吉磨小学信访稳控措施
信访稳控工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道，起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结稳定局面的作用。我们吉磨小学高度重视信访稳控工作，特制定以下措施：
一、落实信访稳控工作的责任与目标
(一)加强信访工作责任制
1、实行信访工作领导责任制。
2、注重信访工作队伍建设，提高信访工作人员的政治素质和业务水平。
3、信访工作人员秉公办事，不徇私情，遵守保密制度，严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人，不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
(二)按时完成信访工作目标
1、处理好“初信初访”，“初信初访”办结率达100%。
2、处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率不低于80%。
3、努力控制越级信访，杜绝越级集体上访和重复集体上访。
4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。
二、加强信访稳控工作的组织领导。
1、在校长的领导下，成立“学校信访稳控工作领导小组”，负责学校信访工作的组织领导。学校办公室负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。
2、组织专门力量集中开展不稳定因素排查活动，特别把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生的安全管理、危险物品的管理、消防安全设施，以及评优评先、职称评定等作为重点排
查内容，对排查出来的问题和隐患，立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，减少信访量，坚决防止酿成重大群体性事件。
3、明确责任，按照信访稳控工作原则，逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题认真接待，以事实为依据，按照政策、法律、规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神，把问题解决在科室、本年级、本班，不扯皮，不推诿，更不推向上级，推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，一查到底，严肃处理。
4、加强沟通，充分发挥，信访稳控领导小组成员的桥梁纽带作用。要求各位成员带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层，抓好宣传引导，使不越级上访变成群众的自觉行动，坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，创造良好信访秩序。对各科室、各年级、各班级出现的问题判断处理，一时处理不了的，做好思想工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深、做细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题及时迅速报告学校领导，学校领导把解决问题的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
5、对上级交办的信访案件积极处理，做到了不拖不退，不弄虚作假。
6、我校严格按照上级的要求办理群众来信来访，严肃查处违规违纪案件，有效地推进了学校和谐、稳定、健康的发展。
三、加强学校食品卫生和危险物品的管理
1、加强对学校实验室、食堂、供水，及危险物品的安全管理工作。
2、加强教学楼以及教学设备的安全工作。
3、进一步加大校园周边环境的整治力度。
4、加强值班、信息和信访工作。
5、进一步加强安全法制宣传教育。
四、做好来访接待工作
1、热情接待来访人员，认真填写《接待来访登记表》;
2、认真听取来访人的陈述，了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好来访记录;
3、对一般问题，说明理由或原因，做好来访人的思想工作;由所属部门解决的问题，通知其部门接待处理。
4、对重要来访，相关领导热情接待，及时处理。
5、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案室存档。
信访稳控工作是一项政治性很强的群众工作, 是学校沟通和联系 广大师生和家长的重要渠道, 起着密切联系群众, 充分调动广大师生 和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结稳定 局面的作用。 我校高度重视信访稳控工作, 特制定以下措施:
一、落实信访稳控工作的责任与目标 (一 ) 加强信访工作责任制
1、实行信访工作领导责任制。
2、注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业 务水平。
3、信访工作人员秉公办事,不徇私情,遵守保密制度,严禁将 控告、 检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、 被检举人, 不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。 (二 ) 按时完成信访工作目标
1、处理好“初信初访”,“初信初访”办结率达 100%。
2、处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率不低于 80%。
3、努力控制越级信访,杜绝越级集体上访和重复集体上访。
4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,及时办理并将办 理结果及时反馈相应机关和领导。
二、加强信访稳控工作的组织领导。
1、在校长的领导下,成立“学校信访稳控工作领导小组”,负责学校信访工作的组织领导。 学校办公室负责学校信访的综合、 协调 和日常来信来访的接待处理工作。 学校各部门按其职责处理相关信访问题。
2、组织专门力量集中开展不稳定因素排查活动,特别把重点人 员的思想状况、校园微信群、校园周边环境、食品卫生的安全管理、危险物品的管理、消防安全设施,以及评优评先、职称评定等作为重点排查内容,对排查出来的问题和隐患,立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,减少信访量,坚决防止酿成重大群体性事件。
3、明确责任,按照信访稳控工作原则,逐级上访,分段受理, 制止重复上访、越级上访。 学校各部门对上访问题认真接待,以事实为依据,按照政策、法律、规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神,把问题解决在科室、本年级、本班,不扯皮,不推诿,更不推向上级,推向社会, 对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,一查到底,严肃处理。
4、加强沟通,充分发挥,信访稳控领导小组成员的桥梁纽带作 用。要求各位成员带着感情做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层,抓好宣传引导,使不越级上访变成群众的自觉行动,坚 决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,创造良好信访秩序。对各科室、各年级、各班级出现的问题判断处理,一时处理不了的,做好 思想工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深、做细。对教职工及学生和家长反映的难点、 热点问题及时迅速报告学校领导, 学校领导把解决问题的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
5、对上级交办的信访案件积极处理,做到了不拖不退,不弄虚 作假。
6、我校严格按照上级的要求办理群众来信来访,严肃查处违规 违纪案件,有效地推进了学校和谐、稳定、健康的发展。
三、加强学校食品卫生和危险物品的管理
1、加强对学校实验室、供水,及危险物品的安全管理工作。
2、加强教学楼以及教学设备的安全工作。
3、进一步加大校园周边环境的整治力度。
4、加强值班、信息和信访工作。
5、进一步加强安全法制宣传教育。
四、做好来访接待工作
1、热情接待来访人员,认真填写《接待来访登记表》 ;
2、认真听取来访人的陈述,了解来访人来访的目的、要求及反 映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等,做好来访记录 ;
3、对一般问题,说明理由或原因,做好来访人的思想工作 ; 由所 属部门解决的问题,通知其部门接待处理。
4、对重要来访,相关领导热情接待,及时处理。
5、做好存档工作,来访处理完毕,按来访类别整理相关材料移 交档案室存档。
附：附件1：天镇县第六小学接待
/教职工来访登记表
xxx中心校
2012年1月9日
xxx信访化解稳控措施
为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：
一、工作目标
以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
二、组织领导
成立“双节”及省“两会”期间信访稳控工作领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx
三、工作方法
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任(包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返)。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。
xxx中心校 2012年1月9日
中牟县青年路小学
2011年3月3日
两会期间学校安全排查及稳控工作措施
为了切实做好我校的上访稳控工作，及时准确把握稳定形势，严格落实维护社会稳定工作责任，确保学校在发生重大上访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高上访工作的应急能力，首先经过认真排查：我校教职工勤恳敬业、乐于奉献、一丝不苟、处处以大局为重，不存在任何信访苗头和安全隐患。另外，结合我校实际，特制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以“预防为主，打防结合”的方针，坚持条块结合、层层负责重抓稳控工作。
二、上访稳控工作领导小组
组长：陈洁岩 校长
副组长：冉献宝(支书)武领杰(副校长)
成员：郭爱霞 张艳青 李宾 郭国伟
各学科负责人
领导小组负责组织落实学校上访重保工作的各项措施和工作要求，全面应对突发性上访事件并进行有效领导、组织、决策、指挥，同时对学校上访重保工作进行监督、指导。
领导小组下设办公室，办公室主任由李宾同志兼任。
办公室负责上访隐患矛盾排查、重点上访人员稳控及与上级部门和本校等有关部门的联络、协调工作。
三、工作措施
1.坚持校长是第一责任人，对我校上访工作负总责，对重要上访事件亲自过问、亲自督办。
2.明确职责，各司其职。领导小组成员责好本校辖区内的稳控工作，做好部署、协调、督查工作。
3.坚持依法管理、分级控制，严格按照《上访条例》及《上访工作流程》的相关规定，对上访事件的预警进行管理和处置，设立本校内情报信息员，有不稳定情况及时报告和妥善处理。
4.坚持内紧外松原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，以免事态进一步扩大。
5.切实做好上访情报信息收集报送工作。对紧急重大上访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。
四、严格工作纪律，认真落实维稳领导责任追究制度
落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。青年路小学2011年3月3日
在全市“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”活动开展以来，以迎平安奥运、社会稳定为工作重心。滦平县进一步加强对信访、社会稳定工作的领导，坚持组织到位、制度到位、措施到位，认真做好全县信访稳控工作，为北京奥运创造和谐稳定的社会环境。
组织到位。全县各级各部门牢固树立“奥运安保、社会稳定是第一责任”的观念，切实把信访工作作为构建和谐的基础性工作来抓。一是建立健全县、乡镇(街道)、村三级信访工作网络，做到层层有人抓。由县委政法委书记任组长的信访工作领导小组，加强对全县信访稳控工作的组织指挥和协调指导，各乡镇(街道)、各部门也相应成立了以单位负责人为部门信访工作第一责任人的信访领导小组，下设专门的信访接待办公室，配齐了工作人员。目前全县建立信访领导机构90个，有专兼职信访干部200人，全县各乡镇配齐“三员合一”信息员212名，初步形成了以县信访局为中心的信访工作管理平台，增强了信访信息的预警功能和实效性。二是在全县开展了“三级书记”大接访活动，拓宽群众反映问题的渠道。三是定期不定期召开专题会议研究部署信访工作。半年来，县委四大班子召开信访联席会3次、县委常委
会6次、听取信访稳控工作汇报，研究解决群众关心的热点、难点问题和重大疑难突出的信访案件。四是加强信访机构建设。为信访局配备了工作用车，增加了信访工作经费，配齐办公设备，改善信访部门的办公条件，安排了信访接待室，保障工作正常开展。
制度到位。各级各部门以制度建设为载体，切实落实好平安奥运、社会稳定的各项工作措施。一是完善信访工作联席会议制度。加强对全县信访工件的统一指挥和协调。二是建立健全矛盾纠纷排查调处制度。乡镇每周排查一次，县级各部门每周一排查，县信访局每周进行重点排查。及时准确把握信访动态。对排查出来的问题及时进行梳理和认真分析研究，采取切实有效的措施进行解决，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态。三是坚持和完善县委、政府领导接待日制度。每周二，县委、政府领导亲自到信访局接待群众来访，阅批群众来信。到7月底，县委、政府领导共参加接待群众来访156次，集体访35批，当场答复群众反映的问题83件次，领导批示立案交办73件次，群众满意率95%以上。各乡镇、各部门也相继建立了领导接待日制度，增强了各级领导“迎奥运、创和谐、抓落实、促发展”的责任意识，促进了信访问题的及时处理，维护了社会和谐稳定。四是完善领导包案制度。在认真总结去年信访包案的基础上，对排查出的重大信访案件和缠访户上访的，坚持“五个一”(即一个重大信访案件必须有一
个专门的领导班子，必须有一个得力的工作组，必须有一套切实可行的解决方案，必须限定一个工作时限，必须有一笔专门的工作经费保障)的要求认真处理，做到了每一件都有一个县处级领导包案，都有一个专门工作组，都有一套切实可行的解决方案，并且明确了包案领导和工作组成员职责。五是健全督察工作制度。继续实行以县委书记为组长信访重大案件领导包案工作督察组，对交办的信访案件定期督查、督办，推进了信访问题的解决。六是建立信访工作责任追究制度。将信访工作纳入干部考核的内容，对因工作失误或处理信访问题不及时造成越级到市级以上上访的，严格进行责任追究。七是健全信访复查制度。引导信访人依法、逐级反映问题，维护正常的信访秩序。八是建立和完善处置重大信访案件及突发事件应急预案制度。制定《滦平县重大信访案件处置预案》及突发公共事件的应急处置预案，切实做好预防和处置群体性事件的领导、组织，协调和督促等工作。九是完善信访工作日常处理制度。按《信访条例》的要求，健全和完善信访日常工作制度，建立健全了信访登记、接待、受理、办理、回复、督查督办、通报等各项工作制度，推进信访工作的制度化、规范化。
措施到位。一是狠抓矛盾纠纷的排查。全县各级各部门按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，深入开展各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，做到底数清、情况明，
确保不留死角、不留隐患。二是狠抓矛盾纠纷调处化解。全县各级各部门坚持将工作重心下移到基层，深入基层一线，着力提高处理问题和化解矛盾的能力和水平，从容易引发群体性上访的问题入手，在深入调查和集中排查的基础上，有重点、有针对性地采取措施，加以认真解决，从根本上消除不稳定因素。三是坚持走群众路线，在出台和实施县城改造拆迁、城镇管理改造等涉及群众切身利益的重大决策和措施时，将信访局等部门纳入领导小组成员单位，主动征询各部门的意见建议,了解群众意愿，增强决策的科学性和可行性，及时发现和解决实施过程中的问题，从源头上减少信访问题的产生。四是认真做好重大活动和重要节庆期间的信访工作。通过督查组进行专项督查、召开专题会议、签订信访责任书等方式方法，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，认真做好重点对象及群体的稳控工作，强化信息渠道畅通。五是加强部门协调配合。政法、公安、信访等部门加强沟通合作，做到发现得早，控制得了，处理得好，并实行“零报告”制度，严防越级上访和集体性事件的发生，确保“迎创抓促”活动的顺利开展。截至8月份，全县共受理群众来信来访207件，其中：来信61件，来访146件，集体访60批1119人次。
张庄乡第一小学小学重点人员稳控责任制
为加大对重点信访人员的教育、疏导和稳控工作力度，确保2017年“十九大”胜利召开，全面实现“零赴县、零赴市、零赴省、零进京”非正常上访工作目标，特签订本制度。
一、目标责任
(一)牢固树立发展是第一要务，维护稳定是第一责任的正确政绩观，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任人员共同抓的信访维稳工作机制。
(二)责任人员要结合稳控对象实际制定切实可行的维稳工作方案，对苗头性、倾向性、问题要超前防范、提前介入、及时化解。
(三)积极构建“大信访”、“大维稳”工作格局。建立快捷沟通和联动机制，责任人员要灵通信息，保持电话24小时畅通，实行“零报告”制度，做到随时掌控和每天向学校信访稳定小组领导报告稳控对象的情况，确保在第一时间做出反映，第一时间开展调查核实，第一时间采取最强有力的措施予以处理。
(四)预防和处理好突发事件，充分运用政策调控利益协调，思想教育、组织措施、纪律等综合手段解决好一切突发事件。
二、责任追究
对因工作失职出现非访或造成重大损失的要根据其应承担的责任，取消本评优、评先、晋级资格，并上报上级有关部门给予相应的党纪、政纪处分。
2017年9月26日
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