在当今社会，无论是学校、政府、商业组织和民间组织，汇报总是贯穿于各个组织的内部以及相互合作的组织之间，而汇报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等，那么，你懂得写汇报吗？以下是小编整理的《农村饮水安全情况汇报》，希望对大家有所帮助。
农村饮水安全政策落实情况跟踪审计探索
解决农村饮水安全问题是为改善农民生活条件，提高农民健康水平，强力促进和谐社会建设的重大政策。农村饮水安全工程以县为单位进行规划和实施，是农民受益最直接、受益人口广的惠民工程。审计机关有必要对这项民生政策落实情况进行跟踪审计。
一、“十二五”农村饮水安全政策简述
中共中央和国务院高度重视农村饮水安全问题，仅是十二五期间中央财政就安排农村饮水安全工程投资1 215亿元，用于解决规划内2.98亿农村居民和4 133万农村学校师生的饮水安全问题。农村饮水安全保障实行行政首长负责制，地方政府对农村饮水安全负总责，中央给予指导和资金支持。农村饮水安全工程投资由中央、地方和受益群众共同承担，中央实行差别化投资补助标准和补助政策，中央对东中西部的补助标准分别是33%、60%和80%。
国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部与29个省、自治区、直辖市政府和新疆生产建设兵团签订了农村饮水安全工程建设管理责任书，要求全面落实各项建设管理任务和责任，确保在2015年年底前全面实现国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》目标。
农村饮水安全工程十二五规划及实施以县(区)为单位，一般采取省批规划、市批方案、县(区)具体实施的组织方式，“十二五”规划分年度下达投资计划和解决饮水安全人数，要求在保证工程质量的前提下当年建设、当年完成。
二、农村饮水安全政策落实情况审计目标
农村饮水安全工程规划目标是否实现，这项惠民政策实施效果如何?需要审计机关作出回答。
农村饮水安全政策落实情况跟踪审计目标是，对“十二五”农村饮水安全规划目标完成情况发表审计意见，即县(区)政府是否按照规划、计划和实施方案确定的建设内容完成工程建设，规划内的饮水不安全人口的饮水安全问题是否得到解决。
农村饮用水安全评价指标体系主要由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成，四项指标中只要有一项低于安全最低值，就不能定为饮用水安全。审计机关需要依据这些指标实现结果作出评价。
三、农村饮水安全政策落实情况审计方法
(一)收集资料，掌握总体情况。
做好县(区)农村饮水安全政策跟踪审计，首先要摸清总体情况，掌握规划、计划和实施方案主要内容，需要解决的农村居民和学校师生人数，从而做到胸中有数。为避免被审计单位张冠李戴，蒙混过关，有必要将十二五期间全部饮水安全工程纳入审计范围。
为此需要收集的资料主要有县级农村饮水安全工程“十二五”规划、年度计划、实施方案、项目批复、招投标资料、设计和竣工图、设计施工监理合同、会计资料、验收报告等资料。
通过查阅年度计划，搞清楚工程目标，投资规模和资金来源。通过查阅实施方案，掌握工程建设内容和实施背景，工程覆盖的乡镇村庄和学校，以及需要解决的饮水安全的人数。通过查阅工程总体布置图，掌握工程布局及管网走向，工程覆盖的乡镇和村庄分布。
(二)按图索骥进行现场核查。
农村饮水工程管网走向也就是现场核查的线路图。目前解决农村饮水安全主要有集中式供水和分散式供水两类工程措施，工程源头自然是水源，主要类型有水库或水井，接下来是水厂(净水池)，然后是主管网延伸，中间有泵站，最后进村入户。一般可按照水源、水厂、管网、村户的走向检查工程实施以及解决饮水安全人口情况。
首先要检查水源建设和蓄水情况。如果水库、水井没有建成或者建成但没有蓄水，自然谈不上供水，也就是没有解决工程规划覆盖的受益人口的饮水安全问题。
检查水厂建设运营情况、查看水厂是否建设完成，是否正常运行，根据覆盖规划村庄用水人口及日均用水量数据(如按每人最低生活用水日均40公斤)测算最低用水量，通过查询水厂生产记录，比较进水量和供水量、用电量、水费收入等数据，分析判断水厂是否正常运行，能否满足规划内人口的饮水需求。
(三)进村入户调查必不可缺。
最后应按照工程范围以及管网走向随机进村入户调查，要查看入村入户的水表和阀门设置，向住户详细询问供水情况，如是否通水，什么时间通的水，水源、水质、水费收取标准等情况，从而掌握农村居民通水受益的真实情况。
四、审计发现的常见问题
(一)规划目标未实现。
1.工程未开工或未建成，规划人口饮水安全问题未解决。注意分清工程内容，如涉及的水源、水厂、管网工程及数量，以及规划覆盖的应受益人口数，从而详实描述问题状况。
2.实施方案中的工程已建成，因为其他工程措施不配套，致使规划目标无法实现。如水库未建成或未蓄水、水厂未建成，管网未建成等原因，造成已建成设施闲置，规划覆盖人口饮水安全问题未解决。
3.由于农村居民观念以及不接受“饮水”费用增加等原因，新建供水工程管网铺设到村头，但没有进村入户，农民依旧采用原有的饮水方式，致使饮水安全规划目标实际未实现。
(二)工程建设管理方面的问题。如未按规定招投标，违规转包、分包等。
(三)项目运行方面的问题。供水单位未能享受国家用电或税收优惠政策，卫生制度落实不到位，工程管护维修无保障等问题。
五、关于农村饮水安全政策的建议
(一)水源污染和水资源过度开发利用是影响饮水安全的主要根源。只有真正落实水资源保护制度，才能从根本上解决全社会的饮水安全问题。
(二)落实好农村饮水安全工程养护机制。农村饮水安全工程不仅要“建得成、管得好”，还要农民“用得起、长受益”，这需要地方政府拿出行之有效的解决方案。
(作者单位：审计署驻济南特派员办事处)
作者：吴长勇
党的十七届三中全会提出：加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题。农村生活饮用水水质卫生监测工作是农村改水工作的重要组成部分，是保障农村饮水水质卫生安全的重要技术手段。按照自治区卫生厅、自治区爱卫办要求，自2005年起将百色市右江区、靖西县列入自治区级农村饮用水水质卫生监测网络进行管理。2005年～2007年，在没有财政预算的情况下，自治区爱卫办从自身业务经费中给予这两县每年少量经费补助。2008年～2009年，中央补助地方农村饮水安全工程监测项目在百色市实施，2008年在右江区等8个县(区)实施。
作者：梁松
摘要：随着我国交通行业的发展，信息化已经成为了交通行业发展的趋势，其中交通运输物流公共信息共享平台是信息化建设的一个重要环节，本文针对交通信息化物流运输公共平台的建设整体进行了分析，针对如何加快交通运输物流信息分享平台的措施进行了详细的介绍，目的是促进现代物流信息化的发展，保证我国交通运输行业的可持续发展。
关键词：交通运输;物流;公共信息;平台;趋势
一、前言
随着经济的发展，同时为了我国经济的均匀发展，现代物流已经成为了我国交通运输中非常重要的一个方面，在保证交通运输效率和交通运输信息可视化的情况下，发展交通运输物流公共信息共享平台无疑起到了重要的作用。《物流业调整和振兴规划》，是现代物流在发展过程中的具体举措。在良好的政策环境引导下，如何掀起现代物流平台建设的热潮已经成为了很多人关心的问题。目前交通运输物流公共信息共享平台在发展的过程中依然存在较多的问题，因此明确未来物流信息平台的发展趋势，有利于在工作的过程中找准方向，促进现代化物流的快速发展。
二、交通运输物流公共信息平台发展现状
1、全国交通运输物流公共信息平台发展总体概况
目前我国多数省(市、自治区)已开展物流信息平台建设相关工作，调查数据显示，全国40%的省(市、自治区)的物流信息平台已投入运营，其中在经济较好的地区，例如在华东和华南地区的交通运输物流公共平台的建设较好，其运营效果也较为完善。在建设主体上，主要由交通运输行业的主管部门以及地方的物流信息平台建设占主导地位。在全国已经开展物流信息平台建设相关工作的26个省(市、自治区)中，由交通运输行业主管部门组织开展建设平台的共有16个，约占开展平台建设工作省(市、自治区)总量的62%;从功能的多样性以及各地信息平台功能设置多样化和功能可以看到，电子商务交换数据依然是信息平台建设的核心内容，占平台综述的三成以上。信息平台的服务对象依然是各地的物流企业，其中物流园区所占的比例较高。
2、交通运输物流公共信息平台发展基本类型划分
目前根据物流信息化平台的发展。其主要功能是朝着物流发展的核心功能进行划分，主要将功能分为主导型平台、公共服务主导型平台、业务服务主导型平台和综合型平台。
当然，不同平台在对应的企业以及服务的对象上存在一定的差异，在交换服务型主导企业中主要为物流企业、商贸流通企业以及生产制造商企业，相关的运输部门提供公共性的交换数据，从而实现企业内部、企业之间以及供应链上下企业之间的数据交换和信息传递;公共服务主导型平台的建设主要是方便管理部门对市场进行服务以及监管，从而为市场提供一定的诚信管理，对交通基础建设的信息进行及时的发布，方便用户进行查询，对行业内的政务数据进行及时的统计;业务服务主导型平台是以满足用户具体物流业务流程需要而建设的平台，
其主要目的是对备车的货源信息进行发布，做好交易撮合，对行业政务动态信息进行发布和查询，对大宗物流招投标信息进行及时的发布，为物流企业提供业务层面和专业服务，保证增值信息服务的可靠性;综合型平台是以提高资源整合利用效率为基本建设目标，兼具数据交换、公共服务、业务服务等两种或两种以上服务功能的平台，平台核心功能体现得并不明显，难以依据平台主要实现的功能进行类型归纳，因此称为综合型平台。从上述的分析可以知道，在进行公共信息品台的建设过程中，不同的平台在建设中存在较大的差异，根据不同的要求，从而满足现代物流发展的需要。
三、交通运输物流公共信息平台发展趋势
1、全国性数据交换网络的建立势在必行
在进行交通运输物流公共信息平台过程中，信息资源共享是未来的发展趋势，因此数据是信息交换的基础，全国联网是是网络交换的基础，提供一个整合的数据交换场所，能够保证交通运输物流公共信息平台使用的过程发挥出相应的服务优势，从而有效的提高服务的总体效果。
2、省级平台应用系统建设步伐需要加快
全国物流信息平台和省级物流信息平台在建设的而过程中同样重要，而省级的信息平台在建设中不能仅仅局限于数据交换这一基本的服务，还需要有效依托电子政务系统，从而将信息传输到社会，为社会提供相应的信息，因此在进行全国性数据交换和建设的过程中，省级信息平台需要将信息系统建设作为重点，加快相应的建设步伐。
3、省级平台应用系统需要得到必要规范
在省级物流信息平台中，我们一般可以将提供的服务分为必要性应用和推荐性的应用，因此在对省级平台中的一部分具体的共性应用系统，，特别必要时，需要将应用系统进行统一的规划和指导，从而保障各地方平台应用系统的开发标准型，为满足业务需求的适应性，从而达到规范物流信息平台整体发展的目的。
4、政务服务功能需要进一步完善和加强
政务信息公开与否和信息平台的合理性利用有直接的关系，也是平台开放性能够实现的重要体现，目前平台政务在公开上以及在使用上依然存在明显的不足，目前的政务相关系统还不能完全接入平台中，物流市场对政务信息的服务也存在一定的差距，因此需要进一步进行完善，从而能够有效拓宽平台服务以及规范信息服务内容。
5、业务服务功能的建设需要扶持和培养
在物流信息建设过程中，业务服务功能是物流信息平台建设的中重要手段，需要通过加强业务服务功能，，培养和扶持一批现代化的物流信息企业，加强软件开发，完善物流信息平台的服务功能，从而将服务的意识提高，增强服务质量，降低物流的运输成本，加快传统物流向着现代化物流企业的方向进行发展。
6、相关行业信息系统对接需要加强协调
随着信息的发展，综合运输已经成为了现代物流行业发展的重点，从原有的简单的运输方式逐渐走向了公铁联运、公水联运、公铁水联运等多式联运方向发展，在这样的背景下，如何实现信息沟通，有效的对信息进行掌握已经成为了物流信息平台建设的重点和难点，实现物流信息的及时传递以及物流业务的衔接，对于现代化的物流市场服务有较大的帮助。
7、省际共建模式需进一步的深化和落实
随着我国物流行业的发展以及信息平台的建设，省平台系统需要进一步加强交流合作，从而继续深化和落实相应的建设工作，为平台的推进做好相应的服务，从而有效保障信息平台的功能能够顺利的实现。
四、结束语
交通运输物流公共信息平台是我国未来交通建设的重点，也是我国交通在发展信息化产业过程中重点，目前在基础建设过程中，其硬件、软件设施建设已经成为目前建设重点，除了在发展基础建设项目以外，还需要制定相应的政策，构建完善的部门进行协调，从而并且信息平台的发展思路，构建相应的保障措施，从而促进我国物流行业可持续发展。
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作者：张超
实施农村饮水安全工程是社会主义新农村建设的重要任务，是深入学习实践科学发展观的必然要求，对保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农村生活质量，加快实现全面建设小康目标具有十分重要的意义。**镇作为城关镇，依托地域优势，结合全县统一部署，不断加强区域供水工程建设，加快供水管网由城区向农村辐射。现将我镇农村饮那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://水安全情况汇报如下：
一、基本情况
我镇始终把农村饮水安全工作作为为民办实事之一，经过这几年的努力，县供水管网正在逐步覆盖各村各组。目前，所辖25个村场中，北片4村除个别组外已全部纳入城区统一供水;南片12个村(含南窑社区)正在进行供水工程建设，预计今年10月份将实现县管网统一供水;仅有运西渔场、渔业、南闸、西刘堡4村未进入统一供水管网。
北片：东升、三里、齐心、花庄4村(除个别村民小组)居民饮用的是县自来水公司的自来水，并纳入城区自来水管理。其中三里村葫芦桥组和花庄村拥军组，目前正在实施改水工程，北片4村即将实现城区供水管网全覆盖。
西片：大桥、西港、西郊、北闸、北港5村居民饮用的县自来水公司的自来水，由村负责管理、维护、运作;渔场、渔业、西刘堡、南闸4村居民饮用的是村里的深井水，由村负责管理、维护、运作，这4个村已纳入区域供水建设规划，2010年将实施改水工程。
南片：南窑、白田、郑河、刘堡、潘桥、贾桥、陈家7个村(居)居民饮用的是镇沿河水厂的自来水，由水厂负责管理、维护、运作;刘庄、官沟、郭庄、三团、船闸5村居民饮用的是村里的深井水，由村负责管理、维护、运作。目前南片12个村(居)正在实施区域供水工程的建设，预计今年10月份将竣工交户使用。
截止目前，进入城区自来水管网的受益人口达53011人;由镇沿河水厂负责供水的人口为22371人;饮用深井水的人口为21756人。今年年底，南片区域供水工程竣工后，进入城区自来水管网的受益人口将增至9万人，我镇农村自来水普及率达90%以上。明年年底，力争全面完成我镇改水工程，自来水普及率达100%。
**镇沿河水厂始建于1992年，目前拥有八间厂房、一台加氯机、三台80千瓦水泵和三口深水井。供水时间从早上4点到晚上10点，日供水量3500吨，远远不能满足南片村(居)的用水需求。三口深水井都有必要的防护措施，深井水经过沉淀、加氯、消毒等程序后方可进入供水管网，自来水质量基本上能得到保证。供水工程竣工后，南片村(居)全部进入城区供水管网，沿河水厂将协同县自来水公司负责该区域自来水管理、维护和运作。
二、存在问题
1、水质难达标，用水量不足。未进入县供水管网的村组，主要依赖村里供应的经过简单净化处理的深井水，甚至是自取地下少，水质难以达标。以前铺设的供水管网，因为资金不足等原因，规模小，标准低，加上长期缺乏必要的管理维护，年久失修，原有管道已经老化甚至损坏，跑、冒、滴、漏现象突出，用水量普遍不足，部份地区已无法供水，给农民的生产生活带来许多不便和困难，二次改水迫在眉睫。
2、资金投入不足。目前供水工程建设主要依靠国家投资这一主渠道，如若进行供水工程建设，受财力所限，地方配套资金难以及时足额到位，加上有些地方农民收入不高，对改水筹资有抵触情绪，这些因素势必会影响工程的进度和质量，因此，探索融资方法，拓宽筹资渠道是解决资金问题的根本所在。
3、群众安全饮水意识淡薄。在农村有些地方，人们的安全饮水意识淡薄，认为进不进行供水工程改造无所谓，对改水的积极性不是太高。究其原因，主要是一部分群众缺乏安全饮水意识，认为只要有水喝就行，而不考虑水质是否达标。他们长期饮用不安全水，为自身健康埋下隐患。
三、对策及建议
1、高度重视，全面推进区域供水工程建设。作为一项社会公共事业，认真做好农村饮水安全工作，从根本上彻底解决农村饮水安全问题，是各级党委、政府义不容群的责任。我镇将在县委、县政府的统一部署下，加大工作力度，认真研究规划，统一协调组织，加快工作步伐，切实做好区域供水工程前期准备工作，加快推进我镇区域供水工程建设。对尚未纳入本次区域供水工程建设的村组，恳请县委、县政府积极协调，投入资金，我镇也保证积极配合，拿出方案，争取早日为我镇农村饮水安全工作画上一个圆满的句号。
2、拓宽渠道，突破工程建设资金瓶颈。本次区域供水工程建设资金，我镇将采取财政拨款、群众自筹、社会赞助三结合的方式进行筹集。建议县委、县政府进一步加大对农村饮水安全建设的投入力度，确保资金及时、足额到位。同时，对工程建设和运行过程中用地、用电、税费等实行优惠政策，以降低工程造价，减轻运行负担;探索创新供水工程投融
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资体制和机制，积极吸纳社会资金进入饮水工程建设，拓宽工程建设筹资渠道;进一步动员引导受益区的群众积极投资投劳，参与到供水工程的建设与管理当中。
3、广泛宣传，增强群众安全饮水意识。我镇水务、卫生等职能部门和宣传单位将职合行动，进村到组，开展大规模的饮水安全宣传活动，通过印发宣传资料，举办展览、开设宣传栏等形式，向广那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://大群众宣传安全饮水的重要性以及安全饮水的标准，教育群众切实增强安全饮水意识，谨防病从口入，自觉养成惜水、节水的良好习惯。提高广大群众进行供水改造的积极性，形成支持供水工程建设的良好氛围，为工程建设筹资筹劳打下坚实的群众基础。
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马口自来水公司
农村安全饮水工作情况汇报
汉川市马口自来水公司，是汉川汉江南岸最大的一家镇办的供水企业，供水规模为日供水2.5万立方米;供水人口10万人，80mm以上主管长度120公里，供水面积为100平方公里，覆盖马口镇城区(含三五零九纺织有限公司)、马口镇34个行政村、庙头镇3个行政村、南河乡7个行政村和280家企事业单位，总用户32000户。出厂水质达到国家饮用水标准，形成了制水、供水、营抄、安装、维修等一整套服务管理体系。近年来，公司通过文明创建，开展了创全省乡镇水厂"五个一活动”，即第一个取消了底吨，按量计收，实现城乡同价，城乡融合;第一个实现全天候24小时恒压供水;第一个实行全自动智能化加矾、加氯、取水、供水远程控制;第一个实行供水管网改造和“一户一表”工程建设，第一个实现电脑收费水费预存预缴、短信催收平台、手机抄表、微信支付等服务平台。
文化引领是企业的动力源，马口自来水公司作为窗口行业，始终以立足民生、优质供水、竭诚服务为主旋律。公司以创建园林式水厂为载体，充分挖掘马口关公文化精髓，修缮关公阁、建设关公文化墙，逐步完善相配套的基础设施建设，丰富马口文化底蕴。把“关公文化”融入企业供水文化中，关公文化中的“忠、信、勇、义”，在公司文化创建中表述为：“忠”：诚实、热诚、忠诚。忠诚于党和人民的事业，诚实做人、踏实做事，一步一个脚印，不浮燥 、不夸张、不虚伪，实事求是，寻求供水企业发展与改革的规律，把供水事业当成是改善民生的一件大事，抓紧抓实。“信”：以信立行，取信于民，建立健全为民服务体系和落实目标管理责任制，兑现“社会承诺”，签定供水合同，满足人们生产生活对水日益增长的要求，文明服务，热忱待人，
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××县水利局 2014年5月
近几年，在省、市水利部门的关心支持下，我县以科学发展观为统领，以项目建设为依托，以服务民生、打造节水型社会为宗旨，抢抓新的历史机遇，全力服务、兴水惠民、改善民生，克服工作中的实际困难，大力实施农村饮水安全工程，农民饮水困难问题得到明显改善。
一、基本情况
××县位于湖南省西南部，南北长80.4公里，东西宽34.5公里。全县总面积1959平方公里，耕地面积63.5万亩。全县辖12个乡镇、4个办事处，540个行政村(居委会)，总人口61.82万人，其中农村人口48.35万人。2013年，全县国民生产总值159.7亿元，其中农业总产值55.3亿元，农民人平年纯收入为12026元。
我县自2005年开始启动农村饮水安全工程，通过九年的发展，全县农村饮水安全工程总投资8240.48万元，其中中央资金4690.6万元，省配套资金1576.53万元，市、县及群众自筹1976.35万元。共完成了97处集中式农村饮水安全工程的建设任务，解决了17.59万农村不安全人口的饮水问题，占农村总人口的36.38%。到目前为止，全县“十二五”规划内还有5.94万饮水不安全人口未得
到解决。
二、主要做法
1、领导重视，稳步推进农村饮水安全工作。为做好我县农村饮水安全工程建设，确保项目的顺利实施，发挥工程效益。我县2005年开始成立了农村饮水安全工程建设领导小组，由分管农业的副县长任组长，水利、发改、财政、卫生、审计等部门领导为成员，领导小组下设办公室，由县水利局统一调度、精心谋划，周密部署、稳步推进，确保农村饮水安全工作有序进行。
2、责任明确，积极加快农村饮水工程建设。县水利局在组织工程实施过程中，始终坚持 “政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则。并落实了分级负责制，为强化责任落实，有项目的乡镇与县政府签订责任状，各乡镇按责任状履行职责，做好征地拆迁、矛盾纠纷调处、群众自筹资金等相关工作。同时，充分调动方方面面的积极性，合力推进农村饮水安全工程建设。
3、程序规范，严格执行工程“四制”管理。工程建设严格实行“四制”(项目法人制，招投标制，施工监理制、合同管理制)管理，建立健全项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系，督促参建各方切实履行职责，以确保工程建设进度、质量和安全，充分发挥受益群众自觉参与的积极性。对大于30万元的土建和安装工程按要求进行了公开招标，管材统一由县水利局组织公开招标采购。工程实施过程中，县水利局安排专业技术人员蹲点指导施工。
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前集中供水工程。二是部分工程设计深度不够，我县的农村饮水安全工程均由永州市水利水电勘测设计院设计，而我市水利水电勘测设计院给排水专业人员较少，加上近年来饮水工程多，设计任务重，造成了大多工程设计时间较仓促，大部分技术方案没有进行方案比较。且大部分工程以初步设计阶段成果进行施工，后续没有进行技施设计，导致工程在实际施工过程中细节问题出现偏差较大，给工程施工带来了很多困难。三是申报项目与下达的计划存在一定的出入，导致部分项目群众积极性不高，前期工作被动，自筹资金难以到位。有的项目指标减少，设计工程量不能全部完成，导致工程不能发挥应有的效益。
2、施工阶段的问题
⑴、工程进度较慢。一是矛盾纠纷多。饮水工程点多、面广、线长，且需要协调乡镇、村组、电力、公路、通讯等多个部门，协调工作量大，协调起来也比较困难。如2012黄田铺集中供水工程，主管沿207国道铺设因迟迟没有得到公路部门的行政许可、当地村民的不支持配合严重影响了工程进度。二是部分群众思想观念落后，安全饮水意识淡薄，认为只要有水喝就行，对集中安装自来水，有一定的抵触情绪，也有“等靠要”的想法，直接影响工程进度。甚至有的农民觉得没必要花钱改水，认为自家手压井使用方便，吃自来水还要交水费，导致部分农民不配合、入户不及时、接电不及时等情况，影响施工进度，更有甚者还阻挠施工。
⑵、资金缺口大。一是补助标准偏低。我县属于丘陵
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3、建后管理问题
一是管理机制不健全。目前，我县还没有出台农村安全饮水工程运行管理办法，没有设立农村饮水安全维修基金，大多数饮水工程移交后要依靠当地群众管理，但缺乏水厂管理经验，无相关技术人员，导致工程不能正常发挥效益。二是水质难保证。我县广大农村地县，由于水源地规模小，分布散，水质水量不稳定，开展例行监测工作难度很大。由于政府安排的农村饮用水质检测中心专项经费不够，县水利局只有水质检测技术人员而没有相关的仪器设备，疾控中心进行检测多为有偿服务，一些村镇由于难以承担水质检测费用，导致农村饮用水开展的常规水质检测工作难以开展，给农村饮水安全工作带来一定的影响。
四、建议
1 、修改完善全县“十二五”农村饮水安全规划。尽快修编“十二五”农村饮水安全规划，再次给合我县实际。结合我县的可饮用水源分布特点，进行合理的布局和规划，将拟建工程与已建的饮水工程相结合，争取实现供水管网覆盖全县，有条件的地县采取并网供水、联网供水，逐步推行供水一体化，进一步推进城乡供水一体化建设。
2、加大资金投入力度。农村饮用水工程建设需要投入大量的资金，必须通过多种渠道筹集。一是向上争取项目资金，争取国家和省级专项资金。要紧紧抓住机遇，有针对性的做好前期工作，千方百计争项目、争资金，加快我县农村安全饮水工程建设步伐。二是加大政府投入。在争取上级部门大力支持的同时，市、县财政要有适当的配
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一、2012-2013年度农村饮水安全项目实施情况
我区2012-2013年度农村饮水安全工程建设在省、市水行政主管部门的大力支持和关心下,在区党委、管委的正确领导下,严格按照项目计划和设计批复,参照项目基本建设程序,全面实行了项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,落实责任和措施,积极组织实施,严格项目建设管理,现已完成建设任务并经验收已正常运行供水。新风村集中供水工程于2012年11月初动工兴建,2013年8月初全面完工,共完成土石方3019.5m3,浆砌石126.8m3,砼96.8m3,管道铺设4043米,完成总投资95.67万元(其中:中央投资60万元,地方配套资金29.27万元,群众自筹及投劳6.4万元),解决了2000人的饮水不安全问题,圆满地完成了今年我区饮水为民办实事任务。
二、工程建后管理情况
1.运行管理体制
我区根据现有不同的工程规模和类型，确定不同的管理主体和产权归属。工程规模达千吨万人的集中供水工程和单乡集中供水工程管理主体及产权归属为水利局下属机构自来水公司管理，为国有资产;
联村供水工程应归水厂所在地管理，产权归属为所在地的行政村，为集体资产;
单村供水工程，管理主体及产权归属为相应行政村，为集体资产。
2.水源保护
①搞好用水户的宣传教育,加强水法宣传力度,提高用水户的水源保护意识。
②制定相应的制止人为污染和人为破坏措施,专人管理。
③搞好农村生活污水排放和处理,改善农村卫生条件,防止传染病的发生和传播。
3.技术服务
在农村饮水困难地区搞好用水宣传,广泛开展技术培训,加强技术指导和服务,通过培训提高农村饮水工程管护人员的素质和管理能力。
三、2014年项目建设思路和计划
由于2013年我区未安排农村饮水安全项目，但根据省、市主管安排编制的“区2013~2015农村饮水安全工程实施方案”,我区2013年计划实施2个联村供水工程(其中永济亭集镇供水工程初步设计已完成并经市局以永水工管[2012]44号文进行了批复;兴隆集镇供水工程初步设计报告也在编制中)和1个管网延伸工程(即镇雷进井自来水厂的管网延伸工程)，规划供水人口8712人，解决饮水不安全人口8171人,因此还需上级主管部门大力关心和支持,安排计划于2014年度予以解决。总的思路和目标是“十二五”规划实施完成后，农村自来水普及率达到86.4%;
实现100%的乡镇通自来水，农村自来水管网覆盖达到92.3%的行政村，供水保证率达到97%，水质达到国家卫生标准。
农村饮水安全工程是区委、区政府向人民承诺的十件实事之
一、各级党委、政府高度重视此项工作，2006年以来共完成三批农村饮水安全工程，共解决1.5万人农村饮水安全，按照浉政办【2007】74号《信阳市浉河区人民政府办公室转发区政府纠风办关于在全区开展支农惠农政策及资金管理使用情况监督检查的工作案的通知》要求，结合我区农村饮水安全工程工作实际情况，浉河区水利局在农村饮水安全工程的资金管理、拨付、及使用环节上开展了详细的自查工作，通过自查目前工程质量良好,运营正常,现将自查情况汇报如下：
一、工程完成情况
2006年以来浉河区共完成三批农村饮水安全工程，累计解决1.5万人农村饮水安全，共完成集中供水工程10处，建管理房17间(3*4m)，花园式水厂8处，大口井8眼，井径1.5米,平均井深25米,小口井9眼，平均井深15米,井径0.3米,蓄水池9座，引水池2座,无塔供水设备8套，消毒设备8套，净化设备6套，净化池1座，动力设备17套，铺设管网 9.03万米，引水入户，解决了东双河镇彭洼、王店、杜河、左店、双桥村，吴家店镇吴店村，游河乡姚湾、游河村，董家河乡驼店、车云山村，十三里桥村宴庙村共5个乡(镇)11个村民组1.5万人的饮水安全。每个水源地工程完成后都对其水质进行化验，水质完2全符合农村饮水安全标准。以上工程共投资554.7万元，其中中央投资266万元，省配套97.2万元，市配套31万元，区配套32.1万元，受益区群众自筹或投劳折款128.4万元。具体完成工程及投资情况分别为：
第一批农村饮水安全工程(5000人)：大口井2眼，井径1.5米，井深25米，建花园式水厂2处，占地676平方米，其中管理房4间 (3×4m)，配置无塔供水设备2套，其中双桥、左店村为15吨，杜河村为10吨，安装消毒设备2套，净水池一座(4×5×1.5m)，铺设管网27000余米，解决了杜河、左店、双桥三个村5000余人的饮水安全，现有成井水质经河南省水环境监测中心信阳分中心检测，水质完全符合农村饮水安全标准。以上工程，共完成投资173.5万元，其中中央投资87.8万元，省配套资金32.2万元，区配套资金10.7万元，群众自筹及投工投劳折款42.8万元。
第二批农村饮水安全工程(3000人)：大口井2眼，井深25米，井径1.5米，管理房5间，安装无塔供水设备2套( 10 吨)，净化设备2套，消毒设备2套，动力设备2套，铺设主管网1.55万米，解决了彭洼、王店两个村748户农民吃水安全，现有成井水质经河南省水环境监测中心信阳分中心检测水质完全符合«生活饮用水卫生标准» (GB5749-85 )和农村实施《生活饮水卫生标准》要求。工程实际完成投资101.2万元，其中中央投资 52.2万元，省配套19万元，区配套6万元，群众自筹与投劳折款2
432万元。
第三批农村饮水安全工程(7000人)：大口井4眼，平均井深25米，井径1.5米，小眼井9眼，平均井深15米，井径0.3米，管理房8间96平方米，花园式水厂4处，引水工程1处，安装无塔供水设备4套( 10和15 吨各2套)，净化设备4套，消毒设备4套，动力设备13套，铺设管网47766 米，解决了吴家店镇吴店村，游河乡游河村、姚湾村，董家河乡驼店村、车云山村，十三里桥乡宴庙村共计4个乡镇6个行政村7000余人的吃水安全，现有成井水质经河南省水环境监测中心信阳分中心检测水质完全符合«生活饮用水卫生标准» (GB5749-85 )和农村实施《生活饮水卫生标准》要求。工程实际完成投资280万元，其中中央投资 126万元，省配套46万元，市配套31万元，区配套15.4万元，群众自筹与投劳折款61.6万元。
二、具体做法
1、领导重视，分工明确
接到通知后，按照区联席会议制度要求，区水利局相成立应联席会议制度，并设办公室，魏超局长任办公室主任，副书记副局长王勇、纪检书记梁成明任办公室副主任，工管科、财务科主要负责人为成员，办公室设在工管科。严格按照通知要求,首先对2006年以来农村饮水安全工程资金的拨付、发放、使用、管理情况进行全面的排查摸底，分三个小组分别对三批工程进行了自查，采取现场查看，查阅资料，听取汇报的方式进行，每处工程自查完成后写出自查汇报材料最后汇总整理，针对存在的问题立即要求施工方进行整改，并跟踪整改效果，达到自查预期目标。
2、精心组织，规范操作
工程能够严格按照工程施工程序，规范操作，项目实行法人制、工程招投标制和工程监理制，严格资金管理，实行区报帐制，成立专门帐户，专款专用，统一工程质量标准，严把工程质量关，安排专门人员对进场材料和产品进行严格检查，杜绝伪劣产品进入场地，对所建每一处工程建标立卡，实行工程质量终身责任制，即领导终身责任制，工程技术人员终身责任制和管理人员责任制，对所建工程必须有水质化验报告，确保水质符合饮水安全标准;严格检查验收制度，工程竣工后，由区农村饮水安全项目建设领导小组组织区发改委、区财政、区卫生、区环保、区水利局等部门组成的检查小组对工程进行检查验收，初验合格后向市局提出申请验收报告，接受上级部门检查验收，以上三批工程均通过市农村饮水安全项目建设领导小组检查验收，验收结论均为优质工程。
三、 存在问题
三批工程基本能够严格工程实施方案要求施工，资金来源主要为国债、省财政、市财政、区财政及受益区群众自筹五大部分，但在具体过程中主要存在配套资金不到位的情况，分别为:1.第一批农村饮水安全工程(5000人)市级配套资金21.5万元没有到位;2.第二批农村饮水安全工程(3000人)省配套资金应配套资金19.3万元实际下达资金19万元，有0.3万元没有到位，市配套资金12.9万元没有到位，区应配套资金8.3万元实际到位6万元，有2.3万元没到位。
四、下一步打算
积极争取项目配套资金，确保配套资金到位，发挥工程最大效益，同时大力宣传农村饮水安全工程的重要性，将目前农村饮水不安全现状制成光盘的形式向项目区群众进行宣传，调动农户的积极性，提高入户率。
附：
1、2006年以来农村饮水安全工程资金下发文件及清单
2、三批工程竣工材料
。
浉河区水利局
二00七年十一月二十七日
1、第一批5000人农村饮水安全工程资金清单：国债资金87.8万元，省配套32.2万元，市配套21.5万元，区财政配套10.7万元，群众自筹42.8万元。
2、第二批3000人农村饮水安全工程资金清单：国债资金52.2万元，省配套19.3万元，市配套12.9万元，区财政配套8.3万元，群众自筹24万元。
3、第三批7000人农村饮水安全工程资金清单：国债资金126万元，省配套46万元，市配套31万元，区财政配套15.4万元，群众自筹61.6万元。
肃州区农村饮水安全工程示范县建设纪实
(二O一一年三月二十四日)
一、肃州区概况
酒泉市肃州区位于祁连山北麓，甘肃省河西走廊中部,东与高台县及肃南裕固族自治县的明花区相连，西与嘉峪关市接壤，南与肃南裕固族自治县为邻，北与金塔县相连，交通便利，兰新铁路、312国道贯穿全境。
肃州区地处祁连山洪积扇地带，地域广阔，地形复杂，分布有山地、坡地、平滩、戈壁、沙丘等。根据地形自然分布及水资源补给形式不同，全区分为洪水片和泉水片。洪水片是指依靠祁连山冰雪融水灌溉的沿山地带，海拔在1500m～2200m之间，土地面积大，植被稀少，地下水位低，年内河流来水量不均匀。泉水片是指讨赖河流域及露头泉水汇集成的清水河、临水河，海拔在1340m～1500m之间，河网密集，植被良好，土壤肥沃，耕地连片。全区地势走向为西南高，东北低。
全区具有多风少雨、日照长、积温高、昼夜温差大等特点，多年平均降水量146.8mm，多年平均蒸发量2148.8mm，干旱指数南部为13.35，北部为21.19，属严重干旱气候。
肃州区总人口36.42万人，其中：农村人口23.38万人，下辖15个乡镇123个行政村，6个街道办事处，20个社区居委会。经过20多年的努力，截止2010年底，全区农村23.38万人中，达到饮水安全和基本安全的人口为15.03万人，占全区农村总人口的64.29%，饮水不安全的人口为8.35万人，占全区农村总人口的35.71%。饮用自来水人口为20.49万人，普及率达到87.64%，其中：饮水安全和基本安全人口为14.68万人，占全区农村总人口的62.79%;饮水不安全人口为5.81万人，占全区农村总人口的24.85%。分散式供水人口为2.89万人，饮用水窖水人口为1.67万人，占全区农村总人口的7.14%;利用大口井、手压井、简易水塔供水和无取水设施人口为1.22万人，占全区农村总人口的5.22%。其中：饮水基本安全人口为0.34万人，占全区农村总人口的1.45%;饮水不安全人口为2.55万人，占全区农村总人口的10.91%。
二、示范县建设组织领导
(一)健全组织领导，落实相关责任
肃州区对农村饮水安全工程建设高度重视，为确保农村饮水安全项目的顺利实施，肃州区成立了由区政府区长任组长，分管副区长任副组长，水务、发改、财政、卫生、物价、审计、国土、环保等部门及有关乡镇、灌区领导为成员的农村饮水安全项目建设领导小组，具体负责项目的组织实施和协调工作，同时还明确了相关的工作职责。同时在区水务局成立“肃州区农村饮水安全工程规划和建设管理办公室”具体负责项目的建设管理工作。项目实施区各乡镇也分别成立工程建设领导小组，由乡镇主管领导任组长，具体负责项目实施过程中群众动员、协调、投工投劳等;受益区群众也选派农民监督员，对项目实施的全过程进行监督;在项目开工前，各项目分别成立项目部并确定项目法人代表和技术负责人，明确工作职责，由项目法人负责项目的具体实施，保证了项目的顺利实施。同时，市区两级政府每年把农村饮水安全工作作为群众办的“十件惠民实事”之一向社会公开承诺，纳入工作责任目标管理，重点督办，实行任期目标考核。水务局与项目办、灌区签订《目标管理责任书》，明确项目办及灌区的主要工作任务、时限要求及考核办法等;水务局重点工作督查组按月进行项目质量、进度督察，对项目建设进展情况实行绩效进度考核，并将督察结果进行公布，作为年终考核项目办、水管所的依据，有力地促进了项目建设进度。
为扎实推进农村饮水安全项目的实施，项目建设过程中，肃州区主要领导、分管领导多次召开座谈会、推进会，总结工作经验，研究部署任务，落实推进措施;区政府主要领导会同相关部门领导多次亲临施工一线，召开现场办公会;受益区的村委会和村民小组也选派专人协助开展工作，全区上下形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、有关部门协作配合的良好机制，为农村饮水安全工程顺利实施提供了组织保证;针对我区沿山地区农户居住分散、管线长、管沟开挖漂石多、人均投资高、配套资金缺口大的特点，在财政十分困难的情况下，区财政累计协调解决地方配套资金680万元，协调贷款600万元，确保了项目地方配套资金的按时到位和工程的顺利实施。
(二)完善机构，强化机制
为确保肃州区农村饮水安全工程建设目标任务保质保量如期完成，区水务局抽调专业技术人员6名，成立了“肃州区农村饮水安全规划和建设管理办公室”，为工程规划、可行性研究报告的编制、初步设计及实施方案的确定、项目的具体实施等环节提供全方位的技术支持，及时解决施工中出现的各类问题，狠抓工程质量、督促施工单位加快施工进度，加强监管力度，收到了良好的效果。工程在开工以前，各项目分别成立项目部并确定项目法人代表和技术负责人，明确工作职责，由项目法人负责项目的具体实施，保证了项目的顺利实施。
针对农村饮水安全工程布局分散、施工战线长、工作量大，水务局根据各工程进展情况，及时从局机关和水管所抽调精干技术力量，充实到各项目部，驻工地会同监理狠抓工程质量、督促工程进度，加强对各施工单位的监管力度。
(三)严格程序，狠抓质量
按照《甘肃省农村饮水饮安全工程建设管理办法》要求，肃州区水务局委托具有相应资质的设计单位严格按照批准的规划及项目申报程序编制项目可研报告、初步设计报告及实施方案，逐级上报审批后组织实施，进一步落实规划建卡制、社会公示制、集中采购和招投标制、资金报帐制、工程监理制和管理责任制。在项目编制上，坚持饮水安全工程由具有相应资质的设计单位编制，充分体现规划编制的科学性、准确性、合理性、可操作性。在工程设计上，坚持实事求是，因地制宜，充分体现人水和谐的设计理念，工程设计与周边环境相协调，设计方案进行严格的技术审查后方可施工，确保了水厂建设高标准、高质量。
为确保工程建设质量，在工程建设管理过程中，严格按照《甘肃省农村饮水安全工程建设管理办法》要求，落实“六制”管理，确保工程质量;项目建设按照 “六公开”(公开工程建设计划、筹资方式、实施方案、施工队伍、双方责任和产权归属)、“五统一”(统一规划设计、统一工程质量、统一补助标准、统一督促检查、统一竣工验收)、“四保证”(保证资金及时到位、保证按设计施工、保证完工时间、保证工程效益)程序进行实施。酒泉市水务局抽调人员成立酒泉市农村饮水安全项目办公室作为酒泉市农村饮水安全工程项目法人，在项目前期审批工作完成后，严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》和《村镇供水工程技术规范》，严把设备材料采购、施工队伍、工程现场监管和工程竣工验收等关口，水厂土建建安工程通过公开招投标确定具有资质的专业队伍施工、设备材料采购均由市项目办统一组织公开招标。各项目由具备相应资质的监理单位负责工程监理，市项目办统一委托酒泉市水利水电工程质量监督站进行全程质量监督;与此同时，充分调动受益区群众参与工程建设的积极性，聘请农民监督员对工程建设进行跟踪监督。由于各项制度健全，工程建设做到了有章可循，保证了工程项目的顺利实施。
根据项目法人制的要求，各单项工程在项目开工建设前均明确了项目法人，工程质量实行项目法人负责制。根据工程特点，建立健全了“业主负责、监理控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理体系，落实了质量管理责任制，建立起以质监站、监理部为主，项目办质检科为辅的质量控制网络。根据农村饮水安全项目的建设特点及建设要求,实行监理与质检同步进行的措施。采取旁站监理与巡回监理相结合的办法, 严格质量安全标准和工程建设程序，积极推行质量全面管理，坚决落实项目建设“三检制”。对隐蔽工程、单元工程、分部工程等,均按水利水电工程验收规程进行,由监理单位、质监单位、业主单位等验收合格后方可进行下一道工序。在把好原材料供应关的基础上，对主要工程部位的开工、施工和完工验收，工程项目负责人都亲临施工现场进行监督，在主要工序完工后，及时组织质监部门进行现场检验，对不合格工序进行彻底返工，建立了以领导督查、施工单位自查、专班检查和交叉复查为主要内容的分阶段定期检查制度，保证了工程建设质量。
肃州区水务局高度重视农村饮水安全工程质量管理工作，制订各种措施以确保把农村饮水安全工程建设成高质量、高标准的民心工程。建立了工程建设质量责任制和终身制，工程建设单位行政领导责任人、项目法人代表、勘察设计、施工、监理单位，均按各自职责对工程建设质量进行监督管理。
肃州区丰乐乡、金佛寺镇地处祁连山前洪积扇带，地理条件特殊，农户居住分散，解决饮水问题难度很大。为提高农村饮水安全工程质量，优化设计方案，节省工程投资，我们在对本区饮水现状、水源状况、农村经济情况等进行认真分析的基础上，组织专业技术人员到陕西、四川、湖南、贵州及省内张掖、武威、白银、平凉、定西、临夏等地进行考察学习，借鉴外地的成功经验，结合当地的实际情况，选择适合当地特点、经济可靠、运行管理方便的供水方案，对设计中的关键细节进行多方论证，力求合理，降低了工程投资，保证了工程的顺利实施。
在项目实施过程中，各施工单位顶烈日、冒风沙，克服施工战线长，难度大，工期紧，交通不便等困难，精心组织扎实安排，保质保量按期完成了施工任务。尤其丰乐河、红山河输水管道经过路段沿线漂石林立，开挖极其困难，有时1个挖掘机台班开挖长度不足20米，回填时还得运土回填，道路十分不便，施工单位克服困难，保证了施工进度，项目部配合监理单位派员跟踪作业，监督施工，保证了工程质量。
通过上述措施，肃州区农村饮水安全工程在建设过程中严格按照批准的实施方案施工，全面完成了工程《初步设计》确定的建设内容，项目实际解决的人数、范围与实施方案保持一致。
(四)尊重农民意愿，发动用水户参与工程建设
在工程立项之前，肃州区水务局组织受益区各村组村民就工程设计方案、筹资比例、投工投劳方案等进行“一事一议”，并将结果逐级上报，做为立项及勘测设计的依据。对批准立项的项目，全部以自然村为单位，实行建卡消号制度。实行三种方式进行公示：一是由市项目办统一在《酒泉日报》上进行公示;二是区项目办在施工现场以公开栏的形式进行了公开;三是各村组在居民点以板报的形式进行公示。 为加强农村饮水安全工程的舆论宣传，肃州区水务局通过采取召开工程建设协调会、受益群众代表座谈会、树立户外宣传标志牌和制作宣传画册等多种形式，广泛进行宣传引导;同时充分利用电视、报纸等新闻媒体进行宣传报道。通过宣传，让群众更多的掌握了国家的投资政策，充分发挥了群众的知情权、监督权、参与权，极大地提高了群众参与筹资、参与建设、参与管理的积极性和主动性，使农村饮水安全工程的建设和管理更符合实际，最大限度地发挥了工程效益，让广大农村群众真正得到了实惠。
(五)强化工程管理，完善运行机制
工程竣工后，区水务局成立了专门管理机构，按照独立核算、自主经营、自负盈亏、以水养水的方针运行。抽调了各灌区管理人员，先期参与工程建设，掌握工程的运行特点，为工程正式运行管理打下了基础。
在项目通过法人验收合格后，及时办理交接手续，将工程整体移交自来水厂管理。在完成工程决算的基础上，依据《甘肃省水利工程供水生产成本、费用核算管理暂行规定》和国家发改委、水利部联合颁发的《水利工程供水价格管理办法》，对水价进行了核定。按照“成本加微利”的原则,上报肃州区物价局审批。同时建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，以提高管理水平，降低供水成本，提供优质服务，确保工程长期发挥效益。
三、项目建设任务完成情况
近年来，肃州区抢抓国家实施饮水安全工程机遇，在总结提升“十五”期间农村饮水解困经验的基础上，根据肃州区“十一五”水利发展规划和农村饮水安全规划，按照统筹城乡发展和全面建设小康社会，实现人与自然和谐发展的要求，坚持把农村饮水安全作为社会主义新农村建设的重要内容，紧紧围绕创建“全国农村饮水安全示范县”的总体目标，坚持科学规划、超前谋划、统筹安排，强化领导、精心组织，整体推进，大胆实践，初步建立具有肃州区特色的规模供水新模式，基本实现了“农村供水城市化”目标。自2007年底农村饮水安全示范县建设实施以来，至2010年底，我区农村饮水安全项目共完成工程建设项目16项，完成总投资4212.5万元，其中：中央投资2083万元，省级配套资金562万元，地方配套及群众自筹1567.5万元。建成水厂5座，集中式供水站12座，已建城镇水厂管网延伸1处。共解决了12个乡镇101个村1.81万户6.32万人的饮水安全问题。
(一)2008农村饮水安全项目建设完成情况
2008年肃州区共建成丰乐河、洪山河水厂2座，西洞镇西洞村、铧尖村、总寨镇三奇堡村、上坝镇旧墩村、三墩镇仰沟村集中式供水站5座。工程批复总投资1800.02万元，实际完成投资1788.27万元，其中：中央投资485万元，地方配套及群众自筹1303.27万元。共修建沉砂池2座、钢筋混凝土清水池2座、管理房及泵房884m;新打机井4眼;安装一体化净水设备2套、消毒设备6套、变频供水设备2套;铺设输配水管道259.75km;修建阀门井201座、水表井633座。共解决肃州区金佛寺镇、丰乐乡、总寨镇、上坝镇等8个乡镇42个行政村7336户25476人的饮水安全问题。
(二)2009农村饮水安全项目建设完成情况
22009年肃州区共建成新地水厂1座，银达镇杨洪、果园乡果园沟、三墩镇夹边沟、下河清乡楼庄集中式供水站4座。工程批复总投资1379.94万元，实际完成投资1375.19万元，其中：中央投资906万元，地方配套及群众自筹469.19万元。共修建沉砂池1座、钢筋混凝土清水池5座、管理房及泵房594m;新打机井4眼;安装一体化净水设备1套、消毒设备5套、变频供水设备5套;铺设输配水管道314km;修建阀门井245座、水表井2142座。共解决肃州区西洞镇、果园乡等6个乡镇23个行政村5930户21030人的饮水安全问题。
(三)2010农村饮水安全项目建设完成情况
22010年肃州区共建成银达镇佘新、三墩镇中渠、上坝镇新上、总寨镇双闸集中式供水站4座。工程批复总投资1049万元，其中：中央投资692万元，地方配套及群众自筹357万元。共修建钢筋混凝土清水池4座、管理房及泵房499m;新打机井4眼;安装消毒设备4套、变频供水设备4套;铺设输配水管道185km;修建阀门井203座、水表井508座。共解决肃州区银达镇、三墩镇等4个乡镇10个行政村4774户16713人的饮水安全问题。
四、示范县工程运行管理情况
(一)强化工程运行管理，完善运行管理机制
2农村饮水安全工程竣工后，肃州区水务局成立了专门管理机构，管理逐步实行所有权和经营权分离。按照企业化管理的模式运行管理。建设地所属灌区水管所为该农村饮水安全工程的运行管理的主体，水管所所长为运行管理的第一责任人。运行管理单位建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，建立了以水养水，自我维护、自我发展的机制，以提高管理水平，降低供水成本，提供优质服务，确保工程长期发挥效益。规模较小的单村供水工程，由农民用水协会进行管理，规模较大的供水工程由项目所在水管所组建水厂(供水站)统一管理。
(二)水源保护、水质管理
加强供水水源的管理，按照国家和省、市的有关规定，对工程供水水源保护区、准保护区和工程管护范围采取相应的工程防护措施和指定具体的管理办法，并经常巡查，及时妥善处理影响水源安全和存在安全隐患的问题;因发生突发性事故造成或存在饮用水源污染或隐患时，责任人应立即采取措施消除污染或隐患，并及时向主管水利部门报告。根据水源保护的相关规定，所有已建工程在水源保护区和准保护区设立告示牌和标志，载明注意事项和禁止事项，保障水源的安全。
(三)社会化服务和应急机制
按照《甘肃省村镇供水工程管理办法》、《甘肃省农村饮水安全项目建设管理实施细则》和《酒泉市农村饮水安全项目建设和管理实施细则》，水厂及供水站在建成后，由项目运行管理单位及时组建了以水厂管理人员、用水协会人员组成的工程巡查、维修抢险队伍，确保了工程的正常运行。
(四)水质检测和监测
在水厂(供水站)每天进行常规检测的基础上，肃州区水务局在资金紧张的情况下，购臵了常规水质监测设备(色度、浊度、硬度、铝铁等金属离子13项指标)，对水质进行常规检测，同时，肃州区人饮办与酒泉市疾控中心、肃州区疾控中心采取定期化验和不定期抽检相结合的方式，对水质进行监测。
(五)水价和水费计收
按照引入市场机制，实行有偿供水的办法，项目建成后进行了成本核算和水价报批。目前，所有已建供水工程已按照政府批复水价(沿山基本水费每月10元/4m,4m以上1.5元/m;泉水片1.5元/m)进行水费征收，各水厂(供水站)制定完善了水费收缴使用管理制度，水费收缴采取按户建卡，按卡收费，一季度进行一次核算，水费收入用
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3于供水工程的运行、维护维修等。
五、示范县建设成果及示范带动辐射效果
农村饮水安全是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，肃州区以创建“全国农村饮水安全示范县”为契机，抢抓国家西部大开发战略及社会主义新农村建设机遇，强化措施，加大力度，扎实工作，集中全力打好了农村饮水安全工程攻坚战。通过近三年的示范县建设，圆满完成了“十一五”农村饮水安全规划建设任务，把肃州区农村饮水安全工程建设成为了“德政工程、民心工程”，向党和人民交上一份满意的答卷，取得了良好的社会效益和经济效益。工程建成后一是密切了党群关系，广大群众齐声称赞实施农村饮水安全是德政工程，民心工程;二是彻底改善了农村生活条件和生态环境。农村饮水安全工程的实施促进了农村改灶、改厨、改厕，使许多农家配用了卫生洁具、洗衣机、太阳能热水器，一些村镇利用供水工程在村镇街道周围、房前屋后植树、种花，美化环境，一些地方结束了到处挖井取水的历史，减少了地下水位下降、地面沉降的发生;三是提高了农民健康水平，改善了农民饮用水水质和卫生条件，大大降低了介水疾病发生率，有效遏制农村因病致贫问题;四是促进了农村经济发展。工程建成不仅使农民从繁重的挑水、背水劳动中解放出来，还结合饮水工程建设发展养殖业、种植业，许多农村农户因为有了饮用水，办起了农家乐等旅游项目，拓宽了致富门路;五是增进了农村社会和谐。以前一些村与村之间、村民之间常因缺水、争水、抢水发生纠纷，有的上访、有的甚至械斗。农村饮水安全工程建成后，彻底消除了这类纠纷，增进了邻村、邻里间的团结，而且农村消防设施也因农村饮水安全工程得到落实，保障了农民生命财产安全;六是在项目规划、建设过程中，由以前的单村、单片供水逐步转变为联村连片集中供水，有力的保证了水资源的统一管理和供水工程的统一管理，保证了供水水质、降低了运行成本;七是已建工程运行发挥效益后，未实施项目的周边乡村申报项目愿望十分强烈，群众参与工程建设的积极空前高涨，广大群众实施饮水安全项目的要求十分迫切。
六、存在的主要问题及意见建议
1、根据《酒泉市肃州区农村饮水现状调查评估报告》，省级复核全区不安全饮水人口为16.76万人,但列入《全国“十一五”规划》的人口仅为12.81万人。“十一五”期间我区共建成农村饮水安全项目18项，解决了8.66万人的饮水安全问题，仍有8.1万人的饮水安全问题尚未解决，建议分加大投资力度，力争在“十二五”期间彻底解决全区农村饮水安全问题。
2、由于农村饮水安全工程具有农户居住相对分散，管线长，运行费用高等特点，加上长期以来形成的用水习惯还没有彻底改变，用水设施更新需要一个过程，目前工程实际年供水量小，达不到设计供水规模。目前，为了减轻群众负担，批复水价没有达到供水成本水价，水费收入过低，根本无法维持工程的正常运行。建议政府对水厂运行管理费用建立各级财政补贴机制，以确保供水单位正常运行。
3、随着农村饮水安全工程的建成，水厂自动化控制、水质检测已成为运行管理的重点，建议对水厂自动化控制、水质监测中心的建设方面，给予一定的资金支持，以提高供水工程的管理水平，确保供水水质安全。
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