北京市报废汽车逆向物流现状及建议
摘要:在介绍汽车逆向物流相关概念的基础上,分析北京市报废汽车回收逆向物流的发展现状,总结出报废汽车回收逆向物流目前存在的一些问题,并针对相关政策、消费者意识、报废汽车拆解企业和汽车生产者等报废汽车逆向物流各环节提出促进北京市报废汽车逆向物流发展的几点建议。
关键词:报废汽车;回收;逆向物流
Key words: end-of-life automobile; recycling; reverse logistics
隨着经济的迅速发展,人们对汽车的需求越来越大,北京市汽车保有量不断攀升。与此同时,越来越多的汽车完成使命,进入正常报废阶段,如果不及时对这些报废汽车进行回收处理,不仅会造成环境污染,浪费大量可再利用资源,而且会严重威胁人们的生命安全。因此如何对报废汽车进行及时有效的回收处理,更好地实现报废汽车的回收逆向物流逐渐成为令人关注的社会问题。
1报废汽车逆向物流综述
逆向物流(Reverse Logistics)最早由Stock在1992年给美国物流管理协会(Council of Logistics Management,CLM)的一份报告中指出,逆向物流是一种包含了产品退回、物料替代、物品再利用、废弃处理、再处理、维修与再制造等流程的物流活动。本文的汽车逆向物流是指为了保护环境和充分利用资源,对汽车及其相关产品(如零件、原材料、包装等)和信息等从供应链下游向上游进行有效的回收再利用的物流活动。它包括退回物流和废弃物物流两大部分。从内容上再进一步的细分,汽车逆向物流还可以分为汽车召回、汽车退回、生产过程中产生的废弃物、包装材料的回收和报废汽车的回收。本文主要研究报废汽车回收的逆向物流相关问题。
我国现行汽车报废标准于1997年制定,此后经过一系列调整,主要采用使用年限为主、使用里程为辅的控制方式,来遏制拼装车和报废汽车上路,从而保障人民群众生命财产安全。根据中国机动车报废标准研究课题组提交的报告,我国现行的报废标准存在现行标准与现有法规个别项目不协调;规定的年限和里程需要调整;技术要求及指标体现不充分等六大问题[1]。为了更好地对报废汽车进行管理,商务部于2006年9月29日正式发布《机动车强制报废标准规定(征求意见稿)》[2],公开向社会征求意见。在征求意见稿中,规定了机动车强制报废的7种情况,其中最重要的是取消私家车等非营运车辆的报废年限,以及加入了对汽车排气污染物和噪声的要求,这样就能更好地从安全、环保、资源利用的角度对报废汽车进行管理。
2北京报废汽车逆向物流的现状
2005年,北京每年应报废汽车约为8万～10万辆,然而,通过正规渠道回收的报废汽车却只有2万～3万辆
/年,仅为应报废车辆的四分之一,低于全国40%的报废汽车回收率,远低于欧美等发达国家80%的回收率[3]。虽然近年来北京市汽车需求量不断增大,但是通过正规渠道回收的报废汽车少的现象依然存在,甚至越来越严重。一般情况下,待回收的报废汽车是汽车保有量的4%～6%。假设北京市的汽车报废率为汽车保有量的4%,实际报废汽车量与应报废量成比例增长,截至2009年8月底,北京的汽车保有量已经达到381.8万辆,经计算,则应报废汽车量达到15.3万辆,实际回收报废汽车仅为4.7万辆(如表1所示),那么还有10.6万辆应报废的汽车存在于市场上,这对于人们的生命安全是严重的威胁。
通过对北京市商务局公布的9家报废汽车回收企业[4]进行调研,北京市报废汽车回收逆向物流的基本流程为:车主电话联系回收企业,由企业派拖车拖回报废汽车或者车主自行开车到回收企业,回收油箱中的汽油和机油,查验车辆车架号及发动机号,牌照由相关部门检验签字,确认报废汽车相关资料后,回收企业报车管所进行排号查档,确认无误后,在民警的监督下进行销毁,拆除五大总成(汽车的方向机、发动机、车架、变速器、前后桥)并进行打孔,然后对可利用或销售的零部件进行筛选后入库,钢铁进行压块后出售给钢铁回收部门,织物及布料作垃圾处理(如图1所示)。
欧美等发达国家报废汽车回收逆向物流流程与北京市报废汽车回收逆向物流流程有所不同:在回收报废汽车废油后,采用机械设备进行拆解,然后将可用的废旧零部件由零部件生产商进行加工再利用,其它可回收的部件如轮胎、电池电线和座位等材料将由相应的原材料回收企业进行回收,而其它不能使用的零部件、不可用的其它部件将和车体五大总成一起进行压缩分解,再通过磁分离法等一系列方法将钢分离出来,提供给钢铁冶金行业。最后无法处理的部分才通过热处理、填埋的方式进行最终的处理(如图2所示)。欧美等发达国家报废汽车回收逆向物流与正向物流进行了很好的衔接,形成了一个闭环,使资源能够有效的进行循环。
将北京的报废汽车逆向物流流程(图1)与国外报废汽车回收逆向物流流程(图2)相比可知:北京报废汽车回收行业直接将轮胎、电池电线、座位材料等可回收部件作为垃圾处理,没有回收处理的环节,而欧美等发达国家则采取分类,然后由专业的原材料回收企业进行回收再利用。这不仅在回收流程上有缺失的环节,在零部件回收效率上也是比较低的,北京市报废汽车零部件回收率仅为20%,而美国采用先进的回收技术和设备,已经能把占每辆
汽车质量80%的零部件都回收并重新利用起来[5]。
3北京报废汽车逆向物流存在的问题
对北京市报废汽车逆向物流的现状进行分析,发现其存在以下几个问题:
(1)通过正规途径回收的报废汽车少。目前北京每年应报废汽车约为10万～15万辆,这些报废汽车可以选择的处理渠道及价格如表2所示。由于回收企业的出价比二手车贩的出价低,并且能低出好几千元,因此许多车主不愿意将报废汽车卖给汽车回收企业,再加上监管的不到位,导致北京每年通过正规渠道回收的报废汽车却只有4万～5万辆/年。而二手车贩将回收来的汽车转卖到外地去,使尾气不达标或已过了报废期的汽车重新上路。这将造成严重的环境污染,并威胁到人们的生命安全。
(2)汽车拆解技术落后,拆解后再利用的技术也运用不够。北京市报废汽车回收拆解企业仍由人工使用简易的工具采用破坏性拆卸手段进行拆解,缺乏先进的拆解技术和设备,然而,采用机械来进行汽车拆解又有成本太高,回收量不足小于机械处理能力容易造成机器闲置等问题。对报废汽车的回收也基本停留在物资回收的基础上,未能真正达到提高材料的利用率及减少环境污染的目的。这与零部件的设计制造也存在一定的关系。由于报废汽车中有相当一部分都是不再生产的老车型,其零部件就算完整的拆解下来也没有当维修零部件继续使用的价值,所以只能当废品回收。而在欧美等发达国家,每回收1辆报废汽车可以节约1吨燃料,回收2.4吨废钢和45千克有色金属。欧美一些国家回收1辆汽车的零部件再利用率已达到75%以上,在日本和德国,每辆车的汽车零件上都有编号,证明是什么材料要如何回收。同时北京报废汽车行业的零部件再利用技术也比较落后,整修和翻新的技术都不够完善。
(3)随意处置废弃物,环境污染严重。北京市报废汽车回收企业对车内针织物及布料、塑料、玻璃等的处理方式都是将其当成垃圾处理,根本就没有回收利用的过程,对于重金属、一些含有有毒物质和对环境污染很严重的物质的收集处理虽然有一定的措施,比如北京市现在已经有专业的回收汽油、机油并进行再利用的企业,以前随意放掉的汽油和机油,现在会回收后统一卖给专业的汽油回收企业,还有蓄电池也会由环保局认可的回收企业进行统一回收,但是这些措施还远远不够。这種状况如不尽快改变,将带来严重的环境问题。
4对北京报废汽车逆向物流的建议
为了尽快改变北京报废汽车逆向物流不理想的现状,提出以下几点建议:
(1)加强管制,出台奖惩措施,提高车主回收的积极性。为了保证充足的报废汽车来源,一方面,各有关职能部门应该加大执法力度,对车况不符合要求以及手续不齐的车辆坚决不予过户,防止二手车贩将报废汽车重新使用;另一方面,我国应该建立关于报废汽车的奖惩办法。目前的老旧汽车报废更新补贴与销售给非法废旧汽车拆解市场的价格相比,明显缺乏吸引力,对于通过非法途径报废汽车也没有严格的惩罚措施。因此,需要出台能够提高车主主动通过正规途径报废汽车的积极性的奖惩办法。在日本等发达国家,政府对报废汽车的车主实行奖励,如果旧车不报废更新,就只能作为私人物品在私人场所存放,一旦弃置于公共场所,将因触犯环境法令而收到警方指控并处以罚款[6]。
(2)加强宣传教育,提高车主对报废汽车回收的正确认识。报废汽车逆向物流的起点就是车主,最终决定通过什么途径进行汽车报废的也是车主,因此需要通过广播、电视、报刊、网络等方式进行宣传,告诉大众通过正规途径报废汽车的意义,加强车主对报废汽车处理的重视,使车主能够自觉地通过正规途径进行汽车的报废。
(3)加强报废汽车拆解企业之间的合作,不断开发回收再利用技术。报废汽车拆解企业是在目前北京市报废汽车逆向物流中对报废汽车进行处理加工的最重要的节点。北京市在2002年有13家报废汽车回收企业,到2006年已经减少为9家,从企业数量递减的趋势来看,无法有充足的报废汽车来源和可靠的拆解回收技术是难以使企业生存下去的。加强报废汽车拆解企业之间的合作,能够使报废汽车拆解企业达到一定的规模,并且有实力使用机械来进行汽车的拆解工作,减少零部件的损坏率。同时还要加强企业之间的合作,共同学习和引进国外先进的回收技术和设备,开发和提高北京报废汽车的回收再利用技术,形成一个覆盖全市辐射周边省市的报废汽车逆向物流网络,充分发挥出1+1>2的效果。同时为了保证整个北京报废汽车行业的先进性,就需要建立严格的准入制度和行业标准,特别是对环境危害较大的废弃物的回收,要提出一套严格、专业、完善的回收处理方法,让整个行业严格执行,减少对环境的污染。
(4)强调汽车生产商的作用和责任,加强汽车生产商与报废汽车回收企业的合作。汽车生产商不仅是报废汽车逆向物流的其中一个终点,也是保证北京市报废汽车逆向物流能顺利高效进行的一个重要环节。回收自产报废汽车,不仅可以提高回收材料的利用率,还可以提高废旧车辆的补偿,有利于消费者通过合法途径报废车辆。而且汽车生产商应该在设计阶段就充分考虑产品结构的可拆装性、可维修性、可回收性、可重复利用性、组件的兼容性以及产品的持续适用性,从而增强产品的可回收性,减少产品在整个生命周期中对环境的污染;在不降低质量的前提下,尽量采用再生材料和环保材料;还可以制订诸如关于如何拆解报废车辆等的说明手册,详细介绍汽车零部件的材料等,以利于回收企业能够按正确方法拆解回收。还可以利用已经比较成熟的、有一定规模的汽车正向物流网络,为北京市的报废汽车逆向物流提供有力的支持。
参考文献:
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[4] 北京市商务局. 北京市商务局关于公布北京市报废汽车回收企业名单的通知[EB/OL]. (2006-03-17)[2009-09-20]. http://www.chinalawedu.com/news/1200/22016/22028/22382/2006/5/li30582837351525600216454-0.htm.
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[6] 李永钧. 揭秘中国式报废汽车回收链[J]. 道路交通管理,2006(10):6-9.
作者：余慧娟 杨浩雄
摘要：随着机动车行业规模的逐步扩大和消费量的与日俱增，大量的报废蓄电池相伴而生，蓄电池逆向物流的实施作为供应链中无法避免的“责任”正逐步引起企业的重视。基于评价指标体系的科学性、系统性、层次性、国情性等原则，构建以报废汽车蓄电池逆向物流可行性为目标层，以经济效益、生态环境效益、社会效益为准则层，以28个影响因素为指标层的可行性评价指标体系。构建基于模糊综合评价法与粒子群算法(PSO)优化的误差反向传播(BP)神经网络结合的改进模糊神经网络评价结构模型，并运用数据仿真模拟验证模型的有效性。开展报废汽车蓄电池逆向物流可行性评估，按照可行性等级提出相应的控制策略，可以为从事蓄电池回收处理的企业在实践过程中需重点关注及防控的影响因素提供理论依据，克服一定的盲目性，且其评价的客观性、科学性、实践性和有效性直接影响着企业实施蓄电池逆向物流的前景及效益。
關键词：报废汽车蓄电池;逆向物流;模糊综合评价;神经网络;循环经济
一、引言
随着国民经济水平的不断提高，消费者对汽车的需求量呈显著上升趋势，机动车行业的规模逐步扩大，到2016年底全国汽车保有量已达到1.94亿辆，同比增长13%。与此同时，大量的报废汽车也相伴而生。据统计，2016年我国汽车报废量达到600万辆，预计2020年将突破1 200万辆[ 1 ]，报废汽车面临的回收及废弃处理等问题也日益严重。而蓄电池作为其中的主要危废产品，所面临的回收渠道少、回收规范性差、循环利用率低、拆解处理污染大等问题也越发突出，并逐步引起政府及相关企业的重视。2017年国务院办公厅印发的《生产者责任延伸制度推行方案》中明确提出：“引导铅酸蓄电池生产企业建立产品全生命周期追溯系统，采取自主回收、联合回收或委托回收模式，通过生产企业自有销售渠道或专业企业在消费末端建立的网络回收铅酸蓄电池”。
由于报废汽车蓄电池回收逆向物流在发生时间、地点及数量上存在不确定性，且较为分散，对生产企业或回收企业而言面临着运营效率和经济效益低下的问题，对政府和公众而言存在着潜在的环境污染风险，因此，本文以逆向物流与全生命周期供应链管理的“第五利润源”[ 2 ]理论为基础，尝试运用改进的模糊神经网络法构建逆向物流可行性评价结构模型，引导企业做出合理的逆向物流运营决策，为政府出台相关的逆向物流政策提供参考依据，为绿色循环可持续发展提供支撑。
二、文献综述
从国内外文献来看，现有关于报废汽车逆向物流的研究主要包括绿色度评价、绩效评价、风险评价、能耗评价、可行性评价等几个方面，通过结合循环经济与全生命周期理论，从其经济、环境、社会等角度着手构建评价指标体系。张满江[ 3 ]、赵丽莉[ 4 ]、代应等[ 5 ]根据我国报废汽车的回收、拆解及处理现状，融入绿色物流理念，从绿色环保的角度对汽车逆向物流系统展开评价研究。徐剑力[ 6 ]、曾佑新等[ 1，7 ]则从供应链的角度对汽车逆向物流进行绩效评价，为企业经营管理状况提供精确衡量的标准。孙赵鑫[ 8 ]基于生命周期评价(LCA)及环境风险评价(ERA)方法，运用GaBi6软件，对电动汽车的环境影响及其转型进行了风险评价研究。李飞龙等[ 9 ]基于能耗计算模型和GREET软件，对汽车材料轻量化进行了能耗评价研究。周志刚[ 10 ]基于资源和环境经济学，对报废汽车以及废弃电器电子产品资源再利用的可行性进行分析评价。席(Xi L)[ 11 ]等基于强化特性，对报废汽车零部件的剩余强度及剩余寿命进行预测和评价。
蓄电池作为报废汽车中的主要危险电子废弃物之一，也逐步引起国内外研究者的重视。我国目前对蓄电池逆向物流研究主要集中在对蓄电池的现状、环境污染防治、回收体系、管理政策、资源化处理等方面。席暄等[ 12 ]认为，建立以物联网和逆向物流为载体的生产者责任延伸制是解决废旧蓄电池回收体系现存问题的重要战略保障。拜冰阳等[ 13 ]则对废旧蓄电池回收、利用管理问题进行分析并提出政策建议。国外对蓄电池逆向物流的研究则侧重于开展对混合动力汽车的电池评价，迈斯(Matheys)[ 14 ]针对混合动力汽车中不同类型的牵引电池进行生命周期评价，为政策制定者提供依据。伍德(Wood)等[ 15 ]通过对插电式混合动力电动汽车(PHEV)电池寿命末期条件进行调查，并对其技术经济性进行了评价。
目前已有的评价方法达百余种，如何从众多方法中选出一种或几种最适合报废汽车逆向物流可行性评价的方法显得尤为重要。对报废汽车蓄电池逆向物流进行评估时，由于逆向物流本身具有较大的不确定性及繁杂性，且评价指标本身存在抽象、模糊、难以量化等问题，使得对其进行科学、有效的评估变得更加复杂。丁志刚等[ 16 ]基于熵权法，从企业资质、产品服务、业务运营、环保低碳与合作能力5个角度对供应链战略合作伙伴进行评价与选择;陈可嘉[ 17 ]将灰色关联度引入TOPSIS方法建立基于组合权重确定的GI-TOPSIS评价方法;梁晨[ 18 ]基于复合系统协调度模型和广义回归神经网络方法进行评价;方曦[ 19 ]运用粗糙集理论对不确定环境下报废汽车逆向物流的绿色绩效进行评估;周琳等[ 20 ]运用文献分析法和层次分析法，对无居民海岛土地资源的旅游开发可行性评价指标体系及方法进行了探索;张爱萍等[ 21 ]基于修正的比例二元语义表示模型，对我国军工技术成果转化的可行性进行了评价;易路等[ 22 ]对北京市猪场太阳能主动供暖节能减排及经济可行性进行了评价研究。
在众多评价方法中，模糊综合评判法与BP神经网络法在评价中的应用最为广泛。瞿群臻等[ 23 ]通过引入碳排放、能耗、污染等因素，构建基于模糊综合评价法的低碳供应链管理评价模型。陶经辉等[ 24 ]采用模糊综合评判法对风险进行评价，并通过主成分分析法对评价指标进行降维处理以选择出主要风险因素。李敬明等[ 25 ]在前者的基础上，利用信息熵与层次分析法分别计算其客观与主观权重，并将二者进行拟合得出综合权重，以此建立基于改进的模糊综合评价法进行分析。罗积善[ 26 ]、宋健[ 27 ]结合层次分析法和模糊评价法，建立起模糊层次分析评价模型。陈大川等[ 28 ]通过建立三层次两阶段的模糊综合评估模型，从环境保护评估、结构损伤评估以及费用评估三个部分对单层工业厂房搬迁的可行性进行研究。在主观因素较多的评判中，模糊综合评价法可以很好地发挥其优势，但人的主观性影响较大，BP神经网络则具有高速的自学习性、良好的自适应能力及容错性[ 29 ]，在一定程度上与模糊综合评价法形成良好的互补性。目前常用的建立模糊神经网络的方法有两种：一是建立基于模糊模型的模糊BP网络;二是将传统的BP神经网络模糊化。吴冲等[ 30 ]选用最陡下降和最小二乘估计(LSE)结合的混合算法构建模糊神经网络对风险进行评估。席一凡等[ 31 ]运用神经网络确定模糊综合评价中的权重值，建立基于模糊神经网络的供应链绩效评价方法。唐(Tang)等[ 32 ]基于高木关野(Takagi-Sugeno)模糊推理的模糊神经网络，采用改进的最小二乘估计来优化参数，采用自适应学习算法来更新隶属函数和规则库。刘(Liu)等[ 33 ]采用多种群自适应遗传算法对神经网络进行优化，并将BP神经网络应用于模糊理论，对火灾应急预案中的隶属度和不确定性问题进行评估。由于BP神经网络的收敛速度较慢，且易陷入局部极值，许多学者采用粒子群算法(PSO)对BP神经网络中的梯度下降法进行优化。吴(Wu)等[ 34 ]采用PSO与BP神经网络混合的算法对参数进行优化，并证明有良好的收敛性能。任(Ren)等[ 35 ]则在此基础上融入了输入参数选择(IS)，构建了IS-PSO-BP模型。张(Zhang)等[ 36 ]通过PSO优化BP神经元的初始权值和阈值，并与遗传算法相融合，提高了模型预测的准确性。
综上所述，已有文献对报废汽车蓄电池逆向物流的研究多集中于回收现状、回收体系、绩效评价、绿色度评价等角度，且以采用模糊或精确信息的单一视角构建评价模型居多。本文侧重于对企业现状下蓄电池逆向物流计划能否顺利实施进行可行性评估，导入模糊综合评价法与PSO优化的BP神经网络的融合，为从事蓄电池回收处理的企业在实践过程中需重点关注及防控的影响因素提供理论依据，并协助其管理者做出合理的决策，减少一定的盲目性及风险性，同时还可以为政府对回收拆解报废汽车企业进行补贴等政策提供一定的参考依据。
三、报废汽车蓄电池逆向物流可行性评价指标体系
風险识别是对报废汽车蓄电池逆向物流进行可行性评价研究和风险控制的基础，结合主动式逆向物流管理理论，以降低蓄电池逆向物流风险、提高蓄电池回收效率及利润率为核心，遵循“PPTSIR”原则[ 37 ]，即预测(Predict)、预防(Precaution)、跟踪(Track)、快速(Speed)、识别(Identify)、矫正(Recovery)，通过对风险因素进行识别，构建报废汽车蓄电池逆向物流可行性评价指标体系。
张晓华等[ 38 ]从财务评价、风险评价以及社会评价三方面对企业投资项目的可行性进行评价研究。刘宽[ 39 ]通过对建立逆向物流运作模式影响因素进行定量分析，从外部社会环境和政府政策，以及内部企业经济、技术、管理等方面入手，建立了企业逆向物流可行性评价指标体系与模型。蓄电池在回收处理等过程中面临的风险很大程度上来源于经济、生态环境、社会等诸多因素的影响，由于产品在逆向物流过程中大部分因素难以完全被定量化，且指标难以获得翔实的历史数据，针对以上特点，借鉴国内外相关研究成果，参考相关资料，结合企业实地调研及个人经验，初步设计出以经济效益及社会效益为准则的17个指标层，再根据现阶段蓄电池逆向物流自身的特点，添加以生态环境效益为准则的11个指标层。运用专家问卷调查法，基于评价指标体系的科学性、系统性、层次性、国情性等构建原则，设计出以报废汽车蓄电池逆向物流可行性为目标层，以经济效益、生态环境效益、社会效益为准则层，以28个影响因素为指标层的可行性评价指标体系，具体参见表1。
本文所称的经济效益可行性是指由蓄电池回收成本、运输成本、仓储成本、加工处理成本、废弃处理成本等蓄电池逆向物流过程中所涉及的经济支出项对企业能否顺利实施蓄电池逆向物流带来的风险影响;生态环境效益可行性是指在蓄电池拆解处理过程中产生的废气、废水、固废，以及资源循环利用程度、无害化处理程度等环境因素对企业能否顺利实施蓄电池逆向物流带来的风险影响;社会效益可行性是指执法力度、消费者环保意识、企业形象以及绿色文化等社会效益对企业能否顺利实施蓄电池逆向物流带来的风险影响。经济效益、生态环境效益、社会效益三个准则层较为通用，且通过支配相应的指标层能更加综合、完善地反映出蓄电池逆向物流的可行性，同时受上级目标层支配。
四、报废汽车蓄电池逆向物流可行性评价结构模型
在蓄电池逆向物流可行性评价过程中，存在一些具有模糊性的主观因素，因此本文建立基于粒子群算法优化的模糊神经网络法，将模糊化的数据输入BP神经网络中，通过神经网络良好的自我学习能力提取模糊规则，利用粒子群算法对BP神经网络中的权值和阈值进行优化，使得模型同时能处理模糊信息与精确信息，并可改善BP神经网络算法容易陷入局部极值和数据过度拟合的现象。
第六步：根据最大隶属度原则，对评价指标进行总体排序。
(二)基于粒子群算法优化的BP神经网络算法
用粒子群算法优化BP神经网络，主要是通过粒子群的迭代取代BP神经网络的梯度下降法。具体运算步骤如图2所示：
第一步：初始化BP神经网络各层神经元的个数、隐含层的层数、粒子的位置向量、速度向量的维数、粒子群的规模、学习因子c1和c2、惯性权重ω、每个粒子的速度、个体极值pbest和全局最优值gbest、适应度函数。
第二步：使用训练样本对每一粒子进行前向传播计算训练误差，然后根据适应度函数计算粒子的适应度。
第三步：根据各粒子的适应度值更新个体极值、全局最优值、各粒子速度及位置。
第四步：判断粒子群的适应度是否达到预设的误差标准或最大迭代次数。
(三)报废汽车蓄电池逆向物流可行性评价
通过对影响因素的重要程度及其权重进行评估，进行定性和定量分析，确定因素主次顺序。根据数学模型仿真结果判断不同等级状态，生成预警预报，并针对不同等级提出相应的控制策略。
1.可行性评估及警报判别
根据模糊神经网络运算的结果，结合最大隶属度原则，可直接得出各因素对实施蓄电池逆向物流的影响程度，由于本文构建的指标体系中包含积极与消极指标，此处做出区分，其中u101～u109、u201～u204为消极指标，其影响程度越大，企业实施蓄电池逆向物流的可行性越差;u205～u211、u301～u308为积极指标，其影响程度越大，企业实施蓄电池逆向物流的可行性越好(参见表2)。
2.可行性控制策略
(1)白色警报说明企业蓄电池逆向物流项目可行性很好，内外部各个环节运行环境良好，注意预防即可。
(2)蓝色警报说明企业蓄电池逆向物流项目可行性较好，内外部运行环境尚可，指标层中的个别环节可能存在信息异常等问题，需引起重视并进行有效分析，尽可能规避该指标造成的不良影响。
(3)黄色警报说明企业蓄电池逆向物流项目可行性一般，内外部运行环境中存在一定程度的风险，可能造成一定的损失，建议对高影响因子进行详细分析和诊断，采取预先制定的控制措施，防止和减少损失。
(4)橙色警报说明企业蓄电池逆向物流项目可行性较差，某些环节可能导致较为严重的损失，需引起管理者的高度重視，对该流程中的高影响因素进行详尽的分析，根据来源采取深度防御，以达到减少损失的目的。
(5)红色警报说明企业蓄电池逆向物流项目可行性很差，处于高度危机状态，意味着企业将可能承担巨大损失，企业管理人员需全面应对，详细分析其机理，找出危机的要害，采用针对性危机处理措施来控制损失。
五、实证研究
(一)数据收集
本文将改进的模糊神经网络法与调查问卷法相结合，以实际访问及网上填写问卷两种形式为主，调查对象主要是蓄电池、电子废弃物、汽车行业、逆向物流、逆向供应链、全生命周期等领域的专家学者，同时包含从事相关领域的企业部门经理及以上级别的专业人士。共发放问卷33份，实际回收33份，有效回收率100%。专家为各指标对企业实施报废汽车蓄电池逆向物流的影响程度打分情况如表3所示。
(二)数据信度效度分析
本文采用SPSS Statistics 25.0版本软件对该问卷进行信度及效度分析，其可靠性分析克隆巴哈α系数结果为0.932，该问卷可信度较好。
对预测试过程中认为有效的33份数据，分别从经济效益、生态环境效益、社会效益三个分量表进行了KMO检验和巴特利特球形检验，结果见表4、表5和表6，各项指标显示可以进行因子分析，该问卷的效度良好。
(三)基于模糊评价法的报废汽车蓄电池逆向物流可行性评价
1.评价因素集的确定
U={经济效益，生态环境效益，社会效益}
u1= {环保设备使用成本，信息成本，回收成本，运输成本，仓储成本，加工处理成本，废弃处理成本，再销售成本，服务成本}，u2、u3以此类推。具体参见表7。
2.评价等级论域的确定
={影响极大，影响较大，影响一般，
影响较小，影响极小}
3.建立二级指标的评判矩阵
根据最大隶属度原则可判断，企业实施报废汽车蓄电池逆向物流受经济效益、生态环境效益、社会效益的影响均较大，其中受生态环境效益影响最大，社会效益次之，经济效益最小。其中，经济效益均为消极指标，发出橙色警报，可行性较差;社会效益均为积极指标，发出蓝色警报，可行性较好;生态环境效益中有4个消极指标，其余均为积极指标，故总体确定为积极指标，发出蓝色警报，可行性较好，但具体情况仍需进行三级指标模糊综合评价以确认生态环境中各影响因素的可行性，此处不再赘述。根据模糊综合一级指标评价结果，总体认为企业实施蓄电池逆向物流的可行性极好。
(四)模糊神经网络自我学习
通过C语言对基于PSO优化的模糊神经网络算法进行编程，并于MATLAB R2018a版本上运行进行仿真模拟。
本文以经济效益的9个指标层的隶属度矩阵R1作为训练样本的输入，以其评价结果B1作为训练样本的输出，从生态环境效益的隶属度矩阵R2中抽取9个指标层作为验证样本的输入，对神经网络进行训练，训练完成后通过检查神经网络输出的模拟评价目标值和实际评价目标值之间的误差，可以检验蓄电池逆向物流风险评价模型的科学性和有效性，运算结果如表8所示。
从表8可知，根据最大隶属度原则，模糊神经网络运算的仿真结果表明，生态环境效益对报废汽车蓄电池逆向物流的影响程度评价为“影响较大”，与模糊综合评价法的结论一致，且二者运算误差较小、精度较高，证明该模型具有良好的评判性、自学习性、自适应性及稳健性，可实现对其他具有类似特征的电子废弃物拆解企业可行性的智能化评价。
六、结论
报废汽车蓄电池逆向物流的可行性研究较为复杂，需要从各个方面对影响该项目可行性的诸多因素进行全面系统的分析论证。首先，以逆向物流风险控制、“第五利润源”等理论为基础，以经济效益、社会效益、生态环境效益为评价准则，构建报废汽车蓄电池逆向物流可行性评价指标体系。其次，采用模糊综合评价与PSO优化的BP神经网络结合的改进模糊神经网络方法，构建报废汽车蓄电池逆向物流可行性评价结构模型，一方面改善了BP神经网络算法容易陷入局部极值及数据过度拟合的缺陷，另一方面模型具有一定的自适应及自学习能力，网络训练完善后可广泛运用于对其他具有相似特征企业的可行性评价，具有一定的稳健性。最后，以专家调研数据进行实证研究，通过区分积极指标和消极指标，结合最大隶属度原则，根据影响程度判断蓄电池逆向物流可行性大小，按照等级状态生成预警警报，并针对不同等级提出相应的控制策略，引导企业做出合理的逆向物流运营决策，为政府出台相关的逆向物流政策提供参考依据，为绿色循环可持续发展提供支撑。
本文建立的评价指标体系以及评价结构模型难免有所缺陷，今后可进一步对此不断优化和完善。报废汽车蓄电池逆向物流回收体系中所涉及的参与主体间各方的利益分配、合作协调机制等问题也可作为今后的研究方向。
*特别感谢课题组主要成员上海第二工业大学研究生张骞在模糊神经网络模型构建以及实证研究分析方面所做的工作。
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Feasibility Evaluation for Reverse Logistics of End-of-life Vehicles Battery
——based on Improved Fuzzy Neural Network
Research Group
(Shanghai Polytechnic University，Shanghai201209，China)
Key words：end-of-life vehicles battery;reverse logistics;fuzzy comprehensive evaluation;neural network;circular econ omy
作者：课题组
摘 要：从分析云南省废旧汽车逆向物流的发展现状以及存在的问题入手，以供应链管理为指导，以实现废旧汽车回收利用最大化为目的，构建废旧汽车供应链逆向物流模式，并给出促进云南省报废汽车回收行业的发展对策。
关键词：逆向物流;闭环供应链;对策
Key words： reverse logistics; closed-loop supply chains; mode
在经济发展和科技进步的共同推动下，云南省汽车行业已处于高速发展阶段。汽车保有量和汽车报废量都迅速增加。传统的汽车行业运作模式，将供应商、制造商、分销商、零售商直至最终用户，连成一个单向的供应链结构模式，对各企业利益做出巨大贡献的同时，也给环境带来一系列问题。如何实现从传统的物流运转模式到经济、环境可持续发展的转变，仅靠某一家公司是无能为力的，必须依靠整个汽车行业内的供应商、生产商、零售商，以及产品回收商和再处理商的协调与合作。采用“研制—使用—报废—再生”闭环双向反馈式运转模式，正是顺应这一变革而产生的一种全新的供应链管理方式[1]。
1 云南报废汽车回收物流发展现状及存在问题
2001年国家颁布了《报废汽车回收管理办法》，云南省严格贯彻实施有关法律规范和政策规定，基本建立了以省会昆明为骨干，其它州、市为辐射网的报废汽车回收拆解体系。云南省依据国家2008年实施的《报废汽车回收拆解企业技术规范》，对云南省早期的报废汽车拆解企业的场地、机器设备、技术标准及从业人员进行强制性规范。在2009年云南省制定了《云南省报废汽车回收拆解行业发展规划》，进一步规范了报废汽车回收拆解活动。截止到2011年底，全省共有21家报废汽车回收拆解企业，昆明5家，红河州2家，其它州市各1家。
尽管云南省报废汽车逆向物流体系已初有成效，但由于逆向物流起步较晚，还处于发展中的轨道上，凸显出很多问题。
(1)报废汽车回收率低。报废汽车回收价格是按照金属(主要是5大总成)含量计算，大约是一吨350元，而废品回收站和二手黑市往往以高出拆解企业几倍的价格收购车辆，拼装改造后，一些频临报废车辆依然行驶在一些偏远的地区[2]。另外，在云南省在一些州市仅有一家拆解企业，作为行业的垄断者，企业服务态度不高，回收价格偏低，导致部分车主对报废汽车拆解企业认识存在误区。
(2)报废回收企业拆解水平、回收再利用技术落后。云南省报废汽车回收拆解企业缺乏先进的拆解技术和设备，对报废汽车的回收也基本停留在金属回收的基础上;报废汽车中有相当一部分都是不再生产的老车型，其零部件就算完整的拆解下来也没有当维修零部件继续使用的价值，所以只能当废品回收[3]。大部分省内回收拆解企业处于微利的经营模式，报废汽车回收拆解后的电线、玻璃、轮胎等也只能归为垃圾按照环保法规定进行处理，加重了企业负担。
(3)汽车的供应商、生产商与报废处理企业严重脱轨。根据调查显示，国家认证云南省废旧汽车拆解企业多为原各地国有物资企业改制而成[4]，由于竞争意识不强，企业在资金和技术方面与其它汽车制造相关企业联系不大。另外，《回收管理办法》规定，拆解的其它零部件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“汽车回用件”，而客户看到零部件回用件的字眼就会产生以次充好的误解，导致供应商只能尽量避免出售回用件。
2 云南废旧汽车回收供应链逆向物流模式的构建
在云南现有的废旧汽车行业处理流程的背景下，本文提出了供应链的运转模式：既包含从购买原材料供应开始，到汽车制成品，最后由销售商卖到消费者手中的正向供应链;又包含了从客户手中回收使用过的废旧汽车所必需的一系列活动，其目的是对回收品进行处理，或者再利用为目的的逆向供应链，而且这两条供应链上的物流并非相互独立存在的，呈现出“从源到汇又从汇到源”的闭环特性。如图1所示。
从汽车原材料供应商、汽车制造商、汽车销售商、客户最后到报废汽车拆解回收中心的供应链，实质上是通过汽车产品的正向交付与废旧汽车逆向回收再利用，使“资源—生产—废弃物”的开环过程变成了“资源—生产—废弃物—再生资源”的闭环反馈式循环过程[5]。该供应链不但克服了单向物流结构的局限性，降低了供应链成本，而且实现了正向物流与逆向物流的无缝对接，极大限度地回收利用可再生资源，保护了生态环境[6]。另外，新科技新工艺的引入，汽车拆解企业实现了对非金属材料的回收利用，突破了回收拆解企业以出售钢铁盈利、企业出资处理废弃物的尴尬局面，也大大促进了废旧汽车行业的发展。
3 实施废旧汽车供应链逆向物流模式应注意的问题
(1)培养逆向物流核心企业，形成统一战线
在废旧汽车回收供应链运转模式中，由逆向物流核心企业负责协调整个供应链，制定供应链成员的准入标准、运作模式、效绩考核和奖惩制度等，保证整个供应链有效协调的运转。在整个供应链的范围内构建废旧汽车逆向物流系统，就必须充分考虑到汽车生产商到消费者等各个节点企业，如果其中任何一个节点企业没处理好，都会影响整个供应链的效益。因此企业要实施逆向物流，必须与供应链上其它企业建立战略合作伙伴关系，形成统一战线，实现资源共享，达到供应链效益的最大化。
(2)培养报废汽车回收拆解骨干企业
云南省应积极探索报废汽车回收拆解及综合利用行业的科学管理模式，加快培养拆解骨干企业，鼓励企业走集团化发展道路，实现规模化、集约化发展。通过扩大企业规模、优化行业资源、完善服务体系，全面提升报废汽车资源综合利用水平，逐步解决云南省报废汽车回收企业经营规模难以扩大、拆解工艺较为简单、管理水平较为粗放等问题[7]。
(3)加强更新报废的信息网络，完善服务平台
结合国家汽车以旧换新信息管理系统、云南省汽车回收市场信息网络及公安机动车报废监销管理系统的建设实际，改进和完善云南省报废汽车回收信息管理系统，实现管理部门和报废汽车回收拆解企业的信息共享，提高工作效率，加强报废汽车行业监管，从源头上杜绝报废车辆流入非法市场。
(4)提高供应链各个环节物资的循环再利用水平
废旧汽车的处理和回收是一项极为复杂的综合工艺。先将废车送至拆卸车间的去污平台上对废车进行排污和清洗的第一道工序，接着将废车送至拆卸流水线，拆走能回收利用的所有部件和材料，最后将剩下的残渣如塑料、织物、橡胶、陶器及玻璃送往粉碎机，随即加工成水泥用的原材料，完善闭环供应链的每一个环节[8]。
(5)提升报废汽车回收拆解行业技术水平
鼓励回收企业同科研院校、汽车生产厂家联合，加快科技创新，拓展经营模式，提升汽车产品回收拆解利用的科技含量，实现资源合理利用，努力实现报废汽车拆解行业经济效益、社会效益和环境效益的同步发展。
4 结 论
我国对逆向物流研究起步较晚，废旧汽车逆向物流发展需要一个循序渐进的过程。本文在供应链管理的理论上提出了废旧汽车逆向物流的反馈式运转模式，认为该模式可以提高废旧汽车回收利用率，实现资源循环利用，废弃物有效处理，降低运行成本。本文研究只是对整个运转模式的初步设计，仍需要在以后的研究中对其进行改进和完善。
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作者：孙娟 孟利清
第一步：交报废汽车及相关材料
第一步：交报废汽车及相关材料将报废汽车及相关材料交与我单位。报废汽车无法启动的，我单位负责免费拖车(北京市区内)。双方协商报废汽车残值(国家规定350元/吨，上下浮动30%)。
我单位出具拖车证明，单位或个人应提供的材料如下：
<1>单位： 1.报废车的机动车行驶证正副本，如丢失单位应在补领表上盖章。 2.报废车单位组织机构代码证书复印件加盖与行驶证单位名称一致的公章。 3.机动车注销登记申请表上盖公章。 4.机动车登记证书原件，如丢失单位应在补领表上盖章。 5.如果是事故车应提供交管部门出具的事故证明复印件。 6.如果是火烧车应提供消防部门出具的火烧证明复印件。 7.单位提供的报废车辆要完整，无发动机号、车架号的车辆不能办理报废手续。 8.单位提供的报废汽车车牌照应齐全(两面)，如丢失单位应在补领表上盖章。
<2>个人： 1.报废车的机动车行驶证原件正副本，如丢失填写补领表补领。 2.报废汽车所有人的身份证复印件。 3.机动车注销登记申请表上签字。 4.机动车登记证书原件，如果丢失填写补领表补领。 5.如果是事故车还应提供交管部门出具的事故证明复印件。 6.如果是火烧车还应提供消防部门出具的火烧证明复印件。 7.个人提供的报废车辆要完整，无发动机号、车架号的车辆无法办理报废手续。
8.个人提供的报废汽车车牌照应齐全(两面)，如丢失，个人应在牌照补领表上签字补领。
第二步：报废汽车查询
第二步：报废汽车查询报废汽车进厂后，由我单位统一将报废汽车相关材料交到交管局车辆管理所进行查询，如果有被盗抢、官司或其它案件的，暂不能办理报废的以外，查询无问题的报废汽车，车管所通知我厂进行拆体。第三步：报废汽车拆解接到车管所的通知以后，我厂按照北京市公安交通管理局车辆管理所对报废汽车要求进行拆解，并照相存档备查 {(图片：小客、货车、大客)在光盘内}
第三步：报废汽车拆解
第三步：报废汽车拆解接到车管所的通知以后，我厂按照北京市公安交通管理局车辆管理所对报废汽车要求进行拆解，并照相存档备查 {(图片：小客、货车、大客)在光盘内}
第四步：警察现场检验
第四步：警察现场检验车辆管理所民警每周一到我厂对报废汽车进行现场检验。检验内容主要包括：核对报废汽车车牌号、车架号和发动机号，检验报废汽车被解体是否符合要求，检验无误，符合要求后，回所出具报废汽车注销证明。
第五步：收发报废汽车注销证明
第五步：收发报废汽车注销证明从车管所取回报废汽车注销证明后，通知报废汽车单位(个人)，我们将报废汽车注销证明、报废汽车证明及事先约定的报废汽车残值款交给您。交车单位(个人)将拖车证明还给本中心，报废汽车手续办理完毕。
第六步：代办注销养路费
第六步：代办注销养路费单位(个人)不涉及养路费欠费、退费的我们帮助代办养路费注销。如欠费、退费的由单位(个人)自行办理。
<1>养路费欠费的单位(个人)持车管所出具的机动车注销证明。交齐所欠养路费及滞纳金后办理养路费注销手续。
<2>养路费退费： a.单位车辆的持车管所出具的机动车注销证明、单位介绍信、养路费交款收据复印件、养路费凭证、开户银行帐号开户名称办理养路费注销及退费手续。 b.个人车辆的持车管所出具的机动车注销证明、车主身份证原件、养路费交款凭证办理养路费注销及退费手续。
北京老旧汽车外迁政策越来越严格了，很多不达标的老旧汽车只能选择在本市报废，报废后才能获得购车指标。那么北京汽车报废流程怎么样呢?
首先，北京市有9家汽车解体厂，分布在北京四周，你可以选距离近的去办理。每个解体厂都有对外公布的业务电话，在首都之窗和公安局及公安交通管理局网站都可以找到。北京二手车置换中心首选卓杰行二手车置换中心，二手车置换电话咨询4006610608.
以下是北京汽车报废流程：
第一步：提交报废汽车及相关材料
提交报废汽车及相关材料。报废汽车无法启动的，有的汽车解体厂免费拖车(北京市内)。双方协商报废汽车残值(国家规定350元/吨，上下浮动30%)。
单位或个人应提供的材料如下：
<1>单位：
1.报废车的机动车行驶证正副本，如丢失单位应在补领表上盖章。
2.报废车单位组织机构代码证书复印件加盖与行驶证单位名称一致的公章。
3.机动车注销登记申请表上盖公章。
4.机动车登记证书原件，如丢失单位应在补领表上盖章。
5.如果是事故车应提供交管部门出具的事故证明复印件。
6.如果是火烧车应提供消防部门出具的火烧证明复印件。
7.单位提供的报废车辆要完整，无发动机号、车架号的车辆不能办理报废手续。
8.单位提供的报废汽车车牌照应齐全(两面)，如丢失单位应在补领表上盖章。
<2>个人：
1.报废车的机动车行驶证原件正副本，如丢失填写补领表补领。
2.报废汽车所有人的身份证复印件。
3.机动车注销登记申请表上签字。
4.机动车登记证书原件，如果丢失填写补领表补领。
5.如果是事故车还应提供交管部门出具的事故证明复印件。
6.如果是火烧车还应提供消防部门出具的火烧证明复印件。
7.个人提供的报废车辆要完整，无发动机号、车架号的车辆无法办理报废手续。
8.个人提供的报废汽车车牌照应齐全(两面)，如丢失，个人应在牌照补领表上签字补领。
第二步：报废汽车查询
报废汽车进厂后，报废公司统一将报废汽车相关材料交到交管局车辆管理所进行查询，如果有被盗抢、官司或其它案件的，暂不能办理报废的以外，查询无问题的报废汽车，车管所通知解体厂进行拆体。
第三步：报废汽车拆解
接到车管所的通知以后，解体厂按照北京市公安交通管理局车辆管理所对报废汽车要求进行拆解，并照相存档备查。
第四步：警察现场检验
车辆管理所民警每周三到我厂对报废汽车进行现场检验。检验内容主要包括：核对报废汽车车牌号、车架号和发动机号，检验报废汽车被解体是否符合要求，检验无误，符合要求后，回所出具报废汽车注销证明。
第五步：收发报废汽车注销证明
从车管所取回报废汽车注销证明后，通知报废汽车单位(个人)，我们将报废汽车注销证明、报废汽车回收证明及事先约定的报废汽车残值款交给您。报废汽车手续办理完毕。
第六步：注销养路费
单位(个人)不涉及养路费欠费。如欠费、退费的由单位(个人)自行办理。
<1>养路费欠费的单位(个人)持车管所出具的机动车注销证明。交齐所欠养路费及滞纳金后办理养路费注销手续。
<2>养路费退费：
a.单位车辆的持车管所出具的机动车注销证明、单位介绍信、养路费交款收据复印件、养路费凭证、开户银行帐号开户名称办理养路费注销及退费手续。
b.个人车辆的持车管所出具的机动车注销证明、车主身份证原件、养路费交款凭证办理养路费注销及退费手续。出售二手车，2手车交易首选我卖我车网。
1.车辆初检：(具体责任人：驾驶员)
业务员或驾驶员对报废车辆进行查验，主要信息包括：报废汽车车主(单位或个人)名称、机动车登记证书、行驶证、牌照、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代号(或车架号)、出厂年份是否与证件一致。特别是“五大总成”的核对，确保车辆的完整性，联系人联系电话是否齐全，查验核对后经办人填写回收单由车主签字确认后交公司。
2.车辆称重：(具体责任人：)
进厂称重(拖运及自送的报废车)，司磅员仔细核对行驶证与报废车辆信息是否相符,“五大总成”和前后牌照、车主联系电话是否齐全，除“五大总成”外如缺少其他配件请在单证上注明。填写过磅单交前台大厅入账登记，核对相关手续及信息无误后签字确认交场地负责人。
3.车辆入库：(具体责任人：)
场地负责人及时检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。同时，将汽车牌照拆卸好、编写自编号，按照监毁流程要求仔细核对无误后方可对报废车辆进行监毁，监毁工作结束后确认签字连同车辆手续一并交公司监毁部，并将车辆堆放整齐，保持场地整洁、严禁火种。
4.监毁销户：(具体责任人;)
监毁部及时对进入场地的报废汽车进行登记注册，并派人由场地人员协助拍照、拓印车架号、发动机号，将其主要信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上显示信息的标签，打印回收证明，车管所办理销户后通知客户领取销户手续。
汽车使用年限报废标准
根据国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、公安部、国家环境保护总局各阶段制定的《汽车报废标准》，我国对汽车使用年限的报废标准为：
1、带拖挂的载货汽车、矿山作业专用车、微型货车及各类出租汽车使用八年，达到报废期后，不得延长使用。
2、9座(含9座)以下非营运载客汽车(包括轿车、含越野型)使用15年。达到报废标准后要求继续使用的，不需要审批，经检验合格后可延长使用年限，每年定期检验2次，超过20年的，从第21年起每年定期检验4次。
3、轻、中、重型货车，旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车使用10年。达到报废标准后要求继续使用的，按审批程序办理，但可延长使用年限最长不超过10年。延缓报废使用的旅游载客汽车每年定期检验4次;延缓报废使用的9座以上非营运载客汽车每年定期检验2次，超过15年的，从第16年起每年定期检验4次。
4、营运大客车的使用年限调整为10年，达到报废标准后要求继续使用的，按审批程序办理，延缓报废使用不超过4年;延长使用期间每年定期检验4次。
5、轻便摩托车、摩托车的使用期为9年，达到报废标准后要求继续使用的，不需审批。延缓报废使用不超过3年：延长使用期间每年定期检验4次。
6、上述车辆定期检验时，一个检验周期连续3次检验都不符合国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2004)规定的，收回号牌和行驶证，通知机动车所有人办理注销登记。
7、营运车辆转为非营运车辆和非营运车辆转为营运车辆一律按营运车辆的规定年限(8年)报废。
延缓报废申报材料
延缓报废申报材料
(一)填写《机动车延缓报废审批表》;
(二)行驶证正、副本(复印件);
(三)机动车安全性能检测机构“安全技术检验合格证明”;
(四)第三者责任强制保险凭证复印件。
(五)对于吊车、消防车、钻探车等从事专门作业的车辆，延长使用年限3年(含3年)以上，须按单位隶属关系分别经省汽更新办或省辖市汽更办审核批准。
(六)有下列情况不得申请机动车延缓报废：
1、微型载货汽车(总质量小于1.8吨，含越野型)、带拖挂的(全挂汽车列车)载货汽车、矿山作业专用车及各类出租汽车(19座以下)。
2、营运车辆转为非营运车辆或非营运车辆转为营运车辆。
3、右置方向盘汽车，达到十年使用期。
4、达到使用年限前未即时申请“检验合格标志”。
5、一个检验周期三次不合格的(含环保排汽污染物检测不合格)，不得申请延期使用。
办理程序及期限 机动车达到国家规定的使用年限需要继续上道路行驶的，机动车所有人应当在机动车达到使用年限前三十日内向机动车管辖地车辆管理所提出检验标志申请。 车辆所人有向公安车辆管理所申请“检验合格标志”的，车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，对涉及机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理情况进行核查后，核发机动车检验合格标志。
办理依据
1、《汽车报废标准(1997年修订)》国经贸经〔1997〕456号;
2、《关于调整轻型载货汽车报废标准的通知》(国经贸经〔1998〕407号);
3、《江苏省汽车报废标准》(1997年拟订)苏计经市发〔1997〕1700号文印发;
4、《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》(国经贸资源〔2000〕1202号);
5、《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》有关问题的通知(公交管〔2001〕2号);
6、国家环保总局第33号联合令《摩托车报废标准暂行规定》;
7、公安部公交管〔1997〕261号关于实施《汽车报废标准》有关事项的通知。
8、公安部72号令《机动车登记规定》。
小、微型出租载客汽车 8年 中型出租载客汽车 10年 大型出租载客汽车 12年 小、微型租赁载客汽车 10年 大、中型租赁载客汽车 15年 小、微型教练载客汽车 10年 中型教练载客汽车 12年 大型教练载客汽车 15年 公共汽车、无轨电车 13年 大型旅游、公路客运汽车 15年 其他小、微型营运载客汽车 8年 其他大、中型营运载客汽车 15年 大、中型非营运载客汽车 20年
三轮汽车、装用单缸发动机的低速载货汽车 9年
装用单缸以上发动机的低速载货汽车以及微型载货汽车 12年 半挂牵引汽车及其他载货汽车 15年 全挂车使用 10年
半挂车、中置轴挂车使用 15年 正三轮摩托车 10年-12年 其他摩托车 1年-13年
小、微型非营运载客汽车和专项作业车 无使用年限限制 一) 小、微型出租载客汽车行驶60万千米，中型出租载客汽车行驶50万千米，大型出租载客汽车行驶60万千米;
(二) 小、微型租赁载客汽车行驶50万千米，大、中型租赁载客汽车行驶60万千米;
(三) 小、微型和中型教练载客汽车行驶50万千米，大型教练载客汽车行驶60万千米;
(四) 公共汽车、无轨电车行驶40万千米;
(五) 大型旅游、公路客运汽车行驶60万千米;
(六) 其他小、微型及大型营运载客汽车行驶60万千米，其他中型营运载客汽车行驶50万千米;
(七) 小、微型非营运载客汽车行驶60万千米，大、中型非营运载客汽车行驶50万千米;
(八) 装用单缸以上发动机的低速载货汽车行驶30万千米，微型载货汽车行驶50万千米，半挂牵引汽车及其他载货汽车行驶60万千米;
(九) 专项作业车行驶50万千米;
(十) 正三轮摩托车行驶10万千米，其他摩托车行驶12万千米;第七条 本规定所称机动车是指上道路行驶的汽车、挂车和摩托车;非营运载客汽车是指个人或单位不以获取利润为目的而使用的载客汽车;变更使用性质是指使用性质由营运转为非营运或者由非营运转为营运，以及小、微型出租、租赁、教练等不同类型的营运载客汽车之间的相互转换。
《汽车摩托车下乡实施方案》(以下简称“汽车下乡方案”)已经于3月10日获国务院批准并下发实施，方案规定，从2009年3月1日至12月31日，对农民购买轻型载货车和微型客车给予车价10%的经济补贴，最高补贴5000元。轿车、SUV、MPV等乘用车不在此次补贴范围之内。
1.对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元，同时，对报废三轮汽车成低速货车实行定额补贴，报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。
2.对购买微型客车，按销售价格l0%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。
3.对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元
对比以上规定，恐怕你无法享受补贴政策，因为针对的是农民，如果行驶证载明车主是你妈妈，实际是不符合条件的。 申请补贴可以携带机动车辆登记证，行驶证，税务登记证，车辆购置税完税证明，户籍证明，到当地财政部门登记，申请补贴，审核合格后发放补贴。
报废车型 标准(元) 补贴期限 补贴条件 报废车须未达到的使用年限 口径解释
汽车下乡 三轮汽车 2000 2009年3月1日至2009年12月31日 报废并换购微型载货车、轻型载货车 无年限限制 三轮汽车指原三轮农用车 申请补助在农民户籍地乡镇财政所
低速货车 3000 无年限限制 低速货车指原四轮农用车 申请补助在农民户籍地乡镇财政所
汽车以旧换新 微型载货车 4000 2009年6月1日至2010年5月31日 报废老旧汽车并新购汽车 8年 车长小于等于3.5M，总质量项不超过1800KG的机动车
轻型载货车 5000 12年 车长小于6M，总质量项小于4500KG的机动车 中型载客车 5000 12年 车长小于6M，乘坐人数大于9人且小于20人
中型载货车 6000 12年 车长大于等于6M，总质量大于等于4500KG且小于12000KG
微型载货车 4000 2009年6月1日至2010年5月31日 报废“黄标车”并新购汽车 8年 车长小于等于3.5M，总质量不超过1800KG的机动车
轻型载货车 5000 10年 车长小于6M，总质量小于4500KG的机动车
中型载客车 5000 8年;10年(非营运载客车) 车长小于6M，乘坐人数大于9人且小于20人
中型载货车 6000 10年 车长大于等于6M，总质量大于等于4500KG且小于12000KG
微型载客车(不含轿车) 3000 8年;15年(非营运载客车) 车长小于6M，发动机汽缸总排量小于等于1升
小型载客车(不含轿车) 4000 8年 车长小于6M，乘坐人数小于等于9人
轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车 6000 8年;15年(非营运载客车) 报废轿车
10年 重型载货车指车长大于等于6M，总质量大于等于12000KG
8年;10年(非营运载客车) 大型载客车指车长大于等于6M 或者乘坐人数大于等于20人
8年(矿山作业车);10年(其他专门作业车) 矿山作业车和其他专门作业车
老旧汽车报废更新新车(20号公告) 农村客运车辆 10000 2009年1月1日至12月31日 不需更新 注册登记日在2001年1月1日至2005年12月31日 车长4.8米(含4.8米)、小于7.5米
载客汽车 5000 不需更新 注册登记日在2000年1月1日至2002年12月31日，且使用年限7-9年 车长7.5米以上(含7.5米)、乘座人数23人以上(含23人)
城市公交车 15000 报废老旧汽车并购新车 车长9米以上(含9米)当年更新的汽车排放标准符号国三阶段要求
城市公交车 10000 车长不足9米，当年更新的汽车排放标准符合国三阶段要求
载货汽车及准牵引半挂牵引车 5000 不需更新 总质量在12000KG以上(含12000KG)的载货汽车及准牵引总质量在12000KG以上(含12000KG)的半挂车
注：汽车下乡申请补助和兑现在乡镇财政所; 汽车以旧换新、老旧汽车报废更新购新车申请补助和兑现在汽车以旧换新联合服务窗口。
(一)符合本省、市、自治区报废汽车回收行业发展规划。
(二)注册资金200万元以上，依照税法规定为一般纳税人。
(三)符合国家《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128-2008)强制性条款。
(四)占地面积不低于10000㎡，其中包括拆解车间、存储场地、旧零件仓库等。
(五)年回收拆解能力不低于500辆。
(六)正式从业人员不少于20人，其中专业技术人员不少于5人。
(七)没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录。
(八)封闭或半封闭拆解场车间，场地硬化并防渗漏，油、水(含雨水)分离等环保设施;
(九)车架剪断设备、车身剪断或压扁设备，总成拆解平台或精细拆解平台等设备;
(十)专用废液收集装置和密闭存储容器，空调制冷剂的收集装罝，废蓄电池存储容器，安全气囊引爆装置等设备;
(十一)其他有利于提高拆解水平、清洁环保、安全生产、回收利用、管理现代化的设备设施，包括：对报废车辆回收、拆解流程以及零部件进行信息化管理的设备;对零部件分类存放的货架、仓库等设备设施。
(十二)法律、行政法规规定的其他条件。
需提供的全部材料：
(一)所在地市州商务主管部门初审意见。
(二)申请报告。
(三)股东会决议，应载明拟设报废汽车回收企业的名称、住所、法定代表人、注册资本、股东及出资额等内容。
(四)拟任法定代表人简历(由档案所在单位或社区证明)及有效身份证件复印件，户口所在地公安机关出具无故意犯罪记录证明。
(五)法定资格的验资机构出具的验资证明原件(包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明，每页需加盖会计师事务所公章。出具验资证明日期距申请材料报至省级商务主管部门的日期在3个月以内。
(六)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》。
(七)符合法律、法规规定的章程、可行性研究报告、内部管理制度和业务规则(包括报废汽车回收管理制度、报废汽车回收制度、报废汽车拆解制度、报废汽车拆解废金属销售制度、报废汽车回收拆解可用零件销售及管理制度)等。
(八)经营场地面积不低于10000㎡，其中作业场地(包括存储和拆解场地) 面积不低于6000㎡;并提供经营场地所有权或使用权的有效证明文件(承租或者拨付使用期限在3年以上)。
(九)主要拆解设备清单(附购买或租赁证明)。
(十)消防设施清单，应由县级以上消防行政主管部门出具的《消防安全检查意见书》原件。
(十一)当地公安部门、工商部门出具的没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录的证明原件。
(十二)当地环境保护行政管理部门出具的《建设项目环境登记表》证明原件。
(十三)当地公安部门提供本地汽车拥有量，年报废汽车回收拆解能力不少于500辆的证明原件。
(十四)正式从业人员不少于20人、其中专业技术人员不少于5人，应提供从业人员情况，包括岗前培训及专业资格证明原件及复印件。
(十五)管理现代化设备设施。用于建立报废汽车回收拆解档案和数据库，记录报废汽车回收、拆解以及拆解后零部件、材料和废弃物的流向、自动化办公、实时监控录像等设备设施。
(十六)报废汽车回收拆解场地要求(具体详见审批表):
1、符合要求的经营场地。
2、报废汽车存储场地(包括临时存放)的地面要硬化并防止废液渗入地下，地面与裙脚要用坚固防透的材料建造，防渗层至少1米厚粘土层，或2毫米厚高密度聚乙烯或其它人工材料，要保证不对空气、土壤、地表水和地下水造成污染，存储场地周边要设置导流渠。
3、封闭或半封闭拆解场车间，地面应防止渗漏。拆解车间应通风、光线良好，安全防范设施齐全，并远离居民区，不得建在城市居民区、商业区及环境敏感区，污染控制区应设有防风、防雨设施。
4、存储场地和拆解车间的总排水口应设置油水分离装置和与其相接的排水沟，能对分离的废油进行回收，污水经处理后直接排入水体的水质满足三级排放标准的要求。
5、存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90%，废液是突出的污染源，必须用不同容器分类回收，并达排空标准。
6、设置旧零件仓库。
(十七)报废汽车回收拆解设施设备要求(具体详见审批表):
1、车辆称重设备。
2、室内拆解预处理平台，并配有专用的废液收集装置和分类存放各种废液的专用密闭容器，最好是可升降的台架，便于工人在底部排泄燃油等废液，废液要存放在不相容的开孔直径不超过70毫米并有放气孔的桶中，各类容器有明确标识，容器能防漏、防洒溅。
3、拆除蓄电池、液化气罐所需的专用工具，即抽油机、抽液机。在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器排空和收集车内的废液，应使用专用工具。
4、安全气囊引爆装置。安全气囊直接引爆装置或者拆除、存储、引爆装置，车内直接引爆装置;或拆除后存储、引爆装置，由汽车生产单位提供或企业购置，确保安全气囊引爆避免事故。
5、分类存放含聚氯联苯或聚氯三联苯的电容器、机油滤清器和蓄电池的容器，这类物资有再利用的价值，但属于危险物，应有危险废物识别标志，标明具体物质名称，并设置危险废物警识标志。容器及材质要满足相应的强度要求。
6、车架剪断设备、车身剪断和压扁设备。
7、车辆起重运输设备。
8、“五大总成” 拆解平台或精细拆解平台。
(十八)报废汽车回收拆解消防设施、环保和存储要求(具体详见审批表):
1.消防设施，灭火器、消防水池、沙池等及消防通道。
2、各类废弃物的存储设施应符合国家环境保护相关标准GB18599和GB18597《一般工业固体废物贮存、处置场地污染控制标准》要求执行。
3 、不同分类回收容器。存留在报废汽车中的各种废液应抽空并分类回收，各种废液的排空率应不低于90%，废液是突出的污染源，并达排空标准。
4、汽车空调制冷剂的收集装置。主要是CFC-12和HFC13a两类制冷剂、应分别回收，储存设备(国家环保总局申请提供)。
5、各种专用密闭容器存储废液容器。防止废液挥发，并交给合法的废液回收处理企业，盛装废液的容器必须完好无损，材质和衬里与盛液相容，不相互反应。
6、标识明确的各种存储零部件、材料、废弃物的容器。为避免混合、混放，避免因容器元件的混淆导致的混合、混放，污染容器和可再利用零部件。
7、标识明确的拆解后所有零部件、材料、废弃物进行分类存储库房，含有害物质的部件应标明有害物质的种类。
(十九)填报《湖南省报废汽车回收企业资格认定审批表》。
(二十)审核机关要求的其他文件。
注：申请人应将申报材料按顺序用A4纸装订成册(附目录)，提供一份原件。
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