高新技术企业经济分析论文

习近平总书记在党的十九大报告中提出，要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，中共中央国务院出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，党中央通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，对区域发展做出了具体安排部署。下面小编整理了一些《高新技术企业经济分析论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

高新技术企业经济分析论文 篇1：

鼎新半导体公司税收筹划效果分析

【摘 要】论文在充分了解国家税收政策的基础上，针对高新技术企业经济活动中的税收问题进行了分析，提出了合理避税的有效方案，提出了加强税制改革的有关建议。

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【关键词】高新企业;税收筹划;税制改革

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1 引言

为扶持和鼓励高新技术企业，我国不断加大对高新技术企业的税收减免力度。高新技术企业根据国家出台的税收减免政策，进行合理的税务筹划，可以促进企业利润增长，增加企业经济效益[1]。青岛鼎新半导体公司为山东省一家高新技术企业，对其税收筹划措施进行总结，可以深入了解国家的税收政策，可以分析合理避税对我国的税收和经济效益产生的影响，并提出我国税制改革的有关建议。

2 鼎新公司简介

青岛鼎新半导体公司为一合资公司，其股东分别为：山东创投公司、青岛资本控股公司、北京信息产业公司。股权比例分别为：60%、30%、10%。

青岛鼎新半导体公司的经营范围主要是：生产和销售集成电路、芯片以及计算机其他硬件，软件研发等。

青岛鼎新半导体公司所辖的全资子公司有2家，分别是山东微电子公司、青岛进出口公司。参股子公司仅1家，为青岛科技開发公司。其中，山东省进出口公司为该公司的第一大股东，股权占比为78%;青岛鼎新半导体公司为该公司的第二大股东，股权占比为22%。

3 鼎新公司税收筹划方案

3.1 积极申请将鼎新公司认定为高新技术企业

根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》的规定，高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业[2]。按照文件要求，鼎新公司竭力满足条件：

第一，拥有自主知识产权的产品。2010年6月份，青岛鼎新半导体公司在黄岛区注册成立。近三年来，鼎新公司先后自主研发了“资源利用平台数据库管理系统技术”“打印机硒鼓技术”。其中，“资源利用平台数据库管理系统技术”是将建筑垃圾和生活垃圾进行收集处理，以及水泥和钢材等建材网上销售的管理信息系统，年可为地方政府增加税收10亿元，2018年该软件荣获了“中华人民共和国国家版权局计算机软件著作权登记证书”。“打印机硒鼓技术”是该公司研究制造出的拥有自主知识产权的硒鼓，2018年申请取得了发明专利，荣获了“实用新型专利证书”。

第二，上述两种产品均属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。其分别隶属于“电子信息技术”中的“软件—系统软件”类、“计算机及网络技术—各类计算机外围设备技术”类。

第三，人员学历符合法定要求。截至2019年底，该公司职工总数为216人，其中大学专科以上学历的科技人员总数为95人，占企业职工总人数的44%，远超文件所规定的30%的要求，超14个百分点;科技人员中的研发人员总数为38人，占企业职工总人数的17.6%，也远超文件所规定的10%的要求，超7.6个百分点。

第四，研发费用总额占销售收入总额的比例符合文件要求。2017年、2018年和2019年这三年来的研发费用总额为910万元，2019年该公司销售收入为1.8亿元。三年研发费用的总额占最近一年(2019年)销售收入的比例为5.1%，高于文件所规定的4%的要求，超1.1个百分点。以上研发费用均是在青岛市黄岛区发生的，占公司总研发费用的100%，符合文件所规定的“比例不低于60%以上”的要求。

第五，上述两种高新技术产品的销售收入占该公司2019年度销售总收入的100%，符合文件所规定的“60%以上”的要求。

第六，经过第三方中介机构的评估，该公司研究开发高新技术产品的组织管理水平和科技成果转化的能力是较强的。其自主知识产权的数量已达到15件，且近三年来该公司的销售收入和总资产的增长率每年均在10%以上。上述指标均符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

该公司积极上报高新技术企业认定材料。经过专家审查认定并公示，该公司为高新技术企业。2020年2月1日，颁发了“高新技术企业证书”，有效期三年。

《税法》规定，高新技术企业税收优惠政策主要有以下四个方面：一是集成电路类和软件类的高新技术企业在计算清缴企业所得税时，可以选择按照25%的所得税税率减半征收。二是对高新技术企业转让技术取得的技术转让收入课以企业所得税时，其起征点提高至500万元;超过500万元的部分，减半征收。三是提高高新技术企业研发费用、职工教育经费的扣除标准，提高高新技术企业固定资产前期的折旧价值。四是降低高新技术企业境外所得征收税率[3]。

3.2 巧妙在保税港区注册公司

《税法》规定：凡是注册地在保税港区内的企业，企业之间因销售货物而取得的销售收入，对这部分收入既不征收增值税，也不征收消费税;保税港区内的企业将其货物销往保税港区外而取得的货物销售收入，对这部分收入不征收出口关税[4]。

根据上述税收政策的规定，青岛鼎新半导体公司在青岛保税港区注册成立了两家企业，分别是青岛科技开发公司、青岛进出口公司。这样该两家公司之间销售货物时，其增值税和消费税均会免征;其货物销往保税港区外时，关税便会免征。

3.3 生产企业平价销售

青岛科技开发公司为生产型企业，主要生产电子元器件产品等。其在保税区生产基地生产的元器件以成本价销售给青岛进出口公司。

根据税收优惠政策，保税区内两企业之间的产品销售无需缴纳关税和增值税。同时，青岛科技开发公司将其所生产的产品平价销售给青岛进出口公司，青岛科技开发公司没有盈利，也免缴了企业所得税。

3.4 出口企业加价销售

青岛进出口公司将上述产品加价15%，然后销售给青岛科技开发公司香港分公司。

4 上述税收筹划的经济分析

第一，增值税退税增加了企业现金流。青岛进出口公司在销售产品时，享受增值税“先征后退”的“退税”政策，增值税缴纳后，税务部门是会根据税收政策及时予以退税的。企业收到退税款后，降低了税负，促进了企业发展[5]。

青岛进出口公司为收购货物出口的外贸企业，适应增值税出口退稅“先征后退”的办法。自2020年2月1日至8月1日这6个月的时间里，该进出口公司出口电子元器件实现产品销售收入总计0.73亿元，收取退税款950万元。

鉴于“先征后退”政策仅适用于外贸企业以及实行外贸企业财务制度的工贸企业收购货物后出口，因此，也只有青岛进出口公司出口上述货物才能赚取这额外的资金，而对于青岛科技开发公司和青岛鼎新半导体公司来说，即便是也同样出口上述货物，却是不会赢得这950万元的隐藏利润的。

第二，实现了利润保全。从企业盈利的角度看，产品通过这样的方式进行销售，其利润均保留在母公司青岛鼎新半导体公司内，使企业盈利增加，利润值上升。

若是青岛科技开发公司直接加价出售有关产品，则实现的产品销售利润会按照股权比例进行分成，即青岛鼎新半导体公司仅能分配22%的利润。

从青岛进出口公司上述6个月实现的利润来看，这6个月里，该公司实现利润总计1670万元。因为青岛进出口公司为青岛鼎新半导体公司的全资子公司，因此，上述利润全部归结为母公司，青岛鼎新半导体公司利润激增1670万元。而青岛科技开发公司尽管在这6个月里也实现了销售收入0.73亿元，但由于其平价销售，收支平衡，利润为0，其两个母公司——山东省进出口公司和青岛鼎新半导体公司只能眼睁睁地看着利润流向了青岛进出口公司。当然最终，利润却是全部流进了小股东——青岛鼎新半导体公司的腰包。

第三，企业所得税减半征收。青岛进出口公司为青岛鼎新半导体公司的全资子公司。根据所得税汇算清缴的有关政策，青岛进出口公司的所得税在其母公司青岛鼎新半导体公司汇总清缴。鉴于青岛鼎新半导体公司为高新技术企业，这样，该母公司在缴纳企业所得税时是可以选择按照25%的税率减半征收的，达到了合理筹划税收的目的。

根据青岛鼎新半导体公司汇总的财务报表看，2020年2月至8月，该公司实现利润2520万元，其中所辖的全资子公司青岛进出口公司实现利润1670万元。上缴企业所得税315万元。通过上述分析可知，由于鼎新公司成功被评为高新技术企业，故其应缴纳的企业所得税由630万元减为315万元，节约资金315万元。

5 启示与建议

通过上述分析可以得知，高新技术企业设立了较多的子公司，充分利用子公司这些“外壳”来进行业务交易。在上述关联公司之间先实行平价转移，然后再实行加价销售。这种税收筹划，减少了企业的税收支出，起到了节税的功能。但这种“空壳”子公司损害了国家利益，造成了税款流失。另外，站在中小股东的角度看，这种交易结构实则也损害了中小股东的利益。造成这方面的原因主要有：一是国家税收政策的不完善，为企业留有了躲避税收的空间;二是我国企业的税负较高，相比西方发达国家而言，我国企业的税负高出三成左右[6];三是企业的使命也决定了企业会想方设法通过合理的或者不合理的手段来规避税收。鉴于此，建议：一是我国应深入落实减税降费政策，切实降低中小企业的税收负担;二是制定灵活可行的税收政策，既能使我国的税收收入控制在可控范围之内，不至于产生较大的波动，又能使企业通过合理的税收筹划合理降低税负，实现“减税”的目的，避免企业的税收筹划游走于法律的边缘。

【参考文献】

【1】王礼刚.从战略管理的角度探讨我国中小企业的发展问题[J].价值工程，2019(1)：76-77.

【2】赵斌，刘叶.企业合理避税案例分析与启示[J].山东冶金，2018(12)：21-23.

【3】粱野税官.宁波市江东区国税局2011年度企业所得税汇算清缴的有关政策规定(二)[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_843500b8010131ci.html，2012-03-02.

【4】武妍君.营改增对HY建筑股份有限公司税负的影响分析[D].沈阳：辽宁大学，2019.

【5】邓瑜伽.商业银行税收筹划问题研究[D].长春：吉林大学，2016.

【6】周俊.制度支撑校企合作创新深化类型教育——《江苏省职业教育校企合作促进条例》解读[J].江苏教育.2019(12)：3-4.

作者：魏景法

高新技术企业经济分析论文 篇2：

从税收视角看兰州一西宁城市群发展规划

习近平总书记在党的十九大报告中提出，要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，中共中央国务院出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，党中央通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，对区域发展做出了具体安排部署。

2018年2月22日，国务院批复同意《兰州一西宁城市群发展规划》，提出把兰州一西宁城市群(以下简称兰西城市群)培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群。能够纳入《规划》上升为国家战略，对甘青两省是一次重大的历史发展机遇。为了更好地落实《兰州一西宁城市群发展规划》，甘肃和青海两省分别发布了《兰州一西宁城市群发展规划实施方案》，从而拉开了兰西城市群发展的序幕。

甘肃省税务局为了在全面落实规划中发挥好税务部门职能作用，携手青海省税务局联合分析了2013年一2018年兰西城市群经济税收发展，从税收角度对兰西城市群发展进行研究，提出相关建议意见。

一、兰西城市群发展规划介绍

兰西城市群是国务院于2018年2月批准成立的国家级城市群，规划范围包括甘肃省兰州市、白银市、定西市、临夏州和青海省西宁市、海东市、海北州、海南州和黄南州等5市4州，共39个县区，总面积9.75万平方公里，常住人口1193万人，是我国西部重要的跨省城市群，开发历史悠久，人口和城镇相对比较密集，经济体系较为健全，水土资源、基础设施条件相对较好，自古以来就是国家安全的战略要地，在维护我国国土安全和生态安全大局中具有不可替代的獨特作用。培育发展兰西城市群，有利于保障国家生态安全，有利于维护国土安全和促进国土均衡开发，有利于促进“一带一路”建设和长江经济带发展互动，有利于带动西北地区实现“两个一百年”奋斗目标。

二、税收数据反映兰西城市群的发展优势

近年来，兰西城市群经济、税收连年增长，工业优势明显，三产发展较好，在甘青两省发挥着综合引领作用。

(一)首位度突出，中心城市带动能力强

随着近几年的发展，兰西城市群在不到甘青两省十分之一(8.3%)的土地上集中了37.3%的人口，为两省贡献了57.9%的税收、47.6%的经济规模(GDP)和41.5%的固定资产投资，平均每平方公里贡献税收104万元，是两省平均水平(15万元)的6.9倍，是两省非城市群平均水平(7万元)的15倍;人均创税8485元/年，是两省平均水平(5392元/人/年)的1.6倍，是两省非城市群平均水平(3560元/人/年)的2.38倍。2013年-2018年，兰西城市群税收年均增长10.7%、GDP年均增长7.6%，分别高于两省同期税收(6.9%)和GDP(5.6%)平均增速3.8和2个百分点，税收和GDP占两省的比重分别增加9.3和4.2个百分点，发展速度陕于两省平均，占比越来越高，头雁的效应明显，中心城市的带动作用增强，首位度更为突出。

(二)工业基础扎实，资源禀赋较好

兰西城市群水土资源组合条件较好，有色金属、非金属等矿产资源和水能等能源资源富集，是我国重要的石油化工基地，集中了“一五”时期的重大工业项目，工业基础扎实。制造业特别是装备制造业较为集中，工业税收占到兰西城市群税收总量的36.1%，为两省贡献了五分之一的税收总量和46.5%的工业税收，其中装备制造业税收占两省装备制造业税收的61.6%。资源、能源禀赋较好，集中了两省41.7%的资源税收和42.3%的能源税收，资源和能源贡献了城市群近四分之一的税收，两省60%的电力税收、47.6%石油加工税收、30.7%的煤炭税收均来自兰西城市群。兰西城市群有高新技术企业527户，超过两省925户高新技术企业总数的一半以上，高新技术企业较为集中。

(三)第三产业发展迅速，城市功能更加完善

城市群最主要的特征是第三产业的发展。2013年-2018年，兰西城市群的第三产业增加值从1616.10亿元增加至3059.19亿元，年均增长13.6%，高于两省GDP平均增速8个百分点;税收从277.31亿元增加至554.91亿元，年均增长14.9%，高于两省税收(6.9%)平均增速8个百分点。第三产业增加值、税收基本实现翻番，占城市群经济总量的比重分别提高13.7和9.3个百分点，达到57.8%和54.8%。特别是卫生和社会工作，教育，公共管理社会保障和社会组织，科学研究和技术服务等行业税收增速分别达到75.6%、41.3%、37.9%、32.8%，公共服务的功能更加完善。房地产、金融、批发零售行业税收年均增长17.8%，规模均超过百亿元，占兰西城市群税收总量的四成，对城市群税收增长贡献率为55.91%。第三产业的发展速度、规模明显快于其他产业和其他地区，城市的功能越来越完备，带动及聚集效应更为突出。

(四)企业优势较为明显，经济活力强劲

兰西城市群内集中了一批大型优质企业，2018年有6468户企业纳税超过百万元，占两省年纳税百万元以上企业总数12387户的52.2%，纳税864.24亿元，占城市群税收的85.4%，两省分别纳税前10的企业中有13户在城市群内。2013年-2018年，反映企业经济效益的企业所得税增速高于两省平均增速(9.7%)7.4个百分点，反映居民收入水平的个人所得税增速高于两省平均增速(16.4%)5.7个百分点，反映企业购销增值状况的增值税增速高于两省平均增速(4.8%)3.9个百分点，反映经济活跃度的印花税增速高于两省平均增速(7.4%)4.1个百分点，这一系列税收数据显示兰西城市群企业盈利能力、居民收入、经济活跃度均好于两省其他地区，企业活力强劲。

(五)“一带一路”建设顺利推进，战略通道持续加速

作为古丝绸之路上的重要节点，兰西城市群内有第五个国家级新区——兰州新区，有我国第九个内陆临时开放口岸，有中川和曹家堡两个国际航空港，是陇海兰新铁路线上的重要枢纽，国际货运班列密集，是亚欧“大陆桥”的钻石节点，已经成为我国联系中亚、西亚、东欧地区不可替代的战略通道，成为我国向西开放的前沿阵地和重要门户。近年来，兰西城市群企业抢抓“一带一路”建设机遇，同沿线超过16个国家开展了33个以上产能合作项目，近5年与沿线国家贸易总额超过了800亿元人民币。

(六)公有经济主导地位较强，非公经济发展相对较好

受央企及地方国企较为集中的带动，兰西城市群公有经济税收发展强劲、增速快、占比高，2013年-2018年税收年均增速14.8%，占整体税收比重由46.6%提高至55.8%，增加了9.2个百分点;非公经济税收稳定增长，规模高于两省其他地区，税收从2013年的325.30亿元增长至2018年的447.58亿元，年均增速6.6%，占整体税收比重的44.2%，高于两省平均水平(41.1%)3.1个百分点，高于两省其他地区平均水平(36.9%)7.3个百分点。

三、需要关注的方面

(一)经济、税收总量仍然偏低

兰西城市群经济规模五千亿，税收规模一千亿，与其他城市群相比规模差距较大，甚至还不如长三角、珠三角城市群中的一个城市。兰西城市群人均GDP4.44万元，是全国人均水平(6 45万元)的68.8%;人均创税0.85万元，是全国平均水平(122万元)的69.7%;每平方公里实现税收103.82万元，是全国平均水平(177万元)的58.7%;人均财政收入0.36万元，更是.全国平均水平(1.32万元)的27.3%，总量和人均水平依然偏低。

(二)发展不平衡、不充分的问题依然突出

兰州与西宁产业结构基本相同，但税收差距较大。兰州受石化和烟草行业的带动，二产税收贡献率高，西宁由于缺乏工业支柱性企业，二产税收规模和占比均低于兰州，但其三产却贡献了76.1%的税收。

城市群内县域经济发展迟缓，县无税源、乡无产业、村无实体经济的现象非常突出，尚无一个县进入全国百强县，特别是积石山(6710元)、东乡(7131元)、渭源(9969元)等3个县人均GDP不足万元，东乡(442元)、积石山(459元)、渭源(532元)、贵南(849元)等4个县人均税收不足千元，东乡(591元)、积石山(596元)、临洮(703元)、渭源(763元)、贵南(836元)县与定西市安定区(946元)等6个县区人均一般公共预算收入不足千元。其中人均GDP最低的积石山县仅为全国平均水平的十分之一，人均税收和一般公共预算收入最低的东乡县不到全国平均水平的二十分之一。

(三)高新技术企业、装备制造业及上市公司数量少、规模小

兰西城市群税收主要来自传统工业和房地产、金融及批发零售行业，装备制造业税收规模仅有15.25亿元，仅占税收总量的1.5%。高新技术企业只有689户，不足两省企业户数的千分之二。所有企业的研发费用投入不足销售收入的千分之一，与全国相比，规模及占比还很小。兰西城市群内上市公司(32家)不足全国总量的百分之一，新三板挂牌企业(29家)不足全国总量的千分之三，而在科创板申报企业(全国122家)中尚属空白。享受.高新技术税收优惠的金额(6 90亿.元)仅占全部减免税的2.5%，享受转制升级的税收优惠的金额(O 63亿元)仅占全部减免税的千分之二。

(四)非公经济仍有发展空间

2018年兰西城市群非公经济税收447.58亿元，占税收总额的44.2%，与全国相比仍然偏低，且呈现下降趋势。2013-2018年非公经济的税收增速为6.6%，慢于整体税收增速4.1个百分点，不足公有经济增速的一半。兰西城市群纳税亿元以上的非公企业仅19户，与69户公有经济纳税亿元以上的企业相比户数差距较大;在仅有的纳税十亿以上的8户企业中非公经济企业仅1户，非公经济仍有发展空间。

(五)企业规模普遍偏小

2018年兰西城市群纳税百万以上的企业6468户，仅占总纳税户数的1.2%，而贡献的税收为864.24亿元，占全部税收1012.26亿元的85.4%，说明城市群虽然有大型企业或企业集团，但大部分企业的规模仍然偏小，税源过度依赖于大型企业或企业集团。

(六)投资对增长的拉动作用在下降

近年来，大部分县区固定资产投资规模下降，2013-2017年投资总额增长的仅有5个县，且全部在青海省，甘肃除兰州外其他所有县的投资总额都在下降。

四、发展建议

根据《兰州一西宁城市群发展规划》，到2035年兰西城市群协同发展格局基本形成，生态环境根本好转，人口集聚能力和经济发展活力明显提升，强中心、多节点的城镇格局基本形成，对内对外开放水平显著提升，区域协调发展机制建立健全，各领域发展取得长足进步，发展质量明显提升，在全国区域协调发展战略格局中的地位更加巩固。培育发展兰西城市群，有利于保障国家生态安全，有利于维护国土安全和促进国土均衡开发，有利于促进“一带一路”建设和长江经济带发展互动，有利于带动西北地区实现“两个一百年”奋斗目标。

(一)深入推进绿色发展，推动“十大绿色生态产业”和“一优两高”战略

甘肃、青海两省具有无可替代的生态地位，这里既是生态文明资源的宝库，又是生态安全的屏障，两省最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。以习近平总书记视察甘肃、青海时提出的“八个着力”“四个扎扎实实”的重要指示精神为引领，扭住“十大生态产业”“一优两高”战略持续发力，推动绿色发展取得突破性进展。利用绿色新技术改造传统老产业，实现节能环保、清洁能源产业集约化高值化发展;做精做优高端绿色产业，创立数据信息、先进制造绿色品牌;培育壮大特色绿色产业，打造循环农业、中药材精深加工、仓储物流体系、军民融合产业集群。

(二)发挥城市群优势，努力做强做大

依托兰西城市群区位、产业、企业、政策优势，发挥中心城市帶动作用，壮大城市群经济和税源规模。一是发挥工业基础优势，鼓励支持兰州石化、西宁特钢、白银集团、方大炭素等龙头企业加强技术改造，上新项目，出新产品。二是发展特色生态品牌旅游，提升餐饮住宿服务水平，壮大第三产业，推进文化、体育、卫生等社会公共服务业发展。三是发挥高新技术企业和科研机构集中优势，强化企业与科研机构联动，加快成果转化，升级产业水平。四是加快石油、化工、盐湖资源、新能源等产业发展，加大能源通道建设和外送力度，提高资源利用效率，做大做强能源基地。五是充分发挥“一带一路”节点优势，抢抓“一带一路”建设机遇，鼓励企业引进来、走出去，加强国际合作，提高对外贸易水平。

(三)克服发展短板，变弱势为优势

甘、青两省地处西部，地广人稀，基础设施有极大的提升空间，是后期发展的优势所在，充分利用兰西城市群规划为两省带来的机遇，加快城镇化建设，积极争取国家政策和资金扶持，引导国有资本和社会资金参与城市群基础设施建设，建设交通便利、城镇功能完备、宜居的现代化新城市群。加大创新力度，更新理念，结合兰西城市群发展实际，注重引入新技术、新业态、新模式，补短板、强弱项、促提升。

(四)加强内外交流合作，努力实现互利共赢

强化产业发展布局顶层设计。对内，加强产业分工协作，统筹布局重大产业项目，在产业链上下游对接、共性技术研发、市场开拓等方’面加强合作，推进产业差异化发展。探索实行统一的市场准入制度，建立企业信用信息互通共享机制，实现兰西城市群在功能规划、产业布局、生态环保等方面的融合发展、协同发展、共赢发展。对外，加强与其他经济带、城市群、协作圈之间的横向交流合作，实现优势互补、协同发展。

(五)优化服务，营造更好的发展环境

兰西城市群发展需要创造性的制度环境和更加宽松的政策扶持力度，两省各级政府各部门在坚决落实好国家和两省扶持经济发展的各项措施、优化营商环境的同时，结合兰西城市群的特点进一步研究制定更大力度的扶持措施。进一步深化“放管服”改革力度，全面推行“不来即享”“一事一議”“特事特办”“项目管家”等，提高服务效率，促进城市群高质量发展。

五、充分发挥税务部门优势，服务兰西城市群发展

(一)充分发挥税收政策职能作用助力城市群发展

税务部门要更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，聚焦组织收入主业，做好组织收入工作，为城市群发展提供增强财力保障。突出减税降费主题，全面推进“税银互动”“不来即享”“项目管家”等特色税收眼务举措，提供点对点、一对一、个性化、全流程的涉税服务，用足用活税收政策激活市场活力、企业动力。

(二)及时跟进反映兰西城市群发展规划成效

深入开展两省经济税源调研，充分利用好税收数据反映经济动态“快”、记载经济活动“准”、覆盖经济领域“全”、数据颗粒度“细”的优势，从税收视角深入分析兰西城市群发展推进成效，积极建言献策，为两省经济社会平稳健康发展贡献税务智慧。

(三)健全兰西城市群税收经济分析长效机制

加强甘肃、青海两省税收协作，不断丰富完善“兰西城市群税收经济分析合作框架和协议”，营造良好的税收共治环境，为兰西城市群发展注入税收动力。

作者：国家税务总局甘肃省税务局课题组

高新技术企业经济分析论文 篇3：

书写服务区域发展的税收答卷

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》是“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治作出部署，推动税收征管实现从合作、合并到合成的突破。易县税务自觉融入改革大局，充分发挥税收职能作用，更好地服务市场主体发展。

用心用情助力营商环境优化

围绕推进传统产业转型升级，严格按照政策要求，认真落实增值税税率下降、增值税留抵退税、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税優惠等一系列税收优惠政策，积极引导、支持企业科技创新和增资扩产，鼓励企业应用新技术和新工艺。对大企业、重点税源企业推行个性化服务，完善“一企一策”机制;通过大数据分析跟进企业生产经营情况，实时提供涉税风险提醒。全面推广218项“非接触式”办税(费)清单，大力推行增值税发票电子化以及多税(费)种联合申报，切实提高涉税事项办理效率，大幅降低纳税人办税成本。

面对当前疫情防控的严峻形势，我们结合县域山区面积大的实际情况，突破传统“面对面”方式，推出“远程巡查”系统，对纳税人开展辅导巡查、实地核查、政策宣传、风险提示、业务办理、交流反馈等管理服务事项。多名税务干部与企业法人、财务人员和生产一线人员多方同时进行线上交流，通过手机或电脑端进行音频视频实时传输和全程录像，线上查看企业相关资料和经营场所情况，查阅财务软件及账务处理情况。通过线上方式，进一步减少了税务部门对纳税人的打扰，能够有效推进税务执法质量智能控制，防止任意执法行为发生，有效防范税务干部廉政风险和执法风险，使税收执法过程风清气正、规范有序。

善作善为拓展税收共治格局

主导印发《易县人民政府关于强化税费征管建立联动机制的通知》，形成政府领导、部门协作、综合治税的联动机制。开通“易县综合治税平台”，实现全县15个职能部门之间21项涉税信息的交互共享。根据易县是京津、雄安重要的建材供应基地的实际情况，结合企业生产经营特点，积极协调公安局将公安交通集成指挥平台开通税务端口，并按税务机关需求增设20个监控终端，使车流量信息转化为涉税信息，进一步规范了矿产建材行业治理，2021年，在四季度制造业中小微企业缓税政策的影响下，行业税收入库全年仍实现同比增长42.2%。

为拓宽人才培养路径，服务税收共治开展，我们制定了跟班学习制度，采用分期方式，每期时长3个月。目前，已选派1名干部到经济开发区，招商引资、拓展税源;1名干部到政府办，与各相关部门沟通交流，获取涉税信息;1名干部到金融办，助力对金融保险行业的辅导监管。今后，跟班学习将成为常态化机制，轮流选派年轻干部到政府部门交流提升。

尽职尽责服务经济发展大局

积极发挥以税资政作用，推动重大税收任务、重点税收工作纳入地方“大盘子”统筹开展。2021年以来，紧扣党委政府关切，聚焦矿产建材及建筑房地产等支柱行业情况、全县新上大项目情况、重点企业发展状况等，撰写的专题分析报告获得党政领导肯定性批示22次，特别制作商贸建材、建筑施工、矿山生产等5个行业纳税辅导明白纸，对企业进行分类引导，起草了《易县扶持企业发展的措施》，被县委、县政府采用并在全县印发。

主动配合做好招商引资和项目建设工作，建立重点项目跟踪服务机制，主动对接解决项目建设、落地过程中出现的涉税问题，同时建立重点项目税收优惠政策台账，对税收政策措施进行分类梳理，有针对性地编制税收优惠政策指引或办税指南，做好税收政策全链条管理服务。进一步发挥税收大数据应用优势，构建完善税收经济分析指标体系，及时研判经济税源发展趋势，全力做好税收政策综合效应分析，为地方党政决策提供有力参考。

下一步，我们将继续立足易县建设城市大脑、推进数字化转型的战略大局，把《意见》的贯彻落实放在区域发展目标和格局中思考谋划、向深走实，为区域经济发展提供内生动力。

作者：田卫东