医保工作会议制度

在当今社会，在很多情况下，我们都会接触到制度。制度对社会经济、科技、文化教育的发展对维护社会公共秩序起着非常重要的作用。如何制定一般制度？以下是小编收藏的《医保工作会议制度》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：医保工作会议制度

“联席会议”制度是海南省有效开展反假货币工作的根本保障

摘要：反假货币工作联席会议主要负责组织和协调各有关部门做好打击、防范假币犯罪活动工作，反映和沟通反假工作信息及情况，开展反假货币宣传、教育、管理、指导等工作。1999年，海南省反假货币联席会议办公室，承担起组织开展海南省反假货币工作的重要任务，本文具体介绍了联席会议在海南省开展反假货币工作中发挥的重要作用。

关键词：反假货币;联席会议;保障

国务院反假货币工作联席会议是我国反假货币工作的最高组织形式，联席会议办公室设在中国人民银行，中国人民银行行长担任联席会议的召集人，主要负责组织和协调各有关部门做好打击、防范假币犯罪活动工作，反映和沟通反假工作信息及情况，开展反假货币宣传、教育、管理、指导等工作。[1]1999年，海南省为贯彻落实国务院反假货币联席会议第二次工作会议的精神，成立了海南省反假货币联席会议办公室，承担起组织开展反假货币工作的重要任务，负责组织、协调、指导全省的反假货币工作，并在国务院反假货币联席会议统一领导下，由省反假货币联席会议办公室牵头，共同组织金融、公安、检察、法院、海关、工商、新闻等单位，扎实有效地开展了反假货币工作。

一、由海南省反假货币联席会议办公室与有关成员单位联合组织，广泛深入的开展反假货币宣传活动

根据国务院国发[1996]8号文件精神，每年在全国范围内组织反假货币宣传活动。海南省反假货币联席会议办公室认真落实国务院的文件精神，充分发挥“反假货币宣传周”的作用，加大反假宣传力度。反假货币宣传是反假货币工作的重点，深入开展人民币宣传活动是做好反假货币工作的有效方式，也可以在人民群众中筑起一道反假、防假的长城，从根本上堵住假币流通，保证人民币的正常流通。近年来，反假货币宣传活动的宣传重点面向农村、边境地区，对于提高农民、边境地区居民的反假防假货币意识和能力，起到了积极有效的作用。

反假货币宣传的目的是让公众了解假币对社会的危害，有利于维护人民币的良好信誉，保护国家、集体和广大人民群众的切身利益。反假须识假，识假要有反假意识和反假技术，公众反假意识的提高要通过反假宣传，使公众掌握识别假币的要点，提高反假意识，增强法制意识。因此，采取反假货币宣传的途径可以是多样化的：一是通过新闻媒体进行宣传，主要是在当地电视台、广播电台、报纸等媒体上宣传有关法规和方法。重点宣传《中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《中国人民币假币收缴、鉴定管理办法》中关于国家禁止伪造、变造人民币，以及对伪造变造和使用伪造变造人民币刑事处分的条款，教育群众知法守法;宣传爱护人民币是每一个公民应尽的责任和义务，保持人民币整洁是维护人民币形象和信誉的具体表现。二是通过金融机构进行定点的长期宣传，规定金融机构营业网点要张贴反假货币宣传画，在指定窗口放宣传画拆。金融网点的服务窗口是反假货币宣传的重要平台，要求服务窗口设立反假货币宣传咨询点，为公众提供宣传资料，并进行真假币的实物对比。三是对不同的对象进行宣传，每次的宣传活动都要针对不同的群体进行不同的宣传，对不同的货币使用者要采取他们容易接受、喜闻乐见的形式，通过真、假币实物对比、图片展示、地方方言讲解、知识竞赛、咨询、资料分发等，让他们了解识别假币的常识及国家有关法规政策，唤起全社会的反假货币意识，提高人民群众的识假、反假能力，使假币犯罪活动得到有效打击和遏制。[2]通过这些多种形式的反假货币宣传活动，充分体现党和国家坚决打击假币犯罪，维护最广大人民群众利益的决心。

二、由海南省反假货币联席会议办公室牵头，督促各成员单位加强本外币的反假知识培训，认真落实《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》的有关规定

根据《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》(以下简称《办法》)的有关规定，人民银行要对商业银行一线员工进行本、外币的反假币知识的培训、考核、考试，进行资格审批，实行持证制度。金融机构从业人员不仅要具备较高的反假业务素质，还要对广大群众宣传识假币的公众防伪基本常识和假币收缴、鉴定的程序。一是通过简单的图片图解让广大群众认识水印、安全线、手工雕刻头像、缩微文字、光变油墨、阴阳互补对印图案、雕刻凹印刷、红蓝彩色纤维等人民币公众防伪基本特征和通过“一看、二摸、三听、四测”的简便识别方法来提高公众的识别能力。二是开展专业的讲座以及专题的反假货币知识培训，主要针对反假货币最前阵的一线临柜人员。培训内容主要有专业的防伪知识和《办法》有关细则的学习，如机制、复制、拓印等不同制假方法的假币特征和分类。同时为了规范假币的收缴、鉴定行为，还要求临柜人员认真学习《办法》收缴程序等相关细则的培训，从而保障持有人和收缴人的合法权益。经统一部署，全省商业银行一钱员工近8000人接受了系统的培训，经考试合格核发了《反假货币上岗资格证》。三是配置专业的检验设备和学习软件，为了帮助提高我们工作人员的本、外币防伪特征的水平，我们还统一配置了一批科技含量较高的验钞设备来进行外币的检验，另外也购置了一批相关软件让他们业余时间来学习外币防伪特征，不断提高自身的外币防伪技能。四是切实加强金融机构从业人员的职业道德教育和加大违规查处力度，让金融机构营业网点成为反假币的一片“净土”。

三、由海南省反假货币联席会议办公室协调和布置，增强反假部门联动协作，筑“反假”钢铁长城

反假须打假，严厉打击制贩假币违法犯罪行为是反假工作的另一项重点。打击制假贩假必须依靠全社会的力量，

团结一心，密切合作。反假工作不单靠金融网点的柜面收缴，而是在反假联席会议统一领导下，密切配合，联动协作。如公安机关加强假币案件的侦破，深入追查制贩假币的源头窝点，从根本上扼制假币的源头;法院对假币案件要依法从重从严审判，严厉打击制贩假币犯罪分子，并进行公开宣判，震慑犯罪分子;金融机构在加大收缴工作的同时，要注重假币信息的收集，及时反馈给相关部门，为打击假币犯罪提供线索;新闻媒体要对反假打假工作进行宣传报道。联席会议办公室还组织开展了声势浩大的“拒绝假币，维护人民币信誉”的万人签名活动，筑起反假币的钢铁长城。在各部门的联动协作下，海南省查处了多起假币个案，维护了人民币的合法地位和人民群众的利益，维护了海南省金融秩序的稳定。如2006年上半年，海南省个别媒体进行了与事实有很大差异的报道，连续报道了多位市民从商业银行的ATM机取出假币，而这些报道又极易导致不明真相的市民对ATM机的安全性、可靠性产生怀疑，甚至不再相信银行，使人民币的声誉受到极大的损害，对海南省商业银行ATM系统的正常运转造成了严重影响，ATM系统的使用率大幅度降低，扰乱了金融系统的金融秩序。反假货币联席会议办公室迅速成立了调查组，在各成员单位的密切协作下，对全省商业银行的ATM系统进行了调查，调查结果显示是一些市民的恶作剧行为。之后，反假货币联席会议办公室邀请成员单位和新闻媒体，专门召开了调查情况通报会，并将调查情况进行全省通报，对个别网点的不规范行为进行整改，明确岗位责任、制定操作员守则、建立有效的管理办法。并将相关媒体的失实报道上报省委宣传部，要求对相关媒体进行通报批评。这次新闻通报会既正确引导了媒体客观地报道ATM机的提现情况，又消除了市民的疑虑，增强了市民使用ATM机的信心，从而维护了人民币流通的正常秩序。

四、针对农村地区是反假货币活动的薄弱环节这一现实问题，海南省反假货币联席会议办公室积极加强农村地区反假工作，保护农民利益，维护农村金融稳定

当前海南省农村地区反假工作面临的问题有：一是反假宣传区域狭窄。在反假币宣传区域上，注重强化城市居民的反假币知识宣传力度，而忽视了农村及农民反假币知识的宣传及普及，从而使同样需要掌握反假币知识的农村及农民群体得不到应用的反假币知识普及。二是农民反假意识淡薄。在农村广大农民反假意识差，有些边远农村的农民还不知道有假币，多数是误收到假币，等拿到银行存款时才发现是假币。而且对于利用高科技手段印制的人民币，农民很难掌握它的防伪特征。三是对农村贩假犯罪活动打击不力。由于农村交通不便，加上农民的防范意识淡薄，当农民获得现金后发现误收假币时，犯罪分子早已溜掉，群众对此束手无策。而且对发生在农村的小额假币案，当地公安机关只是对涉案犯进行批评教育或罚款处理，起不到震慑作用。如2006年上半年发生在某农村的一起案例，是当地一位农民2005年在出售猪苗的时候，由于防范意识淡薄，收到的货款全部是假币也末能及时发现，过了几天拿去银行存款的时候才被银行工作人员发现，而犯罪分子早已溜掉，既使报了警，但对整个案件的侦破也没有太大作用。由于末能及时破案，使这位农民蒙上了巨大的精神压力和心理恐慌。在联席会议组织反假宣传下乡的时候，这位农民才向当地银行的人员反映，最后，在省反假货币联席办公室的督办下，最终才把犯罪分子捉拿归案。这个典型的坑农害农假币案例的侦破，受到了当地农民的拍手叫好，也充分体现了只有发动人民群众的积极参与，才能取得反假货币斗争的最终胜利。

这些年来，海南省反假货币联席会议办公室充分发挥了联系、沟通、互动、联动的作用，通过全社会各方面的协作，扎实开展了反假货币工作，加强了反假货币的宣传教育，提高了人民群众的反假货币和自我保护意识，形成了全社会反假货币的良好氛围，维护了海南省的社会和经济金融秩序。

参考文献：

[1] 中国人民银行.国务院反假货币工作联席会议简介[DB/OL].http：//www.pbc.gov.cn/detail.asp﹖col=1181&ID=104.

[2] 李济南.文昌支行反假货币宣传活动注重社会实效[J].海南金融，2005，(11).

作者：林绍麒

第2篇：在云南省职称改革暨中小学教师职称制度改革工作会议上的讲话

同志们：

经人力资源社会保障部、教育部批准，我省中小学教师职称制度改革工作将于今年全面实施，下面，我代表省教育厅讲3点意见。

一、提高认识，高度重视，贯彻落实好中央和省的决策部署

教育大计，教师为本。要贯彻落实好教育规划纲要，推动教育事业持续、健康、快速发展，就必须把加强教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓。2015年8月26日国务院常务会议决定在全国范围全面推开中小学教师职称制度改革。根据中央部署和我省实际情况，为建设高素质专业化中小学教师队伍，促进教育事业科学发展，两厅密切配合、通力合作，及时启动了我省改革的准备工作，现在改革实施方案顺利获得批准，我们一定要深刻理解中央和省的决策部署，进一步统一思想，凝聚共识，全面推动改革工作。

第一，深刻认识中小学教师职称制度改革的重大意义。建国60多年，特别是改革开放30多年以来，中小学教师队伍建设和教师的综合素质发生了巨大的变化。针对现行中小学教师职务制度与教师队伍建设不相适应的问题，中央决定率先在中小学领域开展职称改革，充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视和对广大中小学教师的亲切关怀。通过改革，建立统一的中小学教师职务体系，并将最高职务等级设置到正高级，进一步拓宽了中小学教师的职业发展通道，使他们首次拥有了和教授、研究员一样的职业发展空间。这是对现行中小学教师管理制度的突破和创新，是进一步提升中小学教师社会地位和经济待遇的重大举措，既符合中小学办学规律和教师成长规律，也符合教师队伍建设的内在要求和发展动力。深化中小学教师职称制度改革，对弘扬尊师重教的社会风尚，吸引高素质人才到中小学幼儿园长期从教、终身从教，培养造就中小学领域的教育教学专家，提高基础教育质量，将产生极其深远的影响。

第二，准确理解逐步推进中小学教师职称制度改革的重大决策部署。深化中小学教师职称制度改革，涉及广大中小学教师的切身利益。为了切实把这件好事办好，2009年，国务院按照先行试点、积累经验、逐步推开的原则，首先选择在潍坊、松原、宝鸡三市开展试点，经过两年的实践，取得了预期的效果，得到了广大中小学教师的拥护。2011年，在总结经验、调查研究、反复论证的基础上，又决定在全国范围内扩大试点，各省市在两部指导下顺利完成了扩大试点工作，为全面改革探索了路子，验证了全面推开改革的必要性和可行性。2015年，决定在全国全面推开改革。这一重大决策部署，既体现了党中央、国务院推进改革的信心和决心，又体现了对广大中小学教师的高度负责和深切关怀。我们一定要按照中央的决策部署，在总结试点经验的基础上，循序渐进、积极稳妥、扎实有效地做好我省改革工作。

第三，切实增强做好中小学教师职称制度改革工作的责任感。按照中央的决策部署，2012年我省通过认真遴选，确定了大理、玉溪、临沧为开展改革试点的地区，经过3年实践，3地的中小学教师职称工作基本入轨。2015年，两厅拟定了全省改革工作实施方案和过渡办法、岗位设置办法、评审条件、评审办法等一系列文件，按期报国家审批。2016年，实施方案获得批准，全省除试点地区外，各地接下来将面临人员过渡、岗位设置、申报推荐、评审聘任等诸多环节，涉及100个县区、46万余名教师，时间紧、任务重、政策性强、涉及面广，社会影响大，再加上各县区经济社会和教育发展水平不平衡，教师队伍状况有差异，遇到的困难和矛盾也会各有不同。因此，我们必须按照省里的统一部署和要求，以高度的事业心和政治责任感，扎实做好改革相关各项工作，同时充分调动广大中小学教师的积极性、主动性、创造性，引导广大教师积极投身改革，做改革的支持者、参与者和建设者，确保改革工作顺利进行、取得明显成效。

二、立足实际，抓住关键，全面推进中小学教师职称制度改革

中小学教师职称制度改革，重点是在健全制度体系、完善评价标准、创新评价机制、与事业单位岗位聘用制度相衔接4个方面做出政策调整和制度完善。深入推进中小学教师职称制度改革，要准确理解“五项基本原则”和“四项主要内容”，牢牢把握住依靠教师、充分发挥教师主体作用这一关键环节，充分遵循教师成长规律，促进教师职业发展，才能真正“为中小学聘用教师提供依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持”。

第一，立足促进教师专业发展，建立健全教师职业发展通道。开展中小学教师职称制度改革，就是要更加充分地发挥教师职称评聘在推进教师职业发展、提高教师能力水平方面的政策杠杆作用。各州市、县市区要准确把握、全面贯彻落实国家《指导意见》和省《实施方案》的精神，建立健全教师职业发展通道。对现有在岗中小学教师，要认真梳理，按照对应关系，办理好过渡手续。要以评聘正高级教师和小学幼儿园新增副高级教师为契机，建立健全教师培养支持体系。尤其要按照培养造就教育家的要求，严格把握正高级教师的标准条件，提高评聘工作的质量水平，切实把教育教学业绩卓著、教学艺术精湛、群众公认、在教育领域做出突出贡献的专家选拔出来。除普通中小学外，要特别关心幼儿园、特殊教育等学校教师的成长;除基础骨干课程外，要特别注重紧缺薄弱学科教师的培养，使他们真正成为落实党的教育方针、政策，全面实施素质教育的中坚力量。

第二，宽严适度，突出实绩导向，不断完善教师职称评价标准与评价机制。发挥好教师职称评聘在中小学教师管理工作中的激励和导向作用，树立正确的用人导向，推动中小学教育教学质量水平的提高，是改革工作要解决的重点问题。根据国家规定的基本标准条件，我省从符合本地教育发展实际的角度，拟定了细化的中小学教师职称评审条件，并在试点地区使用了3年，其间不断修订完善，现已基本成熟。各州市、县市区在执行过程中，一定要按照“注重师德表现、注重教育教学工作实绩、注重教育教学方法改进、注重教育教学一线实践经历”的“四个注重”要求，将教书育人工作业绩作为教师职称评聘的主要依据，切实改变过去在职称评聘中过分强调论文、学历的倾向，引导广大教师立足本职工作，潜心教书、静心育人。在评聘过程中，要积极探索和不断完善说课讲课、面试答辩等符合教师职业特点的评价方式，让教育实践能力强、教学效果好的教师得到充分展示和客观公正的评价。在组织评审过程中，要选好评审专家，规范评审程序，增加评审工作透明度，全面推行评审结果公示制度，主动接受广大教师以及社会的监督。

第三，切实落实向乡村学校和薄弱学校倾斜的政策。改革工作的重要目标，是推动中小学教师合理流动，优化教师资源配置，鼓励教师长期扎根办学条件艰苦的教育教学岗位，鼓励城镇优秀教师到农村学校、薄弱学校任教。2015年6月，国务院印发《乡村教师支持计划》，将教师职称评聘向乡村学校倾斜作为一项重要举措，特别提出乡村教师评聘职称时不作外语成绩、发表论文的刚性要求。我省中小学教师系列评聘原来就不要求外语成绩，今后也不要求。另外，2014年省委1号文出台后，我省就及时进行了相关政策调整：一是乡镇教师评聘高级职称不受岗位数额的限制，二是取消了原来评聘高级职称必须提交论文的要求。我省新的评审条件中，还明确了乡村学校任教满3年的教师可优先申报推荐。这些改革措施，体现了省委、省政府对广大乡村教师的关心和重视。各地在具体实施过程中，要认真遵循，严格落实，除了继落实城镇教师晋升高级职称原则上要在乡村学校或薄弱学校任教1年以上的规定，还要综合考虑村小和教学点的实际，制订符合本地实际的具体评审标准，切实落实向乡村教师倾斜的政策要求。

第四，统筹推进中小学人事制度改革，实现职称制度与岗位设置等各项改革的配套衔接。要将职称制度改革放在统筹推进中小学人事制度改革的大背景中去谋划、去实施，做好与编制管理、岗位设置、绩效工资等各项改革的配套衔接，尤其要做好职称制度改革与岗位聘用制度改革的有效衔接。按照分类推进事业单位改革的要求，坚持聘任制和岗位管理的改革方向，我省自2012年就明确规定中小学教师职称不再搞评聘分开，各地也不得再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。有的县区实行过“评聘分开”政策，可能积累了一些矛盾和问题，对那些取得任职资格，但未作相应聘任的人员，要耐心细致做好政策解释工作，进行妥善处理解决。改革过程中，还要做好教师职称晋升评价与绩效考核评价的有效衔接，进一步研究完善教师考核的有效办法，使职称晋升考核与绩效考核相协调、相统一。我们要把好事做好，就要充分认识到改革的复杂性，处理好改革、发展和稳定的关系，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，避免出现新的矛盾与问题，保持和谐稳定的良好局面。

三、加强领导，周密安排，确保改革工作平稳顺利实施

各州市、县市区要坚决贯彻中央和省的决策部署，精心谋划、稳妥实施，确保改革工作平稳顺利推进。

第一，要学习到位，深刻领会改革工作的精神实质和政策要求。这次改革，是对实施了30年之久的中小学教师职称制度的重要变革和制度创新，内容丰富，涉及面广，政策性强。希望大家认真学习，深入研究，吃透政策精神，掌握具体操作办法。各州市、县市区要精心设计，周密部署，把思想和行动自觉地统一到中央和省的决策部署上来，统一到深化改革的文件规定和工作要求上来。

第二，要组织到位，建立健全改革工作的领导和协调机制。各州市、县市区要抓紧完善领导小组和工作机构，建立健全、不断完善有利于推进工作、提高效率的改革工作运行机制和协调机制。各级人社、教育部门要密切配合、通力合作。各级教育部门作为中小学教师队伍建设的行政主管部门，要依法履行管理职责，充分发挥联系教育教学业务，熟悉教育教学专家和一线教师的优势，充分掌握本地中小学情况和教师队伍状况，更加积极主动、创造性地开展工作，确保改革工作顺利实施。

第三，要落实到位，保证实施方案的顺利进行。各州市、县市区要根据改革工作实施方案和本次会议部署，深入调查研究，全面摸清教师队伍状况，认真培训好相关工作人员，层层抓好落实工作，根据改革后新的职称制度体系，做好人员过渡、岗位设置、组织评审、岗位聘用等一系列环节，确保改革任务的顺利完成。

第四，要宣传到位，营造改革工作的良好环境和氛围。改革涉及每位教师的切身利益，要采取多种形式，深入细致地做好全面改革的宣传解读，将政策宣传解读工作深入到每一所学校、每一位教师，充分发挥广大教师的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强对改革实施工作的跟踪和信息沟通，注意及时发现改革中出现的新情况、新问题，认真研究，妥善解决。要坚持正确的舆论引导，提高政治敏锐性，做好各种矛盾的化解工作，确保改革工作平稳顺利实施。

第3篇：国务院先后召开常务会议，研究部署在全国建立农村最低生活保障制度工作等

5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署在全国建立农村最低生活保障制度工作，审议并原则通过《中华人民共和国行政复议法实施条例(草案)》。

根据十届人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求，会议决定，今年在全国建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围，重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。建立农村最低生活保障制度以地方人民政府为主，实行属地管理，中央财政对财政困难地区给予适当补助。

会议指出，改革开放以来，随着经济持续快速发展和三农工作的加强，我国扶贫开发和社会救助力度也不断加强。近几年，部分地区从实际出发，进行了建立农村最低生活保障制度的探索，取得了一些经验。目前，在全国农村普遍建立最低生活保障制度，条件基本具备。做好这项工作，对于稳定地解决农村贫困人口温饱问题，逐步缩小城乡差距，维护社会公平，促进社会主义和谐社会建设，具有重要意义。各地区、各有关部门要切实加强领导，周密部署，扎实细致地做好工作：(一)合理确定保障标准和范围。我国地域广阔，发展很不平衡，保障标准和范围都要从实际出发，与各地经济社会发展水平、财力状况和当地生活水平相适应。(二)加强制度建设。坚持公开、公平、公正的原则，规范申请、审核和审批程序，实行民主评议、社会公示、动态管理，做到制度完善、程序明确、操作规范;加强保障资金的管理和监督，确保资金安全。(三)做好农村最低生活保障制度与其他农村社会保障政策和补助措施的衔接工作，保持农村各项救助、优抚制度的基本稳定。(四)继续加强扶贫开发，改善贫困地区的生产和生活条件。积极推进农村劳动力培训和转移就业工作，扶持有劳动能力的贫困人口自强自立、发展生产，加快脱贫致富。

会议认为，行政复议是县级以上各级人民政府及其部门依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度。为充分体现建设法治政府、服务政府、责任政府的要求，提高行政复议质量和效率，有必要把《中华人民共和国行政复议法》规定的各项制度具体化，进一步增强行政复议制度的可操作性。《中华人民共和国行政复议法实施条例(草案)》在总结近年来行政复议实践经验的基础上，对行政复议申请制度、受理程序、审理方式、决定的权限和程序、指导监督及法律责任等作了具体规定。会议决定，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

会议还研究了其他事项

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5月30日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署试行国有资本经营预算工作。

根据党的十六大和十六届三中全会的要求，财政部、国资委研究提出了试行国有资本经营预算的具体意见。实行国有资本经营预算，是国家以所有者身份取得企业国有资本收益，用于支持实施产业发展规划、国有经济布局和结构调整、企业技术进步，补偿国有企业改革成本以及补充社会保障。会议同意财政部、国资委提出的意见，决定从2007年开始在中央本级试行国有资本经营预算，地方试行的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。

会议强调，建立和实施国有资本经营预算制度，统筹用好国有资本收益，是完善社会主义市场经济体制的一项重要举措，对于深化国有企业收入分配制度改革、增强政府宏观调控能力、合理配置国有资本、促进企业技术进步、提高企业核心竞争力，都具有重要意义。试行国有资本经营预算，要坚持以下原则：一是统筹兼顾、适度集中。统筹兼顾企业自身积累、发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，合理确定国有资本收益分配比例;二是相对独立、相互衔接。国有资本经营预算与政府公共预算分别编制，既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又要与政府公共预算相互衔接;三是分级编制、逐步实施。按照国有资产分级管理体制，国有资本经营预算分级编制，并根据条件逐步实施。

会议还研究了其他事项。

当天，会议审议并决定颁布《中国应对气候变化国家方案》。

根据《联合国气候变化框架公约》的规定，以及中国国情和落实科学发展观的内在要求，按照国务院部署，国家发展改革委组织有关部门和几十名专家，历时两年，编制了《中国应对气候变化国家方案》。《国家方案》回顾了我国气候变化的状况和应对气候变化的不懈努力，分析了气候变化对我国的影响与挑战，提出了应对气候变化的指导思想、原则、目标以及相关政策和措施，阐明了我国对气候变化若干问题的基本立场及国际合作需求。我国的《国家方案》是发展中国家颁布的第一部应对气候变化国家方案。

会议认为，全球气候变暖已是不争的事实，并对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响。气候变化对我国生态系统、农业、林业、水资源，以及经济社会发展和人民生活产生的影响日益明显。我国高度重视应对气候变化问题，采取一系列政策措施，推进结构调整，转变增长方式，节约能源，发展可再生能源，实施生态建设工程，控制人口增长等，为减缓全球气候变化做出了贡献。

会议指出，应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众的切身利益，事关国家的根本利益。各地区、各部门要充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性。要坚持以科学发展观为指导，统筹经济发展与生态建设、国际与国内、当前与长远，把应对气候变化与实施可持续发展战略，加快建设资源节约型社会、环境友好型社会和创新型国家结合起来，纳入国民经济和社会发展总体规划和地区规划，努力控制温室气体排放，不断提高适应气候变化的能力，促进我国经济发展与人口、资源、环境相协调，为改善全球气候做出贡献。

会议强调，应对气候变化要坚持五个原则：一是坚持在可持续发展框架下应对气候变化，二是堅持“共同但有区别的责任”，三是坚持减缓与适应并重，四是坚持综合治理，五是坚持广泛合作。气候变化无国界。应对全球气候变化是国际社会共同面临的重大挑战，要依靠世界各国共同努力。

会议要求，要加强应对气候变化的领导，各地区、各部门要认真贯彻落实《中国应对气候变化国家方案》中各项政策措施。不断增强应对气候变化的能力。加强应对气候变化的宣传，提高全社会保护环境意识。充分发挥科技进步和科技创新的基础和支撑作用。完善政策，健全体制与机制，努力形成应对气候变化的合力。

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6月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《可再生能源中长期发展规划》。

会议指出，开发利用可再生能源，对于保障能源安全、保护生态环境、实现可持续发展具有重要意义。要把发展可再生能源作为一项重大战略举措，切实抓紧抓好。当前和今后一个时期，要加快水电、太阳能、风能、生物质发电、沼气的开发利用。总的目标是：提高可再生能源在能源结构中的比重，解决偏远地区无电人口供电问题，改善农村生产、生活条件，推行有机废弃物的能源化利用，推进可再生能源技术的产业化发展。

会议要求，开发利用可再生能源，要与推进节能降耗、应对全球气候变化相结合，坚持以下原则：一要根据可再生能源发展的目标要求，抓紧制定和完善相关配套政策;二要采取有效措施，培育持续稳定的可再生能源市场;三要加大财政投入，实施税收优惠政策，重点支持可再生能源科学技术研究、应用示范和产业化发展;四要科学规划，因地制宜，合理布局，有序开发，不得占用耕地，不得大量消耗粮食，不得破坏生态环境。

会议还研究了其他事项。

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6月13日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究当前经济工作的突出问题，讨论并原则通过《中华人民共和国律师法(修订草案)》。

会议认为，今年以来，经济继续保持平稳快速发展，农业生产基本稳定，工业结构有所改善，财政收入持续大幅增长，市场销售更加旺盛，改革开放有序推进，城乡居民收入明显增加，就业人员增多，社会事业加快发展。实践证明，中央实行的方针政策和一系列调控措施是正确的、有效的。会议指出，当前经济运行中存在的突出问题主要是：工业增长偏快，外贸顺差过大，投资增速继续在高位运行，流动性过剩问题依然突出，价格上涨压力加大，节能减排形势严峻。对这些问题必须高度重视，继续加强和改善宏观调控，有效防止经济增长由偏快转向过热。

会议强调，要认真贯彻中央经济工作会议和十届全国人大五次会议的部署，全面落实科学发展观和中央确定的方针政策。稳定、完善和落实宏观调控的各项政策措施，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，财政政策要加大对结构调整的支持力度，货币政策要稳中适度从紧，促进经济平稳较快发展，为党的十七大召开创造良好的环境和条件。

会议要求，当前要着力抓好以下重点工作：(一)促进农业生产稳定发展。认真落实各项支农惠农政策，特别要抓紧落实小麦最低收购价政策和农资综合补贴政策，及早启动早稻最低收购价预案。做好夏收、夏种工作。完善扶持生猪稳定生产的措施和机制，加强奶业发展的宏观指导和调控。(二)防止固定资产投资反弹。控制新开工项目，严格执行市场准入标准，切实控制对高耗能高污染行业建设项目的供地和贷款，严肃查处各种违法违规用地行为。(三)控制对外贸易顺差过快增长。实施调整部分产品的出口退税和出口关税政策，完善扩大进口的支持政策，积极增加进口。(四)努力缓解流动性过剩矛盾。综合运用金融、财税等手段，引导和调控资金流动。拓宽外汇使用和资本流出渠道。发展多层次资本市场体系。(五)保持价格总水平基本稳定。积极搞好食品市场供应，加强食品质量和市场价格监管，严厉打击哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。调整住房供应结构，加快廉租住房制度建设，搞好房地产市场调控，遏制房价过快上涨。(六)加大节能减排工作力度。抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系，严格落实节能减排责任制和问责制，发挥科技在节能减排中的重要作用，推进重点节能工程、重点企业节能技术改造，积极运用价格手段和财税、金融政策加快淘汰落后产能，促进节能减排。(七)搞好防汛救灾工作。目前全国陆续进入主汛期，要立足于防大災、抗大灾，做好充分准备，确保安全度汛。(八)重视做好涉及人民群众切身利益的工作。继续解决就业、教育、医疗、社保、住房、农村土地征用、城镇房屋拆迁等方面的问题。建立和完善治理乱收费、乱罚款问题的制度并严格执行。强化安全生产。加大食品药品、饮用水等安全保障力度。

会议认为，修订《中华人民共和国律师法》，进一步完善律师执业许可制度，规范律师执业机构组织形式，明确律师的权利、义务和法律责任，对于更好地发挥律师在建设社会主义法治国家中的作用，维护司法公正和社会正义具有重要意义。会议决定，《中华人民共和国律师法(修订草案)》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。

(据5月24、31日和6月2、8、14日《人民日报》)

第4篇：城乡居民医保工作会议

2010年5月7日上午，城乡居民医保工作会议在长寿湖狮子滩大酒店举行，全区十八个街镇分管医保工作的领导、社保所所长和经办人员参加了会议。

会上，医保中心就2009年度城乡居民医保基金运行情况，网络平台建设和维护，定点医疗机构监管保障基金安全三个方面进行通报。凤城街道、江南街道和海棠镇分别作了大会交流发言，介绍各自在2009年度筹资工作中的亮点和做法。大会还对2009年度居民医保工作中涌现出来一大批优秀工作者进行了表彰。

医保中心主任操中亚总结了2009年医保工作并对2010年的工作做布置，要求大家继续努力工作，把居民医保这项惠民工作落到实处，共同构建居民医保和谐发展的新局面。

第5篇：城乡居民医保工作会议

2010年5月7日上午，城乡居民医保工作会议在长寿湖狮子滩大酒店举行，全区十八个街镇分管医保工作的领导、社保所所长和经办人员参加了会议。

会上，医保中心就2009城乡居民医保基金运行情况，网络平台建设和维护，定点医疗机构监管保障基金安全三个方面进行通报。凤城街道、江南街道和海棠镇分别作了大会交流发言，介绍各自在2009筹资工作中的亮点和做法。大会还对2009居民医保工作中涌现出来一大批优秀工作者进行了表彰。

医保中心主任操中亚总结了2009年医保工作并对2010年的工作做布置，要求大家继续努力工作，把居民医保这项惠民工作落到实处，共同构建居民医保和谐发展的新局面。

第6篇：医保工作会议纪要

医疗保险基金管理中心 办

公

会

记

录

时间：2012年1月10日 地点：医保中心主任办公室 主持人：

参加人员：等 记录人：

会议的主要内容：

就2011年工作进行总结，研究部署2012年一季度工作目标任务。 主要工作思路：突击完成重点工作，提高经办管理水平，增强责任意识，提高为民服务能力。具体坐到：明确责任，责任到人，提高自身素质，提高办事效率，提高管理服务水平。全面梳理，切实坐到市级统筹基础性管理工作。确保各项工作的落实。

1、完成2012年核定各参保单位缴费基数上报工作;

2、做好2011年工作目标任务考核工作;

3、完成2011年决算，2012年预算编制工作;

4、对“两定”单位2011年各项工作进行考核;

5、利用宣传车、在集市设立咨询、制作宣传专题片、电视飞播字幕、印发明白纸等形式多样的开展医保政策宣传工作;

6、积极与老干局、财政局等部门对离休干部参保人员进行了审核核对工作;

7、对生育参保单位及其人员基本情况进行申报工作;

8、针对两定单位管理，进一步制定了相关管理意见;

9、在总结前期工作的基础上进一步完善了一系列制度管理方法;

10、深入开展思想作风纪律整顿活动。

医疗保险基金管理中心 办

公

会

记 录

时间：2012年4月15日 地点：医保中心主任办公室 主持人： 参加人员： 记录人： 会议的主要内容：

就一季度工作进行总结，部署二季度工作目标任务。

一、一季度工作总结

1、完成了2012年参保工作单位缴费基数核定工作;

2、按照上级部门的要求及下达的目标任务，制定了2012年工作目标计划;

3、完成了2011年大额申报工作;

4、制定了2012年目标考核办法;

5、开展了一次医保政策宣传工作;

6、对离休干部参保人员进行了审核;

二、二季度工作安排

7、查漏补缺，按照时间进度加大扩面、征缴力度，努力做到时间过半、任务过;

8、保质保量的完成参保人员医药费的审核、报销、支付工作;

9、对两定单位进行明察暗访，规范协议管理;

10、安排部署2012年的参保职工健康体检工作。

医疗保险基金管理中心 办

公

会

记

录

时间：2012年8月30日 地点：医保中心主任办公室 主持人： 参加人员： 记录人： 会议的主要内容：

就上季度工作进行总结，研究部署三季度工作任务。

一、二季度工作总结

1、积极深入改制企业大力宣传《社保法》动员企业参保;

2、督促参保单位按时缴纳医保费，确保完成上级下达的扩面征缴任务;

3、加班加点审核参保人员药费，确保参保人员及时享受到待遇;

4、对两定单位进行了监督检查，对违规单位进行了停网整顿;

5、7月份开展健康体检工作;

二、三季度工作安排

6、职工医保业务培训，组织学习社会保险法及配套法规政策;

7、做好2013城镇居民基本医疗保险扩面征缴工作;

8、安排十八大期间值班工作;

9、加强两定机构监督检查工作。

医疗保险基金管理中心 办

公

会

记

录

时间：2012年10月8日 地点：医保中心主任办公室 主持人： 参加人员： 记录人： 会议的主要内容：

就上季度工作进行总结，研究部署四季度工作任务。

一、三季度工作总结

1、积极完成2013年城镇居民基本医疗保险扩面征缴工作;

2、组织学习社保法及配套法规政策;

3、安排十八大期间值班工作;

4、加强两定机构监督检查工作。

二、四季度工作安排

1、按照分片包干、责任到人的原则，到各教委、学校督促学生参保，确保完成城镇居民2013参保工作，年内参保率确保完成90%以上;

2、加强两定单位监管。进一步制定两定单位监督管理意见，设专人负责监督管理，加大了工作力度。

3、根据各单位上报的申请门诊特殊疾病情况，做好城镇职工参保人员门诊特殊疾病的体检鉴定工作;

4、2013年将实行市级统筹，组织职工学习市级统筹文件，针对市级统筹实施细则制定具体的实施方案，根据市级统筹相关文件精神安排2013年工作;

5、完成参保人员医药费的收取审核工作;

6、加班加点审核录入药费，争取让参保人及时享受到待遇;

7、做好全年目标任务的查漏补缺以及扫尾总结工作。

第7篇：医保科工作制度

一、负责医保参保人员就医的管理工作。

二、负责协调医院各科室贯彻落实基本医疗保险(职工、居民、农民)的各项规定，并制定本医院相应的医疗保险管理办法。

三、负责审查参保人员就诊的人、证、卡及专用病历，并对包括慢性病、离休人员保健对象在内的门诊处方进行审核

四、负责审核住院参保人员及其病种是否符合《城镇职工基本医疗保险住院病种目录》所列疾病，审核人、证是否相符，对住院参保人员特殊检查、特殊治疗及使用特殊药品进行审批。

五、负责统计参保人员住院医疗费用的开支情况，并按照市医疗保险管理办法及其配套文件的要求，将各种审批材料和统计报表按时报送各级部门审核，并办理结算手续。

六、负责对参保人员就医过程及医务人员诊疗过程进行监督，并协助医疗保险经办机构进行检查。

七、接受市劳动行政部门和市医疗保险经办机构的业务指导、监督和

检查。

八、积极宣传医疗保险政策，使参保人员和医务人员配合医疗保险管理机构和定点医疗机构共同搞好医疗保险工作。

九、负责做好/医保帐务年终申报、年审、总结工作。

十、负责同各级医保核算中心进行医保帐务的对帐工作

1、在上级主管部门和 医院领导的指导下，认真贯彻执行和积极宣传医保政策和法规。

2、坚持以病人为中心，以质量为核心的服务宗旨，认真负责，树立良好的医疗作风和服务态度，关心体贴病人。

3、认真核对医疗证，及时办理有关住院手续，做到人证相符，杜绝冒名顶替。对于急症先入院的，在三天内补办相关住院手续。

4、严格审批转诊制度;把好医保病人的转诊关，转诊病人一定要科主任签字，主管院长审批后方能转出。

5、定期下科室了解医保病人的住院、用药情况，严格控制好大型、重复的检查和不合理的用药现象。禁止挂床住院。

6、严格掌握意外伤害的纳入范围，严禁为交通事故、医疗事故、他伤、犯罪、酗酒、吸毒、自杀自残等不属意外伤害范围的病人办理审批手续。属意外伤害住院须填写意外伤害申报表，24小时内上报医保中心。

7、每月5日前及时将医保病人的结算资料送到医保中心审核。

第8篇：医保科工作制度

一、医保科在主管院长的领导下，保证医院在医疗保险管理工作中，准确执行医保中心的各项政策规定。

二、根据市医保相关部门的政策法规要求，制订我院医疗保险管理工作的各项医保规章制度。并按新政策要求，随时调整相关规定。

三、认真贯彻执行上级主管部门下发的各项医保政策和管理规定。有计划、有针对性的组织好各层次人员的培训工作。

四、熟悉本岗位工作流程，对业务精益求精，增强为参保患者的服务能力。

五、热情服务，周到细致，耐心向医保患者做好宣传解释工作，为患者解除疑虑，认真解答患者的问题，礼貌待人。坚持以患者为中心，以质量为核心的服务宗旨，认真负责，树立良好的医疗作风和服务态度，关心体贴患者。

六、认真核对医保患者身份证，及时办理有关住院手续，做到人证相符，杜绝冒名顶替。对于急症先入院的，可在三天内补办相关住院手续。

七、严格掌握意外伤害的纳入范围，严禁为交通事故、医疗事故、他伤、犯罪、酗酒、吸毒、自杀自残等不属意外伤害范围的患者办理审批手续。属意外伤害住院须填写意外伤害申报表，24小时内上报医保中心。

八、负责审批有关转诊、特殊检查及特殊用药等事宜，做好医保政策的宣传、咨询、解释工作。严格审批转诊制度，把好医保患者的转诊关，转诊患者一定要科主任签字，主管院长审批后方能转出。

九、定期下科室了解医保患者的住院、用药情况，严格控制好大型、重复的检查和不合理的用药现象。禁止挂床住院，杜绝分解住院、分解收费、分解处方等违规行为。

十、本院职工住院必须经分管院长签字，并到医保中心办理住院手续。

十

一、每月5日前及时将医保患者的结算资料送到医保中心审核。

十

二、结合医院总控指标，指导临床科室做好医保患者医疗费用的监督审核管理。定期检查相关医保政策的落实和执行情况。

十三、支持和配合医疗保险经办机构的监督检查工作，并为之提供方便，不得以任何理由拒绝。

十

四、积极响应医院号召，参加医院的各种会议和活动。

第9篇：医保科工作制度

1、在上级主管部门和医院领导的指导下，认真贯彻执行和积极宣传医保政策和法规。

2、坚持以病人为中心，以质量为核心的服务宗旨，认真负责，树立良好的医疗作风和服务态度。

3、认真核对医疗证，及时办理有关住院手续，做到人证相符，杜绝冒名顶替。

4、严格审批转诊制度;把好医保病人的转诊关，转诊病人一定要科主任签字，主管院长审批后方能转出。

5、及时下科室了解医保病人的住院、用药情况，严格控制好大型、重复的检查和不合理的用药现象。禁止挂床住院。

6、严格掌握意外伤害的纳入范围，属意外伤害住院须填写意外伤害申报表，24小时内上报医保中心。

7、本院职工住院必须经分管院长签字，报医保科，向医保中心申请同意后，方可办理住院手续。

8、耐心向医保病人做好宣传解释工作，为病人解除疑虑。

9、支持和配合医疗保险经办机构的监督检查工作，并为之提供方便，不得以任何理由拒绝。

10、每月5个工作日前及时将医保病人的结算资料送到医保中心审核。

长沙星沙年轮骨科医院二0一一年十一月