电力抢修工作中安全管理工作
【摘 要】进入现代社会，电力已经成为了全球必不可少的一种最重要的能源。作为整个社会生活、生产、运作的基础，电力生产的稳定性至关重要，而在影响电力生产稳定性的众多因素当中，安全又是一个需要得到广泛关注的问题。电力生产安全一方面关系到电力生产、供应的稳定性，对整个社会的运作来说意义重大，另一方面它又对电力生产工作人员的生命安全起着很大的影响，所以如何做好电力生产的安全管理工作是当前需要认真探讨的问题。基于自身对电力生产安全管理工作的认识，对当前如何开展好电力生产安全管理工作提出了部分探讨性意见。
【关键词】电力生产;安全管理;管理制度
在我国社会高速发展的带动下，人们对生活品质的要求越来越高，而这种生活品质的提高很大一部分需要电力作为基础支撑，更为重要的是，我国想要继续保持当前的发展势态，也必须要提供充足、稳定的电力，来确保各企业生产工作的正常开展，这就对我国的电力生产工作提出了更高的要求。要确保电力的稳定、高效生产，首先要做好安全管理工作，这是一切电力生产工作的最基本、最核心部分，做好了电力生产安全才能进一步谈电力生产的高效与稳定。但客观来讲，在我国当前的电力生产安全管理工作当中，依然存在着诸多问题需要得到解决，我们必须要尽快采取积极的措施，做好电力生产安全管理工作，确保电力生产的高效性与稳定性，确保我国社会的正常生产、运作及发展。
1、电力工程施工安全管理的重大意义
1.1、有助于保障劳动者的权益
电力工程的完整落成在很大程度上需要依赖劳动者的劳动付出。大多数劳动者在参加劳动的同时也是渴望求取回报的过程，因此，劳动者既然付出了劳动，就应当拿到应得的报酬。这样，劳动者才能更加积极地投身于工程施工活动，更好地推动电力工程的迈进。可见，施工安全管理抓得紧，劳动者的人身安全就有了保障，参与工程的积极性才会提高，工程才能如期完成，劳动者的劳动报酬才能及时地获得。
1.2、有助于维护社会的安定团结
控制电力工程施工过程中的事故发生率，必然能够为工程整体目标增添一部分力量，这种力量是其他元素无法替代的力量。工程事故发生频率得到控制，才能推动工程质量目标的尽快实现。因此，通过施工安全管理，才能更好地避免工程事故，减少不必要的人财物损失，从而有效地维护社会的安全和谐。
1.3、有助于推动城乡发展的步伐
电力工程作为城乡发展过程中的重要角色，必须拿出满意的答卷，才能更好地推动城乡的繁荣发展。
2、电力工程安全管理特点
2.1、电力工程是一项系统的工作，它的投资非常大，建设周期长，同时施工的工序非常多，其中的每一个环节都直接影响着施工。
2.2、电力建设工程，涉及的专业非常广，包括土建工程、电气安装工程、设备调试工程等，它们的专业性非常强。
2.3、电力工程的施工是属于劳动密集型作业，所以涉及的人员非常多，需要大量的大型机械，同时交叉作业多、用电多、易燃易爆的化工用品多，从而人容易引发事故的发展，加大了控制难度。
2.4、电力工程直接影响着人们的生命财产安全，所以如果发生安全事故，会带来很严重的后果。
3、电力工程施工安全管理面临的问题
3.1、员工安全意识淡薄
再施工的过程中发生的安全事故大部分是因为人们的不重视而造成的，对于很多的小细节，往往被施工人员所忽视，同时員工也没有深入的学习相关的安全规范。在进行操作的时候，没有严格的按照《作业指导书》的具体要求，操作步骤没有按照规范进行，图一时的方便，长期这样的工作，使得在施工中不能够规范的工作，埋下了很大的安全隐患。
3.2、安全管理人员的素质参差不齐
对于整个电力工程施工安全的管理人员来说，他们的综合素质要提升，且在具体的工作中，他们想问题与办事情不从实际出发。还有许多的管理人员的思想浮躁，不能对安全管理高度的重视。在具体的管理中，不能及时的对现场进行检查与监督，对全新的安全管理讯息不能准时的了解。对安全措施的实行情况与安全的隐患有没有存在问题等，缺少一定的研究与考察。这些都在一定程度上造成了安全事故的出现。
3.3、安全管理措施实施不到位
近些年来，我国的电力工程施工企业对施工安全管理责任没有进行明确，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落实，从而造成安全事故的出现。发生的安全因素有一定的客观因素影响，但其最关键的问题是安全管理中的缺陷与不足。电力建设单位许多是当地的建设行政单位与通过授权委托的部门，因此，一些单位与部门自身没有健全的安全管理措施与施工制度，还有一些项目在开工后都没有签订有关的施工合同;有些部门在开工后没有质量监督手续与施工许可证等，在检查的时候才进行办理;一些政府市政工程为了取得利益的最大化对施工的工期不断缩短，因此造成施工安全与施工质量的隐患。
3.4、电力行业管理机制不完善
电力工程施工现场因为安全管理机制不完善或比较松散，所以使得很多建设企业为追求利润会减少安全文明施工资金投入，甚至将安全文明施工资金取消挪用。现行管理机制和行政隶属关系还存在很多缺陷和断层，市级对县级区级安全管理工作不能挥洒自如，甚至出现上级不能管理下级，下级拒绝执行上级管理等状况，埋下了很大的安全隐患。
4、电力工程安全管理的措施
4.1、提升对安全管理的认识
在安全管理中的第一步是要提升人员的安全管理意识，同时也是保证电力施工可以在安全的环境之下开展的必要性原则。随着社会的发展，人们对于安全管理也是越来越重视，确保施工中的安全管理，能够提升企业的经济效益和社会效益。另外，安全施工建设管理还与电力建设的施工进度、项目的效益等有着紧密的关联，所以进行施工的时候需要每一位施工人眼都能够全面的认识到安全管理的重要性，同时企业也必须要加大对安全管理的力度，从而能够进一步的完善设施和工作体系。最后，要重点管理现场的电力建设，避免出现管理混乱或者是安全管理落实不到位的现象。
4.2、提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升电力工程施工质量，就要求不断的提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期的组织施工人员进行有关的安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好的掌握安全操作技术，按照安全的施工操作流程施工，坚决避免违规作业的问题。
4.3、加强安全防范措施
为了预防在施工的过程中发生安全事故，在施工的过程中必须要严格的遵守电气操作组织措施、技术措施，同时要进一步的健全和细化安全生产管理制度，并且制定相应的控制措施和奖惩措施，提高人员的积极性，制定详细准确的施工组织方案、技术措施作业指导书，规范员工作业行为，确保安全管理工作能够更加的统一、规范、可行。
结束语
在电力工程的施工中，不可避免会发生安全事故，安全事故的发生是多方面的因素造成的，所以要在最大程度上进行控制，必须要在安全管理上更加的制度化、规范化，人员彼此分工协作，强化组织化措施，只有将这些安全管理措施落到实处，才能确保施工正常进行，从而更好的促进电力行业的发展。
参考文献：
[1]黄洁.浅论电力工程的施工安全管理[J].科技与企业，2014，06：13.
[2]岑锦华.电力工程的施工安全管理[J].技术与市场，2014，05：280+282.
[3]雷占军.电力工程施工安全管理探析[J].科技创新与应用，2014，06：148.
(作者单位：江苏省丹阳市供电公司电力调度控制分中心)
作者：陈慧
【摘要】 安全是人类生存和发展的前提，民用航空属于高风险行业，在飞行中是否安全直接关系到每一位乘客与机组的生命安危，尤其在MH370事件以后，民航安全依然成为人们关注的热门话题。本文主要对空管工作的安全评估与安全管理做简要分析。
【关键词】 安全评估 安全管理 航空
空管的安全评估主要是对民航空管系统中发生的事故和潜在的威胁进行全面分析，找出引发安全事故的主要原因，然后制定相关措施防止同类事故的发生。预防事故的发生和提高安全水平是发展的前提，在事故发生后在采取相应措施是远远不够的，相应的代价也比较大。这样很难在根本上提高民航的安全水平[1]。
一、空管安全评估的步骤
1.1系统描述
一般情况下，安全评估的范畴看成了某个大系统的分系统。就算包含了整个分析程序，也可以当成是一个比较大的具有区域性系统的子系统，区域性系统也属于全球空中交通服务系统的子系统。①危害识别只能发现在评估范畴内的危害。②系统的描述阶段要根据系统的危害来进行分析。③系统的安全性降低的关键是系统的运行环境。④系统的描述还要包括突发事件和不正常事件。
1.2安全危害的识别
①危害识别系统应该处于整个系统的最高阶段。对于一些规模比较大的系统来说，系统在不同的发展阶段，都要有不同的危害识别方法。②潜在危害识别过程中，要考虑导致系统出现安全问题的全部可能性，包括系统的性质和大小、硬件方面、软件、操作环境、人工操作等。③全都系统组成部分都要计算在内。④在危害识别中涉及到的人或者事，要能及时发现他们的工作情况或者运行情况和以往相比有何不同之处。⑤要保障能有效的识别出潜在的安全隐患就要有一套完成的方案。⑥安全评估的人员或者策划者要有一个大家都能接受的方法，但是全部参加讨论者都要有发表意见和建议的机会。⑦要有专家对系统进行全面的工程技术评估，保证系统全方面都被考虑。⑧危害评估要包括所有的可能性，给予最坏的情况留有充足的可控性。总之，要能识别出所有未发生和可能发生的危险，还要考虑到在飞行中的情况，航空器的失效问题就没有必要去假设其他问题。要能识别出可能发生的单独事件所引起的连锁失效情况，对于一些潜在的问题分析也是比较关键[2]。在危害识别上要有相应的标记，并且记录下来，所记录下来的安全信息要对每一个危害进行详细描述，包括危害所造成的影响，可能性及严重性。
1.3安全危害的严重性评估
整个步骤关系到了对所有安全危害的严重性评估。在整个步骤还没有开始之前，要把有可能被识别的安全隐患进行记录。对于一些风险分析量较大的运用，风险分析工作要进行分类，然而，对于一些具有严重危害性的安全评估，要由专业的危害识别人来进行分析讨论，对于这一类安全严重性比较严重的问题评估，要有主观的判断，每一为参加评估者都在自己专业领域都有着一定的专业知识和工作经验，能对风险进行分类和做出相应的标准指导，这样讨论的结果比起其他形式更加可靠[3]。全部的安全危害评估完成之后，所分析出来的结果和所得到的问题严重性分类要根据问题进行分别记录。
二、空管安全管理体系构成
2.1安全管理机构
在安全管理方面要有统一的领导和严格的分级管理，现代化的安全管理要建立专门的管理机构，使用专业的管理人员，使用“一把手”责任制，确定主管的领导任务，落实每一个部门的责任，主要的内容有每一级的结构建立;每级的管理机构职能、权限划分;人员岗位、数量、责任。
2.2安全管理制度的建立
一套完整的安全管理制度是空中交通的基础，在一些方面需要制定相关的规章制度，保障每一位空管人员都能按照安全管理制度来实施，减少因为制度所造成的事故、差错等。
2.3安全管理技术
使用先进的安全管理技术对空管系统进行安全管理要体现出空管系统的科学化、系统化、法制化、规范化，安全管理制度要能通过安全管理技术得到实施。
2.4安全教育培训
从以往的经验要看，由于空管指挥不当所造成的飞行冲突来分析，违反了安全制度是事故发生的主要原因占有较大比例，为了解决这一类现象最有效的方法就强化安全教育与培训。
三、结束语
空管的安全评估主要是对民航空管系统中发生的事故和潜在的威胁进行全面分析，找出引发安全事故的主要原因，然后制定相关措施防止同类事故的发生。最大限度的减少由于人的因素和管理上的疏忽所造成的安全隐患，空管管理运行要结合各个方面，提高航空安全质量，进一步提高我国安全运行管理，减少航空安全事故的发生。
参 考 文 献
[1]张建新，于海田，熊建波. 民航运输企业实施安全文化战略的分析[J]，中国安全科学学报，2011，10(15)：239-240.
[2]于海田，王华伟. 航空发动机健康综合评估研究[J]，机械科学与技术，2013，12(6)：996-997.
[3]梁馨，陈元江.安全：航空公司永恒的主题[J].中国民用航空， 2013，5(9)：116-117.
作者：王铁良
〔关键词〕 学校管理;安全工作;盲
区;对策
〔
〔文献标识码〕 A
〔
17—0016—01
学校安全以实现学生的健康成长和生命安全为基本目标，然而，现实中涉校涉生的安全事故时有发生，其原因是多方面的，但不得不承认的是我们学校安全工作存在着众多的盲区，已成为制约学校安全发展的瓶颈。如何认识和消除这些安全盲区，已成为学校安全工作的当务之急。
盲区一： 忽视了“校长安全意志”对学校安全工作的全局性作用
在学校安全工作中，“校长安全意志”起着至关重要的作用，因为它不仅关联着安全工作的各个方面，而且决定着安全工作的高度与力度。如果校长对校园安全工作认识理解不到位，决策与行动取向上没有表现出“安全第一”、“一切工作为安全让步”的倾向性，安全工作就会失去方向与力度，形成“校长松一寸，中层退一尺，教师垮一丈，学生安全无保障”的局面，使校园安全工作底线崩溃。
对 策
1. 加强对校长的安全教育，转变校长的安全观念。校长要真正树立“以人为本”、“安全第一”的理念，并使其成为学校永恒而核心的目标。当安全工作与其他工作发生冲突时，校长要能正确果断地处理好安全优先、为安全让步的问题，以身作则，率先垂范，以先进的理念引领广大师生观念的转变。
2. 加强对校长的安全培训，提升校长的安全管理专业化水平。通过专业化的安全培训，使校长由“粗放型”、“经验型”的传统安全管理模式向“精细化”、“规范化”的现代安全管理模式转变，提升校长的安全管理专业化水平，使校长成为学校安全管理的专家，科学有效地管理学校的安全工作，实现学校的安全发展。
盲区二： 忽视了安全管理与考核奖惩机制对安全制度的支撑保障作用
目前，中小学校普遍重视各类安全制度的建设，许多学校虽有健全完善的制度，但由于没有建立相应的安全管理与考核奖惩机制保障安全制度的运行与落实，安全工作没有“抓手”，教职员工无视安全制度，不履行安全职责，导致有章不依、违章难究的尴尬局面，使安全制度失去了应有的效能与刚性。
对 策
要想确保安全制度的运行与落实，必须建立日程式安全管理机制，实现安全管理的制度化、常态化和规范化，建立安全检查台账和安全隐患整改台账，每日公布检查结果，以此“倒逼”管理层必须进行日常安全检查，形成安全工作按制度运行的长效机制。
盲区三： 忽视了安全教育课程化对师生安全素养与技能的提升作用
因为学校缺乏安全教育的课程化意识，忽视了安全教育的课程化建设，既没有专门的教材与专职的教师，也没有固定的课时保障，安全教育内容浅薄，形式单一，缺乏目标评价，使学校安全工作失去了最基础的依托;教师缺乏必要的专业化安全培训，安全教育能力严重不足;学生缺乏有效的安全技能训练与安全习惯养成，没有掌握基本的安全知识和技能。
对 策
1.加强对教师的专业化安全培训，提升教师的安全教育能力。通过系统化专业化的安全培训，让教师全面掌握各类校园安全知识与技能以及对学生进行安全教育的各种策略，提升其安全教育能力，成为合格的校园安全专家。
2. 加强对学生的安全教育与培训，着力培养学生的安全行为习惯和自救自护能力。通过课程化的安全教育，把知识教育与行为养成相结合，促进学生树立和强化安全意识，掌握必要的安全知识和技能，知道在校内外的活动中可能发生的常见安全事故，初步具备分辨安全与危险的能力，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，提高紧急避险自护自救的素养和能力。
总之，让儿童享有安全权利、让学生安全健康地成长，是社会文明与进步的重要标志。实施以人为本的素质教育，首先必须珍惜学生的健康与生命;践行教育事业的科学发展，就必须坚持安全发展;构建和谐校园，就必须构建安全校园。每一位教育工作者都应怀着“幼吾幼，以及人之幼”的良知与责任，正视并消除学校安全工作中的盲区，让学生健康成长，让学校科学发展。
(甘肃省教育科学研究规划课题：构建“平安校园”的实践研究;批准号：GS[2011]GHB499)
?笙 编辑：郭裕嘉
作者：陈建军
1、熟悉安全管理各项规章制度，掌握安全各项操作规程;
2、与安全部共同完成对现场施工人员安全知识教育培训、安全技术交底，每天对工班进行一次班前、班中安全教育，每天认真填写安全日志记录;
3、对所管工地：以标准化工地建设为标准，对现场邻边防护、安全警示、临时用电、消防设施进行检查，发现存在安全隐患部位，立即进行整改，对各级在现场检查发现的安全隐患，按规定制定措施，在规定时间内整改完毕并通知安全部现场验收;
4、每天在工地上抓个人防护用品佩戴，使用情况，发现未按规定佩戴，及时纠正，保证现场标准统一;
5、对现场新到人员、设备都要进行登记并上报工区安全部，三日内完成培训工作，负责特种工作人员有效证件进行收集、复印工作;
6、对现场涉爆工点做好火工品管理，爆破前检查现场警戒区域人员、设备是否撤离到安全区域(一般爆破303米)，确定无异常通知爆破员。
7、抓好现场文明施工工作，现场标语、彩旗、警示标志、施工便道、临时用电、施工电线损坏、丢失、摆放混乱，都要进行整改，达到规范标准
8、各级领导不打招呼到现场检查时，主动迎检并及时向工区长汇报，现场发生突发事件，第一时间赶到现场控制局面并电话向工区长汇报，说明现场情况，及时找工地负责人(带班员)组织人员开展应对措施，防止事态进一步扩大
建筑安全员工作内容1建筑安全员及项目经理是施工现场的第一安全责任人，安全员没有对施工的直接指挥权，建筑安全员工作内容。但施工现场内所有人员要积极配合安全员工作。
2安全员有权检查与安全相关的内业资料、日志、记录等文件并督促相关人员完善改进，工作总结《建筑安全员工作内容》。
3安全员有义务接受行政主管部门对施工现场及内业资料的检查。(武汉培训整理)
4安全员负责巡视检查施工现场的安全状况，并负责对新进场人员进行安全教育及安全交底。
5所有在施工现场内发现的安全隐患安全员应该立即向工长、项目经理或相关领导汇报并有权停止施工作业。
( )
安全员的工作内容1建筑安全员及项目经理是施工现场的第一安全责任人，安全员没有对施工的直接指挥权，安全员的工作内容。但施工现场内所有人员要积极配合安全员工作。
2安全员有权检查与安全相关的内业资料、日志、记录等文件并督促相关人员完善改进，工作总结《安全员的工作内容》。
3安全员有义务接受行政主管部门对施工现场及内业资料的检查。(武汉培训整理)
4安全员负责巡视检查施工现场的安全状况，并负责对新进场人员进行安全教育及安全交底。
5所有在施工现场内发现的安全隐患安全员应该立即向工长、项目经理或相关领导汇报并有权停止施工作业。
( )
水利水电工程建设施工企业安全员包括安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
安全生产管理机构负责人依据企业安全生产实际，适时修订企业安全生产规章制度，调配各级安全生产管理人员，监督、指导并评价企业各部门或分支机构的安全生产管理工作，配合有关部门进行事故的调查处理等。
安全生产管理机构工作人员负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。
施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时，应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告;对违章指挥、违章操作的，应立即制止。
水利水电工程建设施工企业专职安全人员的职责和权力
(1)查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况。
(2)检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况。
(3)监督项目专职安全生产管理人员履责情况。
(4)监督作业人员安全防护用品的配备有及使用情况。
(5)对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定。
(6)对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定。
(7)对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。
(8)企业明确的其他安全生产管理职责和权力。
水利水电工程建设施工企业项目安全人员的职责和权力
(1)严格按施工组织设计中规定的安全要求，做好作业人员操作前的安全技术交底工作，并合理组织、安排施工任务。
(2)现场监督危险性较大工程安全专项施工方案和各项安全技术措施的实施情况。
(3)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。
(4)对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改。
(5)对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告，并对安全部门或上级提出的隐患整改要求，认真限时加以落实。
(6)依法报告生产安全事故情况
1、熟悉“一标准、三规范”(“一标准、五规范”)： “一标准”即《建筑施工安全检查标准》JGJ51-2011;“三规范”是①《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2011;②《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010;③《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005。“五规范” 是在三个规范的基础上加上④《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011;⑤《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010。
2、熟悉并认真贯彻各工种安全操作规程及《重庆市建筑施工现场管理标准》、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》。
3、协助项目经理编制《安全生产文明施工、施工消防专项方案》、《防止五大伤害紧急预案》;《施工现场安全管理强制措施》。
4、收集进场工人身份证复印件，编制农民工花名册。搞好新工人入场及三级安全教育和班前安全教育。及时作好各工种安全交底。
5、每天检查出的隐患和问题、不安全状态和不安全行为，及时制止并拍照取证，及时签发整改通知，对累禁不止的陋习必须重罚。
6、实事求是认真填好《铜梁县建设工程安全隐患(日)检查表》、《铜梁县建设工程安全隐患周(月)检查表》、《安全隐患排查汇总表》。对危险源名称、责任人、班组长、隐患情况;计划整改情况、计划排除隐患时间、隐患是否销号等详细填写归档。
7、汇总月、季、工伤事故统计表，汇总月、季、未遂事故、查违章次数、隐患次数、罚款统计、安全教育人数、安全检查次数等;
8、完成项目经理临时交办的其它工作。
附件
1个人工作总结
(考评：2013)
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注：
1、此表为样式，可根据内容多少调整，但不得删除项目。
2、此表进入个人档案。
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