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在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话
(2008年10月8日)
同志们，朋友们：
2008年5月12日14时28分，我国发生了震惊世界的四川汶川特大地震，受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。坚决战胜这场灾害，保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果，是对中国人民意志、勇气、力量的严峻考验，也是对我们党执政能力和先进性的重大检验。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城、迎难而上，迅速展开气壮山河的抗震救灾工作，奋勇夺取抗震救灾斗争重大胜利，谱写了感天动地的英雄凯歌。
今天，我们隆重召开全国抗震救灾总结表彰大会，就是要全面总结抗震救灾工作，表彰抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，号召全党全军全国各族人民学习他们的先进思想和模范事迹，弘扬伟大抗震救灾精神，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。
在这里，我代表党中央、国务院和中央军委，向受到表彰的抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，向在抗震救灾第一线英勇奋战的广大干部群众，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警，医疗卫生工作者、新闻工作者、科技工作者、工程建设者和志愿者，致以崇高的敬意!向大力支持抗震救灾的全国各条战线的广大干部群众，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向踊跃为灾区提供援助的香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人，表示衷心的感谢!
抗震救灾期间，许多国家的领导人、政府、政党、社会团体和驻华使馆，联合国有关组织和一些国际机构、外资企业以及国际友好人士，积极提供救援物资、捐助救灾资金、派遣救援队和医疗队，以各种方式向中国人民表达真诚同情、提供宝贵支持。在这里，我代表中国政府和中国人民，向他们致以诚挚的谢意!
此时此刻，我们特别要向为夺取抗震救灾斗争重大胜利而英勇献身的烈士们，向在地震灾害中不幸罹难的同胞们，表达深切的思念和沉痛的哀悼!
我提议，全体起立，为他们默哀。
同志们、朋友们!
四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震，震级达里氏8级，最大烈度达11度，余震3万多次，涉及四川、甘肃、陕西、重庆等10个省区市417个县(市、区)、4667个乡(镇)、48810个村庄。灾区总面积约50万平方公里、受灾群众4625万多人，其中极重灾区、重灾区面积13万平方公里，造成69227名同胞遇难、17923名同胞失踪，需要紧急转移安置受灾群众1510万人，房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏，直接经济损失8451亿多元，引发的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害举世罕见。
灾情就是命令，时间就是生命。我们组织开展了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争，最大限度地挽救了受灾群众生命，最大限度地减低了灾害造成的损失。我们坚持把抢救人的生命摆在第一位，只要有一线希望就尽百倍努力，84017名群众被从废墟中抢救出来，149万名被困群众得到解救，430多万名伤病员得到及时救治，其中1万多名重伤员被快速转送全国20个省区市375家医院。我们千方百计安置受灾群众生活，1510万名紧急转移安置受灾群众基本生活得到妥善安排，881万名灾区困难群众得到救助，中小学校在新学期开始前全面复课开学，采取有效措施确保大灾之后无大疫，切切实实做到了让灾区人民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时得到医治。我们全力抢修交通、电力、通信、广电、水利、供水、供气等基础设施，及时处理和化解堰塞湖等次生灾害，切实做好余震监测、气象服务、科技支撑、煤电油运保障等各项工作，及时准确公布灾情，为抗震救灾和灾后恢复重建创造了有利条件。我们积极组织资金拨付和物资供应，并及时采取措施加强对管理使用情况的监督检查，确保抗震救灾资金物资及时有效用于灾区和受灾群众。我们加强政策扶持，全力抓好灾区生产恢复工作，灾区工业、农业、旅游业等恢复取得重大进展。我们科学开展评估和规划工作，及时制定有关条例、指导意见和规划，中央财政建立专项基金，组织实施对口支援，依法有序实施灾后恢复重建。目前，各项恢复重建工作全面推进，灾区人民正在勇敢地走向新生活。
中国人民以无所畏惧的英雄气概、团结一致的强大力量、可歌可泣的伟大壮举，书写了中华民族发展史上新的壮丽诗篇。
面对特大地震灾害，从中央到地方各级党委和政府坚强领导、科学指挥，始终与灾区人民心连心、同呼吸、共命运。党中央总揽全局、审时度势，在震后第一时间就把抗震救灾确定为全党全国最重要最紧迫的任务，成立国务院抗震救灾总指挥部，周密组织、科学调度，建立上下贯通、军地协调、全民动员、区域协作的工作机制，迅速组织各方救援力量赶赴灾区，紧急调集大批救灾物资运往灾区，精心部署受灾群众安置工作，及时推动灾后恢复重建，举全国之力抗震救灾。各地区各部门大力发扬全国一盘棋思想，一方有难、八方支援，一切为了灾区，全力支援灾区，在调集人员、支援物资、收治伤员、安置移民、建造临时和过渡住所等方面做了大量工作。承担对口支援任务的19个省市党委和政府积极落实中央部署，义不容辞地支援灾区恢复重建。这一切，充分体现了党和政府始终坚持以人为本、人民利益高于一切的理念，生动展现了危难时刻党和政府强有力的领导和指挥能力，极大地鼓舞和坚定了全国各族人民夺取抗震救灾斗争胜利的勇气和信心。
面对特大地震灾害，灾区各级党委和政府、广大干部群众紧急动员、迅速行动，充分发挥了中流砥柱作用。在山崩地裂的危急关头，灾区各级党委和政府处变不惊、指挥若定，带领群众化悲痛为力量、从废墟上勇敢站立起来，沉着冷静地开展抗震救灾工作。各级干部挺身而出、身先士卒，组织群众争分夺秒抢救被困人员，想方设法安置受灾群众，带领群众抓紧恢复生产、重建家园。广大共产党员舍生忘死、勇往直前，做到了关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去，展现了新时期共产党人的光辉形象。灾区人民临危不乱、守望相助，全力开展自救互救。在千钧一发的生死关头，多少人瞬间作出把生的希望留给他人、把死的威胁留给自己的抉择，多少父母用双臂为孩子撑起生命的天空，多少老师用身躯为学生挡住死神的威胁，多少干部舍小家为大家、奋不顾身地奋战在第一线。我们可爱的孩子们，有的在废墟下唱起嘹亮的歌曲，有的机智地搜救同学，表现出非凡的勇气和可贵的爱心。灾区各级党委和政府、广大干部群众凭着这样的顽强意志，在满目疮痍的土地上创造了惊天地、泣鬼神的感人业绩。
面对特大地震灾害，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员和公安民警冲锋在前、勇挑重担，发挥了主力军和突击队作用。14万6千名人民子弟兵，心系灾区人民安危，肩负党和人民期望，从高级将领到普通士兵，发扬英勇顽强、不怕牺牲、连续作战的战斗作风，承担起抗震救灾最紧急、最艰难、最危险的任务。英雄的人民子弟兵勇于突进震中地带，敢于跨越生死界线，克服千难万险，进入千村万户，为灾区人民带去生命的希望和生活的勇气。7万5千名民兵预备役人员自觉行动，成为解救受灾群众、医疗救护、卫生防疫、公路运输、油料保障、电力抢修、恢复生产等方面的重要突击力量。广大消防特勤、特警、边防等公安救援队伍和公安民警恪尽职守，全力救助群众，全力维护社会稳定，全力保障灾后恢复重建，为金色盾牌增添了新的光彩。
面对特大地震灾害，全国人民心系灾区、情系灾区，形成了齐心协力抗击灾害的磅礴力量。在抗震抢险的日日夜夜里，全国各族人民忧心如焚、戮力同心、生死与共。灾难无情、人间有爱，汶川加油、中国加油，成为响彻中华大地的最强音。多少人自发从天南地北赶赴灾区做默默奉献的志愿者，多少人自发前往遍布全国的献血点争先恐后无偿献血，多少人自发为灾区慷慨解囊，多少共产党员自发向党组织交纳特殊党费。广大医疗卫生工作者发扬救死扶伤精神，夜以继日地抢救生命、严防疫情，完成了非战争状态下最大规模的生命抢救和伤员转运。广大新闻工作者冒着生命危险深入一线，及时传递党中央的声音，深入报道抗震救灾进展情况，生动展现广大军民的英雄事迹，为抗震救灾提供了强大舆论支持。地震、气象、交通、电力、通信、广电、水利、供水、供气以及其他战线的广大科技工作者、工程建设者密切协作，为抗震救灾提供了有力支持。广大文艺工作者热情讴歌伟大抗震救灾精神，为抗震救灾斗争提供了有力精神鼓舞。从城市到乡村、从部队到厂矿、从机关到基层、从街道到学校，规模空前的生命大营救，历经险阻的千里大驰援，处处涌动的爱心大奉献，共克时艰的社会主义大协作，汇聚成全民族风雨同舟的强大合力。
这场特大地震灾害，既是人世间的一场重大磨难，也是前进中的一场重大考验。我们的党、我们的军队、我们的人民用坚定信念、坚强意志、坚韧努力战胜了磨难、经受住了考验，向历史交出了一份合格答卷。抗震救灾斗争重大胜利，展现了全心全意为人民服务的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，展现了人民军队的伟大力量，展现了13亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量，进一步增强了全国各族人民的民族自信心和自豪感，必将激励灾区人民排除万难重建家园、创造美好生活，必将鼓舞全国各族人民满怀信心地把改革开放和社会主义现代化事业继续推向前进。
同志们、朋友们!
在波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们用理想凝聚力量、用信念铸就坚强、用真情凝结关爱，大力培育和弘扬了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民万众一心、众志成城，充分展现了中华民族和衷共济、团结奋斗的民族品格。众人同心就有其利断金的力量，风雨同舟就有所向披靡的信心。在特大地震灾害面前，举国上下患难与共，前方后方同心协力，海内海外和衷共济，凝结成坚如磐石、牢不可破的生命共同体。这种团结奋进的强大力量，是我们的人民和民族在生与死、血与火的严峻考验中的本色反映，是中华民族从历史深处走来的内在力量，显示了中国人民和中华文明生生不息的旺盛生命力。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民不畏艰险、百折不挠，充分展现了中华民族自强不息、敢于胜利的民族品格。坚强是战胜磨难的利器，勇气是创造奇迹的支撑。在极其惨烈的灾难突袭而来之际，广大军民泰山压顶不弯腰，生死较量不战栗，千难万险不放弃，顽强挑战体力极限、精神极限、生存极限，哪里灾情危急就向哪里冲去，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结。这种压倒一切困难而不为任何困难所压倒的勇气，是中华民族历经磨难而信念愈坚、饱尝艰辛而斗志更强，勇于自立于世界民族之林的重要精神支柱。
在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的党、我们的军队、我们的人民坚持以人为本、尊重科学，充分展现了中华民族关爱生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救灾的全过程中，我们和时间赛跑、同死神抗争，充分体现了我国社会主义制度珍爱生命、保护人民的本质。在全国哀悼日里，13亿人共同为不幸遇难的同胞默哀，体现出全民族对人的生命的尊重。我们坚持把科技的力量与顽强的抗争紧密结合起来，既充分发挥人的能动精神，又充分发挥科技的重要作用。这种对生命的高度关爱、对科学的高度尊崇，是中国人民始终与时代发展同步伐、实现人的全面发展、建设创新型国家的重要推动力量。
民族精神是一个国家综合国力的重要组成部分，其内涵总是在历史进步中不断得到丰富、在灾难考验中不断得到升华。伟大抗震救灾精神，集中体现和进一步发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神，集中体现和进一步发展了我们党和军队的光荣传统和优良作风，集中体现和进一步发展了中华民族的伟大民族精神和当代中国人民的时代精神，是党和人民极为宝贵的精神财富。我们要在全党全社会大力弘扬伟大抗震救灾精神，使之转化为艰苦奋斗、重建家园的坚定意志，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
同志们、朋友们!
在这场波澜壮阔的抗震救灾斗争中，我们积累了应对突发事件、抗击特大自然灾害的宝贵经验，也从中收获了许多极其宝贵的启示。
——抗震救灾斗争再一次证明，社会主义中国具有强大发展活力。这场抗震救灾斗争充分显示了我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势。新中国的成立和社会主义制度的建立开启了中华民族发展的历史新纪元，改革开放使社会主义在中国进一步焕发出蓬勃的生机活力，中国特色社会主义展现出美好的发展前景。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是中国人民发自内心的真实感受和坚定信念。只要我们始终坚持中国特色社会主义道路，不断推动我国社会主义制度自我完善和发展，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来，我们就一定能够继续推动中国特色社会主义事业披荆斩棘向前发展。
——抗震救灾斗争再一次证明，人民是推动中国社会发展进步的真正动力。抗震救灾斗争重大胜利，归根到底是人民的胜利。人民是历史创造者，是振兴中华最深厚的力量。在我国几千年发展的历史长河中，种种磨难都没有打断中华文明的顽强发展进程，千难万险都没有磨灭中华民族不屈不挠的奋斗意志。正是紧紧依靠人民，我们才取得了革命、建设、改革的伟大胜利。只要我们始终坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能够依靠人民团结起来的巨大力量和集中起来的无穷智慧，万众一心地实现中华民族伟大复兴。
——抗震救灾斗争再一次证明，人民军队是保卫人民的钢铁长城。在同地震灾害的搏斗中，人民子弟兵用忠诚和血肉之躯又一次在人民心中筑起了巍然屹立的不朽丰碑，又一次向世人昭示我们的人民军队不愧为人民的子弟兵。人民军队诞生81年来，为中国人民解放事业，为我国社会主义建设和改革开放事业，为捍卫国家主权、安全、领土完整，建立了卓越功勋。只要我们始终坚持以马克思主义军事理论为指导，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，全面推进革命化、现代化、正规化建设，不断提高履行新世纪新阶段军队历史使命能力，我们就一定能够使人民军队始终成为人民共和国的忠实保卫者和建设者。
——抗震救灾斗争再一次证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。事实告诉人们，中国共产党是能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面、具有强大战斗力的马克思主义政党，不愧为13亿中国人民的主心骨。我们党成立87年来，始终站在时代前列，始终代表中国最广大人民的根本利益，团结带领各族人民为国家独立、人民解放和国家富强、人民幸福不懈奋斗，作出了最大牺牲，赢得了全国各族人民衷心拥护。办好中国的事情，关键在党。只要我们坚持科学理论和正确的路线方针政策，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，我们就一定能够团结带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和挑战、不断创造中华民族发展壮大的历史基业。
抗震救灾使我们更加深切地感受到：社会主义祖国大家庭最温馨，人民群众最可敬，人民子弟兵最可爱，中国共产党人最贴心。我国社会主义制度的优越性，中华民族的优秀品质，人民军队的政治本色，中国共产党的坚强领导，是我们国家和民族的显著政治优势，我们必须倍加珍惜、永远坚持。
同志们、朋友们!
今年以来，全党全军全国各族人民团结奋斗，奋勇战胜南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，胜利实施神舟七号载人航天飞行任务，全面推进经济社会发展，为党和人民事业发展奠定了新的重要基础。在前进道路上，我们要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，奋力夺取抗震救灾斗争全面胜利，为实现党的十七大描绘的宏伟蓝图而团结奋斗。
我们要进一步推进改革发展，不断增强我国的综合国力和抵御风险能力。抗震救灾斗争以一种特殊的方式全面检阅和展示了我国改革开放30年的伟大成就。改革开放以来我国综合国力大幅跃升、社会繁荣进步，为抗震救灾提供了坚实物质保障和社会基础。改革开放是强国之路。要继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。发展是硬道理。要继续坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，努力实现经济社会又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下更加牢固的物质基础。
我们要进一步抓好灾后恢复重建工作，大力支持灾区人民重建美好家园。当前，灾后恢复重建任务十分繁重。要全面落实党和国家关于灾后恢复重建的方针政策和工作部署，坚持科学规划、分步实施、尊重规律，贯彻统筹兼顾、分类指导，立足当前、着眼长远的原则，一切从实际出发，争取最大效益和最好效果，努力建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的幸福美好新家园，实现家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善的目标。要坚持以解决民生问题为重点，毫不松懈地安排好群众基本生活，妥善安排孤儿、孤老、孤残生活，实施多种形式的就业援助，优先恢复群众基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件。当前，要抓紧解决好受灾群众安全过冬问题。要把灾后恢复重建与推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设、扶贫开发紧密结合起来，与主体功能区建设和产业结构优化升级紧密结合起来，与保护民族文化遗产紧密结合起来，与促进灾区生态环境尽快恢复并不断改善紧密结合起来，努力实现可持续发展。承担对口支援任务的各个省市要积极为灾区提供各种形式的支援，受援地区干部群众要苦干实干、自立自强。要加强对抗震救灾资金和物资管理使用情况的监督检查，确保救灾款物真正用于灾后恢复重建、用于受灾群众。
我们要进一步加强防灾减灾工作，显著提高防灾减灾能力。提高防灾减灾能力，是保护人民生命财产安全、保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的必然要求。要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，全面提高全社会对自然灾害的综合防范和抵御能力。要加快完善防灾减灾各项法规和综合性配套政策，强化各级政府防灾减灾意识和职责，加快构建覆盖各地区各行业各单位的防灾减灾预案体系，增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。要强化城乡防灾能力建设，提升防灾减灾科技水平，增强灾害监测预警能力，加强防灾减灾基础设施建设，健全对各类灾害的风险监控、应急处置、灾害救助、恢复重建等防灾减灾措施。要强化对自然灾害预防、避险、自救、互救等知识普及，全面提高全社会风险防范意识、技能和灾害救助能力。要加强防灾减灾领域信息管理、宣传教育、专业培训、科技研发及国际人道主义援助等方面的国际交流合作，积极借鉴国外防灾减灾的成功做法和经验，建立健全同有关国际机构和各国政府在防灾减灾领域的合作机制，充分发挥我国在国际防灾减灾领域的重要作用。
我们要进一步加强应急管理能力建设，大力提高处置突发公共事件能力。要认真总结抗震救灾的成功经验，形成综合配套的应急管理法律法规和政策措施，建立健全集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效的工作机制，提高各级党委和政府应对突发事件的能力。要大力建设专业化与社会化相结合的应急救援队伍，健全保障有力的应急物资储备和救援体系，长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，快捷有序的防疫防护和医疗救治措施，及时准确的信息发布、舆论引导、舆情分析系统，管理完善的对口支援、社会捐赠、志愿服务等社会动员机制，符合国情的巨灾保险和再保险体系。通过全方位推进应急管理体制和方式建设，显著提高应急管理能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，最大限度地保障人民生命财产安全。
我们要进一步加强社会主义核心价值体系建设，切实巩固全党全军全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。广大军民在抗震救灾中表现出来的昂扬精神风貌，充分反映了社会主义精神文明建设特别是社会主义核心价值体系建设取得的重大成效。要坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。要把抗震救灾斗争培育和弘扬的好思想、好作风作为社会主义核心价值体系建设的生动教材，引导人们进一步坚定对改革开放的信心、对中国特色社会主义的信念，为党和人民事业发展提供强大思想保证和精神支撑。
我们要进一步加强党的建设，不断提高党的执政能力。要继续以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为夺取抗震救灾斗争全面胜利、推动经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。要始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务，教育和引导广大党员坚定理想信念，矢志不渝地为实现党的基本路线、基本纲领而奋斗，兢兢业业做好本职工作，真正做到关键时刻、危难关头豁得出来、冲得上去。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的出发点和落脚点，始终做到心中装着人民、工作依靠人民、一切为了人民。要始终把提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力作为党的建设的关键环节，推动各级领导班子和领导干部提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，增强应对突发事件的能力和水平。要始终把增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚到党组织周围。要始终把保持和发展党员的先进性作为党的建设的永恒主题，教育引导广大党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。各级党组织要格外关心和爱护灾区基层党员、干部，理解他们的心情，体谅他们的困难，关爱他们的健康，满腔热情地帮助他们做好工作。广大党员、干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是、求真务实，带头发扬艰苦奋斗精神，以人民利益为重、以人民期盼为念，千方百计为群众排忧解难，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
同志们、朋友们!
人类是大自然的一员，大自然是人类赖以生存和发展的物质基础。在改造客观世界和主观世界的实践中不断认识自然，在顺应自然规律的基础上合理开发自然，在同自然的和谐相处中发展自己，是人类生存和进步的永恒主题。自然界运动是不以人们的意志为转移的。开发利用自然首先要认识自然、尊重自然、按自然规律办事。自然灾害给人类带来磨难，同时又促使人类更加自觉地去认识和把握自然规律、增强抵御自然灾害能力，进而推动人类文明进步。正如恩格斯所说，“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”。
一个善于从自然灾害中总结和汲取经验教训的民族，必定是日益坚强和不可战胜的。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。我们要深刻认识这一基本国情，更加自觉地处理好人与自然的关系，从而更加合理地开发利用自然为人民生活、经济建设、社会发展服务。人类对自然规律的认识和把握，是一个永不停息的过程，规律性的东西往往要通过现象的不断往复和科学技术的不断发展才能更明确地被人们认知。只要我们坚定不移地走科学发展道路，锲而不舍地探索和认识自然规律，坚持按自然规律办事，不断增强促进人与自然相和谐的能力，就一定能够不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，就一定能够做到让人类更好地适应自然、让自然更好地造福人类。
同志们、朋友们!
我们以坚如磐石的团结和一往无前的拼搏夺取了抗震救灾斗争重大胜利。事实再一次告诉我们，团结就是力量，拼搏才能胜利。全党全军全国各族人民一定要更加紧密地团结起来，大力弘扬伟大抗震救灾精神，共同为我们伟大的祖国加油，共同为我们伟大的民族加油，共同为我们伟大的改革开放和社会主义现代化事业加油，万众一心地沿着中国特色社会主义道路继续奋勇前进!
(新华社北京讯，10月9日《人民日报》)
作者：胡锦涛
11月29日，由中国科协、国家发展和改革委、科技部和国资委联合召开的2009-2010年度全国“讲理想、比贡献”活动总结表彰大会在北京隆重举行。全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德出席大会并讲话。全国“讲、比”活动领导小组组长、中国科协常务副主席、书记处第一书记邓楠出席大会。大会由全国“讲、比”活动领导小组成员、办公室主任、中国科协书记处书记张勤主持。全国“讲、比”活动领导小组及各省、自治区、直辖市“讲、比”活动领导小组成员单位的同志，获得先进集体荣誉称号的企业代表，科技标兵、优秀组织者代表等300多人参加了会议。
全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德发表讲话。他指出，“讲、比”活动是我国科技工作者推动科技进步、服务经济社会发展的一个创举。二十多年来，“讲、比”活动有效地带动了全国范围内群众性技术创新活动的蓬勃开展，在促进创新要素向企业集聚、提高企业技术创新能力、培养创新科技人才、普及科学技术知识、弘扬创新文化等方面取得了丰硕成果，涌现出一大批先进个人和集体，充分展现了我国科技工作者顽强拼搏的奉献精神、锲而不舍的敬业精神、协作共赢的团队精神和奋力攀登的创新精神。
韩启德强调，前不久召开的十七届五中全会，审议通过了中共中央关于国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出强调加快转变经济发展方式最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。
韩启德指出，要努力坚持科技体制机制改革，积极探索解决制约科技成果转化的瓶颈问题，尊重市场经济规律，促进科技成果加快转化为现实生产力;改革完善现有的科技评价体系和资源分配机制，尊重科学研究规律，推动形成公平公正、鼓励创新、宽容失败的科研环境;尊重和发挥科学家在科学研究中的主体地位作用，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
要努力把科技工作者作为先进生产力开拓者的作用发挥出来，用一流的创新成果引领和推动企业技术创新和产业结构调整;广泛动员和组织广大科技工作者为提高全民科学素质服务，为营造有利于创新的社会氛围服务，在促进形成健康和谐学术氛围的同时，推动在全社会树立创新意识、倡导创新精神、发展创新文化。
要努力把企业作为科技创新主体的作用发挥出来，大力支持企业研究开发活动，提升企业自主创新能力，加强企业人才队伍建设，努力培养造就一支企业欢迎、社会认可、有真才实学、能解决问题的企业科技工作队伍，为企业技术创新多做贡献。
要努力把劳动者科学素质对企业发展的基础作用发挥出来，充分挖掘和调动企业员工的聪明才智，不断扩大“讲、比”活动的覆盖面和影响力，积极培育和推广新的群众性创新活动形式;广泛开展形式多样、内容丰富的科普活动，帮助企业员工增强科学意识、安全意识和节能减排、保护环境意识。
要努力把企业科协的桥梁纽带作用发挥出来，坚持以科技工作者为本，依靠企业科技工作者开展工作，努力为企业科技工作者提供服务，帮助企业科技工作者获取最新信息，把握科技前沿动态。及时了解企业科技工作者的思想、工作和生活状况，推动解决企业科技工作者普遍关心的问题，组织他们围绕企业发展重大问题积极建言献策。
韩启德最后号召广大科技工作者更加努力工作，不断开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划目标、夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大贡献。
在全党全国各族人民深入贯彻党的十七届六中全会精神之际，中央文明委召开全国精神文明建设工作表彰大会，隆重表彰第三届全国文明城市、文明村镇、文明单位，这对于推动精神文明创建工作深入开展，促进社会文明进步具有重要意义。
一、精神文明建设不断开拓创新，取得了丰硕成果，展现出良好发展态势
2009年第二届全国精神文明建设工作表彰大会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，精神文明建设高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高公民文明素质和社会文明程度为目标，以群众性创建活动为抓手，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，各项工作在改进中提高、在创新中发展，迈上了新的台阶。
1.扎实推进社会主义核心价值体系建设，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础更加巩固。坚持把建设社会主义核心价值体系作为基础工程和灵魂工程，贯穿到精神文明建设各个领域。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，扎实开展学习型党组织建设，党的理论创新成果更加深入人心。紧紧抓住庆祝新中国成立60周年、庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等大事喜事和抗击青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流、应对国际金融危机冲击等急事难事，开展丰富生动的主题教育活动，充分展示中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性，大力弘扬民族精神和时代精神，广大干部群众的民族自尊心自信心自豪感大大增强。积极实施马克思主义理论研究和建设工程.编写出版社会主义核心价值体系学习读本等专题理论读物，回答干部群众关心的重大理论和现实问题，解疑释惑、凝聚共识取得了新成效。
2.广泛开展形势政策教育和主题宣传活动，推动科学发展、促进社会和谐的氛围更加浓厚。紧紧围绕经济建设这个中心，按照中央应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划等重大决策部署，及时广泛地开展形势政策教育，大力宣传中央关于应对国际金融危机冲击的一揽子计划和“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，大力宣传推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要意义、重大举措，大力宣传“十一五”显著成就，大力宣傳“十二五”时期经济社会发展的奋斗目标和政策举措，大力宣传各地各部门推动科学发展、促进社会和谐的成功实践，广大干部群众加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展的信心不断增强。开展深入细致的思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，着力解决不同利益群体的思想认识问题，自尊自信、理性平和、开放包容的社会心态进一步形成。加强社会热点难点问题以及重大突发事件的舆论引导，及时回应社会关切，凝聚社会共识，营造了倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的浓厚氛围。
3.深化拓展群众性精神文明创建活动，全社会讲文明、讲道德、讲诚信的风尚日益浓厚。抓住成功举办上海世博会、广州亚运会亚残运会、深圳大运会等有利契机，深入开展“讲文明树新风”活动，倡导文明言行，优化公共秩序、公共环境和公共服务，塑造了文明中国、礼仪之邦的良好形象。评选“双百”人物和第二批、第三批全国道德模范，推出郭明义、沈浩、杨善洲等一大批先进典型，把开展道德模范评选表彰活动与加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育结合起来，与加强诚信教育结合起来，全社会提高思想道德素质的自觉性进一步增强。进一步完善《全国文明城市测评体系》，改进测评方法，把教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障、公共文化服务等民生需求纳入精神文明创建考核评价体系，发挥测评体系的导向作用，推动办好一批群众欢迎和受益的好事实事。尊重人民群众主体地位，发动群众参与制定和完善职业道德、行业规范、市民公约、村规民约等行为规范，进一步激发了基层群众参与精神文明创建的积极性。深入实施《2004-2010年全国红色旅游发展规划纲要》，大力发展红色旅游，弘扬革命传统，激发爱国热情。组织开展关爱农村留守妇女儿童、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人等志愿服务，助人为乐、奉献社会的风尚日益形成。
4.强力净化社会文化环境，青少年成长进步的文化氛围更加积极健康。切实加强和改进青少年思想道德建设，进一步完善德育教育体系，深入挖掘中华民族优秀传统道德资源，并充实到高校思想政治理论课和中小学思想品德课、语文课的教学中。广泛开展“做一个有道德的人”、传唱优秀童谣、中华经典诵读等活动，引导青少年树立远大理想、确立崇高追求。加大对互联网、手机等新兴媒体传播淫秽色情等有害信息的整治力度，坚决查处取缔“黑网吧”，大力推进互联网行业自律，发挥“五老”网吧义务监督员的积极作用，广泛开展文明办网、文明上网活动，开展创办文明网站活动，加快建设绿色公共上网场所，进一步净化了青少年网络空间。
5.着力提高人民基本文化权益保障水平，基层群众精神文化生活更加丰富。以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，大力推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，繁荣文化产品的创作生产，推出了一大批思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀作品。加强文化基础设施建设，加大公共文化服务设施免费开放力度，“十一五”时期广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇和社区综合文化站、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程基本完成，公共文化服务体系框架基本形成，网络不断完善。广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、行业文化建设，基层群众精神文化生活进一步丰富。
总的看，过去两年多来，精神文明建设取得了丰硕成果，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导的结果，是各级党委和政府关心重视、社会各界大力支持、人民群众积极参与的结果，是精神文明建设战线全体同志共同努力的结果。回顾这些成功实践，我们积累了许多宝贵经验。一是必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，把社会主义核心价值体系建设作为主线贯穿精神文明建设的全过程。这是精神文明建设的根本原则。二是必须始终坚持以经济建设为中心，服从服务全党全
国工作大局，着力推动科学发展、促进社会和谐。这是精神文明建设的根本任务。三是必须始终坚持以人为本、执政为民的理念，贴近实际、贴近生活、贴近群众，最大限度地满足人民日益增长的精神文化需求，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。这是精神文明建设的根本目的。四是必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，创新思想观念、内容形式、体制机制和方法手段，不断增强工作的针对性实效性。这是精神文明建设的根本动力。五是必须始终坚持全党动员、全民参与，建立健全科学有效的领导体制和工作机制，形成合力、整体推进。这是精神文明建设的根本保障。这些经验反映了精神文明建设的本质特征和内在要求，一定要长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与经济社会的发展相比，与党和人民的要求相比，精神文明建设工作还存在许多亟待加强的薄弱环节。一些地方和部门领导对精神文明建设的地位和作用认识不高、重视不够、研究不深、投入保障不足，精神文明建设的覆盖面有待进一步扩大，精神文明建设的实效性有待进一步提高，道德领域的突出问题有待进一步解决，精神文明建设的体制机制、思想观念、内容形式、政策措施特别是方法手段仍有与形势发展不相适应的地方。我们必须高度重视存在的问题，采取有效措施，认真加以解决，切实把精神文明建设提高到新水平。
二、准确把握精神文明建设面临的新形势，进一步增强做好工作的责任感使命感
党的十七届六中全会确立了坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的战略目标，对推动社会主义精神文明和物质文明全面发展作出新的部署，对加强精神文明建设提出了新的更高要求。当前，精神文明建设既面临难得机遇，也面临诸多新情况新挑战，我们一定要把思想统一到中央决策部署上来，从战略和全局的高度充分认识新形势下加强和改进精神文明建设的重要性和紧迫性，切实增强做好工作的责任感和使命感。
1.大力加强精神文明建设，是完成“十二五”规划奋斗目标，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的迫切需要。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会全面发展的目标，符合我国国情和广大人民愿望。社会主义精神文明是现代化建设的重要目标和重要保证，是建设中国特色社会主义的必然要求。当前，我国已进入改革开放和现代化建设的关键时期，经济社会发展形势总的很好，全面建设小康社会取得重大进展。但也要看到，国际形势发生深刻而复杂的变化，各种思想文化相互激荡，综合国力竞争日趋激烈。国内发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，推动科学发展、促进社会和谐的任务十分繁重。这就要求我们大力加强精神文明建设，凝聚全国各族人民投身社会主义现代化建设的巨大力量，激励全体人民坚定信心、顽强拼搏，在科学发展道路上不断开创中国特色社会主义事业新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。
2.大力加强精神文明建设，是满足人民精神文化需求、推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化繁荣发展是党执政兴国第一要务的重要内容。随着改革开放和现代化建设深入推进，我国人民物质生活水平持续提高，人民精神文化需求日趋旺盛，关注和参与文化建设的热情空前高涨，文化消费进入快速增长期。但也要看到，文化改革发展同经济社会发展和人民愿望还不完全适应，推动社会主义文化大发展大繁荣的任务十分繁重而紧迫。这就要求我们大力加强精神文明建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮，充分激发全民族的文化创造活力，建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系，提供更多优秀文化产品和文化服务，保障人民基本文化权益，满足人们多样化的精神文化需求，提升人民群众的生活质量和幸福指数。
3.大力加强精神文明建设，是提高公民文明素质、提升社会文明程度的迫切需要。建设中国特色社会主义，既要着眼提高人们物质文化生活水平，又要着眼提高公民文明素质，以人的全面发展促进社会文明程度的整体提升。改革开放30多年来，在人民生活明显改善、综合国力大幅跃升的同时，人民群众的精神面貌发生巨大变化，改革创新意识、民主法制意识、自主意识、竞争意识、效率意识不断增强，思想道德领域主流积极健康向上，社会文明程度和公共道德水平迈上新台阶。但也要看到，社会上一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，一些地方黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，特别是一些领域商业欺诈、制假贩假等时有发生，人民群众对当前社会生活和社会风气存在的突出问题反映强烈，对提升公民文明素质、树立良好社会风尚的愿望十分迫切。一个社会是否文明和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于公民文明素质和社会文明程度。公民文明素质的养成和提高，离不开丰富的社会实践。這就要求我们大力加强精神文明建设，精心设计人民群众乐于参与、便于参与的活动载体，组织引导人们投身精神文明建设实践，在改造客观世界的同时改造主观世界，塑造高尚人格，提升文明素质，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，培育知荣辱、讲文明、扬正气的良好风尚。
4.大力加强精神文明建设，是做好新形势下群众工作、营造和谐稳定社会环境的迫切需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的根本工作路线。牢固树立马克思主义群众观点，做好新形势下的群众工作，把人民群众紧密团结在党的周围，共同维护政治稳定、人民团结、社会和谐，是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础工作。精神文明建设承担着宣传、动员、服务群众的使命，本质上就是群众工作。善于运用精神文明建设这一有效途径和载体，激发群众创造活力，加强和创新社会管理，推进社会主义和谐社会建设，是我们的政治优势，是党的执政能力建设的重要内容。当前，我国和谐社会建设成效显著，社会总体上和谐稳定。但也要看到，随着我国进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾复杂多样，在关系群众切身利益的领域，存在不少难点和热点问题，维护和谐稳定的任务十分艰巨。这就要求我们大力加强精神文明建设，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的同时，牢牢掌握思想政治工作的主动权，了解群众意愿，通达社情民意，回应群众关切，疏导公众情绪，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，不断促进社会和谐，为国家富强、民族振兴、人民幸福提供重要保障。
三、认真贯彻落实党的十七
届六中全会精神，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势面上，努力开创精神文明建设新局面
认真学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神，是当前精神文明建设工作的头等大事。我们一定要全面准确深入领会全会精神，统一思想，提高认识，抓住机遇，乘势而上，切实把全会提出的目标任务、方针政策、决策部署贯彻落实到精神文明建设实际工作之中。
1.紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，深入推进学习实践社会主义核心价值体系是精神文明建设的根本任务。要抓紧制定颁布《社会主义核心价值體系建设实施纲要》，把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的“魂”，体现到各种创建活动和工作载体之中，贯穿于精神文明建设全过程，切实增强创建活动的思想内涵和教育功能。要围绕实施中国特色社会主义理论体系普及计划，坚持不懈武装全党、教育人民，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，大力推进学习型政党建设，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，进一步推动马克思主义中国化时代化大众化。要广泛深入开展理想信念教育，开展以弘扬民族精神和时代精神为主题的形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，加强民族团结进步教育，进一步坚定广大干部群众在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念和信心。要紧紧围绕树立和践行社会主义荣辱观，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加快建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，广泛开展道德模范评选表彰和学习宣传活动，推动学雷锋活动机制化、常态化，引导广大干部群众学有榜样、见贤思齐，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要把诚信建设摆上突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，针对一些行业和领域存在的突出问题，开展道德领域专项教育和治理，强化行业自律，引导公民培养诚信为本、操守为重的思想观念，进一步夯实经济社会发展的道德根基。
2.紧紧抓住迎接党的十八大胜利召开的有利契机，广泛开展“讲文明树新风”活动。党的十八大将于明年下半年召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。要早作谋划，周密安排，面向基层，面向群众，广泛开展“讲文明树新风”活动，为党的十八大胜利召开营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。大力开展“科学发展、辉煌成就”主题教育，深入宣传党的十六大以来我国改革发展所取得的伟大成就，生动反映党和国家走过的不平凡历程，充分展现各级党组织、广大党员践行立党为公、执政为民的生动实践，进一步增进人们爱党爱国爱社会主义的深厚感情。广泛组织爱国歌曲大家唱、征文演讲、主题展览、知识竞赛、全民阅读等活动，展示人民群众昂扬向上的精神风貌，营造团结奋进的社会氛围，激励人们满怀信心共创伟业。深入开展“做文明有礼的中国人”教育实践活动，以窗口单位、旅游团组、公共场所为突破口，普及礼仪知识、倡导文明言行，持续推进社会环境综合治理、文明交通行动计划、“净化美化家园、共创生态文明”等重点工程，集中解决人们行为习惯和社会生活中存在的突出问题，着力改善城乡环境面貌，创造优良公共秩序。推动红色旅游持续健康发展，用党的光辉历程和宝贵经验启示人，用党的辉煌成就和奋斗精神鼓舞人，使之成为凝聚民心、坚定信念的政治工程，成为帮助革命老区群众脱贫致富、提高生活水平的富民工程，成为丰富人民精神文化生活、寓教于乐的文化工程。深入开展志愿服务活动，大力弘扬奉献他人、提升自我的理念，扎实推进社区志愿服务、文化志愿服务、大型活动志愿服务以及关爱农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工和残疾人志愿服务等活动，增强人们的社会责任感，培育利他精神，形成团结互助、平等友爱、共同前进的社会风气。
3.紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。为经济社会发展营造良好舆论氛围、凝聚强大精神力量，始终是精神文明建设的中心任务。要认真贯彻中央的重大决策部署，始终抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展精神文明建设工作，不断壮大有利于推动科学发展、促进社会和谐的主流思想舆论。大力宣传中央经济工作会议精神，深入阐释明年经济工作的总体要求、重大部署和政策措施，引导人们把思想统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，把行动统一到落实中央关于经济社会发展的决策部署上来。针对群众关心的物价、就业、教育、医疗卫生、社会保障、收入分配、保障性住房建设、安全生产、食品安全、社会治安、征地拆迁等热点难点问题，深入农村、企业、学校、社区，广泛开展形势政策教育活动，积极主动地做好解疑释惑工作，把党和政府的政策措施讲清楚，把群众利益安排讲明白，有效凝聚社会共识，维护社会稳定。要深入基层，了解群众呼声，反映群众意愿，更加关注城市低收入群体、农民工等特殊群体的实际困难，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，疏导情绪、化解矛盾、平衡心理，更好地维护人民利益、密切党群关系、促进社会和谐。
4.紧紧抓住群众性精神文明创建活动这个重要载体，进一步提高公民思想道德素质和社会文明程度。文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，是精神文明建设的有效载体。要坚持为了群众、依靠群众、服务群众，着力在巩固提高、延伸辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机活力。要适应经济社会发展和城镇化进程加快的新形势，推动创建活动由大城市、中心城市向中小城市延伸，由沿海、东部地区向中西部地区拓展，形成整体推进、全面提高的工作格局。要更加重视软环境建设，努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，进一步提高社会现代文明程度。要大力加强基层和农村精神文明建设，健全以城带乡、城乡共创的长效机制，把支持农村文化建设作为创建文明城市的基本指标，在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，为推动城乡一体化发展作出更大贡献。要进一步拓展群众性创建工作的领域，引导各类新经济组织、社会组织积极参与创建文明单位活动。深入开展军民共建活动，巩固和加强军政军民团结。
5.紧紧抓住满足人民日益增长的精神文化需求这个紧迫任务，进一步
提升基层群众文化生活水平。满足人民日益增长的精神文化需求，是社会主义文化建设的根本目的，也是当前精神文明建设的一项紧迫任务。要按照党的十七届六中全会提出的要求，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓文化产业，加快文化改革发展步伐，更好发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要继续深入实施重大文化惠民工程，加强县级公共图书馆文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室建设，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，切实保障人民基本文化权益。要加快发展文化产业，积极构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，大力推进文化科技创新，不断扩大文化消费，使文化产业成为国民经济支柱性产业，更好地满足人民多样化精神文化需求。要引导广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向，创作生产更多深受基层群众欢迎的精品力作，把更好更多的精神食粮奉献给人民。要坚持面向基层、服务基层，鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务，支持演艺团体深入基层和农村演出，引导企业、社区开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，多开展方便基层群众欣赏和参与的文化活动，进一步丰富基层文化生活。
6.紧紧抓住加强和改进青少年思想道德建设这个战略任务，进一步创造有利于青少年健康成长的文化环境。青少年是民族的希望、祖国的未来，加强和改进青少年思想道德建设，是精神文明创建工作的基础工程。要牢牢抓住育人为本、德育为先这个根本，把社会主义核心价值体系体现到大中小学的课堂教学中，大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，树立为祖国和人民贡献智慧和力量的崇高理想。要在幼儿教育中融入品德教育，从幼儿开始就养成良好的思想品德和行为习惯。要抓住知行合一、实践养成这个关键，把德育教育与课堂教学结合起来，与课外活动、家庭教育和社会实践结合起来，与学校日常管理和服务结合起来，切实做到全员育人、全过程育人、全方位育人。要认真落实大中小学学生守则和日常行为规范，完善学生思想道德行为综合考评制度，充分发挥导向作用，引导他们养成文明行为习惯。要扎实推进少儿文艺出版精品工程，重点扶持青少年题材的优秀影视剧创作、舞台艺术生产、书刊和音像制品出版，为广大青少年提供更好更多的文化产品，使他们在愉悦身心的同时陶冶情操。要把青少年校外活动场所作为公共文化服务体系建设的重要内容，进一步完善爱国主义教育基地和公共博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等公益性文化设施向社会免费开放的措施，努力拓展青少年思想道德教育阵地。要深入开展“扫黄打非”，继续推进打击网络和手机淫秽色情信息、整治网吧、净化荧屏声频、净化校园周边环境和出版物市场等专项行动，为青少年健康成长创造良好社会文化环境。
四、切实加强组织领导，不断提高精神文明建设的科学化水平
这次表彰大会，是对近年来精神文明建设工作成效的集中检阅，也是继往开来、开拓前进的新起点。要在巩固成果的基础上，充分发挥我们党的政治优势和组织优势，最大限度地动员和凝聚各方面力量，推动精神文明建设不断取得新进展、迈上新台阶。
1.提高思想认识，把精神文明建设摆在全局工作的重要位置。各级党委和政府要从实现全面建设小康社会奋斗目标、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识加强社会主义精神文明建设的重大意义，始终坚持两手抓、两手都要硬，切实把精神文明建设摆上全局工作的重要位置，纳入党委和政府议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，推动精神文明和物质文明全面发展。要加大投入力度，为精神文明建设提供有力保障。
2.建立和完善长效机制，努力形成精神文明建设的合力。要进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同推进精神文明建设的生动局面。各级文明委要在党委统一领导下，加强统筹规划、组织协调、督促检查、分类指导，推动工作落实。文明委各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、相互配合。要充分发挥行业主管部门、群众团体、行业协会的作用，不断扩大工作覆盖面，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。要借助统计部门、科研院所等方面力量，建立健全科学的督促检查、成效测评、动态管理机制，不断促进精神文明建设工作科学化、规范化、常态化。
3.大力改革创新，切实增强精神文明建设的针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、社会条件、体制环境、工作手段的新变化和工作对象的新特点，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段创新，使精神文明建设更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入研究新形势下社会主义精神文明建设的特点和规律，深入回答改革开放和现代化建设实践提出的新课题，不断丰富和拓展工作内容，使精神文明建设更具时代感和吸引力。要更加注重以人为本，体现人文关怀，尊重人、理解人、关心人、服务人，多用教育引导、以文化人的方法，多用寓教于乐、春风化雨的方式，切实增强精神文明建设的针对性、实效性。要积极利用互联网、移动通信等先进传播技术打造精神文明建设的新平台，运用公益广告、手机短信、社交网络、微博等新型传播方式丰富精神文明建设的手段和载体，进一步扩大精神文明建设的覆盖面、影响力。
4.坚持求真务实，把精神文明建设各项任务落到实处。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力弘扬求真务实精神，结合正在开展的“走转改”活动，大兴调查研究之风，深入了解基层群众对精神文明建设的愿望和要求，及时总结基层和群众创造的成功经验和有益做法，进一步密切精神文明建设与人民群众的联系，使精神文明建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。要坚持一切从实际出发，立足我国国情，结合各地实际，尊重群众意愿，有针对性地开展工作，力戒形式主义和表面文章。要持之以恒、注重积累，善于把原则要求转化为可操作的具体措施，把目标任务分解成实实在在的工作项目，确保精神文明建设工作落到实处、收到实效。
同志们，中华民族正在新的历史起点上走向伟大复兴，中国人民正在全面建设小康社会的征程中昂首迈进，社会主义精神文明建设任重道远、使命光荣。让我們更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(摘自2011年12月21日《人民日报》)
作者：李长春
在经济开发区年总结表彰
暨年工作动员大会上的讲话
同志们：
现在，我代表经济开发区管委会、党工委，对开发区年工作进行总结，并对年工作作简要安排。
一、年工作回顾
年是经济开发区建设发展的重要一年。一年来，经济开发区管委会坚持以科学发展观为指导，按照“创优发展环境、提升服务水平、拓宽发展空间、实-
现跨越发展”的工作思路展开工作，开发区经济指标平稳较快增长，招商引资取得突破，环境建设不断增强，生产安全有序，社区和-谐稳定，各项工作均取得了一定的成效，正在朝着规范有序、良性发展的方向稳步推进。具体讲，主要取得了以下几点成效。
(一)经济发展态势平稳，可用财力大幅增长。以来，开发区经济运行状况较好，继续呈现出平稳、良性发展的态势。开发区进区企业全年共完成科工贸总收入23.38亿元，比上年增长22.13%;完成区内生产总值7.02亿元，比上年增长22.13%;完成工业总产值12.02亿元，比上年增长19.62%;实现税收9507.49万元，比上年增长51.23%;招商引资完成到位资金4.38亿元。实现可用财力5032万元，其中一般预算收入完成3015万元，比上年增长202.71%，超额完成岗位目标任务1215万元。基金预算收入完成2017万元，比上年增长503.25%，增收2013万元。需要说明一点，去年开发区财政收入出现大幅度增长，存在以下两方面不可比因素：一是契税、耕地占用税历年欠收入库万元;二是基金性收入(土地出让收入)较多，全年实现2017万元。这两方面因素具有不可预见性和不确定性。
(二)招商引资工作有新进展。以来，开发区招商引资工作进展较为顺利，而且取得较大的突破。全年共核准、备案投资项目10个，协议总投资5.45亿元，实际到位资金4.38亿元。其中投资规模较大的项目为中美合资磁悬浮轨道交通系统研发基地项目。该项目一期投资5亿美元，二期投资15亿美元，以美方公司为投资主体。目前该项目中、美合资双方已经组建成立合资公司，经省工商局注册登记，并以万美元收购了美国专利技术。项目外方投资部分已经市商务局批准入境，正在办理银行有关事宜。另外，核准、备案的项目还有年产3000吨膨化玉米果糖项目、市氟骨症诊疗中心及附属药厂项目、山西润民环保工程设备生产项目、开发区农业标准化示范基地扩繁晋福山羊项目、新建日月宏居乐之家项目等。11月份按照国 本文来自文 。 家发改委拉动内需应对金融危机采取的措施，我区上报氟骨症诊疗中心项目、银辉生化肝净生产基地等六个科技自主创新型和产业结构调整类项目，积极争取得到国家的资金扶持。
(三)基础设施建设不断加强。五台山北路北拓1.33公里工程一期工程完工，探索了一条市政设施经营的新路子。开发区基础设施欠账较多，开发区财力有限，为了筹集到基础设施建设资金，我们专门成立了开发区融通投资有限公司，积极向国家开发银行争取贷款。通过坚持不懈的努力，开发银行于6月份完成了对开发区建设项目的评估并签订了1710万元的贷款合同，第一批贷款于7月20日发放到开发区融通投资公司。国家开发银行的贷款为开发区的基础设施建设开辟了全新的投资融资渠道，为改善和加强开发区的基础设施建设提供了有力的资金保障。五台山北路北拓工程进展顺利，12月3日一期工程完工验收，完成路面工程31000平方米、人行道14400平方米，绿化隔离带平方米，安装路灯46盏，自来水管网、下水管网、天然气管网、电力管网、通讯管网均已同步实施建成。目前，二期工程的征地手续已办妥，征地补偿款已筹措到位。供热、供水管网改造顺利完成。由于开发区供热管网老化，供热容量已不能满足经济社会发展的需要，为此，我们自筹资金400万元，对开发区供热管网进行了彻底改造，解决了供热不均衡、循环不通畅问题，保证了供热质量。同时，我们还配合市委、市政府热电联产工程，在区内已建立热电联供第一供热站的基础上，又组织建设了第二供热站，使区内供热能力达到了30万平方米。服务全局，服务市中心工作。开发区管委会积极配合市政府做好忻阜路与北同蒲铁路立交桥的工程施工，及时解决钉子户问题，使该工程得以顺利进行。为了保证五台山申遗考察组平安过境，我们用十五天时间抢修、恢复了因集中供热施工而破坏的汾源东街北幅路面，受到了市委张建欣书记的肯定。另外，开发区城市建设详规已于7月份通过专家组的评审，并于10月初经市政府正式批准生效，开发区区域环境影响评价也于11月份经省环保局专家组评审通过。
(四)发展环境和-谐稳定。是奥运之年，开发区是奥运旅游线通往五台山的必经之地。为此，我们在确保安全生产、创造和-谐稳定的良好环境方面，扎扎实实地开展工作，确保安全生产、和-谐稳定的各个环节真正落到实处。为了进一步加大安全生产督查力度，有效遏制重特大事故的发生，我们从
尊敬的许总、薛经理、各位副总和全体员工，大家下午好：
今天，公司在盛京富丽华酒店召开年终总结表彰大会，总结已经过去的2012年，布置2013年的工作，同时对在去年工作中取得优异成绩的员工进行表彰。在此，我对将获得公司表彰的员工表示诚挚的祝贺，同时也预祝年会圆满成功，为今年的工作鼓好劲，铺好路，总结好经验教训，以利我们在今年工作中取得更好的销售业绩!
回顾已经过去的2012年，对我们公司来说，是由小孩成长为大小伙的一年，是挥洒泪水和汗水奋斗的一年，是取得辉煌业绩的一年!下面，我总结一下去年分管行政人事和辽南市场的工作，计划一下今年的工作。
一、2012年所做的主要工作
去年，我分管工作是辽南市场和行政人事，工作千头万绪，但主要是作了以下几项工作：
(一)建立架构。所谓建立架构，一个是公司的，另一个是市场的。
去年2月10日，我正式加入公司。那时公司员工只有13个人;公司没有一个可以单独支撑起来的部门，营销、售后服务和配件共用一个内勤：魏x。当时有好多小事情，都把我们难得找不到北在那儿。在这里，我并非在危言耸听，情况真是如此。我到职后，与王x助理一起，配合许总，在3月底前，招聘人员，分别组建了综合管理部、营销管理部、售后服务部和配件部，基本上能够保证公司的正常运行;后来又陆续更换和替换了一些人，各部门才有了今天的规模，保证了公司以销售为中心的各项工作正常展开。我真诚感谢大家加入公司!没有你们的加入xxxx，就没有公司蓬勃发展的今天!
我加入公司之初，公司只有两个分公司：锦州和丹东。随着销售业务的持续开展，陆续在销售得比较好或者有发展潜力的市(县)组建了分公司。截止目前，我组建或参与组建了沈阳、铁岭、抚顺、岫岩、营口、盘锦和鞍山7个分公司。现在，9个分公司都有4到8人，支持了公司在所属区域销售的展开。目前，已经形成了以公司总部为中心，以各分公司为支点，以代理商为节点的销售网络布局，为今年我们销售持续上量，完成上级公司下达的销售任务奠定了坚实基础。
(二)招聘人员。人才短缺是所有公司发展的瓶颈。任何事情都需要人来做，没有人是万万不行的。今年以来，在许总的支持和亲自参与下，我与各位副总、职能部门经理、分公司经理一起，前后一共招聘了x人，留下x人，其中副经理以上人员x人：他们是副总经理x，挖掘机销售总监x，经理xx;副经理或区域经理x;销售人员x人，售后服务人员x人，其他人员x人。正是有了大家的加入，才有了xxxx蓬勃发展的今天。
(三)建章立制。我刚刚到公司的时候，如果说当时没有任何章程也不为过。在这一年中，我组织起草或起草了各类规章制度11个，以公司文件的名义下发，他们是：《销售业务流程》、《加盖公司印章批准权限规定》、《公司各类人员差旅费报销标准》、《保内、保外维修奖励政策》、《配件销售提成奖励政策》、《销售人员薪酬标准》、《公司职能部门各职级员工薪资标准和全体员工工资发放流程》、《手机话费报销制度》、《员工离职管理制度》、《员工考勤管理制度》、《员工车辆购置和各类补助方案》和《关于明确财务报销审批权限的规定》，对公司的发展起了规范的作用。
(四)组织销售。我是在去年4月初正式接管辽南市场的，负责大连、营口、鞍山、辽阳和盘锦5个市市场的销售工作。当时的辽南市场，业务员没有一人，经理只有半个人，而公司下达给我的销售任务数是80台装载机。面对残酷的市场竞争，面对常林产品知名度低、市场占有率低的情况，我在自己直销的基础上，重点从招聘人才、组建销售网络入手，才形成了现在的网络布局。截止目前，辽南区域实现销售x多万;全年我直销了x台近x万(装载机x台、平地机x台、压路机x台、推土机x台);辽南5市已经组建了4个分公司：岫岩、营口、盘锦和鞍山;下一步将组建大连分公司。张x、毕x、田x、徐x四位经理加入我公司，加上原来的一位经理，我辽南区域已经有五员独挡一面的大将，为今年销售的展开，完成今年公司下达给我辽南区域的销售台量和销售额奠定了良好基础。
(五)进行管理。如果离开了以销售为中心的工作，行政管理没有自己独立的工作。去年在这方面，我只是抓了较大一些的工作任务，具体工作都是以盖x、周x经理为首的综合管理部人员做的，他们做了大量繁杂、默默无闻的工作，你们辛苦了!首先是确定了公司的新址，进行了装修，并搬迁到新址。其次是组织起草和下发了各类通知28个，其中下发了处分通报x个，处罚了x名员工，辞退和劝退不合格员工x人，规范了公司员工的行为。再次是成功完成了xx个分公司的内部装修。第四是及时采购和下发了各类物品，保证了公司的正常运转。全年采购和发放物品多少年批次，已经没有办法统计。第五是完成了公司员工的培训、半年和年会、产品展会及日常吃、住、行的大量繁杂的后勤保障工作，保证了公司的正常运转。
二、存在的主要问题：
纵观2012年的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在许多不足和问题，归纳起来主要有以下几个方面：
一是人员招聘的质量和效率没有达到用人单位的要求。虽然去年我们总计招聘了x人，但招聘的人员数质量，还没有让用人单位满意，甚至有的岗位还有一二个月招不上人来的现象，拉了公司正常工作的后腿。
二是规章制度的执行上还不尽人意。由于人员缺口一直存在，公司规模还不够大，游击习气还没有得到根除，所以管理方面还存在人情大于王法的现象，说的比较很，动手处理的时候，瞻前顾后，考虑个人情面较多。
三是所管区域销售不够理想。虽然我主管区域和展开销售的比较晚，但我个人销售能力还不够强，在四个区域的销售排名中，一直排在第三位，没有取得销售额和台量质和量的突破。
四是人员成分还比较新。我所辖的辽南区域和综合管理部人员，加入公司的时间都不长，业务知识还不够高，对公司的了解还不够深，可能还要有很长时间的磨合，才能有所提高。
五是风险控制还存在问题。我们销售的装载机中，有起诉的客户。说明我的风险意识还不够强，对分公司的风险控制还不到位。对此，我负主要责任。
三、2013年的工作计划
今年，我们公司的销售任务还比较重，这就要求我们各区域和各部门、各分公司，加大工作力度，创新工作方法，脚踏实地，以不懈的斗志，努力拚搏，一定要超额完成公司下达的工作任务。
一是在区域销售台量上完成x台。公司今年下达给辽南区域的销售任务额是装载机x台，道机(压路、平机机和两头忙)x台，推土机x台、国机挖掘机x台，JCB挖掘机x台，总计x台。我给各分公司下达的任务总额是x台，销售额为x万。我是部队干部出身，只要手里有人有枪，弹药充足，没有完不成的任务。现在，辽南区域有xx个分公司做支撑，正在着手组建大连分公司;有张x、毕x等五位经理的鼎力相助，另外还有x名成熟的业务员拚力相争;截止到今天，已经销售了x台(装载机x台，两头忙x台)，我看完成全年销售任务应该没有问题。所以，我对完成公司下达的2013年销售任务充满信心，不仅要完成x台，而且要超额完成，达到销售x台以上，销售额达到x万，这个目标是完全能够达到的!
二是在区域的销售额和销售台量上保三争二。在去年的销售中，辽南区域也曾有过领先的月份，但到月底时排名却还是第三位。有了我刚才上面所说的x个分公司和4位得力的分公司经理的有利条件，今年我要保三争二，窥视第一。
三是控制好市场风险。今年，我要把主要精力放在控制风险上。去年，因为是第一年销售，有的客户条件不是很好，首付比较低的我们也放了车，才造成了拖回车，起诉了客户情况的发生。今年，首付太低和客户条件不太好，我们心里不是很有底的，我不会放车的。辽南区域的x位分公司经理今天有4位在，我们今年一定要牢牢控制风险，你们心里都没有底的，也别打电话报给我，找我我也不会答应放车的。
四是抓好分公司的正规化建设。目前，辽南区域的x个分公司组建时间都不长，除了经理都是在行业中工作七八年是行家里手外，销售、售后服务、内勤都加入工程机械这行时间都不长，加上公司职能部门人员成分也比较新，所以一定会有功率损失的情况发生。在今年工作中，我会从严要求，一抓分公司内部培训，二抓公司组织的培训，三抓在具体工作中以销售代训，四抓及时处理各种问题，使大家尽快上道，从而形成合力，促进销售。
五是抓好行政管理工作。刚才我说过，除了以销售为中心的工作，职能部门没有自己单独的工作。我们综合管理部的同仁，会全身心地投入工作中去，本着服务、保障、指导、监管的工作原则做好自己的本职工作，促进以销售为中心的各项工作任务的完成。借此机会，我把综合管理部的工作原则具体含义给大家做个解释，供大家监督：
服务：为销售一线服务、为基层单位服务、为全体员工服务、为公司领导服务。保障：保障公司经营活动正常进行、保障员工的工作生活正常进行、保障各类会议正常进行、保障公司各部和各分公司的正常运行。指导：指导基层各单位按照公司的各项规章制度做好。监管：监督部门和各分公司落实好公司的各项规章制度，对违规的人和事及时发现、调查和处理，加大管理力度，使各基层单位，按照公司的规定来做。
六是抓好各区域、各部门和各分公司的协调工作。我作为主管行政人事工作的副总经理，同时我还有一个重要的工作职责，那就是要做好各区域、各部门和各分公司协调工作。家和万事兴。同样，只有公司各区域、各部门和各分公司之间“和”公司才能形成同心，形成合力，形成战斗力。我会本着公司利益至上，以公平、公正、公开的原则，兼顾公司、各单位、个人的利益，处理各单位和个人的任何事情。不可否认的是，我所做的任何决定，站在小单位和个人的立场上，可能会感觉自己的利益受到了损失。我18年的农民24年的军人经历，决定了我不会戴有色眼镜看人的。如果有对不起大家的地方的话，只有请大家谅解了!
四、讲三点感想
经过去年全体员工的合力拼搏，我们公司取得了骄人的业绩，我本身是亲历者。每念及此，我感慨万千。在此，我发三点感慨，供大家借鉴。
一是正确看待我们取得的成绩和存在的不足。
去年一年，我们公司一共完成了各类产品的销售亿元，其中常林装载机是常林公司给我们下达的任务台量的x%，是2011年xx市场销售台量的x%。公司从年初的x个人，发展到目前的x人，预计春节后达到x人左右。我们公司走完了其他兄弟工程机械公司要花三到五年才能走完的路。看了以上数字，我们有理由为我们取得的成绩而高兴!
但我们在为完成如此辉煌的业绩欢呼雀跃的同时，也要清楚地知道，我们集全公司之力，才完成了上面的销售台量和销售额，与x等国内知名品牌一个地级市的销售台量和销售额没有多多少，甚至还没有个别品牌一个地级市的销售额和台量多，我们是没有更多的理由高兴的!
我想说的是，我们即要充分认识到我们所取得的成绩，上面的销售台量和销售额，是我们全体员工用汗水和心血换来的，来之不易!我们即不能妄自菲薄，也不要固步自封。从今年1月1日起，各区域和各分公司及各位业务员的销售台量和销售额都是“零”，都是从“零”起步的，我们都站在同一起跑线上的，年底才能见分晓。如果我们为去年取得的成绩而陶醉的话，我们就太渺小了;今年年底，我们将取得更大的成绩的时候，即要完成总量x台，完成销售额将超过2个亿，那我们又该怎么办、怎么欢庆呢?我们所应该做的就是，上下团结一心，努力拚搏，尽心做好自己的本职工作，为今年完成全年销售任务，去做出我们自己的贡献!
二是只要我们公司上下团结进取没有完不成的任务。
我们去年这所以取得如此辉煌的业绩，究其主要原因，是我们有一支敢打必胜的销售团队，有一支保障有力的职能部门团队。这个团队是上下团结的。就向《孙子兵法》中说的那样，“上下同欲者胜”。这一点我想大家都有共识。去年12月9日许总和我们几位副总去x股份公司开会，捧回了“特殊贡献奖”、“融资租赁推广优秀奖”和常林股份有限公司“战略合作代理商”三块金牌。特别是战略合作代理商，在全国一百多家代理商中，获此殊荣的，仅仅x家，而我们xxxx是加入常林股份有限公司代理商行列最晚的一家!所以，今年建设一支优秀的攻无不克、战无不胜的优秀团队仍然是我们公司领导的主要工作任务。我们有这么优秀的团队，有这么好的产品，有这么好的市场，有这么高的干劲，上下同心，就没有攻不下的山头!就没有完不成的销售台量和任务!
三是面对强手勇敢亮剑!
去年，有的兄弟工程机械公司已经把我们当作对手了，处处打压我们;我在xxxx内部QQ号上受到“通缉”，再有和我接触者“严惩不贷”。出现这些情况，说明他们看到了我们的实力和潜力，这些我们要深深引以自豪!没有强大的对手和我们叫板，我们就没有目标，就没有干劲，就不能激发我们的无限潜能!我预计，到今年年底时，会有更多的兄弟工程机械公司把我们公司当作对手的!狭路相逢勇者胜!碰到对手，我们就要亮剑，不是让对手在我们面前举剑拜服，那么我们只有举剑投降，对于在座的全体员工，你们是不会同意的!我们怎么做?我们所能做的就是，拔出自己的佩剑来，迎上去，站稳丁字步，对手还没有出手我们先亮出自己的佩剑来，抓住先机，出剑吧!用你们青春的汗水、用你们的辛勤劳动、用你们娴熟的销售技巧和业务能力，去取得你们应该取得的销售业绩，让我们对手公司的老板，看着我们公司出色的销售业绩和蓬勃发展而投来敬佩和无奈的目光，让对手公司的销售人员望着我们手中的闪亮的剑尖而心惊胆战吧!我们公司领导相信你们能行，我们等着你们的好消息!
我的讲话完了。谢谢大家!
尊敬的许总、xx何经理、各位副总和全体员工，大家下午好： 今天，公司在xx酒店召开2016年终总结表彰大会，总结已经过去的2016年，布置2016年的工作，同时对在去年工作中取得优异成绩的员工进行表彰。在此，我向受表彰的员工致以诚挚的祝贺，并预祝年会圆满成功!
回顾已经过去的2016年，对我们公司来说，是跌宕起伏一年，是付出和回报不对称的一年，也是大家特别辛苦的一年!下面，我总结一下去年分管行政人事和辽南市场的工作，计划一下今年的行政管理工作。
一、2016年所做的主要工作
去年，我主要作了以下几项工作： 裁减人员。去年四五月份，公司人员最高峰达到了将近x人。由于市场的原因，销售和回款持续下滑，借鉴兄弟公司的通用作法，做了大量的人员裁减的工作。使人员裁减到最低谷时的x多人。其中减的最多的是综合管理部，从x人减到目前的3人。
保障销售。综合管理部在人员大量减少，事情并没有减少的情况下，总体上保证了以销售为中心的各项工作的正常开展。其中李晓霞付出了大量劳动。但我们更不应该忘记已经离开了的员工：经理周x、人力资源主管董x、车管王x和闫x、企划曾x等，他们也是付出了大量心血和汗水的。虽然他们已经不在公司，但我还是由衷的感谢他们! 组织销售。去年的辽南市场，在残酷的市场竞争和销量下滑的恶劣形势下，实现了销售x台x多万元，其中销售挖掘机x台近x万元，装载机x台近x万元、道机x台近x万元、推土机x台x多万
元;全年我只直销了x台装载机x多万元。这些业绩的取得主要是辽南区域的全体分公司经理和业务员做的，我真诚的感谢你们对我销售工作的大力支持! 大力催款。我在工程机械市场行业工作8年时间，但去年的回款是最难最差的。截止去年12月底，应该回款x万元，已经回款x万元，逾期款x万元，总体回款率是%。
二、存在的主要问题：
回顾2016年的工作，虽然取得了一点点成绩，但存在的问题和不足更多，前几天我进行了归纳，主要有以下几个方面：
一是在执行力上还远远不够。由于市场的不好，销售额和回款率持续下滑，员工的心理负担比较大，心浮气躁的事情比较多，所以公司领导和员工之间出现的分歧也相对比较多，更出现了一些本不应该出现的违规的问题。在这方面一是客观上公司为了应对市场的变化，政策规定有些变化，二是由于员工个人收
入的减少，大家都有些斤斤计较。在另一方面，我个人顾及员工的情面比较多，考虑人员一个萝卜一个坑甚至几个坑的实际情况，在执行力上打了不少折扣。 二是辽南区域销售额和台量比较少。由于我个人销售能力不强，跑市场的针对性不够，用人不当，造成了销售一直没有达到理想的状态。我对辽南区域的销售额偏低负责任，也对大连租房房价过高负有一定的责任。
三是回款比例一直比较低。在去年的十二个月中，平均回款比例是x%，而最低的一月份才只有可怜的x%。截止去年年底，不包括逾期利息和转法务起诉的在内，尚有x多万逾期款。
四是风险控制存在问题比较多。我们销售的x台设备中，其中有几台已经拖回了公司;起诉了几个客户。出现以上问题，说明我的风险意识还不够强，对分公司经理和业务员做的单子没有很好地把控，风险控制流于形式。对此，我负主要责任。
三、2016年的工作计划
今年，我们公司的销售任务还比较重。为了保证以销售为中心的各项工作任务的完成，[ ]我将以主要精力用于行政管理上。
一是做好“服务员”。综合管理部目前只有行政兼人力资源主管李x，还有就是更夫和厨师兼保洁x个人。在目前的市场形势下，我们也不可能再招聘新的人员。为此，我首先代理好综合管理部经理，把部里的全面工作真正管起来。其次当好多半个人力资源主管，把公司员工的日常人事管理工作真正管起来，做好人员招聘工作和工资表、手机话费表。再次当好车管。做好销售和售后服务人员车辆的车补、油补表，把公司的公私车辆真正管起来，从管理上要效益。 二是跑好“龙套”。在今年的销售工作中，如果我行政工作能够分开身，那个区域或者部门需要我这尊“泥佛”到场，我将不遗余力的给以支持。我将按照公司领导或部门经理、分公司经理、业务
员的要求去做好，唱好“红脸”，把“龙套”拉直，为销售工作出足力。 三是利用好“资源”。我毕竟从辽阳鞍山市场上摸爬滚打了六七年，还有点公家和民营大客户的资源，说什么也不能浪费。我会认真关注，及时沟通，掌握信息，及时跟单，力争今年我在辽阳和鞍山多走几台车，为公司销售工作做点贡献。
四是做好“执法队”。今年，公司要加大执行的力度。前天在公司培训中，我已经说了不少。在此，我就不多说了。对该报销的票据和事宜，我不会横加阻挡;对不符合规定的报销和事宜，我不会开“绿灯”的;对应该奖惩的人和事，不会在我这儿“搁浅”，大家要心里有数，不要往我的枪口上撞。 五是当好“粘合剂”。我作为主管行政人事工作的副总经理，做好各区域、各部门和各分公司的协调工作，也是我的职责。我会本着公司利益至上，以公平、公正、公开的原则，兼顾公司、各单位、
个人的利益，处理各单位和个人的任何事情。
四、三点意见
去年的市场、销售和回款非常不尽人意，客观上国内经济的大环境造成的，主观上也有我们人为的因素。怎么看待今年的公司运营和市场，我提三点意见，供公司领导和全体员工思考。
一是要正确看待公司运营中存在的不足。
去年我们公司销售额，与2016年相比下滑了x%，下滑的并不多，与同行业兄弟公司下滑x%左右相对还是比较好的。去年四季度我们公司出现工资推迟发放、报销不及时、备用金不能及时打，不是销售不好造成的，是我们回款不好造成的。这里固然有市场不好、客户没有钱的客观因素，也有包括我在内的主管副总经理和分公司经理、业务员回款不力，没有办法和章法的因素在内。所以大家不要一味地找公司的毛病，公司这也不好，许总和几位副总那也不行，
只是我没有问题，我该做了的都尽力做了，我没有办法。在今年大家一定要克服以上问题。在今年的销售工作中，全体员工一是要全员销售，力争多卖车;二是业务人员销售对客户一定要把握好，对人品不好、资产不足、不讲诚信、工程没有着落的客户宁可不销售，也就是说要杜绝垃圾客户;三是确实把回款当成头等大事，认真对待，一定要让客户养成按时回款的习惯。有钱了，一切事情就都好做了，怎么说怎么办都有道理。
二是要正确看待今年的市场。 我认为，去年的市场萧条已经接近或者达到了谷底，今年的市场一定会有上扬，但不要过高抱有多么大期望。现在，各省正在召开两会，省市领导更替和交接;三月初，国家召开两会，国家权利进行交接，各部委局办领导更替，然后要进行各类调研，有利于国内经济的政策出台也要下半年;八九月份，沈阳市要召开全运会，各市基本上都有分赛场，一
定会很抓安全，所以市场还会人为的压制。综上所述，辽宁市场真正启动也要全运会之后。这是一个方面。目前，各类企业和公司都已经进入微利时代，我们工程机械行业也不例外，不要指望今年市场上扬有多大，我们能挣多少多少钱。我们所能做的，首先要紧紧抓住每一个单子，把客户质量好的单子做好抓住;其次要紧紧盯住回款。用常林谢紫虹主任的话说，往外赊车不要钱就不用我们了，有许总一个人就足够了。两次要练好内功。俗话说，巧妇难为无米之炊。这里的“米”不是专指市场和客户，也包括我们自己的内功练得怎么样。机遇对有准备的人是机遇，对没有准备的人来说就不是机遇。我们各类人员要把自己的业务弄懂学通用熟悉，把自己的本职工作做好，才能销好售，完成好自己的工作任务，对得起公司发给你的工资。
三是要正确看待公司出台的各项政策规定
针对去年公司运营过程中出现的问题和今年的市场情况，不管是营销，还是售后服务、配件、财务和行政管理方面，公司都出台了一些政策规定。对此大家是仁者见仁，智者见智。所有的公司运营都是有规矩的。政策规定是什么，是老虎的屁股，“摸”不得也“碰”不得的。我们虽然是中小公司，但仅靠感情靠特事特办，哭的孩子才有奶吃，是很难发展壮大的，也是在今年我主管的行政方面绝对行不通的。在起草政策规定征求大家意见的时候，你可以随便发表意见，但既然确定下来了，对大家来说就是公平的，都是一个标准。我提倡各级员工特别是销售人员要研究公司的政策，在公司的政策范围内，合理地发挥好用好，鼓励你赚更多的钱。不要自己付出了不少，但销售人员没有业绩，售后服务人员没有维修好客户的车，职能部门人员没有完成自己的职责，钱没有拿到多少，或者违反了公司的政策处罚你了，就找公司政策规定的毛病，发牢骚，讲怪话，
发脾气，公司上下谁都对不起你，或者找许总、赵总去沟通、去闹和伸手要，此种现象要不得。我奉劝有类似问题的员工，对照公司的政策，你销售出去车你才有相应的提成，你是什么职级享受什么相对应标准的各种待遇和补助，你做出了相应的工作成绩才能拿到相应的工资和提成奖金。你想在公司干就严格按照规矩来做，靠投机取巧即使能获得暂时的利益，也绝对长久不了。公司需要这样的员工：销售人员不仅卖出相当数量的车，而且客户质量好，回款顺畅;售后服务人员技术全面，手到病除，而且和客户沟通的好，不花冤枉钱，客户满意;职能部门人员自己分管的业务熟练，没有差错，也没有误时误事的现象，工作效率高，上下沟通顺畅，促进了销售，许总和公司不会差你也不会扣你一分钱。我希望没有达到以上标准的员工尽最大努力做到;达到以上标准的员工，保持旺盛的工作热情，使公司一直在良性发展的轨道上快速发展，大家在一起
合作的时间才会长久。真正达到“xx因你而发展，你因xx而进步”，公司和员工双赢的目标!
我的发言完了。谢谢大家!
各位嘉宾，老师们，同学们，大家好：
XX年是我院实现跨越式发展的一年，学院在招生、管理、教务教学、实训就业等各个方面工作取得了优异的成绩，成绩的取得是全体教职工撒下汗水和不懈努力的结果。在此我向大家表示衷心的感谢，向获得优秀教工，优秀班主任、优秀三好学生以及其他各项获奖者表示衷心的祝贺，你们是高科发展的动力，是高科学院XX年取得优异成绩的功臣，谢谢你们!
一、招生工作:XX我们首次在招生方面实现了新的突破，在全体教工和招生人员的通力合作和共同努力下，基本完成了预计的招生任务，为高科的长远发展奠定了基础。
二、教学环境：教学环境改善方面有了实质性的进步，群策群力，克服困难，进驻干净明亮的六号教学楼，在全体师生面前呈现出一个朝气蓬勃气象万千的校园。
三、公寓环境:对男女生公寓楼道、房间进行了整体粉刷，并为了学生的安全各楼层安装了监控设备。对教工公寓的楼顶进行了防水处理，逐步改善同学、教工的居住环境。
四、学生是学院生存之源，教学是学院的立足根本。
1、我们不但要将学生招得来，也要留得住。对学生采取宽严相济的管理模式，学生的安全是学院的头等大事。每个人的生命是第一位的。因此我们经常要求班主任时刻绷紧安全教育这根弦。
2、学生的最基本的任务是学习，因此我们的相关人员协助管理学生完成好这个任务。
3、全学年我们共聘用86位代课老师，脚踏实地的开展教学活动，按质按量的完成教学任务，把实训课与理论课结合起来，达到良好的教学效果。
五、我院荣获xx市职业技能培训机构协会副理事会单位：今年在新的学期开始的时候，五月上旬，经xx市职业技能培训机构协会常务理事会研究决定：我院被批准为xx市职业技能培训机构协会副会长单位。它对我院汲取同行业办学经验，拓宽职业技能教育的前景，起到进一步的推动作用。
六、为了提高学院知名度，今年学院开展了一系列外事活动。
1、3月学院受邀参加全球恭祭华胥氏活动。
2、4月清明节学院组织师生拜谒了习仲勋故居。
3、10月高科师生走进白鹿原儿童村献爱心等。
4、对环山路交通标牌进行了更新。
5、5月和9月，学院两次受邀参加xx市人社局精准扶贫启动仪式。
6、连续两年，蓝田县委、县政府委托我院对蓝田基层单位进行民意测评抽样考核。
上述活动对于高科学院的长远发展具有积极的深远影响。
七、学院社团、学生会在学院发展过程起到了不可替代的作用。我们的社团有：书法学会、篮球协会、舞蹈协会、文学社、礼仪队、无人机俱乐部等，为丰富校园生活，活跃学院氛围充当了主要组织角色。我院组织了：中秋及迎新晚会，演讲赛、辩论赛、书法作品展示等一系列活动。文体活动月开展内容丰富，成绩斐然，充分体现了高科学子的才艺和活力，增强了高科学院的凝聚力。
XX新的安排
XX年12月国家人力资源和社会保障部公布印发“技工教育十三五规划”，把技工教育上升到国家战略发展层面。是技工教育发展的纲领性文件，推动全国技工教育科学发展。
技工教育必须服务就业、创业，明确提出技工院校中级工班、高级工班、预备技师班分别按中专、大专、本科学历落实相关待遇。因此技工教育的春天真正来临，我们一起抓住这个机遇。
XX年的成绩已经成为过去，XX年的工作我们面临一个新的开端。希望全体同仁共同努力，做好XX年的各项工作。
在这个过渡时期，人们思想转换时期，社会各相关部门适应时期，学院强力推行双学制，希望各相关领导、班主任、学生全力配合。
在新的一年里我要求全体教职工首先要提高个人的素质和涵养，素质和涵养的提高不是一朝一夕的事情，需要不断的学习，不但在读书当中学习，更要在工作实践当中学习，要有孔子“三人行必有我师焉”的学习精神和态度。
第二在工作和生活当中要克制自己的不良情绪，克服自己的懒散和懈怠，勤勤恳恳，兢兢业业，有人监督和无人监督都要一个样，都要按规矩办事，按制度办事，把自己的本职工作做到家，做到位。
第二在工作和生活当中要自觉做到：‘制怒、慎独’古人云：“壁立千仞，无欲则刚，海纳百川，有容乃大”。我们要用一种包容，开放、合作、共赢的态度对待工作、对待同事、对待生活。
以上三个方面愿与大家共勉。
恪尽职守做好本职工作。做人要大气，做事更要大气、高科学院在发展，为此我们要有胸怀天下的大智慧，大格局、大作为。师生之间要相互补台，互帮互助，成为一个和睦的大家庭。
作为我们的学生不但要精通所学的专业知识，更重要的是要学会做人做事的本领，在思想上要对我们的国家，对我们的社会有所担当，有正义感和责任心。在个人品德上要秉承孝行天下的美德、善待自己的父母长辈。在未来的学习生活当中要博学、审问、慎思、明辨，用博大精深的传统文化来充实和提高自己。最后，祝愿大家在新的一年里百尺竿头，更进一步。愿我们可爱的学子高高兴兴的回家，平平安安的返校，给家里的父母长辈带去学院的问候。
谢谢大家!
奋力拼搏再战来年推动城建事业再上新台阶
各位领导、同志们：
今天的会议主题主要是：全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩，大力表彰在城市建设工作中涌现出来的先进，布置明年城建工作计划，动员全局上下干部以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加奋发的精神，团结一致，奋力拼搏，再
战来年，推动城建事业再上新台阶。
一、奋力拼搏，全面争先，城建事业取得新成就
今年以来，建设局全体干部职工在市委、市政府正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府“全面争先年”的目标，本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路，围绕城建工作强化各项职能，围绕行风拓展服务形式和内容，围绕“双创”集中抓好重点工程建设，围绕党员先进性教育提升党员素质，全力打造最佳创业和人居环境，加快实现“两步走、两率先”的目标，圆满完成了年初制定的各项工作任务。在市委九届十二次全委(扩大)会议上，李亚平书记对城建工作给予了充分的肯定，他指出通过过去五年尤其是去年的努力，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市化水平不断提高，城市变得更加整洁漂亮，老百姓得到更多好处，各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下：
一、以“双创”活动为契机，全力创优城市环境
作为城市建设的主要承担者，我局工作量最大、任务最多，在今年的“双创”工作中，我局化压力为动力，克服任务重、时间紧、资金缺的困难，坚持高起点规划、高标准实施，将“双创”任务层层分解、落实，抓时间、抓进度、抓效果，全力以赴创优城建环境，为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。
(一)全力做好重点工程建设，完善基础设施
一是做好城投重点工程建设，优化投资环境。及时完成上年结转工程，2003年10月8日开工的总投资为1951.1万元的北环路段延伸段工程于2005年5月10日全面竣工;总投资500万元的南工路建设项目于今年5月20日竣工。全面做好新开工项目的建设，在创卫、创模省级考核前，完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市供水管网建设，优化城市供水环境。配合老城区“十路出新”工程，共投资940余万元，奋战
4、
5、6三个月时间，埋设各类管道10000余米，疏通供水瓶颈，有效地缓解了老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设，硬化、亮化城市道路。投资206.92万元，完成人民路、华阳路人行道板工程;投资751.16万元，完成建设路、南北大街等人行道板改造工程;投资391.95万元，完成人民路、建设路等沥青改造工程;投资831.23万元，完成河滨北路道路改造工程。
(二)坚持两手抓，创优城建软环境。在今年“双创”期间，我局在大力建设重点工程的同时，做实做优软件环境。在建筑工地管理上，坚持定人定点定岗定责，跟踪作业;在物业设施管理上，实行领导负责制，由相关部门负责人总负责，再分派一名副职带领一班人分片长期驻守，整顿物业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作，除落实路段长负责制外，我局还从建管、质监、白蚁等下属单位抽调精干人员组成协管队伍，上路执勤，不论是赤日炎炎，还是刮风下雨，均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂，我们多次组织卫生清扫，确保水质达标，并组织专人完善了大量的台账资料，为顺利通过考核组的检查验收奠定了基础。认真对待外来投诉，及时彻底解决，对有些不属我局份内的投诉，也能着眼大局，尽量解决。正是通过上述措施的实施，使城建软环境有了质的飞跃，为顺利通过省级考核作出了贡献，之所以我局能在双创期间取得这样的成绩，是全局各单位通力协作的结果，是全局全体干部职工奋力拼搏的结果，我在这里代表局党委向大家表示感谢。
二、以建筑市场为依托，各项职能不断强化
作为城市建设的主力军，建设局职能的涉及面广、部门多、工作复杂，为进一步强化职能、规范服务，今年我局紧紧以建筑市场为依托，高水平进行管理，不断规范建筑市场的管理秩序。
1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场市场秩序，坚持综合执法和专项执法相结合，持续开展了全市建筑市场专项整治，今年共开展安全生产和综合执法大检查7次，发放了整改通知书290余份，查出隐患1010余条，创成省级文明工地6项，创成镇江市级文明工地17项，句容市级文明工地19项。切实加强建筑工程质量管理。全年共审查抗震图纸项目70个，建筑面积50万平方米，发现问题1445条。质监工程272个，质监面积113.47万平方米，工程造价7.19亿元。不断规范招投标行为，共发包工程179个，造价7.04亿元，其中公开招标工程44个，造价1.06亿元，核定工程类别、工期、现场文明施工措施共
89项，造价6.14亿元。白蚁防治总面积83万多平方米。完成建筑设计项目157个，建筑面积32.02万平方米，并获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年全市在建工程196个，工程面积140.76万平方米，其中新开工建筑面积89.56万平方米。
2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、产权登记3176宗，面
积36.71万平方米，实现登记、评估和测绘收入406.02万元。核发商品房预(销)售许可证件，核定面积万平方米，完成测绘面积万平方米;归集住房公积金3060万元，发放个人住房贷款3619万元;共查在建工程项目60个，查处违法违规项目10个，立案3起，协调处理清欠投诉36起。
3、深入做好老城区拆迁改造，增加城市建设新亮点。为保障城市建设的顺利进行，改善城市面貌和人居环境。今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老城区片区、清真寺地块拆迁项目以及03年遗留的三个项目。在拆迁中全力以赴，今年共完成拆迁项目3.5个，拆迁面积1.13万平方米，安置拆迁户115户，审批许可7个拆迁项目，其中市政公用设施建设项目2个，旧城改造项目4个，开发建设项目1个，许可拆迁面积5.58万平方米，涉及18家工企和485户居民。以上的这些拆迁工作，有效地改善了城市面貌，有力地提升了我市的投资环境。
4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作困中求进，克服任务负担沉重的困难，完成供水量1656万平方米，售水量802万立方米，水质综合合格率98;节水办在办公经费紧张的情况下，仍坚持做好节水服务和节水宣传;管道燃气规模不断扩大，今年铺设燃气管道7公里，新增用户2450户;加强了市区车辆乱停乱放整治力度，下发整改通知386份，有效整顿了市容。
三、以城乡为纽带，村镇建设稳步推进
进一步加强村镇建设，推动城乡统筹协调发展，是实现党的十六大提出“富民强国，建设小康社会”目标的重要战略措施。一年来，我局把握重点，奋力拼搏，大胆创新，在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充分的指导和帮助，争取政策上对村镇建设的倾斜力度，多方奔走，争取村镇建设资金，使村镇工作继续保持了良好的发展势头。截止目前，我市共有国家级重点镇2个，省级重点中心镇4个，省级新型示范小城镇2个，镇江市示范小城镇6个，初步形成一个区域布局合理，基础功能完善，产业特色明显的小城镇建设新格局。
四、以群众满意为宗旨，行风建设不断增强
今年为进一步提升行业服务水平，美化行业形象，我局在去年的基础上，除继续做好服务热线、党务(政务)公开，搞好服务工作外，还以群众满意度作为衡量标准，突出抓好对外服务软件，进一步优化服务环境，提升服务水平，美化行业形象，取得了良好的效果，行业知名度和美誉度不断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对外服务环境，今年我局提出了“一张椅子请坐，一张笑脸相迎，一杯茶水暖心，一件事办到底”的服务口号，要求全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务，创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。今年我局进一步加大了行风监督力度，开展了行业监督员范围，先后两次召开行风监督员会议，多渠道听取行风建议。结合党员先进性教育活动，自来水公司同崇明街道联系，开展了党员服务进社区活动，在每个社区安排1-2名党员，长期深入社区，听取社区有关行风服务的意见，以便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做好“三来”的接待处理和反馈，全年建设局共接待行业投诉38起，投诉处理及时率100，受到了群众的一致好评。四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组织对小果园等8个社区，1388米下水道进行了改造，解决了这个长期悬而未结的问题;对群众反映突出的房屋质量、室内违章建筑等投诉，都是受理一起，解决一起，让群众满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果，建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。
五、以先进性教育为主线，开创党风廉政建设新局面
今年，局党委坚持党委管党，全面加强党的组织、思想、廉政行风建设，开创了党风廉政建设新局面。
1、深入开展保持共产党员先进性教育，加强党的建设。在第
一、二批保持共产党员先进性教育活动中，局党委严格按照李亚平书记“规定动作得高分，自选动作创特色”的要求，建立健全了学教机制，坚持高标准、高起点地组织好每一批、每一阶段的学教，深入开展了“三送”、“重温入党誓词”、“广场便民咨询”、“送教上门”、“回头看”等活动，强化活动效果，利用《城乡建设》开办保持共产党员先进性教育活动专刊，及时深入地宣传、烘托活动氛围。在先进性教育活动中，由于思想重视、活动到位，每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列，受到了市委、市政府的肯定。
2、深化党风廉政建设，树立廉洁形象。在党风廉政建设过程中，坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等，进一步加快干部队伍建设，实行党委会中层干部任用票决制，增强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采用社会参与和提请纪委专业预防等手段，杜绝“工程树起来，干部倒下去”问题的发生;积极开展党风廉政教育，从思想意识上杜绝腐败。今年共组织3项警示教育，收到了良好的实效;今年作为市纪委试点单位之一，我局组织系统党员干部开展了算好“三笔账”活动，要求大家结合岗位实际，从政治、经济、家庭三者出发，分析违法乱纪带来的危害，全系统从局长到中层干部约80余人撰写了体会文章。
3、加强精神文明建设，营造争先创优的氛围。今年我局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意”等活动的基础，进一步加大了精神文明建设力度。组织开展了“党旗在我心中”主题演讲活动，并通过加大下属单位创建文明行业示范点、“平安句容”、文明单位、劳动和谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度，进一步增强争先创优的意识，增强干部职工主任翁意识，充分发挥主观能动性，产生“核聚反应”，切实推动了建设工作的顺利开展。今年11月，为庆祝我市撤县建市十周年，丰富大家的业余生活，我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺晚会，讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事，展示了建设人的风采。为迎接新年的到来，烘托节日氛围，今年我局还计划开展系统职工联谊会，目前这项工作正在紧张筹措之中。正是通过以上措施的开展，在全局上下营造了“争先创优”的氛围，有效地促进我局三个文明建设的协调发展。
回顾一年来的工作，之所以各项目标任务得以较好完成，是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果，是市人大、市政协关心帮助的结果，是各有关部门、单位及全市人民大力支持的结果，更是广大建设者团结拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表建设局党委，向各位领导、同志们，向在各项工作建设中奋战的广大建设者，向为城市建设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、奋力拼搏再战来年推动城建事业取得新辉煌
——我局二oo五年工作思路
各位领导、同志们：
去年一年来，虽然我局工作取得了一定的成绩，但我们的工作中仍存在许多不容忽视的困难和不足，在干部职工中想干事、干大事的氛围不浓厚，城建资金匮乏，尤其是积欠的工程款负担过重，仍是制约我局更好发展的重要因素，改革、改制所引发的矛盾仍很多，对外服务工作同群众日益增长的需求仍有着较大的差距等等，在这里，我就不一一阐述。展望即将到来的2006年，是“十一五”规划的第一年，也是开创之年、奠基之年，在市委九届十二次全委(扩大)会议上李书记提出了在“双创”上强力攻坚，精心打造城市品味的口号，国家卫生城市、国家环保模范城市两块金字招牌势在必得。在尹市长所做的政府工作报告上也明确提出今后城市建设要注重品位，按照做精、做优、做美城市的目标，高度重视重点工程的设计，打造一流的精品工程。这对我局城建工作树立了更远的目标，提出了更高的要求。建设工作要想在新的一年里取得更大的成就，再塑新的辉煌，我们就必须克服困难、正视不足，奋力拼搏、再战来年。
2006年我局工作的指导思想是：全面贯彻落实中共中央十六届五中全会精神、中共句容市委九届十二次全委(扩大)会议精神，按照“强力攻坚”年的总体要求，以经济建设为中心，以城市现代化、乡村城市化、城乡一体化为目标，按照中等城市的规模、大城市的水准，全力打造最佳创业和人居环境。
一、提升建设水平，保障重点工程
明年“双创”仍是我市的主要任务，而重点工程建设是“双创”中的重要一环，是全局的中心工作和首要任务。要以干则必成的执着精神和争创一流的追求，高标准、高质量按期完成。
1、树立目标意识，争取时间上的主动。明年的城建重点工程任务我局已初步拟定，并正报上级审批。在重点工程建设上，我们的工作要未雨绸缪，早计划、早出手、快上手。对于基本确定的必干项目，要抓紧进行可行性研究、项目立项，确定建设施工单位，把前期工作做扎实、做细致，为全面完成目标任务赢得时间。各部门、单位要提前对有关建设任务进行责任分解，每一项重点工程都要明确行政领导、责任部门、责任单位和责任人。
2、树立民本意识，争取管理上的主动。针对来年的重点工程，要强化工程管理，精心组织、科学安排、有序推进。在工程建设中要坚持以人为本思想，科学制定工程时序，强化各部门的协调配合，衔接好各环节间的关系，妥善处理好道路施工与交通出行及居民生活的关系，要针对每个项目的具体特点，制定详细的施工方案，采取有力措施，文明施工，尽最大努力减少工程施工对群众的影响。对地下管线要加强监护，杜绝野蛮施工，最大限度地使群众正常生活不受影响。在拆迁中，要做过细的思想工作，切实帮助解决房屋拆迁中的问题，积极争取拆迁户的理解和支持，坚决杜绝简单粗暴的野蛮拆迁行为发生。要通过各部门、单位和每个建设者的努力，改变过去工程建设中因管理工作不到位而带来的被动，真正让民心工程得民心。
3、树立精品意识，打造质量上的卓越。打造精品，追求卓越一直是我们的目标。越是工程多、难度大、时间紧、要求高，越要讲质量、讲品位、讲信誉。工程建设中要严格把好三关，一是把好招投标关。每项工程从设计到选择施工、监理队伍都要实行严格的公开招投标，设计方案必须体现一流水平，体现以人为本和先进理念，充分彰显城市特色，充分展示城市品位。施工和监理单位必须是一流队伍，好中选优，能打硬仗，善打硬仗。二是把好工程质量管理关。要建立健全完善的质量保证体系，采取先进的管理制度和手段、严格的施工标准和规范的程序，建设、施工、监理单位共同严格把关。质监部门要加强检查监督，确保重点工程质量得到新提升。三是把好创优关。每项工程都要确定质量等级，重点工程必须是省优质工程。要一级抓一级，层层抓落实，使重点工程都建设成为精品力作，不留遗憾。
二、提升管理水平，规范市场秩序
1、进一步规范市场秩序。一是房地产市场。以开发企业资质管理为手段，坚决把不合格的开发企业淘汰出开发市场。强化开发项目动态管理，完善闭合管理机制，严格新建住宅小区竣工综合验收制度，大力推进不经综合验收不得入住的工作。加大综合执法力度，规范开发企业的市场行为。二是建筑市场。要紧紧围绕提高工程质量这个核心目标，牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这根主线，突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收备案四个中心环节，强化建筑市场综合执法检查与专项检查相结合这个手段，以营造公平、公正、公开的市场氛围为努力方向，把我市建筑市场管理提高到一个新的水平。三是拆迁市场。强化拆迁许可管理，对不符合条件的一律不予发放拆迁许可证。严格拆迁工作各项程序，依法裁决后，通过报批程序，举行听证会后才能实施强制拆迁。要认真组织好拆迁工作人员的培训工作，坚持持证上岗，挂牌工作。要加强对拆迁实施单位、评估机构、拆迁人员等拆迁主体各方的监管，建立健全相关的责任制，对工作不到位、造成严重不良影响的单位和机构，要采取措施严肃处理。
2、进一步推进村镇建设水平。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新课题，根据中共中央关于建设社会主义新农村的若干意见和李亚平书记在九届十二次全委(扩大)会议上关于新农村建设的讲话精神，明年将按照市委、市政府的要求。进一步加强对村镇建设的指导和服务，使得村镇和城区同步发展，并形成独具特色的产业结构。在此基础上，加强对乡镇工程建设的管理和监督，通过乡镇建设项目免收政策性规费，以及按成本收取服务费的方式，进一步加大政策倾斜力度，加大技术和资金，项目上的扶持力度，拓宽服务渠道，增加服务项目，创新服务手段，提供更加高效、快捷的服务，使村镇建设不断向程序化、规范化迈进，促进村镇建设再放异彩、使山更美、水更清、镇更靓，达到优化人居环境、改善和提升农村居民生活质量的目的。
3、进一步落实安全生产责任制。要认真学习和贯彻落实国务院《建设工程安全生产条例》精神，依法加强管理力度，引导企业完善安全生产制度和培训制度，将日常监督与专项治理相结合，建立、健全安全生产长效管理机制，进一步提高全系统安全生产监督管理水平。
三、树立起更加良好的建设系统形象，全面提升三个文明建设水平
1、要进一步深化党风廉政建设。以保持共产党员先进性教育为基础，进一步创新工作思路，提高党建工作水平。加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为坚强的、有凝聚力、战斗力的领导集体。廉政建设要警钟长鸣。深入推进反腐败斗争，完善各项监督制约机制，加大从源头预防和治理腐败的力度，各级领导干部要做廉洁自律的带头人。继续开展重点工程建设签订廉政协议活动，强化对重点工程建设的监督。做好纪检信访工作，对违法违纪问题，一经查实，严肃处理。继续加强财务管理、重点工程审计和领导离任审计工作。
2、要进一步深化作风建设。全系统要围绕城市建设中心工作，心往一处想，劲往一处使，形成合力。大力推行社会服务承诺制，全面实行一次申告待岗制度，继续深入开展“三好一满意”、“三服务三满意”、“一强化二增强三提高”、“四强化四提高”等服务达标竞赛，不断改善服务态度，提高服务水平和质量，真正树立起廉政、高效、务实、文明的建设行业新风尚。机关要主动为重点工程和基层单位服务，做到急事急办，特事特办，要事快办，形成务实高效的工作作风。各部门要开通“绿色通道”，顾全大局，服务全局，千方百计为重点工程建设服务。各拆迁单位和建设单位要继续发扬团结一致、顽强拼搏的精神，密切配合，勇挑重担，开展劳动竞赛，推进工程进度。不管有什么困难，只要是定下的事，就要不折不扣确保完成。
3、要进一步深化精神文明建设。积极开展创建文明行业、文明单位活动。加大宣传工作力度，围绕中心工作，形成良好的社会环境和舆论氛围。进一步弘扬正气，培养和树立一批具有改革和创新精神的先进典型。做好窗口单位的文明服务工作，进一步转变工作作风，提供文明、周到、热情的服务。要深化政务公开和厂务公开内容，推行电子政务，提高办事效率和工作的透明度。要充分调动广大干部职工的积极性和创造性，激励他们为城市建设和单位发展献计献策，无私奉献。
同志们，紧张而忙碌的2005年即将走完它的历程，充满希望的新的一年即将掀开新的一页，在这辞旧迎新的时刻，让我们以强烈的服务意识、改革意识、争先意识、示范意识，振奋精神、坚定信心、奋力拼搏、再战来年，为我市的经济和各项事业的发展作出新的贡献。最后，我预祝大家新年快乐、万事如意!
谢谢。
2008年1月18日
冷庆安
同志们：
金猪辞岁构和谐社会，玉鼠迎春建小康农村。在我们告别2007刚刚迎来2008之际，我们身披拼搏的风尘，满怀胜利的喜悦，在这里召开黄岗乡2007年总结表彰大会，目的在于回顾和总结2007年所取得的各项成果，对2008年 新的工作提出几点要求，目的在于隆重表彰一批为我乡各项事业做出突出贡献的先进集体和先进个人，目的更在于号召全乡人民紧密团结在乡党委、政府周围，以经济建设为中心，为全面建设小康新黄岗加油鼓劲，擂鼓助威。首先谨让我代表乡党委、政府向全体到会的同志表示亲切的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!并通过大家，向在全乡各行各业、各条战线上辛勤劳动，默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意!
过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在全乡干群的大力支持努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委和我乡年初制定的工作思路和奋斗目标，团结一心，求真务实，迎难而上，奋力拼搏，各项工作和事业再创新辉煌。主要表现在：
──工农业经济实现了又好又快的发展。一年来，我乡工农业经济呈现稳中求进的良好态势，共实现总产值34108万元，同比增长10%，其中民营工业企业实现总产值32218万元，同比增加20%。
──惠农政策落实到位，农民收入显著提高。根据国家、省、市、县有关文件精神，按照操作形式“一卡通”，2007年发放粮种补贴17.3万元，粮食直补12.2万元，能繁母猪补贴0.3万元，库区移民生活补贴5.1万元，农村纯女户补贴1.5万元，困难学生补贴1.7万元，全部发放到农户手中;各村的转移支付资金也全部按时发放，没有出现挪用、克扣、截留的现象，同时政府没有向群众收取任何不合理的费用;今年我乡农民通过发展各种养殖业和种植业，人均年纯收入达到3748元，剔除以上各种政策性收入，比上年净增200元。
──招商引资、财政任务均超额完成。一年来，我乡共引进项目8个(其中扩建项目1个)落户工业园，规划上1000万元的2个，引进合同资金1.65亿元，实际引进资金1.117亿元，超额完成了县政府下达的2300万元的招商引资任务。2007年我乡上交财政800多万元，超额完成了726万元的财政任务。
──社会公共事业齐头并进。一年来，我乡主要做好了以下几件事：①整合了教育资源，配合县里顺利完成了黄岗、石花尖、车上三地中学的合并工作以及黄岗小学迁至原黄岗中学的搬迁工作，集中各方面的力量为在校933名学生提供了良好的学习、生活条件，为提高教育教学质量打下了坚扎的基础。 ②举干群之力兴修了从黄岗集镇至将侯村的5.2公里村级水泥公路，坳溪至汪家槽的6.2公里村级水泥公路路基已全部打好，由于水泥价格上涨，工程受到延迟，预计将在今年年初完工，全乡基本实现了
水泥路村村通。③我乡敬老院的搬迁安臵工作圆满完成，48位老人住进了舒适、安静、卫生的新居。
这些工作的开展、成绩的取得是上级组织正确领导的结果，是各部门、各单位大力支持的结果，更是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、政府再次向一直支持、关心我们工作的有关单位和个人以及全乡人民表示衷心的感谢!
2008年是认真贯彻十七大精神，夺取全面建设小康社会新胜利的第一年。在新的一年里，摆在我们面前的工作要求更高，发展困难更大，任务也更为艰巨。我们一定要按照“三个代表”的要求，团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全乡经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“四个要”的希望。
一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我乡加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻十七大精神的第一年，新的形式、新的任务，要求我们要有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。
二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现年初制定的奋斗目标而共同努力。现在，全县各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全乡而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱”。就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全乡经济和社会发展有新的进步。
三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全乡经济和社会全面进步。农业方面，我们要摆脱“靠山吃山”传统观念的束缚，对我乡的产业结构要做出适当的调整，牢牢抓住苗木种植业和畜牧养殖业两个重点，培育几个规模较大的示范园，大力推广红枫、罗汉松、桂花树、蜂蜜、山羊、土鸡等品种。工业发展方面，要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，工业园企业要符合县域特色产业发展要求，最好能达到能耗低、污染低、
产出高的要求，乡内企业主要还是发展竹木加工业，面对当前的形势我们要做好竹产品转型和创新的工作。城镇建设方面，重点做好集镇的亮化和环境卫生工作以及河堤护岸延伸工作。
四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。韧，就是要抓到位。在贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订
新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布臵的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。 真，就是要动真格。对乡党委、乡政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布臵的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。
同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们坚持以科学发展观为指导，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，一如既往地塌实干，一往无前地继续追，一鼓作气地奋力冲，在大发展的实践中谱写我们人生的辉煌!在快发展的竞争中再创我们黄岗的辉煌!
最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意!
谢谢大家!
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