我国能源消费结构统计分析
【摘要】 不可置否，能源是我们赖以生存的基础，是关系国计民生和影响子孙万代幸福的世界话题。因此，文章以我国能源消费结构为探讨对象，分析我国的消费情况，进而总结了当前我国能源消费存在的不足，从而提出促进我国能源持续发展的措施，希望为能源的开发提供有价值的参考信息。
【关键词】 能源 消费结构 统计分析
一、我国能源种类和消费总量概述
根据《科学技术百科全书》对能源的定义描述，能源作为一种从其获得热、光和动力之类的能量的资源。其分类方式有很多，比如，根据能源的来源划分为地球内和地球外的能源，前者有原子核能，后者有太阳能、潮汐能等;根据能源的性质划分为燃料型和非燃料型能源，前者如天然气，后者如太阳能等;根据能源消耗划分为污染型和清洁型能源;根据能源的使用类型划分为常规能源(如石油)和新型能源(风能、地热能)。特别是21世纪之后，世界各国相继大力投资开发新型能源，以此减缓常规能源逐日耗尽和环境污染严重的压力。当然，我国也不例外，比如“低碳生活”就是一种有影响力的行动。
据专家勘测，我国的能源储备总量丰富，特别是石化能源资源储备丰富，2006年我国煤炭的保有资源量就高达1万亿吨，其他很多的非常规能源的储备量也居世界前列。不过随着能源增长的同时，能源消耗也是相当惊人的。根据国家统计局公布数据获悉，2013年我国的能源消费总量为41.6913亿吨标准煤(本段单位同)。其中煤炭消费总量为24.75，石油消费总量为6.9，天然气消费总量为2.175，水电、核电、风电消费总量为3.675等，各指标都较往年有不同程度的增长。比如，2014年我国的能源消费总量为42.6，而2012年为40.2138，较之2006年和2005年的28.6467和26.1369，增长幅度是相当大的。同时，从国家统计局官网公布的能源进口消费数据中也发现了同样的增长态势。
因此，能源生产总量和能源消费总量都表现出增长的态势，当然，这很大程度是经济发展的需要导致的，根据有关学者对我国能源的相关研究发现，我国有几个非常重要的经济发展和能源消费的适应期，不止一次出现过中国的经济以高耗能来支撑国民经济发展的不良现象。能源的消耗的迅速加快，若是不能重视和合理处理环境污染，则必将严重迫害生态环境，甚至是不可治愈的。因此，对能源消费结构的探讨，分析这种结构对环境和人类的可持续发展是否合理有着深刻的研究意义和现实意义。
二、我国能源消费结构的统计分析和存在问题
1、我国能源结构的统计指标分析
(1)能源比例分析
能源包含的种类非常多，本文主要探讨的是煤炭、石油、天然气以及水电、核电、风电这4类。根据国家统计局公示数据获悉，在我国，就2005—2013年的数据看，这4类能源所占总能源的比例每年的排名基本稳定，煤炭一直都是我国主要的能源，最低占了59.37%(2013年)，最高达64.23%(2009年);石油消费次之，比例最低为16.33%(2009年)，最高为18.88%(2005年);水电等电力消费最高为8.81%(2013年)，最低为6.12%(2005年);天然气居第四，最低为2.35%(2005年)，最高为5.21%(2013年)。另外，这几类能源中表现出这样的一个特征：随着中国石油天然气工业和水电事业的发展，煤炭消费比例有所下降。
(2)能源消费增长速度指标分析
类似于前文，以下探讨了能源总量和包括煤炭、石油、天然气以及水电、核电、风电这4类能源的增长速度变化。从2005—2013年这8年来看，能源消费总量增长速度态势有增有减，表现出“两高两低”，比如2005和2006年增长速度比较大，超过8%;2007和2008年同样是正增长，但是增长速度降低了，分别为2.86%和4.61%;2009和2010年增长速度又高了，分别为6.8%和2.85%;到2011和2012年，增长速度又降下来，为3.7%和3.5%;就2005—2013年的数据看，前文所提4类能源也体现出增长的趋势，但是增长速度也不太稳定，高低接替。煤炭虽然作为我国的主导能源，但是其增长速度整体变小，最低为1.2%(2011年)，最高为9.2%(2005年);而石油的消费增长率最低为1.1%(2007年)，最高为11.1%(2009年);天然气的消费增长率最低为7.5%(2011年)，最高为18.9%(2005年);第四类能源的消费增长率最低为-0.3%(2009年)，最高为18.1%(2011年)。由此可以看出，我国在这些年度，对电力能源和天然气的消耗是非常大的。
(3)能源消费弹性系数分析
根据国家统计局公式数据可以知道，从2000—2014年近15年的数据来看，能源消费弹性系数大于1的年份有3个，分别在2003、2004和2005年，而2002年的数据为0.99，说明在这些年份我国的能源消耗是非常低的，所反映的问题也非常多，比如能源消费弹性系数大于1，说明了能源消费增长速度要快于工业生产总值的增长速度，从侧面反映了某些方面比如技术装备、管理水平、生产工艺、能源利用效率、科学技术水平等指标水平处于较低状态。此外，数据还显示，这15年的电力消费弹性系数中仅有4个年份小于1的，即2014年的0.51、2012年的0.77、2009年的0.78和2008年的0.58，其余的11个年份电力消费弹性系数都大于1，说明我国电力消耗是非常不稳定的，在整个国民经济的发展中电力能源是比较敏感的。
2、消费结构存在的问题
(1)能源消耗与能源生产缺口大
根据国家统计局公示数据可以发现，从2008年到2012年我国的能源生产总量逐年增加，能源消耗总量也呈现同样的趋势，但生产总量却不能够适应和满足有着同样趋势的能源消耗，比如，2008年至2012年近5年我国的能源生产总量分别为27.7419、28.6092、31.2124、34.0177、35.104亿吨标准煤，而这5年的消耗总量分别32.0611、33.6126、36.0648、38.7043、40.2138亿吨标准煤，能源消耗量与生产量的差值为4.3191、5.0033、4.8523、4.6865、5.1097亿吨标准煤，由此看得出缺口还是非常大的，凸显了能源生产与消费存在生产的增长跟不上消费增长的矛盾，而2012年的缺口是最大的。通过数据比较还发现，天然气、煤炭、电气缺口所占总缺口的比例也是非常大的。
(2)我国能源消费结构存在着某种程度的不科学性
纵观我国的经济发展史，我国经济发展是相当快的，但这是一种粗放型的增长模式，能源浪费现象非常突出，能源消耗的总量不断攀升，使得能源的需求扩大，所以能源结构的调整势在必行。长期以来，我国的发展重点都包括了以高耗能为特点的制造业和重工业来带动经济的发展，使得天然气、石油、煤炭等有限的常规能源更加紧缺，必须依赖进口才能缓解重压，同时也使得相关能源的价格不稳定，增加了价格的敏感度。据学者研究，2001年我国石油消费对进口的依赖程度是29.1%，而2006年大幅涨至47.3%，而今早已超过了50%。对进口的依赖程度不断增大，长此以往，毫无疑问会对经济发展产生不良影响，如运输成本加快。正是因为消费结构的不合理、消费和生产不协调，导致了这种进口不平衡的状态。
(3)能源消费过程中引发了环境问题
能源在消费的过程中，引发了很多环境问题。比如化石燃料(天然气、煤、石油)的过度使用，能够造成能源危机和浪费，还会污染环境，带来酸雨、温室效应、PM2.5增加等严重后果。近年来北方大部分地区出现的雾霾天气，很大原因就是常年积累的化石能源的使用引起的。再比如制造业的工厂尾气排放与工业用水的直接排放等，都会造成大气污染和水污染等环境问题。
三、加快和促进我国能源持续发展的措施
1、加大新型能源的有效开发和利用，倡导低碳经济
“低碳经济”已经成为世界的主流，全世界人民都应该积极加入到“低碳生活”的行列，每天问一下自己：“今天，你低碳了么?”比如，出行尽量减少私家车，多用自行车和步行;选择混动型的私家车购买，减少尾气排放量，缓解大气污染;减少塑料口袋的使用和丢弃。同时，国家应该从能源的开发着手，加大对新型能源的开采和研发，比如开发太阳能、地热能、风能、海洋能、核能、生物能等可再生能源。因为很多常规性能源比如石油、煤炭都是不可再生的，总有用完的一天，能源危机是随着能源消耗的增长而激化的，所以说，开发新型能源、寻找他们的替代能源才是化解能源危机的根本性途径。
2、提高能源的利用率，减少浪费
能源的浪费是一个非常突出的问题，对于很多高耗能产品、行业尤甚，因此应该引起国家和民众的关注和重视。国家应该出台某些约束企业或者单位使用能源、生产产品的法律规章，比如，可以通过提高电价来减少电量的消耗，节约电能。同时，要提高能源的利用率，要使能源的产出率达到最大，这需要企业或者单位通过自身的努力才可以做到，比如，更新生产技术、引入先进的生产设备和专业人才等。
3、改革和优化我国的能源消费结构
以自然、环境和人类的和谐发展为宗旨，以世界能源消费结构为标杆，改革和优化我国的能源结构。当前，世界的格局是慢慢地减轻对煤炭的依赖程度，而我国目前的主导能源依然是煤炭，所以说要调整各种能源的消费结构，加大对对石油和天然气的消费。比如，可以提高煤炭的出口量，适当地提高原油或者石油的进口量等。
四、结语
自步入21世纪发展之轨，我国跃升为能源生产国和消耗国的世界老二，充足的能源供应是经济发展的根本保障，但是必须要处理好能源消耗引发的各类问题，特别是环境问题。环境是人类生存的根本，是人类谋求幸福生活的保障，因此，我们必须应对和克服能源发展道路上的障碍，大步向前，与自然和谐共处，与世界共享繁荣。
【参考文献】
[1] 任东明：推动我国能源生产和消费改革初析[J].中国能源，2013(9).
(责任编辑：柯秋萍)
作者：赵末枝
摘要：煤企能源统计是煤炭行业制定节能减排政策措施、实施节能减排效益考核的重要基础工作，煤矿能源统计工作中遇到诸多与之不相适应的问题，针对问题提出建议。
关键词：煤矿能源统计工作问题建议
煤企能源统计是煤炭行业制定节能减排政策措施、实施节能减排效益考核的基础性工作，要搞好能源统计工作，重点在于如何运用真实、客观的能耗数据为各级领导决策提供依据。就目前形势来看，做好能源统计工作，为各级领导提供准确、客观、真实的节能降耗统计数据，以便领导对当前节能减排的局势做出准确的判断，同时科学决策，进一步完善经济结构，转变经济增长方式，构建资源节约型、环境友好型社会，是当前工作的重中之重。我国在最近几年开始关注节能降耗工作，并指出能耗指标也是经济社会发展的重要目标之一。我国现行的能源统计制度已跟不上时代发展的脚步，统计范围、统计力量和统计体系等诸多方面都出现了许多问题，具体分析如下：
1 我国现行的能源统计制度存在的问题
1.1 统计指标体系尚未健全。当前的统计指标无法从整体上反映企业内部能源的生产、消费、加工、转换以及市场销售与市场供求关系，不能有效地提供能源供给与需求、能源资源与生产、能源开发与节能、能源管理与效率等决策信息，不能全面掌握能源生产、购进、消费、库存状况及其发展形势，也没有提前预测能源需求量、能源节约、能源经济效益、能源生产及其需求量，导致能源管理部门因缺乏相关依据而影响能源发展规划和能源消耗控制目标考核工作。
1.2 领导重视程度不够。虽然利润最大化是企业从事经营活动的最终目的，但能耗指标也相当重要，而且很多企业都没有认识到能源统计工作对于企业运营的重要作用;有的企业管理者认为能源统计指标单一，而且工作量不大，可以交给工业统计专业的人员负责，或者让其他专业的人员代管，这就造成能源统计工作一直得不到重视;还有一部分管理者根本不了解能源统计工作，过分看重经济效益，对统计部门进行能源统计方面的业务培训及执法检查却不予配合。由此获得的统计数据往往缺乏客观性，甚至存在拒报、瞒报、乱报的现象;有的统计部门不及时整理能源报表，将统计数据草草上报以后，不建档存放能源统计资料，也没有统计台帐，致使统计资料不完整，必要时临时整理，做一些表面文章来应付上级检查。通过上述工作方式而获得的统计资料不完整，据此得出的关于能耗指标的任何结论都不符合真实性和客观性的要求。
1.3 “双基”工作做的不到位。可靠的能源数据主要来源于基础和基层，就目前形势来看，很多企业的能源统计工作都存在许多问题。有的企业不重视能源管理工作，管理渠道多头，导致企业始终无法获得完整的能源消耗数据。企业中负责统计工作的人员为应付上级检查才搜集数据，将能源年报或能源季报简单填写了一下就上报，这样的能源数据缺乏客观性，并不能为企业的生产经营提供参考。而且基层统计人员所掌握的能源数据统计方面的知识非常有限，一部分在岗人员未经过系统的学习和培训，也有其他部门人员兼职代管的，总之这部分统计人员专业水平有限，而且人事变动频繁，有的部门没有建立一套完整的统计台账，也拿不出能源消耗统计的原始记录。统计数据缺失，势必会影响能源对煤矿产生的成果和趋势分析。除此以外，能源统计力量配备与工作任务明显不协调，阻碍了能源统计工作的开展，能源消耗以及利用情况的调研工作也就无从下手，甚至不能适应新形势下宏观管理和经济社会对能源信息不断增长的需要。
2 针对以上问题的几点建议
2.1 健全能源统计制度，建立完整的统计体系。应该根据调查对象的类别，通过抽查、重点调查和全面调查等多种调查方式，获得准确、客观的统计数据。对随着生产运行变化的能耗实施动态管理。需要设置(能源消耗指标分解一览表)(能源消耗费用月报表)(能源消耗指标完成情况表)(部门月度能耗指标明细表)及(计划指标与实际指标完成情况表)，通过这些表格构成企业能耗统计指标体系，此外，建立能源监测统计制度，对主要耗能部门节能降耗进展情况、对产值综合能耗、原煤生产综合能耗、原煤生产电耗、废弃物利用节能量、主通风机工序能耗、主排水工序能耗、空压机工序能耗、主提升工序能耗、工业锅炉工序能耗、洗煤损失量等指标数据质量进行监测。
2.2 依法规范统计行为。企业统计部门应该端正工作态度，夯实基础，定期对本部门的工作人员进行业务培训，部门领导要不定期的视察基层工作，并为基层统计人员提供指导和帮助，同时督促相关人员做好统计台帐，促进企业原始资料管理的规范化;统计工作必须定岗、定员;进一步完善统计报表制度，如发现漏报、瞒报、拒报现象，一律按《统计法》的相关规定严格查办，从而确保煤炭行业能根据准确、可靠的能源统计数据进行科学决策。
2.3 强化“双基“建设。首先下大力气加强企业能源计量的配置和管理，能源统计的质量在很大程度上取决于能源计量工作的质量，只有做好能源计量工作，才能做好能源原始记录、能源统计台账记录，从而进行统计汇总和统计分析。其次要加强能源统计人员的思想道德建设，选拔高素质的统计人员进行技能培训，以提高其业务能力，确保其按规定完成能源统计信息的汇总和传达工作，做到数出有据，数出有因，台账健全，资料建档。使能源统计工作迈上新的台阶。
从经济发展的角度可以预见，不论在企业、在业务主管部门，还是在政府统计部门，民众的节能环保意识在提高，能源统计的任务在加重，国家在节能降耗方面的工作将进一步加强，所以，企业应该重视能源统计工作，加强基层基础工作，严格执行能源统计制度，对于企业领导，要从思想上对能耗问题有一个清醒的认识，增强社会责任感和事业心，必要时候适当提高能源统计人员的待遇，尽全力把本企业的能源统计工作做好，为各级领导决策管理服务，为民生服务，为企业生产经营服务，为国家节能降耗服务，切实发挥统计数据在经济发展中的重要作用。
作者：范秀贞
[摘要] 随着我国改革开放的不断深入和国民经济的进一步发展，统计工作在经济生活中的地位和作用在不断提高。该文通过学习借鉴德国先进的能源统计工作经验，对我国完善交通能源消耗统计工作管理体制、改进统计方法、提高统计质量等，提出一些建议。
[关键词] 统计工作 经验 启示
交通运输是国民经济和社会发展的基础性和先导性行业。改革开放以来，我国交通事业发展很快，为经济社会发展、新农村建设和人民群众安全便捷出行做出了应有贡献。但是，按照科学发展观的要求，还有许多不适应，尤其是与建立资源节约型、环境友好型社会的要求差距甚远。因此交通运输全面、协调、科学地发展是现阶段政府管理与决策的重要课题，而支撑对交通运输进行科学管理和决策的基础，是要做好数据信息的调查工作即统计工作。在市场主体日益多元化的今天，统计工作也更加复杂多样，我国原有的统计管理模式和统计方法也已不适应经济发展的需要。为借鉴发达国家交通运输能源消耗统计及分析方法的先进理念和成功经验，学习国外交通运输能源消耗统计调查先进技术，进一步提高我国交通运输能源消耗统计工作管理水平，推进资源节约型、环境友好型交通建设，努力做好“三个服务”，推进交通事业又好又快发展，交通部组织了赴德国“交通行业能源消耗统计及分析方法”培训团，前往德国进行为期三周的考察培训。笔者有幸参加了这个培训。
1 培训基本情况
在德期间，培训团拜访了德国联邦能源署属下的能源事务有限公司、德国交通运输协会、德国能源协会、全球颇有权威的海事物流研究机构——不来梅大学ISL研究、Worldfor镇政府以及综合交通系统咨询公司（ZIV），实地参观了下萨克森州的沃尔夫斯堡市大众汽车厂区，听取了德国社会经济、交通体制及有关法律政策的介绍，尤其是交通能源消耗管理、节能措施、统计方法方面的讲座。对德国能源管理的部分现行能源政策的内容和决策依据、对公众的政策引导措施以及今后若干年能源管理的努力方向等有了初步了解。三周的时间虽然短暂，但这些宝贵的经历开阔了我们的视野，拓展了我们的思路。通过了解、学习德国先进的管理理念以及科学的管理方法，为我们开展有效的管理提供了参考和借鉴。
2 德国交通和能耗概况
德国位于欧洲中部，面积为35.7万平方公里，海岸线长1300多公里。 德国是一个联邦制国家，共有16个州，八千多万人口，德国的年出生率为每千人10.5个，是世界上出生率最低的国家之一。德国是高度发达的工业国家，经济实力位居欧洲首位，在国际上为仅次于美国和日本的第三经济强国，是美国之后的第二大贸易国。2004年国内生产总值达22160亿欧元，人均国内生产总值为26856 欧元 。
德国交通运输业十分发达，是全国经济的重要组成部分。历届德国政府十分重视交通建设和发展，在1992年（德国统一后开始执行全国交通网发展规划）以前，联邦德国政府一直奉行重公路运输、轻铁路运输和内河水运的交通运输政策。公路密度为世界之冠，各类公路总长约46.1万公里，其中高速公路1.15万公里，是仅次于美国的世界上最长的高速公路网。全国注册机动车约五千多万辆，其中小轿车四千多万辆，卡车二百多万辆；在综合运输中，公路货运量约占近80％，水运货运量约占13％；公路货物周转量约占72％，水运货物周转量约占12％；公路客运量也占了总量的近80％。
持续大量的投资带来了德国公路运输的大发展和汽车工业的空前繁荣，也为20世纪70年代以后德国国民经济的迅速发展增添了巨大的推力。但是，在汽车给人们带来出行灵活性和高生活质量的同时，也带来了越来越严重的社会问题和环境负担，1993年德国交通能耗首次超过工业部门。1998年，汽车、铁路、飞机和轮船的能耗占全社会总能耗的28.3％，而工业部门只占26.5％。公路运输在交通运输总能耗中占86.7％，铁路只占3％。
3 德国统计体制概况
德国法律对统计工作规定十分全面、细致，如规定国家统计机构在业务工作上是独立的，统计工作不受政府干预，以排除各方面对统计数据收集和发布的干扰。联邦统计局在方法技术和专业统计工作方面保持客观性、中立性和科学独立性。官方统计主要是为政府管理、制订发展规划提供决策依据，并对政策措施实施效果进行监督、评估，同时满足国际合作和外交事务的需要，如来自欧盟、OECD、联合国等多个国际组织的需要。德国的统计系统由以下三部分构成：
一是联邦统计局和相对独立的州统计局、地方统计局。前者既负责全国的综合统计和国民核算，也负责各种专业统计，后者仅负责地方的综合统计。
二是联邦政府各部、联邦银行、各联邦局的专业统计。这些专业统计机构，主要是为各自部门的管理与决策进行统计调查，产生的调查成果也主要为各自服务。
三是统计顾问委员会。该委员会由联邦统计局、各州统计局、市级统计局的统计专家，各有关经济部门的代表、行业协会的代表以及来自经济界、科学界的专家和数据保护领域的专家组成。其主要职能是处理官方统计中的原则问题，包括制定各行业的统计分类标准，与欧盟统计分类和统计调查方法的协调。
4 德国能源统计工作的特色
4.1 德国政府各部门管理政策的制定，是以翔实的数据为依据，能源管理也不例外。在能源结构管理方面，德国政府近几年来不断地调整政策，着力开发、生产可再生能源和新型能源，以优化能源结构。为了制定相关管理政策，除了通过政府机构专业部门进行数据调查外，还通过行业协会和咨询机构进行调查。通过统计调查建立能源数据库，对能源消耗情况进行分析研究，并将分析研究的结果，作为政府决策的依据。不仅如此，在我们到访的所有单位，不论是情况介绍，还是经验交流，都以大量经过加工整理过的图表和数据做为他们解释说明的背景资料。
4.2 德国的数据信息资源高度公开，实现全社会共享。除法律规定保密的数据外，其它统计数据完全公开，以利于各行业管理部门、研究机构和社会公众使用，也有利于各种数据的综合分析，使得统计数据更加富有生命力。能源统计信息也不例外，德国政府通过新闻通报、统计报告和互联网等方式向社会免费提供服务，企业和用户随时都能通过以上方式，了解需要的信息。在我们到访的单位中，许多数据并不由他们直接采集，但他们都引用统计局和研究机构发布的数据，并根据自己的需求进行二次加工整理利用。这种作法既节约了大量的人力、物力和财力，又避免数出多门、数据使用者无可适从的尴尬状态，同时也提高了数据的权威性和严肃性。
4.3 德国的数据调查方式大多仍采用抽样调查。由于德国的法制比较健全，监控手段多样有效，因此样本数据的可靠性和有效性很高，总体数据的质量可以得到保证。
4.4 健全的法律体系是做好统计工作的法律保障。德国的法制较为完善，在能源管理政策法规上，德国制定、实施了一系列鼓励生产和使用可再生能源、新型能源的法规和计划。在能源统计法规方面，有《能源统计法》作为保障，不仅法律规范了统计机构的职责、统计调查的分工、统计数据的使用等，还规范了被调查对象的法律责任，规定任何企业都有义务向统计部门提供准确的数据，否则统计部门可依法追究其责任。不但统计工作受到法律的保护，同时，统计部门对调查的数据采取严格的保密措施，保护了被调查对象的权益，使能源统计工作有了强有力的法律保证。
4.5 第三方机构如行业协会、科研机构在统计方面发挥了重要作用。这些行业协会、科研机构是完全独立工作的，由于行业协会、科研机构工作的独立性使其不易受到来自各方的干扰，其扮演的角色较为中立，因此决定了他们所提供的数据和分析更为公正和客观，能真正作为政府和企业的桥梁，关注公共利益，重视对数据的深入挖掘和研究，为社会提供技术支持和咨询服务，能够帮助政府决策，帮助企业管理。
5 几点启示
能源消耗管理工作是一项关系我国经济可持续发展的重要工作，交通运输能源消耗统计及分析方法更是一项刚刚起步的艰巨的基础性工作。通过此次访德考察学习，对德国的能源统计工作有了初步的了解，比较我国交通运输能源消耗统计工作，有几点经验可以借鉴：
5.1 建立健全交通运输能源消耗统计法律体系，完善相关规章制度。虽然我国目前在统计方面的法律支撑有《统计法》，但由于统计执法力度过弱，该法贯彻实施的实际效果并不理想。因此需要专业部门和综合统计部门加强配合，进一步加大统计执法力度，同时配套能源统计管理的相关规章制度，并加大对全社会的宣传力度，以法律作为提高数据质量的坚实后盾。
5.2 改善管理决策工作体制，实现管理与决策的科学化。现阶段，我国大部分行政许可和管理决策仍然停留在经验管理或者定性分析上，没有通过相关数据进行定量分析，日常管理与统计数据脱节，对统计工作依赖性不强，造成长期以来统计工作基础相当薄弱，统计数据的效用和统计工作的质量都处在较低水平。因此，在今后的交通运输能源消耗管理方面，应加强能源消耗基础数据的调查研究工作，提高交通运输能源消耗管理决策的科学性。
5.3 拓展统计服务领域，提高能源统计服务水平。随着市场配置资源基础性作用的进一步发挥，市场主体在生产经营中高度依赖包括统计信息在内的各类信息，因此社会公众对公信度较高的政府统计数据日益关注。今后交通运输能源消耗统计部门要适应公众需求，转变职能，服务领域由主要为政府服务向为政府、企业、社会公众提供多元化服务拓展，实现数据资源的全社会共享，及时向社会发布和提供能源统计信息，依靠统计信息来传递信号、引导行为，提高交通运输能源消耗管理水平。
5.4 提高能源统计调查方法的科学性，采用灵活方式采集统计数据。要积极探索新形势下交通运输能源消耗统计信息采集的新模式，不断改进调查方法，提高工作效率。以科学的统计理论为基础，逐步完善全面调查与抽样调查、重点调查和普查，定期报表和不定期报表等多种方式相结合的统计调查方法，形成丰富稳定、多样便捷的数据采集渠道；探索建立交通运输能源消耗重大信息调查报告制度，及时反映出现的新情况、新问题；不断学习和借鉴国外先进的统计调查方法，逐步建立一套适应中国国情、符合国际通用规则的交通能源消耗统计调查制度，及时化解调查环境的变化与统计制度改革滞后的矛盾。
5.5 适时引进第三方力量，充分利用社会资源做好交通运输能源消耗统计工作。我国目前拥有庞大的行业协会、科研机构等组织，我们可借鉴德国发挥第三方统计作用的作法，加快发展、培育第三方统计的力量，作为政府统计力量的有效补充，引导其发挥其独特的长处为政府交通运输能源消耗管理决策服务。
作者：陈 舟
统计分析是以统计资料为依据，从量的分析入手，运用统计分析方法，对社会经济现象进行深入调查研究、科学分析、判断和推理。它集数据、情况、见解、建议于一体，反映各种经济现象的内在联系及其发展变化的规律性，揭示矛盾，提出符合实际的结论和解决矛盾的建议，统计分析是充分发挥统计的认识作用和监督检查作用的重要阶段。能源统计分析是占有大量的能源统计资料和深入实际调查研究的基础上，运用统计分析的基本原则和方法，对能源系统流程运动的内在联系及其发展变化规律、能源综合平衡状况、能源资料构成和能源消费构成、能源流转、能源加工深度、能源储存、能源经济效益、能源综合利用以及与国民经济发展的依存关系等方面，进行分析、研究、判断和推理，找出新情况、新问题并提出切实可行的建议。
【能源统计分析的特点】能源统计分析的特点是：
1、从量的分析入手，对能源技术经济现象进行定量研究。它是以统计资料为主要依据，数字与情况相结合的定量分析。
2、具有综合性、总体性和系统性。能源统计分析要着眼于能源系统流程的总体特征和系统各环节的相关性，对能源综合平衡状况、能源系统结构及其运行合理化进行分析研究。
3、具有广泛性和相关性，能源独有的特点是使用的广泛性，它与社会各领域密切相关，与社会发展有着相互制约的关系，因此，在进行能源统计分析时，必须采用大量相关的经济指标进行对比，分析它们之间的内在联系和相互制约的关系，以及对各个经济领域影响程度。
4、具有多样性和灵活性。能源统计分析既可分析宏观经济问题，也可分析微观经济问题;既可就某一个问题进行专题分析，也可将有关问题联系起来进行综合分析;既可分析过去，也可预测未来。
【能源统计分析的原则】要做好能源统计分析需要遵循以下基本原则：
1、要坚持实事求是，如实反映情况。能源统计分析必须要建立在客观事实的基础上，按照唯物辩证法的科学原理观察问题，正确认识社会经济现象的内在联系及其发展变化的规律。要用全面的观点、发展的观点和对立统一的规律，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，区分主流和支流，透过现象反映本质。在反映情况及问题时，必须进行认真核实，有根有据，既要反映成绩，也要揭露问题;既报喜，也报忧。
2、要以党和国家的方针政策为依据进行分析。能源统计分析要以中央确定的能源方针“开发与节约并重，近期把节能工怍放在优先地位”为重点，以能源经济效益为中心，调查研究能源流程过程中的经济效益状况，挖掘节能潜力，揭露能源系统流程过程中的损失浪费现象，提出合理有效利用能源的途径。
3、坚持理论联系实际的方法。对所掌握的感性材料去粗取精，去伪存真，由表及里地进行深入分析研究，增强分析的鲜明性和科学性，实现数字与情况、材料与观点的有机统一，使分析的结论切合实际。
4、主题鲜明、论点明确、判断准确、推理符合逻辑。分析的主题的选择要对路、适时，具有鲜明性、时效性，避免一般的”老声常谈”;论点要明确。避免含糊不清、模棱两可;判
断要准确，有充分依据，避免主观、片面，随意定性;推理要符台客观事物的内在联系，避免不符合逻辑的推理。
【能源统计分析的种类】能源统计分析通常分为以下四类：
1、定期分析。如月度、季度、年度等经常性的分析，主要反映能源的产、供、销状况，能源库存变化情况，能源经济效益的高低，节能计划完成情况等。这种分析的内容可短小精悍，力求实效性。
2、专题分析。专题分析是对某项专门问题的分析。如对某种能源奇缺，供不应求，某种能源库存不断下降或升高，储存不足或超存积压;或某一地区某一行业某些企业节能显著或能源使用浪费严重等等进行专项调查和分析;企业可对能源的消耗情况进行分析。这种分析一般不是定期的，可因时、因地、因事进行选题，要求主题鲜明、重点突出，抓住主要矛盾进行系统深入地调查与分析，提出解决矛盾的切实建议。
3、综合分析。综合分析是对能源经济运行状况进行比较全面的分析或对综合性问题进行的分析。如对能源综合平衡状况的分析，能源系统流程全过程的分析，能源与社会经济发展相互关系的分析。这种分析反映了能源经济运行的全貌和各个环节的内在联系，以及能源与社会经济各领域相互制约的关系。
【能源统计分析的步骤】能源统计分析是能源统计工作的综合产品，是对能源统汁资料进行高度的深加工，其工作量较大，步骤较多，主要有以下几方面：
1、确定分析研究的题目，明确目的。根据分析研究的题目和目的，进行有针对性的选题。题目要醒目、新颖、突出、适时，要紧紧围绕党和国家的方针政策和当前的中心工作，以及社会经济发展中的新情况，新问题选题
2、周密构思，拟好分析大纲。分析工作大纲，一般包括分析的目的和要求，主题和纲目，内容和重点，论点和论据，资料的补缺和扩充，分析的方法和过程等。分析大纲要随着分析工作的进展和认识的深化，不断地进行修正和补充。
3、搜集、鉴别、加工整理资料。既掌握可靠数据也要掌握活情况，占有丰富的、准确的、适用的资料是统计分析的基础。资料的来源，可采取多种渠道进行搜集，如从定期统计报表、历史资料和业务部门的专业统计资料搜集;或组织专题调查、召开经济情况分析会，从中搜集情况;也可从统计信息网和统计分析网中选择若干地区、部门或企业作为联系点，定期的沟通情况、提供信息、分析能源与经济运行中的新情况和新问题。
在广泛搜集资料的基础上，对资料的准确性、代表性、可比性进行审查核对，确认符合统计分析的要求方可使用。认真鉴别资料的可信程度十分重要，只有真实、可靠的统计资料才能产生正确的论点。虚假的资料会引伸出错误的论点，会导致决策的失误。
根据分析的要求，对搜集、鉴定的资料运用统计分析法，进行系统地加工整理，使统计资料条理化、系统化，更深层次的反映客观实际。
4、应用各种分析方法，对计算出的平均数、相对数、动态数列等各种分析资料进行辩证分析，由点到面、由部分到全体，逐步分析归纳，揭示事物发展的趋势、程度、关联和特点，做到既有定性的分析，也有定量的分析，阐明现象的发展规律，找出处于萌芽阶段的新事物、新情况和新问题，观察其发生变化的各种因素，并分析影响变动的主要原因。
5、归纳概括分析结果，形成观点，写出内容丰富，有数据、有情况、有建议的分析报
告。
【能源统计分析报告】能源统计分析报告是能源统计分析结果用文字报告表述出来的一种重要表达方式。其结构一般可分为基本情况、成绩和经验、问题及原因、变化和规律、发展和展望、建议和措施等部分。
能源统计分析报告的要求：
1、主题鲜明，中心突出，抓住当前能源与经济运行中的突出问题，选定题材，突出重点，把握分析的主题，写准、写深、写透。
2、观点和材料统一，用正确的观点统帅材料，用丰富的材料阐明观点，做到观点和材料的紧密结合和统一。
3、论点要明确，要确切、鲜明、有根有据，具有充分的说服力。内容充实、丰富、生动，言之有物。建议合理，切实可行。
4、层次分明，段落清楚，结构严谨，避免杂乱无章。
5、文字精炼，表达准确、鲜明、生动，语言流畅，通俗易懂。
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能源计量、统计管理制度
1 、能源计量是公司计量工作的一个重要组成部门，由公司的各 运行部门计量机构进行管理， 公司各部门通过能源计量管理， 促进公
司实行能源定量化管理， 做到能耗有数据， 制定生产工序和产品能耗 定额有依据， 考核用能状况有标准，
为制订节能的操作制度创造条件，
同时为合理开展节能技术改造提供可靠依据， 有利于采用新技术， 提
高监测、控制水平
。
2 、公司计量部门应做到企业用能实行全面计量，各种能源和耗 能工质在其分配、加工、转换、 储运和消耗的全过程中， 按生产过程 需要实行分别计量。
3 、在公司各部门的计量中，配备适当的专业人员，负责完成能 源计量的管理、检定、测试和维修工作。
4 、各部门计量按生产工艺的具体情况和实际需要，按工艺流程 路线，
设计绘制本部门的能源计量点网络图， 编制企业能源计量器具 配备规划。
5 、计量主管部门为实施企业能源计量的统一管理，必须建立健 全的有关能源计量的具体、管理制度如下：
( 1 )能源计量器具周期检定制度;
( 2 )能源计量测试实验室的工作制度;
( 3 )能源计量测试人员岗位责任制;
( 4 )能源计量器具使用、维护、保养制度;
( 5 )能源计量器具检定、测试、修理定额管理制度;
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( 5 )能源计量器具采购、入库、流转、降级、作废核准制度;
( 7 )能源计量测试原始数据，统计报表管理制度;
( 8 )能源计量测试档案，技术资料使用保管制度。
6 、企业能源计量配备的范围应做到：
( 1 )进出厂的一次能源(煤 电)
，二次能源(电热等)的计量;
( 2 )生活和辅助部门(办公室、食堂、浴室、宿舍等)用能的 计量;
7 、第 6 项所涉及的能源计量器具的配备率做到不少于 95% 的要 求。
8 、能源计量的检测率和计量器具的准确度都要达到《用能单位 能源计量器具配备和管理通则》的要求。
9 、
为保证使用计量器具的量值统一标准， 根据本企业实际需要，
对量大面广的计量器具建立健全计量标准， 严格计量监督、 对使用量 小，准确度要求高，而本企业又不能检定的能源计量器具，企业计量 主管部门可以有计划地报相关计量部门安排检定。
10 、能源计量器具的受检率原则上要达到 100% ，并根据使用情 况和环境条件，
确定各类能源计量器具检定周期， 制订周期检定计划， 保证受检率达到 98% — 98% ，抽检合格率达到 95% — 98% 。
11 、
能源计量器具的安装使用严格按产品说明书和操作规程的规 定进行，以保证合理安装、正确使用、 维修方便。计量主管部门还应
加强巡回检定和现场监督检验，杜绝不合格计量器具流入生产线。
12 、
公司能源统计是能源管理的重要基础工作， 其主要任务是统
3
计公司各部门能源消费量， 研究能源消耗的规模和构成， 从而计算各 消耗能源部位的消耗量， 用以分析能源消耗的去向与分配。 其次是统
计企业能源的利用情况， 分析其变动原因， 为加强能源管理提供资料，
再次是编制工业企业能源消费平衡表，以反映各种能源的来龙去脉， 研究能源利用的经济效益。企业能源统计的扎口单位是节能主管部 门。
13 、
企业建立能源统计报表制度， 由节能主管部门统一制定能源
消耗统计表格式，能源消耗统计表按月逐级上报， 即对生产车间 (或
能源二次加工部门)
、分厂和集团公司。能源统计内容必须包括各种
能源消耗量统计和能源利用水平(产值单耗和产品单耗等)统计，能 源统计的时段必须与企业生产产品或是财务报表同步。
14 、
企业能源统计的汇总工作由节能主管部门负责， 除应完成本
企业能源管理所需要的统计工作之外， 还应完成行业或是政府部门规 定上报的能源消耗报表。
15 、
节能主管部门根据全厂各部门或是企业的能源统计资料， 定
期编制企业能源消费平衡表， 绘制企业能流网络图， 以此开展企业能 源统计分析工作或是开展企业能源审计工作。
一、规上工业能耗基本情况
2014年，全区规模以上工业企业综合能源消费量当量为348.7万吨标准煤，较去年同期的324.1万吨标准煤增长了7.6%，万元产值能耗为0.78吨标准煤，较去年同期0.87吨标准煤同比下降11.5%。等价能耗405.1万吨标煤，较上年同期的331.2万吨标煤增长22.3%。
因为总能能耗的任务最终计算以GDP及全社会的能耗计算，因此任务完成进度要等市局反馈。
二、2015年工作打算
1、继续认真做好月报、季报、年报的能源监测工作。并加强对重点耗能企业的关注，发现不良苗头及时掌控。
2、加大下企业检查和调研力度，力争全年走遍所有工业企业。
3、认真挖掘和分析数据，力争写出高质量的信息和分析。
迪庆州二O一四年能源统计报表
(2014年4月/季/半年/年报)
主 管 单 位：迪庆州统计局
主 管 领 导：
填表人：和 俊
填 报 时 间：2014年5月12 日
防城港市能源统计工作总结
2009年来，在自治区统计局能源处的具体指导下，面对能源专业和区、县(市)能源的同志能源统计改革的新形势、新变化和新要求，任务重、工作难度大、时间要求紧等工作，进一步解放思想，开拓进取，以全新的精神面貌和高昂的工作热情，踏实工作，圆满完成了本能源统计业务工作，现将一年来的工作简要总结如下：
一、加强学习，进一步提高科室人员业务水平和整体素质
一是积极参加局党组组织的各项政治理论学习活动，认真学习科学发展
观和建设社会主义和谐社**论，了解掌握国家宏观经济政策，增强政治敏锐性。积极开展学先进、找差距、促发展、解放思想大讨论活动，不断转变学习作风、工作作风，增强适应能源统计工作能力。
二是加强业务知识学习。针对全市区、县(市)人员调整、能源统计制度不断完善等新特点，有重点、有步骤地对有关知识进行了系统学习。在认真参加自治区培训的同时，采取以会代训的方式，积极促进区、县(市)及企业基层统计人员更新能源基础专业知识。
三是快速适应能源统计改革需要，严格按照《2009年能源统计数据质量控制办法》、《2009年规模以上能源统计数据质量审核、评估办法》、《季度能源消费总量核算方案》等一系列改革要求做好工作。
二、加快能源统计基层基础规范化建设和信息化建设
一是将国家统计局、自治区统计局有关能源统计的最新工作部署、改革内
容及时传达到区、县(市)统计部门和重点企业统计人员，并提出市统计局的落实意见，让基层统计人员在最短时间了解本系统最新动态，保持上下一致。
二是针对不同阶段的工作重点和自治区统计局能源处的要求，下发了《关于做好规模以下工业能源有关台帐数据报送工作的通知》等文件，并认真贯彻各级统计部门的文件精神，规范基层工作，提高数据质量。
三是深入基层调查研究。在分管领导的带领下，先后五次深入区、县(市)、基层企业，就县域经济考核、新增规模以上工业企业生产节能降耗等工作进行调研，4月份会同市经委能源科先后到中电**火电厂、盛隆钢铁厂等重点企业检查并指导能源指标工作，并对重点企业运行情况和规上工业企业发展现状及能源消费情况进行了全面调查，并配合法规开展了规模以上工业企业执法检查，对基层情况有了进一步了解，增强了工作的针对性。
三、争取各方支持，营造良好的工作氛围
一是做好汇报说明，争取领导的理解支持。在全市工业能源加速增长过程中，让市领导及时了解能源统计当前严峻形势，认真分析影响当前节能降耗形势的原因，切实加强对基层数据的审核把关。让市领导及时了解能源统计的调整变化和困难问题对于做好能源统计工作非常必要。在工业能源统计过程中，我们先后上报了《关于加强能源统计工作的整改措施》、《关于**市能耗情况的说明》、《关于节能降耗有关指标的汇报》等材料。这些上报材料均得到了上级领导的关注。
二是搞好部门、区、县(市)之间的协调配合。能源统计工作涉及多个部门，许多数据需要部门提供。我们主动加强与市经委、市发改委、市环保局、市供电公司等部门的联系沟通。特别是在能源统计工作中，与市经委多次在一起研究协调，调度检查基层企业情况，
解决工作中遇到的困难和问题。同时，注意与自治统计局能源处做好联系，及时请示汇报。
四、进一步提高服务能源统计工作能力
一是不断提高能源统计数据质量。坚持统计数据质量分级负责制，严格执行数据质量评估制度，对主要统计数据实行事前分析、事中审核把关、事后质量评估，最大限度地保证统计数据质量;坚持月度、季度分析，并了解掌握全市及周边市能源消耗以及节能降耗情况，确保统计数据符合经济社会发展太势;坚持既对综合性数据进行分析评估，又对重点行业、重点企业数据进行审核研究，保证数据符合本地经济社会发展的客观实际。
二是充分发挥统计的咨询、建议职能。紧密结合国家宏观调控形势，()跟踪经济发展的热点、难点问题，深入基层调查研究，积极撰写有一定深度的能源统计分析。今年以来，撰写我市规模以
上工业企业综合月度分析共4篇，均已得到自治区统计信息网采纳和市本局网采纳。
三是不断扩大统计信息的服务范围。每月度、季度完成数据汇总后，及时撰写分析说明，并整理出重点企业的主要经济指标上报有关领导，确保领导掌握第一手资料，为领导指导工作提供了重要依据。
四是按照自治区统计局能源处的统一要求，从基层报表的上报、审核到汇总，严格质量要求，以高度负责的工作态度，认真审核认定各区、县(市)相关能源统计数据。
五、未来工作打算
在自治区统计局能源处的指导下，在我市局党组的正确领导下，在今后的工作中，科室全体同志将增强工作主动性，认真做好能源统计工作，特别是重点耗能企业，严格按照能源统计工作的规范化要求，健全能源统计台帐，做到登记及时、全面、准确，保证能源数据
采集口径、方法、时间的稳定性，保证各项统计资料的完整性和连续性。
一是认真做好近期的季度单位GDP能耗核算和能源平衡表的编制工作。
二是以高度的责任心和实事求是的工作态度认真对待年报工作。
三是集中精力做好能源的各项工作。加强对基层统计人员的培训，让基层统计人员吃透报表制度，熟悉指标内容以及各项指标之间的相互关系，做到融会贯通。同时利用月报、年报之机，对他们进行详细的讲解培训，进一步提高其业务水平。
四是做好能源统计和日常性工作任务。在保证数据质量的同时，做好数据评估、分析，认真撰写统计分析，为领导政府提供科学的决策依据。
**市统计局能源科能源计量工作总结统计开放日活动工作总结统计局局长述职报告
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