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政府采购评标方法的综述
摘要：政府采购评标方法种类繁多，各种评标方法都有其自身的优点和缺点，适用范围也不尽相同，文章将对这些评标方法进行综述性论述及分析它们的适用性，以期在政府采购招标过程中为其选择适当的评标方法提供依据。
关键词：综合评分法；性比价法；灰色关联度法；模糊综合评判法
公开招标是政府采购的主要方式，而评标是招标的关键环节，因此评标工作规范与否直接关系着政府采购招标最终成果的好坏。目前，政府采购的评标方法有很多，实际操作中应用比较广泛的有最低评标价法、综合评分法、性价比法，这也是《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中规定的三种评标方法，还有一些正在研究的评标方法，如层次分析法、灰色关联度法、模糊综合评判法等。这些评标方法在使用时各有其优缺点，适用范围也不同，下面就介绍和分析一下这些评标方法及其适用性。
一、 常用评标方法
1． 最低评标价法。是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低投标价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
该评标法中“统一的价格要素”即为不确定的评标因素，需要根据实际情况确定这些评标因素，用加价的方式进行调整。对于不同类型的采购标的，评标价的计算往往存在较大的差异，但总的来说，是以投标报价为基础，综合考虑质量、性能，交货或竣工时间，交付使用后的运行、维护费用，以及售后服务等各种因素。按照评标委员会确定的权数或量化方法，将这些因素折算为一定的货币额，并加入到投标报价中，最终得出的就是评标价。但对于哪些因素可加价及加价的幅度则根据采购人的采购意图等因素决定。应用这种方法时，本身报价较低且加价因素较少的产品，最终价格也比较低，所以对同档次的产品，报价低的有一定的优势。
在政府采购招标过程中，最低投标价法一般只适用于具有通用标准，质量、性能等方面容易进行比较的招标项目，例如，简单的设备、半成品、原材料等。其优点是简便易行，但是缺陷也较为明显。其中最突出的就是，该方法的适用范围非常有限，它将价格以外的因素全部忽略，缺乏规范性与科学性。依照这种方法所选择的中标方很有可能在质量、性能、信誉等方面不能满足招标方的需求，从而达不到招标的目的。
2． 综合评分法。综合评分法，就是评标委员会根据招标方事先确定的评价指标，对各投标人进行综合打分，累计最高分者中标。
综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。权重基本来源于：单个专家的经验或偏好；全体专家的意见；对模型所涉及数据进行调查、分析。
式中：V表示总分，Aij 是第j个待评企业的第i个评价指标的得分，j是指标的个数，Wi为第i个评价指标的权重。
综合评分法是目前在政府采购招标过程中运用最广泛的评标方法，其相对最低投标价法已有了相当改善，它可以体现政府对采购标的多方面的需求（如价格、质量、性能等），还可以通过简单的模型定量的表示投标方的综合状况（如企业实力、业绩、信誉度、优惠条件等），因此运用起来灵活性较强，既能在一定程度上避免采购单位的倾向性，又能较好地体现采购人的意图，也使高报价战胜低报价成为可能。
但是，综合评分法仍有一定的缺陷，主要表现在：其一，评价指标不够规范。指标体系的科学性、完备性是准确评标的前提条件，但是目前的评标指标仅能反映政府采购的技术效益和经济效益，对于社会效益还没有形成评价指标进行评价，而社会效益是政府采购所要达到的最终目的。其二，主观因素影响大。在综合评分过程中，尽管各个指标进专家评分而得以量化，但是评标的各个环节均依赖于评标委员会的主观经验或偏好，这样一来，在汇总各评委评分时，有时会出现这样的结果，即对于同一投标者，不同的评委会打出差距很大的分数，使众多投标者评分结果产生悬殊差距。
3．性比价法。是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素（包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等）的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
评标总得分V＝B/N
V表示总分，B为除报价外投标人的综合得分，B＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An，其中：F1，F2，…，Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分；A1，A2，…，An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重（A1＋A2＋…＋An＝1）。N为投标人的投标报价。
采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
这种方法的关注点在于标的的性能和价格，在实际操作中，一般强调采购标的的性能且其他不确定因素相对较少的项目适用于该评标方法，相对于综合评分法，这种方法更简便，更能突出重点。但切忌把所有因素，如企业实力、投标文件的质量、优惠条件等都作为性能技术部分的得分因素，否则，这种方法就与综合评分法无异了。因此，采用这种评标方法，首先要做好投标单位的资格性和符合性审查，保证入围的投标方案均符合采购要求；其次要确定技术性能部分的评判要点，有统一明确的标准能够分辨质量的好坏和技术方案的优劣。
以上三种是现在政府采购比较常用的评标方法，还有一些如层次分析法、灰色关联度法、模糊综合评判法等评标方法，是现在文献研究比较多的评标方法，在这里做一下简单的介绍。
二、 研究阶段的评标方法
1． 层次分析法（AHP法）。层次分析法又简称ＡＨＰ法。它的基本思想是先按问题要求建立一个描述系统功能或特征的内部独立的阶段层次结构，根据决策判定量化原则，通过两两比较评价指标的相对重要性，给出相应的比例标度，构造上层指标对下层其它指标的判断矩阵，以得出下层其它指标对上层指标的相对重要序列。然后，用方根法（或乘幂法、和积法）求评价指标权重向量并归一化处理后，用一致性指标CI检验评价指标权重判断矩阵有无逻辑混乱，无则具有满意的一致性，有则要调整权重判断矩阵。
V表示总分，Wi为各评价指标的权重，Mij为第j个待评企业的第i个评价指标的分值。
把层次分析法引入到政府采购评标过程中，使评标指标的权重客观化、合理化成为可能，它的优点很明显，就是提出了一种有效解决如何合理确定评标指标权重问题的方法，弥补了由专家、用户或招标人凭经验确定权重，主观性太强的问题。但是，在构造各层指标的权重判断矩阵时，一般采用的是分级定量赋值，这可能会造成同一类中同一指标是另一指标的５倍、７倍，甚至是９倍，从而影响了权重的合理性，有学者提出将特尔斐法与层次分析法联合运用，以弥补其不足。另外，其计算过程相对复杂，在对判断矩阵进行求解特征根并进行一致性检验的过程中，如果指标很多的话，用人工计算将是很难进行的，只有借助于计算软件来进行计算，所以操作起来不是特别的适用。
2． 灰色关联度法。灰色关联度法是灰色系统理论中的一个分支，评标可以看作为一个灰色系统，因此在评标过程中可以应用灰色关联度法进行评标。基本思想是将评价指标原始数据进行标准化处理后，将每个评价指标的最优值组成参考数列，将待评企业的各评价指标的实际得分值作为比较数列，计算出个指标得比较数列对参考数列的关联系数，最后求出关联度，根据关联度的大小对待评价企业进行排序。
评价模型：
其中，r表示总得分，m表示投标企业的个数，WK表示个指标所占的权重。
该法对数据资料的分布类型和样本量无甚要求，也不需提供评价的参照标准，且较准确地反映了评价单位的空间分布规律。但是，这种方法在处理定性信息时仍需要通过专家形成量化数据（评分），因此对于这一部分信息仍无法避免人为因素影响，如果处理方法简单，所得的定量数据很可能也不够客观准确。
3． 模糊综合评判法。这种方法的基本思想是首先确定评价指标体系和评语等级，以形成评判因素论域Ｕ和评语等级论域Ｖ，建立Ｕ×Ｖ的模糊评判矩阵Ｒ；设置指标权重W，然后对矩阵合成得Ａ，并对Ａ归一化处理，用最大隶属度法或加权平均法进行综合排序。
评价模型A=M*R
模糊综合评判方法较适用于评价定性指标，它可以将招标中用模糊语言描述的定性属性或信息定量化，较好地克服信息的模糊性，减少评标中的不确定性问题。较MAA法，模糊综合评判法的模型更为科学严谨，并且限制了主观因素对评标的影响，因而评判结果更为准确客观。但是，该方法仍存在很多不足之处，例如，评标各环节仍然参与了较多的主观因素；运算模型较多，选择不当会丢失信息。另外，为了求得个指标的隶属函数，必须对指标进行处理，这样，会使得有些已是“白化”的指标经处理后反而变成模糊值。
参考文献：
1．政府采购货物和服务招标投标管理办法．中国政府采购，2004，（9）．
2．刘长友．浅谈货物采购的评标方法．湖北财税，2006，（6）．
3．郭长城．评标办法中的性价比法应用．中国招标，2005，（26）．
作者简介：刘艳秋，沈阳工业大学教务处处长、教授、博士生导师；刘翠静，沈阳工业大学管理学院研究生。
收稿日期：2006-10-06。
注：文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
作者：刘艳秋 刘翠静
[摘要]我国政府部门在采购阶段，一般会选择招投标方式开展采购工作，确保采购阶段的公开性与公平性，更好地满足社会发展需求。文章首先分析政府采购招标评标研究背景，同时阐述政府采购招标评标问题，最后总结政府采购招标评标完善对策，仅供相关人员参考。
[关键词]政府采购;招标评标;招标目标
[DOI]1013939/jcnkizgsc201916181
在当前社会背景下，政府部门采购工作开展阶段，招标方式属于目前普遍应用的采购方式。在具体招投标工作开展中，评标属于核心环节，是采购招标关键点。[1]但就实际情况而言，部分政府部门在招投标采购阶段，还存在着一些问题。文章主要研究政府采购招标评标问题及完善对策的相关分析，详细阐述如下。
1政府采购招标评标研究背景
11基本内容
政府部门采购工作本身具备显著的特殊性，在采购阶段，借助其他形式的力量，比如：租赁、委托等形式，通过借助国家资金，可保障采购工作的有序开展。我国政府采购模式最早起源于1996年，经过20多年的发展与完善，政府部门已经逐步构建起了完善的采购模式，且配备了专门的管理运行规定。[2]在经济全球化大背景下，我国综合国力得到了全面提升，政府采购招标评标工作得到了社会各界的广泛关注。政府部门采购阶段，招标属于常用模式，可实现社会竞争的公平性与公正性，为公共投资消费体用良好的条件。
12发展现状
通过深入分析当前政府采购招标评标现状，参照社会经济发展需求，调节政府采购招标评标模式。就实际情况而言，我国政府采购招标评标已经趋于完善，在实施过程中，政府部门严格遵循各项法律、法规，受到理论框架的约束，我国政府采购招标评标已经具备良好的理念框架。招标工作成败，直接关系着工程建设，一旦某个环节出错，将会造成十分严重的后果。近几年，随着我国经济的迅速发展，政府部门对物资采购招标的激励力度也不断增加，招标率从原本的300%上涨到了700%。[3]在此阶段，政府采购招标工作，需要顺应时代发展需求，构建完善的招标、采购体系。在招标采购过程中，需要仔细严谨。严格遵循“质量为本”的原则，明确招标工作重点、难点。招标单位需要强化与厂家之间的沟通、交流，确保工程可在预期内完成，且强化工程质量监督管理，及时规避不合格问题的存在。
2政府采购招标评标问题
我国政府对采购招标相关理论与法律体系给予了高度重视，并建设了相应的招投标策略。在实际应用中，还存在着很多的问题，严重制约着政府采购招标评标工作的开展，阻碍着我国政府采购招标评标事业的发展。
21人员素质问题
政府采购招标评标工作本身涉及较多的内容，且工作流程比较繁琐，工作量较大，这导致招标人员始终处于高压力工作状态。就实际情况而言，部分工作人员在实际招标工作中，未能透彻领悟招标原则、招标事宜。加之缺乏专业培训，导致招标工作存在着很多的问题存在，难以保障招标内容的合理性，进而导致招标工作失败。
22招标目标问题
当前，政府部门在采购招标工作阶段，一般是将利益放在首位，为获取更多的利益，一般将招标项目递交非低廉价格厂家开展，厂家为获取经济效益，会降低生产成本，无法满足正度部门招标采购需求。就招标项目内的隐患，需要提供针对性的解决对策。在实际工作中，就各类问题，政府部门只注重眼前的利益，难以遵循采购招标制度与标准，无法获取长远发展。
23体系方式问题
政府采购招标评标工作开展阶段，涉及较多的方面，为保障政府部门在招标阶段的各项工作满足法律、法规要求，减少既定方案偏差，在招标阶段应当合理增加审批环节。这类方式会导致审批部门的工作压力加剧，一旦在审批阶段出现问题，各个部门则会相互推卸责任。针对这类情况，不仅会影响政府采购招标评标效率，还会阻碍工程建设开展。总而言之，在政府采购招标评标阶段，就程序与方式内的矛盾需要及时解决。
24厂家资质问题
在招标工作开展阶段，投标厂家资质不明确，无法满足相关规定。部分厂家会选择捷径，弄虚作假以此达到招标要求，比如：花钱购买等级证书、提升银行授信额度等。[4]就勉强及格的投标单位，未能深入了解政府采购招标评标工作。在实际工作中，未能依据实际情况，深入了解项目，导致厂家蒙混过关，无法满足建设要求，导致招投标阶段经济风险加剧，难以保障招投标、采购活动的有序开展。
3完善政府采购招标评标的对策
为切实解决政府采购招标评标问题，实现政府资金使用率的提升，必须要解决其中的问题，确保工程建设有序开展。
31分析政府采购招标评标问题
政府采购招标评标过程中，一旦编码混乱现象，主要是因为招标阶段参与竞标的物资难以设置统一的编码，在招标阶段，编码不具备统一的標准，进而导致招标工作中，难以实现招标采购规范与公平。加之本身招标、采购标准存在着较大的差别，在采购招标执行阶段，使得很多问题存在。招标制度、体系漏洞较多，就其中存在的问题，难以切实解决，无法精准找出问题点。
只有进一步制定相关管理措施，就实施的招标制度若单纯模仿、生搬硬套，未能结合实际情况，综合考虑，加之缺乏创新意识，难以确保政府采购招标评标工作的有序开展。只有依据自身实际情况，实现政府采购招标评标制度创新，完善政府采购招标评标管理体系，提升其弹性与适用性，才可确保政府采购招标评标的有序开展。
32提升政府采购招标评标水平
首先，强化招标管理人员、技术施工人员的培训，强化人员业务培训，通过定期定点培训，就人员知识、技能缺陷部位，应当及时弥补，才有有效方式，促使政府采购招标评标规范化、合理性。与此同时，还需要鼓励招标人员、采购人员参与政府采购招标评标经验交流会议，促使招标人员、采购人员能够相互交流，实现自身工作能力、业务水平、综合素质的提升。[5]不仅如此，投标厂家还需要加大审查力度，一旦发现弄虚作假的情况，需要及时处理，最大程度杜绝以次充好现象的出现。加大违法现象处理力度，参照相关法律、法规，严惩不贷。其次，监督管理部门在招标阶段，需要强化价格与服务关系的协调，切实构建双赢局面。在实际招标工作中，时常存在着违法竞争、监管不严的现象，这也就意味着，当前政府部门的招标采购制度不完善。相关部门只有完善制度核心，提升政府采购招标的科学性，促使相关部门管理水平的提升。[6]总而言之，政府部门需要加大监管力度，实现招标、采购工作的约束，以此确保政府采购招标评标工作的有序开展。
4结论
综上所述，政府采购与其他招标形式有较大的差距，主要是政府采购招标评标性质与招标之间的实质性差异。政府部门职能具备显著的特殊性，政府权益是由人民提供，政府职能则是为人民服务，政府采购招标工作，相比普通采购招标工作相比，前者更为重要。随着市政采购规模的加剧，采购物品数量增加、类型较多，政府部门必须要完善相关策略与制度，及时纠正不良影响，积极转变政府职能，才可切实维护社会稳定，加速城市经济发展。
参考文献：
[1]王小谦.政府采购招标评标问题及完善对策研究[J].技术与市场，2017，24(9)：312-313.
[2]张海婷. 政府采购招投标中评标问题研究[D].哈尔滨：黑龙江大学，2017.
[3]赵秀. 政府采购招投标的现状、问题与对策研究[D].武汉：华中师范大学，2017.
[4]刘静美. 靖江市政府招标采购工作的问题与对策研究[D].扬州：扬州大学，2014.
[5]夏建中. 引起政府采购项目招投标失灵的问题探索及管控对策研究[D].北京：清华大学，2016.
[6]刘建明. 政府招标采购控制研究[D].秦皇岛：燕山大学，2017.
作者：肖飞
摘要：近年来，电力设备采购主要采取招投标方式。招投标工作中，评标、定标是招投标工作中的重要环节，评标综合指标体系设计得是否合理、评标方法的科学与否，直接关系到招标的成功与否。本文主要就电力物资采购的评标方法展开讨论。
关键词：电力物资;评标;采购
一、 电力物资采购评标方法的方法介绍
1、最低评标价法。所谓最低评标价法，是指用价格来作为选择中标候选供应商的方法。进一步上说，是指供应商的在其它条件都符合招标文件要求的前提下，做出最低报价的供应商即被选择为中标供应商的评标方法。
2、综合评分法。综合评分法共包括商务评议、技术评议、价格评议、服务评议与符合性和完整性评议这五个程序，按照一定的原则和标准依次评审。除了价格评议，其它的各项评议均可以参照最低评标价法的相关规定和标准。
3、模糊综合评判法。运用模糊数学理论对系统进行综合评价的方法。其基本原理是从评价主体根据具体情况所给定的、可能是模糊的评价尺度出发，进行首尾一致的、无矛盾的价值测定，以获得对多数人来说可以接受的评价结果，为正确决策提供所需信息。
4、层次分析法。把研究对象作为一个系统，按照分解、比较判断、综合的思维方式进行决策。层次分析法是一种定量与定性相结合，将人的主观判断用数量形式表达和处理的方法。它把复杂问题分解成各个组成因素，以将这些因素按支配关系分组形成递阶层次结构，通过两两比较的方式确定各个因素的相对重要性，然后综合决策者的判断，确定决策方案相对重要性的总的排序，从而大大提高了决策的科学性、有效性和可行性。
5、神经网络法。以工程技术手段模拟人脑神经网络结构与功能特征的一种技术系统，具有信息处理的并行性、分布式的信息存储、自组织性和自适应性、很强的学习联想功能以及容错性特点。对投标文件的评估是一个非结构化、非线性的决策过程，利用神经网络的学习和识别能力，通过对评价指标及评价结果的专家意见的不断学习，能够达到很好的效果。
6、价值工程法。人们购买商品常常会有“价廉物美”的要求，“物美”实际上就是反映商品的性能——质量水平;“价廉”就是反映商品的成本水平。顾客购买时考虑合算不合算，就是针对商品的价值而言的。其数学模型为V=F/C，(V——价值，F——功能，C——成本)。
二、电力物资采购评标的实用性评标方法选择 -- 最低评价法、综合评价法
最低评价法的主要优点突出体现为：①操作简便细致、科学;②能够体现公平、公正、公开原则;③最大限度的节约资金，实现社会资源的优化配置;④能够最快的与国际接轨，使企业迅速地适应国际市场的竞争，继而实现“适者生存、优胜劣汰”的行业发展模式，有利于国内企业参与全球化竞争，参与国际竞争。
综合评分法在评标时不仅要考虑到项目单位的具体要求，还要体现出不同品牌产品所代表的差异化定位，这就对项目单位和招标机构提出了更为严格和详细的要求。在与价格结合做出综合考虑的基础上，选出最符合标准，性价比最优的产品。因此，招标单位要吸取之前的经验反馈，一切从实际出发，根据项目的具体情况做出相应的修改，不断地加强和完善综合评分方法。
最低评标价法和综合评分法具有各自不同的特点和适用范围，而评标方法的制定是招标采购工作中最重要环节，因此在制定招标文件时，要求招标人根据项目的实际情况和特点对评标方法做出仔细的研究，编制符合项目要求的评标方案。只有依据不同的采购要求，提出最符合项目自身特点的评标方案，才能够达到理想的采购效果。因此在选择评标方法时，应该具体考虑其自身的特性：是否能够最大的发挥评标方法的功能;是否适合具体的项目特征;是否具有现实操作性以及是否有一定的针对性。
在综合以上要素的基础上，具体分析最低评标价法和综合评分法的利弊。对于最低评标价法而言，其遵守的是“最经济原则”，以价格作为核心标准来选择中标供应商。因此若是有以价格最为最主要的定标因素，那么最低评标价法即为不二选择。可是在实际生活中，以采购质量优先的招标项目，就无法选取最低评标价法了。这时，能够综合考虑投标人的技术、具体供货方式和时间、投标人的财务情况和信誉度等的综合评分法是招标人首先要考虑的评标方法，能够很好的解决这些问题。
三、对电力物资招标评标方法的改进建议
1、形成共享的供应商评价体系。完善全项目电力供应商评价体系，条件成熟后行成一体化行业信息共享机制。可进行等级区分，从而增加招标人对供应商资信、业绩、制造能力、履约能力等的信息，避免评标不能完全真实地反映投标人实际情况;可为招标人提供充分资信信息，使供应商针对自身的招标要求，设定适合自身的潜在投标人条件成为可能，避免目前投标市场经评审的最低价法盛行情况下，由于信息不对称造成劣币驱逐良币的惨剧上演;另外该评价体系的评价结果可为量化评标办法提供评标量化数据。从而为量化评标方法的推行提供基础条件。
2、根据物资不同技术属性，合理选择评标方法。针对目前电力项目物资特点，对全厂通信、DCS、实物保护、火灾报警等大型系统物资的招标，选择目前法律允许的综合评估法，将招标人关注的资信、电力供货业绩、设备制造能力、安装调试能力、履约能力等因素分别赋予不同的权重，实现招标人对复杂技术产品的要求;对电缆、管材、阀门等通用物资设备，仍采用经评审的最低价法，从而满足核电项目物资招标的不同采购要求。
3、具备条件的单位为可进行定量和定性相结合评标方法试点工作。电力高端技术部门和科研院所具备一定的数学、运筹学、理论理论能力和计算机软件开发能力，有能力进行定量和定性相结合的评标方法研究，可将其研究成果在自己单位的物资招标中运用和实践，以积累相关经验，为该评标方法的可行性和效果研究，提供基础研究数据。总之，找到一些科学、合理、客观、公正的招标评标方法，并正確、恰当地应用于电力建设工程项目物资设备招标采购中，具有非常重要的现实意义。
四、小结
总之，电力物资采购的评标工作是电力项目过程中的重要环节，其目的在于保证工程质量。因此，认真做好评标工作，建立科学合理的评标体系，对电力项目建设具有举足轻重的意义。
参考文献：
[1]王山根.浅谈价值工程原理控制工程成本[J].价值工程，2018，37(26).
[2]彭小娟，魏敏，李卓家.价值工程在工程造价管理中的应用分析[J].住宅与房地产，2018(19).
(作者单位：广东电网有限责任公司惠州供电局物流服务中心)
作者：潘荣威
政 府 采 购
评 标 报 告
采购编号：湘财采计【2009】5453-2 招标编号：0623-0981N1103882
项目名称：湖南工程学院2009特色优势学科
专业实验室建设项目(纺织服装学院实验设备)
湖南省招标有限责任公司
2010年1月
评
标
报
告
一、招标项目情况：
湖南省招标有限责任公司于2009年12月接受湖南工程学院的委托，对其2009特色优势学科专业实验室建设项目(纺织服装学院实验设备)进行公开招标(采购编号：湘财采计【2009】5453-
2、招标编号:0623-0981N1103882)。
由于该项目拟采购仪器设备中第二包中的“服装样板大型绘图机”、“服装样板输入读图工作站”、“服装样板扫描仪”、“服装单层电脑自动裁割系统”，第三包“三维人体激光扫描仪”由于国内设备无法购得，特申请从国外进口购置。根据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)及《湖南省财政厅关于转发财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知》(湘财购〔2008〕3号)，2009年12月15日采购人按文件要求提出申请，17日收到主管部门湖南省教育厅批复，下午我公司在专家库随机取了四名技术专家和一名法律专家，于12月23日上午在湖南省招标有限责任公司五楼会议室进行了进口产品论证和招标文件的审核，同意该项目中的“可编程高压放大器”采用进口产品并确定招标文件无歧视性条款。(附件1：政府采购进口产品申请表，附件2：政府采购进口产品所属产业主管部门意见，附件3：政府采购进口产品专家论证意见，附件4：专家审核招标文件意见表)
政府采购招标文件经采购人确认，于2009年12月25日报湖南省政府采购管理办公室备案后对外发售。招标公告于2009年12月25日在“湖南政府采购网”上发布。(附件5：招标公告)
截止2010年1月18日(招标文件购买截止时间)，共有13家供应商购买了招标文件，13家供应商参加投标。(附件6：投标人签到表)
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第四十条规定，投标人代表检查投标文件密封情况检查(附件7：投标文件密封情况检查表)
二、评标委员会的组成: 根据湖南省财政厅湘财库(2001)21号《湖南省政府采购评标委员会工作暂行规定》，结合此次采购的特点，组成5人评标委员会，其中外请技术类专家4人，采购人评委1人。2010年1月18下午15:30(北京时间)到湖南省政府采购管理办公室专家库抽取外请专家，确认了评委会组成成员：
技术专家：谢慧(湖南省纤维检验局)
胡嫔(长沙学院)
蒋敏(湖南省纤维检验局)
董子和(中南大学) 采购人代表：刘冠彬(湖南工程学院)
(详见附件8：评委签到表、附件9：评委宣誓词)
三、评标委员会评标过程：(附件10：评标文件) 第一包：服装设计与工程实验中心(服装品牌实验室)
由于该包只有两个供应商参加投标，依据依据财政部《货物和服务招标投标管理办法》
第四十三条和招标文件第二章第29条款的有关规定，项目作废标处理。所有评委认为招标文件没有不合理条款、公告时间及程序符合规定，报经政府采购管理部门同意，书面通知投标人，项目改为竞争性谈判方式采购。(附件11：投标人不足三家改用竞争性谈判方式采购的通知)
谈判的定标方式改为最低评标价法。在规定的时间内，长沙桓宇数码产品有限公司和北京景宏安信科技发展有限公司进行第二轮报价，即最终报价。(附件12：竞争性谈判第二次报价、附件13：报价文件退回签收表)
第二包：服装设计与工程实验中心(数字化服装设备)：实质性响应投标文件的投标人不足三家，该包废标;
第三包：服装设计与工程实验中心(服装技术设备)：
(一)资格及符合性检查：该包共有10家供应商投标，检查情况如下：
1、义乌市东方缝纫设备有限公司：
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式六近期经中介机构审计财务报表”(“近期经中介机构审计财务报表”是指由具有审计资质的社会中介机构出具的投标人2008的财务报告，每页加盖中介机构印章)
该投标人未按要求提供中介机构出具的投标人2008的财务报告。
该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标设备为台州博悦机械有限公司生产的设备，未按招标文件要求提供进口产品。
该投标人资格审查不合格。
2、湖南中能经济发展有限公司：
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标为广州帷信工业自动控制设备有限公司生产的三维人体激光扫描仪，该授权书为扫描件。
该投标人资格审查不合格。
3、湖北恒华国际贸易有限公司：该公司资格审查合格。
4、武汉三迪贸易发展有限公司：
该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标设备为台州博悦机械有限公司生产的设备，未按招标文件要求提供进口产品。
该投标人第三包品目一“吊挂系统”不允许采购进口产品投标设备，但该公司投标为加拿大衣拿公司设备。
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标为加拿大 UNI scan三维人体激光扫描仪，但该投标人投标文件中提供的是上海蓝创实业有限公司出具的制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
该投标人资格审查不合格。
5、湖北辰天贸易有限公司：
该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标设备为深圳市华朗科技有限公司生产的设备，未按招标文件要求提供进口产品。
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人出具的两个制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
未按招标文件要求提供单位社保登记证复印件。 该投标人资格审查不合格。
6、长沙豪天电子科技有限公司：该公司资格审查合格。
7、湖南东晟电子有限公司：该公司资格审查合格。
8、湖南创恒信息技术有限公司
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人出具的两个制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
该投标人资格审查不合格。
9、长沙智中信息技术发展有限公司
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人出具的两个制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
该投标人第三包品目五和品目十二不允许采购进口产品投标设备，但该公司投标为日本重机JUKI设备。
该投标人资格审查不合格。
10、湘潭市文铠科技实业有限公司
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标为加拿大 UNI scan三维人体激光扫描仪，但该投标人投标文件中未提供的是制造商授权书。
该投标人资格审查不合格。
通过以上审查，湖北恒华国际贸易有限公司、长沙豪天电子科技有限公司和湖南东晟电子有限公司3家投标人审查合格。
(二)澄清、说明、补正：3家投标人审查均合格。
(三)比较与评价：依据招标文件中的评标标准，对照投标书，评委自主独立为3家投标人计分。
第四包：测试仪器：该包共有4家供应商投标，检查情况如下：
(一)资格及符合性检查：4家投标人审查均合格。
政 府 采 购
评 标 报 告
采购编号：湘财采计【2009】5453-2 招标编号：0623-0981N1103882
项目名称：湖南工程学院2009年度特色优势学科
专业实验室建设项目(纺织服装学院实验设备)
湖南省招标有限责任公司
2010年1月
评
标
报
告
一、招标项目情况：
湖南省招标有限责任公司于2009年12月接受湖南工程学院的委托，对其2009年度特色优势学科专业实验室建设项目(纺织服装学院实验设备)进行公开招标(采购编号：湘财采计【2009】5453-
2、招标编号:0623-0981N1103882)。
由于该项目拟采购仪器设备中第二包中的“服装样板大型绘图机”、“服装样板输入读图工作站”、“服装样板扫描仪”、“服装单层电脑自动裁割系统”，第三包“三维人体激光扫描仪”由于国内设备无法购得，特申请从国外进口购置。根据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)及《湖南省财政厅关于转发财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知》(湘财购〔2008〕3号)，2009年12月15日采购人按文件要求提出申请，17日收到主管部门湖南省教育厅批复，下午我公司在专家库随机取了四名技术专家和一名法律专家，于12月23日上午在湖南省招标有限责任公司五楼会议室进行了进口产品论证和招标文件的审核，同意该项目中的“可编程高压放大器”采用进口产品并确定招标文件无歧视性条款。(附件1：政府采购进口产品申请表，附件2：政府采购进口产品所属产业主管部门意见，附件3：政府采购进口产品专家论证意见，附件4：专家审核招标文件意见表)
政府采购招标文件经采购人确认，于2009年12月25日报湖南省政府采购管理办公室备案后对外发售。招标公告于2009年12月25日在“湖南政府采购网”上发布。(附件5：招标公告)
截止2010年1月18日(招标文件购买截止时间)，共有13家供应商购买了招标文件，13家供应商参加投标。(附件6：投标人签到表)
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第四十条规定，投标人代表检查投标文件密封情况检查(附件7：投标文件密封情况检查表)
二、评标委员会的组成: 根据湖南省财政厅湘财库(2001)21号《湖南省政府采购评标委员会工作暂行规定》，结合此次采购的特点，组成5人评标委员会，其中外请技术类专家4人，采购人评委1人。2010年1月18下午15:30(北京时间)到湖南省政府采购管理办公室专家库抽取外请专家，确认了评委会组成成员：
技术专家：谢慧(湖南省纤维检验局)
胡嫔(长沙学院)
蒋敏(湖南省纤维检验局)
董子和(中南大学) 采购人代表：刘冠彬(湖南工程学院)
(详见附件8：评委签到表、附件9：评委宣誓词)
三、评标委员会评标过程：(附件10：评标文件) 第一包：服装设计与工程实验中心(服装品牌实验室)
由于该包只有两个供应商参加投标，依据依据财政部《货物和服务招标投标管理办法》
第四十三条和招标文件第二章第29条款的有关规定，项目作废标处理。所有评委认为招标文件没有不合理条款、公告时间及程序符合规定，报经政府采购管理部门同意，书面通知投标人，项目改为竞争性谈判方式采购。(附件11：投标人不足三家改用竞争性谈判方式采购的通知)
谈判的定标方式改为最低评标价法。在规定的时间内，长沙桓宇数码产品有限公司和北京景宏安信科技发展有限公司进行第二轮报价，即最终报价。(附件12：竞争性谈判第二次报价、附件13：报价文件退回签收表)
第二包：服装设计与工程实验中心(数字化服装设备)：实质性响应投标文件的投标人不足三家，该包废标;
第三包：服装设计与工程实验中心(服装技术设备)：
(一)资格及符合性检查：该包共有10家供应商投标，检查情况如下：
1、义乌市东方缝纫设备有限公司：
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式六近期经中介机构审计财务报表”(“近期经中介机构审计财务报表”是指由具有审计资质的社会中介机构出具的投标人2008年度的财务报告，每页加盖中介机构印章)
该投标人未按要求提供中介机构出具的投标人2008年度的财务报告。
该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标设备为台州博悦机械有限公司生产的设备，未按招标文件要求提供进口产品。
该投标人资格审查不合格。
2、湖南中能经济发展有限公司：
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标为广州帷信工业自动控制设备有限公司生产的三维人体激光扫描仪，该授权书为扫描件。
该投标人资格审查不合格。
3、湖北恒华国际贸易有限公司：该公司资格审查合格。
4、武汉三迪贸易发展有限公司：
该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标设备为台州博悦机械有限公司生产的设备，未按招标文件要求提供进口产品。
该投标人第三包品目一“吊挂系统”不允许采购进口产品投标设备，但该公司投标为加拿大衣拿公司设备。
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标为加拿大 UNI scan三维人体激光扫描仪，但该投标人投标文件中提供的是上海蓝创实业有限公司出具的制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
该投标人资格审查不合格。
5、湖北辰天贸易有限公司：
该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标设备为深圳市华朗科技有限公司生产的设备，未按招标文件要求提供进口产品。
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人出具的两个制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
未按招标文件要求提供单位社保登记证复印件。 该投标人资格审查不合格。
6、长沙豪天电子科技有限公司：该公司资格审查合格。
7、湖南东晟电子有限公司：该公司资格审查合格。
8、湖南创恒信息技术有限公司
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人出具的两个制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
该投标人资格审查不合格。
9、长沙智中信息技术发展有限公司
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人出具的两个制造商授权书未按招标文件要求提供原件，该授权书为扫描件。
该投标人第三包品目五和品目十二不允许采购进口产品投标设备，但该公司投标为日本重机JUKI设备。
该投标人资格审查不合格。
10、湘潭市文铠科技实业有限公司
招标文件《第六章
投标文件的组成》“附件十 投标的资格证明文件”中要求投标人提供：“格式七
制造商的授权书(正本提供原件，副本可提供影印件)”，该投标人第三包品目九“三维人体激光扫描仪”投标为加拿大 UNI scan三维人体激光扫描仪，但该投标人投标文件中未提供的是制造商授权书。
该投标人资格审查不合格。
通过以上审查，湖北恒华国际贸易有限公司、长沙豪天电子科技有限公司和湖南东晟电子有限公司3家投标人审查合格。
(二)澄清、说明、补正：3家投标人审查均合格。
(三)比较与评价：依据招标文件中的评标标准，对照投标书，评委自主独立为3家投标人计分。
第四包：测试仪器：该包共有4家供应商投标，检查情况如下：
(一)资格及符合性检查：4家投标人审查均合格。
评标报告
本项目询价小组于2017年X月X日XX时起至 XX时XX分止，完成了本项目的全部评标工作，现将有关评审情况报告如下：
1、评审依据和评审办法
评审的依据为询价文件和响应文件(含有效的补充文件)。询价小组判断响应文件对询价文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
(1)本次采购项目采用最低评标价法评标，最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
(2)询价小组在询价过程中，不得改变询价文件所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。
(3)询价小组将依照本询价文件相关规定对供应商资质、产品技术参数、售后服务等承诺均能满足询价实质性响应要求的供应商所提交的最后报价进行评审，并依据价格按照由低到高的顺序提出2名以上成交候选人，并编写评审报告。
(4)成交价格=成交供应商的最后报价(参加询价采购活动的供应商，应当按照询价文件的规定一次报出不得更改的价格。)报价低于最高限价60%的，必须在响应文件中说明报价理由。
(5)若出现两家供应商的最后报价相同且价格最低，则按第二轮报价程序让该轮报价最低的两家供应商继续进行下一轮报价，确定最终报价最低者为预成交供应商。
2、评审结果和推荐意见
(1)投标文件评审
在投标截止时间共收到X家投标文件。询价小组根据评审依据和评审办法进行评审。经对X家供应商的响应文件从供应商资质、产品技术参数、售后服务承诺等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应询价文件的要求。
经评审X家投标单位合格，分别为： X家投标单位不合格，供应商名称及原因： (2)推荐中标候选人
依据价格按照由低到高的顺序提出2名以上成交候选人如下： 预成交供应商：XXXX 成交金额为： 候选供应商：XXXX成交金额为：
询价小组成员签字：
一、单项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意)
1、按子项目分解的资金使用计划，对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到__。 A.分部工程 B.分部分项工程 C.安装工程 D.建筑工程
2、只取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》，而没有__的人员，既不能承担设备监理工程师的责任，也不享有相应的权利。 A.注册 B.备案 C.审核 D.批准
3、国内供应设备的运输费用包括__。 A.运输企业管理费 B.成套服务费 C.设备采购费 D.没备储藏费用
4、盈亏平衡把成本划分为__。 A.固定成本、变化成本 B.土建成本、安装成本 C.静态成本、动态成本
D.工程建设成本、维修保养成本
5、下列不属于项目之间的关系的是__。 A.互斥 B.互补 C.独立 D.层混
6、所谓建设项目，只在限定的投资、时间、质量等约束条件下，以形成__为明确目标的一次性任务。 A.建筑产品 B.项目目标 C.设备工程 D.固定资产
7、组织设计方案的优化调整工作需从__开始。 A.操作层设计 B.执行层设计 C.决策层设计
D.操作层的优化调整
8、在为开展好监理工作所制定的监理系列性文件中，__更侧重于解决监理工作“何时做，如何做”的问题。 A.设备监理大纲 B.监理合同
C.设备监理规划
D.设备监理实施细则
9、设备工程合同管理的任务是__。 A.推行项目法人责任制
B.全面提高设备工程管理水平 C.防止不正当竞争
D.发展完善的设备监理行业
10、以下监理服务质量评价中，不属于定量评价的是__。 A.对设备监理机构的人员结构和数量的评价
B.对被监理工程的质量、进度、投资目标的实现情况的评价
C.对与被监理工程有关的监理设备的评价和对监理取费费率的评价 D.业主(监理委托方)和承包商(被监理单位)的评价
11、采购计划可由雇主的项目采购经理或监理工程师负责编制，或者由承包商的有关人员负责编制，并提交__批准确认。 A.雇主
B.监理工程师 C.原设计人员 D.设计单位
12、监理工程师对施工工艺过程质量控制的主要方式是__。 A.现场检查 B.事故处理
C.检查自检资料 D.工序交接检查
13、设备监理工作是按照设备工程承包合同的要求，依据国家的技术规范、质量标准、经济参数、合同标准条件、有关政策和法规等对承包商的生产过程进行监督、控制、指导和协调，这表明设备监理具有__。 A.规范性 B.专业性 C.公正性 D.独立性
14、履行设备工程监理合同时，因授权不明给第三方造成损失，由__承担责任。 A.监理单位 B.业主
C.监理单位和业主 D.由监理单位连带
15、__的建立是项目信息管理的基础。 A.信息流程体系 B.信息收集体系 C.信息编码体系 D.信息检察体系
16、履行期限不明确的，债务人可以__履行。 A.按时 B.随时 C.立即 D.强制
17、功能按照__，可分为基本功能和辅助功能。 A.重要程度 B.实用性 C.功能性质 D.用户需求
18、__方式的特点是由承包商既承担设备的制造、安装和调试工作，又从事工程管理总承包。这种形式可有效发挥承包商熟悉设备的制造、安装和调试工艺、快速组织各种力量、拥有相关设备的优势，促使设备的设计、制造、安装和调试企业不断优化方案，加强组织协调，确保制造、安装和调试进度与质量。 A.以专业管理公司为主体的工程总承包
B.以设备制造、安装和调试为主体的工程总承包 C.设计—建造(E或设计—采购—建造(EP总承包 D.以设计为主体的工程总承包
19、《招标投标法》要求必须招标的项目是__。 A.涉及秘密项目 B.使用专有技术项目 C.恢复建设项目
D.利用国际援助项目
20、在设备监理机构内部的组织协调方面，__应以主动工作方式为主。 A.总监理工程师 B.总监理工程师代表 C.专业监理工程师 D.监理人员
21、质量管理体系认证合格标志，只能用于__。 A.服务 B.宣传 C.证书上
D.具体的产品上
22、评审表述优劣的办法中，评标价法是以__为准。 A.中标价 B.出产价 C.投标价 D.评标价
23、在双代号网络计划中，关键线路上的工作必然是__。 A.最早开始时间大于等于最迟开始时间 B.最早开始时间小于等于最迟开始时间 C.最早开始时间等于最迟开始时间 D.最早开始时间与最迟开始时间无关
24、以下关于工程项目建设期贷款利息的说法中正确的是__。 A.应列入安装企业财务费用 B.应列入设备购置费 C.应按复利计息
D.应列入基本预备费
25、与接收证书的颁发有所不同的是，履约证书的签发，无须__。 A.取得设计单位同意 B.取得业主同意 C.经过工程师同意 D.承包商提出申请
二、多项选择题(共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)
1、执行政府指导价的合同，当事人一方逾期提货时恰遇政府指导价格上涨，应按__执行。 A.原价格 B.新价格
C.原价和新价的平均价格 D.当地市场价格
2、在横道图比较法中完成任务量可用__表示。 A.日资金消耗量 B.日完成劳动量 C.材料消耗量
D.实物工程量、劳动消耗量和工作量
3、设备监理工程师__，可避免工程拖期。 A.适时下达开工令
B.指令承包商采用某种设备安装方案 C.提醒业主履行合同规定的职责 D.要求承包商采用某种运输工具 E.及时处理业主和承包商间的争端
4、在采用成本加酬金合同价时，为了有效地控制投资，下列合同价中最好采用__。
A.最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价 B.成本加固定百分比酬金确定的合同价 C.成本加固定金额确定的合同价 D.成本加奖罚确定的合同价
5、关于评标委员会的组成，《招标投标法》的规定有__。 A.招标人依法组建评标委员会
B.评标委员会由招标人代表和投标人代表组成
C.经济、技术等方面的专家应当占评标委员总数的1/2 D.评标委员会的成员人数为5人以上的单数
E.特殊项目可以由招标人直接确定评标委员会中的经济、技术等方面的专家
6、合同鉴证应当审查的主要内容包括__。 A.不真实、不合法的合同
B.不能及时鉴证，当事人不能等待的合同 C.申请材料不齐全，告知补正却没有补正的合同 D.其他依法能够补正的合同 E.合法、真实的合同
7、以下对风险的描述中，正确的是__。
A.风险是与人类活动相生相伴的，风险无所不在
B.风险是一种潜在的可能性，是一种客观存在，人们事前无法确认其在何时何地发生
C.工程中定义的风险也有积极的一面
D.事件或活动的后果与事前的预期偏离越大，风险就越大 E.就某一具体风险来说，它是绝对会发生的
8、__对于在安装、施工阶段业主方职责的说法是正确的。 A.对设计方案进行选择、确定
B.将任命的业务代表和设备监理工程师以口头形式通知供应商
C.继续抓紧完成施工开始前未完成的工程用地征用手续以及移民等工作 D.负责项目的融资以保证工程项目的顺利实施
E.批准经设备监理工程师研究后提出建议开上报的工程延期报告
9、设备的形成过程一般可以分为：设计过程、采购过程、制造过程、安装过程、调试过程等，每个过程都是设备最终生产能力形成过程的一个子过程。其中，设备安装过程中的工作包括()。 A.设计 B.采购 C.加工 D.储运 E.试运行
10、当争端裁决委员会由3名成员组成时，应由__担任主席。 A.雇主提名的成员 B.承包商提名的成员 C.双方共同指定的成员
D.双方与已经批准的两位成员共同协商任命的成员
11、下面的__是设备工程项目的内部信息。 A.设计合同 B.采购合同 C.监理合同 D.材料价格 E.监理规划
12、设备工程设计过程进度控制就足通过设备工程设计__来控制设计工作进度。 A.总进度计划
B.各设计单位的进度计划 C.主要部件图的进度计划 D.目标责任计划
13、合同签订的过程，是当事人双方相互协商并最后就各方的权利、义务达成一致意见的过程，签约是双方意志统一的表现。合同协议书由__签署后，合同即开始生效。
A.业主和供应商的法定代表人 B.业主和供应商的法定代表人正式授权委托的全权代表 C.业主和供应商
D.业主和供应商正式授权委托的全权代表
14、价款或报酬不明确的，依照《合同法》第61条的规定仍不能确定的，应当__。
A.宣告合同无效
B.按合同履行时的市场价格履行
C.按订立合同时合同签订地的市场价格履行 D.按订立合同时合同履行地的市场价格履行 E.执行政府定价或指导价的按照规定履行
15、设备工程投资是指设备工程所有相关活动中所发生的__之和。 A.工程费用 B.全部费用 C.全寿命费用 D.设备费用
16、不能作为抵押物的财产是__。 A.国有土地使用权 B.国有交通运输工具 C.债券 D.房屋
17、设备工程初步设计阶段需要完成__。 A.编制通用设备技术任务书 B.确定设备的基本参数 C.编制设计概算
D.编制技术设计说明书 E.完成设计报批
18、__是受业主委托对设备形成各阶段进行监督和管理的相对独立第三方。 A.业主代表 B.承包人
C.设备监理工程师 D.监理单位
19、有关投资偏差的纠偏对象，以下说法正确的有__。 A.工程实施原因引起的投资偏差是纠偏的主要对象
B.业主原因和设计原因引起的投资偏差是纠偏的事要对象 C.在投资偏差的四种类型中，类型Ⅰ是纠偏的主要对象 D.在投资偏差的四种类型中，类型Ⅳ是纠偏的主要对象 E.确定纠偏对象时需要考虑偏差原因的发生频率和影响程度 20、社会保障费属于__。 A.直接工程费 B.措施费 C.规费
D.企业管理费
21、一般管理组织(包括设备监理公司)，都是由下面几个基本功能部分组成，其中属于设备监理机构的是__。 A.主要负责战略决策和经营决策的董事长、总经理和副总经理 B.负责事务管理的管理部门 C.负责具体业务管理的经营部门 D.进行具体经营活动的生产单位
22、在设备工程项目实施前对整个设备工程项目合同管理方案预先作出科学的安排和设计，属于__。 A.设备工程总体规划 B.设备工程项目目标计划 C.设备工程合同的总体策划 D.设备工程合同的可行性研究
23、设备工程设计合同的内容中可不必包括的项目是__。 A.订立合同依据的文件 B.设备交货的地点、方式 C.委托设计任务的内容、范围
D.委托人应提供的有关资料、文件等
24、制定质量方针、确定质量目标是__职责。 A.管理者代表 B.管理者
C.最高管理者 D.执行管理者
25、自招标文件发出之日起投标人提交投标文件截止之日止最短不得少于__日。 A.10 B.15 C.20 D.30
试题
一、单项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意)
1、只有__应被视为构成对工程的认可。 A.接收证书 B.履约证书 C.竣工证书 D.优质证书
2、对监理工作的要求应当符合__的规定。 A.《建设工程监理规范》 B.《建设工程委托监理合同》 C.《合同专业条款》 D.《委托监理合同(示范文本)》
3、业主选定指定分包商的基本原则是__。 A.指定分包商的能力符合要求 B.工程师认可
C.保证承包商的利益不受侵害 D.通过招标方式公平选择
4、下列各项中，属于设备安装工程直接工程费的是__。 A.临时设施费
B.安装企业工会经费 C.安全施工费
D.从事设备工程安装的生产工人的人工费
5、经典控制理论小的控制包括__。 A.事前、事中、事后控制 B.主观控制和客观控制 C.变更控制和预防控制 D.反馈控制和前馈控制
6、在某设备安装工程的单代号网络计划中，下列说法不正确的是__。 A.关键工作的机动时间最小 B.关键线路可以有多条
C.相邻关键工作之间的时间间隔为零
D.在计划实施过程中关键线路始终不会变
7、__需要冲突各方在不同的文化环境中达到结构与功能的整体优化方能解决。 A.利益冲突 B.文化冲突 C.角色冲突 D.心理冲突
8、设备监理工作是按照设备工程承包合同的要求，依据国家的技术规范、质量标准、经济参数、合同标准条件、有关政策和法规等对承包商的生产过程进行监督、控制、指导和协调，这表明设备监理具有__。 A.规范性 B.专业性 C.公正性 D.独立性
9、承发包双方可采用成本计算估价法确定非标准设备制造合同价格，这时__费用不能列入合同价格。 A.利润 B.税金
C.非标准设备设计费 D.设备安装调试费
10、工程担保中最重要的、担保金额最大的一种工程担保是__。 A.投标担保 B.预付款担保 C.不动产担保 D.履约担保
11、__是指业主与总承包人之间就统一承担设备工程的设计、规划、采购交接、施工和启动以及操作和维护确定相互权利义务的协议。 A.设备工程合同 B.设备监理合同 C.设备采购合同 D.交钥匙工程合同
12、履约担保有效期满前28天，承包商尚无权得到履约证书，未能延长履约担保的有效期时，雇主可以索赔履约担保的__。 A.一半金额 B.全部金额 C.两倍金额 D.三倍金额
13、关于保险索赔，以下说法错误的是__。
A.被保险人可以在有效期间内向保险人提供有关单证，提出索赔 B.运输保险的赔偿方法分为足额和超额两种
C.赔偿金额=损失金额×(保险金额/起运地货物的实际价值) D.应付施救费=已发生的施救费×(保险金额/起运地货物的实际价值)
14、建设单位将必须招标的项目肢解规避招标的，可以处以项目合同金额__的罚款。
A.5‰～10‰ B.5%～10% C.5‰～15‰ D.5%～15%
15、承包商应以____的名义办理千程和承包商设备的保险。 A：承包商 B：雇主
C：承包商和雇主 D：承包商或雇主
16、保证方式没有约定或约定不明确的，按__承担担保责任。 A.保证
B.连带责任保证 C.违约 D.合同
17、根据下表给定的逻辑关系绘制的某设备安装工程的双代号网络计划如下图所示，其绘图错误的是__。 A.工作名称 B.A C.B D.C E.D F.E G.F H.G I.紧后工作 J.- K.- L.A M.A N.A、B O.C P.E
18、某企业进口设备一批，并投保设备运输一切险，在设备运输过程中，由于突遇台风，造成设备损坏即%，剩余部分已失去使用能力，则该损失属于__。 A.实际全损 B.部分损失 C.推定全损 D.超额损失
19、在某设备工程执行过程中，设备监理工程师检查实际进度时发现工作M的总时差由原计划的5d变为—2d，则说明工作M的实际进度__。 A.拖后2d，影响工期2d B.拖后5d，影响工期2d C.拖后7d，影响工期2d D.拖后7d，影响工期7d 20、格式条款又被称为__。 A.标准条款 B.正式条款 C.强制条款 D.附加条款
21、下列关于设备监理的叙述，不正确的有__。
A.设备监理单位是独立的社会中介服务机构，与行政机关有行政隶属关系或者经济利益关系 B.设备监理首先具有工程咨询的各种性质
C.设备监理工作的性质表现在它的规范性、专业性、公正性和独立性 D.设备监理的任务与其他工程咨询工作有很大的区别
22、当采用匀速进展横道图比较法比较工作实际进度与计划进度时，如果表示工作实际进度的横道线右端点落在检查日期的左侧，则检查日期与该横道线右端点的差距表示__。 A.进度超前的时间 B.超额完成的任务量 C.进度拖后的时间 D.尚待完成的任务量
23、债务人将其权利移交给债权人占有，用以担保债务履行的方式是__。 A.抵押 B.保证 C.质押 D.留置
24、设备质量是指设备的一组__满足要求的程度。 A.本质特性 B.本质特点 C.固有特性 D.固有特点
25、设备采购合同的目的是转移__。 A.设备技术权 B.设备检验权 C.设备所有权 D.设备使用权
二、多项选择题(共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)
1、在设备工程实施中，如果需要运输的货物是大批量的，则应做好物资供应计划，并根据自己的物资供应计划向运输部门申报运输计划;在合同的履行中还应特别注意的问题有__。 A.做好货物的包装
B.应及时交付和领取托运的货物
C.对特种货物和危险货物的运输应做好准备工作 D.出现应由承运人承担的责任应及时索赔 E.运费的支出
2、设备监理工程师对设备制造单位提交的设备制造进度计划的审核内容主要包括__。
A.劳动力、材料、机具设备、资金供应计划是否能确保设备制造总进度计划的实现
B.与进度控制相关的设备制造其他文件的合理性、全面性和可行性 C.进度安排是否满足合同规定的交货日期以及进度控制的关键日期 D.设备制造工序的安排是否符合逻辑，是否符合设备工艺流程的要求
E.设备制造单位的劳动力、材料、机具设备及资金的供应计划能否保证进度计划的实现
3、非计划性风险自留可能由下列__产生。 A.缺乏风险意识 B.风险评价失误 C.风险决策延误
D.风险决策实施延误 E.非基金储备不足
4、招标文件中技术规范通常包括__。 A.设计和运行条件 B.合同条款
C.监造(检验)和性能验收试验 D.设计与供货界限及接口规则 E.设备的名称、规格，数量
5、在设备监理工作实施中，__是设备监理工作的核心内容。 A.合同管理 B.信息管理 C.协调 D.沟通
6、设备监理工程师成立的条件有__。 A.必须经过设备监理工程师培训
B.必须作为咨询工程师就业于工程咨询行业，是以工程咨询为职业的工程技术人员
C.通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册设备监理师执业资格证书》，并经过有效注册
D.必须受业主的委托
E.以监理合同的履行为目的
7、甲、乙级资质设备监理单位的经营范围__。 A.均受国内地域限制 B.均不受国内地域限制 C.均不受行业限制
D.只有甲级工程监理企业不受国内地域限制
8、承包商可要求延长竣工时间的情况是__。 A.变更
B.异常恶劣的气候条件 C.流行病
D.政府行为导致可用人员或者货物的不可预见的短缺 E.材料供应商没有及时供货
9、设备监理的对象是设备的__。 A.设计过程 B.制造过程 C.检验过程 D.安装过程 E.施工过程
10、由于设备工程的复杂性，设备监理人员难以对设备工程各阶段的所有相关工作进行监督和控制。而且，传统的进度控制方法通常是从施工单位角度提出的，对监理单位实施的监督和管理任务并不完全适用，设备监理工程师有必要__。 A.对设备工程进度实行动态直接控制 B.进行设备工程的主要相关单位分析 C.建立设备工程进度报告制度
D.制定工程拖期的申请与审批工作程序
11、在进口设备的交货方式中，采用装运港船上交货价(FOB)时，属于卖方责任的是__。 A.负责租船 B.负责支付运费
C.负责办理出口手续
D.提供出口国政府的签证 E.负责办理保险
12、当事人一方依法主张解除合同时，__。 A.应当通知对方，合同自通知到达对方时解除 B.应当通知对方，合同自通知发出时解除 C.无需通知对方，合同自动解除
D.对方有异议的，可以请求人民法院确认解除合同的效力 E.对方有异议的，可以请求仲裁机构确认解除合同的效力
13、工期和费用优化的目的在于寻找__。 A.总费用最低的工期安排
B.在工期规定的条件下寻求与此工期相对应的最低成本 C.使直接费用与间接费用综合最低 D.使工期达到最短
E.在合理的工期内寻找与此相适应的最优的各工作进度安排
14、在费用优化时，压缩对象应选择__。 A.持续时间最长 B.直接费用率最小 C.直接费最少 D.间接费最少
15、设备监理是指依法设立的设备监理单位，接受项目法人或建设单位的委托，按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定，根据国家有关法规、规章、技术标准，对设备形成的全过程和/或最终形成的结果，包括设备的设计、采购、制造、安装、调试等的__等实施监督和控制。 A.活动 B.过程 C.质量 D.进度 E.投资
16、在下列实际进度与计划进度比较方法中，可判定某项工作进度偏差并能预测该偏差对设备工程总工期影响程度的方法是__。 A.前锋线比较法 B.S型曲线比较法
C.匀速进展横道图比较法 D.非匀速进展横道图比较法
17、设备监理的目的是为了__。
A.实现对设备工程的专业化、社会化管理 B.加强对设备工程的监督和控制 C.保证设备质量和投资效益
D.促进设备监理活动的健康发展 E.与设备工程管理的国际惯例接轨
18、为充分发挥监理机构协调工作的作用，进行充分的沟通，做到质量目标跟踪管理，应组织召开监理例会、专业性监理会议和__会议。 A.处理 B.组织 C.总结 D.分析
19、如果雇主拟替换工程师，则应当在预计替换的日期之前的__天，将打算任用的工程师的名称、地址和相关经验告知承包商。 A.35 B.42 C.38 D.53 20、若暂时停工无间断地持续到规定的时间，则承包商可通知工程师要求其同意在以后的 28天内继续实施工程，基于承包商的通知可能产生的后果是__。 A.工程师可在接到通知的28天内，指示承包商继续施工 B.承包商日后收到继续施工指示以后，可以不再继续施工
C.工程师在接到通知的28天内没有给予继续施工的指示，则承包商可视为删减了被停工影响到的工程，并有权要求得到补偿
D.若在工程师接到通知的28天内，没有得到继续施工的许可，且暂时停工影响到“整个工程”，承包商可发出终止合同通知
E.若在工程师接到通知的28天内，没有得到继续施工的许可，则承包商可以自行开始施工
21、设备安装工程的工期与费用的关系为__。
A.直接费用随工期的缩短而减少，间接费用随工期的缩短而增加 B.直接费用随工期的缩短而增加，间接费用随工期的缩短而减少 C.直接费用和间接费用均随工期的缩短而增加 D.直接费用和间接费用均随工期的缩短而减少
22、设备质量要求和目标文件一般采用__方式，要便于检查、证实。 A.定量 B.归档 C.半定量 D.保密
23、抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税以后的价格是指__。 A.抵岸价 B.到岸价 C.离岸价 D.合同价
24、以下几种说法中，错误的是__。 A.信息收集是信息处理的第一个环节
B.只有经过加工的信息才能符合不同层次设备工程管理的要求 C.信息收集、加工、整理和存储的目的是传递信息 D.信息的计算机处理方式需要建立统一的数据库
25、设备工程索赔是指__。
A.设备工程合同当事人在履行合同中对并非由自己过错而发生的经济损失，依据法律规定或合同条款，要求对方当事人予以赔偿或补偿的法律行为
B.由于承包商未履行设备工程合同明示或默示义务，由业主向承包商提出的索赔
C.承包商由于非自身原因，因履行或未履行设备工程合同受到损失，而向业主要求赔偿
D.业主或承包商由于第三方违约行为或侵权事实，造成履行设备工程合同中实际损失，而向第三方要求赔偿
1、招标、开标、评标公证程序
⑴招标项目确定后，在招标文件公告前，由采购代理机构向公证处提出招标公证申请，公证处据此对需采购的招标项目进行公证;
⑵采购代理机构提出公证申请后，填写公证处提供的有关表格，向公证处提交有关文件，办理公证手续;
⑶经公证处对招标文件进行审查，确认符合法律及有关规定后，采购代理机构方可向社会发布公告及出售招标文件;⑷采购代理机构在《招标文件》中确定的开标时间，须在开标日期前两日将确定的具体开标、评标日期及地点通知公证处。公证处指派2名以上公证员在开标时间前到达开标现场，作好公证前期的准备工作;
⑸公证员对整个开标、评标过程进行公证监督，在评标结束后，当场宣布开标、评标公证词;
⑹开标、评标过程合法，公证处应在评标结束后五个工作日内出具对招标、开标、评标现场公证的正式公证书。
2、采购代理机构应提供的文件
⑴招标文件;
⑵中标(或成交)通知;
⑶公证申请表，授权委托书(由公证处提供);⑷公证员认为需提供的其他材料。
二、政府采购合同及签订的公证
1、合同公证程序
⑴中标的供应方持采购代理机构签发的《中标(或成交)通知书》、合同等材料到公证处中办政府采购合同公证;⑵公证处对政府采购合同进行审查。经审查符合条件的，通知采购单位与供应方提供有关文件和材料;
⑶采、供双方确认签订合同日期后，双方到公证处或由公证处派公证员在确定的时间和地点在采、供双方人员参与下，对政府采购合同进行公证。
2、采购单位应提供的文件
⑴公证申请表、授权委托书(由公证处提供);⑵经办人员身份证及复印件;
⑶公证员认为需提供的其他有关材料。
3、中标供应方应提供的文件
⑴营业执照、纳税登记证、法定代表人证、相关资质证书(均需原件);
⑵合同一式四份;
⑶公证申请表、授权委托书(由公证处提供);⑷经办人员身份证及复印件;
⑸公证员认为需提供的其他有关材料。
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