众需求，创新社会管理和改善民生任务还很重；四是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；五是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题都有待我们在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进和解决。
****乡共青团全年工作总结
一、加强青年思想政治工作，提高广大团员青年的政治理论水平。
在团员青年中深入开展以坚定理想信念、增强团员意识为主题的宣传活动。今年在全团范围内开展“八荣八耻”为主要内容的教育活动。团总支以组织学习、演讲、歌谣、板报、漫画等各种形式对广大团员进行团章、党的路线、方针、政策及相关知识的学习培训，明确了青年团员应该如何做好党的助手和后备军、增强为党为人民服务的责任感、使命感。充分利用每周一国旗下讲话对学生进行爱国主义教育，充分利用杏树岗烈士陵园进行祭扫烈士墓，入队入团仪式对学生进行革命传统教育和爱国主义教育。充分利用节日开展教育，举办了“六一”中小学生运动会培养顽强拚搏意识和团队精神，举办“放飞”希望演唱会，培养广大青少年热爱家乡、热爱草原的思想感情。组织青少年观看爱国主义影片10余部，各学校还开展了以爱祖国、爱家乡、爱草原为主要内容的征文比赛，促进了全乡青少年思想道德建设的开展，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、围绕“畜牧立乡”方针，开展青年畜牧致富工程 一是资金扶持。扶持我乡青年****通过协调小额担保贷款*万元，开发了订单农业英国红云豆、小云豆、中草药板
蓝根、月苋草等项目年创利润达**万元。二是技术培训。年初乡团委围绕“新型农民科技培训计划”聘请县畜牧、农业专家，举办一次培训班，为我乡青年农民讲解专业知识。四家子村团员冯军立足本村实际，带领青年养大鹅，成立了养鹅协会，为群众提供信息、养殖技术、防疫灭病、销售等服务，带动全村养鹅**万只，****村团员****牵头成立“兴农兴牧”专业合作社，带动全乡农民签订定单特色种植业，目前合作社社员已达**多户，并辐射到****、****、****、****、****等乡镇，****本人被评为全市“十佳”青年、全国“农村青年创业致富带头人”等荣誉。团员陈秀带领青年团员大搞养猪生产，使后大榆树屯成为养猪专业屯养猪****多头。目前全乡各级团组织已扶持青年养殖种植致富能手**名。他们在促进全乡经济发展中发挥了突出的典型示范带动作用。
三、按照县委、团市委的要求，根据我乡工作实际广泛开展“美德青少年”的活动。
****乡党委召开有村级领导和村级团支部书记、青年干部、中小学领导参加的扩大会议，在会上认真学习贯彻了党的十六届五中全会精神，同时学习传达《关于在全县农村青年中开展“青春建功新农村”主题实践活动实施方案》和乡团委关于实施“青春建功新农村”的活动计划、实施方案，并要求与会领导干部认真传达贯彻落实，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总方针，开展“青春建功新农村”活动。围
绕“改、塑、树”活动，发挥载体作用，开展“七个一”创建活动，设立了红领巾街、共青团路和青年卫生清扫队，定期组织青年志愿者进行清扫。为改善环境和新农村建设做贡献，此外我们还评出了生态示范村、青年文明示范村、卫生示范户和庭院经济示范户口等。
四、存在的问题及下步打算。
一年来，乡团委虽然做了一些工作，发挥了一定的作用，但辨证地回顾思考半年的工作，我们也清桓地认识到，我们的工作与上级的要求，广大青年党、团员的期望还有很大的差距，工作还存在一些问题与不足，主要表现以下几方面：一是基层基础薄弱，队伍不稳，发挥作用不够;二是活动开展创新不足，缺乏新形势下开展意识形态工作的新办法、新举措;三是扶持力度不够，政策、资金等向意识形态工作倾斜少。这些问题应当引起我们足够的重视并认真加以解决。
在下步工作中要做好以下几个方面工作：
一是切实开展社会公德、家庭美德、职业道德、诚实守信和未成年人思想道德建设，促进和谐社会健康发展，积极改进和探索新形势下思想政治工作的途径和方法，保持社会稳定。
二是进一步做好“改、塑、树”工作。抓好“美在农家”、“畜牧兴家”、“青年文明工程”、“小手拉大手”等载体活动，尽快改善农村生产生活环境。以县庆为契机，广泛开展多种
形式的文化体育活动。办好草原之夏、草原金秋文艺汇演，充分利用“五·一”、“六·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、元旦、春节等重要节日开展以弘扬民族传统文化为主的系列活动，不断丰富农牧民的生活，为县庆打造浓厚的喜庆氛围。
今年以来，我局党风廉政建设工作在州局党组XX县纪委的正确领导下，结合自身工作实际，按照县委、县人民政府的要求，不断加强党员干部的党风廉政学习，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，领导干部充分发挥表率作用，影响和带动全局工作人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境，根据《xx县2015年党风廉政建设和惩防体系建设责任书》修订建立各项规章制度，确保了党风廉政建工作的落实。现将我局党风廉政建设自查情况汇报如下：
一、强化党风廉政建设一岗双责意识，严格落实党风廉政责任制。始终把贯彻执行党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程，坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进部门建设、树立质监良好形象的大事摆上重要议事日程，坚持了“三个狠抓”。一是狠抓思想建设。通过会议反复强调新形势下反腐倡廉工作的重要性和必要性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、促政风、转作风，树立服务能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意单位。二是狠抓组织领导。通过局党组会议确定党组书记谭江霞为党风廉政建设第一责任人，党组书记亲自抓党风廉政建设，分管领导靠上抓，确保了党风廉政建设建设有人抓、有人管、有人落实。三是狠抓责任落实。根据《xx县2015年党风廉政建设和惩防体系建设责任书》层层分解2015党风廉政建设工作任务，明确了责任领导。党组书记作为第一责任人，其他人员人人有责，做到把党风廉政建设工作纳入全局工作一同部署、一同落实。
二、加强廉洁性教育，强化干部廉洁自律意识。
积极探索党风廉政教育的形式和方法，开展丰富多彩、形式多样的教育活动，分类分层次抓好党员干部政治学习和廉洁性教育，促进了干部廉政勤政。一是加强政治理论学习。学习十八大和十八届三中、四中全会精神，以及中央、县委XX县政府关于党风廉政相关会议精神，统一认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制自觉性;组织全局干部职工参加党风廉政建设学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线;强化节前反腐倡廉教育，不断增强干部的政治意识、大局意识、纪律意识、廉洁意识。二是加强领导干部作风建设。深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，以层层签订《xx县质量技术监督局党风廉政建设目标责任书》的形式，要求单位人员做到认真贯彻落实党风廉政建设责任制，做好“五个坚持”。即：坚持贯彻落实党风廉政建设责任制;坚持参加反腐倡廉教育，筑牢思想道德的防线、坚守廉洁从政的底线、远离党纪国法的红线;坚持抓好各项工作制度的落实，以程序化和公开透明确保正确行使权力;坚持带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在学习落实上作表率、在接受监督上作表率;坚持带头提高履职水平，进一步提高调查研究的能力、创新的能力。
三、完善监督制约机制，提高廉政风险防控能力。
党风廉政建设要要标本兼治，注重从源头上解决问题，不断提高预警能力和防控能力，提高源头治理建设水平。一是以工作注重经常性检查监督和谈话提醒。结合质监执法工作，定期对案件进行评查，确保工作不漏项，减少法律风险;对我局机关所发文件进行合规性审核，确保局机关工作没有法律风险法制工作，定期对局工作调度，促进党风廉政建设责任制等情况进行专项检查。落实经常性廉政谈话提醒制度，科室负责人与重点岗位部门工作人员定期进行谈话提醒。对于违纪违规苗头和倾向性问题，通过开展廉政谈话，及早提醒、及早消除，防范于未然。组织领导班子及亲属参观xx县廉政教育基地，进一步增强党员领导干部家属倡廉、助廉意识。全年召开党风廉政建设专题会议5次，开展廉政教育12次，廉政信息宣传20篇，党组成员到自治州廉政教育基地学习2次，组织中层干部及配偶到廉政基地教育2次，开展廉政教育活动6次，领导干部撰写廉政论文3篇，主要领导亲自上党课2次，对中层领导开展廉政谈话4人次。二是结合《xx县2015年党风廉政建设和惩防体系建设责任书》要求，深入开展廉政风险排查防控工作，层层动员部署，明确工作要求，制定完善廉政风险防控台帐，全局共排查廉政风险点20个(其中:ⅰ级风险6个、ⅱ级风险5个、ⅲ级风险8个)，制定防控措施19条，实行分类管理，初步构建了一套优化权力结构、规范行政裁量、推进权力公开、强化动态管理的廉政风险防控体系。三是认真履行加强惩防体系建设的相关职责。按照今年《xx县2015年党风廉政建设和惩防体系建设责任书》及县纪委要求，结合本部门的工作任务特点和工作职能，积极履行牵头与配合协调的职责，进一步细化工作方案，将任务分解落实到个人，做好经常性工作，严格按照规定的时限和标准抓好工作落实，确保惩防体系建设各项任务全面完成。
四、不断改进机关作风，推进廉政制度建设。
一是深化治庸问责工作。认真做好治理庸懒散软等方面的问题，坚决纠正工作中存在的不正之风，切实解决“中间梗阻”现象，确保政令畅通，令行禁止，加大治庸问责的力度，敢治、狠治、大治、真治，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。加强督促检查，提高制度执行力，坚决维护纪律的严肃性和权威性。二是坚持政务公开。继续深化行政审批制度改革，在行政审批事项清单公布之后，继续规范行政审批行为，不断完善服务指南和办事手册的标准化，提供高效便捷便民的服务为原则，进一步拓展政务公开事项，实行清单之外无审批，对来我局办理组织机构代码证的企业实行微小额企业免费，今年共免费办理微小额企业代码证140余家，三是建章立制，把好的作风固化为制度。全年修订制度3项，并认真落实部门的党风廉政建设学习制度，开展“三严三实”党课学习活动，部门议事规则，行政责任追究等相关的廉政责任制度，明确具体职责，划定责任。严格遵守局机关的相关制度和纪律，把好的作风转化为工作的成果。
五、存在问题和下一步工作打算
今年以来，我局党风廉政建设各项任务顺利推进，各项工作按期推进，整体服务水平进一步提高，促进了法制工作的全面健康发展。但离上级的要求仍有一定差距，一是廉政信息宣传氛围有待进一步加强;二是制度建设还需进一步完善;三是窗口单位人员素质建设方面还需进一步加强。
下一步打算：一是进一步完善党风廉政教育的长效机制，着力在营造环保廉政文化上下功夫，不断丰富廉政文化建设的内涵，把廉政与法治相结合，在法治的轨道下谈廉政，在法的范畴下关注廉政文化、参与廉政文化，增强法制廉政文化的亲和力、吸引力、感染力。二是继续加强廉政风险的防控工作，把廉政风险防范管理工作和我局业务工作有机结合，做到风险防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉洁自律警钟长鸣。三是强化廉政工作落实，不断提升执行力、公信力和服务水平。
乡镇党政班子述职
20**年，在市委、市政府的坚强领导下，我镇紧紧围绕全市中心工作，全镇上下真抓实干，争先创优，圆满完成了各项工作任务。省委常委、统战部长范照兵，常务副省长杨崇勇先后到我镇视察工作，对我镇农村面貌提升、党的群众路线教育实践活动等工作给予高度评价。我镇被评为20**年教育工作先进单位、纪检工作和查办案件工作先进单位，被评为全国第三次经济普查省级先进集体。全镇完成固定资产投资1.06亿元，民营经济实现销售收入23.3亿元、增加值5.59亿元、税收2834万元。20**年新增个体工商户186户，其中企业56户。
一、抓经济，搞服务，全力保障重点项目建设。
一是抓好园区扩容和项目收储工作，面对“人难见、门难进、脸难看、话难说、事难谈、地难征”的情况，忍辱受屈，连续战斗，顽强攻坚，战严寒，斗酷暑，为解决西坂村个别农户偷栽抢种苗木问题，组织铲车、农用车25辆，由17个村支部书记带队、镇村干部350余人参加，用一天时间，强制清除抢栽树木120**棵，为市财政减少损失1000多万元。经过艰苦努力，成功完成园区土地收储20**多亩、园区5号路占地148亩、滨河路占地142亩、银河铝业占地166亩，西坂大桥北引线占地30亩，保证了项目建设。北方奔驰专用车、新能源汽车等项目征地正在进行，完成地上附着物评估和占地登统工作，已进入拆迁补偿发放阶段。占地50亩的新型建材项目已进场施工。二是全力服务项目建设，银铝混凝土已投资3500万元建成投用。景源养殖和生猪储备基地项目总投资8000万元，已完成投资5000万元。西坂新民居完成投资5000万元。东坂新民居完成投资600万元，单栋17层高层楼房主体工程完工。三是谋划建设西坂体品小区，一期占地330亩，已被市政府列为20**年市级重点项目，已完成园区规划设计，正在进行立项和环评工作。四是高标准高质量完成全国第三次经济普查，入户调查173个法人和产业活动单位、631个个体户。组织
第 1 页 共 16 页 特色产业、重点行业、工业企业调查摸底，入户走访企业及个体户325家。3家企业成功申报规上企业。开展耕地占用税清理，征收150.4万元，在全市率先超额完成全年任务。
二、抓民生，办实事，群众得到更多实惠。
一是清悟路扩建投资3000万元涉及我镇6.3公里、8个村，路段长、过村多，配合好施工拆迁是我镇今年的一项重点工作，为保证项目实施，成立专门班子，实行包片包村负责，放弃节假日休息，逐村逐户进行占地青苗登统、解决拆迁纠纷。经过艰苦攻坚，涉及的100余户拆迁占全部完成，先后解决拆迁难题80多个，保证了顺利施工。二是通过协调上级部门支持、财政补助、各村自筹，累计投资510多万元，完成东坂、大西丈、东丈、东只东村道、南陶邱、北陶邱进村道路、西坂新民居南环路、苏泉西大街和、东坂、西南宋的部分小街小巷硬化。村道养护田路分家验收4.3公里，乡道Y085完成路肩整修和植树。三是累计投资365万元，完成北变电站主变升级工程，完成张只东、北只东、于只东、杨只东等4个村农排电改，完成小西丈等5个村电力增容，改造低压线路15000米，新增变压器9台。四是实施危房改造7户。新打机井15眼，投资300万元建设镇水厂，投资130万元完成东南宋、大西丈饮水工程，全镇17个村全部实现自来水入户。五是投资241万元新建西坂幸福新村小学，投资110万元完成大西丈幼儿园改建，投资516万元完成东南宋、南陶邱、北陶邱小学教学楼建设，投资238万元的东丈幼儿园开工建设，累计硬化校园7500平米、绿化120**平米。六是抓好农村面貌提升，省级重点提升村西坂投资1200万元，完成道路硬化、垃圾处理、村庄美化等12项工程。全镇改造连茅圈141座，投资30多万元清运垃圾20万方，新购置垃圾箱50个，17个村全部完善了长效保洁机制。七是推进医改落实，全镇17个村卫生室硬件进一步完善，村级卫生室实现药品零差价销售。
三、抓管理，增投入，农业持续健康发展。
一是完成5700亩中低产田改造项目，总投资534万元，硬化道路7.8 第 2 页 共 16 页 公里，整修农路6.1公里，植树9000株，维修或新打机井68眼，铺设防渗管道45.6公里，已顺利通过省验收。二是实施7100亩高标准农田建设项目，涉及4个村，总投资960万元，目前已完成硬化农路12.9公里、整修道路3.9公里，新打机井43眼、铺设防渗管道56.8公里、植树120**株，完成工作量的70%，预计今年春季完工。三是谋划投资1000万元占地20**亩油用牡丹种植项目，一期占地1000亩，涉及2个村，目前正在进行土地流转。四是组织“三夏”小麦抢收，3万亩小麦做到了颗粒归仓。积极调整种植结构，发展中药材种植500亩，建成500亩西坂苗木培育基地。新增大型农机具8台，享受国家补贴77400元。五是推动畜牧业发展，截止12月底猪存栏19800头，牛存栏1500头，羊30500只，家禽228000只。猪肉4095吨，羊肉416吨，家禽736吨，实现农林牧产值61648万元。六是抓好种植养殖疫病防治。开展农作物病虫害防治，发放明白纸5000余份、一喷三防物资500多件。组织17个村的动物防疫员进行培训，按时、按质、按量的完成了动物防疫。七是抓气象灾害防御和美国白蛾防治工作，设立专门信息员，发放宣传纸5000份，建立监测点17个，形成网格化管理。气象工作获市气象灾害应急准备达标单位。八是植树造林完成片林360亩、农田林网20公里、村庄绿化5000棵、廊道绿化175亩，共植树5.5万棵。
四、抓统筹，促提升，社会事业协调推进。
一是全面落实各项惠农政策，发放粮食补贴397万元，花生良种补贴267亩、补贴资金3万元。推广节能照明产品1752件。二是各项民政救助扶助措施全面落实，对全镇低保户和五保户进行重新审核，清退自然减员低保户13人五保户3人，清退已脱贫的低保户46户。新办理60岁优抚对象生活补贴39人，为80岁高龄老人生活补贴683人。完成14个村幸福院建设，为96名重度残疾人办理了生活补贴。推广助老健康御险2100人。三是计生工作扎实开展，人口出生率13.21‰。投入40多万元，完善计生硬件建设，开展生育培训23期，建成婚育文明村4个、文明家庭319 第 3 页 共 16 页 户。育龄妇女健康体检实现全覆盖，治疗患病妇女2471例，发放计生扶助资金20.6万元。四是抓好新型农村养老保险工作，录入电子信息资料2万份，更正社保信息80条，为参保人找回遗漏补助4.4万元，排查死亡参保人员120例，为国家减负7万余元。20**年农民养老保险参保达15000人，新农合参保42691人，参合率达到95%。五是中小学教育质量上升，41名学生升入一二中，小学教学质量检测居全市第一名。投资177万元购置了多媒体、体育器材、教学仪器、微机、课桌。投资101万元建成标准化实验室1个图书室2个。成立老年体协，建成西坂、张只东2个文化广场，为各村农家书屋添置图书2万册。六是加强土地执法，制止查处违法占地46处，拆除违法建筑14处。七是经过层层筛选，向部队输合格兵员20人。
五、抓排查，除隐患，确保全镇社会稳定。
一是从抓排查、抓化解入手，抓好信访稳定工作，共排查各类信访隐患122件，解决118件，结案率97%。二是坚持安全生产不放松，围绕危化、民爆、交通、消防、施工等重点领域安全，持续抓宣传、抓检查、抓整治、除隐患，制作标语11000条，印发明白纸120**张；落实安全生产责任制，与17个村8家涉及化学危险品企业14家私营企业签订安全生产责任书，落实了镇党政班子一岗双责，建立了网格化责任体系，坚持经常性执法检查。对烟花爆竹非法生产经营始终保持高压态势，签订“两不”保证书11000份，多次开展大型排查行动，镇村干部逐户排查，利用测爆仪对重点村不定期检查。12月份，安全生产工作代表市顺利通过省检查，得到省安监局领导充分肯定。三是严厉打击法轮功、全能神等邪教组织，对16名社区矫正对象和67名刑释解教人员进行教育监管，避免重新犯罪。四是抓好大气污染防控工作，抓好秸秆禁烧工作，夏季秸秆禁烧工作代表市接受了省督导组检查。协助环保局检查企业50多家，停产整顿3家，解决环境信访案件2起，取缔十五小违法摊点2处，整治砂石料场2个。五是开展“六无”平安创建，西坂村建成法制宣传一条街，被省司法厅、 第 4 页 共 16 页 民政厅授予省级民主法治示范村，省综治委授予西坂村省级平安村庄。杨只东等5个村村内大街安装了监控视频，群众安全感增强。六是组织专项食品安全排查6次，印发宣传资料1000份，刷写墙体标语10条，重大节日前夕坚持排查，对超市、餐馆、副食品加工摊点全部摸排。七是抓好全国两会、十八大四中全会安保工作和APEC会议期间大气污染防控工作，抓稳控、除隐患、保安全，实现了大事没出、小事也没有出，确保了稳定。
六、抓基础，推创新，党建和廉政建设加强。
一是深入开展群众路线教育实践活动，不折不扣落实规定动作，抓学习、抓查摆、抓整改，制作宣传条幅20条，刷写墙体标语15条，面向社会征求意见和建议166条。坚持边学边改、边干边改，扎实开展六个一和蹲点服务活动，镇党委带动基层支部学习，支部组织党员开展活动，全镇活动开展的氛围浓、效果实，为群众办理实事好事56件，化解矛盾纠纷143件。二是抓基层组织建设，全年召开党建专题会议8次，破解党建难题3个，解决班子突出问题12件。狠抓后进支部治理，入户走访，修缮两室，解决行路难等问题，南陶邱、苏泉2个后进支部成功实现转化。深化“百面旗帜”村创建，西坂村累计投资100多万元，改造党员活动室、更换“两室”刊板，建设主题文化街5条。三是抓党员队伍教育管理，深化“一定三有”机制，全镇117名农村“两委”干部任期目标和目标全部公开上墙，接受群众监督。投入5000元刻录教育光盘，发放学习教材200本，镇班子成员和村支部书记全年累计上党课65次。全年发展党员28名，培养入党积极分子29名。处置不合格党员18人。四是抓好村两委班子换届，提前部署，逐村分析研判，严格程序步骤，积极稳妥推进，17个村党支部换届全部完成，16个村村委完成换届，8名懂经济、会管理的企业家被选拔到村支部书记岗位，5个村换届选举实现书记主任一人兼。五是抓好党风廉政教育，严肃机关纪律，规范公务用车，节约财政开支。狠刹庙会大吃大喝之风，各村节省开支110万元。投资4万元建成镇便民服务中心和17个村便民服务点，设立代办员17人，为群众代办事项230 第 5 页 共 16 页 件。
总结今年的工作，我们坚持做到了以下几点：一是坚定打造定北经济强镇、工业重镇的信心和目标追求，紧紧围绕全市工作大局，把服务和保障唐河园区和重点项目建设作为重中之重，盯紧目标，自我加压，工作有的放矢。二是把党建作为龙头，以党建抓纲带目，各村两委班子保驾意识强，能够一招一式抓落实。三是把效能建设作为抓手，健全制度，严肃纪律，狠抓干部考勤和工作问效，每项工作有布置必有检查、有检查必有排名。四是班子成员团结一心，认真负责，分工合作，整体推进。五是对工作及时回头看，常总结、常纠偏，主动联系上级部门指导工作，起到了事半功倍的效果，保证了工作落实。
看到成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中的一些问题和不足。一是引进的项目相对较少，体品行业缺乏龙头企业，多为家庭作坊式生产，改造升级难度大。二是由于过去有烟花爆竹生产的传统，安全生产和打非工作始终不敢放松，维护稳定的任务重、压力大。三是基层组织建设还存在一些薄弱环节，干部队伍的思想观念、能力有待进一步提高，作风有待进一步转变。
20**年，我镇将紧紧围绕全市中心工作，坚决贯彻市委市政府决策部署，团结带领镇村两级干部抢抓机遇，盯紧目标，加倍努力，狠抓落实，各项工作在全市争一流，在全市总体工作中力争做作贡献的镇、带头的镇。
3、基层组织建设年工作。顺利完成了特殊党费援建项目工作。全镇7个特殊党费援建项目于5月12日全面竣工，通过了县财政局、县纪委、县民政局联合检查组的竣工验收，并投入使用。扎实做好了党员发展工作。全年共培训入党积极分子53人，发展新党员19人，预备党员转正20人。大力推进了非公企业党建工作。全镇非公企业共建立单独党支部2个，建联合党支部2个，党组织对非公企业的覆盖率达80%以上，为推动全镇非公经济又好又快发展提供了坚实的组织保障。扎实开展了“三分类三升级”活动。通过分类定级确定先进党支部4个，一般党支部14个，后进党支部2个。按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”要求,扎实开展后进党组织重新换新貌工作。2个后进党支部分别结合自身实际，认真抓好整改落实。后进党支部转化率达100%。积极深入学习宣传贯彻党的十八大精神。坚持把学习、宣传和贯彻党的十八大精神作为全镇当前和今后一段时期内的首要政治任务来抓，要用党的十八大精神来武装头脑、指导实践、推动工作。把学习、宣传和贯彻党的十八大会议精神与镇村干部思想教育工作相结合，与经济建设工作相结合，用党的十八大精神统领和指引经济社会发展。认真组织全体镇村干部收看了党的十八大会议实况，组织召开党的十八大精神专题学习会议5次，积极组织党的十八大精神进村社巡回宣讲活动。
（六）阶段性重点工作
1、成功应对“9.10”特大暴雨灾害。“9.10”特大暴雨灾害致使我镇12个村（社区）水、电、道路、通讯、农田、水利等基础设施以及房屋建筑遭受严重损毁，造成直接经济损失3110.7万元。灾情发生后，镇党委、政府立即启动应急预案，迅速组织镇村干部开展抢险救灾工作，紧急转移疏散受威胁群众，及时组织干部党员群众疏通和排除洪灾安全隐患。灾情稳定后，快速组织全体镇村干部到社入户开展灾情统计核查工作，安抚受灾群众，积极开展矛盾纠纷排查和化解工作，确保受灾群众情绪稳定、社会安定。完成查灾核灾工作后，镇党委、政府又积极组织镇村干部、 第 12 页 共 16 页 受灾群众开展生产自救，恢复正常生产生活秩序。在镇党委、政府的领导下，受灾群众得到了妥善安置和救助，全镇上下团结一心，自力更生，艰苦奋斗，有力、有序、有效地开展了灾后恢复重建工作。其中：已整治渠系10km，已整治道路15km。
2、配合上级部门成功处置1起重大交通肇事事件和1起生产安全事故。
二、共同目标任务完成情况
（一）内无重大决策失误，目标管理、督查督办制度完善，有专门工作机构和责任人；信息反馈、公文办理、材料报送及时高效；会议作风、值班情况良好。
（二）人大、政协、人武工作全面完成目标任务，未有扣分记录。
（三）反腐倡廉建设和履行党风廉政责任制、廉洁自律情况。
1、大力开展“三廉三化”工程。借助载体，推进廉政教育经常化。坚持定期培训镇村干部，充分利用会议、广播、标语、展板等形式，多角度、全方位开展反腐倡廉宣传教育，建立了镇村干部任职廉政谈话制度，大力开展廉政文化进机关、农村等“九进”活动。打造平台，推进廉洁监控流程化。在村（社区）设立了纪检委员，配备了村务监督委员会成员和村（社区）党风廉政建设监督员24人，健全农村党务、村务公开民主监督机构，进一步健全完善镇党委政府民主决策制度、村级民主决策制度、农村财务管理体制、农村集体“三资”监管网络体系。创新方式，推进廉情预警查处制度化。按照“六有”标准建立镇纪检监察信访接待中心1个，在有条件的村建立村社纪检监察信访服务站8个，设立群众说事接待室8个，聘请纪检监察信访信息员12人，广泛搜集党员干部违纪线索，依法及时合理处理群众反映的问题。共查处党员干部违反计划生育政策案件1例。
2、深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》。把《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》的学习贯彻作为党风 第 13 页 共 16 页 廉政教育的重点之一，已制定下发了学习贯彻实施方案，积极组织全体镇村干部专题学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（实行）》。在认真学习《规定（实行）》，全面把握其基本要求和主要内容的基础上，要求全体镇村干部严格对照《规定（试行）》的内容，逐条逐项开展一次自查，着力查找在廉洁履行职责方面存在的问题，按照《规定（试行）》要求规范自己的行为。组织了《规定（试行）》学习情况测试，并将测试结果纳入年终干部考核。通过学习教育、贯彻和执行《规定（试行）》，让每一名干部坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，深化了全体镇村干部对《规定》意义的深刻理解，增强党员干部拒腐防变能力，提高镇村干部廉洁履职水平。
3、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是结合学习贯彻《党员干部廉洁履行职责（试行）》，认真落实“三会一课”制度，各村（社区）党支部定期召开支部大会，按时上好党课，使党员经常受到党性教育、警示教育、案例剖析、案例通报等形式教育，弘扬执政为民、廉洁从政的作风，营造以廉为荣、创先争优的良好氛围。二是加强风险防控，健全权力运行监督制约机制。认真落实党务、政务、村务信息公开制度，进一步完善新闻宣传和上报信息制度，规范、拓展公开范围，提高工作透明度；完善领导干部民主评议制度，定期对党委成员、镇机关干部职工、村（社区）负责人工作开展民主测评，广泛听取群众意见和建议，推进干部执政能力建设；三是针对突出问题，健全源头治理及改革创新机制。充分发挥领导干部廉洁从政的模范带头作用，完善了领导干部廉政承诺制度；完善了领导干部、站所（中心）及村（社区）负责人履行“一岗双责”制度，对有腐败苗头和轻微违规的职工实行超前防范和动态监督，预防和遏制腐败现象滋生蔓延。
4、扎实推进“三项建设”活动深入开展。一是强化能力素质建设。坚持中心组学习、机关政治学习、专题培训、书记讲廉政党课等制度，分级分类开展全员业务培训，有针对性地组织专题培训。强化纪检监察干部 第 14 页 共 16 页 队伍理论修养，提升业务水平，提高执纪能力，建设一支政治素质好，业务工作过硬，适应能力强的纪检监察干部队伍。二是强化思想作风建设。严格落实党的组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度。建立健全党性定期分析制度、干部思想与诉求表达机制、苗头性倾向性问题及时纠正机制。抓好警示教育，组织学习重大典型案例，以案说法。三是强化基层组织建设。全镇12个村（社区）建立村务监督委员会，隶属镇纪委、村党组织双重领导，代表群众监督村两委决策，扩大了群众对村务的知情权，促使村级事务科学决策、民主决策。
（四）宣传教育工作(包括精神文明建设、未成年人思想教育、中心组学习)，统一战线工作(包括统一战线、民族宗教、对台事务)，应急管理，国土，政府信息公开，审计，统计，人大代表建议、政协委员提案办理等工作全面完成目标任务，未有扣分记录。
(五)电子政务内外网建设，行政审批，保密，档案，党史，政研，科技，编制，人事，农调，政府法制，依法行政,“双拥”，老龄，老干部，关心下一代，工会，共青团，妇联，科普，残疾人，房管，地方志，中小学排危，义务献血，国有资产监管，农机具购置补贴，通村水泥路管养，森林管护，乡镇综合文化站免费开放，乡镇便民服务中心建设等共同工作目标全面完成目标任务，未有扣分记录。
(六)内单位工作未受到国家(含国家部委)、省委、省政府通报批评的或造成其他负面影响；未受到市委、市政府通报批评；未受到县委、县政府通报批评；迎接上级检查评估过程中无重大失误。
三、创新工作情况
（一）创先争优工作加分情况。全年荣获省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇、省农村文化建设示范培育村、20**—20**年全市“五五普法”先进集体、全宁市劳动关系和谐乡镇、20**农业农村工作全面先进、20**安全生产工作突出贡献单位、20**农村环境综合治理突出贡献单位、20**现代农业招商引资工作突出贡献单位、20**年征兵 第 15 页 共 16 页 工作先进单位、20**国土资源管理工作二等奖、20**政务公开工作先进单位、20**残疾人康复工作先进集体等表彰奖励22项。
（二）特殊贡献加分情况。20**年2月21日，由组长带队的国家农业部检查组在省农能办副主任尹显志和市农能办主任的陪同下，调研我镇大中型养殖场大型沼气池建设工作；20**年8月，防邪工作进学校、进社区接受了省防邪办、省教育厅领导的检查指导，得到了上级领导的充分肯定和高度评价；20**年9月6日，我镇基干民兵工作代表全县接受省军区、市军分区检查指导；20**年9月，我镇积极筹备了全省交通安全现场会议；20**年10月25日，我镇公务用车管理工作代表全市乡镇接受省公车治理检查组的检查指导，得到了上级领导的充分肯定和高度评价；20**年12月27日，我镇新农村档案工作接受省档案局调研组调研指导，得到了上级领导的充分肯定和高度评价。
四、存在问题和不足
一是农业产业化水平不高，现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，经济总量和经济效益还不十分明显，现代农业科学技术运用效率仍然很低，现代农业发展速度和建设规模还不够理想；二是村与村之间经济发展不平衡，村级集体财力滞后；三是社会事业发展水平还不能较好的满足群众需求，创新社会管理和改善民生任务还很重；四是少数干部群众思想解放的程度仍然不够高，工作做大争先的意识还不强，工作中全盘考虑问题的能力不强，深入基层解决实际问题的办法不多，调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在；五是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题都有待我们在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以改进和解决。
某某镇强化措施全力冲刺全年目标任务为全力冲刺年度考核任务，xx镇认真总结前三季度各项工作完成情况，对照年终目标任务逐项排查，查漏补缺，争抢时间，攻坚克难，吹响了年度目标考核的冲锋号。
一、 分工明确，齐心协力抓落实。领导班子成员紧紧围绕全年目标考核任务，时刻以高效务实的工作基调，引导全镇上下，不断强化责任、狠抓落实。分管领导要对照各项考核任务，细化责任，落实到人。各部门要加强协作，共同奋进，确保各项工作顺利推进。
二、查缺补漏，倒排工期保进度。全体干部要及时梳理手头工作，认真细致 “回头看”。对照制定目标任务找差距，对照兄弟乡镇找不足。立足工作实际，把握工作规律，对照目标任务，统筹兼顾，倒排工期，制定责任倒逼制度，咬定全年目标任务不放松。
三、加强考核，突出重点提绩效。严格落实考勤考核制度，每个干部的工作作风和分管工作完成情况与干部年终考核评优挂钩，不断激化干部干事创业的动力，以饱满的精神面貌冲刺年终目标任务。
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