关注APEC北京峰会受益概念股
依法治国投资主线是金秋十月最大的主流热点。主力机构按照“司法体制改革→电子政务信息化→公共安全建设”三大投资主题路线图，开启了依法治国中线投资之路。
司法体制、电子政务改革成为依法治国生力军。依法治国是党的十八届四中全会的重大改革之计，是我国首次叩开依法治国的重大决策，具有划时代的历史意义，依法治国投资大主线自然成为超级大热点，具备中长线投资价值。主力机构围绕依法治国投资大主线，第一波的市场炒作核心主题是司法体制改革和电子政务两大核心，确立了以美亚柏科(核心业务为司法取证)为代表的司法体制改革概念股、以榕基软件(核心业务为政务电子)为代表的电子政务信息化概念股两大龙头，以及以思达高科(安检工程)、东方电子(电子身份证)、方正科技(警用地理信息系统)为代表的公共安全概念股，将依法治国投资炒作发挥的淋漓尽致。综述，笔者认为依法治国投资主线目前只是其中线升浪的序幕，建议投资者中线逢低布局相关龙头股。
低价股表演越演越烈，高送转、预增概念股成新宠。回顾本轮行情低价股的龙头旗帜，中盘低价龙头非营口港莫属，其凭借沪港通和高送转的双因素，在过去的4个月内完成了5倍升幅，点燃了低价股疯狗浪的战火。中国一重自九月中旬接过了营口港的龙头旗帜，在不到20个交易日内涨幅接近翻倍，成为大盘低价股的新龙头，并带动了以中国重工、东北电气、太钢不锈、上海电气为代表的大盘低价股的全线上涨。第四季度来临，以朗源股份、皖维高新、沃华医药、利达光电为代表的三季报大幅预增概念股成为新宠，深受投资者青睐。笔者建议投资者重点布局具有业绩预增+年报高送转预期+小盘高成长题材的投资标的。
展望后市，四中全会召开前夕，短线关注李克强总理欧洲行概念股。据报道，国务院总理李克强将于10月9日至15日将开始欧洲行，亲赴德国主持第三轮中德政府磋商。近年来，领导人出访题材经常受到证券市场关注和炒作，预计此次中德会晤将推动新能源汽车、云计算等领域的进一步深化合作，中俄会晤将促使航空航天、能源、高铁等领域的战略性合作取得新进展，以及总理访问联合国粮农总部，建议重点关注以万向钱潮、动力源、沧州明珠为代表的新能源汽车概念股，以华胜天成、国脉科技、长城电脑为代表的云计算概念股，以金健米业、隆平高科为代表的粮食安全概念，采取快进快出的投资策略。
展望后市， 笔者建议投资者中线重仓把握依法治国投资主线的同时，关注APEC北京峰会概念股。据媒体报导，2014APEC会议将于11月5日至11日在北京怀柔举行，会议主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”。笔者认为，APEC峰会入驻怀柔雁西湖，将给怀柔区带来直接的经济效益和发展机遇，建议关注从服务保障、区域经济、环境保护三大方面挖掘APEC北京峰会受益概念股。
作者：周永祥
【热点综述】
2010年11月11日至14日，二十国集团(G20)和亚太经合组织(APEC)峰会先后在韩国首尔和日本横滨举行。
胡锦涛主席在二十国集团领导人第五次峰会上发表《再接再厉 共促发展》的讲话，紧扣本次峰会“超越危机，共享增长”的主题，提出了“合作发展、协调发展、稳定发展、平衡发展”等理念，努力促进世界强劲、可持续、平衡增长。在出席APEC工商领导人峰会上胡锦涛发表了题为《共同发展 共享繁荣》的演讲，指出中国将坚定不移走和平发展道路，坚持把自身发展与各国共同繁荣紧密结合起来，努力推动共同发展。在APEC领导人非正式会议上胡锦涛发表了题为《深化互利合作 实现共同发展》的演讲，提出“推动平衡增长、倡导包容性增长、促进可持续增长、鼓励创新增长、实现安全增长”等理念。
胡锦涛连续出席G20和APEC的“双峰会”，日程紧密，成果丰硕，对推动G20合作继续朝着正确方向发展，推动亚太经济合作进程，以及推动中国与有关国家的关系进一步发展都发挥了重要作用。
【理论分析】
一、 从经济生活角度看
1. 保持人民币汇率基本稳定的意义。中国将继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。这对人民生活安定、国民经济持续快速健康发展，以及世界金融的稳定、经济的发展，均具有重要意义。
2. 充分发挥市场机制的作用和加强国家的宏观调控。中国将继续坚持内外平衡发展，着力培育内需增长新动力。中国将坚持把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，统筹利用国际国内两个市场、两种资源。
3. 当今世界是开放的世界。经济全球化深入发展，各国的经济联系日益紧密，中国的发展离不开世界。胡锦涛说，“中国和世界在经济全球化进程中已经形成利益交融的局面。中国越发展，给世界带来的机遇和作出的贡献就越大。”胡锦涛强调，应继续推进贸易和投资自由化便利化，以实际行动反对各种形式的保护主义。
4. 积极参与国际经济竞争与合作，提高开放型经济水平。胡锦涛强调继续坚持开放的发展，坚持对外开放的基本国策、奉行互利共赢的开放战略、发展开放型经济，是中国经济持续快速发展的一条成功经验。
二、 从政治生活角度看
1. 加强国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境，维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。胡锦涛主席的讲话，体现了我国的对外交往职能，反映了我国人民民主专政的社会主义国家性质。
2. 国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。中美、中俄、中日、中韩等国关系的发展，说明共同利益是国家合作的基础。
3. 主权国家的权利和义务。胡锦涛强调，要本着对历史、对未来负责的态度，站在维护人类共同利益的高度，各国要发扬同舟共济精神，再接再厉，努力促进世界强劲、可持续、平衡增长。
4. 和平与发展是当今时代的主题，它直接关系着人类的生存和发展。胡锦涛强调推动发展是二十国集团成员的共同责任，各国要树立以发展促增长、以合作抗风险的新发展理念。
5. 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展的道路。维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的宗旨。胡锦涛的讲话展现了中国推动世界经济发展、促进亚太区域合作的真诚意愿和建设性态度，表明中国在国际舞台上发挥着越来越大的积极作用。
三、 从生活与哲学角度看
1. 物质决定意识，一切从实际出发，实事求是。在两个峰会上，胡锦涛主席对当前国际形势的分析和提出的合作与发展的建议，都是站在世界各国经济发展的现状上提出的，体现了物质决定意识，达到了主观符合客观。
2. 正确发挥人的主观能动性要以尊重客观规律为基础。我们应该适应世界和地区经济形势的变化，科学分析世界经济增长的现实问题和长远需求，把握增长规律，实现科学发展。
3. 事物是相互联系和变化发展的，坚持用联系和发展的观点看问题。我们应本着对历史、对未来负责的态度，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为世界经济发展作出新的贡献。
4. 坚持整体与部分的统一，既立足整体、统筹全局又要注意搞好局部。胡锦涛主席在与会过程中，推动各方秉承合作精神，加强团结协作，共同应对地区和全球性挑战。
5. 事物的发展是前进性和曲折性的统一。和平与发展是当今时代的主题，但影响和平与发展的因素依然存在，和平发展是一个曲折的过程，我们要坚定信心，共同合作，共同发展。
6. 坚持用矛盾的观点看问题，集中力量抓主要矛盾。中方愿同各方相互借鉴、取长补短，在包容中增长，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，在更高水平更高层次上实现亚太地区经济又好又快发展。
7. 坚持具体问题具体分析。亚太经合组织应主动适应新情况，积极应对新挑战，发挥自身优势，不断改革完善，发挥更大作用。
8. 辩证的否定观要求我们必须树立创新意识。因而我们要鼓励创新增长，为经济发展提供动力源泉。
9. 正确的价值判断和价值选择必须自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上。我们要站在维护人类共同利益的高度，发扬同舟共济精神，保障和改善民生，解决关系人民切身利益的突出问题。
【创新训练】
一、 单项选择题
在世界经济复杂多变的情况下，胡锦涛主席提出要本着对历史、对未来负责的态度，站在维护人类共同利益的高度，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。为了实现这一目标，胡锦涛主席在二十国集团领导人首尔峰会上提出了四项创造性的建议，强调在不同领域积极推动全球经济社会合作发展、协调发展、稳定发展、平衡发展。回答1~4题。
1. 上述材料表明()
① 中国是一个负责任的大国
② 中国在国际事务中发挥着主导作用
③ 和平与发展是当今时代的主题
④ 经济全球化要求各国放弃本国利益
A. ①② B. ①③ C. ②④ D.③④
2. 胡主席提出这些建议的唯物论依据是()
A. 意识具有自觉选择性，重视意识的决定作用
B. 物质决定意识，一切从实际出发，实事求是
C. 矛盾具有特殊性，具体问题具体分析
D. 社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映
3. 各国能够实现共同发展、共享繁荣的根本原因是()
A. 各国的根本利益是一致的
B. 和平与发展是当今时代的主题
C. 各国要形成联盟，增强实力
D. 各国存在着共同利益
4. 发展问题是广大发展中国家十分关心的课题，也是事关世界经济发展的重要问题。胡主席强调推动发展是二十国集团成员的共同责任，各国应树立以发展促增长、以合作抗风险的新发展理念。解决发展问题需要()
① 建立国际经济新秩序
② 以和平共处五项原则为基本准则
③ 充分发挥联合国的作用
④ 主要靠发达国家对发展中国家的支持
A. ①②③ B. ①②④ C. ①② D. ③④
亚太经合组织(APEC)与会领导人或代表14日发表《领导人增长战略》，提出将通过10+3等区域自由贸易安排，逐步建设亚太自由贸易区，推动亚太经济实现平衡、包容、可持续、创新、安全增长。回答5~6题。
5. 亚太经合组织属于()
A. 联合国的专门机构
B. 世界性、政治性的国际组织
C. 非政府间、专业性的国际组织
D. 专业性、政府间、区域性的国际组织
6. 建设亚太自由贸易区()
① 是经济全球化的客观要求
② 是国际格局多极化的产物
③ 将为区域经济一体化注入动力
④ 将促进亚太地区政治一体化
A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③
在APEC峰会上，美国重申之前在G20首尔峰会的观点，要求中国对人民币汇率进行升值，认为人民币不升值无法实现全球经济再平衡，而中方则坚持认为人民币汇率改革必须是渐进的，不可能一蹴而就，并批评了美国的量化宽松货币政策。回答7~8题。
7. 中国的做法体现我国外交政策的()
A. 宗旨 B. 基本目标
C. 基本立场 D. 基本准则
8. 2010年11月3日，美联储宣布推出第二轮定量宽松货币政策(QE2)，这再次引发了整个世界的担心。这一政策，将导致过度流动性流向包括中国、巴西等在内的新兴发展中国家，面对滥发货币，我国应采取的措施有()
① 减少外汇储备积累
② 减少居民可支配收入
③ 降低出口依赖
④ 扩大信贷增长
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
二、 非选择题
9. 材料一 2010年11月13日，国家主席胡锦涛在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议第一阶段会议上强调，“倡导包容性增长，增强经济发展内生动力”，并指出，“我们应该坚持发展经济，坚持社会公平正义，坚持以人为本，让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群。我们应该坚持优先开发人力资源的指导方针，实施有利于充分就业的发展战略，提高全体劳动者素质和能力，加快构建可持续发展的社会保障体系”。
材料二 胡锦涛主席13日在亚太经合组织工商领导人峰会上作了名为《共同发展 共享繁荣》的演讲，指出中国将坚定不移走和平发展道路，坚持把自身发展与各国共同繁荣紧密结合起来，努力推动共同发展，并在以下方面作出努力：(一)继续坚持开放的发展。(二)继续坚持共同发展。中国致力于以自身发展促进世界发展，同时在世界发展中寻求自身更好发展。(三)继续坚持内外平衡发展，中国将继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，稳步推进人民币汇率形成机制改革。(四)继续坚持可持续发展。中国将坚持共同但有区别的责任原则，同国际社会合作应对气候变化。
(1) 结合材料一，说明“包容性增长”理念蕴含的历史唯物主义观点。
(2) 从经济生活角度，说明政府实现充分就业的意义及措施。
(3) 分析说明材料二体现了我国外交政策的哪些内容?
【参考答案及解析】
1. B②错误，中国在国际事务中发挥着积极的建设性作用;④错误，经济全球化要求各国加强合作，寻求共同利益，而不是放弃本国利益。
2. B注意题干强调的是唯物论;A是唯物论，但认为意识起决定作用是错误的;C、D不是唯物论。
3. D国家间的共同利益是国家合作的基础。
4. A④错误，解决发展问题主要靠各国增强自我发展能力。
5. D按成员性质划分，亚太经合组织属于政府间国际组织;按地理范围划分，亚太经合组织属于区域性国际组织;按职能范围划分，亚太经合组织属于专业性国际组织。
6. D②不符合题意，④观点错误。
7. C中国的做法体现了独立自主的基本立场。
8. B美国的量化宽松货币政策，将使全球各国货币升值，导致资产泡沫、通货膨胀、出口受阻、外储缩水、美国所欠债务打折。因此，应对之策是减少外汇储备积累，降低出口依赖，增加居民可支配收入以增加消费，加强流动性管理，引导信贷适度增长。故选①③，不选②④。
9. (1)①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有能动的反作用。倡导包容性增长，坚持发展经济体现了社会存在决定社会意识;实施有利于充分就业的发展战略，提高劳动者素质和能力体现了社会意识反作用于社会存在。②正确的价值判断和价值选择必须自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在最广大人民的立场上。倡导包容性增长，有利于让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群。
(2)意义：就业是民生之本。就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。劳动者通过就业获得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。并且劳动者的就业有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。
措施：充分发挥市场的基础性作用，调节劳动力供求，优化劳动力资源配置，引导劳动者面向市场自主择业;同时加强国家的宏观调控，强化政府促进就业的责任，实施更加积极的就业政策，加大财政、金融等方面的支持力度，健全劳动力市场体系，完善社会保障体系，充分发挥政府引导、调节、监管和服务的功能。
(3)①促进共同发展是我国外交政策的宗旨之一。中国走和平发展道路，把自身发展与各国共同繁荣结合起来，有利于促进共同发展。②促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。胡锦涛主席提出的促进共同发展共享繁荣的要求，体现了我国外交政策的基本目标。③独立自主是我国外交政策的基本立场。中国将坚定不移走和平发展道路，坚持共同但有区别的责任原则，表明了我国外交政策的基本立场。
作者：沈洪满
跨太平洋的亚太区域合作需要一种制度化的框架，而在这一框架中需要各机制相向并行，协调配合，从而合力推动建构亚太自贸区建设。2016年11月19—20日在秘鲁首都利马举行的亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议则为推进亚太经济合作建构合理的制度，进行了框架性的构建。
DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2016.12.009
一年一度的亚太经合组织领导人(APEC)非正式会议已在秘鲁落幕，本次会议以“高质量增长和人类发展”为主题，成员国间就亚太区域的制度性经济合作展开深入讨论。亚太经合组织的创建曾为推動区域内发达国家和发展中国家间的合作发挥了积极作用，但也因区域内两种类型的经济体间的差异而一度陷入停滞不前的发展困境。近年来随着区域内发展中国家经济实力的提升，建立亚太自贸区倡议的落实，给区域经济合作带来新的动力与活力，正在迎来制度性合作框架建立的新机遇。
亚太跨区域
经济合作的框架
亚太经合组织是在冷战结束时成立的官方区域经济合作机制，至今仍是环太平洋区域经济合作的唯一官方平台。
第一，它是一个正式的官方机制化合作平台。它的基本运行机制是以成员的外交部长和经济/贸易部长每年举行的双部长会议机制为核心，自1993年以后每年还举行成员间最高领导人的非正式首脑会议，发挥最高层次的指导性和功能性作用，还有一系列定期或不定期的不同领域的部长会议机制，以及各个副部级层次的高官会议，还有部长会议机制内的政策专家组和领域内的工作组。此外，APEC还建立了“工商咨询理事会”作为常设机构，而伴随着领导人会议所召开的APEC工商界领导人峰会则作为一种合作的有效补充。
第二，1994年在印度尼西亚茂物召开的领导人非正式会议上确定了亚太经合组织的“茂物目标”，决定各发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易和投资自由化的目标。而一些发达成员还提出了“亚太自由贸易区”的构想和计划。由于成员间经济发展和政治体制的巨大差异性，导致这一目标未能如期实现，但“贸易与投资自由化”的原则，已成为亚太经合组织发展的方向。
第三，机制内的发达成员经济体曾努力将“贸易投资自由化”作为实现跨区域合作的核心内容，而发展中经济体则强调“经济技术合作”亦不可偏废，这就形成了“两个轮子驱动”的亚太经济合作的新样式。
第四，这种合作对于太平洋区域内的发达经济体和发展中经济体的发展都具有积极意义，前者通过对外投资和产业转移，实现自身的产业升级和高端产业的垄断，而后者则梯次产业分工，从低端产业建设入手，促进自身初步经济发展，开始走向工业化道路。总体来说，亚太经合组织通过建立某种程度的制度化的合作安排，对促进整体亚太区域内国家和经济体的经济发展，发挥了积极作用。
亚太经合组织建立的宗旨就是保持区域经济的全面增长和发展，促进经济体间的相互依存，建构和加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒，维护本区域人民的共同利益。但它也存在一些问题，如发达经济体试图主宰，成员追求自利，合作安排分散，这导致其发展动力不足，前景走向不明。
亚太经济合作的
新定位和新动力
我们应该“勿忘初心”。亚太区域经济合作不应以相对收益来决定，而是坚持绝对收益的利益取向;不应作为压制对手的工具，而应成为互利共赢的平台;不应以发达国家为主导，而应以机制成员集体发挥作用。事实上，亚太地区各经济体间的相互联系、相互连接、相互依存度比起过去任何时候都大大提高，随着世界正在进入新的全球化进程，亚太各经济体相互间的合作需要有新的定位和新的动力。
随着中国经济的快速发展和提升，以及区域内其他发展中国家整体经济实力的增强，跨太平洋经济合作的推动力量从发达国家向发展中国家转移，区域性经济关系正从发达经济主导发展中经济体的不平衡状态，转化为两者协调而共同兼容的相对平衡的状态。需要强调的是，2010年的第十八届亚太经合组织横滨峰会，各成员共同决定在区域内各种类型的自由贸易协定的基础上，在亚太地区建立自由贸易区(Free Trade Area of the Asia-Pacific， FTAAP)，从而为跨太平洋经济合作勾画了前景。而这一倡议则在2014年11月在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议，得到了明确的认定，成为亚太跨区域合作的新起点，也是亚太经合组织功能和地位的一种新定位。
2014年11月在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。中国国家主席习近平在会上的讲话中强调，面对新形势，亚太经济体应深入推进区域经济一体化，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，为亚太和世界经济发展增添动力。从此，“互信、包容、合作、共赢”被确立为亚太伙伴关系的指导原则。会议通过了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》两份成果性文件。这决定了APEC发展进程出现历史性的转折变化。中国与APEC各方围绕区域经济一体化、创新发展改革与增长、互联互通三个方面，提出了大量的务实合作倡议，努力塑造开放、包容、互利、共赢的伙伴关系。特别在促进区域经济一体化方面，APEC各成员经过密集磋商，决定启动并推进亚太自由贸易区(FTAAP)建设进程，并制定了《APEC推动实现FTAAP北京路线图》(简称《北京路线图》)，这是一种里程碑式的成果。从此，APEC的进程真正进入了向经济合作深度融合发展的新阶段。另外，北京会议通过的互联互通蓝图，确立了在2025年前实现加强软件、硬件和人员交流互联互通的远景目标，为构建多层次的复合型亚太互联互通网络、实现亚太发展繁荣、夯实互联互通的基础、解决亚太发展瓶颈性问题提供了明确的方向。总之，这次会议是朝着实现亚太自由贸易区方向迈出的历史性一步，标志着亚太自由贸易区进程的正式启动。
而于2015年11月在菲律宾首都马尼拉举行的第二十三次APEC会议，则明确将“打造包容性经济，建设更美好世界”作为跨太平洋经济合作的主题。习近平主席在会议上做的题为“深化伙伴关系，促进亚太繁荣”的讲话指出：“我们要推进一体化，打造开放型亚太经济。亚太经合组织要发挥引领和协调作用，强化区域贸易协定信息交流机制，促进区域贸易协定协调发展，为亚太开放型经济搭建制度化平台。”马尼拉APEC会议发表了《亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议宣言》，并通过一份支持多边贸易体制的声明。而中国则在亚太经合组织框架下的跨太平洋区域合作进程中，发挥了积极的推动作用。应该说，在北京APEC互联互通蓝图提出之后，中国便强化了实际层面的操作。中国积极兑现承诺，在加强亚太经合组织能力建设方面，中国在2014年APEC会议上称将向亚太经合组织捐款1000万美元并为发展中成员提供1500个培训名额。目前，中方已经提供首笔280万美元，完成近千人次的培训。为将亚太经合组织打造成推进一体化的制度平台，加强经验交流的政策平台，反对贸易保护主义的开放平台，深化经济技术合作的发展平台，推进互联互通的联接平台做出了很大贡献，提高了国际信誉，树立了中国良好的国际形象。这样，在亚太经合组织各成员的共识基础上，亚太经合组织已经成为亚太自贸区建设的孵化器。
可见，亚太区域内的发展中经济体之间，需要跨区域性的经济协调与连接，实现整体的经济一体化融合，实现整体太平洋各经济体的共同发展与繁荣。显然，区域内的发展中经济体已经成为夯实亚太经合组织框架内合作的新的动力源。
亚太经济合作
需要合理的制度性框架
跨太平洋的亚太区域合作需要一种制度化的框架，而在这一框架中需要各机制相向并行，协调配合，从而合力推动建构亚太自贸区建设。而刚刚在秘鲁首都利马结束的亚太经合组织第24次领导人非正式会议则为推进亚太经济合作建构合理的制度，进行了框架性的构建。
本次APEC利马峰会的主题是“高质量增长和人类发展”。会议发表了《亚太经合组织第二十四次领导人非正式会议宣言》。巩固亚太在全球经济中的引擎地位，以开放包容的精神深化区域一体化，成为此次会议最主要的两大看点。其实，在秘鲁利马举行亚太经合组织工商领导人峰会上，国家主席习近平发表了题为《深化伙伴关系增强发展动力》的主旨演讲。习近平用四个关键词为促进亚太和世界的经济发展提出了“中国方案”：“一体化”“互联互通”“创新”与“合作”。习近平在峰会上提出“四个促进”：即促进经济一体化，建设开放型经济;促进互联互通，实现联动发展;促进改革创新，增强内生动力;促进合作共赢，深化伙伴关系。中国主张：随着2020年茂物目标期限临近，各成员应加紧规划更加长远的合作愿景，以发展为主题，扩大开放，促进区域经济一体化、互联互通，共同绘制亚太合作的宏伟画卷。中国的主张为亚太巨轮驶向繁荣之路找准航向，得到与会各方的高度认同。
值得注意的是，亚太经合组织秘鲁峰会是在前两届峰会所达成的共识和设定的目标基础上，强调坚定不移提升亚太开放型经济水平，支持多边贸易体制，早日建成亚太自由贸易区的愿望，并探讨了围绕制度化建设方向而推动合作进程。从会议通过的领导人非正式会议宣言的内容，我们可以看出，各成员已经就亚太自贸区建设设计了一种合理的制度化安排。这些努力突出体现在会议通过的“领导人非正式会议宣言”中，以及作为附件的《亚太自贸区利马宣言》和《实现亚太自贸区有关问题的集体战略研究报告》两个文件中。其中包含了推动亚太自贸区，在亚太经合组织框架内进行合理的制度性框架设计的基本内容。
第一，确定APEC作为亚太自贸区建设的主要手段。各成员一致同意，根据2014年《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》确立的指导精神，我们重申将致力于推动亚太自贸区的最终实现，以此作为进一步深化APEC区域经济一体化的主要手段。我们重申到2025年实现亚太地区无缝全面联通和融合这一首要目标。
第二，通过主要的纲领性文件。各成员领导人批准成员经过共同研究而提出的实现亚太自贸区有关问题的集体战略研究报告，并成为《亚太自贸区利马宣言》的核心内容，从而形成了制定并落实逐步实现亚太自贸区的工作计划。
第三，确定合作的基本原则。会议决定努力孕育并设计好亚太区域经济一体化进程，坚持开放、包容、互利共赢的合作原则，促进经济结构深入调整，为亚太地区可持续发展注入更多动力。而互信、包容、合作、共赢应作为建立亚太伙伴关系的基础。
第四，确定建立自贸区的宏观框架。鉴于APEC经济体所处的不同发展阶段，以及不同自由化水平和覆盖范围的区域贸易安排/自由贸易协定，可能会对实现全面的区域经济一体化带来挑战。因此，我们再次承诺亚太自贸区应建立在正在开展的区域安排基础上，包括通过《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等可能的路径加以实现。我们欢迎其他区域一体化安排为最终实现亚太自贸区作出有意义的贡献。
第五，再次认定自贸区建设的茂物目标。旨在实现亚太地区自由开放的贸易和投资的茂物目标，是APEC历史上最重要的里程碑之一，虽然目标有所延误，但仍具有指导性意义，并作为自贸区建设的核心目标。
第六，推出互联互通作为亚太自贸区建设的核心概念。峰会要求破解区域互联互通瓶頸，深入落实北京会议通过的十年期互联互通蓝图，促进基础设施、规章制度、人员交流互联互通，构建全方位、复合型互联互通网络，加强“一带一路”倡议同有关各方发展战略及合作倡议对接。为此，通过了《APEC互联互通蓝图(2015—2025)》，确定了其后续工作规划，并明确建设高质量基础设施的基本要素，并承诺将致力于把这一概念落实到行动中。推动太平洋两岸互联互通建设彼此对接，在更广范围内辐射和带动实体经济发展。完善基础设施、制度规章、人员交流三位一体的互联互通架构，确保2025年实现全面联接的目标。
第七，认定官方合作机制。在APEC框架内进行部长和官员们在专业部长级会议、高级别政策对话、财长会进程、高官会各下属委员会和工作组以及其他相关机制的运行。
第八，确定推动合作的重要领域。各方要监督评估落实该路线图的进展，采取具体措施实现共同目标，促进服务贸易和投资增长，提高服务业竞争力，与此同时，解决服务贸易增长的制约因素，并照顾到各经济体在经济社会条件上的差异。会议批准《第二期供应链框架行动计划(2017—2020)》，以便增进APEC地区的贸易便利化和供应链联接。更加值得注意的是，会议通过了《APEC服务业竞争力路线图》的重要文件，并作为领导人宣言的附件加以宣布。
当然，这些框架构建和具体措施，仅是未来在亚太经合组织框架内制度性建设的一种初步而基本性的进程，未来还有很长的路要走，还会遇到各种挑战和不确定性，但亚太自贸区的建设是符合新全球化进程中历史前进的方向，也符合亚太经合组织各成员的根本利益，更符合太平洋区域内人民促发展求繁荣的共同愿望。
(第一作者系外交学院外交学系教授，博士生导师;第二作者单位：外交学院外交学系)
(责任编辑：魏银萍)
作者：苏浩 杨超
亚太经济合作组织是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。宗旨是：保持经济的增长和发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒，维护本地区人民的共同利益。
APEC现有21个成员，分别是中国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、墨西哥、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台湾、泰国、美国和越南，1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。此外，APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。
编辑本段
APEC的历史和发展
亚太经济合作组织(简称亚太经合组织，Asia-Pacific Economic Cooperation--APEC)是一个区域性经济论坛和磋商机构。20世纪80年代，国际形势因冷战结束而趋向缓和，世界经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流。在欧洲经济一体化进程加快、北美自由贸易区已显雏形和亚洲地区在世界经济中的比重明显上升等背景下，澳大利亚前总理霍克1989年1月提出召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作的倡议。这一倡议得到美国、加拿大、日本和东盟的积极响应。
1989年11月6-7日，亚太经合组织第一届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，这标志着亚太经合组织的成立。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》，正式确立该组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。亚太经合组织的性质为官方论坛，秘书处对其活动起辅助作用。其议事采取协商一致的做法，合作集中于贸易投资自由化和经济技术合作等经济领域。亚太经合组织21个成员的总人口占世界人口的45%，国内生产总值占世界的55%，贸易额占46%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。
1991年11月，中国以主权国家身份，中国台北和香港(1997年7月1日起改为“中国香港”)以地区经济名义正式加入亚太经合组织。到目前为止，亚太经合组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。其中，澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、美国等12个成员是于1989年11月APEC成立时加入的;1991年11月，中国、中国台北和中国香港加入;1993年11月，墨西哥、巴布亚新几内亚加入;1994年智利加入;1998年11月，秘鲁、俄罗斯、越南加入。东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛为该组织观察员，可参加亚太经合组织部长级及其以下各层次的会议和活动。APEC接纳新成员需全部成员的协商一致。1997年温哥华领导人会议宣布APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。亚太经合组织的正式工作语言是英语。经过多年的发展，亚太经合组织形成了领导人非正式会议、部长级会议、高官会及其下属委员会和专题工作组、秘书处等多个层次的工作机制，涉及贸易投资自由化、经济技术合作、宏观经济政策对话等广泛的合作领域。其中最重要的是领导人非正式会议，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。
亚太经合组织会标于1991年起开始启用，呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织，也代表着亚太地区的希望和期待。会标的含义：地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体，绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活，白色代表着和平与稳定;边缘阴影部分代表亚太地区发展和增长富有活力的前景;中间是白色的APEC四个英文字母。领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。首次领导人非正式会议于1993年11月在美国西雅图召开，此后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席(中国台北只能派出主管经济事务的代表出席)。
2001年10月21日，亚太经合组织第9次领导人非正式会议在中国上海举行。中国国家主席江泽民主持会议并发表题为《加强合作，共同迎接新世纪的新挑战》的重要讲话，全面阐述了中国对当前世界和地区经济形势的看法，以及对推进APEC合作进程的主张。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，就当前世界经济形势以及9·11事件对经济发展带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入交换意见，达成了广泛的共识。会议通过并发表了《领导人宣言：迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》和《数字APEC战略》等文件。与会各成员领导人还利用午餐会就反对恐怖主义问题交换了意见，并发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》。2002年10月26-27日，亚太经合组织第10次领导人非正式会议在墨西哥洛斯卡沃斯举行。会议就全球和亚太地区经济发展、加强多边贸易体制、执行上海会议成果及反恐合作等问题进行了讨论。会议发表了《领导人宣言》和《反恐声明》。江主席在会议上就亚太经合组织顺应时代潮流发挥自身优势、开展广泛合作阐明了中国的原则立场和主张。江主席还就反恐问题作了重要发言，在亚太经济合作组织工商领导人峰会上发表了演讲，并出席了与工商咨询理事会代表的对话会。
2003年10月17日至18日，亚太经合组织第15届部长级会议在泰国曼谷举行。部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个重要组成部分。会议的主要任务是为领导人非正式会议做准备、贯彻执行领导人非正式会议通过的各项指示、讨论区域内的重要经济问题和决定亚太经合组织的合作方向与内容。部长级会议实际是“双部长”会，即由各成员的外交部长(中国香港和中国台北除外)和外贸部长，或经济部长、商业部长等(中国香港和中国台北派代表)参加的会议，每年在领导人非正式会议前举行一次。首次会议于1989年在堪培拉召开。高官会议是亚太经合组织的协调机构，始于1989年，通常由当年举办领导人非正式会议的东道主主办，每年举行3至4次会议，主要负责执行领导人和部长级会议的决定，审议各工作组和秘书处的活动，筹备部长级会议、领导人非正式会议及其后续行动等事宜。高官会议下设4个委员会和11个专业工作小组。4个委员会是贸易和投资委员会、经济委员会、高官会经济技术合作分委员会和预算管理委员会。11个专业工作小组分别为产业科技、人力资源开发、能源、海洋资源保护、电信、交通、旅游、渔业、贸易促进、农业技术合作和中小企业。秘书处于1992年9月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处最高职务为执行主任，任期一年，由每年亚太经合组织会议东道主指派。副执行主任由下届APEC会议东道主指派，一年之后成为执行主任。
工商咨询理事会是亚太经合组织的常设机构，1995年11月在日本大阪正式成立，其前身是1993年成立的太平洋工商论坛。它的主要任务是对亚太经合组织贸易投资自由化、经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。理事会的主要任务是鼓励工商界人士参与亚太经合组织合作进程。每个亚太经合组织的成员派3名具有代表性的工商界人士参加理事会。工商咨询理事会秘书处暂设在菲律宾马尼拉，经费由各成员缴纳。理事会主席采取轮换制的原则，即由当年亚太经合组织领导人非正式会议的东道主担任工商咨询理事会主席。工商咨询理事会每年召开3-4次例会，并在每年亚太经合组织领导人非正式会议期间，与各成员领导人举行一次对话会。
中小企业部长会议的目的正是为了找出影响亚太经合组织中小企业发展的领域，协调政策措施并讨论如何在这些方面加强合作，推动各成员中小企业的共同发展。中小企业在亚太经合组织经济体中占有重要地位。该地区95%的企业为中小企业，雇用了80%的劳动力，占国民生产总值的30%-60%和整个出口的35%。但由于规模和实力原因，中小企业在发展中遇到了特有的困难。
妇女领导人会议由亚太地区经济体中商业、政府、学术界和民间、社会等方面的妇女领导人组成，是亚太经合组织框架内形成的妇女论坛，它不设领导机构和常设机构。其目的主要是为亚太地区妇女设立一个进行交流的论坛。它提供、传播、推动并应用与性别相关的知识和信息，重点为各国中、小企业的女企业家开展经贸合作提供机会，并向亚太经合组织提出意见和建议。2000年文莱会议决定成立了由7人组成的妇女领导人会议协调组，负责承担宣传联络、监督、咨询等工作。妇女领导人会议每年举行一次，由当年亚太经合组织会议东道国主办，会议议题一般与政府会议主题密切相连。
APEC峰会的浙江元素："新中装"面料浙企造
作者： 时间：2014年11月12日
越来越多的浙江老板们，意识到亚洲经合组织(APEC)是一座蕴藏商机的“富矿”，他们纷纷通过各种渠道踊跃参会。今天，省贸促会会长吴桂英将带着亚厦控股有限公司、海力生集团有限公司等10位企业家组成的团队，飞赴北京参加APEC工商领导人峰会。
与此同时，杭州市贸促会也组织了世导集团、浙江宝利德股份等3家企业负责人赶赴北京，参加APEC会议。
此次的APEC领导人服装是一系列展示中国人新形象的中式服装，其根为“中”，其魂为“礼”，其形为“新”，合此三者，谓之“新中装”。面料方面，中国三大锦之
一、世界非物质文化遗产的宋锦是领导人服装的面料之一。
不为外人所知的是，为领导人服装提供面料的就是位于浙江新昌的达利丝绸。
一年前，2013年12月的一天，达利丝绸(浙江)有限公司董事长林平先生接到了一封特殊的邀请函。发函单位就是2014年亚太经合组织会议北京市筹备工作领导小组办公室。
为完成这项特殊的任务，公司成立了30多人的研发小组，并把这个项目的丝绸面料研发定名为“天字一号”。就在一个多月前，这张订单都还被定为绝密。
“天字一号”一共有4个系列，分别是“和美绉”“天香缎”“天丽绸”和“天娇锦”。每个系列都有不同的设计理念和内涵。“和美绉”和“天香缎”是100%的6A顶级蚕真丝，都是目前最均匀最环保的材料。另外，“天丽绸”和“天娇锦(宋锦)”是用桑蚕真丝和顶级羊毛交织出。
达利丝绸(浙江)有限公司首席文化官、副总经理孙宇介绍说，为了寻找灵感，设计团队甚至沿着丝绸之路寻找灵感。比如面料“和美绉”系列的灵感来自于丝绸之路上的建筑文物，譬如粉彩、青花瓷器等，色彩灵感来自那些正在风化的文物，譬如敦煌壁画。
这次受外界最为关注的宋锦的设计灵感来自于丝绸之路许多绿洲或植被，以及各种雕塑，譬如敦煌石刻等。色彩也仿效植被、水波的光影掩映的特有颜色。
宋锦是世界非物质文化遗产，是宋代提花面料及图案的统称。
这种丝绸的工艺最早始于宋代。宋锦织造经丝有两重，分为面经和底经，故又称重锦。孙宇说：“宋朝时这种面料主要用于书画装饰和官人的服装。”
宋锦工艺的复杂在于，必须是手工制作。从制版开始到后面的染色都是按部就班，按照传承下来的古法研制而出。染料都是纯天然染料，而染色也都是手工完成。
孙宇还介绍，部分面料采用丝绸和羊毛的交织，是因为会议期间天气较凉，我们考虑到保暖性，同时又希望给人柔软舒滑的感觉。
内容摘要：2014年11月11日，2014北京APEC峰会圆满落幕，21个国家的领导人出席了这一盛宴，其中有很多亮点及精彩之处。作为亚太地区最具影响力的经济合作官方论坛，其性质和运作机制别具一格，每年都会进一步促进亚太地区的经济合作，扩大亚太地区的贸易，而我国现在正处于进一步改革开放的阶段，面对变化莫测的国际形势，对中国的经济的将有着重大影响。
关键词：北京APEC 影响 亚太自贸区
一、APEC的运作解读及其特点
说起APEC这个词大家最近都挺熟的，那么这个词是什么意思呢?APEC是英文字母的缩写，翻译过来是“亚太经合组织”。这个组织是在1989年11月在澳大利亚首都堪培拉成立。到现在已经25岁了，现在这个大家庭不断增加，其成员由最开始的12个发展到现在的21个，中国在1991年加入APEC。亚太经合组织总人口达26亿，约占世界人口的40%;国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的56%;贸易额约占世界总量的48%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。APEC每年由一个成员国做东，邀请其他成员国开家庭会议，会议由5个层次运作机制构成，领导人非正式会议、部长级会议、高官会、会员会及秘书处。1993年，APEC领导人非正式会议在美国西雅图首次召开，之后每年召开一次，2001年中国就曾在上海举办过APEC第九次领导人非正式会议，取得多项成果，达成上海共识。部长级会议分为双部长级会议(在每年的领导人会议前举行一次)和专业部长分会议(定期或不定期举行)，APEC中最忙的是高官会，每年举行3或4次会议，由各成员国制定高官组成，负责执行领导人会议的决定和为下次会议作准备。高官会下设4个委员会，1995年成立了APEC工商理事会，负责对APEC贸易自由化、经济技术合作及创造有利的商业环境提建议，是工商界参与APEC的主要渠道。秘书处设在菲律宾马尼拉，为APEC提供活动支持和服务。APEC是截止2014年世界上规模最大的多边区域经济集团化组织，其成员国的政治经济存在很大的差异，成员的复杂性是决定了其性质和特点。它作为一个区域性的官方经济论坛，具有松散性、约束力小的特点，并不像欧盟那样超越成员体主权的组织机构，其成员体无需向有关机构进行主权让渡，而这也决定了其政策的自愿性，各成员国在自愿经济合作的前提下，寻找共同利益，一起推动亚太地区和自身的发展。
二：APEC让生活更加便利
自从1991年中国加入APEC，亚太地区政府间的经贸合作让APEC这个看似“高端大气上档次”的词走进了我们的生活，超市中的进口专柜、街边摊贩的进口水果、随时出发的境外旅游，无一不让我们感觉到：APEC就在我们的身边。放眼望去，来自APEC成员国的商品在中国无处不在，无论是日本的汽车、韩国的家电，还是东南亚的水果、美国的软件等很多之前是稀罕物的洋货，现在很容易就能买到。比如说我们在进口水果专区，就可以经常看到东南亚的榴莲、木瓜和芒果，虽然价格上比一般水果贵一些，但是却另有一番异国味道。据了解，早在2003年的APEC贸易部长会议之后，中泰两国就签署了一项双边贸易协定，200多种水果和蔬菜产品，从当时的平均关税30%降到了零。可以说，是APEC这个平台将成员国之间的贸易量大大增加，为经济全球化作出自己的一份贡献。就在双十一时，我就看到同学很轻易地在网上购买韩国的食品、美国的汽酒等，我的一个同学还在网上代购韩国的化妆品，据他所说，海外代购的货运速度并不比国内的慢多少天。据了解，APEC有个下设的海关程序分委会，目的就是提高APEC成员的海关管理现代化水平，优化海关清关的便利化，进而促进贸易便利化。在本次的APEC峰会上更是启动亚太自由贸易区进程，推动实现亚太自由贸易区路线图。其次在这次北京APEC会议后，我们手中的护照更“值钱”了。据了解，本届APEC会议之后，中国人赴美签证有效期大幅延长，这也意味着，游客手中的护照含金量将大大提高。据中美达成的共识，双方互为两国商务、旅游人员颁发10年多次有效签证，互为两国留学人员颁发5年多次有效签证。11月11日起执行。虽然我们还没有做到像欧盟那样的人的自由流动，但是我们却在复杂的亚太地区做到这一步已经很不错了，饭要一口口的吃，
三：APEC中工商界的参与
在APEC工商咨询理事会主席宁高宁看来，“工商界是APEC合作的积极推动者，也是最大的受益者”。从领导人签字的“英雄牌”钢笔，到APEC衣食住行的各类指定服务商，甚至到俄罗斯总统普京向中国国家主席习近平赠送了一部俄产智能手机——Yota Phone2，无不体现出工商界参与APEC，对企业自身发展的益处。宋锦便是APEC中企业得益的缩影。11月10日晚，2014年APEC领导人欢迎宴中与会领导人及配偶身着宋锦“新中装”拍摄了全家福。宋锦一战成名杀出国门，随后接到如雪花般的订单。但是北京APEC给宋锦带来的更多是国际化思维，宋锦考虑到后续国际品牌发展，正在改良适合英国和法国的服装，准备向世界展示中国服装的魅力。在现在全球化的背景下，由于APEC在促进贸易方面的作用，企业的市场明显扩大，在产品出口到各国的关税和成本都会降低的，同时也可以用较低的成本进口所需要的原材料和零部件，进一步降低企业生产成本，提高效率。在这个更加开放的亚太地区，企业在投资方面的便利化和自由化程度也进一步提高，来自商务部的数据显示，2013年我国实际利用来自APEC成员外资额度977亿美元，占我国实际利用外资金额的83%，在对外投资方面，2013年我国对APEC成员直接投资618亿美元，占我国对外投资的69%。
四：中国文化的展示和亚太自贸区的推进
北京APEC可以说是中国迄今为止举办的最受世界瞩目的一次国际会议。作为世界第二大经济体，中国由此展现出的实力、决策力和动员力，确实让人叹为观止。不管是APEC晚宴上的餐具、赠送外国领导人的国礼、合照留影时的“新中装”、水立方的“水文化”，亦或彭丽媛同APEC领导人夫人游颐和园，还有习近平主席在演讲中从小细节着手，采用上善若水的譬喻，这所有的一切无不体会了中国文化的魅力所在，APEC峰会上将积淀丰厚传统文化的元素和时尚因素相结合，必经进一步向世界发出中国文化的声音，进一步向世界展现了中国文化的力量。其次，在这次APEC上，最大的重点莫过于，中国积极的推进启动互联互通的亚太自贸区，批准了APEC推动实现亚太自由贸易区路线图。其实早在2010年的横滨APEC上自贸区就被提出，但在如此复杂的亚太地区，一直未能推进，这次美国更是在峰会上试图阻止，但在中国的积极和强力推进下，顺利进行。用习近平主席的话说，这是一个“载入史册”的决定。这给亚太地区带来的经济收益是巨大的，以后我国很多外交经贸决策，我们都可以亚太自贸区名义推进。我国现在处于深化改革的进一步阶段，我感受到了亚太自贸区对我国进一步开放的重要意义。我国也在处在进一步改革时期，中国在国内保持“老虎苍蝇一起打”的反腐高压态势，然而中国有很多官员携巨款海外潜逃，面对如此形势，在北京 APEC会议上就国际反腐合作，21个经济体就反腐合作达成共识，最终通过《北京反腐败宣言》，宣布成立APEC反腐执法合作网络，在亚太地区加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。APEC北京会议可谓构建了亚太地区国际反腐新秩序，APEC的反腐宣言绝不是说说而已。贪官们已经无路可逃，这次APEC无议为我国改革添砖增瓦。
五：APEC结束了，“APEC蓝”热了
有一种蓝天，叫APEC蓝。说这句话是近来北京城最流行的段子，丝毫不夸张。APEC会议期间，北京天气质量较好，“APEC蓝”一词也在网络上迅速流传开来。国家主席习近平在出席欢迎宴会致辞时对这个词也毫不回避，并特意强调，他每天早上起来第一件事，就是看看空气状况。中国是如何在APEC期间解决雾霾这一问题的呢?中国政府实施了强有力的行政措施，为北京APEC 创造了一个美好的环境。华北地区数以万计的工厂停工、百万车辆限行，北京市淘汰退出375家污染企业， 116个环保技改项目全面实施。环保部对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省区市的24个重点地市空气质量保障方案落实情况进行督查。这次“APEC蓝”给了我们一个很好的启示，我们完全可以使世界更亮、使天气更蓝，只是我们平时并没有发现而已。 留住“APEC蓝”不只是梦想，只要我们共同努力，中国能让“APEC蓝”成为一种常态的，创造出属于自己的“美丽中国”的。
虽然APEC只有短短的一周，但是它带来的影响却是长远的，从国内来说，北京APEC这个会议在对我们的生活、工商界的发展、环境生态等都有着积极的作用，而对亚太地区和甚至全球的经济也必将起到推进作用。
【参考文献】
[1] 何茂春，可期盼的亚太自贸区，今日中国，2014-10-27
[2]习近平在APEC会议上讲话 明年APEC峰会落户北京 ，人民网 ，2013-10-9
金融学院 金融工程3班
于先浩
联系电话17862921645
2010年12月9日(星期四)
13:30-22:00 18:30-20:00 20:15-22:15
嘉宾注册 欢迎晚宴
圆桌论坛：【创业家观察 小企业如何登上大舞台】
这是一个豪杰辈出的时代，这是一个百家争鸣的时代，风云际会，硝烟弥漫。时代的序幕已经拉开，时代的舞台精彩呈现。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，每个企业无论大小，无论行业，无论地域，都可能化作黑马杀出重围，登上时代的舞台独领风骚。小而弥坚，小而弥强，小企业如何登上大舞台，且看众豪杰各显神通，演绎传奇。
众多中小企业是如何站在时代的浪尖上，不断拼搏最终成功脱颖而出登上大舞台?
在这背后又有着怎样的不为人知的故事? 对话嘉宾(拟邀)：
阿里巴巴集团CEO卫哲 新东方教育集团董事长俞敏洪 北京卡酷动画卫星频道有限公司总裁帅民 奇虎360公司董事长周鸿祎
广州哎呀呀饰品连锁股份有限公司董事长叶国富 海底捞集团董事长张勇
2010年12月10日(星期五)
08:40-09:00 09:00-10:00 与会领导会见重要演讲嘉宾及合作伙伴代表
峰会开幕式
主持人介绍出席峰会的国内外重要领导和嘉宾 中国国家领导人致辞
中国国际贸易促进委员会领导致辞 APEC工商咨询理事会(ABAC)领导致辞 中国工信部领导致辞 国际嘉宾代表致辞 四川省人民政府领导致欢迎辞 10:00-10:10 茶歇
10:10-12:00
12:05-13:20 14:00-15:45 主题论坛1：【创新领袖：中国市场的创造力】
13亿人口的中国市场消费潜力和后劲，造就了众多商业机会。中国的新政以及商界领袖们的创新，推动着中国乃至亚太地区经济的快速发展，中国动力已成为中国企业甚至跨国公司重要的成长引擎。中国黄金十年的高速增长，在创造财富价值的同时，更成就了诸多商界创新领袖。那么
中国新一轮的经济政策，激发了怎样的市场想象空间? 创新领袖的特性是什么?领袖企业怎么引领企业、行业健康成长? 创新领袖眼中，中国市场的未来蓝图是怎样的? 商业模式如何创新，成就更多的未来领袖? 对话嘉宾(拟邀)：
联想集团董事局主席柳传志 阿里巴巴集团董事局主席马云
盛大网络发展有限公司董事长兼CEO陈天桥 腾讯公司董事会主席马化腾
上海复星高科技(集团)有限公司董事长郭广昌 创新工场董事长李开复 GE中国区总裁兼CEO罗邦民
午餐 平行论坛1：【E
消费·点动新财富】
鼠标点点，财富尽显。古有点石成金，今有点网成金。E消费在改变消费习惯，方便、快捷消费者的同时，也成就了一批批E商们的财富，仅在2009年中国电子商务服务整体营收突破150亿元，据预计到2013年交易规模有望突破1万亿元。随着“宅经济”的到来，E消费的发展空间将进一步扩大。那么
E商们如何创新，确保诚信经营、消费安全来捕获消费者的心? 中小企业如何抓住“宅经济”有利时机，挖掘“宅金矿”，实现掘金梦想? E商们在产业链各环节如何合作实现无缝对接，共享“E消费”蛋糕，促使利益最大化? 对话嘉宾(拟邀)：
卓越亚马逊CEO 王汉华
E-bay大中华区首席执行官廖光宇 淘宝网CEO陆兆喜 京东商城总裁刘强东 14:00-15:45
15:45-16:00 16:00-18:00 红孩子CEO徐沛欣 凡客诚品董事长兼CEO陈年
平行论坛2：【融资之路 正在打开的天窗】
相比大型国有商业银行，股份制商业银行早已在中小企业业务上开始了“精耕细作”。根据中央相关政策，各大商业银行均对信贷结构和基调做出了表态，其中一大亮点是加大信贷政策对中小企业的支持。随之而来大银行主动放下身段，各种融资业务模式应用而生，也许中国的银行家们已经认识到，解决中小企业融资难已不仅仅成为一种社会责任，在寻找自身业务突破转型的同时，也将破解长期制约中小企业发展的融资困局。那么，
银行如何控制贷款风险?
从冷漠对待到热情相迎，银行的态度为何发生如此大的转变? 大银行已主动放下身段，中小企业应如何把握机会? 对话嘉宾(拟邀)：
国家开发银行高级顾问(原总会计师)刘大为 中国工商银行信贷管理部总经理魏国雄 浦发银行中小企业业务总经理向瑜先生 渣打银行中小企业理财部董事总经理林添富 中国农业银行公司业务部总经理朱皋鸣 汇丰银行(中国)中小企业金融服务总经理区伟权
茶歇
主题论坛2：【明星创业：被聚焦的“征途”】
现实中，我们总能看到许多明星或多或少的运用其自身的知名度，跨行业发展。任何人都明白，美貌与声望总有一天会走入历史。江山辈有才人出，明星们创业的浪潮也可谓是长江后浪推前浪。明星可能缺乏丰富的商业经验，但他们却有着旁人无法忽视的影响力，这成为其核心竞争力的先天优势。众多明星在踏入商业之门时，都相信名气能够最终演变为财富，开餐厅、网店，办杂志，成立影视公司，创立公益企业，一时间蔚然成风。那么，
明星们的创业历程是否如常人所想的一帆风顺?作为创业者，又遇到了哪些困难?
在创业的征途上，是否也能取得同样的成功? 谁在为这些明星们的产品“买单”? 对话嘉宾(拟邀)：
壹基金创始人李连杰 优米网创始人王利芬 《开啦》电子杂志创始人徐静蕾 乐蜂网创始人李静
北京李小双体育用品有限公司创始人李小双 《独唱团》杂志创始人韩寒
北京橙天拾捌文化经纪有限公司总经理王京花 总裁联谊酒会 18:30-20:00
2010年12月11日(星期六)
08:45-10:30 主题论坛3：【对话
500强——绿色商业创新】
在全球生态环境问题日益严峻的当下，以节水节电、绿色建筑、绿色物流等为主要内容的绿色商业正在升温。“绿色产业”已经深入所有国家和地区，全球经济正在进行一场向绿色可持续发展升级的过程。而“绿色商业创新”的概念正在全球企业中被实践，通过企业绿色价值观的转变、绿色战略的制定和实施，以创新的方式实现了可测量、可核实、可公开的环境业绩和社会业绩，赢得了政府、消费者和社会公众的认可与尊敬。那么，
绿色创新的核心力量来源于哪里?企业需要怎样的突破? 什么样的创新模式才能赢得可持续的竞争力? 影响企业家绿色行动的因素是什么? 对话嘉宾(拟邀)：
巴斯夫全球高级副总裁、大中华区董事长关志华 宜家集团亚太区总裁Ian Duffy 施耐德电气中国区总裁朱海 远大空调董事长张跃 远东控股集团董事局主席蒋锡培 低碳亚洲有限公司董事总经理梁咏雩
10:30-10:40 10:40-12:15 茶歇
主题论坛4：【品牌梦想 一切皆有可能】
从最早红遍大江南北的燕舞录音机，到第一次应用明星代言的爱多VCD, 再到第一个走出国门的中国品牌青岛啤酒，品牌概念已经融入到每一个企业，中国企业的品牌意识在过去的30年间从无到有，由弱渐强并逐步从中国走出国门，走向世界。品牌到12:20-13:30 14:00-15:40 15:40-15:50 15:50-17:30 底是什么，中小企业的品牌发展如何才走的更快更稳，并最终打造成一个响当当的企业标识，品牌梦想，一切皆有可能。
品牌的核心竞争力怎样定位?
中小企业如何实现品牌梦想的“荆棘”之路? 成就专业梦想，品牌需要怎样的实力? 对话嘉宾(拟邀)：
青岛啤酒股份有限公司总裁金志国 可口可乐(中国)有限公司董事长陈奇伟 诺基亚中国区总裁赵科林
GAP大中华区总裁杨得铭
李宁体育用品中国有限公司总裁张志勇 华旗资讯董事长冯军
午餐
主题论坛5：【“解决方案”与中小企业实际需求】
占中国企业总数90%以上的中小企业，若干年之后，将杀出多少新丁和黑马? 10年，将会使一个小企业煅造出极强的抗击打能力，从而发展为一个足够优秀的企业;10年，也足以淘汰掉无数个尚在蹒跚发展中的小企业。在严酷的市场竞争中，供应商们倾力推出包括软件、管理、物流、金融等各行各业的“解决方案”，帮助越来越多的中小企业从缓慢增长走向高速发展的轨道。那么，
到底什么样的方案才是中小企业的妙药灵丹?
为了能够在当前竞争激烈的市场中占据一席之地，中小企业将如何选择适合自己的解决方案?
千变一律的解决方案能否满足企业每一个细微的需求?当企业更需要个性化解决方案时，供应商们又该如何应对? 对话嘉宾(拟邀)：
金蝶国际软件集团董事局主席徐少春 戴尔中国区总裁闵毅达 IBM大中华区总裁钱大群 麦肯锡全球董事梁敦临 民生银行行长洪琦
深圳市怡亚通供应链股份有限公司总裁周国辉
茶歇
主题论坛6：【资本对话：寻找真实价值的“千里马”】
18:30-20:00 目前，有融资需求的企业多如牛毛，其中只有拥有真实价值的“千里马”，才能在这个讲究速度和创新的年代脱颖而出，得到资本的青睐。面对铺天盖地的融资需求，成者几何，败者几何。资本群星们要从中找到真正具有投资价值的企业，更需要综合评估、统揽全局、擦亮慧眼。那么，
资本青睐的企业应该具有哪些真实价值和特点?
企业如何练就持续成长的“千里马”?提升自身的核心价值? 融资成功的真实价值企业有哪些经验和教训可借鉴? 对话嘉宾(拟邀)：
软银中国主管合伙人宋安澜
红杉资本中国基金创始人及合伙人沈南鹏 华登国际董事总经理王一敏 启明创投合伙人童士豪 深创投总裁李万寿 优视科技CEO俞永福
闭幕晚宴暨2010 APEC·中国中小企业价值榜颁奖典礼
周边是中国安身立命之所、发展繁荣之基。以习近平同志为核心的党的新一代领导集体非常鲜明地将周边外交作为中国外交的优先方向，确立了新时期我国周边外交的战略目标和基本方针，并提出了亲、诚、惠、容的交流理念，从而把周边外交作了进一步完善，放到了前所未有的战略高度。刚刚在北京成功举办的第22届APEc系列峰会，是中国周边外交精神的充分展现和全面绽放，从理念上到实践上实现了中国周边外交的又一次飞跃，开启了中国梦与亚太梦互联互通的伟大进程。
“亚太梦想” 是习近平主席在9日举行的APEc工商领导人峰会上首次提的。“亚太梦想”就是坚持亚太大家庭
精神和命运共同体意识，共同致力于亚太繁荣进步;就是继续引领世界发展大势，为人类福祉作出更大贡献;就是让经济更有活力，贸易更加自由，投资更加便利，道路更加通畅，人与人交往更加密切;就是让人民过上更加安宁富足的生活。亚太梦想的实现需要区域内各国的共同努力，特别是同中国的贡献密不可分。
亚太梦想的实现离不开中国方案。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体成立后，围绕周边地区合作主动提出了一系列重大倡议，如建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、筹建亚洲基础设施投资银行、打造中国——东盟自贸区升级版、中国-东盟“2+7合作框架”，建设亚洲自贸体系、货币稳定体系、投融资体系、信用体系等，为实现同周边国家的全面合作和共同发展奠定了基础。发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧正是此次APEc主场外交的主旋律。在中国的积极推动下，此次
APEc会议在亚太自贸区建设、全球价值链和供应链合作、多边贸易体制改革等领域都取得了进展。而作为本次APEc会议的最大亮点之一，各国达成了《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》，这为亚太经济合作注入新的动力，也进一步推动构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系夯实了基础。
亚太梦的实现离不开中国担当。中国的改革开放与和平发展是一个自身不断融入亚太、融入世界的过程。APEc峰会进一步加强了中国同世界特别是亚太地区的命运相通，利益相连，将一个不断融入世界，发挥大国责任的中国展现给世界。中国是区域合作的受益者，更是区域合作的积极倡导者和推进者。APEc峰会期间，中国提出将出资400亿美元成立丝路基金，为
“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持;捐款1000万美元，用于支持亚太经合组织机制和能力建设，开展各领域务实合作;未
来3年，中国政府将为亚太经合组织发展中成员提供1500个培训名额，用于贸易和投资等领域的能力建设项目。中国从理念到实物方面为亚太区域合作提供着越来越多的公共产品，充分体现了区域合作推进者的角色，发挥了负责任大国的作用。
亚太梦的实现离不开中国梦的实现。亚太地区是中国周边外交的支轴地区，而中国是亚太地区经济发展的重要引擎，亚太梦与中国梦之间有诸多契合点。在APEc峰会上，中国经济的“新常态” 成为了热门话题。中国经济新常态有三个主要特点：速度———“从高速增长转为中高速增长”，结构———“经济结构不断优化升级”，动力———“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。新常态将给中国带来新的发展机遇，也必将为亚太地区提供新的发展动力。中国梦不仅是13亿中国人的美好希望和前途，也有着重大而深刻的亚太意义和世界意义。实现“两个一百年”奋斗目标和中华
民族伟大复兴的中国梦需要紧紧依托亚太地区的发展进步，共同构筑亚太新未来，以中国的发展带动亚太地区的发展。APEc会议上中国和各国共同勾画出了亚太未来发展的宏伟蓝图，这无疑为实现中国梦、共圆亚太梦指明了方向，也让人们对未来实现以中国梦托起亚太梦有更多的期待。(外交学院外交学与外事管理系
任远喆) 首发公文范文
华夏公司
2014年APEC保电方案
2014年“APEC”峰会期间保障方案
1 华夏公司
2014年APEC保电方案
华夏服务有限责任公司
2 华夏公司
2014年APEC保电方案
目录
一、指导思想 ............................................................. 1
二、工作目标 ............................................................. 1
三、检运公司组织机构及职责 ............................................... 2
四、确保峰会期间安全保障的措施 ........................................... 3 4.1会前安全保障措施 ...................................................... 3 4.2会议期间安全保障措施 .................................................. 6 4.2.1峰会期间领导监督措施 ................................................ 6 4.2.2维护项目部保电组织措施和技术措施 .................................... 6 4.2.2.1保电期间维护项目组织措施 .......................................... 6 4.2.2.2保电期间维护项目技术措施 .......................................... 7 4.2.3生产运行保电组织措施和技术措施 ..................................... 12 4.2.3.1保电期间运行项目组织措施 ......................................... 12 4.2.3.2保电期间运行项目技术措施 ......................................... 14
5、特殊事件应对 ......................................................... 19
6、应急管理 ............................................................. 20
五、工作要求 ............................................................ 21
3 华夏公司
2014年APEC保电方案
华夏公司2014年“APEC”峰会期间
安全保障方案
APEC峰会召开在即，按照集团公司、国际电气公司APEC峰会安全供电的要求，公司高度重视，在思想上将这项保电工作作为当前的一项重大政治任务来抓。为了切实做好公司2014年APEC峰会期间安全保障工作，制定本措施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实京能集团、国际电气公司关于做好APEC峰会期间安全工作的各项要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，圆满完成APEC峰会安全保障目标。
二、工作目标
为确保APEC峰会期间的安全稳定，按照集团、国际电气公司要求，APEC峰会期间公司要实现以下目标:
1、 不发生人身事故;
2、 不发生人员误操作事件;
3、 不发生设备非计划停运;
4、 不发生由公司原因引起的全厂停电事故;
5、 不发生水淹厂房事故;
6、 不发生火情事件;
7、 不发生交通事故和火警;
8、 不发生人员不稳定事件;
9、 不发生治安保卫事件。
1 华夏公司
2014年APEC保电方案
三、检运公司组织机构及职责
1、 公司成立APEC峰会安全保障领导小组: 组 长: 副组长: 成 员:
2、 成员职责: 组长职责：
(1)审查、批准检运公司APEC峰会期间安全保障方案; (2)检查、督导各阶段各项目的安全保障工作; (3)统筹处理公司各种应急事件，确保公司峰会期间的安全与稳定。
副组长职责：
协助组长完成峰会期间安全保障工作。 成员职责：
(1)安全生产部制定公司APEC峰会期间安全保障工作方案;各项目部、分公司根据公司安保方案制定各自的安保工作方案;
(2)开展本部门、项目的安全专项检查，治理安全隐患，完成检查整改报告;
(3)做好APEC会前机组、设备设施检修维护工作，做好会前外围设备运行情况检查，保证会前机组、设备处于良
2 华夏公司
2014年APEC保电方案
好健康的水平;确保APEC峰会期间机组安全稳定运行;
(4)严格落实APEC峰会期间网络与信息安全保卫职责，保障信息安全;
(5)制定各部门、项目的专项应急预案并组织演练，提高应急事件处理能力;
(6)做好各部门、项目APEC峰会期间员工思想工作，维护公司、各部门、项目部、分公司和谐稳定;
(7)做好APEC峰会期间的公司、各部门、项目部、分公司治安保卫工作，杜绝火灾、交通、食品安全、治安等各类事件的发生。
四、确保峰会期间安全保障的措施 4.1会前安全保障措施
各项目部、分公司要结合秋检、“六打六治”打非治违、防寒防冻等工作在峰会前开展隐患排查和治理活动。
4.1.1安全责任检查：检查各项目部、分公司及车间专业的安全生产责任制落实情况、是否制定分解安全生产目标;规程、规章制度的执行情况;“两措计划”的编制及实施情况;安全例行工作、安全教育培训工作、安全工作的监督、发包承包、租赁及临时用工的安全管理工作、治安维稳情况、重大危险源隐患、火灾隐患、“两票三制”等安全管理制度的执行情况等。
4.1.2劳动安全以及生产作业环境的检查：对运行、检
3 华夏公司
2014年APEC保电方案
修工作涉及的电气、高空作业、起重工具、电焊机、各类机加工设备检查是否符合安全要求;特种作业人员是否持证上岗;特种作业、特殊危险作业安全防护是否到位。各项目部、分公司生产区域、生活区构建设施、照明、安全标志、消防设施是否完善符合要求;宿舍安保措施、安全用电措施是否完善;职工食堂食品安全及卫生要求是否严格;是否按照公司职业健康相关要求进行职业健康制度、档案、防护用品管理。
4.1.3生产设备的检查：各项目部、分公司要对其管辖范围的汽机设备、锅炉主辅机设备、除灰除渣设备、供电系统、热工设备、电缆及电缆用构筑物、工业电视监控系统、烟气脱硫脱硝系统、化学制水系统、汽水品质监测系统、热网供热系统、制氢站、输煤皮带系统、燃油泵房、电除尘系统等开展全方位的隐患排查。
4.1.4各检修维护项目部要按照业主的安排，高质量完成设备的检修及日常消缺工作。要做好检修前的准备和过程的安全、质量、工期控制及检修现场管理，提高设备健康水平，确保修后达到质量标准，确保不发生人身伤害事件和设备事故。日常维护中，要合理安排机组和设备设施消缺，保证设备、设施以最佳运行状态迎接APEC峰会。
4.1.5各项目部、分公司、公司综合管理部做好网络安全监测，确保APEC峰会期间网络与信息网络安全。公司网
4 华夏公司
2014年APEC保电方案
络管理员应对机房采取防火、防盗、防潮、防停电等安全措施，确保机房的服务器及其他网络设备的不间断运行。巡查网络线路、交换设备，发现问题应当及时处理，确保传输线路、交换设备及路由设备的安全运行。
4.1.6计算机的日常维护由使用者负责，每日做好计算机安全管理。计算机的故障处理由项目安排具体负责人，为防止涉密信息的泄漏和其他不必要的损失，严禁未经批准由其他单位和个人处理。严禁生产办公电脑由其他无关人员使用。
4.1.7各项目部、分公司要结合秋季气候特点、地域特点以及近期北方大部分地区大雾、寒潮天气的出现，做好各种事故预想工作，确保生产和交通安全。同时要对与安全保障工作有关的预案进行完善，制定操作性强的专项保APEC峰会安全发电应急预案。
4.1.8配合业主做好危急事件应急处理时的设备备件、易损材料、抢修工器具、消防器材、防汛器材、人身防护用品、医疗抢救器材等的物资储备以及相应的人力准备，保障危急事件发生时的救援供应。组织相关人员认真学习应急预案，掌握预案的内容，熟悉预案的启动和应对方法，结合预案开展培训和演练，通过演练检验和评价应急能力，及时发现预案的缺陷和应急资源的不足，并及时进行纠正，提高救援人员熟练程度和技术水平，提高整体的应急反应能力。
5 华夏公司
2014年APEC保电方案
4.2会议期间安全保障措施 4.2.1峰会期间领导监督措施
APEC峰会召开期间公司各分管领导深入到各项目部，监督各项目安全保障工作落实情况,公司总经理杨岳斌负责检修公司岱电维护项目部，副总经理王胜利负责兴海公司岱海项目部，安全生产部部长杨学宝负责兴海公司京隆项目部。 4.2.2检修公司维护项目部执行的组织措施和技术措施 4.2.2.1保电期间维护项目组织措施
1) 保电期间各维护项目部主管领导、车间主任、班组长原则上不允许请假，认真组织现场维护和消缺工作，保持维护队伍的稳定，如有特殊情况，项目部经理需向检运公司分管领导请假，专工及班长需向项目经理请假。
2) 认真落实入厂人员“三级”教育，加强峰会期间新入职人员行为管理。
3) 项目管理人员必须深入现场检查，检查现场设备的运行情况、设备检修、维护、保养情况、人员到位情况、值班情况等，全面掌握人员动态、生产动态。
4) 各车间班长组织人员做好现场设备的巡检、维护和消缺工作，保证值班人员数量、检查频次、巡检质量和记录。
5) 加强设备缺陷管理，各专业人员接到运行人员有关通知后必须在最短时间内赶到现场及时处理。
6) 现场所有人员要保持24小时通讯畅通，手机要随身
6 华夏公司
2014年APEC保电方案
携带，听候生产现场的调遣，听候本项目有关负责人的工作指令，项目部在生产现场的各级人员在接到现场命令时必须以最快的速度到达。
7) 值班人员必须认真落实交接班制度，对设备系统存在的缺陷情况、主辅保护投退情况、工作票办理情况、措施执行情况、需要交代的注意事项等必须详细说明，使接班人员了如指掌，接班人员对交班情况必须一一记录。
8) 所有值班人员严禁串、脱岗，因工作需要短时离开时须交代本车间其他人员接替，并将相关工作委托指定人员暂时代理，交代清工作情况，留下可靠的联系方式。 4.2.2.2保电期间维护项目技术措施
1) 严禁擅自移动或更改现场的标志牌、擅自扩大检修范围、超范围作业等违章行为。
2) 杜绝一切误碰、误动、误判断、误操作等不安全现象的发生。严禁大小修人员未经许可擅自进入运行机组。
3) 现场发现问题或设备缺陷必须及时组织人员、工器具、材料快速处理，防止故障扩大。重大缺陷通知专业点检到场。
4) 对生产现场暂无法处理的缺陷要会同电厂设备部点检制定防控措施，定人、定时检查，按时记录参数，做好预防分析，做好防止缺陷扩大的控制措施，必要时要缩短巡检周期或派人盯守。
7 华夏公司
2014年APEC保电方案
5) 所有作业必须两人及以上进行，所有作业必须办理工作票，并严格执行安全交底，对于工作量较大、开工后临时抽调进来的作业人员必须进行安全交底并签字后方可允许参加作业。开工后严格执行作业监护制度，杜绝无票作业。重大消缺必须通知值班领导，升级监护。
6) 现场保温、架子工作及高温等重点区域保洁工作必须由各车间设专人监护，工作前向工作人员交代和确认安全措施的布臵完善情况和落实情况，不得擅离职守。
7) 在有限空间作业时，严格按照安规要求，使用相应测量仪表测量有害气体浓度是否合格;作业前对空间内易燃易爆物做全面彻底的清理或臵换;作业中采取通风设施进行通风;进出人员及所带工器具落实登记制度;作业现场设两个人及以上进行监护等。
8) 进入生产现场的所有人员必须保持良好的精神状态,严禁酒后上岗,值班前8小时不得饮酒。
9) 各安全负责人对生产用车车况全面检查,司机严格执行峰会期间值班制度,严禁酒后驾车,严禁开带病车，严禁超速、超载，保证现场用车安全及遇有发生突发事件车辆能够准时到位。
10) 对运行机组，各车间应做好突发事件的应急处臵预案(比如汽轮机调门故障、辅机跳闸、阀门法兰呲漏、疏水内漏、油系统跑油、空压机、冷干机跳机、干渣机结焦、捞
8 华夏公司
2014年APEC保电方案
渣机大焦块掉落、程控系统故障等问题)，一旦发生故障，值班人员可以从容应对、快速处臵或采取相应措施。
11) 密切关注天气情况和本地天气预报，在有大风、雨雪、强冷空气等异常天气到来时，提前对厂房屋顶、外护、雨水管、窗户、电缆桥架、综合管架等进行检查。
12) 电气车间认真检查升压站、主变区及机组各电气一次设备及重要电机，防止电气一次设备的接头、电机发热。
13) 检修现场所用临时电源严格按照项目及电厂临时电源使用规范接设，防止由于违规操作导致上一级开关连锁跳闸。
14) 锅炉本体人员要对所辖的受热面状况进行检查分析，按照防磨防爆的有关规定查找锅炉超温点和超温情况。
15) 燃料车间人员要对叶轮给煤机、斗轮机、翻车机、滚轴筛、碎煤机、皮带等设备做好检查维护工作，避免落煤管堵煤和皮带损坏引起断煤等问题发生。及时消除设备积煤，保证燃煤的正常接卸，避免上煤中断影响机组运行。
16) 锅炉车间人员做好电除尘、灰、渣设备的维护工作，检查输灰管线及弯头、切换阀门磨损等情况，卸灰设备状况，避免因灰渣排出受阻影响机组运行。
17) 对柴油机房设备加强巡检，做好定期维护保养，保证备用和随时启动。
18) 脱硫车间人员检查脱硫系统的管道、吸收塔壁、阀
9 华夏公司
2014年APEC保电方案
门等的防腐、磨损情况，防止漏浆等造成环境污染。
19) 汽机车间人员对汽轮机轴系各项指标、给水泵、凝结水泵、闭式冷却水泵、循环泵、真空泵等辅机设备的温度、振动等严密检查。检查汽机本体疏水门、真空泵入口气动门等阀门的状况，避免发生阀门卡涩、泵出力不够、喘振、高温、油水系统渗漏、泄露等危及机组运行的情况。
20) 汽机车间人员重点检查润滑油、抗燃油、密封油系统，防止从阀门、焊口、法兰、垫片、盘根等部位漏油造成着火。
21) 加强压缩空气系统、辅助蒸汽系统、除盐水系统、闭冷水系统、直流系统、保安电源系统、电气保护及自动装臵系统等的检查维护，重要参数波动或异常及时汇报值长及上级领导，及时采取处理措施。
22) 检查各风机和磨煤机油系统，保证润滑油箱内的油位不低于2/3，油位低于2/3及时补油。
23) 检查厂房屋顶无残留杂物，建筑物上的化妆板(皮)厂房玻璃门窗牢固，防止大风天气脱落。
24) 及时清理磨煤机区域、输煤区域的积煤积粉，防止煤粉自燃发生火灾。
25) 各车间认真检查所辖区域轴流风机、空调、暖风机、热风幕及零时散热装臵，检查各门窗开关正常无卡涩，保障夜间不发生冻管。
10 华夏公司
2014年APEC保电方案
26) 保证各配电间轴流风机、空调电源柜电源的供给，防止设备跳闸失电，导致重要设备、输配电设备高温。保障临时电源供给，特别是现场检修用电、临时照明，避免因失电影响检修工作。
27) 提前储备物资，如塑料布、抹布、铁锹、扫帚、水泵、水龙带、轴流风机等，能在紧急情况下满足现场使用的要求。
28) 加强对氢站、油区、氨区重大危险源地区的巡检次数。
29) 现场动火作业,工作人员必须戴好防护用品，穿好绝缘鞋;动火前，必须清理工作区域易燃易爆物品，同时准备充足的灭火器材;动火时，工作区域必须铺设防火毯。
30) 避免在制氢站、燃油系统、酸碱系统、输煤系统、制粉系统、电缆夹层、控制柜、配电盘等处进行动火作业，因工作需要必须进行动火作业时，要严格履行一级动火作业审批手续，采取完善的防护措施，严格检测可燃气体、粉尘、油气浓度合格，防止火灾、爆炸事故的发生。
31) 起重作业指挥人员必须具备资质，作业前认真检查起重器具，作业要求必须按照安规执行。
32) 现场遇有重大危险作业、设备失去备用及紧急重大缺陷处理情况下，检修人员必须及时逐级上报，通知相关领导到场协调、监护。
11 华夏公司
2014年APEC保电方案
4.2.3兴海公司生产运行执行的组织措施和技术措施 4.2.3.1保电期间运行项目组织措施
1) 做好员工的思想教育和矛盾纠纷排查工作。及时掌握各位员工的思想动态。
2) 各级生产人员要认真贯彻“安全第一，预防为主”的生产方针，将峰会期间安全生产放在首位。
3) 严格组织纪律， 24小时值班。峰会期间，项目部、分公司管理人员不准请假外出，要求24小时保持通讯畅通。如有急事必须外出的，必须向公司分管领导、业主发电公司主管领导请假，并严格执行部门AB角互换制度，保证所辖范围工作有效执行。严肃值班调度纪律，以身作则，恪尽职守。
4) 严格执行值班管理制度，值班人员要及时掌握生产现场的动态，清楚现场存在的重要缺陷，同时全力协助值长做好生产调度、机组异常处理等工作。
5) 各项目部值班管理人员必须在值班期间深入现场，重点检查缺陷处理情况、岗位人员的巡检质量、交接班情况;特别要对发现的问题进行纠正，并提出考核。
6) 各级人员要切实提高执行力，正确判断事件的轻重缓急，杜绝依赖、推诿心理，特事特办，提高应急事件处理的响应速度。
7) 严格执行《电业安全工作规程》的有关规定，任何
12 华夏公司
2014年APEC保电方案
情况下，都不允许违反规程规定而进行盲目的操作;特别是无票工作和安全措施不到位进行的工作。运行人员严格执行操作票、工作票制度，把好操作票审查关。
8) 各岗位巡检人员要严格按照巡回检查路线及标准进行，巡检时要携带听针、手电、测温仪、测振表等必要工器具，通过“看、听、摸、嗅”等检查手段高标准高质量地完成巡检工作。对重要设备、薄弱环节等要不定期进行检查，发现问题或设备缺陷及时组织处理。
9) 严格执行操作票管理制度，操作前必须进行三秒思考，确认操作项目准确无误后再进行设备的启、停或阀门的开、关操作;特别要注意对身体状况不佳、头脑不清的人员不予安排操作。
10) 峰会期间定期工作均应提前安排、提前进行，峰会期间应尽量减少大系统及重要设备的定期工作。
11) 班前8小时严禁饮酒，确保值班运行人员精神状态良好;如有精神状态不佳者，项目部应合理安排其他人员顶替。
12) 积极配合业主电厂门卫出入检查管理工作，正确佩戴胸卡和随车携带出入证。
13) 私家车员工必须对个人、家庭和企业负责，严格执行交通法规，严禁酒后驾驶、无证驾驶、超速行驶等危险行为。遇恶劣天气，为保障人身安全不能按时回厂上班时，切
13 华夏公司
2014年APEC保电方案
勿勉强，与专业负责人取得联系，由专业内部做好生产安排。
14) 异常事件发生时，各级运行人员要迅速、准确执行业主电厂值长调度命令和各专业人员提出的合理建议。
15) 各专业建立完善的配电间钥匙的使用和保管制度，严格执行配电间出入登记。
16) 各车间、班组紧密配合项目部组织的各项安全管理工作，各专业对所辖设备要心中有数，对重要设备系统和有缺陷的设备要加强定期检查，及时发现问题，及时安排处理，保证各类设备的完好率，确保各项措施落实到位。
17) 各项目部还应严格执行各业主电厂制定的“峰会”期间保电措施。
4.2.3.2保电期间运行项目技术措施 公共技术措施
1) 各车间结合所辖区域设备结合当前季节对有关物资、工器具、劳保用品等提前准备充足，并及时领用。
2) 11月大雾、霜冻、冻雪多发，各级生产人员要关注峰会期间天气预报，做好事故预想，提前通知，布臵工作。峰会期间北方大部分地区出现降温，夜间运行人员要认真对水源地、采暖供回水、消防水、冲洗水等管道进行测温，发现异常立即联系处理。
3) 消防设施完善完好，项目义务消防组织随时待命。 4) 杜绝误碰、误判断、误操作等情况，先想后动。当
14 华夏公司
2014年APEC保电方案
班班长充分考虑各种可能性，与值班员多提醒，多联系。
5) 当班运行人员加强对制氢站、燃油系统、输煤系统、制粉系统、电缆夹层、控制柜、配电盘等的巡检，防止因各种原因引起火灾。
6) 电气操作票必须认真执行三秒思考、唱票、复诵;所有电气操作必须两人及以上进行，所有作业必须办理工作票，严格执行安全交底。值班人员当执行电气操作发生疑问时，应立即停止操作，询问班长，不允许随意修改操作票。操作要不跳项、不漏项。电气设备操作前，必须检查开关设备的位臵，杜绝误操作。有重大操作时，专业主管和分管生产副经理必须到现场进行监护工作。
7) 正确使用防护用品和安全工器具，安全用具只能供操作专用，禁止当作其它的工具使用。
8) 电缆隧道夹层等处要认真检查，保持清洁，不积粉尘、不积水，照明充足，静止堆放杂物。 输煤专业技术措施
1) 输煤集控人员应加强与现场值班人员联系，严格控制上煤系统出力，严禁超负荷运行，尽量避免任何情况下的带负荷启动。
2) 在处理落煤筒粘煤时严禁用水冲落煤筒，防止皮带将水带进原煤仓，造成锅炉燃烧不稳定。
3) 翻车机、斗轮机、碎煤机、皮带机、滚轴筛等大型
15 华夏公司
2014年APEC保电方案
机械影响运行时，必须联系检修人员紧急处理，防止长时间退用，影响机组安全稳定运行和火车来煤不能及时翻卸。
4) 严格执行煤场存煤燃旧存新原则，防止存煤发热量降低，造成锅炉燃烧不稳定。
5) 运行人员认真做好上煤系统启动前的检查，每小时必须对运行中的设备巡视一遍。防止“三大块”进入机组原煤仓。
6) 输煤运行班长严格控制上煤时间，掌握提前量，交班时保证原煤仓煤位高煤位。
7) 煤仓间值班员，对检修工作要详细了解，防止无关人员进入生产现场。
8) 值班员对各种保护装臵及除尘设施的巡视检查过程中，发现异常，立即知相关专业检修人员正确处理，杜绝无故退保护和退除尘设施运行。
9) 检查各箱体、封闭装臵及电缆桥架内积煤积粉，发现及时清理，防止煤粉自燃。
10) 涉及到化学专业停运汽暖、水暖检修工作时，输煤系统水暖、汽暖用户要及时将暖气管道放水，保证管道余水全部放尽，防止气温突变引起管道冻裂。
11) 油区值班员应加强燃油系统、油区伴热管道系统的巡回检查工作，保证设备可靠备用。油管道法兰、阀门及轴承应保持严密不漏油，如有漏油应及时消除。
16 华夏公司
2014年APEC保电方案
化学专业技术措施
1) 加强水源地用电取暖管理，防止人身触电和发生火灾。
2) 加强外来人员的进出管理制度，所有进出制氢站人员(包括当班人员)必须按规定进行登记。任何人进入制氢站，值班人员令其交出火种再进入检查。
3) 在进入制氢站时，手摸门口铜制静电释放器进行放电。值班人员要提醒来人将手机关闭，随身携带金属物品拿出存放到物品箱内。
4) 制氢站值班员应按时巡回检查，密切注意制氢设备管道有无局部过热以及金属磨擦等现象。每小时巡检一次，巡检时要加强室外周边环境巡检，发现异常要及时汇报。
5) 加强酸碱库、加药间的巡检和管理工作，严禁非工作人员进入酸碱库、加药间，除巡检或有检修工作外，酸碱库、加药间所有门全部上锁。对各类药品进行核查，进、用、存量要一致，防止药品丢失。
6) 确保化学除盐水箱、工业消防水池等重要水池水箱高水位，在此基础上严禁发生各类水池溢流现象。
7) 加强汽水取样、品质管理，及时调整加药量，确保机组各类水质合格，1小时抄一次报表，当水质发生异常时要立即向当值值长汇报，根据机组负荷及时调整加药量。 灰硫专业技术措施
17 华夏公司
2014年APEC保电方案
1) 仪用空压机、冷干机正常情况下不得退出联锁运行。当仪用压缩空气母管压力波动时，要密切监视除灰压缩空气母管压力，及时汇报当值值长，必要时申请再启一台空压机运行。
2) 保证库低灰位的安全运行工作，渣位高时及时通知值班员卸渣，设备故障及时通知检修处理，卸灰车辆不能到达要及时汇报，并和相关单位及时协调解决。
3) 输灰系统遇有堵管情况时，要正确判断堵管部位，及时采取排堵措施，打开排堵阀，关闭输送气阀，及时联系检修人员检查设备。
4) 捞渣机设备应做好防冻措施，液压动力站供油管、回油管必须将伴热投运。
5) 非氨区运行巡检人员不得随意进入液氨存储区。液氨储罐、液氨蒸发槽区域加强巡检，出现阀门、管道泄漏及时汇报并进行隔离。
6) 氨区严格执行“两票”和“升级”监护制度，除抢修工作以外的任何检修工作均必须办理检修工作票;卸氨、布臵安全措施等操作时必须填写操作票。
7) 进入氨区的任何人员必须将手机关闭，并不得把打火机、火柴等任何火种带入液氨存储区。
8) 进入氨区巡检操作时必须正确佩带好防毒面具或防毒呼吸器、防护手套、工作鞋、氨气泄漏检测仪。
18 华夏公司
2014年APEC保电方案
5、特殊事件应对 5.1人员不安定因素应对
各项目部、分公司要加强对干部员工的思想政治教育，及时发现和就地化解不安定因素。要按照“谁主管，谁负责”的原则，第一时间将不安定因素解决在萌芽期。管好自己的事，管好自己的人，做到思想、工作、措施“三到位”;有针对性的开展矛盾纠纷及不稳定因素排查，针对排查出的问题，制定调解方案，千方百计把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，APEC峰会期间杜绝发生上访事件。
5.2保卫及交通安全工作
5.2.1做好消防安全工作，杜绝火情火警
各项目部、分公司要制定切实可行的工作方案，明确职责，要认真组织消防检查，特别加强氨区、氢站、油区、食堂、宿舍等重点部位的安全检查，及时发现并整改火险隐患。
5.2.2做好治安保卫工作，预防发生治安事件 各项目部、分公司要配合业主做好本单位负责生产区域的巡视检查，严禁无关人员进入各自负责的区域。严禁其他闲杂人等进入职工生活区，外来访客、职工家属在职工公寓留宿要与项目后勤管理人员联系，办理入住手续，后勤管理人员应保留期相关身份证明。
5.2.3做好交通安全工作，杜绝交通事故
各项目部、分公司要加强交通安全管理工作，严格控制
19 华夏公司
2014年APEC保电方案
车辆外出，特殊情况需要出车的，要落实责任人，保证交通安全。要求每个驾驶员做到四不:即不强超强会、不超速行驶、不酒后驾车、不出违章问题。要提醒员工外出时注意交通安全，员工驾驶私家车辆外出行驶要自觉遵守交通规则。遇到大雨大雾等各种恶劣环境时，各项目要早准备早通知，提醒员工慢行和避开交通高峰。认真组织完善驾驶员行车安全档案，禁止员工驾驶报废、手续不全和未年车检车辆。职工私家车要做到自车自用，不外借。
6、应急管理
APEC峰会期间，将按照“应急警戒状态”和“应急状态”两种方式实施应急工作管理。
1、应急警戒状态: 11月7日至11月12日，为应急警戒状态期。各项目、分公司启动保证APEC峰会安全的各项组织措施、技术措施和应急保障措施。
期间，各项目部、分公司每日严格执行安全信息报告制度，每天向公司安全生产部报送安全运行信息。
2、应急状态: 要随时密切关注和及时掌握本项目部各专业人员的群体性事件，对突发性的群体事件，项目部分管经理必须在第一时间赶赴现场，采取紧急措施，及时处理，化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，绝对不能出现失控，保障峰会期间的和
20 华夏公司
2014年APEC保电方案
谐稳定。危急事件发生后，应急领导小组要根据实际情况启动应急预案，组织进行救援。救援队伍接到通知后立即进入事故现场，在应急管理领导小组的指挥下开展救援工作，防止事件扩大，并及时汇报业主及公司。
五、工作要求
1、 各项目部、分公司在保障工作结束后，要对APEC峰会期间安全保障方案及落实情况进行全面总结分析并上报公司安生部，对存在的问题进行限期整改，为进一步完善安全保障工作打下基础。
2、 各项目部、分公司要严格执行峰会期间信息报告制度，11月7日至11月12日，每天14:30向公司报送运行信息，发生各种突发安全事件和异常情况要及时报告业主及公司。
3、 各项目部、分公司的APEC会议前安全隐患自查整改完成情况报告、安全保障工作方案，于11月2日前以电子版形式报公司安全生产部; APEC峰会安全保障工作总结，于11月24日前以电子版形式报公司安全生产部。
21
推荐阅读：
apec峰会国家05-26
apec北京峰会（精选9篇）12-20
apec峰会的相关信息（推荐6篇）06-07
峰会论坛活动议程03-28
峰会医院院长讲话04-30
高峰会经理致辞06-01
G20峰会之谈09-14
投资论坛峰会（精选9篇）01-24
医院院长峰会致辞（推荐6篇）07-26
20国集团峰会（通用6篇）07-03
