石油企业事故应急救援预案及其改进措施
摘 要：文章主要是分析了石油化工企业中应急救援管理层面中存在的问题，同时提出了可行性的解决方案，望能为有关人员提供到一定的参考和帮助。
关键词：石油化工;企业;事故;应急救援预案
1、前言
近年来，我国经济水平的快速发展，同时也推动了石油化工的行业。当前我国石油化工企业的规模在逐渐扩大，火灾、爆炸等的重大事故的发生会给人们的生命以及安全带来了巨大的损失。为此文章主要是对石油企业事故应急救援预案以及其改进的措施展开了研究和分析。
2、我国石油化工行业事故应急救援基本状况
我国在石化工业建设的初期，就已经开始了化学事故的救援抢救工作，各大化工企业相继建立了职业病防治所，随后部分省、自治区和直辖市也相继设立了化工职业病防治研究所。1994年，原化工部制定并颁布了《化学事故应急救援管理办法》(化督发[1994]597号)，1996年，原化工部和国家经贸委联合印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》(化督发[1996]242号)，成立了全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的8化学事故应急救援抢救中心。1998年，“化学事故应急救援系统”更名为“国家经贸委化学事故应急救援抢救系统”，由国家经贸委领导，该系统由“国家经贸委化学事故应急救援指挥中心”、“国家经贸委化学事故应急救援指挥中心办公室”和8个“国家经贸委化学事故应急抢救中心”组成。根据我国《消防法》和《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，火災危险性较大的单位设企业专职消防队。
2.1、中国石油化工集团公司已制定的事故应急救援预案
2.1.1、化学事故应急救援预案
中国石油化工集团公司于2003年制定了《化学事故应急救援预案》。该预案分为总则、指挥部的组织机构及职责分工、应急工作的准备、应急反应和行动、附则、附件6个部分，明确了应急工作的组织原则、协调原则、预案启动条件、各部门职责、应急工作准备、应急反应和行动程序、通讯联络方式等。
2.1.2区域灭火联防方案
由于地方消防力量一般以扑救民用火灾为主，石油化工企业针对石油化工火灾的特殊性配备了一批大型泡沫消防车。为了发挥中国石油化工集团公司直属企业大型消防车(尤其是进口消防车)的灭火能力，加强临近企业之间消防灭火的协防、联防能力，早在1995年原中国石化总公司就制定了《区域灭火联防方案》。该方案将中国石化所属企业按距离四百公里左右划分为若干联防组，确定了组长单位、联防职责、启动程序及联防方式、可增援车辆、增援行车路线，以确保企业一旦发生重大火灾、爆炸事故时能够及时快速增援。1999年，根据中国石化与中国石油企业重组后的实际情况，对该方案进行了修订，将新划入中国石油化工集团公司的油田企业、省市级石油公司的大型油库也纳入了联防网络。
2.1.3、破坏性地震应急预案
1996年，原中国石化总公司已开始实行《破坏性地震应急预案》。1999年，根据中国石化与中国石油企业重组的实际情况，对该方案进行了修订。2003年初，中国石油化工集团公司根据国家及中国地震局的要求，重新修订并发布实施。
2.1.4、突发事件应急预案
为进一步贯彻落实十六届三中全会关于“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件风险的能力”的要求，进一步汲取“2003.12.23”特大井喷事故教训，根据国家安全生产监督管理局部署，并结合油田企业安全生产实际，中国石油化工集团公司拟定在上游钻井等企业开展突发事件应急预案编制工作。
2.2、中国石化所属企业已制定的应急救援预案
油田企业均制定了防汛、防井喷、防硫化氢中毒、防火防爆的应急救援预案。有关公司对含有硫化氢的油气田的采，分别与地方有关部门制定了企地联防应急救援预案。炼油化工企业的每套生产装置都制定了事故状态下的应急处理方(预)案，并定期进行演练。有些公司还制定了分级管理的事故预案。例如，某石化公司制定了生产调度事故预案和安全事故(突发事件)应急总预案，根据有关规定将各类安全事故(突发事件)划分为5个等级，与政府和中石化规定相一致。根据各类安全事故(突发事件)的不同，形成相应种类的应急预案，包括：破坏性地震应急预案、危险化学品应急预案、物料泄漏(气防)应急预案、防汛应急预案、火灾爆炸(消防)应急预案、停电应急预案、停水应急预案、停汽应急预案、停氮应急预案、非计划停车应急预案、厂内交通事故应急预案以及其他各类突发事件应急预案。该公司下属乙烯厂乙二醇部制定有环氧乙烷/乙二醇装置应急救援预案和环氧乙烷装车站岗位气防预案、环氧乙烷氧化岗位气防预案等，某石化公司安全生产事故(突发事件)中国石化集团公司每年进行安全大检查期间，在油田、炼化、销售企业都要组织大型消防、气防综合性演习。企业消防支(大)队，每月都进行定期消防演习，以检验和熟悉应急救援方案。
3、石油化工企业事故应急救援预案的不足及改进建议
3.1、预案的制定应规范
有针对性、实用性和可操作性目前，石油化工企业大多编制了事故应急救援预案，但没有统一的格式，存在不完善、不规范，危险因素分析不全面，预案框架结构与层次不尽合理，运作程序缺乏标准化规定等缺陷，不能满足实际事故应急救援的需求。2004年，国家安全生产监督管理局发布了《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》，企业应按照导则要求，结合生产实际，根据安全评价、重大危险源辨识结果，确定重大危险源和主要危险目标，编制公司、二级单位(厂)、车间等不同级别的事故应急救援预案。一般场所仅需制定重点部位、重大隐患事故预案，对关键装置、场所和要害部位，应制定所有操作岗位和与主要危害相关联的所有隐患的事故预案。企业制定的应急救援预案应当根据本单位安全生产的实际，需要明确本单位应急救援指挥机构及其负责人，有关部门职责分工，重大危险源、危险物品和安全设备的监控预警措施，应急救援装备的配备和维护，事故现场的应急救援保障措施等内容。
3.2、建立应急救援组织或者配备专职人员，建立相应的规章制度为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作，必须制定应急救援预案的规章制度，建立值班制度、检查制度、例会制度等相应制度，落实岗位责任制。
3.3、加强应急预案的培训和演练
企业应将预案下发各部门和单位进行学习，并对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，应急救援组织应当定期组织演练，每季度至少组织一次实战模拟应急演练。每次演习后，企业要对整个预案进行核对和检查，找出不足，及时修订和完善。
4、结束语
当前我国大多数石油化工企业都已经制定了事故应急救援的预案，但事故应急救援预案中还存在了一些问题，这些问题的存在容易导致发生事故的情况下无法及时处理和解决事故，为此企业相关人员应当不断探索出科学合理的解决方案，才能有效为我国石油化工行业的发展奠定良好的基础。
参考文献：
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作者：?裴明明
四川省万源市永盛煤矿
编制：王冬 审核：蒲建平 2011年9月2日煤 矿 事 故 应 急 救 援 预 案
1 总则
1.1 编制目的
规范我煤矿重特大事故的应急救援处置，保证煤矿重特大事故发生后，迅速、高效、科学、安全地做好应急救援的协调、指导工作，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
《国家安全生产事故灾难应急预案》、《矿山事故灾难应急预案》和《万源市经济委员会煤矿突发事件(故)应急预案》等法律、法规及有关文件。 1.3 适用范围
本预案适用于下列煤矿事故灾难的处置工作：
1、一般事件(故)，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2、较大事件(故)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
3、重大件(故)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
4、特别重大事件(故)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故 1.4 基本原则
(1)统一指挥的原则;
(2)快速高效的原则;
(3)安全科学的原则。
2 领导机构及相关处室职责
2.1 领导机构
万源市永盛煤矿成立煤矿事故应急处置工作领导小组(以下简称：领导小组)：
组长：蒲建平(矿长) 副组长：廖思龙(副矿长) 成员：王冬、王斌、杨冲、唐道刚 2.2 领导小组主要职责
在市政府和市经济委员会的领导下，按照《万源市经济委员会煤矿突发事件(故)应急预案》分级响应要求，决定本预案的启动和实施;统一指挥本煤矿事故应急处置工作;积极开展煤矿重特大事故应急救援工作;协调救援专家、救援队伍、抢险设备参加抢险救灾。
2.3 各科室主要职责
(1)矿办公室(信息调度中心)：负责应急值守，接到事故信息后，做好事故情况记录，立即报告领导小组组长、副组长，按组长、副组长的要求，及时通知有关成员到达指定地点，传达上级领导的指示，研究事故的应急救援工作，并及时上报事故救援进展情况。 接受市安监总局、市经委及市政府领导的重要批示和指示，迅速呈报领导小组组长、副组长阅批，并负责督办，负责发布煤矿安全信息及时协调其它有关事宜。
(2)安全生产科：按照领导小组组长、副组长的批示要求，派员赶赴事故现场开展应急救援工作，推荐救援专家、协调救援队伍和抢险设备参加抢险救灾，跟踪、了解、报告事故救援进展情况。完成领导小组组长、副组长交办的其他工作。
(3)后勤科：按照职责做好我矿对煤矿事故灾难应急救援的车辆保障。
3 应急救援响应程序和处置
3.1 预案启动
按照市政府应急救援分级响应的要求，根据发生的安全生产事故灾难的类别，启动本预案进行响应。 3.2 前期处置
接到重大及以上事故信息后，立即向领导小组组长和副组长报告，根据领导小组组长、副组长的指示，通知领导小组有关人员到达指定地点，研究事故应急救援工作、拟定事故抢险救援工作意见。
3.3 信息报告 (1)煤矿发生事件(故)时，应及时向煤矿事件(故)应急救援指挥中心报警。
报警电话：(白天)861890
8、(晚间)、13541818560、13518255476市经委煤矿应急办电话：8618908 (2)接警报告内容：事件(故)发生的时间、地点、本单位的企业名称、交通路线、联系电话、联络人姓名、危险源的种类、伤亡情况、事故类型(火、瓦斯、煤尘、水、顶板)等。
3.4 应急处置
一)一般事故
得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，然后做出针对性的救援行动，并上报有关部门。
(二)重大事故
得到事故报告后，立即调查发生的事故类型、地点，被困人员的清点，领导小组针对事故的破坏程度做出相应的救援安排、并积极向医疗、矿山救援等部门取得联系，获得救援技术上的支持，并向上级主管部门汇报。随时掌握、了解事件(故)情况。 3.5 现场应急救援指导与协调。
现场应急救援指导与协调由到达现场的带队领导负总责。及时将有关领导的指示及批示精神传达给现场抢险人员，并督促贯彻落实;听取现场抢险方案及工作进展情况汇报，对事故抢险工作提出指导意见;根据事故情况对事故抢险过程进行救援指导、协调工作。指定专人及时向调度统计室报告事故抢救进展情况，现场重大问题及时向领导小组请示汇报。
4 技术支持和保障
4.1 矿山救援队伍保障
万源市矿山救护队电话：8600176 达州市矿山救援大队电话：2241536
4.2 矿山救援装备保障
干粉灭器8台，压缩氧自救器20台，中、低速风表各1只，瓦斯检测仪2台，一氧化碳检测仪2台，元锹10把，小铁桶5个，钢钎5根，掏锄5把，撮箕10担，沙袋100根，河沙5 吨，二锤2把，坑木条料及常用材料随时储备，物资存放在库房内，由库房值班员负责管理，一旦发生灾情后，听指挥发出救灾物资。 4.3 矿山救援医疗保障 医疗急救电话：8618111
5 应急救援处置工作结束
当煤矿事故遇险人员全部获救遇难人员全部找到、或遇特殊情况，经专家论证，遇险人员已无生还可能，无法继续开展救援工作情况下，经现场应急救援指挥部确认，并报地方政府批准后，现场应急救援工作结束。参与应急救援的矿山救援队伍要及时分析总结应急救援经验教训，提交《抢险救护报告》并按规定上报。
6 附则
6.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的出台、修改和部门职责的调整变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
6.2 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
龙贵煤矿2010事故应急救援预案 龙贵煤矿2010事故应急救援预案 编制负责人：徐凤海
编制单位：万晨煤炭有限责任公司龙贵煤矿 实施负责人：聂建勋
编制时间：2010年3月15日 发布时间：2010年4月1日 参加编制人员名单：
姓
名 工作单位 职务、职称 签
字 马
炯 黄河工贸矿业公司 总经理
聂建勋 龙贵煤矿 副总经理 矿长
曹景泰 黄河工贸矿业公司 总工程师
徐凤海 龙贵煤矿 总工程师
王满昌 龙贵煤矿 安全矿长
贺士明 龙贵煤矿 生产矿长
孙吉斌 龙贵煤矿 机电矿长
沈
贵 矿业公司 安检处长
马
瑞 矿业公司 机电处长
审 批 意 见：
各相关单位进行贯彻学习，学习时间不少于8小时，并进行考试，考试合格后，方可上岗作业，每季度修改计划重新组织贯彻落实。
会审时间：
会审签名：
万晨煤炭有限责任公司
万晨能源煤炭有限公司龙贵煤矿
2010年3月
日
龙贵煤矿2010事故应急救援预案 1.总则
1.1 编制目的
为增强我矿生产安全事故应急救援能力，科学、快速、有效、安全地处理生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，规范煤矿生产安全事故应急管理和应急程序，防止事故蔓延和扩大，维护社会稳定，促进煤炭产业健康有序发展。 1.2 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《煤矿安全规程》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《乌海市煤矿生产安全事故应急救援预案》、《海南区乡、镇煤矿生产安全事故应急救援预案》等法律法规和有关规定，结合我矿实际，制定本应急救援预案。 1.3 适用范围
本预案适用于我矿生产安全事故防范和应急救援工作。 1.4 工作原则
1.4.1以人为本，安全第一。把保障抢险救援人员自身安全、迅速抢救遇险人员作为制定煤矿生产安全事故抢险救援方案的首要前提，制定煤矿生产事故抢险救援方案。
1.4.2统一领导，分级负责。在乌海市政府的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合，属地管理为主的应急救援体制，煤矿事故现场施救的组织领导和指挥以发生事故的煤矿矿长为主，本公司及乌海市、海南区有关部门密切配合，通力合作，做好事故抢救的指挥和指导。煤矿必须认真履行安全生产主体职责，建立健全事故应急救援预案和应急机制。
1.4.3自救互救，安全抢救。事故发生初期，煤矿应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取有效措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中扩大事故。
1.4.4依靠科技，预防为主。采用先进技术、先进的救援装备，科学制定施救方案，确保施救方案的科学性和可操作性。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合，充分发挥矿井工程技术人员和乌海能源矿山救护队员的作用，积极做好煤矿安全生产预防检查工作。 2.基本情况
2.1万晨煤炭有限责任公司龙贵煤矿基本情况
乌海市万晨能源煤炭有限责任公司龙贵煤矿划定井田位于内蒙古自治区卓资山煤田白云乌素Ⅰ勘探区的中东部，即3～5勘探线之间。矿区位于乌海市海南区以东，距海南区约6km，行政区化隶属于乌海市海南区东风乡。
龙贵煤矿有可采煤层6层，分上下两个煤组，井田面积约1.78k㎡，保有资源储量23.35Mt，设计可采储量13.79Mt，矿井设计生产能力0.45Mt/a，设计服务年限23.5a。从业人员280人。
龙贵煤矿负责人联系电话： 姓
名 职
务 联系电话
聂建勋 矿
长 13947331964
8008 王满昌 安全矿长 13947313187
8003 贺士明 生产矿长 13034731805
8002 孙吉斌 机电矿长 15334738559
8001 徐凤海 总
工 13848316190
8000 云润奎 调度主任 15904732594
8020 傅孩子 生产技术科长 15804731310
8023 武占义 通风、安检科长 13847336068
8034 杨文章 机电科长 13948337654
8023 勾
富 一采区区长 13234738752
陈
刚 二采区区长 15547397992 孙小红 办公室主任 13847308049
8009 卢和平 保卫科长 13847367358
8010
2.2万晨能源龙贵煤矿辅助救护队伍建设情况
我公司配备辅助救护人员8人，设队长1人，副队长2人，业务上接受乌海能源矿山救护队指导，具体负责我公司各矿井抢险救灾工作。现有装备：瓦斯检测仪16台;各式千斤顶、各类通风、排水、灭火设备等救护设施。能协助乌海能源矿山救护队开展煤矿冒顶、窒息中毒、火灾、透水等各类事故的抢险救灾工作。已经筹集资金50多万。今后还要继续筹集资金，以备急需之用。 2.3. 应急救援范围
1﹞我公司与乌海能源矿山救护队签定救护协议，各煤矿抢险救灾任务主要由专业队伍――神华乌海能源公司矿山救护队承担(乌海能源矿山救护队人员及联系电话见附表
2)龙贵煤矿兼职应急救援队伍密切配合。煤矿发生生产安全事故后，我公司主要负责人负责应急救援工作的指挥和组织实施。必要时邀请上级有关部门、有关专业救援队伍进行指导、协调和帮助。
龙贵煤矿辅助救护队成员及联系电话 姓
名 职
务 联系电话 备
注
勾
富 队
长 13234738725 以上人员必须保持24小时开机，在汛期有事外出请假必须经领导批准，根据出走时间进行人员补充。 吴海山 副队长 15049799650 陈
刚 副队长 15547397992 杜春林 成
员 15247301861 蒋国柱 成
员 13514733642 杨再虎 成
员 15848312493
沈运林 成
员 15048349637
王占平 成
员 13234739302
王
银 成
员 15547362760
郭学军 成
员 15848329833 侯宪胜 成
员 13154730202
3. 事故或险情的分类及其危险性评估 3.1事故类型
我矿事故的主要类型有：冒顶片帮，透水，放炮，触电，提升、运输，粉尘灾害等。 3.2危险性评估
我矿为新建矿井，煤田为实体煤，
8、9煤层顶班比较完整，直接顶较硬不易垮落，断层发育。16煤顶板局部破碎，基底下部为奥灰岩。
8、
9、16煤层的断层及地质构造带是我矿最主要的顶板事故类型，开采过程中均可能发生顶板事故;17煤底板的奥灰水害危害性大，具有突发性，容易造成群伤群亡的重特大事故;还有地质构造的瓦斯，放炮，触电，提升、运输引发的火灾，煤尘爆炸及粉尘灾害事故也有可能发生。 4. 应急救援组织体系及相关机构职责
万晨能源龙贵煤矿设立煤矿生产安全事故应急救援组织机构，负责本矿生产安全事故应急救援工作。组织机构网络图，附后见：事故应急救援组织机构网络图 4.1组织机构及其职责
龙贵煤矿生产安全事故应急救援组织体系由本公司管理部门，乌海能源矿山救护队，煤矿辅助救护队组成。
公司主管部门设立煤矿安全事故应急救援领导小组，负责全公司各煤矿生产安全事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。组长由本公司董事长(矿长)担任，副组长由分管生产、安全负责人担任，成员由工程技术人员、辅助救护队员组成。 龙贵煤矿生产安全事故应急救援人员及联系电话见附表 事故应急救援联系电话;
联系单位 联系人 联系电话 备
注 乌海市煤炭局 常云亮 0473-6992183 乌海煤监分局 李东生
乌海市海南区医院
乌海市医院
海南区煤炭局
海南区政府
乌海能源矿山救护队
黄河工贸矿业公司 马
炯
黄河工贸矿业公司 陈建平
4.2现场应急救援指挥部及职责
矿井发生生产安全事故，现场人员应立即报告各矿井负责人，矿井负责人向公司主要负责人报告，煤矿企业主要负责人应立即报告乌海能源矿山救护队，并在规定时间内向市有关部门报告。公司主要负责人接到报告后，立即启动应急救援预案，组织应急救援领导小组人员赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，负责现场应急处置、抢险救援及善后处理的指挥协调工作。
现场应急救援指挥部成员如下： 总指挥：聂建勋
副总指挥：曹锦泰、陈建平、白俊武、金树奎、马瑞、冯跃、沈贵。 指挥部成员：、王满昌、贺士明、孙吉斌、傅孩子、武占义、云润奎、杨文章。
指挥部下设综合组、现场抢险救援组、后勤保障组、卫生医疗救护组、善后处理组、安全保障组和事故调查组等9个工作组，具体承担生产事故救援和处置工作。 4.2.1技术资料组。
组长： 傅孩子。成员：刘军 、 刘芳。准备救援所需图纸及相关资料。 4.2.2综合组。
组长：金树奎。成员：杨文龙、武勇军、赵维平、张兵。主要负责事故信息的接收、处理和报告;通知相关单位的有关人员立即赶赴事故现场;协调各有关单位的抢险救援工作;及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，落实上级有关事故抢险救援的指示和批示，综合发布事故信息。
4.2.3现场抢险救援组。
组长：武占义。成员：王银、勾富、吴海山、陈刚、邢月和、张腾久。根据事故性质、灾区情况及矿井事故年度灾害预防与处理计划，组织制定抢险救灾技术方案，负责组织矿山救护队员、技术人员、矿井有关人员辅助开展抢险救灾、现场控制和保护工作。 4.2.4后勤保障组。
组长：马瑞。成员：崔树桃、孙小红、孙莎莎、崔同洁、贺俊。主要负责组织落实应急救援物资供应和通信、电力保障。 4.2.5卫生医疗救护组。
组长：刘一萍。成员：曹培艳、曹培丽。组织协调有关医疗机构和医护人员，对伤员进行现场急救和转移治疗。
4.2.6善后处理组。组长：陈建平、张金玲。负责遇险遇难职工家属的接待和伤亡人员的善后处理工作。
4.2.7安全保障组。
组长：卢和平。成员：张占奎。协调当地警力对事故地点及周边地区进行警戒，维护治安，保障道路交通畅通、确保抢险救援工作顺利开展。 4.2.8通信组
组长：王海霞。
成员：王玉峰、詹淑艳
4.2.9事故调查组。组长：曹锦泰。成员：徐风海、沈贵、段军、孙祥震。会同有关部门，对事故原因进行初步调查分析，并写出书面材料，开展事故调查。 5.预防预警机制
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针和“管理、装备、培训”三并重原则，建立健全煤矿安全生产规章制度，落实安全生产责任制，搞好煤矿生产安全事故的预防预警工作，通过开展隐患排查治理工作，进一步落实煤矿的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制事故的发生，促进全公司各煤矿安全生产状况的进一步好转，重点抓好顶板、水害、“一通三防”等环节的事故预防。 5.1事故预防
5.1.1顶板事故的主要预防措施
严格执行敲帮问顶制度、隐患排查治理制度。在上班前和放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、边帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护;对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业。管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安全员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，采面收尾，采煤柱等特殊地点，要有相应的支护手段和安全技术措施，避免发生冒顶事故。 5.1.2水害事故的主要预防措施
煤矿要成立防治水领导机构，配备防治水工作相关人员和探放水设备。
井下水害事故的主要预防措施：采掘工作面开工前进行防治水安全技术论证;经常清理采区和主平硐的排水沟，保证水沟畅通无阻;作业地点严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则;加强对矿井范围内开采的煤矿及老窑、采空区进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量;加强对井下排水设备的维护和检修，确保设备的正常运转，保证设备的排水能力满足要求。
地面防洪：开展汛期值班工作。在瀑雨季节，应组织相关人员对地面山体、周边水体进行全面的检查，对存在山体较松动、溪水上涨，有可能造成山体滑坡、溪水涌入井下等情况，应制定切实可行的措施进行预防和处理。 5.1.3气体中毒、窒息事故的主要预防措施 局部通风管理：局部通风机按要求安装，杜绝产生循环风;保证导风筒按标准悬挂和联接，减少漏风和通风阻力，保证工作面有足够的新鲜风流。
气体检测监控：每个工作面开工前必须由瓦检员对气体进行检测，确认没有有毒有害气体超限后，方可开工作业;若发现有毒有害气体超限，必须采取有效措施进行处理;瓦检员每班对各工作面气体检测最少两次，并做好检测的原始数据记录，存档备查;矿井负责人对瓦检员检测的原始数据进行分析，及时发现隐患，采取有效措施进行整改。
通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，统一管理;矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行检查，被破坏或受损的要及时修复;井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。 5.1.4火灾的主要预防措施
建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构;配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作;重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理;加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力;严格执行入井检身制度，严禁将易燃物品带入井下;坚持安全供电，确实做到“三无”(无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头)、“四有”(有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置)、“两齐”(电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐)、“三全”(防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全)、“三坚持”(坚持使用检漏继电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁)。
5.1.5其它事故预防措施
按照《煤矿安全规程》和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破、提升运输、粉尘防治等各类灾害事故的预防工作。 5.2事故报告
5.2.1事故报告程序
事故发生后，事故现场有关人员必须立即向煤矿主要负责人报告;事故发生单位负责人接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，按预案要求组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度减少人员伤亡和财产损失。
煤矿主要负责人接到报告后，必须立即向黄河工贸矿业公司主要负责人报告，公司负责人必须在一小时内向县煤炭主管部门、安全生产监管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤炭主管部门、安全生产监督管理部门报告。 5.2.2报告内容
事故发生矿井概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。 5.3事故跟踪
为及时跟踪报告事故抢救和处理情况，应由现场应急救援指挥部安排专人负责收集，掌握事故抢救和处理进展情况，及时向有关部门报告事态发展和救援情况，直至事故抢救工作结束。
5.4 预警行动
煤矿生产安全事故应急救援机构接到可能导致生产安全事故的信息后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。 6.应急响应 6.1 应急响应分级
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故应急响应相应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。
Ⅳ级：特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
Ⅲ级：重大事故，是指造成10～29人死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
Ⅱ级：较大事故，是指造成3～9人死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅰ级：一般事故，是指造成1～2人死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 6.2 应急响应启动
6.2 .1煤矿发生一般生产安全事故，且需要采取应急救援措施进行施救和外部力量支援的事故。
6.2 .2公司主要负责人认为应该启动煤矿生产安全事故应急救援预案的事故。 6.3 先期处置
生产安全事故发生后，煤矿主要负责人必须立即按本矿的应急救援预案、灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故扩大，并及时向本公司报告。
6.4成立现场应急救援指挥部
煤矿生产安全事故应急救援领导小组接到煤矿生产安全事故报告后，由组长宣布启动应急救援预案。
应急救援预案启动后，应急救援人员立即赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，设立相应工作机构，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，开展事故抢险和救援工作。
涉及较大煤矿生产安全事故，必须立即报告上级有关部门，由上级有关部门根据需要成立现场应急救援指挥部，并根据需要设立相应工作机构，负责应急救援协调指挥工作。 6.5 指挥与协调
应急预案启动后，应急救援领导小组负责统一指挥或指导，协调有关部门开展应急救援工作。主要包括：组织协调有关部门及矿山救护队参与抢险救灾;指导现场抢险救灾方案的制定和实施;防止引发次生、衍生事故;及时向区煤管局、市煤监局报告应急救援工作进展情况;研究处理其他重大事项。 6.6应急处理
应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取措施，迅速组织应急抢险救援工作。 6.6.1应急处理基本措施
按应急救援预案和已批准的“矿井灾害预防和处理计划”，尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员;各煤矿和有关人员应保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录;迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大;根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件;根据矿山救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划;为保证抢险救灾工作顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地。井下救灾基地的指挥由现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。
井下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。 6.6.2煤矿主要事故抢险措施
现场应急指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力、物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，实施救援。 6.6.2.1水害事故处理
自救措施：在透水迅猛和水流急速时，遇险人员应避开水势及水头，躲到较高处，拐弯巷道或上山等安全地点，若情况不允许转移和躲开，要紧紧抓住棚腿、棚梁或其它固定的物体不放，防止被水头打倒或冲走。如果是老塘透水，遇险人员要立即佩戴压缩氧自救器，以防中毒;在水害区域的作业人员，要尽快撤出灾区，撤离工作要有领导、有组织地进行，行动要快。撤退的行动路线尽量与地面取得联系，在平巷水中撤退时，要靠巷道一侧，稳步行走;若在斜巷，除靠一侧外，还要牢牢地抓住棚腿或其它固定物体，防止被水冲倒或被流动的矿石、物料撞伤，尽快撤到上部巷道;在撤退时若迷失方向，人员应朝风流通过的上山方向撤退。如果遇到冒顶或积水将撤退线路堵塞时，要寻找其它方向的安全通道，如果无通道可撤，应尽量躲到高处待救，在撤退途中及避难地点，要留下标记，便于救护人员发现和抢救。
抢救措施：发生水害事故后，依据矿井提供的技术资料，由专家组分析确定透水原因及地点、涌水量等，并根据井下实际开采情况及人员分布情况，分析研究是否有生存气室或其它生存条件的可能。按照事故抢救原则，若存在由上述条件的可能，应首先制定井下排水方案，调集水泵、排水管、抽排水设施，排除井下涌水，保证通风和恢复通讯联络。同时抢险指挥部根据专家组制定的抢救方案，迅速调集抢险队伍和抢险物资设备组织抢险。 6.6.2.2顶板事故处理
自救措施：被堵人员必须在带班或有经验工人带领下，退到顶板较好的地点，建立避灾硐室，沉着冷静，等待抢救。安全条件许可的情况下，可以进行自救和互救。
抢救措施：调集钻机、钢管、掘进及支护设备，设法向塌方被堵区域输送空气、水、食品，建立通讯联络;抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道或工作面支护，防止事故扩大，并尽快恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区供风;处理事故，必须由外往内进行，处理过程中必须检查冒顶区附近的支护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险;若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道;若发生大面积冒顶，则要探明冒顶区范围和被埋压、堵截的人数及可能所在位置，并分析抢救和处理条件，采取不同的抢救方法。 6.6.2.3气体中毒、窒息事故处理
自救措施：出现头痛、耳鸣、心跳加快、四肢无力、呕吐、流清水鼻涕、呼吸困难、剧烈咳嗽、流泪等症状，应迅速撤离至新鲜风流处，并立即向值班室汇报;当中毒者已失去撤离现场的能力时，应迎面俯卧在水沟边，用毛巾、口罩、衣服等浸湿后，遮住口鼻等待救援。 抢救措施：抢救人员应佩戴自救器，对被抢救的遇险人员要立即给他们戴好自救器，迅速救出灾区，立即送到有新鲜空气的巷道中，视其具体情况采取以下方法及时抢救。
立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同时解开领口、放松腰带，口腔如有杂物、痰液、假牙或是呼吸不通畅，应将污物取出，使呼吸通畅。
如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止，但心脏仍有跳动，可立即搓擦他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心跳停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。
如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓擦后进行人工呼吸。
对窒息(呼吸道完全堵塞)或心跳呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。 6.6.2.4触电事故处理
触电事故发生后，必须不失时机地进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为：动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。救护人员不可直接用手、金属或潮湿的物件作为救护工具，必须使用干燥绝缘的工具。救护人员最好只用一只手操作，以防自己触电，避免扩大事故。救护者不可盲目抢救，应先判断触电情况，切断电源;人触电以后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏骤停等“假死”现象，应立即采用口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法等急救措施进行现场急救。 6.6.2.5其它事故处理
根据事故类型，遵循“灭、护、撤、躲”的自救原则和“三先三后”的互救原则，按照事故应急救援技术，做好爆破、提升运输等其它事故的应急处理。 6.7应急救援人员的安全防护
现场应急救援人员根据事故类型，佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的有关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。 6.8实施抢救
由现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡、先重、后轻”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通通道等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 6.9 应急结束
遇险遇难人员全部升井(特殊情况除外)，事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，经应急救援领导小组同意，现场应急救援指挥机构撤消，应急状态结束。 7.善后工作 7.1 善后处置
后勤保障及善后工作组要会同有关部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾难中的伤亡人员及其亲属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用有关部门的物资按价付款或归还。 7.2 事故调查
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定组成事故调查组。事故调查组应在事故处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后，要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段，开展事故调查。事故调查组应履行下列职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;提出对事故责任者的处理建议;总结事故教训，提出防范和整改措施;提交事故调查报告。 8.应急保障 8.1 通信保障
煤矿有关部门、辅助救护队应成立事故信息中心，并确保信息畅通。规范事故信息获取、分析、整理、发布、报送的格式和程序。保证各应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。 8.2 队伍保障
辅助救护队是我矿生产安全事故应急救援队伍，负责全矿事故灾害的抢救，严格执行24小时战备值班制度，随时应对各种突发事故灾害的抢救和处理。要全面加强队伍建设，严格训练和管理，提高队员体能和技能，开展事故应急救援演练，保持较强的队伍战斗力，协助配合煤矿事故应急救援工作。 8.3 技术保障
建立事故应急救援技术组，为事故应急救援工作提供技术支持和保障。应急救援领导小组可根据事故类别和严重程度随时调集相关技术人员协助事故的抢救、调查和分析。煤矿应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料。图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。 8.4 装备保障
辅助救护队伍必须按《救护规程》规定配齐救援装备，不足或损坏、报废的，必须及时补充，并对各种装备加强日常维护，保证状态良好。 8.5 医疗卫生保障
加强急救医疗体系建设，根据就近的原则，乌海市海南区医院、乌海市医院为伤员救治定点医院。 8.6物资保障
为有效地开展煤矿生产事故应急救援工作，煤矿应储备一定的应急救援设施、设备、医疗器械和药品的储备，特别是处理火灾、中毒窒息和透水事故所需的物资，确保应急救援时有充足的物资保障。 8.7经费保障
事故救援资金由事故责任矿井生产安全费用支付。各煤矿应按规定提足生产安全费用，储备应急救援的经费，确保应急救援时有足够的经费保障。 9.教育、培训和演练
兼职矿山救护队要坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，加强应急抢险相关知识的学习，不断提高作战能力。 煤矿要加强对职工的应急自救教育培训，使从业人员掌握煤矿各类事故的预兆、发生事故时的自救知识和避灾路线，了解应急救援工作的有关要求。加强对做作业人员的自我保护能力训练，使他们熟悉应急救援工作的基本程序，熟练掌握煤矿个人防护设备(自救器等)的使用。
辅助矿山救护队每年至少组织1次煤矿事故应急救援演习。煤矿应当根据自身特点，定期组织本矿井的应急救援演习。演习结束后，应及时进行总结和上报，并针对演习中存在的薄弱环节，及时补充和完善应急救援预案。 10.外部救援力量
要加强与市、区安监、公安、消防、煤行办、市应急救援机构、医院等外部力量联系。必要时，立即请求神华乌海能源矿山救护队支援，充分利用社会应急救援力量，及时有效地处理各煤矿生产安全事故。
生产安全事故外部应急救援单位电话见附表： 联系单位 联系人 联系电话 备
注 乌海市煤炭局 常云亮 0473-6992183 乌海煤监分局&nbs 李东生
乌海市海南区医院
乌海市医院
海南区煤炭局
海南区政府
乌海能源矿山救护队
11.事故应急预案演练
每年由煤矿组织对《事故应急预救援案》进行演练一次。假设煤矿发生某类事故，作业人员被困，立即启动应急救援预案，各工作小组成员、矿山救护队员立即带齐救护设施赶到预定地点，制定抢救方案，开展救护工作。
演练结束后，由总指挥对本次演练工作进行总结，对演练中存在的不足及时进行修正，对救护设施不足部份及时补充，不断完善。 12.附件
12.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，以及实施过程中发现的薄弱环节或出现新的情况，及时修订和完善煤矿生产安全事故应急救援预案。 12.2预案实施时间
本预案自印发之日起施行
盘县鸡场坪乡云脚煤矿
煤矿事故应急救援预案
(2016 )
编制单位：盘县鸡场坪乡云脚煤矿 编制日期：2015 年 12 月 25 日
1
目 录
第一部分综合应急预案 ............................................................................................................................................ 3
第一章总则 ........................................................................................................................................................ 3 第二章矿井基本概况 ........................................................................................................................................ 5 第三章危险性分析 .......................................................................................................................................... 11 第四章组织机构及职责 .................................................................................................................................. 15 第五章预防与预警 .......................................................................................................................................... 26 第六章应急响应 .............................................................................................................................................. 28 第七章信息发布 .............................................................................................................................................. 30 第八章后期处臵 .............................................................................................................................................. 30 第九章保障措施 .............................................................................................................................................. 32 第十章培训与演练 .......................................................................................................................................... 34 第十一章奖惩 .................................................................................................................................................. 35 第十二章附则 .................................................................................................................................................. 35 第二部分煤矿事故应急预案 .................................................................................................................................. 37 第一章井下火灾事故应急预案 ...................................................................................................................... 37 第二章瓦斯爆炸、有毒有害气体超限事故应急预案 .................................................................................. 50 第三章煤尘爆炸事故应急预案 ...................................................................................................................... 62 第四章顶板事故应急预案 .............................................................................................................................. 74 第五章水害事故应急预案 .............................................................................................................................. 83 第六章提升运输事故应急预案 ...................................................................................................................... 91 第七章供电事故应急预案 .............................................................................................................................. 96 第八章食物中毒事故应急预案 .................................................................................................................... 109 第九章地质灾害事故应急预案 .................................................................................................................... 112 第十章地震(矿震)应急预案 .................................................................................................................... 114 第十一章煤矿民爆物品安全事故应急预案 ................................................................................................ 117 第三部分现场处臵方案 ........................................................................................................................................ 120 第一章井下火灾现场处臵方案 .................................................................................................................... 120 第二章瓦斯爆炸、有毒有害气体超限事故现场处臵方案 ........................................................................ 123 第三章煤尘爆炸事故现场处臵方案 ............................................................................................................ 125 第四章顶板事故现场处臵方案 .................................................................................................................... 127 第五章水害事故现场处臵方案 .................................................................................................................... 130 第六章提升运输事故现场处臵方案 ............................................................................................................ 132 第七章供电事故现场处臵方案 .................................................................................................................... 134 第八章食物中毒现场处臵方案 .................................................................................................................... 136 第九章地质灾害毒现场处臵方案 ................................................................................................................ 138 第十章地震(矿震)现场处臵方案 ............................................................................................................ 140 第十一章民爆物品安全事故现场处臵方案 ................................................................................................ 142 第四部分应急预案附件 ........................................................................................................................................ 144 第一章应急部门、机构或人员联系方式 .................................................................................................... 144 第二章重要物资装备清单 ............................................................................................................................ 144 第三章格式化文本样式 ................................................................................................................................ 144 第四章关键路线标识和图纸 ........................................................................................................................ 146 第五章附表、附图 ........................................................................................................................................ 146
2 第一部分 综合应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
为认真做好矿井生产安全事故的应急处理，确保在事故发生初期的应急救援行动指挥得当、快速有效、协调一致，保证遇险人员能够得到及时有效的救助，增强、应对、防范矿井生产安全事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护矿区生产生活秩序和谐稳定，特制定《盘县鸡场坪乡云脚煤矿 2016 煤矿事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。
1.2 编制依据
依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第 17号)、《生产经营单位应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急„2009‟73 号)等有关规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全规程》、《国家安全监管总局办公厅关于加强矿山应急管理提高快速响应能力的通知》、等法律、法规，结合本矿实际情况制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适应于盘县鸡场坪乡云脚煤矿发生矿井生产安全事故的应急工作，如矿井在生产过程中可能发生的瓦斯、煤尘爆炸、水、火、顶板、机电、运输、地质灾害等事故以及各种非人身事故。
1.4 应急预案体系
3 《预案》包括综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案三大部分。应急救援指挥部负责预案的制定和修改工作。
1.5 应急工作原则
为加强我矿生产安全事故的应急处理，坚持“安全第
一、预防为主、以人为本”的原则和方针，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律规定，结合我矿实际情况，确定以下应急工作原则：
(1)坚持以人为本，安全第一的原则。事故应急救援始终把保障、抢救遇险职工的生命和身体健康放在首位，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害;同时要加强救援人员的安全防护，防止次生、衍生事故的发生。
(2)统一领导，分级管理。在上级煤炭安全生产管理机构和集团公司 的统一领导下，负责具体指挥或配合、协调我矿的事故灾难应急救援工作。本矿应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处臵工作。
(3)条块结合，属地为主。煤矿事故灾难应急救援工作实行事故单位行政领导负责制。在上级煤炭安全生产管理机构和公司的统一指挥下，事故现场应急救援由矿长统一领导协调，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。
(4)依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(5)预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好
4 应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业技术力量，努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
(6)依靠科技，提高素质。不断加强矿井安全生产装备水平，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处臵技术及设施，充分发挥救护队和专业人员的作用，提高决策水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故。强化宣传和培训的教育工作，提高矿工素质，增强自救互救能力。
(7)快速反应，协调对应，加强以自身应急处臵队伍为主，与矿山救护队签定救护协议，建立联动协调制度，充分发挥社会群体作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
第二章 矿井基本概况
一、交通位臵
矿区位于贵州省盘县特区北部，直距盘县城关镇约21km，东距鸡场坪乡3.5km，行政区划属盘县鸡场坪乡管辖。地理坐标：东经104°36′54″～104°38′00″，北纬25°57′43″～25°58′33″。
盘县经鸡场坪至洒基公路从井田东北外侧通过，矿区内有简易公路与之相通，交通较为方便(见图1-1交通位臵图)。
二.基本情况
盘县云脚煤矿属新建矿井，生产能力15万t/年，根据黔国土资矿管函„2003‟253号-《准予划定盘县鸡场坪乡云脚煤矿矿区范围的批复》，批复了云脚煤矿的矿区范围。2004年11月19日贵州省国土资源厅颁发了盘县鸡场坪乡云脚煤矿采矿许可证(证号：5200000410232)，矿区面积：0.7127km2，开采深度：由
5 1750米～1450米标高。在2014年通过兼并重组，并入贵州吉龙投资有限公司，是贵州吉龙投资有限公司下属一对生产矿井。
1.地形地质及水文地质
评估区属于单面山剥蚀坡地貌，地形坡度一般都在30°左右，在井田中西部及西部横向冲沟繁育，沟深坡陡，致使井田内地形复杂。井田内最低高程点位于井田北端，标高1700m;最高点为井田南部山头，标高1910m，相对高差210m。属地中山地形。
矿井水文地质条件简单，区域内碎屑岩裂隙水均以大气降水作为主要补给来源，地下水动态随季节变化明显，一般每年5月地下水流量、水位开始回升，6～9月为最高值，其间出现1～3次峰值，10～12月份进入平水期，水位、流量开始逐渐递减，到次年
三、四月份降为最低值。区域内龙潭组煤矿床上覆的中～强岩溶含水层之间一般具有较好的隔水层，含水层之间水力联系较弱，对煤矿床开采影响较小，只是当导水断层或其它导水通道沟通上覆含水层与矿床水力联系时，上覆含水层才会成为矿井的充水水源，从而威胁到煤矿床的开采。
2.矿井邻近煤矿及小窑情况
井田内现已无小窑开采，但在井田煤层露头浅部曾有小窑开采过，老窑开采历史悠久， 以斜井为主， 见煤后沿煤层掘进， 开采斜长一般 30～50m，个别达 100m 左右，最大采掘垂深约 20m。小窑、老空内存在着一定的积水，是矿井开采的重要充水因素。对本井田可采煤层浅部有一定影响。经地方政府多年来对小煤矿整顿，现均已经停采。
3.煤层及煤质
矿井可采煤层有
1、
3、
5、共 3层，矿井开采煤层为三叠龙潭组，煤种为肥煤煤。
6 4.瓦斯
瓦斯：该矿区为规划新建区，根据勘探地质报告，煤层瓦斯含量较高，井田内开采的1号煤层曾发生过瓦斯爆炸事故。但该矿还未作煤与瓦斯突出危险性鉴定，依据黔安监办字„2007‟345号文-《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见》，云脚煤矿属煤与瓦斯突出矿区，故按煤与瓦斯突出矿井管理。
5.煤尘爆炸危险性
根据贵州省煤田地质局实验室于2003年12月12日提供的盘县鸡场坪乡云脚煤矿《煤尘爆炸性鉴定报告》(2003-W1449)，该矿井1号煤煤尘有爆炸性，3号煤层未作鉴定，按煤尘有爆炸性进行管理。
6、煤层自燃倾向性
根据贵州省煤田地质局实验室于2003年12月12日提供的盘县鸡场坪乡云脚煤矿《煤炭自燃倾向性鉴定报告》(2003-W1449)，该矿井1号煤层自燃倾向性为二类，属自燃煤层。3号煤层未作鉴定，故按煤层自燃倾向性为一类容易自燃管理。
7、冲击地压、地温、热害
矿区及周边矿井未出现冲击地压，矿区地温正常，无热害影响。
三、矿井安全生产系统 (一)矿井通风系统：
主扇风机型号为FBCDZNo16/B型防爆对旋式风机两台，电动机功率2×75KW,一台运行，一台备用，风量1698-3768m3/min。掘进工作面使用FBD-N06.3/2×15kW局扇各两台，风量220-370m3/min，一台工作，一台备用。掘进工作面局部通风机均实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”并实现了自动切换，目
7 前系统运行正常。
(二)矿井排水系统
矿井正常涌水量15m³/h，最大涌水量75m³/h，在井底设有主副水仓及水泵房，主水仓容量为705m³，副水仓容量351m³，总容量为1056m³，安装MD85-45×4型矿用多级离心泵三台，(流量为85m³/h，扬程225m，电机功率90kW)，一台备用，一台运行，一台检修，安设两趟排水管路，直径为Φ159×4.5 mm。目前系统运行正常。
(三)矿井提升运输系统
主斜井安装了JK-2×1.5型矿用提升绞车一台，配套电动机功率240KW,作为矿井煤炭、矸石、材料等提升运输，目前系统运行正常。
副斜井安装了RJV22-25/240型架空乘人装臵，并与副井提升绞车实现了联锁，目前系统运行正常。
(四)矿井压风系统：
地面安装OGLC-110A型固定螺杆式空气压缩机2台，电动机功率110kw，额定排气量20.5m3/min，一台工作，一台备用。压风管路直径主管路Φ150mm钢管，支管路Φ50mm钢管，至各用风地点及井底车场永久避难硐室，目前系统运行正常。
(五)矿井防尘、防灭火系统：
1、防尘系统：地面建有350m³消防水池和200m³备用水池，以静压的方式向井下供水，主水管直径为Φ100mm钢管，支水管为Φ50mm钢管，通过管道供水至各用水地点。在主要进风巷、采掘运输巷，回风巷、和总回风巷设臵了净化水幕，各转载点设臵了防尘洒水装臵，各支管每隔50m设臵三通及阀门，供防尘洒水用。
8
2、防灭火系统：我矿安装了KSS-200型束管监测系统。
3、在地面和井下都设臵了消防材料库，地面主要机房，要害部位和井下机电硐室，按规定要求设臵了消防器材(灭火器、砂箱、灭火砂)。
(六)矿井供电系统：
矿井实现了双回路供电，其中Ⅰ回路从鸡场坪乡35KV变电所以10KV线路引入，Ⅱ回路从盘县110KV变电所以10KV线路引入。
(七)矿井瓦斯抽放系统：
我矿在地面建有瓦斯抽泵房，采用高、低负压2套抽采系统，瓦斯抽放泵型号为高负压泵2BEC40，2台，功率110kw，吸气量92m³/min，抽放主管直径325mm，支管直径275mm;低负压泵型号2BEC42，2台，功率160kw，吸气量126m³/min，抽放主管直径375mm，支管直径275mm。共4台。
(八)矿井监测监控系统
1、矿井人员定位系统KJ251A型，已与县局联网。
2、矿井安装了KJ90NA型安全监测监控系统。
3、矿井安装了视频监控系统，型号为：DS-8632N-ST。
(九)矿井通讯系统
矿井安装TC-432B型程控用户交换机作为内部联络用，分别在主要领导相关办公室、地面要害岗位和井下主要硐室、车场及采掘作业点安设电话，电话机旁挂有内部通讯号码，目前系统运行正常。
(十)紧急避险系统
井下紧急避险系统由贵州永风矿山科技服务有限公司设计，硐室容量为50人，于2013年4月11日已经市安监局进行验收，验收合格。目前系统运行正常。
9
(十一)开拓开采
矿井采用斜井开拓，全矿井划分一个水平六个采区进行开采，煤层开采顺序为区段下行式。
工作面采用走向壁式后退式采煤法，采煤工艺采用炮采，主采煤层顶板岩性为粉砂质泥岩、泥岩、泥质粉砂岩;煤层直接底板为粉砂质泥岩、泥岩，直接底稳定性较差;采用全部垮落法管理顶板，柔性掩护支架支护。
掘进工作面采用炮掘，局扇供风，矿车排煤、矸。
1、采掘工作面布臵
现井下布臵3个掘进工作面：1113回风巷、1113运输巷和1589运输大巷。
2、2016 年采掘计划
根据本矿井原煤生产目标和采区设计，确定我矿 2016 年计划开拓布臵的采掘工作面如下：
1)掘进工作面：
掘进1队:1589运输大巷(288米)→1589运输石门(17米)→1119运输巷(500米)→1119切眼(66米)。
掘进2队：1113运输巷(140米)→1113切眼(95米)→→111运输下山(190米)→1115运输巷(200米)→1530临时水仓→1115切眼95米)。
掘进3队：1113回风巷(200米)→1666运输巷(105米)→1666运输石门(51米)→1117运输(500米)→1117切眼(66米)。
掘进4队：1707回风巷(123米)→1707回风石门(41米)→1117回风巷(500米)。
2)采煤工作面：1113回采工作面→1117回采工作面。
10
(十二)矿井辅助设施
1、矿井工业广场设有机修电修车间、绞车房、变电所、空压机房、坑木加工房、矿车(电机车)修理房、材料库房、油脂库房等设施。机修电修车间承担矿井机电设备的日常检修和维护以及金属支架等材料性设备的修理;坑木加工房承担矿井坑木材料的加工制造工作;矿车修理房承担矿车、电机车等设备的修理等;消防材料库房消防器材齐全。
2、工业广场东北侧设一个坑木料场，分别存放坑木和稍子。料场安有消防栓，由地面消防水池提供静压水源，水源可靠，并备有灭火器等消防器材。
3、地面设臵有一个爆破材料库，该库房设在工业广场西南角，距工业广场 300m 左右。库房有围墙，围墙 3.0m 高。库房为砖混水泥砂浆结构，有雷管库、炸药库及发放室。库房内安有避雷针。爆破材料库有库管员管理，每班 2 人。炸药由放炮员运送，炸药和雷管分开携带，运送量不超过当班使用量。
第三章 危险性分析
3.1 危险源识别与检测
1、主要危险源
矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯和煤尘爆炸、顶板、提升运输、供电、中毒窒息、机械伤人等因素。
2、存在形式及场所(见：附表一)
3、检测、监控的手段
2、存在形式及场所(见：附表一)
3、检测、监控的手段
矿井具有安全监控系统，对上述主要危险、有害因素进行动态监测和人工
11 检测相结合的方法进行测控，能够满足对矿井主要危险、有害因素的辨析。
3.2 危险源风险分析
1、煤尘爆炸
根据省煤田地质局技术中心对我矿煤尘爆炸危险性和煤层自燃倾向性的检验结果，我矿煤尘具有爆炸危险性，煤层属不易自燃煤层。
2、瓦斯爆炸
根据历年来瓦斯等级鉴定批复的瓦斯鉴定结果，本矿属煤与瓦斯突出矿井。从瓦斯的涌出量形式分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备就会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是我矿生产中重大危险、有害因素。
3、水灾
我矿水文地质条件属中等，2014 年矿井实测正常涌水量为 16.02m3 /h，最大涌水量按 73.06 m3 /h。充水水源主要有邻矿老空水、煤层顶板砂岩水、本矿老空水与底板、顶板砂岩含水量小，正常情况下不会对矿井造成较大危险;在今后的开采中严格执行《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则及“物探先行，钻探验证，有疑必探，先探后掘”的方针，留设足够的保安煤柱，并采用瞬变电磁仪、直流电法仪勘探与钻探结合的方法，查明各区域水文地质情况，坚持落实探放水各项措施，防止发生淹井事故。
4、火灾
火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。火灾分为地面火灾和井下火灾。
(1)地面火灾
12 易发生地点有主井提升机房、主井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、坑木场等。
(2)井下火灾
内因火灾(煤层自燃)：我矿煤层属不易自燃煤层，但要加强管理。外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。
5、顶板
我矿现开采主要煤层顶板底板粉砂岩、泥岩会发生底鼓，开采过程中存在发生顶板事故的可能性，防范重点是采煤工作面、地质构造带、回采支架回撤时;采煤工作面初采初放与大面积坚硬顶板不易垮落时、掘进工作面遇断层、裂隙较发育区、厚煤区、煤层压力集中等区域易发生顶板事故，因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等因素出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成顶板事故。
6、提升运输事故 (1)提升事故灾害
主井、井下有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。 提升事故主要包括：提升过速、过卷、过放、脱钩、断绳等而造成的人员伤亡或设施设备损坏。
(2)运输事故灾害
我矿井下运输环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。
矿车在运行过程中，因矿车脱轨、人员躲避不及时造成对人员的挤、轧、碰撞，导致人身伤害。
13
7、供电事故
当供电线路发生断线、倒杆、短路、雷击等事故，可能产生电击、电伤、电火花等，对用电设备和人体造成伤害事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。
8、压力容器及设备爆炸
矿井的压力容器、设备主要有：压风机、储气罐、压风管道、氧气及乙炔气体瓶等。
受压容器及设备发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。
9、机械事故
机械性伤害主要指机械设备运行(静止)部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、机加工设备等转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、胶带等)和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。
10、爆破材料事故
爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和《煤矿安全规程》要求执行。
11、高空坠落
矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如在棚架、线杆建筑物等上作业，均可能发生高空作业坠落。
井下坠落主要有：煤仓口人员坠落伤害、煤仓下口异物坠落也会伤害井下
14 作业人员。
第四章 组织机构及职责
4.1 应急救援组织体系
矿井生产事故应急救援组织体系由上级事故应急救援机构、矿兼职救护队、矿应急救援指挥部等组成。
矿事故应急救援指挥部办公室承办本矿应急救援具体工作。 4.1.1 应急救援指挥部 总 指 挥：尤香甫
副总指挥：陈彬、尤发举、高吉荣、吴秀高、何家云
成 员：张春、高明、黄河港、包从庆、李林高、牛开佩、张启朋、洪吉合、邓家仁、黄兆荣、黄初林、李凡斌、朱凯、赵广、包广川、万春平、谢家常及班队长等。
4.1.2 应急指挥系统图及联系方式
应急指挥机构人员联系方式(见附表五：应急救援领导小组成员电话表)。 应急指挥系统图及事故处理程序图(见图 4-1) 应急指挥系统图(图 4-1)
15
16 4.1.3 应急救援指挥部设在矿长办公室 主 任：尤香甫 副主任：万春平
办公室实行 24 小时值班。 值班电话：0858-3554798 4.1.4 应急救援指挥部机构组成 应急救援指挥机构下设 10 个小组如下：
1、现场指挥组： 组 长：尤香甫
成 员：陈彬、尤发举、高吉荣、何家云、吴秀高
2、抢险救灾组：
17 组 长：高吉荣
成 员：刘泽万、段正福、敖成江、杨德超、刘文生、李厚高、刘泽亮、冯金成、陶家永、张元礼、张元扣、敖学华、何希华、陈进、刘文章、石向东、石加合、刘彦照、苏兴旺、沈立芳、段聪林、段元炳
3、技术组： 组 长：陈彬 成 员：张春
4、物资供应组： 组 长：黄河港 成 员：高明、包从庆
5、通信信息组： 组 长： 万春平
成 员： 牛开佩、杜小琴、张璐璐
6、警戒保卫组： 组 长：段元炳
成 员：谭玉信、何海洋、谭玉审
7、医疗救护组： 组 长：张玉芬 成 员：张琳 张成香
8、后勤保障组： 组 长：黄河港 成 员：高明、包从庆
9、善后处理组：
18 组 长：黄河港 成 员：高明、李林高
10、事故调查组： 组 长：尤香甫
副组长：黄河港、陈彬、尤发举、高吉荣、吴秀高 成 员：张春、黄初林、何家云、高明、邓家仁、李林高 4.2 应急救援组织职责 4.2.1 应急救援指挥部的职责 4.2 应急救援组织职责 4.2.1 应急救援指挥部的职责
1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规;
2、负责制定和实施应急救援预案方面的规章制度;
3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失;
4、负责指挥现场救援工作，并及时向公司、政府有关部门汇报救援的工作进展情况;
5、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍;对所需的物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作进行监督检查;
6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配;
7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。
19 4.2.2 总指挥的职责
1、负责应急救援预案的编制、审核、批准、贯彻执行工作;
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，总指挥必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在总指挥未到前，由值班副总指挥负责指挥。
3、负责对外有关方面的协调工作。 4.2.3 副总指挥的职责
1、组织有关人员拟定应急救援方案;
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织处理事故所必需的人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故 “入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”;
3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 4.2.4 应急救援指挥部办公室的职责
1、制定应急救援程序、方案，负责日常管理工作;
2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态;
3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策;
4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令;
5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。
20 4.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责
1、现场指挥组：
4.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责
1、现场指挥组：负责指挥事故的抢救工作，及时处理突发灾变;
2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案; (1)侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥部科学决策提供依据。
(2)制定事故抢险行动方案和安全技术措施。分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术措施。
(3)调配救护力量，实施抢险，抢救遇险人员，控制灾情扩大。 (4)及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度。 (5)参与编写抢险救灾报告。
(6)制定重大事故应急救缓演练的技术措施。
3、技术组：
(1)分析现场情况，提供有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据。
(2)分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术措施。 (3)勘察事故现场，确定事故原因。
(4)抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。 (5)制定事故应急救缓演练的技术措施。
4、物资供应组：
主要职责是建立应急抢险物资储备库，了解各种抢险所需的车辆、电力设施、排水设施及材料、通风设施、灭火设施等型号及匹配用途。负责事故处臵
21 工作中的应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需的物资供应，确保应急救援物资按时运送到指定地点。
5、通讯信息组：
其主要职责是保障矿井指挥系统及内外部通讯的畅通。
6、警戒保卫组：
其主要职责是组织事故现场人员疏散和保卫工作，维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件，协助救援工作组组织调动、运输工具、维护事故现场附近交通秩序。
7、医疗救护组：
(1)做好抢救伤员的前期准备工作，确保满足抢救伤员的需要; (2)按照小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站;
(3)建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作; (4)根据伤员情况决定是否外聘专家或送往医院; (5)及时向小组办公室汇报伤员抢救情况; (6)需入井抢救时，接受入井安全知识培训; (7)编写伤员救治总结报告。
8、后勤保障组：
(1)主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
(2) 做好生活物资储备， 确保应急救援生活物资按时运送到指定地点。维护通讯(供电)设备线路，确保通讯(供电)畅通。
(3)协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。
9、善后处理组：
22 其主要职责是灾后抚恤，救助遇险者及遇险者家属的安抚等工作。保持事故发生家属的情绪稳定，确保应急抢险工作顺利进行，采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序，掌握国家善后处理有关政策，按照规定及时通报事故情况。
10、事故调查组：
其主要职责是控制有关责任人员，进一步核实遇险人员基本情况，调查事故发生的经过和原因，追查事故责任，制定防范措施。
4.2.6 各有关成员的职责
1、总指挥:是处理生产安全灾害事故的全权指挥者，在集团公司和应急救援指挥部有关人员的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，并组织实施。
2、矿总工程师：为矿长的第一助手，在矿长的领导下拟定救援方案，供指挥部参考、执行，并根据收集的信息，优化救援方案。
3、各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织 为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
4、调度室主任：负责召集有关人员或单位到调度室待命，及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生情况及事故抢险进展情况，向下传达矿长命令，协调各单位积极处理事故工作。
5、生产科科长：负责组织抢险队伍，根据方案进行抢险工作。
6、技术科科长：根据指挥长命令负责策划准备好可行抢险救灾方案，并根据指挥长命令完成其他等工作。
7、地测组组长：根据指挥长命令负责必要的图纸和资料，并根据指挥长命
23 令完成测量及其它等工作。
8、通风组组长：按照总指挥命令负责改变矿井通风系统，调整主风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
9、安全科科长：根据批准的营救遇险人员方案和处理计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。
10、后勤长：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井;必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。
11、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要通风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。
12、供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据指挥长的命令，迅速运送到指定地点。
13、综合办公室主任：负责对遇险人员家属和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
14、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作;维持矿区的正常秩序， 不准闲杂人员入矿， 并在井口附近设警戒线， 指派专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
15、工会主席：负责澄清遇险人员的信息，并妥善安臵遇险人员，掌握伤亡人员方面的政策，向指挥机构提供，并完成指挥长指派的各种任务。
16、矿培训中心主任：职责是广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。
24
17、有关的队长：负责核对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面;将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
18、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令;按照《预案》中所规定的须立即召集的单位和人员名单，及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。
19、医务负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 20、 救护队队长： 对救护队的行动具体负责， 全面指挥救护队参加抢险;根据营救遇险人员和处理事故作业计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。如果与其它救护队联合作战时，应成立救护队联合作业指挥部。由先到的救护队长担任指挥，协调各救护队的作业行动。
21、抢险救灾队队长：配合救护队，负责将遇险人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。
4.2.7 日常管理工作：
公司应建立煤矿应急抢险专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，根据发生事故的种类，确定有关应急救援方面的专家，成立专家组。主要职责是为应急管理提供决策建议。参加突发公共事件的应急处臵工作，决策更科学，提高抢险救援效率。
25 第五章 预防与预警
5.1 危险源监控
对重大危险源实行24 小时连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停止危险源影响范围内的作业,并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。
5.2 预警行动
1、事故预警条件。发现或发生可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。
2、事故预警方式。事故现场通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室;地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。
3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。 5.3 信息报告与处臵 5.3.1 信息报告与处臵 5.3 信息报告与处臵 5.3.1 信息报告与处臵
事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。
应急救援指挥部办公室应在15 分钟内基本查清事故地点、事故性质、事故原因、现场情况、伤亡情况、已采取的措施等内容。并在1 小时内由应急救援指挥部总指挥或副总指挥上报公司、当地煤矿安全监管机构和地方人民政府。
5.3.2 信息上报和传递
26 事故发生后，事故汇报程序如下图：
5.3.3 现场人员向调度室报告内容
1、矿井一旦发生重大事故时，首先要组织人员撤离，抢救受伤人员、受灾害威胁的矿井设施、设备，搞好现场自救、互救，并及时上报矿应急救援领导小组办公室，上报的主要内容包括：
A、发生事故的时间、地点、位臵。 B、事故类型。 C、人员遇险情况。 D、事故的初步原因判断。
E、已采取的应急抢救措施和进展情况。 F、事故报告人和联络方式。
2、向上级部门报告时间及程序：
事故时，一旦发现矿工被困井下遇险，要立即上报，最迟不得超过 1小时，
27 并及时展开抢救工作。矿应急救援领导小组总指挥(或副总指挥)→公司→政府，同时，做好不间断地续报工作，报告的基本内容包括矿井名称及矿井概况、故类别、发生的地点、时间及遇险人数、目前抢险救援工作方案及进展情况、取抢险救援的主要措施等。
第六章 应急响应
6.1 响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为一般事故(Ⅳ级)和较大事故(Ⅲ级)，Ⅱ级、Ⅰ级响应由上级政府部门根据事故大小决定是否启动。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
响应分级标准：
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为(一般事故)Ⅳ级响应、Ⅲ级(较大事故)响应，Ⅰ级、Ⅱ级响应对应事故等级为特别重大事故、重大事故。
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成 1～3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重伤，直接经济损失 1000 万元以下的事故，有一定社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，直接经济损失 1000～5000 万元的事故，或较大社会影响等，或地市政府认为应该启动的预案级别。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应： 造成 10～30 人死亡， 或造成 30～50 人中毒、重伤，直接经济损失 5000～10000 万元的事故，或重大社会影响，或省
28 级政府认为应该启动的预案级别。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、 重伤， 直接经济损失 10000 万元以上的事故， 或社会影响特别重大，或国务院部门认为应该启动的预案级别。
在启动预案的同时，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的办法，有效控制事态的发展。组织协调相关部门参与突发事故的处理，划定控制区域，严密监视该区域突发事故的发展情况，并确保处理过程中相关单位和人员的安全，防止混乱中其它事故发生;根据意见，协调相关部门采取有效的技术措施;要准确及时发布相关信息，正确引导舆论，注重社会效果。
6.2 响应程序
应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。
应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。
现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，按照“先伤、后亡”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
29 6.3 应急结束
事故现场得以控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束：
1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。
2、当救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。
3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。
4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。
应急结束后，应明确：
1、事故情况上报事项;
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;
3、事故应急救援工作总结报告。
第七章 信息发布
事故信息一经核实，由应急救援指挥部及时、准确对外发布。
第八章 后期处臵
1、由善后处理组负责,矿人事部门、综合办配合进行善后处臵工作，包括遇险人员亲属的安臵、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污
30 染物收集、 清理与处理等事项。 尽快恢复正常秩序， 消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。
2、事故发生后，人事等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
3、应急救援工作结束后，应急救援指挥部办公室组织参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材;应急救援办公室核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。
4、安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施， 深刻吸取事故教训， 加大安全投入， 认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。
5、工作总结与评估
应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。
6、责任追究
在重特大事故应急救援工作中，有下列情况之一者，按照有关规定严肃处理。
1)不按规定及时报告情况，或报告不认真，致使少报、漏报，但尚未因此导致造成人员或财产损失的，给予 200～500 元罚款，造成人员或财产损失的，依法由司法部门追究责任;
2)拒不执行重特大事故应急救援预案，不服从命令和指挥或者在应急响应
31 时临阵脱逃，尚未造成损失的，根据情节给予 1000～5000 元罚款，造成人员或财产损失，依法由司法部门追究责任;
3)其他危害应急救援工作不能顺利进行的，将根据情况进行处理。
第九章 保障措施
9.1 通信与信息保障
矿相关人员和有关单位的联系方式上墙张贴,电话必须保持 24 小时开机，保证能够随时取得联系。矿内外通讯联系必须畅通，随时掌握现场情况及向外部发布抢险情况。 信息科负责保障本单位应急通信、 信息网络的畅通。
9.2 应急装备与保障 9.2.1 现有救援装备保障 9.2 应急装备与保障 9.2.1 现有救援装备保障
(井下消防材料表：见附表
二、地面消防材料表：见附表
三、 防治水材料明细表：见附表四)
矿安全科、通风组、生产科负责，机电队、供应科配合进行应急材料等必要救灾装备和物资的储备。 提高应急救援装备水平， 确保抢险救灾装备及药品等物资储备，定期组织应急救援预案的训练和演习，以便提高作战能力。应根据有关规定，备足配齐重特大事故所需的物资储备和救援车辆。
9.2.2 紧急征用救援装备
在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由矿应急指挥部进行协调、调配，或向县应急救援指挥部申请，由县应急救援指挥部进行协调、调配应急储备物资。
32 9.3 救援队伍保障
(1)应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。 (2)救援队伍由我矿辅助救护队组成。
(3)每年与矿山救护队签订救护协议，并及时缴纳管理费用，保证救援的快捷。
9.4 经费保障
矿井必须做好事故应急救援必要的资金准备， 根据每年的安全费用资金计划，预留出不少于 2.5 元/吨煤的资金做为重大事故应急救援专项经费，做到专款专用，以保障应急状态时应急经费能够及时到位。并对抢险救灾中的有功人员给予奖励，对贻误战机、工作消极的人员给予处罚。
9.5 其它保障 9.5.1 交通运输保障 9.5 其它保障 9.5.1 交通运输保障
矿区内部交通运输由物质供应科负责，矿区外部交通运输由盘县洒基镇交警队负责，保证调运应急救援人员、队伍、装备、物资时交通畅通。
9.5.2 医疗救援保障
(1)各县医院加强联系，由镇医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
(2)矿医疗站负责我矿伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
9.5.3 治安保障
由矿调度组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、
33 重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。
9.5.4 后勤保障
由后勤矿长办负责，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
第十章 培训与演练
10.1 宣传教育和培训 10.1.1 宣传教育 10.1 宣传教育和培训 10.1.1 宣传教育
各科室要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，矿山兼职救护队要广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识，以及有针对性的向职工贯彻我矿的应急救援预案。
10.1.2 培训
(1)及时将已批准的《预案》向全矿各部门(单位)下发，各部门(单位)要认真学习、贯彻执行。年初由培训中心组织对全矿干部、员工进行全员培训，培训采取培训中心集中培训、各队班前培训和员工自学三种方式，最后由培训中心组织全矿统一考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的员工不准上岗作业。
(2)及时对矿兼职煤矿抢险救灾队伍进行培训。
34 (3)矿级领导必须熟悉矿井应急救援预案知识。 10.2 演练
按照 《规程》 要求， 矿井要严格按规定每年至少组织一次应急救援演习，为此在本预案下发后由矿兼职救护队及技术室组织编制《应急救援预案演练计划》，由应急救援领导小组组织开展演练工作，演练结束后出具演习报告并对演练结果进行总结。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决，同时对应急预案进行修改、补充和完善。矿山兼职救护队队长对应急预案实施的全过程进行监督和检查。
第十一章 奖 惩
(1)在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。
(2)在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
(3)对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚，后果严重的由司法部门追究刑事责任。
第十二章 附则
12.1 术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
1、应急救援预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
35
2、应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3、应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5、恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
12.2 应急预案备案
本应急预案应报县救护大队及公司备案。 12.3 预案维护与更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由矿长组织有关部门和人员进行。评审后，按规定报县救护大队备案，并经矿长签署发布。
12.4 预案制定与解释部门
本预案由盘县洒基镇兴发煤业应急救援指挥部办公室负责制定与解释。 12.5 应急预案的实施
本预案经盘县洒基镇兴发煤业应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。
36 第二部分 煤矿事故应急预案
第一章 井下火灾事故应急预案
1.1 事故类型和危害程度分析
我矿煤层不易自燃，发生内因火灾的可能性较小，但也应加强预防，防范重点是外因火灾。外因火灾主要为人员违章、设备故障等引发的火灾，多发生在机电硐室、采掘工作面、地面材料场或地面煤场中。矿井火灾是一种危害性极大的灾害性事故，可造成极大的经济损失和人员伤亡。
1.2 应急处臵基本原则
1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。
2、服从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设臵的指挥部全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥部的统一指挥下，协调工作。
3、协调组织，保障供给。要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、 财、 物的供给， 必要时可请求其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。
1.3 组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系 1.3 组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系
火灾事故救援组织体系由上一级应急救援机构、矿山兼职救护队、矿应急救援指挥部组成。
37 1.3.2 指挥机构及职责 见第一部分 4.1.4。 1.3.3 预防与预警 1.3.3.1 危险源监控
1、监控中心负责通过安全监测系统 24h 监测井下相关地点一氧化炭涌出情况，瓦斯、温度、压力情况，发现异常立即汇报调度室、通风组。由调度室、通风组查明原因，进行处理。
2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止内、外因火灾的发生。
3、通风组落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次火灾隐患检查;每周安排专人对矿井边远巷道及密闭进行一次全面的防火安全检查，并对消防物资储备情况进行检查。对检查发现的火灾隐患点及时组织进行处理。
1.3.3.2 预防措施
1、地面建筑物、煤场、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合消防方面的有关规定。
2、木料场、矸石山、距进风井间距不得小于 80m，木料场距矸石山间距不得小于 50m。
3、井口房和通风机房 20m 内，不得有烟火或用火炉取暖，井下严禁用灯泡取暖和使用电炉。
4、井口验身员必须对每个入井人员进行验身，杜绝任何人携带烟草及点火物品下井，每个入井人员必须携带压缩氧或化学氧自救器。自救器必须定期进行检验、检查，确保完好。
38
5、井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，有专人押送至工作地点，剩余油料必须运回地面，严禁在井下存放;井下使用擦油的棉纱等必须存放在盖严的铁通内，并有专人定期送至地面，不得乱扔乱放。
6、井下支护必须用不燃性材料材料，各硐室及运输设备转载点必须配备灭火器材和灭火沙箱。 各硐室必须设消防栓; 地面必须有容量不小于200m3以上高位消防水池一座，并经常保持不少于 200m³的水量。主要巷道消防管路系统每 100m 必须留设一个消防栓，但在带式输送机巷道中应每隔 50m 设臵支管和阀门。
7、井下各种可燃性物品要及时清理出井，保持良好通风。废弃巷道、盲巷和采空区要及时密闭。
8、井下电器设备的安装使用，除必须遵照《规程》有关规定外，皮带、电缆选择必须符合《规程》规定，电缆必须按要求悬挂，严禁盘小圈或拖地。
9、消防设施、器材必须定期检查，发现问题立即的处理，保持消防设施、器材经常处于完好状态。
10、严格按照《规程》规定进行井下爆破作业，不得违章爆破，不得使用低于本矿瓦斯等级的炸药和段别高于 5 段(延期时间 130 毫秒)的电雷管。
11、消防设施、器材使用要有针对性，扑灭电器火灾必须用不导电介质材料的灭火器;用水扑灭电器火灾时，必须先确认电源切断后，方可进行。
12、用水灭火时，必须保证有可靠的水源，同时救灾人员必须在进风侧进行灭火，有人随时检查气体变化情况，并防止火风压的产生。
13、井上下必须设臵消防材料库，消防材料按矿井实际情况配臵，数量必须满足安全需要。
14、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备防灭火检查人
39 员，按照《煤矿安全规程》规定配足防灭火监测仪器、设备、设施，保障安全生产投入。
15、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。
16、采掘设计时充分考虑防治自燃发火的要求，布臵合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布臵形式。
17、针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在作业规程中明确防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。
1.4 预警行动
1.4.1 矿井火灾事故预警的条件 1.4 预警行动
1.4.1 矿井火灾事故预警的条件
1、井下总回风巷、作业地点回风流中一氧化碳浓度达到或超过《煤矿安全规程》的规定 0.0024%。
2、巷道空气温度持续性升高。
3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。
4、各部皮带头处的烟雾传感器报警。 1.4.2 事故预警的方式、方法
1、网络监测监控系统报警。
2、通风检查人员检测气体异常情况下电话报警。
3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。 1.5 信息报告程序
井下安全监测系统报警或井下工作地点出现事故预兆后，现场人员立即将
40 发现的情况汇报给调度室，调度室接到可能导致安全生产事故的火灾信息后，即按事故汇报程序汇报给有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生(详见图 4-1)。
1、重大险情或重大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。
2、调度室接到事故汇报后，在 5min 内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全科和有关单位负责人立即赶到调度室。并在第一时间内通知救护大队，赶赴现场进行抢救，矿应急救援体系启动。
3、调度室在 30min 内初步查清事故发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、已经造成和可能造成伤亡人数、现场已经采取的措施，并初步估算直接经济损失等，并向矿应急救援指挥部汇报，指挥长或副指挥长在1h 内将上述情况汇报公司、 当地煤矿安全监管部门和当地政府， 并随时补报事故救援进展情况、造成人员伤害情况等。公司、当地煤矿安全监管部门和当地政府按规定逐级上报。
4、18h 内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，汇报公司、县政府。
5、24h 内填写“煤矿安全事故报告”，(见附件) 将事故的具体情况、发生事故的时间、地点、区域、经济类型、企业生产经营规模;发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算;原因、性质的初步判断;各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施;需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;急救援指挥部以传真方式汇报公司、县政府。
1.6 应急处臵
41 1.6.1 响应分级 1.6 应急处臵 1.6.1 响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿火灾事故分为较大事故(Ⅲ级)、一般事故(Ⅳ级)(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
1.6.2 应急响应程序
1、根据总指挥或值班副总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。
2、应急指挥部进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。
3、指挥部研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。
5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。
6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。
1.6.3 处臵原则与处臵程序
42
一、 处臵原则
1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇险人员;
2、探明事故地点、范围和事故原因，采取措施防止事故扩大;
3、切断事故区域电源;
4、根据已探明的事故地点和范围，确定井下通风。无论是正常通风或反风、增减风量、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转，都必须做到：
a、不致使瓦斯积聚，煤尘飞扬，造成瓦斯、煤尘爆炸事故; b、不致使危及井下人员安全;
c、不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到瓦斯积聚的地方; d、有助于阻止事故扩大，抑制火势，创造接近事故区域的条件;
5、对于火灾，首先采取各种手段直接灭火，直接灭火时必须站在新鲜风一侧，先灭外围，再灭中心，并应注意火风压的产生;当直接灭火困难或有危险时，立即采取措施封闭火区。封闭火区时，应采取措施防止瓦斯爆炸，并尽量缩小火区范围。
6 、根据险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
二、处臵方法和撤离路线
(一)井筒、运输大巷发生火灾时的现场处臵方法：
二、处臵方法和撤离路线
(一)井筒、运输大巷发生火灾时的现场处臵方法：
1、假设井筒、运输大巷发生火灾，根据初期火情，应及时通知附近人员，要尽可能的采取直接灭火的方法处理(灭火时所有人员一定要站在进风侧)，并
43 及时报告调度室，调度室在接到火情后，第一时间报告矿长，通知井下各工作地点的人员按照避灾路线撤离。
2、假设井筒、运输大巷发生火灾，若火势较大，难以控制时，矿应急指挥部应及时进行全矿井反风，根据险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
(二)各采掘作业地点发生火灾的处臵方法(避灾、撤离)
1、未反风时：
当事故发生在 1037 回采工作面时，回风侧人员应戴上自救器沿→3#层回风上山下段→3#层运输石门→东运大巷→主(副)斜井→地面。
进风侧人员沿 10301 运输巷→3#层运输石门→东运大巷→主(副)斜井→地面。
当事故发生在 1124 运输巷掘进工作面时， 人员应戴上自救器沿 11244运输巷掘进工作面→井底石门→主(副)斜井→地面。
其它人员：全部沿新鲜风流从采区进风巷→主要进风石门→主(副)斜井撤出。
2、反风时：
当事故发生在1037 回采工作面时，回风侧人员→1037 回风巷→3#层回风石门→总回→地面。
进风侧人员沿 1037 运输巷→3#层回风上山→3#层回风石门→总回→地面。 当事故发生在 1124 运输巷掘进工作面时， 人员应戴上自救器沿 1124运输巷掘进工作面→12#层回风上山→9#层回风大巷→总回→地面。
其它人员：全部沿新鲜风流从采区回风巷→总回→地面。
44
(三)机电硐室发生火灾的现场处臵方法：
1、机电硐室着火，根据初期火情，应及时通知附近人员，要尽可能的采取直接灭火的方法处理(灭火时所有人员一定要佩戴自救器)，电器火灾未确认彻底停电时，严禁使用水直接灭火。并及时报告调度室，调度室在接到火情后，一时间报告矿长，通知井下各工作地点的人员按照避灾路线撤离。
2、机电硐室着火，若火势较大，矿应急指挥部应根据险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
3、撤退路线：未反风时沿进风方向进行避灾，反风时沿回风方向进行避灾。
三、 处臵程序
(一)最先发现火灾人员的处理程序
1、最先发现火灾人员应该立即根据现场火势情况判断火灾影响，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。
2、撤离期间注意事项：
①事故地点进风侧的人员， 应迎着风流撤退; 在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。
②尽量保持事故前的通风方式和风流方向。
45 ③全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。 ④撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。
(二)调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：
1、立即通知火灾回风侧工作人员撤离至井底车场上部或升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。
2、矿长、总工程师、通风组组长、矿值班领导、相关各职能科室、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知矿山救护队赶到事故地点组织抢险救灾。
(三)指挥小组成立后的工作程序：
1、根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。
2、组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。
3、根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通风组、救护队组织落实。
①若火灾发生在矿井主要进风巷及井底车场、变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按火灾反风避灾路线的方向撤到地面。
②若火灾发生在其它地点时， 立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。
③采煤面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当调整风量或采取局部反风措施。
④掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。
⑤下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。
46
4、落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
(四)矿山救护队接到通知后的应急处理程序：
1、救护人员在规定时间内赶到矿调度室。
2、简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。
3、下井实施救护工作。
4、到达火灾现场后，首先在安全地点设立临时救护基地。
5、安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
6、根据现场火势采取合理灭火方法及防止火势扩大的措施。 ① 在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。
②火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。
③必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。
④直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。
7、封闭火区时必须执行以下安全技术措施：
①封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。
②封闭火区由救护队员负责进行。
③封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。
④必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。
⑤火区的封闭只有在确认火区里无人时方可进行。
⑥封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。
47 采煤工作面封闭火区时，可使用“先封闭进风，后封闭回风”或“进回风同时封闭”的顺序，优先选用进回风巷道同时封闭的方法。
8、防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施：
①采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙，后封回风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。
②火区封闭时， 必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况， 发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。
③封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。
④封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。
⑤火区封闭后，必须抹面、封严、防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查密闭内气体情况。
9、灭火时必须注意的事项：
①不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。 ②不致造成风流逆转。 ③不致危及人员安全。
④有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。
⑤油类着火时， 严禁用水灭火， 只能用沙子、 二氧化碳干粉灭火器等灭火。
⑥扑灭电气设备火灾时，必须先切断电源，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。
48 54 ⑦救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在 CO 浓度<0.0024% ，CH 4 浓度<1.5%,温度<35‴条件下参与救灾， 并有防止人员中毒的安全措施。
1.7 后期处臵 1.7.1 善后处理 1.7 后期处臵 1.7.1 善后处理
1、安全科、通风组、技术科、调度室等相关部门负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。 1.7.2 火区管理
对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面：
1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。
2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程师。
3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通风组制定专门安全技术措施，并经矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定 72h 后方可恢复其
49 它工作。恢复其它工作后，通风组安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风组，由通风组组织采取措施、进行处理。
1.8 应急物资与装备保障
1、通风组负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的储备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通风组要安排专人负责消防材料库物资供应，并及时补充。
2、供应科负责地面消防材料库的管理，组织供应抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备等。
3、抢险救灾组负责保障抢险救灾物料、设备的运输到位。
4、供应科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员，保证救灾物资随要、随装、随运。
5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用;保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确;所有下井人员必须携带完好的人员定位发码器。
6、必须按规定对自救器、矿灯进行检查，保证下井人员自救器、矿灯的完好，发现自救器失效的要立即更换。
7、消防材料库材料明细表：具体见附表
二、附表三。
第二章 瓦斯爆炸、有毒有害气体超限事故应急预案
2.1 事故类型和危害程度分析
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盘县鸡场坪乡云脚煤矿
煤矿事故应急救援预案
(2016 年度)
编制单位：盘县鸡场坪乡云脚煤矿 编制日期：2015 年 12 月 25 日
1
目 录
第一部分综合应急预案 ............................................................................................................................................ 3
第一章总则 ........................................................................................................................................................ 3 第二章矿井基本概况 ........................................................................................................................................ 5 第三章危险性分析 .......................................................................................................................................... 11 第四章组织机构及职责 .................................................................................................................................. 15 第五章预防与预警 .......................................................................................................................................... 26 第六章应急响应 .............................................................................................................................................. 28 第七章信息发布 .............................................................................................................................................. 30 第八章后期处臵 .............................................................................................................................................. 30 第九章保障措施 .............................................................................................................................................. 32 第十章培训与演练 .......................................................................................................................................... 34 第十一章奖惩 .................................................................................................................................................. 35 第十二章附则 .................................................................................................................................................. 35 第二部分煤矿事故应急预案 .................................................................................................................................. 37 第一章井下火灾事故应急预案 ...................................................................................................................... 37 第二章瓦斯爆炸、有毒有害气体超限事故应急预案 .................................................................................. 50 第三章煤尘爆炸事故应急预案 ...................................................................................................................... 62 第四章顶板事故应急预案 .............................................................................................................................. 74 第五章水害事故应急预案 .............................................................................................................................. 83 第六章提升运输事故应急预案 ...................................................................................................................... 91 第七章供电事故应急预案 .............................................................................................................................. 96 第八章食物中毒事故应急预案 .................................................................................................................... 109 第九章地质灾害事故应急预案 .................................................................................................................... 112 第十章地震(矿震)应急预案 .................................................................................................................... 114 第十一章煤矿民爆物品安全事故应急预案 ................................................................................................ 117 第三部分现场处臵方案 ........................................................................................................................................ 120 第一章井下火灾现场处臵方案 .................................................................................................................... 120 第二章瓦斯爆炸、有毒有害气体超限事故现场处臵方案 ........................................................................ 123 第三章煤尘爆炸事故现场处臵方案 ............................................................................................................ 125 第四章顶板事故现场处臵方案 .................................................................................................................... 127 第五章水害事故现场处臵方案 .................................................................................................................... 130 第六章提升运输事故现场处臵方案 ............................................................................................................ 132 第七章供电事故现场处臵方案 .................................................................................................................... 134 第八章食物中毒现场处臵方案 .................................................................................................................... 136 第九章地质灾害毒现场处臵方案 ................................................................................................................ 138 第十章地震(矿震)现场处臵方案 ............................................................................................................ 140 第十一章民爆物品安全事故现场处臵方案 ................................................................................................ 142 第四部分应急预案附件 ........................................................................................................................................ 144 第一章应急部门、机构或人员联系方式 .................................................................................................... 144 第二章重要物资装备清单 ............................................................................................................................ 144 第三章格式化文本样式 ................................................................................................................................ 144 第四章关键路线标识和图纸 ........................................................................................................................ 146 第五章附表、附图 ........................................................................................................................................ 146
2 第一部分 综合应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
为认真做好矿井生产安全事故的应急处理，确保在事故发生初期的应急救援行动指挥得当、快速有效、协调一致，保证遇险人员能够得到及时有效的救助，增强、应对、防范矿井生产安全事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护矿区生产生活秩序和谐稳定，特制定《盘县鸡场坪乡云脚煤矿 2016 年度煤矿事故应急救援预案》(以下简称《预案》)。
1.2 编制依据
依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第 17号)、《生产经营单位应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急„2009‟73 号)等有关规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全规程》、《国家安全监管总局办公厅关于加强矿山应急管理提高快速响应能力的通知》、等法律、法规，结合本矿实际情况制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适应于盘县鸡场坪乡云脚煤矿发生矿井生产安全事故的应急工作，如矿井在生产过程中可能发生的瓦斯、煤尘爆炸、水、火、顶板、机电、运输、地质灾害等事故以及各种非人身事故。
1.4 应急预案体系
3 《预案》包括综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案三大部分。应急救援指挥部负责预案的制定和修改工作。
1.5 应急工作原则
为加强我矿生产安全事故的应急处理，坚持“安全第
一、预防为主、以人为本”的原则和方针，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律规定，结合我矿实际情况，确定以下应急工作原则：
(1)坚持以人为本，安全第一的原则。事故应急救援始终把保障、抢救遇险职工的生命和身体健康放在首位，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害;同时要加强救援人员的安全防护，防止次生、衍生事故的发生。
(2)统一领导，分级管理。在上级煤炭安全生产管理机构和集团公司 的统一领导下，负责具体指挥或配合、协调我矿的事故灾难应急救援工作。本矿应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处臵工作。
(3)条块结合，属地为主。煤矿事故灾难应急救援工作实行事故单位行政领导负责制。在上级煤炭安全生产管理机构和公司的统一指挥下，事故现场应急救援由矿长统一领导协调，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。
(4)依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(5)预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好
4 应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业技术力量，努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
(6)依靠科技，提高素质。不断加强矿井安全生产装备水平，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处臵技术及设施，充分发挥救护队和专业人员的作用，提高决策水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事故。强化宣传和培训的教育工作，提高矿工素质，增强自救互救能力。
(7)快速反应，协调对应，加强以自身应急处臵队伍为主，与矿山救护队签定救护协议，建立联动协调制度，充分发挥社会群体作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
第二章 矿井基本概况
一、交通位臵
矿区位于贵州省盘县特区北部，直距盘县城关镇约21km，东距鸡场坪乡3.5km，行政区划属盘县鸡场坪乡管辖。地理坐标：东经104°36′54″～104°38′00″，北纬25°57′43″～25°58′33″。
盘县经鸡场坪至洒基公路从井田东北外侧通过，矿区内有简易公路与之相通，交通较为方便(见图1-1交通位臵图)。
二.基本情况
盘县云脚煤矿属新建矿井，生产能力15万t/年，根据黔国土资矿管函„2003‟253号-《准予划定盘县鸡场坪乡云脚煤矿矿区范围的批复》，批复了云脚煤矿的矿区范围。2004年11月19日贵州省国土资源厅颁发了盘县鸡场坪乡云脚煤矿采矿许可证(证号：5200000410232)，矿区面积：0.7127km2，开采深度：由
5 1750米～1450米标高。在2014年通过兼并重组，并入贵州吉龙投资有限公司，是贵州吉龙投资有限公司下属一对生产矿井。
1.地形地质及水文地质
评估区属于单面山剥蚀坡地貌，地形坡度一般都在30°左右，在井田中西部及西部横向冲沟繁育，沟深坡陡，致使井田内地形复杂。井田内最低高程点位于井田北端，标高1700m;最高点为井田南部山头，标高1910m，相对高差210m。属地中山地形。
矿井水文地质条件简单，区域内碎屑岩裂隙水均以大气降水作为主要补给来源，地下水动态随季节变化明显，一般每年5月地下水流量、水位开始回升，6～9月为最高值，其间出现1～3次峰值，10～12月份进入平水期，水位、流量开始逐渐递减，到次年
三、四月份降为最低值。区域内龙潭组煤矿床上覆的中～强岩溶含水层之间一般具有较好的隔水层，含水层之间水力联系较弱，对煤矿床开采影响较小，只是当导水断层或其它导水通道沟通上覆含水层与矿床水力联系时，上覆含水层才会成为矿井的充水水源，从而威胁到煤矿床的开采。
2.矿井邻近煤矿及小窑情况
井田内现已无小窑开采，但在井田煤层露头浅部曾有小窑开采过，老窑开采历史悠久， 以斜井为主， 见煤后沿煤层掘进， 开采斜长一般 30～50m，个别达 100m 左右，最大采掘垂深约 20m。小窑、老空内存在着一定的积水，是矿井开采的重要充水因素。对本井田可采煤层浅部有一定影响。经地方政府多年来对小煤矿整顿，现均已经停采。
3.煤层及煤质
矿井可采煤层有
1、
3、
5、共 3层，矿井开采煤层为三叠龙潭组，煤种为肥煤煤。
6 4.瓦斯
瓦斯：该矿区为规划新建区，根据勘探地质报告，煤层瓦斯含量较高，井田内开采的1号煤层曾发生过瓦斯爆炸事故。但该矿还未作煤与瓦斯突出危险性鉴定，依据黔安监办字„2007‟345号文-《关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作的意见》，云脚煤矿属煤与瓦斯突出矿区，故按煤与瓦斯突出矿井管理。
5.煤尘爆炸危险性
根据贵州省煤田地质局实验室于2003年12月12日提供的盘县鸡场坪乡云脚煤矿《煤尘爆炸性鉴定报告》(2003-W1449)，该矿井1号煤煤尘有爆炸性，3号煤层未作鉴定，按煤尘有爆炸性进行管理。
6、煤层自燃倾向性
根据贵州省煤田地质局实验室于2003年12月12日提供的盘县鸡场坪乡云脚煤矿《煤炭自燃倾向性鉴定报告》(2003-W1449)，该矿井1号煤层自燃倾向性为二类，属自燃煤层。3号煤层未作鉴定，故按煤层自燃倾向性为一类容易自燃管理。
7、冲击地压、地温、热害
矿区及周边矿井未出现冲击地压，矿区地温正常，无热害影响。
三、矿井安全生产系统 (一)矿井通风系统：
主扇风机型号为FBCDZNo16/B型防爆对旋式风机两台，电动机功率2×75KW,一台运行，一台备用，风量1698-3768m3/min。掘进工作面使用FBD-N06.3/2×15kW局扇各两台，风量220-370m3/min，一台工作，一台备用。掘进工作面局部通风机均实现“三专两闭锁”和“双风机、双电源”并实现了自动切换，目
7 前系统运行正常。
(二)矿井排水系统
矿井正常涌水量15m³/h，最大涌水量75m³/h，在井底设有主副水仓及水泵房，主水仓容量为705m³，副水仓容量351m³，总容量为1056m³，安装MD85-45×4型矿用多级离心泵三台，(流量为85m³/h，扬程225m，电机功率90kW)，一台备用，一台运行，一台检修，安设两趟排水管路，直径为Φ159×4.5 mm。目前系统运行正常。
(三)矿井提升运输系统
主斜井安装了JK-2×1.5型矿用提升绞车一台，配套电动机功率240KW,作为矿井煤炭、矸石、材料等提升运输，目前系统运行正常。
副斜井安装了RJV22-25/240型架空乘人装臵，并与副井提升绞车实现了联锁，目前系统运行正常。
(四)矿井压风系统：
地面安装OGLC-110A型固定螺杆式空气压缩机2台，电动机功率110kw，额定排气量20.5m3/min，一台工作，一台备用。压风管路直径主管路Φ150mm钢管，支管路Φ50mm钢管，至各用风地点及井底车场永久避难硐室，目前系统运行正常。
(五)矿井防尘、防灭火系统：
1、防尘系统：地面建有350m³消防水池和200m³备用水池，以静压的方式向井下供水，主水管直径为Φ100mm钢管，支水管为Φ50mm钢管，通过管道供水至各用水地点。在主要进风巷、采掘运输巷，回风巷、和总回风巷设臵了净化水幕，各转载点设臵了防尘洒水装臵，各支管每隔50m设臵三通及阀门，供防尘洒水用。
8
2、防灭火系统：我矿安装了KSS-200型束管监测系统。
3、在地面和井下都设臵了消防材料库，地面主要机房，要害部位和井下机电硐室，按规定要求设臵了消防器材(灭火器、砂箱、灭火砂)。
(六)矿井供电系统：
矿井实现了双回路供电，其中Ⅰ回路从鸡场坪乡35KV变电所以10KV线路引入，Ⅱ回路从盘县110KV变电所以10KV线路引入。
(七)矿井瓦斯抽放系统：
我矿在地面建有瓦斯抽泵房，采用高、低负压2套抽采系统，瓦斯抽放泵型号为高负压泵2BEC40，2台，功率110kw，吸气量92m³/min，抽放主管直径325mm，支管直径275mm;低负压泵型号2BEC42，2台，功率160kw，吸气量126m³/min，抽放主管直径375mm，支管直径275mm。共4台。
(八)矿井监测监控系统
1、矿井人员定位系统KJ251A型，已与县局联网。
2、矿井安装了KJ90NA型安全监测监控系统。
3、矿井安装了视频监控系统，型号为：DS-8632N-ST。
(九)矿井通讯系统
矿井安装TC-432B型程控用户交换机作为内部联络用，分别在主要领导相关办公室、地面要害岗位和井下主要硐室、车场及采掘作业点安设电话，电话机旁挂有内部通讯号码，目前系统运行正常。
(十)紧急避险系统
井下紧急避险系统由贵州永风矿山科技服务有限公司设计，硐室容量为50人，于2013年4月11日已经市安监局进行验收，验收合格。目前系统运行正常。
9
(十一)开拓开采
矿井采用斜井开拓，全矿井划分一个水平六个采区进行开采，煤层开采顺序为区段下行式。
工作面采用走向壁式后退式采煤法，采煤工艺采用炮采，主采煤层顶板岩性为粉砂质泥岩、泥岩、泥质粉砂岩;煤层直接底板为粉砂质泥岩、泥岩，直接底稳定性较差;采用全部垮落法管理顶板，柔性掩护支架支护。
掘进工作面采用炮掘，局扇供风，矿车排煤、矸。
1、采掘工作面布臵
现井下布臵3个掘进工作面：1113回风巷、1113运输巷和1589运输大巷。
2、2016 年采掘计划
根据本矿井原煤生产目标和采区设计，确定我矿 2016 年计划开拓布臵的采掘工作面如下：
1)掘进工作面：
掘进1队:1589运输大巷(288米)→1589运输石门(17米)→1119运输巷(500米)→1119切眼(66米)。
掘进2队：1113运输巷(140米)→1113切眼(95米)→→111运输下山(190米)→1115运输巷(200米)→1530临时水仓→1115切眼95米)。
掘进3队：1113回风巷(200米)→1666运输巷(105米)→1666运输石门(51米)→1117运输(500米)→1117切眼(66米)。
掘进4队：1707回风巷(123米)→1707回风石门(41米)→1117回风巷(500米)。
2)采煤工作面：1113回采工作面→1117回采工作面。
10
(十二)矿井辅助设施
1、矿井工业广场设有机修电修车间、绞车房、变电所、空压机房、坑木加工房、矿车(电机车)修理房、材料库房、油脂库房等设施。机修电修车间承担矿井机电设备的日常检修和维护以及金属支架等材料性设备的修理;坑木加工房承担矿井坑木材料的加工制造工作;矿车修理房承担矿车、电机车等设备的修理等;消防材料库房消防器材齐全。
2、工业广场东北侧设一个坑木料场，分别存放坑木和稍子。料场安有消防栓，由地面消防水池提供静压水源，水源可靠，并备有灭火器等消防器材。
3、地面设臵有一个爆破材料库，该库房设在工业广场西南角，距工业广场 300m 左右。库房有围墙，围墙 3.0m 高。库房为砖混水泥砂浆结构，有雷管库、炸药库及发放室。库房内安有避雷针。爆破材料库有库管员管理，每班 2 人。炸药由放炮员运送，炸药和雷管分开携带，运送量不超过当班使用量。
第三章 危险性分析
3.1 危险源识别与检测
1、主要危险源
矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯和煤尘爆炸、顶板、提升运输、供电、中毒窒息、机械伤人等因素。
2、存在形式及场所(见：附表一)
3、检测、监控的手段
2、存在形式及场所(见：附表一)
3、检测、监控的手段
矿井具有安全监控系统，对上述主要危险、有害因素进行动态监测和人工
11 检测相结合的方法进行测控，能够满足对矿井主要危险、有害因素的辨析。
3.2 危险源风险分析
1、煤尘爆炸
根据省煤田地质局技术中心对我矿煤尘爆炸危险性和煤层自燃倾向性的检验结果，我矿煤尘具有爆炸危险性，煤层属不易自燃煤层。
2、瓦斯爆炸
根据历年来瓦斯等级鉴定批复的瓦斯鉴定结果，本矿属煤与瓦斯突出矿井。从瓦斯的涌出量形式分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备就会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是我矿生产中重大危险、有害因素。
3、水灾
我矿水文地质条件属中等，2014 年矿井实测正常涌水量为 16.02m3 /h，最大涌水量按 73.06 m3 /h。充水水源主要有邻矿老空水、煤层顶板砂岩水、本矿老空水与底板、顶板砂岩含水量小，正常情况下不会对矿井造成较大危险;在今后的开采中严格执行《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则及“物探先行，钻探验证，有疑必探，先探后掘”的方针，留设足够的保安煤柱，并采用瞬变电磁仪、直流电法仪勘探与钻探结合的方法，查明各区域水文地质情况，坚持落实探放水各项措施，防止发生淹井事故。
4、火灾
火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。火灾分为地面火灾和井下火灾。
(1)地面火灾
12 易发生地点有主井提升机房、主井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、坑木场等。
(2)井下火灾
内因火灾(煤层自燃)：我矿煤层属不易自燃煤层，但要加强管理。外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。
5、顶板
我矿现开采主要煤层顶板底板粉砂岩、泥岩会发生底鼓，开采过程中存在发生顶板事故的可能性，防范重点是采煤工作面、地质构造带、回采支架回撤时;采煤工作面初采初放与大面积坚硬顶板不易垮落时、掘进工作面遇断层、裂隙较发育区、厚煤区、煤层压力集中等区域易发生顶板事故，因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等因素出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成顶板事故。
6、提升运输事故 (1)提升事故灾害
主井、井下有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。 提升事故主要包括：提升过速、过卷、过放、脱钩、断绳等而造成的人员伤亡或设施设备损坏。
(2)运输事故灾害
我矿井下运输环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。
矿车在运行过程中，因矿车脱轨、人员躲避不及时造成对人员的挤、轧、碰撞，导致人身伤害。
13
7、供电事故
当供电线路发生断线、倒杆、短路、雷击等事故，可能产生电击、电伤、电火花等，对用电设备和人体造成伤害事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。
8、压力容器及设备爆炸
矿井的压力容器、设备主要有：压风机、储气罐、压风管道、氧气及乙炔气体瓶等。
受压容器及设备发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。
9、机械事故
机械性伤害主要指机械设备运行(静止)部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、机加工设备等转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、胶带等)和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。
10、爆破材料事故
爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和《煤矿安全规程》要求执行。
11、高空坠落
矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如在棚架、线杆建筑物等上作业，均可能发生高空作业坠落。
井下坠落主要有：煤仓口人员坠落伤害、煤仓下口异物坠落也会伤害井下
14 作业人员。
第四章 组织机构及职责
4.1 应急救援组织体系
矿井生产事故应急救援组织体系由上级事故应急救援机构、矿兼职救护队、矿应急救援指挥部等组成。
矿事故应急救援指挥部办公室承办本矿应急救援具体工作。 4.1.1 应急救援指挥部 总 指 挥：尤香甫
副总指挥：陈彬、尤发举、高吉荣、吴秀高、何家云
成 员：张春、高明、黄河港、包从庆、李林高、牛开佩、张启朋、洪吉合、邓家仁、黄兆荣、黄初林、李凡斌、朱凯、赵广、包广川、万春平、谢家常及班队长等。
4.1.2 应急指挥系统图及联系方式
应急指挥机构人员联系方式(见附表五：应急救援领导小组成员电话表)。 应急指挥系统图及事故处理程序图(见图 4-1) 应急指挥系统图(图 4-1)
15
16 4.1.3 应急救援指挥部设在矿长办公室 主 任：尤香甫 副主任：万春平
办公室实行 24 小时值班。 值班电话：0858-3554798 4.1.4 应急救援指挥部机构组成 应急救援指挥机构下设 10 个小组如下：
1、现场指挥组： 组 长：尤香甫
成 员：陈彬、尤发举、高吉荣、何家云、吴秀高
2、抢险救灾组：
17 组 长：高吉荣
成 员：刘泽万、段正福、敖成江、杨德超、刘文生、李厚高、刘泽亮、冯金成、陶家永、张元礼、张元扣、敖学华、何希华、陈进、刘文章、石向东、石加合、刘彦照、苏兴旺、沈立芳、段聪林、段元炳
3、技术组： 组 长：陈彬 成 员：张春
4、物资供应组： 组 长：黄河港 成 员：高明、包从庆
5、通信信息组： 组 长： 万春平
成 员： 牛开佩、杜小琴、张璐璐
6、警戒保卫组： 组 长：段元炳
成 员：谭玉信、何海洋、谭玉审
7、医疗救护组： 组 长：张玉芬 成 员：张琳 张成香
8、后勤保障组： 组 长：黄河港 成 员：高明、包从庆
9、善后处理组：
18 组 长：黄河港 成 员：高明、李林高
10、事故调查组： 组 长：尤香甫
副组长：黄河港、陈彬、尤发举、高吉荣、吴秀高 成 员：张春、黄初林、何家云、高明、邓家仁、李林高 4.2 应急救援组织职责 4.2.1 应急救援指挥部的职责 4.2 应急救援组织职责 4.2.1 应急救援指挥部的职责
1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规;
2、负责制定和实施应急救援预案方面的规章制度;
3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失;
4、负责指挥现场救援工作，并及时向公司、政府有关部门汇报救援的工作进展情况;
5、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍;对所需的物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护等工作进行监督检查;
6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配;
7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。
19 4.2.2 总指挥的职责
1、负责应急救援预案的编制、审核、批准、贯彻执行工作;
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，总指挥必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在总指挥未到前，由值班副总指挥负责指挥。
3、负责对外有关方面的协调工作。 4.2.3 副总指挥的职责
1、组织有关人员拟定应急救援方案;
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织处理事故所必需的人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故 “入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”;
3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 4.2.4 应急救援指挥部办公室的职责
1、制定应急救援程序、方案，负责日常管理工作;
2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态;
3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策;
4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令;
5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。
20 4.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责
1、现场指挥组：
4.2.5 应急救援指挥部下设各小组的职责
1、现场指挥组：负责指挥事故的抢救工作，及时处理突发灾变;
2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案; (1)侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥部科学决策提供依据。
(2)制定事故抢险行动方案和安全技术措施。分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术措施。
(3)调配救护力量，实施抢险，抢救遇险人员，控制灾情扩大。 (4)及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度。 (5)参与编写抢险救灾报告。
(6)制定重大事故应急救缓演练的技术措施。
3、技术组：
(1)分析现场情况，提供有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据。
(2)分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术措施。 (3)勘察事故现场，确定事故原因。
(4)抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。 (5)制定事故应急救缓演练的技术措施。
4、物资供应组：
主要职责是建立应急抢险物资储备库，了解各种抢险所需的车辆、电力设施、排水设施及材料、通风设施、灭火设施等型号及匹配用途。负责事故处臵
21 工作中的应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需的物资供应，确保应急救援物资按时运送到指定地点。
5、通讯信息组：
其主要职责是保障矿井指挥系统及内外部通讯的畅通。
6、警戒保卫组：
其主要职责是组织事故现场人员疏散和保卫工作，维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件，协助救援工作组组织调动、运输工具、维护事故现场附近交通秩序。
7、医疗救护组：
(1)做好抢救伤员的前期准备工作，确保满足抢救伤员的需要; (2)按照小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站;
(3)建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作; (4)根据伤员情况决定是否外聘专家或送往医院; (5)及时向小组办公室汇报伤员抢救情况; (6)需入井抢救时，接受入井安全知识培训; (7)编写伤员救治总结报告。
8、后勤保障组：
(1)主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
(2) 做好生活物资储备， 确保应急救援生活物资按时运送到指定地点。维护通讯(供电)设备线路，确保通讯(供电)畅通。
(3)协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。
9、善后处理组：
22 其主要职责是灾后抚恤，救助遇险者及遇险者家属的安抚等工作。保持事故发生家属的情绪稳定，确保应急抢险工作顺利进行，采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序，掌握国家善后处理有关政策，按照规定及时通报事故情况。
10、事故调查组：
其主要职责是控制有关责任人员，进一步核实遇险人员基本情况，调查事故发生的经过和原因，追查事故责任，制定防范措施。
4.2.6 各有关成员的职责
1、总指挥:是处理生产安全灾害事故的全权指挥者，在集团公司和应急救援指挥部有关人员的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划，并组织实施。
2、矿总工程师：为矿长的第一助手，在矿长的领导下拟定救援方案，供指挥部参考、执行，并根据收集的信息，优化救援方案。
3、各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织 为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
4、调度室主任：负责召集有关人员或单位到调度室待命，及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生情况及事故抢险进展情况，向下传达矿长命令，协调各单位积极处理事故工作。
5、生产科科长：负责组织抢险队伍，根据方案进行抢险工作。
6、技术科科长：根据指挥长命令负责策划准备好可行抢险救灾方案，并根据指挥长命令完成其他等工作。
7、地测组组长：根据指挥长命令负责必要的图纸和资料，并根据指挥长命
23 令完成测量及其它等工作。
8、通风组组长：按照总指挥命令负责改变矿井通风系统，调整主风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
9、安全科科长：根据批准的营救遇险人员方案和处理计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。
10、后勤长：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井;必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。
11、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要通风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。
12、供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据指挥长的命令，迅速运送到指定地点。
13、综合办公室主任：负责对遇险人员家属和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
14、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作;维持矿区的正常秩序， 不准闲杂人员入矿， 并在井口附近设警戒线， 指派专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
15、工会主席：负责澄清遇险人员的信息，并妥善安臵遇险人员，掌握伤亡人员方面的政策，向指挥机构提供，并完成指挥长指派的各种任务。
16、矿培训中心主任：职责是广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。
24
17、有关的队长：负责核对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面;将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
18、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令;按照《预案》中所规定的须立即召集的单位和人员名单，及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。
19、医务负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 20、 救护队队长： 对救护队的行动具体负责， 全面指挥救护队参加抢险;根据营救遇险人员和处理事故作业计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。如果与其它救护队联合作战时，应成立救护队联合作业指挥部。由先到的救护队长担任指挥，协调各救护队的作业行动。
21、抢险救灾队队长：配合救护队，负责将遇险人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。
4.2.7 日常管理工作：
公司应建立煤矿应急抢险专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，根据发生事故的种类，确定有关应急救援方面的专家，成立专家组。主要职责是为应急管理提供决策建议。参加突发公共事件的应急处臵工作，决策更科学，提高抢险救援效率。
25 第五章 预防与预警
5.1 危险源监控
对重大危险源实行24 小时连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停止危险源影响范围内的作业,并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。
5.2 预警行动
1、事故预警条件。发现或发生可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。
2、事故预警方式。事故现场通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室;地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。
3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。 5.3 信息报告与处臵 5.3.1 信息报告与处臵 5.3 信息报告与处臵 5.3.1 信息报告与处臵
事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。
应急救援指挥部办公室应在15 分钟内基本查清事故地点、事故性质、事故原因、现场情况、伤亡情况、已采取的措施等内容。并在1 小时内由应急救援指挥部总指挥或副总指挥上报公司、当地煤矿安全监管机构和地方人民政府。
5.3.2 信息上报和传递
26 事故发生后，事故汇报程序如下图：
5.3.3 现场人员向调度室报告内容
1、矿井一旦发生重大事故时，首先要组织人员撤离，抢救受伤人员、受灾害威胁的矿井设施、设备，搞好现场自救、互救，并及时上报矿应急救援领导小组办公室，上报的主要内容包括：
A、发生事故的时间、地点、位臵。 B、事故类型。 C、人员遇险情况。 D、事故的初步原因判断。
E、已采取的应急抢救措施和进展情况。 F、事故报告人和联络方式。
2、向上级部门报告时间及程序：
事故时，一旦发现矿工被困井下遇险，要立即上报，最迟不得超过 1小时，
27 并及时展开抢救工作。矿应急救援领导小组总指挥(或副总指挥)→公司→政府，同时，做好不间断地续报工作，报告的基本内容包括矿井名称及矿井概况、故类别、发生的地点、时间及遇险人数、目前抢险救援工作方案及进展情况、取抢险救援的主要措施等。
第六章 应急响应
6.1 响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为一般事故(Ⅳ级)和较大事故(Ⅲ级)，Ⅱ级、Ⅰ级响应由上级政府部门根据事故大小决定是否启动。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
响应分级标准：
按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为(一般事故)Ⅳ级响应、Ⅲ级(较大事故)响应，Ⅰ级、Ⅱ级响应对应事故等级为特别重大事故、重大事故。
出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成 1～3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重伤，直接经济损失 1000 万元以下的事故，有一定社会影响等。
出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重伤，直接经济损失 1000～5000 万元的事故，或较大社会影响等，或地市政府认为应该启动的预案级别。
出现下列情况时启动Ⅱ级响应： 造成 10～30 人死亡， 或造成 30～50 人中毒、重伤，直接经济损失 5000～10000 万元的事故，或重大社会影响，或省
28 级政府认为应该启动的预案级别。
出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、 重伤， 直接经济损失 10000 万元以上的事故， 或社会影响特别重大，或国务院部门认为应该启动的预案级别。
在启动预案的同时，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的办法，有效控制事态的发展。组织协调相关部门参与突发事故的处理，划定控制区域，严密监视该区域突发事故的发展情况，并确保处理过程中相关单位和人员的安全，防止混乱中其它事故发生;根据意见，协调相关部门采取有效的技术措施;要准确及时发布相关信息，正确引导舆论，注重社会效果。
6.2 响应程序
应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。
应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。
现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，按照“先伤、后亡”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。
因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
29 6.3 应急结束
事故现场得以控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束：
1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。
2、当救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。
3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。
4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。
应急结束后，应明确：
1、事故情况上报事项;
2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;
3、事故应急救援工作总结报告。
第七章 信息发布
事故信息一经核实，由应急救援指挥部及时、准确对外发布。
第八章 后期处臵
1、由善后处理组负责,矿人事部门、综合办配合进行善后处臵工作，包括遇险人员亲属的安臵、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污
30 染物收集、 清理与处理等事项。 尽快恢复正常秩序， 消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。
2、事故发生后，人事等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
3、应急救援工作结束后，应急救援指挥部办公室组织参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材;应急救援办公室核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。
4、安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施， 深刻吸取事故教训， 加大安全投入， 认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。
5、工作总结与评估
应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。
6、责任追究
在重特大事故应急救援工作中，有下列情况之一者，按照有关规定严肃处理。
1)不按规定及时报告情况，或报告不认真，致使少报、漏报，但尚未因此导致造成人员或财产损失的，给予 200～500 元罚款，造成人员或财产损失的，依法由司法部门追究责任;
2)拒不执行重特大事故应急救援预案，不服从命令和指挥或者在应急响应
31 时临阵脱逃，尚未造成损失的，根据情节给予 1000～5000 元罚款，造成人员或财产损失，依法由司法部门追究责任;
3)其他危害应急救援工作不能顺利进行的，将根据情况进行处理。
第九章 保障措施
9.1 通信与信息保障
矿相关人员和有关单位的联系方式上墙张贴,电话必须保持 24 小时开机，保证能够随时取得联系。矿内外通讯联系必须畅通，随时掌握现场情况及向外部发布抢险情况。 信息科负责保障本单位应急通信、 信息网络的畅通。
9.2 应急装备与保障 9.2.1 现有救援装备保障 9.2 应急装备与保障 9.2.1 现有救援装备保障
(井下消防材料表：见附表
二、地面消防材料表：见附表
三、 防治水材料明细表：见附表四)
矿安全科、通风组、生产科负责，机电队、供应科配合进行应急材料等必要救灾装备和物资的储备。 提高应急救援装备水平， 确保抢险救灾装备及药品等物资储备，定期组织应急救援预案的训练和演习，以便提高作战能力。应根据有关规定，备足配齐重特大事故所需的物资储备和救援车辆。
9.2.2 紧急征用救援装备
在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由矿应急指挥部进行协调、调配，或向县应急救援指挥部申请，由县应急救援指挥部进行协调、调配应急储备物资。
32 9.3 救援队伍保障
(1)应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。 (2)救援队伍由我矿辅助救护队组成。
(3)每年与矿山救护队签订救护协议，并及时缴纳管理费用，保证救援的快捷。
9.4 经费保障
矿井必须做好事故应急救援必要的资金准备， 根据每年的安全费用资金计划，预留出不少于 2.5 元/吨煤的资金做为重大事故应急救援专项经费，做到专款专用，以保障应急状态时应急经费能够及时到位。并对抢险救灾中的有功人员给予奖励，对贻误战机、工作消极的人员给予处罚。
9.5 其它保障 9.5.1 交通运输保障 9.5 其它保障 9.5.1 交通运输保障
矿区内部交通运输由物质供应科负责，矿区外部交通运输由盘县洒基镇交警队负责，保证调运应急救援人员、队伍、装备、物资时交通畅通。
9.5.2 医疗救援保障
(1)各县医院加强联系，由镇医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
(2)矿医疗站负责我矿伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
9.5.3 治安保障
由矿调度组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、
33 重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。
9.5.4 后勤保障
由后勤矿长办负责，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
第十章 培训与演练
10.1 宣传教育和培训 10.1.1 宣传教育 10.1 宣传教育和培训 10.1.1 宣传教育
各科室要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，矿山兼职救护队要广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识，以及有针对性的向职工贯彻我矿的应急救援预案。
10.1.2 培训
(1)及时将已批准的《预案》向全矿各部门(单位)下发，各部门(单位)要认真学习、贯彻执行。年初由培训中心组织对全矿干部、员工进行全员培训，培训采取培训中心集中培训、各队班前培训和员工自学三种方式，最后由培训中心组织全矿统一考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的员工不准上岗作业。
(2)及时对矿兼职煤矿抢险救灾队伍进行培训。
34 (3)矿级领导必须熟悉矿井应急救援预案知识。 10.2 演练
按照 《规程》 要求， 矿井要严格按规定每年至少组织一次应急救援演习，为此在本预案下发后由矿兼职救护队及技术室组织编制《应急救援预案演练计划》，由应急救援领导小组组织开展演练工作，演练结束后出具演习报告并对演练结果进行总结。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决，同时对应急预案进行修改、补充和完善。矿山兼职救护队队长对应急预案实施的全过程进行监督和检查。
第十一章 奖 惩
(1)在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。
(2)在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
(3)对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚，后果严重的由司法部门追究刑事责任。
第十二章 附则
12.1 术语和定义
下列术语和定义适用于本预案。
1、应急救援预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
35
2、应急准备
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3、应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
4、应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5、恢复
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
12.2 应急预案备案
本应急预案应报县救护大队及公司备案。 12.3 预案维护与更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由矿长组织有关部门和人员进行。评审后，按规定报县救护大队备案，并经矿长签署发布。
12.4 预案制定与解释部门
本预案由盘县洒基镇兴发煤业应急救援指挥部办公室负责制定与解释。 12.5 应急预案的实施
本预案经盘县洒基镇兴发煤业应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。
36 第二部分 煤矿事故应急预案
第一章 井下火灾事故应急预案
1.1 事故类型和危害程度分析
我矿煤层不易自燃，发生内因火灾的可能性较小，但也应加强预防，防范重点是外因火灾。外因火灾主要为人员违章、设备故障等引发的火灾，多发生在机电硐室、采掘工作面、地面材料场或地面煤场中。矿井火灾是一种危害性极大的灾害性事故，可造成极大的经济损失和人员伤亡。
1.2 应急处臵基本原则
1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。
2、服从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设臵的指挥部全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥部的统一指挥下，协调工作。
3、协调组织，保障供给。要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、 财、 物的供给， 必要时可请求其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。
1.3 组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系 1.3 组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系
火灾事故救援组织体系由上一级应急救援机构、矿山兼职救护队、矿应急救援指挥部组成。
37 1.3.2 指挥机构及职责 见第一部分 4.1.4。 1.3.3 预防与预警 1.3.3.1 危险源监控
1、监控中心负责通过安全监测系统 24h 监测井下相关地点一氧化炭涌出情况，瓦斯、温度、压力情况，发现异常立即汇报调度室、通风组。由调度室、通风组查明原因，进行处理。
2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止内、外因火灾的发生。
3、通风组落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次火灾隐患检查;每周安排专人对矿井边远巷道及密闭进行一次全面的防火安全检查，并对消防物资储备情况进行检查。对检查发现的火灾隐患点及时组织进行处理。
1.3.3.2 预防措施
1、地面建筑物、煤场、矸石山、木料场等处的防火措施和制度，必须符合消防方面的有关规定。
2、木料场、矸石山、距进风井间距不得小于 80m，木料场距矸石山间距不得小于 50m。
3、井口房和通风机房 20m 内，不得有烟火或用火炉取暖，井下严禁用灯泡取暖和使用电炉。
4、井口验身员必须对每个入井人员进行验身，杜绝任何人携带烟草及点火物品下井，每个入井人员必须携带压缩氧或化学氧自救器。自救器必须定期进行检验、检查，确保完好。
38
5、井下使用的汽油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，有专人押送至工作地点，剩余油料必须运回地面，严禁在井下存放;井下使用擦油的棉纱等必须存放在盖严的铁通内，并有专人定期送至地面，不得乱扔乱放。
6、井下支护必须用不燃性材料材料，各硐室及运输设备转载点必须配备灭火器材和灭火沙箱。 各硐室必须设消防栓; 地面必须有容量不小于200m3以上高位消防水池一座，并经常保持不少于 200m³的水量。主要巷道消防管路系统每 100m 必须留设一个消防栓，但在带式输送机巷道中应每隔 50m 设臵支管和阀门。
7、井下各种可燃性物品要及时清理出井，保持良好通风。废弃巷道、盲巷和采空区要及时密闭。
8、井下电器设备的安装使用，除必须遵照《规程》有关规定外，皮带、电缆选择必须符合《规程》规定，电缆必须按要求悬挂，严禁盘小圈或拖地。
9、消防设施、器材必须定期检查，发现问题立即的处理，保持消防设施、器材经常处于完好状态。
10、严格按照《规程》规定进行井下爆破作业，不得违章爆破，不得使用低于本矿瓦斯等级的炸药和段别高于 5 段(延期时间 130 毫秒)的电雷管。
11、消防设施、器材使用要有针对性，扑灭电器火灾必须用不导电介质材料的灭火器;用水扑灭电器火灾时，必须先确认电源切断后，方可进行。
12、用水灭火时，必须保证有可靠的水源，同时救灾人员必须在进风侧进行灭火，有人随时检查气体变化情况，并防止火风压的产生。
13、井上下必须设臵消防材料库，消防材料按矿井实际情况配臵，数量必须满足安全需要。
14、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备防灭火检查人
39 员，按照《煤矿安全规程》规定配足防灭火监测仪器、设备、设施，保障安全生产投入。
15、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。
16、采掘设计时充分考虑防治自燃发火的要求，布臵合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布臵形式。
17、针对各采区的地质、开采条件，采掘工作面在作业规程中明确防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。
1.4 预警行动
1.4.1 矿井火灾事故预警的条件 1.4 预警行动
1.4.1 矿井火灾事故预警的条件
1、井下总回风巷、作业地点回风流中一氧化碳浓度达到或超过《煤矿安全规程》的规定 0.0024%。
2、巷道空气温度持续性升高。
3、巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。
4、各部皮带头处的烟雾传感器报警。 1.4.2 事故预警的方式、方法
1、网络监测监控系统报警。
2、通风检查人员检测气体异常情况下电话报警。
3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。 1.5 信息报告程序
井下安全监测系统报警或井下工作地点出现事故预兆后，现场人员立即将
40 发现的情况汇报给调度室，调度室接到可能导致安全生产事故的火灾信息后，即按事故汇报程序汇报给有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生(详见图 4-1)。
1、重大险情或重大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。
2、调度室接到事故汇报后，在 5min 内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全科和有关单位负责人立即赶到调度室。并在第一时间内通知救护大队，赶赴现场进行抢救，矿应急救援体系启动。
3、调度室在 30min 内初步查清事故发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、已经造成和可能造成伤亡人数、现场已经采取的措施，并初步估算直接经济损失等，并向矿应急救援指挥部汇报，指挥长或副指挥长在1h 内将上述情况汇报公司、 当地煤矿安全监管部门和当地政府， 并随时补报事故救援进展情况、造成人员伤害情况等。公司、当地煤矿安全监管部门和当地政府按规定逐级上报。
4、18h 内查清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，汇报公司、县政府。
5、24h 内填写“煤矿安全事故报告”，(见附件) 将事故的具体情况、发生事故的时间、地点、区域、经济类型、企业生产经营规模;发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算;原因、性质的初步判断;各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施;需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;急救援指挥部以传真方式汇报公司、县政府。
1.6 应急处臵
41 1.6.1 响应分级 1.6 应急处臵 1.6.1 响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿火灾事故分为较大事故(Ⅲ级)、一般事故(Ⅳ级)(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
1.6.2 应急响应程序
1、根据总指挥或值班副总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。
2、应急指挥部进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。
3、指挥部研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。
4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。
5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。
6、根据事故情况和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。
1.6.3 处臵原则与处臵程序
42
一、 处臵原则
1、迅速查明并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，积极组织矿山救护队抢救遇险人员;
2、探明事故地点、范围和事故原因，采取措施防止事故扩大;
3、切断事故区域电源;
4、根据已探明的事故地点和范围，确定井下通风。无论是正常通风或反风、增减风量、风流短路、隔绝风流及停止主要通风机运转，都必须做到：
a、不致使瓦斯积聚，煤尘飞扬，造成瓦斯、煤尘爆炸事故; b、不致使危及井下人员安全;
c、不使超限的瓦斯通过火源或不使火源蔓延到瓦斯积聚的地方; d、有助于阻止事故扩大，抑制火势，创造接近事故区域的条件;
5、对于火灾，首先采取各种手段直接灭火，直接灭火时必须站在新鲜风一侧，先灭外围，再灭中心，并应注意火风压的产生;当直接灭火困难或有危险时，立即采取措施封闭火区。封闭火区时，应采取措施防止瓦斯爆炸，并尽量缩小火区范围。
6 、根据险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
二、处臵方法和撤离路线
(一)井筒、运输大巷发生火灾时的现场处臵方法：
二、处臵方法和撤离路线
(一)井筒、运输大巷发生火灾时的现场处臵方法：
1、假设井筒、运输大巷发生火灾，根据初期火情，应及时通知附近人员，要尽可能的采取直接灭火的方法处理(灭火时所有人员一定要站在进风侧)，并
43 及时报告调度室，调度室在接到火情后，第一时间报告矿长，通知井下各工作地点的人员按照避灾路线撤离。
2、假设井筒、运输大巷发生火灾，若火势较大，难以控制时，矿应急指挥部应及时进行全矿井反风，根据险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
(二)各采掘作业地点发生火灾的处臵方法(避灾、撤离)
1、未反风时：
当事故发生在 1037 回采工作面时，回风侧人员应戴上自救器沿→3#层回风上山下段→3#层运输石门→东运大巷→主(副)斜井→地面。
进风侧人员沿 10301 运输巷→3#层运输石门→东运大巷→主(副)斜井→地面。
当事故发生在 1124 运输巷掘进工作面时， 人员应戴上自救器沿 11244运输巷掘进工作面→井底石门→主(副)斜井→地面。
其它人员：全部沿新鲜风流从采区进风巷→主要进风石门→主(副)斜井撤出。
2、反风时：
当事故发生在1037 回采工作面时，回风侧人员→1037 回风巷→3#层回风石门→总回→地面。
进风侧人员沿 1037 运输巷→3#层回风上山→3#层回风石门→总回→地面。 当事故发生在 1124 运输巷掘进工作面时， 人员应戴上自救器沿 1124运输巷掘进工作面→12#层回风上山→9#层回风大巷→总回→地面。
其它人员：全部沿新鲜风流从采区回风巷→总回→地面。
44
(三)机电硐室发生火灾的现场处臵方法：
1、机电硐室着火，根据初期火情，应及时通知附近人员，要尽可能的采取直接灭火的方法处理(灭火时所有人员一定要佩戴自救器)，电器火灾未确认彻底停电时，严禁使用水直接灭火。并及时报告调度室，调度室在接到火情后，一时间报告矿长，通知井下各工作地点的人员按照避灾路线撤离。
2、机电硐室着火，若火势较大，矿应急指挥部应根据险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本矿应急救援处臵能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
3、撤退路线：未反风时沿进风方向进行避灾，反风时沿回风方向进行避灾。
三、 处臵程序
(一)最先发现火灾人员的处理程序
1、最先发现火灾人员应该立即根据现场火势情况判断火灾影响，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。
2、撤离期间注意事项：
①事故地点进风侧的人员， 应迎着风流撤退; 在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。
②尽量保持事故前的通风方式和风流方向。
45 ③全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。 ④撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。
(二)调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：
1、立即通知火灾回风侧工作人员撤离至井底车场上部或升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。
2、矿长、总工程师、通风组组长、矿值班领导、相关各职能科室、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知矿山救护队赶到事故地点组织抢险救灾。
(三)指挥小组成立后的工作程序：
1、根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。
2、组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。
3、根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通风组、救护队组织落实。
①若火灾发生在矿井主要进风巷及井底车场、变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按火灾反风避灾路线的方向撤到地面。
②若火灾发生在其它地点时， 立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。
③采煤面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当调整风量或采取局部反风措施。
④掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。
⑤下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。
46
4、落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
(四)矿山救护队接到通知后的应急处理程序：
1、救护人员在规定时间内赶到矿调度室。
2、简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。
3、下井实施救护工作。
4、到达火灾现场后，首先在安全地点设立临时救护基地。
5、安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
6、根据现场火势采取合理灭火方法及防止火势扩大的措施。 ① 在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。
②火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。
③必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。
④直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。
7、封闭火区时必须执行以下安全技术措施：
①封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。
②封闭火区由救护队员负责进行。
③封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。
④必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。
⑤火区的封闭只有在确认火区里无人时方可进行。
⑥封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。
47 采煤工作面封闭火区时，可使用“先封闭进风，后封闭回风”或“进回风同时封闭”的顺序，优先选用进回风巷道同时封闭的方法。
8、防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施：
①采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙，后封回风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。
②火区封闭时， 必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况， 发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。
③封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。
④封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。
⑤火区封闭后，必须抹面、封严、防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查密闭内气体情况。
9、灭火时必须注意的事项：
①不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。 ②不致造成风流逆转。 ③不致危及人员安全。
④有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。
⑤油类着火时， 严禁用水灭火， 只能用沙子、 二氧化碳干粉灭火器等灭火。
⑥扑灭电气设备火灾时，必须先切断电源，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。
48 54 ⑦救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在 CO 浓度<0.0024% ，CH 4 浓度<1.5%,温度<35‴条件下参与救灾， 并有防止人员中毒的安全措施。
1.7 后期处臵 1.7.1 善后处理 1.7 后期处臵 1.7.1 善后处理
1、安全科、通风组、技术科、调度室等相关部门负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。 1.7.2 火区管理
对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面：
1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。
2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程师。
3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通风组制定专门安全技术措施，并经矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定 72h 后方可恢复其
49 它工作。恢复其它工作后，通风组安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风组，由通风组组织采取措施、进行处理。
1.8 应急物资与装备保障
1、通风组负责井下消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的储备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通风组要安排专人负责消防材料库物资供应，并及时补充。
2、供应科负责地面消防材料库的管理，组织供应抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备等。
3、抢险救灾组负责保障抢险救灾物料、设备的运输到位。
4、供应科要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员，保证救灾物资随要、随装、随运。
5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用;保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确;所有下井人员必须携带完好的人员定位发码器。
6、必须按规定对自救器、矿灯进行检查，保证下井人员自救器、矿灯的完好，发现自救器失效的要立即更换。
7、消防材料库材料明细表：具体见附表
二、附表三。
第二章 瓦斯爆炸、有毒有害气体超限事故应急预案
2.1 事故类型和危害程度分析
50
蛟河市鑫源煤矿
2011年度安全生产事故综合应急救援预案暨灾害预防及
处理设计
二O一一年二月十九日
- 1 -
鑫源煤矿安全生产事故应急救援灾害预防
及处理计划
为了积极应对我矿井可能发生的安全生产事故，高效有序地开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少国家和人民群众的生命财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规规定，结合我矿实际，特制定煤矿安全生产事故应急救援预案及处理计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本理念和“科技兴安”战略，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变应急预案管理工作，也能降低事故风险，及时有效的开展应急救援工作，是安全生产不可分割的一部分，遏制和减少安全事故的发生。
矿长：审批：
安全：生产：编制：机电：
-
修文县谷堡乡红星煤矿
矿井水灾事故
应 急 救 援 预 案
二0一一
水灾事故应急救援预案
为了做好矿井防突水工作，提高对因矿井带压开采而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，保护矿山财产、职工的人身安全及矿井的安全生产，制定本预案。
一、成立防治水应急救援工作领导组 组 长：张家胄
副组长：冷朝和、徐仁根、赵永顺、温兴周、 地质副总
成 员：调度室主任、安全科长、生产科长、机电科科长、供应科长、地测科长、通风科长。
防治水专业队伍由地测科专业技术人员、探放水人员,共计 10人组成。
同时成立抢险办公室，办公室设在调度室。
主 任：地质副总 电话13809486857 副主任： 地测科长 机电科长 通风科长
二、领导组职责
(1)、法人(矿长)：事故的全权指挥者，在矿总工程师、公司总工程师和矿山辅助救护队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
(2)、矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救措施和处理事故的作战计划。
(3)、各有关副矿长：根据营救人员和事故作战计划，负责处理事故其他工作，必须有工人待命及时调集救灾所必须的设备材料，并有指定副矿长严格登记入井救护事故记录。
(4)、矿山辅助救护队长：对矿山辅助救护队的具体行动负责，全面指挥，如果与林东救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由林东救护队队长负责全面指挥。
(5)、安全矿长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢救工作安全和入井人员的控制实行有效的监督。
(6)、通风科：及时采取与通防有关的紧急措施。
(7)、有关队长：负责对本队人数清点，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面，将现场的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地汇报给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救任务。
(8)、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并按照《发生事故后必须召集的单位和人员名单》及时按顺序通知所列各单位的人员到调度室报到待命，及时传达矿长命令，并通知有关人员到调度室待命，调度指挥井下救灾工作，认真统计掌握出入井人员人数和留在井下各地区的人数。
(9)、调度室要认真核定人数，清点出入井的人数及其姓名，并迅速报告抢险办公室，未经入井登记的所有人员禁止入井。
(10)、供应科长：及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长命令，迅速运送到指定地点。
(11)、机电科长：根据矿长命令，负责落实主要扇风机的工作制度，并保障正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成有关任务。
(12)、运输队长：负责将遇难人员及时运送到井上，保障救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。 (13)、矿技术负责人：负责准备好图纸资料。
(14)、医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药品供应。
(15)、后勤矿长：保障对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。
(16)、保卫科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员进矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留围观。
(17)、值班电话员：接到矿调度电话后，要做好充分准备，确保通讯畅通。
三、防治水超前防范具体措施
(1)每月定期由领导组成员组织召开专题会议，认真分析采掘情况，确定带压开采防治水重点区域和工作面，由地测科负责制定出预防措施，下发矿有关单位。
(2)地测科做好防治水的日常技术管理，水文地质要有月、旬预报，必要时还要增加临时预报，每月涌水量观测不少于3次，由地测科月底进行分析对比，准确了解各种水文地质参数，为生产提供可靠依据。 (3)在采区设计和布置工作面遇见大的断层要留设断层防水煤柱。 (4)对水文资料不清的有突水可能的含水层、含水断层等，要采取切实可行的防探水方案(包括物探)，配备钻机两套(备用一套)，钻杆200根。钻探前由地测科编制防探水措施，由抽放队具体实施。探孔超前距不得小于20m，并经矿总工批准后执行。
(5)生产队组配合各工作面的钻探工作，施工前由地测科给出钻孔位置、方向及角度。在钻探期间要严格按照标准要求认真填写各班钻探记录，钻探结束验收合格后，由地测科负责下发允许掘进通知单或停掘通知单。
(6)掘进队在接到下发的允许掘进通知单后，要严格按照通知单的要求组织施工，掘进到位后由地测科进行验收，不得超掘，否则将追究有关人员责任。
(7)每个工作面回采前必须编制工作面的水文地质分析报告，提出防治水措施。
(8)地测科在每个工作面掘进、回采前，要提交工作面的水文地质预测分析资料，提出防治水措施。有突水危险的工作面，必须编制专门的防治水措施，并由生产矿长组织，技术负责人负责贯彻到每一名职工。
(9)各队组必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，在掘进期间出现异常情况要立即停止掘进，向调度室及有关单位汇报，采取相应措施，在确保安全后方可恢复施工。
(10)穿过涌水量大的岩层，要采取注浆等堵水手段;通过溶洞、老空区等集水区时，必须采取探放水，编制安全技术措施。 (11)机电部门要制定确保供电排水专门措施，确保供电、排水正常。每月保证在正常排水的情况下，对供电设施认真检查一次。每年6月份前采区水仓及主排水系统由机电部门进行联合排水试验。确保水泵房抗灾变能力。
(12)严格主排水泵设备的定检，明确专人每天对所辖内的设备定检一次，确保水泵台台完好。并能达到60m3/h的排水能力。 (13)井下在排水过程中要经常检查水仓的有效容量，如果有效容量减少1/3以上时要通知调度室安排清理，以确保水仓的有效容量 。 (14)防治水方面：井上仓库内应库存4台4DA-8×7水泵，3台水泵型号D155-30×5;井下消防仓库应存4寸管路1000米;6寸管路1000米。
四、发生突水事故后的应急预案
抢险队由探放队、运输队组成：共计 30人。 抢险队队长：探放队长、运输队长
1、抢险原则：“以人为本，兼顾全面”。
2、突水撤人标准具体情况：
(1)、接队组工作面作业人员遇到工作面水情异常时，由跟班队长负责组织人员撤离，并立即向调度室汇报，人员撤至安全地点。调度室立即通知其它受水灾威胁工作面的作业人员组织撤离至安全地点。 (2)、当采区下部主排水系统排水能力不能正常排出井下涌水时，应立即撤出井下所有作业人员，同时研究布罝利用井下部分巷道作为备用水仓。
五、撤人时具体要求
(1)调度室接到突水汇报后，立即通知领导组成员召开紧急会议，研究撤人范围和抢险方案，抢险队进入抢险待命状态，服从调度指挥。 (2)各施工队组在接到撤人命令后，必须清点好人员，由队长带队，跟班矿长断后沿避灾路线集体撤出，不得留下一个人，所有人员必须服从指挥。
(3)抢险方案制定后，立即通知现场跟班人员和抢险队，严格按抢险方案执行，遇到异常情况立即汇报。
4、指挥运行程序(程序图附后)
六、避灾路线
采、掘工作面发生水灾时的避灾线路为：
1)3101回采工作面发生透水事故时，人员避灾路线为:人员由3101采煤工作面→工作面回风巷→井底车场(或3101回风联络巷)→主斜井(或副斜井)→地面 2)掘进工作面避灾线路为：
A、3102运输巷掘进工作面发生灾害时的避灾路线为：3102运输巷掘进工作面→3102运输巷→运输下山→井底车场→主斜井→地面。 B、3102回风巷掘进工作面发生灾害时的避灾路线为：3102回风巷掘进工作面→3102回风巷→运输下山→井底车场→主斜井→地面。 C、水泵房发生水灾时人员撤离路线：水泵房→管子道→运输下山→井底车场→副斜井→地面。
七、特殊规定
(1)调度室要建立 矿井工作人员的专门台帐，随时掌握所有作业地点(特别是单人单岗)的作业人员动态。井口考勤员每班必须随时掌握所有人员入井情况。
(2)调度室必须有避灾路线图，调度员和值班人员要熟悉避灾路线图，一旦突水，调度人员可按此指挥人员撤离。
(3)调度室负责在巷道交岔点设避灾路线标志牌，在巷道内标出避灾路线标记。
(4)要保证有突水可能区各作业地点通讯畅通，队组要设专人守候，并随时和调度室保持联系。
(5)机电部门必须保证排水设备、设施全部完好，保证各排水点供电正常，防止越级顶闸，并要班班检查，建立台帐，做好原始记录，保证所有排水设施做到时时完好，排水能力达到设计要求。 (6)各队组由队长带领工人熟悉井下巷道，并要定期组织防灾撤人演习。
(7)调度室负责安排定期对水仓进行清理，并在仓口附近设沉淀池。
八、防治水安全知识培训
要加强对职工防治水知识的培训，提高全员防治水意识。具体要求：
1、在班前会上要经常向职工讲述防治水安全知识，增强职工的防范意识。
2、培训内容重点包括出水征兆、遇水灾时的自救互助、撤退路线、突水后的临时应变能力及采取的措施、《煤矿安全规程》及局、矿防治水的有关规定。
3、新工人入矿必须经过防治水安全知识培训，否则不准上岗。
4、每月组织一次有防治水内容的培训考试，不合格者不得入井。
九、其它有关要求
1、各级部门要对防治水高度重视，要放在讲政治的高度 ，通过广泛宣传发动，使防治水工作深入人心。
2、各有关单位应积极行动起来,认真组织职工学习矿井防治水预案,提高职工的自保、互保、避灾、逃生以及现场组织、临时应变的能力。
3、有关单位制定具体的防治水实施方案，要求措施得力，并按防治水有关条例拿出奖罚办法。
4、其它遵守《煤矿安全规程》第259条、第260条、第266条、第267条规定
红星煤矿水害事故现场处置方案
1、事故特征
a).水害事故主要有地表水溃入井下、老空突水、灾害性天气等。
b) 事故多发生采煤工作面、掘进迎头中。
c) 水害事故有有季节性，一般发生在汛期，一旦发生，会造成人员伤亡。
d).井下水害事故的预兆：煤层发潮发暗;巷道壁挂汗、挂红;煤层变凉;工作面温度降低、有雾气;顶板来压，淋水加大;有水声;工作面有害气体增加;打钻时钻孔底松软或有水。
2、应急组织与职责
a)应急自救组织形式及人员构成情况：
基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员组成。应急自救组织组长由当班队长担任，成员为全体班组人员组成。
b)应急自救组织机构、人员的具体职责：
(1)应急自救组织组长职责
①负责察看事故性质、范围和发生原因等情况，并快速报告给调度室。
②带领全班组人员，开展自救、互救工作。
(2)应急自救组织成员职责
①在当班队长的带领下开展自救、互救工作。
②尽可能采取措施减少事故扩大，减小人员伤亡。
3应急处置
a)事故应急处置程序。
现场发生水害事故后，现场人员必须立即撤退并向矿调度室汇报。
b)现场应急处置措施:
1、发生水灾时，施工人员在有经验老工人或班长的带领下撤离到安全地点，同时，通知水泵司机把水泵全部启动起来，关闭防水闸门。
2、切断与抢险无关的电源，保证矿井排水供电。
3、人员撤退的原则是：从下水平到上水平，从低处到高处，从井下向地面走，沿避水路线撤退。
4、若水势很大，退路被阻时，寻找安全位置时，尽量选择离大巷或井筒较近的高处暂避，同时发出呼救信号。立即组织人员查明出水原因，针对实际情况制定具体措施进行营救。
5、避水路线：
1)3101回采工作面发生透水事故时，人员避灾路线为:人员由3101采煤工作面→工作面回风巷→井底车场(或3101回风联络巷)→主斜井(或副斜井)→地面
2)掘进工作面避灾线路为：
A、3102运输巷掘进工作面发生灾害时的避灾路线为：3102运输巷掘进工作面→3102运输巷→运输下山→井底车场→主斜井→地面。 B、3102回风巷掘进工作面发生灾害时的避灾路线为：3102回风巷掘进工作面→3102回风巷→运输下山→井底车场→主斜井→地面。
3)事故报告的基本要求和内容：
报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。
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