群众路线工作方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《群众路线工作方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：群众路线工作方案

省新农村办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为贯彻落实中央、省委和省农委党组的统一部署要求，根据《吉林省农业委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（吉农党组字〔2013〕15号）文件精神，结合我办实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照从严治党和中央八项规定的要求，突出为民务实清廉主题，突出解决实际问题，突出提高做好群众工作能力，突出领导干部这个重点，用整风精神抓好批评与自我批评，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，弘扬优良作风，保持清廉本色，保持与人民群众的血肉联系，为推动我省新农村建设持续健康发展，不断开创我省农业农村和谐发展新局面。

二、主要任务

（一）树立群众观点 通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题 切实解决领导班子、领导干部和作风建设方面影响制约我省农业农村经济社会改革发展、基层干部群众反映强烈的“四风一顽症”问题。尤其是主要表现为：一是学习抓得不紧。二是有时落实上级部署的工作主动性不够。三是深入基层、乡村、农户调研少，谋划新农村建设工作思路、创新工作方法不够。我们将这个问题作为“自选动作”，认真研究并加以解决。

（三）改进工作作风 把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新农村建设队伍作风建设。

（四）建立长效机制 认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展群众路线教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

按照省农委的统一要求，我办开展党的群众路线教育实践活动，从2013年7月开始，到2013年12月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动教育实践活动扎实有效开展。

（一）启动部署阶段（7月下旬～8月上旬）。

1.制定活动方案。在广泛听取意见、找准问题的基础上，8月5日前研究制定教育实践活动具体实施方案，明确目标任务、具体环节安排及方法步骤和保障措施。实施方案经办领导班子集体讨论通过后上报委教育实践活动领导小组办公室。经委教育实践活动领导小组办公室审核通过后予以实施。

2.建立组织机构。成立省新农村办教育实践活动领导小组及办公室。董国权同志为组长，肖允功、谭铁军、吴国锋同志任副组长，各科室主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在综合协调科，办公室主任由谭铁军兼任，具体负责教育实践活动的日常工作。

3.召开工作会议。召开全办党的群众路线教育实践活动工作会议，传达省农委党组书记任克军在全委开展党的群众路线教育实践活动工作大会上的讲话精神和省农委关于开展党的群众路线教育实践活动的具体实施方案，对全办开展教育实践活动进行部署安排。

（二）开展学习教育（7月底～8月底）

1.广泛组织学习。制定全办学习计划，组织全办人员学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、党的光辉历史和优良传统，开展党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，重点研读党的十八大以来习近平总书记关于加强党的建设，特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神。学习省十次党代会和省委十届一次、二次全会精神，以及省委、省政府关于科学发展、安全发展、保障和改善民生等方面的部署要求。学习委党组关于推进农业农村改革发展、加强作风建设的部署要求和委领导有关重要讲话精神。采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

3.交流学习体会。要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，适时举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（三）广泛听取意见（7～12月）

要采取多种有效形式，统筹安排，集中围绕群众反映强烈、影响党群干群关系突出问题，多层次、全方位、多渠道听取意见和建议，把听取意见建议作为接受群众教育和监督的过程。领导班子成员要同办里每位同志谈话，听取全办同志对办领导班子成员，尤其是主要负责人的意见建议；深入基层调研，向基层工作人员和农民群众面对面地听取意见建议；向市（州）、县（市、区）新农村建设部门广泛征求意见建议；向各中（省）帮扶部门单位征求意见建议。对收集的意见和建议，要认真进行梳理、归纳和总结，认真研究、深刻分析问题产生根源和本质，正确对待各种意见建议，妥善做好意见建议反馈工作。

（四）汇总上报情况（8月中下旬）

各科室根据阶段学习教育、听取意见环节情况，形成报告，同时将民主评议情况汇总、主要领导讲话要点、梳理的干部群众意见建议等材料附后，报省农委教育实践活动领导小组办公室。

（五）召开专题民主生活会（9月下旬到10月中旬）

10月中旬之前召开专题民主生活会。

1.找准问题。要进行四查四看：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。通过自查、听取群众意见、班子成员谈心，班子成员与党员、群众谈心等方式，对查摆出来的问题进行梳理和分析，班子内部通报情况，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。

2.制定方案。要围绕本单位重点解决的突出问题，确定民主生活会的主题，切实找准穴位、抓住要害，制定省新农村办民主生活会方案，并上报委教育实践活动领导小组办公室，审核把关后实施。

3.撰写材料。全办处级党员领导干部，要根据谈心、征求意见情况，对照党章、对照廉政准则、对照为民务实清廉和改进作风建设要求、对照群众期盼、对照先进典型，认真查摆自身思想和作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，亲自动手撰写对照检查材料，深刻剖析产生的根源，提出有针对性强、可操作的整改措施。处级党员干部对照检查材料分别报委教育实践领导小组办公室和联系督导组审阅，其他党员和干部对照检查材料由本单位审阅。

4.开展批评与自我批评。要按照所确定的主题，认真开好专题民主生活会。要以整风的精神开展批评与自我批评，既要勇于批评和深刻剖析自己，又要按照坚持真理、改正错误、惩前毖后、治病救人的方针，开展相互批评。要以揭短亮丑的勇气，动真碰硬；以敢于交锋的精神，深挖根源；以触及灵魂的态度，让党员、干部红红脸、出出汗、排排毒，达到找准问题、划清是非、解决问题的目的。党员领导干部都要以普通党员身份参加党支部专题民主生活会。

5.上报专项报告。专题民主生活会结束后，要形成专项报告，经联系督导组组长审阅后，报委教育实践活动领导小组办公室。

（六）落实整改（10月中旬～12月）

1.制定方案。重点针对查找出的问题，认真研究制定整改责任书、时间表，明确整改的项目、措施、责任和时限，经各联系督导组组长审阅后，报委教育实践活动领导小组办公室。

2.集中整改。把解决问题作为整改的出发点和落脚点，注重从体制上、机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。采取责任倒追、专项整治、教育整顿等措施，在坚持边学边改、边查边改基础上，集中一段时间，对确定的整改项目进行集中治理，对一时难以解决的问题，列出时间限期整改。

3.梳理总结。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施落实，巩固扩大活动成果，要系统梳理和全面总结活动情况，形成书面报告报上报委教育实践活动领导小组。

（七）健全完善制度机制（7～12月底）

把制度建设贯穿教育实践活动始终，发扬“钉钉子”精神，围绕克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和解决不落实问题建立和完善相关制度，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以责任制的落实强化作风建设，以法治的思维和法治的方法抓作风建设，以改革的办法固化作风建设成果，实现作风建设制度化、规范化、常态化。

（八）总结工作（12月中下旬）

教育实践活动结束时，召开全办教育实践活动总结大会，对本单位开展教育实践活动情况进行总结，对继续深入开展教育实践活动提出要求，并对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议、民主测评。

四、目标原则

（一）始终坚持“五个基本原则”：坚持正面教育为主，防止出现“运动式”做法，不搞人人过关；坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，不文过饰非；坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与、监督和评判，着力推动突出问题的解决；坚持分类指导，针对机关和事业单位的不同情况，提出适合各自特点的目标要求和办法措施；坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

（二）始终做到“五个准确把握”：把活动总要求作为重要遵循，贯穿教育实践活动全过程；把整风精神作为重要保障，着力在真查真改上下功夫；把领导带头作为重要方法，充分发挥好示范带动作用；把开门搞活动作为重要途径，有序组织群众参与；把制度建设作为重要措施，健全完善为民务实清廉的长效机制。

（三）始终解决“五个突出问题”：认真解决制约我省农业农村经济社会发展和基层干部群众反映强烈的“四风一顽症”问题。突出解决知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假等形式主义问题；突出解决心里没有群众、漠视群众疾苦，脱离群众等官僚主义问题；突出解决意志消沉、情趣低俗、追逐名利、贪图享受等享乐主义问题；突出解决铺张浪费、假公济私、以公谋私等奢靡之风问题；突出解决不想抓落实、不会抓落实、不敢抓落实、不愿抓落实、不真抓落实等“不落实”问题。

（四）始终围绕“五个目标任务”：扎实抓好学习教育，使党员、干部思想进一步提高，牢固树立宗旨意识和群众观点；深入开展调查研究，问计于民、问政于民、问需于民，使党员、干部作风进一步转变，密切党同人民群众的血肉联系；着力解决群众反映的突出问题，使党群干群关系进一步改善，赢得人民群众的信任和拥护；切实改进工作作风，使为民务实清廉形象进一步树立，始终保持党的先进性和纯洁性；务求教育实践活动取得实效，使党的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，夯实党的执政基础、汇聚推动“三农”发展力量。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要把开展教育实践活动作为本单位一项重要任务，摆上重要位置，切实抓紧抓实、抓出成效。主要负责同志切实负起第一责任人的责任，投入足够的精力抓好教育实践活动，重点工作谋划要亲自研究，不能分给别人，开展活动要亲自去抓，不能指望别人，解决问题要亲自负责，不能推给别人，及时发现和解决教育活动中的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，沿着正确轨道深入推进。

（二）统筹兼顾，提高水平。要立足当前、科学安排，切实做到与推动当前新农村建设重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与当前工作改革创新结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。要拓宽联系基层和服务群众的渠道，引导党员干部深入基层和实际，听民意、解民忧、谋民利，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。

（三）强化落实，务求实效。要广泛开展调研，进基层、到现场，了解真实情况，听取群众意见，认真查摆问题，深刻剖析症结和原因，明确整改方向，制定具体措施，认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成层层抓落实的工作格局。

第2篇：群众路线视野下落实群众监督工作研究

摘 要：我党优良的历史传统是走群众路线，坚持群众监督，但在目前的反腐败斗争中群众监督作用发挥不够。因此，必须加强群众监督渠道研究，为人民群众提供更多的参与反腐败斗争的途径。

关键词：群众路线;视野;落实;群众监督

一

1921年7月成立了中国共产党，中国共产党在经历大革命洪流、取得抗日战争和解放战争胜利后，最终成立了新中国，并成为新中国的执政党，中国共产党领导全国人民60余年来，经过不断的实践、探索、创新和改革，取得了为世人惊叹、让世界瞩目的巨大成就，实践证明，中国共产党从成立至今，所有成就的取得都源于中国共产党始终坚持走群众路线。

群众路线是中国共产党的根本工作路线和生命线，我党的一切工作都贯穿着群众路线。纵观中国共产党的发展历程，我党之所以能在举步维艰、内外交困的严峻形势下，打败不可一世、横行霸道的日本帝国主义，打败装备远在其上、人数远比其多的国民党军队，依靠的就是我党始终坚定不移地走群众路线。新中国成立后，在这60多年里，中国共产党领导全国人民进行经济建设、精神文明建设和社会建设，取得了一个又一个的丰硕成果，依靠的还是我党坚定不移地走群众路线。《中国共产党章程》总纲旗帜鲜明地指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”由此可以看出，中国共产党是广大人民群众的党，是一直与人民群众保持着紧密联系的党，是执政为民、以人为本的党。中国共产党成立90多年来所取得的所有成就，离不开党中央的正确引领和坚强领导，更离不开广大人民群众的充分信任、积极参与和大力支持。

新中国成立后，中国共产党牢牢掌控了国家权力，成为了执政党。中国共产党人如何运用好国家权力，更好地为人民服务，领导全国人民进行经济政治文化建设，是摆在我党面前的重大课题，也是对我党执政能力的重大考验。密切联系群众，依靠群众，鼓励群众发挥监督作用，是中国共产党的群众路线在反贪、反腐和加强党风廉政建设中的重要体现。在改革开放全面深化，经济快速发展的今天，我党狠抓反贪、反腐和党风廉政建设工作，更离不开广大人民群众的监督、参与和支持。建立一套融公开、民主、举报、投诉、评议、处理为一体的民主评议制度，推行并强化群众监督制度，形成比较完善的群众监督体系，是提高我党反贪、反腐和党风廉政建设工作实效，提高各级纪委调查、监督、处理能力的良好途径。十八大以来，党和政府加大了反贪、反腐和党风廉政建设的力度，各省、市、区、县、地积极响应党中央号召，为人民群众提供了监督政府、组织、官员的形式和渠道，如实行政务公开制度、组织群众评议机关工作作风和党风政风、设立举报信箱和举报电话、保护举报人安全、奖励有效举报、邀请专门监督员等等，虽然在反腐和党风廉政建设中取得了一些的成绩，但总体效果还并不令人满意。积极探索加强群众监督的新路子、新方案，对现阶段的反贪、反腐斗争具有非常重大的作用和意义。

二

当今，群众监督存在着以下主要问题。一是受传统思想和习惯影响，不愿意管，群众的监督意识缺乏，普遍存在自我保护意识。在传统的中国百姓心理中，由于强烈的自我保护意识的影响，大家的参政议政意识淡漠，因此他们对自身以外的事情漠不关心，“各家自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”，尤其对于国家、政府事务更不关注。在这种自我保护意识的作用下，目前大多数群众对于反腐、反贪都是处于一种观望或消极等待的状态，没有积极参与的意愿。只有那些在腐败行为中直接受到伤害的群众才愿意积极参与反腐、反贪斗争，不涉及到自身利益的多数群众都是采取事不关己，高高挂起的态度。

二是在新形势下监督主体对群众监督的重要性认识不到位，对群众的队伍素质状况和工作状况认识不够，经常忽视了群众监督的作用。有的人在思想上对群众监督存在一些障碍，从被监督者的角度来说，某些领导干部或部门错误地认为群众没有必要参与反贪、反腐斗争，紀检监察机关才是反贪、反腐的主力。认为群众监督会影响领导决策，监督会限制、束缚人的手脚，不能放开胆子去干，更有甚者把群众监督当成是“监工”，认为让群众参与监督会妨碍专门机关查办案件，从而影响办案效率;从监督者的角度来说，有的认为群众监督是百姓管官员，无权势的管有权有势的，监督解决不了腐败问题，还会得罪官员，给自身带来麻烦。有的认为群众监督是局外人监督局内人，过分强调群众监督是走形式，做面子，很多群众碍于情面，迫于压力根本不愿监督、也不好监督。有的单位虽然制定了很多群众监督的规章制度，但往往是为了应付检查，没有制定具体的操作办法和措施，最终使群众监督落不到实处。

三是群众怕监督官员、政府会遭受打击报复，根本不敢管、不敢监督，群众监督缺乏畅通、有效的机制和方法。腐败贪污分子通常拥有较大权势，甚至是某一部门、单位或地区的掌控者，而且方方面面关系都有关系，到处都有保护伞，往往是群众的举报、检举行为一发生，消息就迅速传到他们耳中。贪污腐败分子一旦掌握了举报者的信息，他们就会利用职权给监督者扣上莫须有的罪名进行打击报复，排除异己。因此，对于那些即使有正义感和责任感的群众，也是敢怒不敢言，不敢去监督和举报。没有人去检举，群众监督就是空谈，落不到实处，腐败贪污分子从而更加肆无忌惮，腐败现象就会愈演愈烈。过去反腐斗争不让群众参与监督，群众意见大，反腐败和党风廉政建设工作吼得轰轰烈烈，但效果不好，没有建立群众监督制度是最根本的原因。现在有了群众监督制度群众又不敢监督，说明群众还是怕得罪官员。群众监督往往不是自觉地、主动地、经常性地监督，而是上级要求了，下级才走走过场、动一动。对于如何具体地发挥群众监督的效力，目前各级纪检监察机关研究探讨得不深，方法不多，手段不高，力度不大，对监督者的保护不够。在新形势下，有着突飞猛进的现代科学技术，人类正全面进入了信息时代，迫切需要解决如何把现代化的科学手段、技术运用到群众监督工作中，准确及时地收集到各种群众信息，根本扭转群众监督信息途径少、来源窄、监督滞后、管理分散的被动局面。没有很好地发扬和坚持中国共产党多年来形成的优良传统，在群众监督的队伍建设和工作程序上，还存在管理、教育不够等问题。

四是群众对腐败行为的查办结果不满意，感觉很失望，从而觉得凡事不屑管，没有明确群众监督的具体职责。有数据显示，近几年群众检举的腐败行为的查实率能超过70%。事实证明，群众参与监督在反腐败斗争中功不可没，根本不会降低专门专案机关的办事效率。经查阅相关文献资料显示，在2012年中，各级机关共收到信访举报1306822件次，其中控告检举类866957件次。初步核实有违纪线索的171436件，立案155144件，结案153704件，处分160718人。这些数字反映了党和国家惩治腐败的决心。可是，国家统计局做的民意调查结果显示，老百姓对政府反腐败成效的满意率只有72.7%，也就是说，还有比较大的群体对反腐败的成果并不满意。归结原因：首先是办案机关只查大不查小，抓典型而不普及，重心放在了惩治大案要案上，而无暇顾及一般性违纪现象，而一般让普通群众不满意的、愤怒的多数都是这些他们可以经常接触到的、能亲身感受、有所见闻的腐败官僚行为。其次是群众举报后石沉大海、不了了之，或群众对查处结果并不心服品服。经检举后腐败分子依旧行事，没有得到群众所期望的警告与惩罚，群众就会有一种被欺骗、受愚弄的感觉，从而对纪检机关、对政府失去信心，觉得对反腐败斗争和大众无关，群众检举也不起作用，于是就让群众产生了知情也不报的“不屑管”的习惯和情绪。因此，目前群众监督还处于一般意义上的监督，含糊不清，在具体工作中根本没有明确应该由谁来牵头、谁来负责、谁来落实，也没规定具体的监督方式方法和内容，在现实生活中群众对发现的问题比较迷惘，不知如何过问，缺乏主人翁精神和主动性，从而忽视了群众监督。

三

要加强群众的有效监督，关键是如何组织群众参与监督，落实群众具体监督的权力。要真正使反贪、反腐斗争和党风廉政建设工作取得良好的效果，就必须建立起一个长效机制，保证群众拥有监督权，只有把监督权下放给群众，调动起群众的监督积极性，才能使群众心中衡量反贪、反腐和党风廉政建设工作成效的尺子不放松、拉得紧、出实效。

第一，落实好群众监督，纪检监察机关要在思想上高度重视，与时俱进，坚持用科学理论武装头脑，以提高群众监督能力。政治成熟的基础是理论上的成熟，各项工作的根基都需要思想上的高度重视，用与时俱进的科学理论武装头脑是落实好群众监督的关键。每一名干部群众都要加强学习，努力掌握马克思主义的观点、立场和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断提升思想境界、提高理论修养、掌握先进科学文化、全面提高自身综合素质。要解放思想，经常性地学习科学理论，不断给自己充电，改变陈旧观念，吸收新鲜事物，始终保持昂扬向上的进取精神。

第二，落实好群众监督，纪检监察机关要在政治上保持先进性，遵守党的民主集中制原则。政治上的先进性，是指政治上的成熟、坚定、清醒，即政治方向要明确，政治立场要站稳，政治纪律要遵守，政治鉴别力要提高，政治敏锐性要增强，在大是大非面前不迷失方向，在关键时刻保持清醒头脑。一要坚定共产主义理想信念，坚决执行社会主义初级阶段党的基本路线、方针、政策，脚踏实地地工作，努力实现党在现阶段的各项目标和任务;二要坚守党的原则，遵守党的纪律，加强组织观念，做遵纪守法的模范先锋;三要坚持民主集中制原则，维护国家权威，服从组织集体决定，维护党的统一和团结，反对小团体主义、宗派主义和自由主义。与此同时，每一名群众、干部都要为党的工作和人民的事业着想，要有主人翁精神，群策群力，贡献自己的力量，发扬民主，担负起应有的责任。

第三，落实好群众监督，国家要建立健全人民群众监督权力的确认和保障制度。群众监督权力的保障制度主要包括两个方面：一是群众的各项监督权力要用制度的形式明确下来，将人民群众的权力落到实处，真正摆在公共权力之上。发挥群众监督，必先赋予人民群众依法行使对国家公共权力的监督权力。保障人民群众的监督权力，国家必须积极推行社会主义民主政治，通过制定各种制度，不断扩大和规范人民群众对国家公共权力的监督权力， 并通过法律的形式对這种监督权力进行明确，“使人民群众真正享有更多的民主权利”。使人民群众通过行使选举权、被选举权、监督权和参政权等来制约国家权力，人民群众依法控告、检举、弹劾、罢免权力者，并要求权力者赔偿等各项监督权利能得到有效保障，并形成群众监督制度。二是保障人民群众有效行使监督权力要用制度的形式加以落实。人民群众的监督权力明确有哪些后，还必须保障这些权力能切实行使，这就需要制定相应的制度来落实，从而使群众监督成为实实在在的社会政治活动。

总之，我们要充分认识在反腐败斗争中人民群众所起的主体作用和地位，不断总结反腐败过程中出现的问题和经验，善于掌握分析新情况、新问题，努力探索制定一心依靠人民群众来发现和揭露腐败现象、监督国家权力的机制，使人民群众监督深入人心，并且制度化、法律化，这是预防和解决腐败的根本之道。同时，建立人民群众监督纪检监察机关的制度，确保这些监督机构能够铁面无私地对权力实施监督，并公正执法。只有把自下而上的人民群众监督同自上而下的监督机构的监督结合起来，才能标本兼治，把预防和反对腐败的斗争深入推进。

参考文献：

〔1〕胡锦涛.在党的十八大做的工作报告.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗.2012-11.

〔2〕中纪委向党的十八大做的工作报告.2012-11.

〔3〕荣立和.坚持科学发展观 着力构建高校惩治和预防腐败体系[J].重庆电子工程职业学院学报，2013(3).

〔4〕荣立和.强化廉洁从业风险防范，构建廉洁自律预警机制[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2012(5).

〔5〕荣立和.抓“三早”，重预防，积极推进高校反腐倡廉建设[J].职业时空，2012(3).

〔6〕熊忠东.高校纪委在大学生廉洁教育中的工作创新探讨[J].社科纵横，2011(1).

〔7〕熊忠东.发挥高校纪委优势积极开展大学生廉洁教育[J].社科纵横，2011(6).

(责任编辑 徐阳)

作者：荣立和

第3篇：改进工作作风 走实群众路线

在党的群众路线教育实践活动推进过程中，各地老干部系统切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定为切入点，进一步改进工作作风，走实群众路线。

泸州市委老干部局在党的群众路线教育实践活动中着力抓好“七个一”活动：一是组织一次集体学习交流活动，二是开展一次集中走访活动，三是宣传一批先进典型，四是进行一次廉政警示教育，五是上一次专题党课，六是举办一次专题报告会，七是集中征求一次意见建议。

广元市委老干部局在全局干部职工中创新开展“今天我主讲”学习教育活动。“今天我主讲”活动要求主讲内容紧扣深入开展党的群众路线教育实践活动，结合老干部服务工作，正面宣传，积极引导，唱响主旋律，汇聚正能量。全体干部职工认为，该活动有助于提升队伍思想素质，提高个人综合能力，促进党的群众路线教育实践活动高效开展。

自贡市沿滩区在党的群众路线教育实践活动中，积极发挥全区老干部作用，邀请具有丰富工作经验的老干部参与区委督导组工作。在督导工作培训会上，老干部们与各单位工作人员一起认真听取培训讲解，详细记录工作分工和具体任务，并带领各自所在督导小组积极动起来。

内江市东兴区近百名离退休干部积极参与区委老干部局党的群众路线教育实践活动，积极评议了局班子和党员领导干部作风建设，热情帮助区委老干部局查找了“四风”问题，并对全区老干部工作和开展党的群众路线教育实践活动提出了中肯的意见建议。

巴中市巴州区委老干部局通过班子成员“讲学”、领导干部“带学”、干部职工“互学”、老干部“帮学”和督导组“督学”等形式，将教育实践活动学习教育环节搞得有声有色。为使工作学习“两不误两促进”，区委老干部局还结合职能职责和作风建设，丰富了学习内容。

南充市顺庆区委老干部局召开党的群众路线教育实践专题会，邀请区委党校教授为200多名老干部作专题辅导，为到会老干部们上了一堂有深度、有感染力的政治理论课，为全区数千名老干部开展党的群众路线教育实践活动提供了良好的理论指导。

三台县委老干部局在党的群众路线教育实践活动中，组织全县离退休干部开展“弘扬好作风、增添正能量”主题活动，进一步激发广大离退休干部积极参与党的群众路线教育实践活动的热情，使离退休干部切实做到思想常新、信念坚定、理想永存、豪情满怀，为全面深化改革、加快科学发展建言献策、发挥余热、作出贡献。

犍为县委老干部局召开党的群众路线教育实践活动学习讨论会，100余名离退休干部参加会议。会议集中学习了相关文件和犍为县委书记陈长明在全县党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话精神。与会人员围绕“群众路线是什么，群众路线怎么走”展开了讨论和交流。

宜宾县部分离退休老同志参加全县党的群众路线教育实践活动动员大会，学习贯彻中央、省委、市委关于党的群众路线教育实践活动有关精神。老同志在会后感慨道，听了动员讲话后，受到了教育，得到了鼓舞，希望县委以这次活动为契机，进一步把工作抓实，让全县老百姓得到更多实惠。

安岳县委老干部局召开“党的群众路线怎么走”专题大讨论，与会党员干部结合实际，畅谈了理解和认识。大家一致认为，以老同志和群众满意不满意作为衡量工作好坏的量尺，认真查摆存在的突出问题，改进工作作风，使党的群众路线教育实践活动各项工作落到实处，不辜负老同志和群众的期望。

贵州省金沙县委离退局组织全体党员干部在开展党的群众路线教育实践活动中，重点选学了毛泽东同志对党的群众路线的系列论述，会议由县委组织部副部长、离退局局长杨世祥主持。通过学习，大家纷纷表示，一定要将群众路线贯穿于工作实际，做好老干部工作、老年教育工作和关工委工作。

云南省巧家县委老干部局召开党的群众路线教育实践活动学习交流会，检验学习成果，进一步推动群众路线教育实践活动深入开展。与会同志一致表示，在今后的工作中，将自觉践行群众路线，在思想上始终坚持群众观点，在行动上始终坚持为群众服务，在工作中始终坚持真情服务老干部。

第4篇：烟棉办群众路线群众评议工作方案

中共方城县烟棉办党支部

群众路线教育实践活动群众评价工作方案

根据方发【2014】3号《活动实施方案》的相关要求，为了进一步树立群众观念、转变工作作风、严格工作纪律、提高服务烟农，优化全县烟叶生产发展环境，促进党的群众路线扎实有效开展，烟棉办党支部结合办公室工作实际，特制定群众评价工作方案如下：

一、群众评价目标

按照县委统一部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。一要突出“为民务实清廉”主题，教育党员干部牢记根本宗旨;二要突出解决实际问题，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等“四风”问题;三是突出提高做好群众工作能力，进一步完善党员干部直接联系群众制度;四是突出领导干部这个重点，针对党员干部实际，提出相应措施和要求;五是突出群众满意标准，引导和督促机关广大党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。

二、群众评价内容

(一)群众评党员标准

1、评宗旨是否牢记。围绕为民服务，心系烟农，为民解忧宗旨观念，党员干部是否进行认真剖析，开展批评与自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。

2、评政策是否到位。是否把党的各项政策、工作部署和措施贯彻到位、宣传到位;有无不按规章制度办事，有法不依、执法不严、

1 随意执法等行为;把各项政策、工作部署和措施落实到基层，落实到群众中去并实行政务公开。

3、评服务是否热情。把群众满意，特别是烟农满意作为第一标准;是否全面推行服务承诺制;有无故意刁难、作风懒散、生冷硬横、推诿扯皮等行为。

4、评办事是否高效。是否全面推行限时办结制;有无精神状态不佳、因循守旧、脱离实际、消极应付、遇难则退、推脱责任、回避责任等问题。

5、评困难是否担当。是否全面推行岗位责任制。有无科学设置岗位责任，将任务分解到人头，把责任落实到人头，明确每个岗位的工作任务、工作标准和职责要求，并实行公开。

6、评为政是否清廉。有无“吃、拿、卡、要、报”和“三乱”行为。

(二)党员评支部标准

1、班子建设。(1)认真贯彻执行党的路线、方针、政策;落实好上级精神和要求，完成上级下达的任务;(2)加强“四强党组织”建设，支委会健全，有战斗力，不断优化支部委员结构;(3)按规定召开高质量的党支部组织生活会，坚持一季度一次的学习制度，理论学习经常化、制度化;(4)支委成员工作作风扎实，密切联系群众。建立基层联系点，支委经常到联系点指导工作。

2、工作机制。(1)加强“三基一化”建设，党支部工作制度健全，议事程序规范，各种资料齐全、分类清楚，能抓好党的建设和思想政治工作，能对烟叶生产中的问题提出有见地的意见和建议;(2)坚持开展“三会一课”，保证全体党员接受培训、教育。一个月开展

2 一次党的活动，开展一次“四强四优”活动情况讲评，半年组织党员参加一次党课，党支部书记上一次“讲台”;(3)建立起有效的廉政建设监督机制;充分发扬党内民主，扎实搞好党务公开，保障党员、职工的民主权利，不断强化党内外监督;(4)党支部活动有阵地，硬件设施能够适应开展活动的需要，水平逐步提高，逐步提高党支部工作信息化水平。

3、模范作用。(1)开展争当“四优”党员活动，创建党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等活动，党员成为带头完成烟叶生产工作任务的模范;(2)积极参加党组织开展的各项活动，履行好党员义务，加强党性锻炼，围绕烟叶生产开展党内主题实践活动;(3)积极投入到烟叶业务技能提升中，带头学业务、钻技术，带头投入到烟叶生产技术与管理创新活动中，提高发挥先锋模范作用的本领;(4)做好联系烟农、服务烟农工作，党员要关心基层烟农的思想、工作、生活情况，带头参加扶贫送温暖活动。

三、方法步骤

结合我办实际情况，群众评价活动将在烟棉办支部及其全体党员中开展，参评人员为本单位全体干部职工、基层烟草战线干部职工、植烟村两委班子成员和广大烟农以及与单位联系紧密的县直部门工作人员。烟棉办群众评价活动分三个阶段：

(一)动员部署阶段(3月下旬)：制定群众工作方案，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识，营造浓厚氛围。

(二)全面推进阶段(4月份)：积极推进群众路线教育实践暨群

3 众评价活动，紧紧围绕烟叶可持续发展为中心，强化服务意识，着力解决烟叶生产工作中烟农反映强烈的突出问题，认真整改，完善制度，同时按要求及时报送相关资料。

(三)深化提高阶段(

5、6月份)：认真总结活动经验，报送活动综合材料;宣传推广先进典型，建立健全群众评价长效机制，巩固评价活动的各项成果。

四、相关要求

(一)加强组织领导。成立由纪检组长张勇任组长，杨丰山、张晓春为副组长的烟棉办群众评价活动领导小组，负责活动的组织、指导、综合、协调。领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导，认真抓好群众路线教育实践暨群众评价工作。

(二)精心组织实施。结合实际，加强统筹协调，注意将活动和深入烟农、深入基层贯穿于活动全过程，要在提高行政效能和服务质量上抓落实，在创新服务理念和服务方式上下功夫，通过开展群众路线教育实践和群众评价活动，促进办公室党员干部、职工树立群众观念、转变工作作风，认真做好本职工作，提高行政效能。

(三)抓好宣传报道。充分利用各种媒体或宣传阵地，特别是在县政府烟棉网站上及时发布反映群众评价工作进展情况和实践教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大群众评价工作的影响。

(四)评价结果公布范围和方式。群众评价党员活动的结果在烟棉办党支部和全体党员以及全体干部职工范围内进行公布，并以书面文件形式报备上级党组织。

二O一四年三月二十日

第5篇：群众路线第二环节工作方案

会昌私立英才学校党的群众路线教育实践活动

第二环节工作实施方案

党的群众路线教育实践活动第二环节是查摆问题、开展批评与自我批评阶段，是贯彻整风精神，集中解决问题，确保教育实践活动取得扎实成效的关键环节。根据省委统一部署以及《会昌县教育系统党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》的通知，结合我校在实际，特制定第二环节工作实施方案。

一、边学边改，继续深化学习教育

我校在实际情况的基础上联系实际学、带着问题学、深入思考学，进一步提高认识，为搞好教育实践活动奠定思想基础。在教育实践活动的第二环节，要通过采取集中学习会、专题辅导课、上党课、参观学习、观看革命传统影片和个人自学等多种形式，继续深化和抓好党员的学习教育，在党员、干部中广泛开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育。校党支部每周至少安排一次集中学习或交流讨论。要在学习、思考和征求意见的基础上，找准问题症结，边学习边整改，边整改边提高，随着学习的深入，不断改进作风，提高群众工作能力和服务人民群众的水平。

二、梳理汇总征求意见，深入查找问题

我校党支部对学习教育、听取意见环节征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总，并召开会议认真研究分析，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进行全员查、主动查、公开查、上下查、内外查，找准自身及党员存在的问题与不足，对反映问题较多的，进行重点谈话提醒。按照“谁主管、谁负责”的原则，以敢于揭短亮丑的勇气和态度，深刻剖析根源，深入查找“四风”方面存在的问题。

三、开展交心谈心活动

校班子成员之间、科室领导干部之间、支部范围内党员之间以及上下级之间要广泛开展谈心活动。在谈心活动过程中，实现“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。做到“五避免”：一是避免嘘寒问暖、闲聊家常;二是避免评功摆好、只说好话;三是避免只谈工作、不讲问题;四是避免泛泛而谈、偏离“四风”;五是避免避重就轻、无关痛痒。通过同志式的敞开心扉、坦诚相见，善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实，真诚务实，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。谈心工作必须在6月14日之前完成。

四、对照检查，深入查摆“四风”问题

在第一环节征求意见的基础上，校领导班子及其成员和每位党员要围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、互相帮、上级点等方式，聚焦“四风”问题，认真查摆作风方面的问题，进行党性分析和自我剖析。尤其是校领导班子、中层以上干部更要通过多种方式和途径，对照《党章》和中央八项规定，深入分析查摆，深刻分析原因，明确努力方向，做到不拍揭短、不怕触痛。

五、深刻剖析，撰写对照检查材料

校领导班子和每位党员要在广泛征求意见和深刻自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求，对照党的纪律，查找遵守和维护党的纪律特别是政治纪律，端正行为，维护良好形象方面存在的问题;对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距;对照贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，对照“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山、直奔主题、重点突出、内容实在，剖析深刻，触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

六、明确主题，开好民主生活会

在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上，结合工作实际，紧紧围绕活动主题，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开一次高质量的专题民主生活会。

(1)明确民主生活会主题。校党支部要求要深刻领会中央、省委和县委关于党的群众路线教育实践活动相关的文件精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对„四风‟、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会。

(2)认真做好会前准备。一是精心组织学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。二是广泛征求意见，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。

(3)以整风精神开展批评和自我批评。在做好充分准备的前提下，校党支部组织召开专题民主生活会，围绕“四风”方面存在的突出问题进行反思和剖析。会上，认真检查领导班子和自身存在的突出问题，进行深刻的批评与自我批评，提出整改意见和建议，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

(4)扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，

都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实落实整改。会后，组织生活会情况和整改措施在一定的范围内向群众通报。

(5)会议要求。校党支部专题生活会各个环节接受县委督导组的检查指导，专题民主生活会召开时间另行通知，并要严肃组织生活会纪律，无特殊情况，党员不得请假。会后，校党支部做好会议记录，专题民主生活会的总结工作以及通报民主生活会情况。

七、活动要求

(1)加强领导，落实责任。查摆问题、开展批评阶段是关系党的群众路线教育实践活动成效的关键阶段。各科室要高度重视，严格规范程序、内容、标准，防止和克服“走过场”的现象。加强领导，要把这次主题教育实践活动当作一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任，精心组织，确保活动取得成效。领导干部要以身作则、率先垂范，广大党员干部要积极参与到活动中来。

(2)聚焦作风，突出重点。要聚焦作风建设，贯彻整风精神，做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会、组织生活会的质量，真正使每个党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。

(3)统筹兼顾，注重实效。此次主题教育实践活动要紧紧围绕我校中心工作来查摆、整改，周密安排、统筹兼顾，切实做到开展教育实践活动与做好当前各项工作两不误、两促进。

(4)加强宣传，营造氛围。充分利用校园网、手机短信平台、校园宣传栏等载体，大力宣传开展党的群众路线实践教育活动中涌现的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。

(5)加强督导，跟踪督促。校领导工作小组要切实加强对第二环节工作的督促检查。重点检查专题民主生活会是否按要求召开，问题查摆是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、得力、可操作。要及时总结活动中的好做法、好经验，特别是一手抓群众路线教育实践、一手抓工作推进的典型，不断推动群众路线教育实践活动向纵深开展。

中共会昌英才学校党支部

二0一四年五月二十八日

第6篇：全局群众路线宣传工作方案

麦积区水政监察大队

深入开展党的群众路线教育实践活动

宣传工作方案

按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发<全区深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案>的通知》(〔2014〕7号)精神和局党委《关于在全局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(〔2014〕6号)精神，现就全局党的群众路线教育实践活动宣传工作制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻总书记的重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照中央和省、市、区委的总体部署，充分发挥主流媒体优势，重视发挥新兴媒体作用，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持“三贴近”原则，结合“双联”行动，有力有序有效开展宣传报道，大力宣传中央和省、市、区委的安排部署，充分展现我局推进活动的实践成果、制度成果和理论成果，为全局教育实践活动顺利有效开展营造良好的舆论氛围。

二、宣传重点

按照全局教育实践活动各阶段的内容安排，要突出宣传重点，积极抓好对以下重要内容的宣传。

1.宣传中央和省、市、区和局党委关于教育实践活动的重要— 1 —

精神、重大部署和重要活动。宣传中央关于在全党深入开展教育实践活动的重大意义和重大部署;宣传总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神;宣传省委、市委、区委和局党委关于开展教育实践活动的安排部署和重点工作;宣传省委王三运书记、市委王锐书记和区委张智明书记重要讲话精神;充分宣传全省第一批教育实践活动的有效做法和宝贵经验，为我局教育实践活动的深入开展提供借鉴;宣传全局教育实践活动工作会议，局党委的重要会议和重要活动;宣传局属各单位特别是主要各单位负责人带头开展教育实践活动的示范作用。

2.宣传教育实践活动的总体要求和目标任务。宣传以局领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系群众、服务群众的单位开展活动，注重抓好各基层组织开展活动的工作要求。宣传解决领导班子和领导干部“四风”突出问题、群众反映强烈的突出问题、基层党组织联系群众不紧密问题等重点任务。

3.宣传教育实践活动的方法步骤和分类指导。及时报道局党的群众路线教育实践活动领导小组重点工作，宣传报道学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的任务要求;宣传加强水利行业系统指导、分类组织实施的指导措施。

4.宣传教育实践活动的进展情况和实际情况。报道全局各单位开展动员部署，广泛听取干部群众意见，召开专题民主生活会2 — —

等情况;报道各单位负责人深入一线，开展调查研究，解决实际问题等情况;报道教育实践活动在反对“四风”方面采取的有效措施;报道各单位开展专项整治的进展成效，反映广大干部群众对教育实践活动的积极评价。

5.宣传教育实践活动的典型经验和典型人物。宣传各单位在坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持开门搞活动等方面的积极探索和创新经验;宣传各单位注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动;宣传我局领导干部特别是主要领导干部带头开展教育实践活动，身体力行、反对“四风”的典型，充分发挥舆论监督的作用。

三、宣传方式

1.开设宣传专栏。局属各单位要在网络红页麦积水利网上开设专栏：“党的群众路线教育实践活动”专栏。该专栏贯穿全程，主要报道全局教育实践活动的重要会议、重要活动及工作动态，报道各单位解决突出问题、改进工作作风的举措成效，及时转载中央和省、市、区媒体的重要报道。

2.正确开展舆论监督。教育实践活动领导小组办公室要主动加强与媒体的联系，围绕反“四风”，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，剖析反面典型，正确开展舆论监督，发挥好监督警示作用。要通过各种方式，搭建群众参与、群众评判、开门搞活动的平台。

3.做好对外宣传。各单位要加强与新闻单位的沟通联系，及— 3 —

时全面地提供报道线索和素材，加强选题策划，认真组织采访。宣传我局在教育实践活动中涌现出来的典型单位、典型事迹、典型做法及取得的新成效。各单位要围绕教育实践活动的主要内容和总体要求，制作悬挂宣传标语，创新宣传手段和方式，扩大覆盖面，营造浓厚氛围。

8.组织《简报》宣传。局教育实践活动办公室和各单位教育实践活动办公室要及时沟通信息，通报活动情况，总结交流经验，反映活动亮点，展示成果。

四、近期宣传报道任务

以教育实践活动安排部署为重点开展预热、动员宣传，逐步兴起宣传热潮，营造良好氛围。

1.宣传中央和省、市、区和局党委关于深入开展教育实践活动的决策部署和重大意义。要结合自身特点，开设“党的群众路线教育实践活动”等特色鲜明的专栏专题，广泛宣传马克思主义观点、党的群众路线的优良传统，宣传开展教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，从而使广大党员干部深刻认识深入开展教育实践活动的重要意义，切实增强自觉性和积极性。

2.做好局党委领导带头开展教育实践活动的宣传报道。局属各单位的网络红页麦积水利网负责人要做好局党委常委深入基层调研，了解民情、听取意见、寻找差距、改进工作的宣传报道，4 — —

及时反映局领导真诚听群众呼声，真实了解群众愿望，真情关心群众疾苦，真正解决群众困难的实际行动，全面展示我局领导干部带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，切实在转变作风、树形象上带好头、做表率，带动广大党员干部积极自觉主动参与活动。

3.宣传全局党员干部认真学习中央和省、市、区、局党委精神和广大群众对教育实践活动的热切期盼。局属各单位要在网络红页麦积水利网上及时报道全局党员干部对照中央提出的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”等突出问题的种种具体表现，认真查找自身存在问题和不足的实际行动。突出反映广大群众对党员干部在教育实践活动中，对“四风”问题动真格、联系群众动真情、服务群众见真功的热切期盼。

4.做好动员大会的宣传报道。做好全局教育实践活动动员大会的宣传报道，深入宣传局党委书记、局长的讲话精神，宣传会议提出的指导思想、目标任务、方法步骤和措施要求。

五、组织方式

整个教育实践活动的宣传报道，由局教育实践活动领导小办公室统一组织。局教育实践活动领导小组办公室主要负责制定宣传方案和工作计划;负责对重要会议、重要活动的报道;联系新闻单位对先进典型和经验进行报道;负责编发全局教育实践活动《简报》。

六、工作要求

— 5 —

党的群众路线教育实践活动宣传工作，政治性、政策性、指导性很强，区属各单位要高度重视，创新方式，按照中央和省、市、区和局党委精神和局教育实践活动领导小组要求，做好各项工作。

1.加强组织策划。全局教育实践活动宣传工作，由局党的群众路线教育活动领导小组办公室统一组织，领导小组办公室宣传简报组具体负责。局属各单位主要负责同志要亲自抓，领导班子要专人负责，制定工作方案，周密安排部署，认真抓好落实;要精心策划选题，抓好重点报道，确保宣传有声势、有力度、有实效。

2.把握正确导向。要坚持正面宣传为主，准确体现中央、省委、市委、区委和局党委精神的要求，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围。要把握报道基调，引导干部群众正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作、否定党的领导。要准确开展舆论监督，在深入调查、核准事实的基础上发挥舆论监督的建设性作用，立足于惩前毖后，治病救人，推动教育实践活动深入开展。

3.请局属各教育实践活动领导小组根据《关于在全局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，参照本方案，制定各自宣传工作方案和报道计划，切实组织好宣传报道，推动全局党的群众路线教育实践活动扎实有序推进。

6 — —

第7篇：群众路线教育实践活动宣传工作方案

医疗卫生系统深入开展 党的群众路线教育实践活动宣传工作方案

根据《中共广安市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(广委发〔2014〕3号)和《中共广安市委宣传部、中共广安市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发<广安市深入开展党

的群众路线教育实践活动宣传报道工作方案>的通知》(广宣发〔2014〕11号)精神，为切实做好医疗卫生系统党的群众路线教育实践活动的宣传工作，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神以及总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕“坚持卫生为民、服务百姓健康”主题，转观念、正作风、促发展。大力宣传中央、省委和市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的重要精神以及医疗卫生系统关于教育实践活动的部署和举措，及时宣传教育实践活动的进展情况、成功经验、实际效果和先进典型，及时反映教育实践活动的成效，做到“不虚、不空、不偏”，充分展示医疗卫生系统教育实践活动的正能量，为推动我市卫生事业科学发展、加快发展，营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

(一)重点宣传教育实践活动有关精神和重大部署。大力宣传党的十八大、十八届三中全会精神和中央领导同志关于党的群众路线的重要论述;宣传中央在全党深入开展教育实践活动的重大战略部署和重大现实意义;宣传总书记等中央领导同志的重要讲话和指示精神，王东明书记关于四川省党的群众路线教育实践活动的重要讲话、重要指示精神，侯晓春书记关于广安党的群众路线教育实践活动的重要讲话、重要指示精神;宣传医疗卫生系统贯彻落实中央八项规定精神，扎实推进作风建设;宣传医疗卫生系统贯彻落实中省市领导同志的重要讲话精神的情况;宣传医疗卫生系统深入开展教育实践活动各项活动及党员领导干部深入基层开展调研指导等相关活动。宣传工作要做到“四个突出”：突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范;要切实把握“三个方面要求”：全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出重点领域和重点对象，认真落实“六个更加注重”(更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导)要求。

(二)全面宣传教育实践活动各项工作安排和要求。认真宣传开展动员部署，广泛征求意见，召开专题民主生活会等情况;反映党员干部深入基层一线，开展调查研究，解决实际问题，为群众办实事好事，在直接联系群众、服务群众中受教育、转作风等情况;宣传医疗卫生系统在贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题方面采取的有效措施;加强有关教育实践活动的推进会、座谈会、研讨会、经验交流会、总结会等会议的宣传。

(三)充分宣传教育实践活动的先进典型、进展情况。把“坚持卫生为民，服务百姓健康”主题贯穿始终，大力挖掘、总结、宣传一批群众广泛认可的医疗卫生系统先进典型;突出宣传领导班子成员率先垂范、带头参加教育实践活动的情况;宣传医疗卫生系统各级党组织和广大党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，坚决反对“四风”，强化正风肃纪、提高工作能力、改进工作方法、积极服务群众、解决突出问题的具体做法;宣传医疗卫生系统在推进解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、加强正面教育方面的有益探索。

(四)突出宣传教育实践活动取得的实际成效。积极宣传医疗卫生系统广大党员干部认真学习相关重要文献，着力提高认识、解放思想、求真务实方面取得的实际效果;宣传研究解决群众反映强烈、影响和制约卫生事业科学发展、党性党风党纪方面存在的突出问题的实际效果;宣传医疗卫生系统坚持高标准做好规定动作和创造性做好自选动作，以创新精神扎实有效推进教育实践活动的实际效果;宣传医疗卫生系统各单位立足当前和着眼长远，既切实解决现实问题又着力建立长效机制所取得的实际效果。

三、工作安排

充分借助简报、宣传栏、网站、电子显示屏等媒介，通过典型宣传、工作综述、专项调查等多种形式，全方位、多角度、全过程反映医疗卫生系统教育实践活动的情况。

(一)开设活动专栏。各地各单位要在政务公开栏、网站上开设专栏，着重宣传教育实践活动的重要意义、工作要求、重要动态、进展情况、先进典型，以及群众对教育实践活动的反响等。

(二)加强动态宣传。及时反映开展教育实践活动的新进展，及时宣传报道

学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节所采取的新思路、新举措，突出特色和亮点。

(三)进行阶段综述。对医疗卫生系统开展教育实践活动分环节进行综合性宣传。在每个环节结束后，对创新做法、工作成绩和有效经验，以专题和综述的形式做好宣传，突出特色和亮点。

(四)突出典型宣传。要重视典型宣传，既要大力宣

传正面典型，发挥引导作用，又要注意剖析反面典型，开展警示教育。组织收看《蓝风衣》等先进典型纪录片和反腐倡倡廉警示片，教育广大干部职工。同时要培育塑造身边典型，在医疗卫生系统发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进人物和先进集体，推出一系列反映医卫战线服务百姓健康的感人事迹和典型事例，大张旗鼓地弘扬医德，传递医卫行业正能量。

(五)善用新兴媒体。采取开门搞活动的办法，充分发挥各单位门户网站、微博、微信等新兴媒体的作用，及时转载和链接相关信息。全方位在第一时间做好宣传报道工作。加强网络宣传引导，积极开展网上群众路线教育活动，解疑释惑，回应关注，引导网络舆论，汇聚网上舆论正能量。

四、工作要求

教育实践活动的宣传工作，政治性、政策性、引导性很强，各地各单位要高度重视、增添措施，严格按照市委要求做好各项宣传工作。

(一)加强组织领导，精心部署安排。各地各单位要高度重视，精心安排，及时制定宣传工作方案。要加强与新闻媒体沟通，主动及时向新闻媒体通报活动动态，提供新闻报道材料和采访线索，适时邀请省、市内媒体进行采访报道，加大对外宣传力度。

(二)明确职责任务，狠抓工作落实。各地各单位要明确专人负责宣传工作，根据活动开展情况制作宣传专栏、更新网站内容、编发活动简报，并及时将有关信息报送市卫生局教育实践活动领导小组办公室。

(三)坚持正确导向，始终做到“不偏”。坚持以正面宣传为主，准确体现中央、省委和市委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围。要把握宣传基调，引导干部群众正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作。对活动中出现的问题，可直接向上级党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告，一般不公开报道。要加强舆情分析，特别是对互联网、微博、手机媒体的密切关注，始终掌握网上宣传主导权，不给错误言论提供传播渠道。

(四)注重统筹兼顾，做到“不虚”、“不空”。要把教育实践活动宣传与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神宣传结合起来，与卫生中心工作的宣传结合起来，与“走基层”宣传结合起来，与推进党的建设宣传结合起来，与建立健全为民务实清廉长效机制结合起来，把宣传的过程变成深化教育实践活动的过程。要把握平衡，突出重点，加强协调，扩大宣传报道覆盖面。要遵循新闻传播规律和受众接受心理，注重宣传效果，提高吸引力、感染力和影响力。

第8篇：开展群众路线教育实践活动督导工作方案

开展群众路线教育实践活动督导工作方案

按照校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)的总体安排部署和学校教育实践活动实施方案，为切实加强对各基层党委、党总支开展教育实践活动的督导检查，促进我校教育实践活动顺利开展并取得实效，现结合学校实际，制定如下督导工作方案。

一、遵循原则

1.坚持全程督导，整体推进原则;

2.坚持分类督导，突出特色原则;

3.坚持重点督导，统筹兼顾原则。

二、主要职责

传达上级和学校教育实践活动有关精神及工作要求，督促抓好落实推进;参加各基层党委、党总支教育实践活动的重要会议和重要活动;督导检查各基层党委、党总支教育实践活动的进展情况;全程参与各基层党委、党总支的领导班子专题民主生活会;总结推广典型经验，发现和分析存在问题，并督促解决;及时向学校教育实践活动领导小组办公室反映有关情况。

三、工作规程及主要任务

(一)前期准备工作(7月初)

1.集中学习培训。组织召开学校教育实践活动督导培训会，督导组全体成员参加。学习中央、教育部有关文件和政策规定，以及学校关于教育实践活动的安排部署。明确督导工作主要职责、工作规程及任务要求。各督导小组研究讨论工作，明确任务分工，与所督导基层党委、党总支联系，了解有关情况，协调沟通开展督导工作。

2.收集有关情况。收集整理组织部、人事处、纪检监察办公室等部门关于所督导基层党委、党总支近三年来对处级领导班子及领导干部测评、考核、群众信访及平时了解掌握的情况。

3.与所督导基层党委、党总支书记沟通。了解教育实践活动准备情况，商定动员大会召开时间(督促各基层党委、党总支动员大会7月13日之前召开)，听取对督导工作的意见建议。

(二)学习教育、听取意见环节工作(7月上旬—9月上旬)

1.审阅相关材料。审阅所督导基层党委、党总支教育实践活动具体方案;调阅所督导基层党委、党总支书记在动员大会上的讲话稿，提出意见建议。

2.参加动员大会并开展民主评议。传达学校教育实践活动的总体安排部署，介绍督导组主要工作任务。组织参会人员对领导班子和班子成员“四风”等方面存在的突出问题进行民主评议，民主评议表由督导组回收汇总。

3.了解学习情况。了解掌握各基层党委、党总支开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动情况。查看党员干部学习计划、专题读书班和网络在线学习等专题学习讨论情况，特别是领导班子中心组学习是否有计划、有没有组织辅导报告，有没有开展交流研讨，有没有撰写心得体会。

4.了解掌握各基层党委、党总支开展强化群众观念大讨论情况，重点查看“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动过程材料。

5.了解掌握各基层党委、党总支结合实际，领导班子及成员深入师生一线征求意见情况。督促各基层党委、党总支本环节的工作于9月上旬之前进行。

(三)查摆问题、开展批评环节工作(9月中旬-10月中旬)

1.了解各基层党委、党总支通过“三查三看”的方式，深刻查摆突出问题的情况。检查

处级领导干部是否按照师生提、自己找、上级点、互相帮的方法全面查摆问题。

2.通报情况和谈话提醒。督导组根据收集到的有关情况，结合动员大会民主评议和听取意见掌握的情况，向各基层党委、党总支党政主要负责人和班子成员通报所掌握的班子建设情况和存在的突出问题。会同各基层党委、党总支书记对反映问题较多的班子成员进行谈话提醒。

3.审阅领导班子民主生活会方案，并对专题民主生活会的会前准备、谈心谈话、情况通报、开展批评与自我批评等方面提出意见建议。

督促各基层党委、党总支本环节的工作于9月下旬根据督导组安排进行。

4.审阅对照检查材料。审阅各基层党委、党总支党政主要负责人的对照检查材料，会同各基层党委、党总支书记审阅其他班子成员的对照检查材料，重点查看对照检查材料是否按照规定和要求，深入进行了党性分析和自我剖析，特别是后三部分的内容要求，并提出意见建议。会同基层党委、党总支书记对班子成员的对照检查材料情况进行综合评价，并采取适当形式反馈。

5.全程参与领导班子专题民主生活会。督导组全程参加各基层党委、党总支领导班子专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况。民主生活会要确保质量，确保与会人员充分发言。民主生活会期间，无特殊情况，领导班子成员不得缺席或中途离开。督导组组长对专题民主生活会进行简要评价。

6.民主生活会通报工作。民主生活会后，参加由各基层党委、党总支书记通报民主生活会情况的党委扩大会议。会议结束后，督促各基层党委、党总支形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报学校教育实践活动领导小组办公室。

督促各基层党委、党总支本环节的工作于10月上旬之前进行。

(四)整改落实、建章立制环节工作(10月中旬-11月中旬)

1.审阅作风建设整改方案。重点审阅整改方案是否涵盖了查摆出来的主要问题，是否确定了整改落实的具体项目，是否明确了具体措施、责任领导或者责任单位。对重点问题，是否制定了整改任务书和时间表，是否在一定范围内进行了公示，整改方案是否向党员、师生员工进行了通报，是否做出了公开承诺。

2.提出意见建议。对各基层党委、党总支开展集中治理情况进行深入了解，特别是对中央《意见》中明确的四个方面情况进行监督检查，重点检查领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面与中央《意见》要求不一致的方面。在与各基层党委、党总支书记充分交换意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。

3.推动提高制度的执行力。对各基层党委、党总支贯彻执行上级和学校关于作风建设相关规定的情况进行了解掌握，针对存在的问题提出意见建议，不断提高制度的执行力，推动各基层党委、党总支领导班子及成员改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化，巩固扩大教育实践活动成果。

督促各基层党委、党总支本环节的工作要求于总结大会召开之前进行。

四、总结工作

1.召开总结大会。各基层党委、党总支要召开总结大会，督导组要审阅各基层党委、党总支教育实践活动总结报告，总结报告要对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步的目标和方向进行系统总结。审阅各基层党委、党总支书记在总结大会上的讲话稿，提出意见建议。督导组组长在总结大会上对各基层党委、党总支开展教育实践活动进行评价，对继续抓好整改落实工作提出要求。

2.开展民主评议。总结大会上，要对各基层党委、党总支领导班子和领导成员开展教育实践活动情况开展民主评议，重点是解决问题、改进作风的情况。评议表由督导组负责回收汇总。

3.形成总结报告。总结大会结束后，督导组要对各基层党委、党总支开展教育实践活动情况和督导工作进行总结，提出进一步加强和改进领导班子和班子成员作风建设的意见和建议，巩固扩大教育实践活动成果。总结报告报学校教育实践活动领导小组办公室。督促各基层党委、党总支总结工作于11月上旬之前进行。

五、工作要求

1.认真履责，准确定位。督导组要在学校教育实践活动领导小组的领导下，严格按照学校教育实践活动的指导思想与总要求、目标任务与基本原则、方法步骤开展工作，切实履行督导职责。加强与各基层党委、党总支的沟通协调，积极主动开展督促指导，推动教育实践活动与学校教育教学工作的有机融合。找准工作定位，既要积极主动开展督促指导，又不过多干预具体工作，做到到位不越位，督导不包办，形成工作合力。

2.加强指导，严格把关。要认真指导帮助各基层党委、党总支做好各环节工作，确保教育实践活动解决问题、取得实效，要坚持高标准严要求，督导各处级领导班子和干部全面理解和贯彻落实教育实践活动精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，确保学校教育实践活动目标任务顺利完成。

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第9篇：党的群众路线教育实践活动调研工作方案

台头山中心小学

关于开展党的群众路线教育实践活动

调研工作的实施方案

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。为确保这项活动扎实有效开展，按照《平泉县教育系统党的群众路线办公室通知5》要求，我校决定，从现在开始到8月利用5个月时间，在全系统广泛开展党的群众路线教育实践活动调研工作。特制定以下方案：

一、调研目的

调研活动以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实省市县委和上级领导有关开展党的群众路线教育实践活动要求，集中了解群众当前最紧迫、最需要、最期盼解决的困难和问题，真心实意、下大气力加以解决;全面掌握当前干部作风、党风廉政、社会风气方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠之风、奢靡之风等突出问题;认真征求群众对活动开展的意见建议，为党的群众路线教育实践活动正式开展做好思想和组织准备。

二、调研内容

1、努力搞清群众当前最紧迫、最需要、最期盼解决的困难

是什么;搞清群众对当前社会风气、党风廉政建设、干部队伍作风建设最不满意的地方是什么;搞清形式主义、官僚主义、享乐主义、消极懈怠之风、奢靡之风在本地区本部门的主要表现是什么;搞清基层对群众路线教育实践活动最盼望的要求是什么;通过征求意见，摸情况、知民意、夯实教育实践活动的群众基础。

2、根据征求意见情况，重点做好“六查六看”：一查思想，看宗旨意识强不强。看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场，有无宗旨淡化、思想空虚，脱离群众、高高在上，不学政策、不钻业务，独断专行、颐指气使，敷衍塞责、推诿扯皮，争权夺利、拉帮结派，滥竽充数、领导无方等官僚主义问题。二查作风，看干部形象好不好。看是否有好大喜功、欺上瞒下，拈轻怕重、贪图安逸，碌碌无为、假公济私，不计成本、虚夸政绩等享乐主义问题。三查方法，看工作效能高不高，看是否受到基层欢迎、真正惠及群众，有无与科学发展不适应的工作思路、工作举措，不务实效、照搬照套，只抓安排、不抓落实，只要形式、不看实效，只讲局部、不顾全局等形式主义问题。四查机制，看工作运行畅不畅。看是否令行禁止、科学运行，有无有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，制度不健全、措施不完善，运行不正常、落实不到位，人难找、门难进、脸难看、事难办，乱罚款、乱摊派、乱收费，吃、拿、卡、要、报等运行梗塞问题。五查创新，看工作闯劲足不足。看是否与时俱进、开拓进取，有无安于现状、

不思进取，墨守成规、不愿创新，工作不主动、实效不突出等消极懈怠问题。六查廉洁，看自律要求严不严。看是否亲民为民、清政廉政，有无为政不廉、德行不好，铺张浪费、挥霍公款、腐化堕落，损害国家利益、引起群众公愤等奢靡之风问题。

3、通过召开班子民主生活会等形式，深刻剖析根源，扎实

推动整改。重点抓好“四个围绕”，即围绕“为民、务实、清廉”主题，教育干部牢记宗旨、转变作风，严守廉洁从政规定;围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，解决一些党员干部脱离群众、落实不力、为政不廉等问题;围绕提高做好群众工作能力，实施干部全员大培训，建设高素质执政骨干队伍;围绕解决群众反映强烈的突出问题。要坚持边调研、边查摆、边整改、边落实，能解决的问题及时解决，一时难以解决的限时解决，不能解决的要向群众说明情况，并向上级组织反映。

三、调研方式

要按照把普遍调研与重点调研、直接调研与间接调研、传统方法与现代手段相结合，以灵活有效方式，提高调研工作的针对性和实效性。

1、座谈讨论。组织相关人员座谈讨论，面对面听取意见建

议。

2、问卷调查。围绕调研内容，设置调查问卷，合理确定问

卷发放范围，并认真统计汇总分析问卷结果。

3、走访群众。通过党员干部深入村组农户、基层一线、厂

矿企业、机关学校，与群众交朋友、拉家常，听真话、查实情。

4、媒体征集。建立“台头山中心小学党的群众路线教育实

践活动意见征集邮箱”征集社情民意。

四、调研要求

做到全面覆盖、全员参与、统筹兼顾，切实保证调研活动质量。

1、要把调研活动作为整个活动的起步阶段，早动员，快部

署，加大宣传力度，营造良好氛围。

2、坚持调研活动与转变作风、求真务实、狠抓落实相结合。要把贯彻执行中央“八项规定”和县委实施意见、县委“十条禁令”贯穿调研始终，真访实调。切实解决他们生产生活中的实际问题。

台头山中心小学

2014年3月14日