河北省委常务副秘书长

第1篇：河北省委常务副秘书长

常务副秘书长岗位职责

一、负责协会的全面工作。主持协会会议和办公会议，讨论属于各部门和办公会议工作职责范围的问题。

二、检查、督促、指导、协调副主席和各部门分管的工作，促使各部门和办公会讨论决定的事情落到实处。

三、负责制定协会培训、考核工作的规划，协会的建设规划和发展计划。

四、督促检查各部门工作职责的执行情况，主持召开各部门和理事、常务理事大会，部署总结工作。

五、及时向主席、秘书长请示报告工作，加强同有关部门和单位的联系。

六、负责管理各部门领导班子和中层干部的自身建设，充分发挥各部门和中层干部应有作用。

第2篇：常务副秘书长岗位职责

1.接受上级领导的指示，向上级领导汇报工作，向分会及会员传达上级领导的指示精神和学会的决议，布置分配学会任务。

2.监督工作人员或受聘人员履行学会章程和各种规章制度。

3.监督管理好各种文书档案。

4.兼管财务会计工作，按会计规章制度办事。

5.年初有计划，年终有工作总结，按时完成年检工作和各种上报材料、报表等。

6.负责学会杂志文稿登记、保管，包装发行杂志。

第3篇：杂志副主编(由常务副秘书长兼)岗位职责

1.协助完成文稿的

一、

二、三校对和有关刊物出版的其他工作。

2.负责来稿作者的问题答疑。

3.对每篇文章进行中图分类号、文献标识码、文章编号编码。

4.联系有关出版事宜。

第4篇：大学学生会常务副秘书长竞选演讲稿

常务副秘书长竞选演讲

尊敬的领导：

我是XXX，来自09级土管三班，现任秘书处干事，申请成为资环学院学生会常务副秘书长。

首先感谢大家的支持与学院提供的这次机会，使我能够参与竞争，一展自己的抱负。

加入学生会已经有一年了。在这期间我作为一名秘书处干事协助XXX学长完成了学生奖优信息录入、团员信息档案补充整理、各类PPT介绍材料的制作、重要活动会场布置以及各项活动的摄影摄像等工作。从一知半解，到独立完成，到熟练掌握，经验的积累使我逐渐熟悉了这个部门。

秘书处作为学生会的一个重要部门，其职能是协助主席团做好统筹管理工作，负责撰写相关文件;起草制定学生会、班级建设等方面的规章制度;做好学生工作图片、音像资料的照录和保存;完善学生工作档案管理;负责网络信息管理工作，保持信息畅通。

一年的学习和经历给了我很多经验和启示，这些宝贵的经验使我自信能够胜任常务副秘书长一职。

如果我能当选，我会做好以下事情：

一、认真做好会议记录和工作记录。

二、做好学生会、班委工作规章制度的修订、管理工作。

三、做好学生工作图片、音像资料的照录和保存工作。

四、做好学院工作文字、多媒体材料整理以及宣传栏的制作工作。

五、定期召开部门内部会议，对工作进行交流总结。

六、协助其他各部做好各项活动的策划、筹备、组织工作。

七、接手并做好《资环印记》电子专刊的编辑和制作工作。

八、组建一个《资环影像》专题片制作小组，以一学期为单位，总结整理我院重要工作和特色活动，制作成视频，在学生园地、爱我资环以及优酷、土豆等各大视频网站进行分享传播。

九、吸纳10级具有网页制作能力的干事，并与科技电脑协会合作，做好学生园地网页的管理工作。

十、提高部门干事的工作能力，制定一套“工作技能强化”计划，对本部门10级干事进行一系列的工作技能培训，提高每一个干事的能力。

成为我院学生会常务副秘书长，是一种责任。我知道这条路上有许多挑战，但我自信我有能力担负起这副担子，因为我的热情，我的毅力，我实事求是的工作态度。

希望领导能给我这次机会，让我带着以往容易出现的问题去找解决的办法，让我的热情继续留在学生会里燃烧下去。如果我当选，我相信秘书处乃至学生会一定会取得更大的发展。

谢谢

XXX

2011年4月20日

第5篇：省委常委、常务副省长杜家毫 在省委农村工作会议上的讲话

2010-02-12 10:26:19 来源： 省政府办公厅

同志们：

这次省委农村工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央农村工作会议和省委经济工作会议精神，总结2009年全省农业和农村工作，部署今年工作任务，研究扶持农业农村发展的政策措施。省委、省政府对这次会议非常重视，会前省委常委会议、省政府常务会议分别听取了中央农村工作会议精神传达，对今年全省农业农村工作进行了研究，炳轩书记和战书省长对做好今年“三农”工作提出了明确要求，省委农村工作领导小组全体会议专门研究了会议文件。下面，根据省委常委会议精神，我讲几点意见。

一、准确把握“三农”形势，进一步明晰全省农业农村工作思路

2009年是新世纪以来我省农业农村发展面临挑战最大、变化起伏最大的一年。在各种不利因素交织、多重困难叠加的复杂情况下，省委、省政府审时度势，坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，采取积极应对措施，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显著成效。 ——粮食生产在大灾之年再夺丰收。全省上下坚持把发展粮食生产作为保持经济平稳较快增长的重大战略任务，集中力量打了抗旱保苗、防御内涝和防控病虫等多个战役，夺取了抗灾减灾

1 的重大胜利，全省粮食生产连续第6年夺得大丰收，总产量达到870.6亿斤，占全国粮食增量的60%，跃升至全国第二位。

——农业结构调整扎实推进。优势主导产业发展步伐加快，农业和农村经济总量不断壮大。全省肉、蛋、奶和水产品产量稳步增长，绿色有机食品实物总量达到2930万吨，规模以上农产品加工龙头企业销售收入突破1000亿元，农产品进出口贸易额实现21.5亿美元。全年转移农村劳动力512万人，实现劳务收入307亿元。

——农业综合生产能力进一步提升。全省农机化、水利化和科技化发展步伐加快，现代化大农业基础建设明显增强。去年是全省农机化发展最快的一年，新购置大中型拖拉机及配套农机具9.7万台(套)，新组建92个大型农机作业合作社，田间综合机械化程度达到86%。新建续建85处大中型灌区及配套节水改造项目，完成37座病险水库除险加固主体工程，新打各类抗旱井3.6万眼。全省新增水稻面积近300万亩，新增旱田节水灌溉面积280万亩。推广五大作物十大高产技术栽培模式面积达1.4亿亩，新建水稻育苗大棚15.8万栋。

——农村改革不断深化。全省农民专业合作社发展到7700个，比上年增长45%。全省土地规模经营面积发展到5000万亩，比上年增长11%。完成集体林改面积1301.8万亩，发证面积864.1万亩。现代粮食物流体系建设步伐加快，北大荒、齐齐哈尔、绥化、双鸭山四个大型区域性粮食物流集团组建并已挂牌运营。

——新农村建设取得重要进展。全面启动新农村建设第二批

2 试点，全省完成农村公路建设里程2.13万公里，解决了200万农村人口饮水安全问题，新建大中型沼气工程60处，改造了1870万平方米农村泥草危房，完成了第四批750个贫困村的整村推进任务。农村新型合作医疗制度全面普及，农村低保和“五保户”实现应保尽保，新型农村社会养老保险试点开始启动，农村民生明显改善。

——农民收入稳定增长。去年全省农民人均纯收入增加到5206.8元，比上年增长7.2%，比全国平均水平高53.6元，增幅居东北及内蒙四省(区)之首。现金纯收入占比达到95.3%，工资性收入首次迈上千元台阶，种植业和劳务增收成为拉动农民增收的两大因素。

2009年全省农业和农村经济发展成果喜人，为实现全省经济社会又好又快发展目标赢得了主动，为抵御国际金融危机冲击提供了支撑，为保增长保民生保稳定奠定了基础。这些成绩的取得，是省委、省政府坚持在应对金融危机中科学决策、强力扶持的结果;是全省各级党委、政府高度重视“三农”工作、合力推进的结果;是各有关部门和社会各界大力支持、密切配合的结果;是全省广大基层干部群众勤奋工作和辛勤劳动的结果。在此，我代表省委、省政府，向为全省农村经济社会发展做出不懈努力的广大干部职工、农民群众和社会各界人士表示亲切的慰问和衷心的感谢!

但是我们也要清醒地看到，影响农村经济又好又快发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业基础设

3 施仍很薄弱，粮食持续增产的基础还不牢固。全省主要江河缺乏大型控制性工程，农村大马力拖拉机数量少，农业防灾抗灾能力不强，农业靠天吃饭的局面没有根本改变。粮食生产在现有基数高、基础弱的情况下，继续保持较快增长的压力不断加大。二是农民收入增速放缓，持续增收的难度越来越大。去年全省农民人均纯收入虽然继续增长，但增幅下降，特别是畜牧业收入出现负增长。粮食等农产品价格上涨幅度有限，农民就业渠道窄，农民持续增收的压力越来越大。三是农民组织化程度低，农业生产组织方式不适应现代农业发展需要。从总体看，农民合作组织的覆盖面窄、层次较低、服务内容单一，农民的组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。四是农业农村投入不足，资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，村镇银行等新型农村金融机构发展缓慢、覆盖面小，还不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。五是农产品质量监管体系不健全，保障农产品质量安全任务艰巨。目前，全省基层农产品质量安全监管体系和检验体系还没有完全建立起来，检验检测设备陈旧、手段落后，保障农产品质量安全的形势不容乐观。

党中央、国务院高度重视我省农业特别是粮食生产，去年胡锦涛、习近平、李克强、回良玉等中央领导先后来我省考察工作，今年元旦温家宝总理冒着严寒到我省基层一线慰问干部群众，看得最多的就是农业。特别是胡锦涛总书记指出，“粮食安全始终是治国安邦的头等大事，希望黑龙江的同志继续抓好粮食生产，

4 积极发展现代化大农业，真正使这片肥沃的黑土地成为国家可靠的大粮仓”。这既是党中央赋予我省的重大政治任务，也是全省经济发展的必然选择，更是广大农民群众的热切期盼。我们要牢记中央领导的重托，深刻认识并准确把握全省农业农村形势，切实增强工作的责任感和使命感，努力在应对金融危机中加强农业基础、繁荣农村经济、改善农村民生，进一步巩固和发展农业农村的好形势。2010年全省农业和农村工作总的要求是，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议和省委经济工作会议精神，全面落实胡锦涛总书记考察黑龙江时的重要指示精神，深入实施千亿斤粮食产能工程、新农村建设工程和城镇化工程，加快推进松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区和大小兴安岭生态功能区建设，加大农业投入，深化农村改革，推进科技进步，强化农业基础，力争全省粮食总产登上900亿斤新台阶，确保农民人均纯收入增长6%以上，加快现代化大农业和城乡经济社会一体化发展步伐。

二、明确主攻方向，加快发展现代化大农业

我省土地集中连片，机械化程度高，发展现代化大农业有基础、有条件、有潜力。要坚持以实施千亿斤粮食产能工程为主线，以松嫩、三江两大平原农业综合开发试验区建设为载体，充分发挥垦区的示范带动作用，加快建设具有黑龙江特色的现代化大农业。

(一)培育优势产业，构建现代化大农业产业体系。要充分发挥资源和区位优势，做大做强优势主导产业，促进农民收入稳步

5 增长。要稳定发展优质粮食产业。紧紧抓住粮食生产不放松，深入实施千亿斤粮食产能工程，坚持内涵挖潜，努力保持粮食生产稳定发展，打造国家可靠的“大粮仓”。今年要继续加大水稻育秧大棚建设支持力度，全省新建水稻育秧大棚10万栋，建设高产万亩连片核心示范点400个，辐射面积6500万亩。全省粮食播种面积稳定在1.9亿亩以上，玉米、水稻两大高产作物播种面积要发展到1.1亿亩以上。要加快发展畜牧水产业。抓住畜牧业企稳回升的有利时机，深入实施《千万吨奶战略工程规划》和《五千万头生猪规模化养殖战略工程规划》，扶持畜牧业重点县和产粮大县畜牧业发展，加快培育畜牧业养殖大户和现代化饲养场，发展专业化畜牧养殖小区。积极发展畜产品加工业，加强新技术、新工艺、新产品研发，推进畜牧服务体系建设，加快无规定动物疫病省建设，做好动物疫病防控，加强草原保护和饲料产业建设。今年全省肉、蛋、奶产量要分别达到380万吨、118万吨和745万吨，畜牧业产值占农业总产值的比重提高到45%以上。大力发展水产健康养殖、规模养殖和特色养殖，全省放养面积发展到580万亩，水产品总产量达到48万吨。要大力发展农产品加工业。突出抓好粮食、畜产品、油脂、马铃薯等精深加工业，延长产业链条，重点扶持壮大北大荒米业、完达山、飞鹤乳业、九三油脂等农产品加工龙头企业，增强龙头企业开拓市场和辐射带动能力。要加大农产品品牌创建、开发和整合力度，加快培育具有黑龙江特色的优势农产品品牌，提高我省农产品的市场竞争力，加快粮食生产大省向农产品加工大省跨越。今年全省规模以上龙头企业

6 要实现销售收入1150亿元以上，其中实现销售收入20亿元以上的骨干龙头企业达到12户。要积极发展外向型农业。深入实施“引进来”、“走出去”战略，加快引进国外先进农业技术，组织开展大型境外农业招商、农产品展览及贸易洽谈活动，突出抓好对俄农业合作，全面提升农业对外开放层次和水平。今年全省对俄境外农业开发面积发展到640万亩，农产品进出口贸易额达到25亿美元。要稳步发展劳务产业。继续加大“阳光工程”实施力度，强化农民涉农服务业和非农服务业技能培训，提高农民自主择业能力。积极开展劳务输出对接和送岗位下乡活动，促进农村劳动力转移就业。大力实施农民创业工程，开辟农民创业“绿色通道”，实现以创业带动就业。各地要挖掘特色种养业、设施农业等农业内部就业潜力，拓展农产品加工、休闲农业和农村服务业等非农就业空间，促进农村劳动力就地就近转移。全省转移农村劳动力达到520万人，实现劳务收入350亿元。要着力发展特色产业。深入实施“一村一品、一乡一业”行动计划，支持各地依托区位和资源优势，大力发展特色种植业、特色养殖业、特色加工业、特色旅游业，实现特色农业发展区域化、专业化、集约化和多元化。

(二)加强农业基础建设，提高现代化大农业物质装备水平。发展现代化大农业，必须夯实农业基础，增强农业发展支撑能力。要加强农机化建设。抓住国家加大农机补贴力度和农民投入能力增强的机遇，启动实施农业机械化战略工程规划，重点支持农民购买大马力拖拉机和先进配套农具，进一步提高大型农机具装备

7 水平。要拓宽筹资渠道，集中建设330个技术先进、装备精良、机制灵活的现代农机专业合作社，加快推进主要农作物全程机械化。要加强水利化建设。加大资金整合和投入力度，加快推进西部旱区水源工程和三江平原大中型灌区建设。新建尼尔基引嫩扩建骨干一期工程等大型水源控制性工程，开工建设三江平原青龙山、乌苏镇等灌区工程，八五

九、七星河等大型灌排泵站更新改造工程;续建兴凯湖、临江、江萝等灌区工程，五常龙凤山、甘南音河等大型灌区续建配套与节水改造工程，完成列入国家专项规划内的病险水库除险加固任务。引导农民自愿投工投劳开展直接受益的小水库、小塘坝、小水井等小型水利工程建设。鼓励灌区组建用水协会，推行农民用水自治，提高农业用水效益。全省新增水田灌溉面积200万亩，新增节水灌溉面积400万亩，新增旱涝保收田面积500万亩。要加强耕地质量建设。把耕地质量建设提到战略的高度，深入实施“沃土工程”，扩大土地肥力监测补偿制度和保护性耕作试点，探索建立施用有机肥和秸秆还田的激励机制，支持农民增施有机肥，扩大测土配方施肥和秸秆根茬粉碎还田面积。全省有机肥施用量达到1亿立方米，秸秆根茬还田面积达到1亿亩，测土配方施肥面积增加到9000万亩。继续实施深松整地补贴政策，全省深松整地面积达到5000万亩以上。要加强农业生态建设。加强大小兴安岭生态功能区建设，加快推进生态保护与经济转型，实现林区经济社会环境协调发展。加强天然林保护，扎实开展植树造林活动，实现全省三年造林绿化目标。加强湿地、草原恢复和管理，大力发展人工种草，加强草原生态

8 建设。组织开展低碳农业试点，切实做好农业节能减排工作。全省完成水土流失综合防治面积240万亩。加大农业面源污染治理力度，防止城市、工业污染向农村扩散。要加强市场体系建设。重点扶持建设农产品产地批发市场，特别是扶持中心城市和农产品特色优势产区大宗农产品市场体系建设。鼓励扶持省内粮食企业到重点销区和重要物流节点、粮食批发市场建立省外粮食销售基地。继续加大推进力度，整合现有资源，加快组建区域性粮食物流集团。要创新农产品流通方式，大力推进“农超对接”，积极发展连锁配送、直销、网络销售等现代流通业，搞活农产品流通。要积极实施品牌战略。现代化大农业离不开品牌战略，黑龙江独特的寒地黑土、绿色环保是做响、做优农产品品牌的优势条件。要整合资源，加强科研，提高组织化和宣传推广、连锁经营的力度，进一步在全国巩固和叫响寒地黑土、五常大米、响水大米等品牌，努力提高品牌对提高农业效益的贡献率。

(三)加快科技进步，强化现代化大农业的科技支撑。坚持用现代农业科技改造传统农业，加快农业科技成果转化应用，推进传统农业向现代农业跨越。要加快农业科技创新。继续加大资金投入，深入实施农业科技创新工程，搭建农业科技创新平台，重点在大豆转基因、大型农机配套技术、超级稻研发、农业节水、水稻疫病防控、农作物防灾减灾等方面实现新突破，不断提高农业科技自主创新能力。要实施良种化工程。抓紧制定新一轮种子工程规划，加大资金投入力度，支持种子企业与科研单位联合攻关，加快培育玉米、水稻、大豆等新品种，重点培育第三积温带

9 水稻优质新品种，促进农作物品种更新换代。扶持具有自主知识产权的大型种子企业发展，加快构建新型种业体系，提高我省种子企业的市场竞争力，全省良种覆盖率稳定在98%以上。要推进农业科技集成推广。按照农业生产全程标准化的要求，加快先进技术的集成组装，大力推广模式化栽培和养殖，提高先进技术的到位率。全省五大粮食作物十大高产栽培技术模式推广面积达到1.5亿亩以上。要强化农产品质量安全监管。突出抓好农产品质量安全监管和检测检验体系建设，安排监管资金，健全部门分工合作机制。落实农产品质量安全市场准入和产地准出制度，开展兽药和饲料市场专项整治，强化农产品从生产到销售各环节的质量安全监管责任，坚决防止重大农产品质量安全事件发生。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，扩大我省农产品在国内外市场的占有率。要加快培育新型农民。继续实施农业科技共建，启动实施省部科技共建，深入开展送科技下乡活动，切实加强农民科技培训，积极组织农业高技能人才培养“金蓝领计划”，加大科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人的培养，全年培训农民500万人次以上。

(四)创新体制机制，激发现代化大农业的发展活力。按照发展现代化大农业的要求，加快推进农业经营体制机制创新，进一步解放和发展农村生产力。要加快农村土地规模经营步伐。深入推进农村土地承包经营权流转和发展适度规模经营试点，积极培育土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权有序流转。以现代农业示范区和农机作业合作社为载体，提高田间作业机械化

10 水平，加快农村劳动力转移，整村推进土地规模经营。全省土地规模经营面积力争发展到6000万亩以上。要积极发展农民专业合作社。坚持数量与质量并重，扶持与规范并举，深入开展省级示范社和星级专业合作社评级授信活动，通过政策激励、业务指导、人才培训和经营服务，促进农民专业合作社健康发展。今年全省农民专业合作社发展到1万个以上。要加快创新农村金融组织和金融产品。农村金融是现代化农业建设必不可少的核心要素，是农业农村经济社会发展的血液，金融这盘棋活了，整个“三农”工作就活了。各金融机构要把面向“三农”提供优质高效金融服务作为重点，加强内部管理，降低运营成本，充分发挥好金融杠杆作用。近年来，巴彦和东宁等组建的村镇银行、五常及绥棱等地成立的农村资金互助社，在搞活农村金融方面发挥了重要作用，受到了农民普遍欢迎。今年要加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新，大力发展农村小型金融机构，加快培育村镇银行、农村资金互助组织、小额贷款公司等适应农村需要的金融组织，扩大农户小额贷款投放，努力满足农民信贷需求。继续深化农村信用社改革，推广虎林农业合作银行经验，充分发挥为“三农”服务主力军作用。加大农业银行支持“三农”力度，扩大“惠农卡”保有量，增加农业贷款投放。发放中长期农业贷款，是发达国家支持农业发展的普遍做法，这也是我省的短腿。中央一号文件明确提出，要大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。我们要抓住机遇，充分利用好这一金融政策，增加中长期信贷资金投入，促进农业加快发展。要探索建立农业

11 贷款担保公司，创新贷款抵押、质押方式，搞活农村金融。要下大力研究如何变资源为资产、变资产为资金、变资金为资本、变无形为有形的资产经营方式，使广大农村丰富的资源真正成为可以流动和变现的资本。继续加大资金投入，进一步扩大政策性农业保险的业务范围和服务领域，降低种养业经营风险。要不断推进农村其它改革。开展城乡一体化改革试点，探索城乡经济社会协调发展的路子。推进基层农业技术推广体系改革与建设工作，确保到2011年全省普遍健全乡镇或区域农业技术推广机构。要切实加强农业综合执法机构建设，2012年全省各县(市、区)要全面推行农业综合执法。要建立完善农村土地承包纠纷调解仲裁机构，积极开展调解仲裁工作。开展农村集体经济组织产权制度改革试点，加快构建新型农村集体经济组织治理结构和激励约束相结合的运行机制。进一步深化集体林权制度改革，完善商品林采伐管理机制，改进商品林采伐管理办法，建立和完善林权流转管理制度，2010年全省完成80%的改革工作量。要切实抓好农村改革试验区工作，探索路子，突破难点，积累经验，指导全省。

三、壮大县域经济，加快区域经济一体化发展步伐

县域经济是全省经济的重要基础。要认真贯彻全省县域经济现场会议精神，全面落实《省委、省政府关于推进县域经济又好又快发展的意见》，更新发展理念，转变发展方式，努力实现县域经济发展的新跨越。

(一)大力实施工业强县战略，加快新型工业化进程。加快提升县域工业的整体素质是发展县域经济的重要任务。要大力发展

12 农产品深度加工业、系列加工业，延长产业链，形成产业化。要尽快培育出一批加工规模大、产品系列化、品牌叫得响、市场占有率高的大型龙头企业。一个大型企业带动一个产业、活跃一方经济、富裕一方百姓，这是实践证明了的成功经验。双城市一个雀巢公司每年纳税额就在2亿元以上，正在进行的四期扩建工程完成后，每年的纳税额将突破5亿元。各县(市)都应该有自己的龙头企业，有自己的主导产业，都要有自己的知名品牌，避免产业结构的雷同和低水平的重复，要做到人无我有，人有我优，人优我快，人快我新，不断增强县域经济的竞争力。要充分发挥民营经济在县域经济中的主力军作用，大力改善民营企业的融资环境，切实落实好各项扶持民营企业发展的政策措施，鼓励民营企业加快产品结构调整和产业升级。要继续开展帮扶弱县工作，加快弱县解困步伐。

(二)坚持“以城带乡、以乡促城”，加快农村城镇化进程。城镇是各种生产要素和产业集聚的重要载体，加快推进城镇化是破解“三农”问题和实现现代化的必由之路。要加强小城镇基础建设。按照统筹城乡发展的要求，重点实施向小城镇倾斜的投资政策，加大道路、给排水、供热和生活垃圾处理等基础建设投入力度，集中力量支持县城和中心镇发展，积极引导科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业向城镇集中，提高城镇基础建设水平和综合承载能力。要加快实施百镇建设工程。强化城镇产业支撑，引导鼓励县城和重点中心城镇大力发展工业、商贸、餐饮、旅游和交通运输等

二、三产业，着力建设具有区域特色的中心市

13 场和全国知名的专业市场，集中打造一批工业重镇、商贸大镇、边贸强镇和旅游名镇。要深化户籍制度改革。放宽中小城市和城镇户籍政策，鼓励符合条件的农业转移人口有序在城镇就业落户，特别是吸纳新生代农民工转为城镇居民，扩大农村转移人口享受社会公共服务的覆盖面。

(三)深入开展场县合作共建，加快区域经济一体化进程。场县共建是我省推进小城镇建设的特点和优势，要全力打破地方和垦区、林区、矿区无形的围墙，着力解决好制约场县共建的体制性、机制性障碍。要进一步加大工作推进力度，在继续加强农村与垦区在农机跨区作业、农业产业化经营、农业基础设施建设等方面合作的同时，积极探索农村与林区合作发展林木加工业、林下特色产业和森林旅游产业，与矿区合力建设煤炭加工转化和循环经济项目，与油区联合开发小油田和油田吃配项目建设，辐射带动地方发展。进一步加强共建双方在小城镇道路、供水、通讯等基础建设和教育、文化、医疗等社会事业发展等方面合作，拓展和延伸合作领域，不断扩大共建成果，加快区域经济社会一体化进程。

(四)加大农村扶贫开发力度，加快减贫事业进程。要切实做好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作。稳步推进贫困村互助资金试点，探索滚动式扶贫开发的有效途径。积极开展扶贫领域的国际交流与合作，引进境外项目资金参与农村扶贫开发。按照“四有、三通、三提高”的建设标准，启动实施第五批750个贫困村的整村推进工作，实现20万贫

14 困人口脱贫目标。

四、扎实推进新农村建设，着力改善农村民生

建设社会主义新农村是全省“三农”工作的一项战略任务。各级党委、政府要认真贯彻落实统筹城乡发展的战略，扎实推进新农村建设工程。

(一)深入推进试点示范，不断增强引领带动效应。要进一步加大工作力度，做到力量不削弱、投入不减少、标准不降低，如期完成建设任务。要继续推进试点。全力抓好35个省级重点示范村和19个整体推进试点乡镇建设。要强化示范带建设，加大示范村以奖代投资金投入力度，并把一事一议奖补、泥草房改造、农村能源建设、村屯绿化以及农村清洁工程等项目重点向省级重点示范村和5条示范带的300个示范村整合配置。各市(地)、县(市、区)在抓好省级试点单位建设的同时，要有计划、有步骤地搞好本级新农村建设试点，并逐步探索区域统筹、整县推进的建设路子。要深入开展帮建。各帮建单位要继续加大工作力度，不断创新帮建方式方法，从资金、项目、技术和政策等方面给予大力支持。要继续开展中省直单位帮建新农村工作的考评表彰，营造全社会关心、支持和参与新农村建设的浓厚氛围。要完善投入机制。进一步发挥“以奖代投”、“先建后投”等机制作用，充分调动地方政府、广大农民改善农村面貌的能动性和创造力，释放财政资金的使用效应。完善建设规划，整合项目资金，提高资金使用效益。坚持投资和收益相结合，拓宽融资渠道，实施农村重大公益项目建设招投标制度，通过采取市场机制解决建设资金短缺问题。

15 要强化工作指导。继续落实省、市、县三级领导联系点制度，强化指导员工作，加强对新农村建设的指导。要动员全省农村基层组织，从能干的事情做起，在新农村建设上干实事，有作为，推进全省新农村建设整体上水平。

(二)加强农村基础建设，改善农村生产生活条件。抓住国家实施扩内需、保增长的投资机遇，强力推进农村基础设施建设。要加强农村住房建设。通过政府引导、企业参与、金融借贷、集体补贴等多种形式，增加农村住房改造资金投入，特别是加大农村危房改造力度。从我省来看，推行建材下乡不仅可以拉动建材产业发展，加快泥草房改造进程，更将对新农村建设起到重要拉动作用。实施建材下乡补贴政策，拉动农村消费，引导农民推广使用新型材料，应用环保节能技术，建设各具特色的农村新居。今年全省农村要完成22万户、1826万平方米泥草房改造任务。要加快农村道路建设。进一步加大建设力度，扩大自然村通畅工程范围，开展通屯路建设。今年全省要完成通村公路1.1万公里，省级试点村全部实现通村公路硬化，村内主要街路实现硬化铺装。要加强农村饮水安全工程建设。继续加大投入，重点解决100万以上人口饮水安全问题，有条件的地方要把城镇现有水源工程向周边农村辐射，积极发展集中连片规模供水工程建设，农村自来水入户率要达到60%以上。要加强农村新型能源和电网建设。推进农村能源由小型户用向大中型整村推进转变，由单一沼气项目向秸秆固化气化、浅层地热等多种形式转变，由注重取暖做饭生活用能向发电、照明以及生产等领域综合利用转变，全省重点建

16 设好50个大型农村能源项目。要全面启动实施新一轮农村电网改造升级工程，进一步提升农网供电能力。

(三)加快发展社会事业，提高农村公共服务水平。农村社会事业发展的制度框架初步形成，要提高投入强度，加大推进力度，扩大覆盖范围。要加快发展农村教育事业。完善农村义务教育经费保障机制，推进农村寄宿制学校建设和农村初中校舍改造工程，不断改善农村办学条件。大力开展农村职业教育，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，构建以县级职业教育中心为龙头，乡镇成人教育学校和普通中小学为依托的农村职业教育培训网络。要加快发展农村卫生事业。加强县、乡、村医疗卫生公共服务网络建设，逐步实现每个行政村都有一所标准化卫生室，切实改善农村医疗卫生条件。加强农村卫生人才培养和队伍建设，不断提高农村卫生队伍整体素质和服务水平。逐步提高新型农村合作医疗政府补贴标准和保障水平，参合率争取达到98%。要加快发展农村文化事业。继续加强农村文化设施建设，扩大乡镇综合文化站和“农村书屋”建设规模，巩固农村文化活动阵地。继续开展送文化下乡和文化资源共享工程基层服务站点建设，丰富农村文化生活。要加快发展农村社会保障事业。进一步完善农村最低生活保障制度，提高农村低保标准，做到动态管理下的“应保尽保”。进一步加强农村五保户供养工作，不断提高供养水平。完善农村社会保障制度，推进新型农村养老保险试点，逐步扩大覆盖面。

五、切实加强党对“三农”工作的领导，不断开创农业农村工作新局面

各级党委、政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步理清发展思路，创新发展模式，突破重点难点，牢牢把握工作主动权，努力保持和巩固农业农村发展好势头。

一要完善领导和工作推进机制。进一步强化省、市、县(市)委农村工作机构，在领导分工、机构设置、工作部署、财力投放和干部配备上切实体现重中之重的要求。要进一步完善考核体系，把“三农”工作作为考核各地领导班子特别是县级领导班子绩效的重要内容。各级党委要定期听取“三农”工作汇报，专题研究解决制约农村改革发展的重大问题。县(市)党委、政府主要领导要亲自抓农业农村工作，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。

二要落实强农惠农政策。今年全省要统一组织开展强农惠农政策落实年活动，各地、各部门要切实抓好强农惠农政策落实工作，对已经出台的政策和投入的项目资金要强化监督检查，不折不扣地抓好落实。各级党委农村工作综合部门要充分发挥职能作用，组织有关成员单位对强农惠农政策落实情况开展专项检查，对政策落实工作中出现的弄虚作假、骗取补贴资金等违法违规行为，要严肃处理，做到强农惠农政策落实不打折、不缩水、不走样，调动广大农民和农场职工发展农业生产、增收致富的积极性，充分发挥政策效应。

三要加强农村基层组织建设。要选好配强乡镇党委书记和村党组织书记，不断增强其创造力、凝聚力和战斗力。全面落实《关于完善村级组织运转经费保障机制、促进村级组织建设的实施意见》，各级财政要负起责任，加大落实、检查、监督力度，保证村级组织正常运转。解决好全省村级组织无活动场所问题。加大从优秀村干部中选任乡镇干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度。抓好“村来村去”大学生的招录和培养使用工作，积极探索选聘高校毕业生到村任职的长效机制。要把“三级联创”作为加强农村基层党组织建设的重要活动来抓，开展好党员服务区、农村无职党员设岗定责、为民服务承诺和全程代理等载体活动。加强农村社区建设，完善农村社会管理体制机制，切实发挥妇联、共青团等群团组织作用，做好农村信访工作，积极开展农村精神文明创建活动，搞好社会治安综合治理，保持农村社会和谐稳定。

同志们，做好今年的农业和农村工作，意义重大，任务艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入落实科学发展观，迎难而上，开拓创新，深入推进现代化大农业建设，努力开创“三农”工作新局面，为加快实现全省经济社会更好更快发展做出新的、更大的贡献。

第6篇：省委组织部常务副部长朱先奇在全省换届工作会议上的

总结讲话

同志们：

今年是我省的换届年。为了精心谋划、全力推动、认真完成好市县乡领导班子换届工作，省委决定召开这次全省换届工作会议，专题安排部署换届工作。下面，我受汤涛部长和省委组织部部务会委托，也受省委市县乡换届工作领导组的委托，分三个部分对会议进行小结。

一、会议的主要收获

在会前、会中的不同场合，大家普遍反映，这次全省换届工作会议省委重视，组织有力，规格高，规模大，从省开到各市及所有县(市、区)，从省委书记到乡镇党委书记，从省直有关部门到县乡负责同志，参加人员的范围和人数是历届最大、最多的。仅从这一点，就足以说明这次会议的重要性，足以说明搞好这次换届工作的重要性。这次会议分为视频会、部署会、讨论会和总结会四个阶段，总共用了不到一天半时间，主题集中，重点突出，内容丰富，会风务实。概括这次会议的收获，主要有三个方面：

1、提高了认识，增强了搞好换届工作的紧迫感和责任感 大家认为，这次会议在全省市县乡领导班子换届全面展开之际召开，非常及时，非常必要，开得很好。特别是通过学习袁纯清书记和汤涛部长的重要讲话，充分认识到搞好换届工作对顺利实现“十二五”规划、全面推进转型跨越发展的重大意义，深刻领会了换届工作的指导思想和总体要求，进一步明确了领导班子换届的目标任务和时间安排，感到任务重、时间紧、责任大、要求高。与会人员一致表示，要把思想和行动统一到中央和省委精神上来，切实增强政治责任感和历史使命感，圆满完成换届工作的各项任务。

2、交流了情况，掌握了换届的政策规定和具体要求 会议期间，大家结合有关文件精神，结合各地领导班子和干部队伍的实际，进行了热烈讨论，交流了有关情况，研究了有关政策和具体问题，探讨了搞好换届工作的思路和打算，提出了一些好的意见和建议。大家反映，中央和省委对今年的市县乡换届工作尤为重视，先后下发、出台了一系列文件和政策规定。与往届相比，中央、中央组织部和省委、省委组织部这次换届所下发文件的数量最多，下发时间最早，重视程度最高。特别是省委1号文件符合中央精神，符合山西实际，切合干部队伍的现状。这些政策和规定实事求是、积极稳妥、切实可行。大家通过学习文件和分组讨论，基本掌握了这次换届的有关政策、具体规定和纪律要求，表示一定要结合实际，加强调研，准确把握，融会贯通，全面落实。

3、振奋了精神，坚定了搞好换届工作的信心和决心 与会同志普遍谈到，通过对省委领导讲话和有关政策规定的学习讨论，视野更开阔了，思路更清晰了，任务更明确了，工作更有底数了，搞好换届工作的信心更足了。大家决心不辱使命，以奋发有为的精神状态，脚踏实地，苦干实干，全面落实中央和省委要求，为推进转型跨越发展，实现“十二五”期间再造一个新山西的宏伟目标提供坚强的组织保证。

二、对有关政策和问题的说明

大家在学习讨论中，就市县乡领导班子换届中涉及的有关政策和具体环节步骤，提出了一些问题和意见建议。根据中央和省委领导讲话精神及有关文件规定，我就几个主要的具体问题作些说明。

1、关于“两代表一委员”有关比例和结构的问题 对于党代会代表，首先要强调的是差额比例。中央和省委要求党的地方各级代表大会代表候选人差额比例不低于上次党代表大会的比例。从我省上次各级党委换届情况看，代表的差额比例都达到了不少于20%的要求。上届的比例就是这次代表候选人差额比例的下限。其次是结构要求。基层一线代表比例应在上次党代表大会的基础上适当提高。设区的市党代会代表中，各级领导干部代表要低于70%，各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物代表不少于28%，解放军、武警部队等各方面的代表一般占2%左右。乡镇党代表的增量部分要向基层一线倾斜。县、乡党代会代表的构成比例，由上一级党委根据中央、省委有关要求和实际情况作出规定。

对于人大代表，这次换届是选举法修改后、实行城乡按相同人口比例选举的首次实践，将使代表结构发生较大变化。要认真分析研究，提前着手考虑，在严格执行法律规定的基础上，努力使代表结构更加科学合理。

要保证人大代表和政协委员的广泛性和代表性，注重从基层一线推荐产生。人大代表中，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，民主党派成员和无党派人士要占有适当比例。政协委员中，民主党派成员和无党派人士要占较大比例，妇女委员要占有一定比例。非公有制经济代表人士的比例要适当。连任的人大代表、政协委员要占一定比例。

党代表、人大代表、政协委员人选要认真征求有关方面意见。对党政干部要听取纪检监察、综治、计生等部门的意见;新选的社会阶层人士要听取行业主管部门和行业协会的意见;非公有制经济人士还要请工商、税务、环保、劳动保障、公安等有关部门进行综合评价和把关;异地安排的要听取现所在地区和单位党组织的意见。人选要在一定范围内公示。

2、关于市县领导班子职数的问题

市委党委职数，这次换届中央规定一般为9至少11名。省委1号文件取上限规定一般设11名。考虑到上届市委党委全省都设12名，现在消化有一定难度，省委文件规定现党政交叉任职3名的市委，可暂时维持12名职数，逐步消化。为缓和党委班子职数减少的压力，省委适当增加了市级人大、政协班子的职数，其中阳泉、晋城、朔州3个市增加了1名市人大副职数，阳泉、长治、晋城、朔州、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁9个市增加了1名市政协副主席职数。

县级党委常委职数，这次换届中央规定一般为7至9名。省委1号文件取上限规定一般为9名。经省委研究，人口较多、经济发展较好的县级党委常委职数可增设1名。人口较多按户籍人口30万人以上掌握，经济发展较好按生产总值在50亿元以上或财政收入在10亿元以上掌握，这3个条件满足其中之一即可。口径上统一按2009年底的统计数据计算(具体名单附后)。考虑到平级调整安排干部的压力较大，省委决定县(市、区)人大班子均增加1名副主任职数。还规定换届时，市、县党委副书记可兼任同级党委政法委书记，统战部长可由其他党委常委或政协副主席兼任。

文件明确市纪委常委一般设9名，县纪委常委一般设7名。市、县纪委副书记职数比上届增加1名，用于解决监察局长兼任纪委副书记的问题。

乡镇领导班子的职数设臵，文件规定由各市按照省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进乡镇机构改革的意见》(晋办发[2010]23号文件)的要求配备，报省委组织部备案。 省委规定的市县领导班子职数，市委规定的乡镇领导班子职数，各市、县党委要从严把握，不得突破，不得另行规定其他职务名称和职数。个别地方设臵的人大名誉主任、副主任、政协名誉主席、副主席等职务，包括一些不符合规定的政协委员职务，在此次换届中一律取消，不得再行设臵。

3、关于换届年龄界限的有关问题

首先说明一下换届年龄的计算方法：换届年龄截止时间，按上级党委批准其所在地领导班子换届时间当季的最后一天计算。即市级领导班子成员统一按2011年9月底计算，县级领导班子成员统一按2011年6月底计算。省委1号文件中关于换届年龄有3种表述：多少岁以下、多少岁以上、不超过多少岁，这3种表述均指周岁，均含本岁数。举例来说，县(市、区)长新任人选年龄要求在50岁以下，即60年7月以后出生的;县级党政班子其他成员和法检两长53岁以上的不再继续提名，即58年6月以前出生的;新提拔任县级人大、政协正职的不超过55岁，即55年7月以后出生的。

按照文件规定，市委、市人大、市政府、市政协班子成员和“法检两长”的年龄界限不变，县级领导班子的年龄界限予以了适当提高。其中县(市、区)委书记、县(市、区)长新任人选的年龄界限分别比上届放宽了5岁和2岁，其他领导班子成员和法检两长新任人选的年龄界限均比上届放宽了3岁。市、县两级政府班子副职中的非中共党员干部的年龄界限，同党员副职一样掌握。人大、政协班子副职中的非中共党员干部，提名年龄界限可按比中共党员干部高3岁掌握，任职年龄界限也按高3岁掌握。个别确因工作需要、没有合适接替人选的民族宗教界知名人士，可以适当放宽。但必须严格把握，由各级统战部商组织部提出建议，党委研究后报上级党委组织部门批准。

市、县纪委班子成员的年龄界限，按照省纪委将要下发的《关于市县乡纪委换届工作的通知》的有关规定执行。

省委规定的市县领导班子成员的任职年龄界限和提名年龄界限，各市、县委要认真执行，换届期间不得突破上限或下限，不得就年龄界限另行出台政策。

4、关于班子结构的有关问题

关于市县领导班子结构，省委1号文件对年龄结构、知识结构、工作经历结构、性别结构、党派结构都作出了明确规定，汤部长的讲话中也予以了阐述和强调。大家要抓住换届调整领导班子的有利时机，把握总体结构，注意各种比例，努力做到县级党政领导班子年龄结构在全市范围内形成合理比例，乡镇党政领导班子年龄结构在全县范围内形成合理比例，努力使各种结构达到文件要求，做到梯次配备、科学配备、合理配备。

为不断改善领导班子的工作经历结构，省委1号文件新规定：换届时新进班子成员中由下一级党政正职或同级党政部门正职提拔的要占到三分之一以上，县级党政领导班子成员中具有乡镇和基层等领导工作经历的要逐步达到50%。所以，班子空缺职数不能都用于上级机关下派或从外地交流，要把握这一比例要求，注意调动当地中层干部的工作积极性。

5、关于交流和回避的有关问题 省委1号文件规定在同一地方的同一职位任职满两届的必须交流。主要是指党政班子成员和“法检两长”，要严格执行。同一地方大家容易理解，同一职位是指所担任的主要领导职务，如党委常委、组织部长按组织部长职务统计。“两届”不一定是指满十年，不管上届是否提前换届，是指上届和本届均任职届满。举例来说，2003年换届时担任副县长，2007年换届时担任了本县的县委常委、副县长，副县长合并任职满两届，必须交流;再比如2003年换届时担任县委常委、宣传部长，2006年换届时继续担任本县的县委常委、宣传部长，也必须交流。如果改任了本县的县委常委、政法委书记或改任了另一个县的县委常委、宣传部长，则按不同职位或不同地方计算，不需交流。

文件还规定：党政班子正职和纪检、组织、法检正职，在市级班子的一般不得在本人成长地任职，在县级班子的不得在本人成长地任职。这里解释一下成长地与籍贯、出生地区别。籍贯指干部祖籍所在地;出生地指干部本人出生或早期生活的地方;成长地是指干部参加工作以前主要生活所在地和主要社会关系所在地。成长地有可能和籍贯一致，有可能和出生地一致，也有可能是另外一个地方。在具体操作中要注意把握。

在交流回避的人事安排上，要注意把握本地干部与外来干部的适当比例，交流干部尽可能在换届选举前到位。

在换届人事调整中，要认真执行党政领导干部职务任期暂行规定和四项监督制度，保持各级领导班子的相对稳定。为有利于保持工作连续性，也有利于搞好换届选举，要从严掌握在现岗位任职不满三年干部的平职调整。确实需要调整的，在上报换届人事安排方案时专门加以说明。乡镇党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的，要报经省委组织部批复同意。

6、关于市县乡党委委员、候补委员的有关问题

对党委委员、候补委员候选人差额比例，党的地方组织选举工作条例规定：党的地方各级委员会委员、候补委员候选人的差额比例不少于10%。党的基层组织选举工作条例规定：乡镇党委委员候选人的差额比例为应先人数的20%。这次换届，中央明确提出：适当提高市县党委委员、候补候选人的差额比例，乡镇党委委员的差额比例不低于20%。请各地在实际操作中注意把握。

对市县乡党委委员、候补委员的预选，党章规定：党的各级委员会的产生，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。近年来，全国一些地方的部分市县乡党委换届中，不搞预选，采用差额选举的方式一次选举产生党的委员会。从实际效果看，既扩大了民主，双简化了程序，提高了效率。这次换届，中央和省委提倡乡镇不通过预选，一次选举产生党委委员，有条件的县也可一次选举产生党委委员、候补委员。

7、关于改进候选人介绍方式的问题 中央和省委文件对推进选举过程中的民主、改进候选人的介绍方式提出的新的要求，各地在实际操作中要坚持从实际出发，特别要注意根据不同层采用不同的方式。市县可采取提供候选人履历、书面述职报告等形式，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等更加灵活的方式，增进选举人对候选人的了解。但不得搞无组织的个人行动，绝不允许个人串团、散发材料等非组织活动。

8、关于市县乡主要负责同志提前到位的问题

要尽量避免因上级班子换届造成下一级主要领导干部刚当选又调离的问题，尽量避免由拟调离的党委书记考虑现班子的换届人事安排问题，不要出现“换代表不换班子”、“先换届后换人”的现象。

为此，市委书记、市长、县委书记、县长、市县委组织部长、纪委书记等拟调整的主要领导干部和需要交流的干部力争在3月底前到位，需要调整交流的乡镇党委书记力争在4月上旬到位。

目前，全省县(市、区)委书记中，有少数同志在换届时将不能继续提名，还有一部分可能会进入市级领导班子。省委将会同市委尽早考虑县(市、区)委书记的调整补充。各市委要及早提出并与省委组织部沟通方案，抓紧组织对不能继续提名的县(市、区)长人选的调整补充。 对达到提名年龄界限或在换届中拟调整工作岗位的主要负责同志，要尽早考虑补充人选，及时作出组织调整。退出现工作岗位的主要负责同志可以先安排适当领导职务;一时不好安排的可以先免职待安排，不再参加原领导班子的全额定向民主推荐。

9、关于乡镇党委换届的有关问题

在贯彻落实中组部《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》的通知精神时，各地要注意把握三个方面的新要求。一是党代表提倡采用“两推一选”办法，首先由选举单位按超出分配名额30%的人数，通过党员推荐和群众推荐相结合酝酿提出推荐人选，与乡镇党委沟通后提出初步人选，并进行公示;其次由选举单位召开支部(总支)委员会确定预备人选，报乡镇党委审查;最后由选举单位召开党员大会选举产生代表、报乡镇党委审批。二是党委班子成员的民主推荐提名有两种方式，一种是全额定向会议推荐与民主测评合并进行，第二种是先组织党员群众公开推荐，按差额比例提出初步人选再进行会议测评。三是乡镇党委书记的任免须报市委组织部备案。

对于公推直选乡镇党委书记试点的乡镇，根据全省组织部长会议精神，在乡镇党委换届中要继续进行试点工作。可以按照省委组织部晋组能字[2011]7号文件,参考忻州市试点工作的实施意见和工作总结。考虑到操作过程中的工作量，试点乡镇党委换届时，党委书记按公推直选方式进行提名，副书记、委员按常规方式提名，均在党员大会或党员代表大会上进行直接选举。请各地在现有试点范围内继续探索，不要全面铺开。要态度积极，步伐平稳，总结经验，不断完善。

10、关于民主推荐和大会选举中计票工作的问题

民主推荐和大会选举中的计票是一项十分严肃的工作，一定要严格按照有关规定和法规，精心组织，严格程序，严防任何形式、任何原因导致的错误发生。同时要妥善保留原始依据，留存备查。要坚决防止和杜绝在计票中隐瞒、涂改、伪造、泄露等问题。如果发生这样的问题，将按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《中国共产党纪委处分条例》严肃追究责任、予以处理。

三、认真贯彻落实会议精神的要求

召开全省换届工作会议，标志着全省市县乡领导班子换届工作全面启动。会议之后，各级党委和有关单位要紧锣密鼓，立即行动，把会议精神学习好、贯彻好、落实好。

1、传达会议精神，尽快安排部署

要抓紧时间把全省换届工作会议的精神，特别是袁书记、汤部长的重要讲话精神向市、县党委、人大、政府、政协的其他同志传达。市县乡都要抓紧成立换届工作领导组和相应的工作机构，明确职责，建立各项规章制度，尽快进入角色。各级党委书记要担任领导组组长，作为第一责任人，把换届工作紧紧抓在手上，把握全局，及时决策，一线指挥。领导组和工作机构的人员名单和联系方式及时上报上级党委组织部门。要加强换届调研工作，摸清底数，分析研究，做到基本情况了如指掌，工作任务心中有数。

要抓紧筹备并尽可能于3月初召开市、县的换届工作会议，在更大范围内传达全省换届工作会议精神，做好本级和下级领导班子换届工作的安排部署。要采取以会代训的方式，组织开展换届工作相关政策和业务的培训，提高有关领导干部和工作人员的政策理论水平和业务能力。

2、划分时间安排，明确任务分解

省委要求市县乡领导班子换届按照乡、县、市的顺序自下而上、适当集中进行。一般先开党代会、后开人代会、政协会。可以从主要负责同志不需要调整的地方开始，成熟一批先组织一批进行换届。乡镇党代会、人代会全部结束后，再召开县级党代会和“两会”，随后再召开市级党代会和“两会”进行换届。本级的党代会和人代会之间，一般按间隔20天左右进行安排。今年上半年，县级人大、政协不再召开例会，与换届会议一并进行。

乡镇党代会：一般在4中下旬，条件成熟的4月上旬召开。 乡镇人代会:一般在4月下旬至5月上旬召开。 县级党代会：一般在5月召开。

县级人代会、政协会：一般在6月，条件成熟的5月下旬召开。

市级党代会：一般在8月召开。涉及人大、政府、政协换届的市，党代会安排在7月或8月上旬召开。 晋城、忻州、临汾、运城4市的人代会、政协会：省委决定由上半年调整到第三季度党代会之后。一般安排在8月、9月召开。根据工作需要可以在上半年加开一次人代会、政协会的例会。

换届所涉及的人事安排自上而下进行。要根据换届会议的时间安排，按照干部管理权限，及早做好换届的人事安排工作。各市、县对所属县、乡领导班子的换届考核、推荐考察、人事酝酿、会议准备等工作要不等不靠，交替进行，穿插安排。

市委主要负责同志和县委书记的人事安排：3月中下旬完成。

县长和县委其他主要负责同志的人事安排：3月下旬至4月上旬完成。

乡镇党委书记和其他主要负责同志的人事安排：4月中旬完成。

各市、县党委要根据以上两条路径和时间要求，倒计时倒排任务，制定好换届工作方案和时间安排表。注意每个阶段中间要有一定有调整期，留有适当余地。要把各项任务分解到有关单位，明确责任人和承办人员。按照时间表和流程图把握进度，宏观掌控，总揽全局，协调各方。

3、做好筹备工作，统筹协调推进

各级党委和组织部门要认真做好前期有关事项的筹备和请示、审批工作。尽早与上级党委组织部门和下级党委商定本级或下级领导班子换届的具体时间、人事安排时间、班子结构需求、“两委”组成、代表名额分配、构成比例等事项。关于召开党代会的请示报告争取在召开会议二个月前报上级党委组织部审批;关于筹备情况和党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示报告，争取在召开会议一个月前报上级党委组织部审批。

组织部门担负着组织和推进换届工作的直接责任，要做好统筹协调工作，加强与领导组成员单位的联系沟通，及时通报情况，共同研究对策，做到分工协作。要积极主动地协调人大党委会，尽早做好人大代表名额的确定和分配;协调有关单位成立选举委员会，尽早组织开始选民登记、划分选举单位、代表公告等工作;协调统战部门，尽早研究政协委员的名额、比例构成、界别设臵、人选条件和推荐提名程序，提请政协常委会协调确定;协调人大、政府、政协、法检两院和有关部门，尽早开始大会工作报告、选举办法、领导讲话、会议材料的起草工作。要为本级党委发挥好参谋助手作用，摸清底数，布好局阵，排定时间，逐项落实。

4、采取有力措施，做好思想工作

在换届中要将严肃换届纪律和做好思想政治工作始终贯穿于换届工作的全过程。2月15日省委常委会讨论通过了省纪委和省委组织部提出的严肃换届纪律的“十二条”措施，其中之一就是换届工作会议之后在省新闻媒体公布市县纪委书记和组织部长的手机电话和电子邮箱。采取这一措施，基于两个考虑，一是严肃纪律，发现问题及时处臵;一是强化做好干部思想政治工作的手段。面临集中换届，有一条要作为换届纪律需要重申和明确的，就是从全省换届工作会议召开之日起，各级组织部门不再受理干部的年龄更改和确认。

另外，根据工作需要，换届涉及很多干部的进退留转，有些调整与本人的要求一致，有些可能与本人的要求不一致。在这一关键时刻，各级党委“一把手”、组织部门要与这些同志谈一谈政策，听一听诉求，安慰一下心情，关心一下困难，这样就能化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。组织部长应该站在一线，主动去做好各类人员的思想政治工作，引导干部正确对待换届中的组织安排和人事调整，为换届顺利进行奠定良好的思想基础。

5、加强宣传引导，及时请示报告

要加强换届全过程的宣传工作，搞好舆论引导。通过报纸、电视、网络等新闻媒体，宣传领导班子换届的重要意义和重大活动，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀，引导干部群众关心支持换届工作，把注意力放到干事创业上来。各地要及时掌握换届工作动态，加强舆情监控，认真研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。对苗头性问题早预防、早发现、早处理。对一些把握不准又比较敏感的问题，要及时向上级党委或组织部门请示报告。要注意总结换届中的一些好的经验和做法，通过简报、动态、报告等形式予以上报和推广。

市县乡领导班子换届工作结束后，各市、县党委组织部要及时形成换届总结报告，分别上报省委组织部、市委组织部。