国考申论经典

第1篇：国考申论经典

备战国考:2011,申论考什么

从往年的录取分数来看，在国家公务员考试中，决定性最大的笔试科目便是申论，特别是最后一道开放式大作文。

2011年国家公务员考试即将举行，从往年的录取分数来看，在国家公务员考试中，决定性最大的笔试科目便是申论。为此，笔者对今年公务员申论考试的各类题型做一深度剖析。

概念解释类

【例题】

2010年国家公务员考试申论真题(综合管理类)“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。(10分)要求：准确、简明。不超过100字。

【参考答案】

这里的“死海”特指由于“人类污染活动”而导致的“不适宜生物生存”的海域环境。具体指各种来源于陆源排污、河流输入和海上养殖业的污染物，使得海洋水质恶化，赤潮等海洋灾害频繁发生，海洋生物锐减乃至濒临灭绝。

【破题要点】解答概念解释题，首先应该对原文的背景含义有所了解，在2010年国考真题的申论材料中，“海洋污染”是讨论的主题。因此，在描述“死海”的概念时，就必须提及“人类污染活动”这个要点。

同时，应该在字面含义上也做出剖析。比如“死海”很容易让人联想到“不能生存”这一字面含义，因此，答案中可以推敲为“不适宜生物生存的海域环境”。

最后，在解释完初步含义之后，考生可以适当地做出相应的延展或进一步解释。

现象启示类

【例题】

2010年国家公务员考试申论真题(综合管理类)依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省;还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。(20分)要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

【参考答案】

从这段文字中，我们可以得到以下启示：人类在发展经济的同时必须注意经济与环境的协调发展，不能以牺牲环境为代价获取经济发展，一定要在发展的过程中兼顾长远利益和经济社会的可持续发展。而人类对社会发展模式的探索和认识是不断变化的。我们在过去经济发展过程中存在一些错误观念和做法，对此我们一定要勇于承认并改正，不管所涉及的问题和利益是“大”还是“小”，我们都要认真对待，并“以小见大”，在“小问题”中发现“大问题”。同时，世界各国的经济发展和环境保护的经验具有共通之处，我们还需要借鉴其他国家在经济发展过程中的经验与教训，避免犯类似的错误。

【破题要点】

现象启示类题型，主要是考察考生的公共管理素养。命题者一般是给出一个案例，这个案例往往是可以深度延展的话题。考生在答题过程中，最关键的是要抓住大的方向，不要“就事论事”，应该思考现象背后的深层次原因。比如从“国外的例子”联系到“国内的情况”，从“历史案例”延伸到“今天的教训”，从“局部的个体案例”延伸“整个群体的共同特征”。从这个角度看，国考命题者的命题思维属于发散性思维。

公文写作类

【例题】

2010年国家公务员考试申论真题(行政执法类)A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;3.通俗易懂，不超过400字。

【参考答案】

关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要:

现状及存在的问题

近年来我市存在以下的近海水域污染问题：(1)我市所辖的县级市J市兴建“电镀集控区”，造成海域环境污染。(2)我市海水自净能力差，工业污水难于排向深海。(3)海水污染严重给我市的群众生产、生活造成严重危害。(4)受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。

指导思想及精神：贯彻落实科学发展观，构建生态文明。

宣传内容的要点：(1)对于一些重污染企业要加强宣传教育，通过积极的财政政策，引导其进行产业升级。(2)构建“损害环境者赔偿，保护环境者补偿”的政策性赔偿、补偿机制(3)加大对机关干部的环保宣传，强化环保意识，改革传统的政绩观，将环保指标纳入其中。(4)通过电视、报纸、网络等媒体渠道，加大对群众的环保宣传，提升市民的环保意识。(5)将重点排污企业列入污染源监控名单，并对群众进行公示，引导群众进行民主监督。

【破题要点】国考申论目前还是有很大的几率会考察公文写作类的题目，但是我们会发现，在考察的时候，命题一般是考察“内容要点”、“纲要”、“提纲”类的题型，这些题型与“完全意义上的公文写作题”最大的区别是，不需要考虑“行文的格式”，只需要列出主要的内容要点。可见国考的命题者还是充分考虑了公平原则，毕竟不是每一个公务员考生都学习过公文写作课程。

因此在答这类题目的过程中，一定要注意“结合原材料”，对原材料的关键部位进行抽象概括。同时，一定要注意三个方面的答题思路：(1)存在问题的现状。(2)存在问题的原因。(3)问题的解决方案。(4)部分公文的写作纲要，需要有一定的政治高度，需要铺垫好相关的过程，比如上题中的“科学发展观”、“构建生态文明”。

对策分析类

【例题】

2010年国家公务员考试申论真题(行政执法类)1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面原因，请依据“给定资料1”分别进行概括(10分)。要求：准确、全面。不超过200字。

【参考答案】

《渤海治理计划》近期目标难以实现的原因：(1)渤海属于内海，海水封闭性强，自身交换能力差，自我更新周期较长。(2)渤海沿岸超标排放的入海排污口众多，客观上治理难度较大。(3)管辖渤海沿岸经济开发活动的政府管理众多，权责存在交叉。(4)渤海的环境与经济效益牵涉众多主体，使渤海存在“公地悲剧”的隐忧。(5)《渤海计划》作为政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段去有效解决污染问题。

【破题要点】

“原因或对策分析题”实际上是公务员申论考试模式中，最为传统的一类老题型。这类题型的解题关键在于，寻找材料中所提及的“矛盾之处”或“利益冲突之处”，然后归纳出问题的原因所在，而“对策”则是在“原因”的基础上提出的解决问题的方案。

另外考生在复习时也可以考虑预先准备一些共性化的破题思路，比如问题的原因，可能是“管理方面的成因”、“执法者执行上的偏差”、“法律不完善”、“涉及的主体意识或观念存在不足”等，这样在解答原因对策分析题时，就可以游刃有余了。

开放式大作文

【例题】

2010年国家公务员考试申论真题(行政执法类)结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。(40分)要求：1.中心明确，事实与观点紧密结合;2.语言畅达，条理清楚;3.总字数800-1000字。

【参考范文】

海洋的健康

海洋，自古以来就是生命的摇篮。它溶天地之万物，纳百川之细流，于是“海纳百川”成为我们对海洋的最好阐述。但近年来，经济的快速发展，“海纳百川”的海洋，却被一条条流入其中的“黑河流”所污染，失去了健康的“肤色”，由“蓝”变“黑”：海水污染物陡增、赤潮频发、众多海洋生物徘徊在灭绝的边缘、沿岸的居民生活受到极大的影响……

海洋“生病”了，海洋的“病因”究竟是什么呢?笔者认为应该从以下方面为我们的海洋好好地“把脉”了：(1)传统的政绩观，让众多的管理者在“经济发展”与“生态保护”之间，优先选择了前者，使得许多地方不断重复“先污染，后整治”的“环保错位”。(2)经济发展模式相对落后，许多地方的经济发展是以巨大的生态破坏为代价的。(3)我国许多地区存在“各自为战”的现象，缺乏统一的、有效的、有权威性的环保法规去统筹经济与社会的协调发展。

针对以上存在的种种症状，我们需要从以下角度展开我们的对策，重塑海洋的“健康体魄”：

(一)构建科学的政绩考核机制，将环境保护列为重要的考核指标，构建绿色GDP核算体系，实行环保考核制度。同时，加强对政府工作人员的宣传及培训力度，树立正确的环保意识，提升对环保工作的积极性。

(二)建立陆源污染排放总量控制制度，加强对企业分类排污的研究，制定不同种类企业的排污实施计划和排污收费标准，加大企业的环境成本，促使重污染企业关、停、并、转，彻底根治污染源。

(三)加强对政策指导的研究，鼓励企业绿色生产，教育和引导企业把追求环境效益摆上重要位置，努力实现经济、社会、环境效益的共赢。

(四)建立并完善环境执法体系，强化海洋环境保护监督部门的监督处罚职能，实施有效的海洋监督。建立跨省级行政区河流跨界污染联防联治机制，加强区域内各省市(区)执法部门的配合协调，明确彼此间的权责。

(五)改变过去“单一化”的“谁污染谁治理”的惩罚方式，逐步建立生态环境补偿和环境损害赔偿机制。建立“损害环境者赔偿，保护环境者补偿”的政策性赔偿、补偿机制。

(六)加强执法力度，真正做到“执法必严，违法必究”，加强对政府环保职能部门的执法监督，克服地方保护主义。

总之，海洋的健康关系到子孙后代，它要求我们都应了解海洋保护、支持海洋保护，进而提高对海洋污染的防范意识。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。或许，我们应该从陆地的“源头”入手，减少对海洋的“排放性污染”，只有这样才能彻底解决海洋的健康问题。

【破题要点】

近年来，国家公务员考试中，大作文部分都属于开放性的命题模式，在行政执法类的岗位中，大作文更多地是侧重解决问题的范畴。对此，考生在写作过程中需要注意几个问题：(1)条理清晰，在原因与对策的展开过程中，要注意分出明确的层次。(2)必须重视文章的“文学性”，不能盲目认为“议论文”就不需要“文采”。考生在谋篇时，应该积极地运用“名言名句”、“成语”等文学色彩较浓的修辞方式，积极地体现自己的文笔。(3)对策的提出需要紧扣原材料中的矛盾焦点，因为开放性的文章，对论证角度没有明确确定，考生应该寻找“矛盾的焦点”去展开对策，这样在阅卷过程中，打动阅卷老师的几率会更大。

调查报告类

总体来看，国家公务员考试这几年，在最后一道题目，即“大作文”环节，都比较侧重写“开放式的大作文”。但是从2010年的各地公务员的真题来看，似乎“公文写作”也已经进入申论大作文的命题视野与写作范畴，对此，我们以安徽省的公务员考试真题作为案例进行分析。

【例题】

2010年安徽省公务员考试申论真题。申论主题：新生代农民工。第四题：请以“给定资料3”中所列举的事例为基本素材，联系其他给定资料，撰写一篇不少于1200字的微型调查报告。(50分)

【破题要点】

公务员考试的申论命题中，以“调查报告”的形式来考察大作文环节，命题者的用意在于考察考生的“调研分析能力”，这项能力确实是目前基层公务员队伍中比较缺乏的能力素养。

考生在撰写“调查报告”时，首先要确定好“调查对象”的特点，比如例题中的考察的主题是“新生代农民工”，考生在草稿纸中首先要列好这个主体相对于其“父辈”(老一代的农民工)而言，有什么样的新变化，可以尝试从价值观、择业观、生活观等三方面入手，分角度铺开调研资料及个人的分析讲解。具体的行文模式及字数标准如下：

【参考范文】

关于“新生代农民工”的调查报告

第一段：描述一下相关的时代背景，重点突出在城市化进程不断加快的前提下，新一代农民工已成为主要劳动力群体。(100字左右)

第二段：简要提及新生代农民工与其父辈在“价值观、择业观、生活观”三方面存在较大的差异性。(100字左右)

第三段：展开描述新生代农民工价值观问题。(200字左右)

第四段：展开描述新生代农民工择业观问题。(200字左右)

第五段：展开描述新生代农民工生活观问题。(200字左右)

第六段：针对“新生代农民工”所存在的问题，从政府主管部门角度，提出相应的解决方案。(300字)

第七段：文章结尾，拉升政治高度，“新生代农民工”的发展问题，实际上已成为我国工业化进程中的关键问题。因为“新生代农民工”的务工积极性，会影响到城市劳动力的供给，这涉及我国能否继续保持“人口红利”的问题。而“新生代农民工”的“技能培训”问题，则涉及到我们能否为“产业升级及转型”提供足够多的熟练工人及高级技工。从这个角度看，“合格劳动力”的短缺，相对于“资金短缺”，对经济的发展更具有“制约性”。(200字)

【范文点拨】

公务员考生在考场上遇到“公文类”的大作文时，要切记，内容要点才是阅卷者给分的重点，不必过于拘泥于行文的格式，更不可以在文章中讲过多的空话和套话。要改变一种错误观念，不能认为“公文”就是“格式文章”、“套话文章”、“空话文章”。在阅卷过程中，格式往往只是占5%—10%的分值，而空话和套话更是“一分不值”。考生应该对文章进行严密的“布局”，始终从提出问题、分析问题、解决问题三个方面去延展自己的笔墨，条理清晰，重点突出，并注意在文章结尾拉升政治高度，使文章获得一定的价值升华。

(作者系公考公选培训专家)

作者：戴 斌

第2篇：2012国考申论写作经典开头大全

09年国家公务员冲刺：申论写作十大经典开头

古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢?文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑;其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉;最后是选择相应的表达形式，形著于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。高尔基曾说：“写文章，开头第一句是最难的，好像音乐里的定调一样，往往要费好长时间才能找到它。”一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论n文章开篇的方法众多，特归纳如下几类经典开头，仅供参考。

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。

经典开头一：2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《命 脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二：2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行考试，大网站收集价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三：2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。

经典开头四：2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符

点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月 夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头五：2005年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

经典开头六：2006年江西省公务员考试《申论》

参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。

四、申论文章开头之对比型

对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地

显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

经典开头七：2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点;另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国考试，大网站收集家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。 经典开头八：2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。

点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻!

四、申论文章开头之对比型

对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

经典开头七：2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点;另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。

经典开头八：2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待!面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统考，试大网站收集文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。

点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻!

国家公务员考试申论写作五大语言要素

语言是文章表达思想的工具。对于任何写作活动来说，语言都是十分重要的一个因素，申论写作自然也不例外。

申论考试要“发挥”得好，没有较高的语言水平是不可能的。从申论考试的题目来分析，申论考试中阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力也都要通过文字表达来体现，因此，语言表达能力是申论考试中的一个重要测评要素，在各个题目中都会赋予其一定的“分值”。对于这一点，专家提醒考生应有明确的认识，要弄清题目的要求，在备考过程中通过必要的训练，提高、优化自己的书面语言表达能力。

申论考试，要求考生能够依据给定材料做“片断”陈述和“成文”论述。但无论是“片断”还是“成文”，申论考试都属于文章类，而不是文学类，也就是说，要求考生掌握的是议论型、说明型和实用型语体，而不是描写型的审美语体。所以，在平时的练习中，考生应以说明、陈述、议论等语言表达方式为主体，表达自己概括、分析的能力和提出问题、解决问题的能力。申论作答，不能“借题发挥”，不能抛开“材料”写成“随笔”。有些申论作文的得分不高的原因不是文章不好，而是不符合论述文的语言要求。

总体而言，申论的语言表达应该注意以下几个要点：

1、准确。所谓准确，是指语言传输的信息绝不能有歧义。其中涉及的时间、地点、人员、范围、性质、程度等必须明确，解释要具有惟一性。赞同、反对、肯定、否定，必须鲜明，不能含糊其辞。

2、简明。所谓简明，就是要剔除语言中一切冗余信息，将主要的信息突现出来。要力求用最精要的文字符号实现预定的表达目的。

3、规范。所谓规范，有两层含义。一是文章中使用的词语要符合说话者的身份，适于审阅者需要;二是要语出有据，不用方言，避免俗语，力戒生僻用语。语言应以得体、郑重为上。

4、清晰。所谓清晰，是指用语的条理清晰，应能把握主次，辨明因果，从表达目的出发，安排句序、段次;语句之间、段落之间都要体现出合理、严谨的逻辑关系，力求将意义传达到最佳。

5、和谐。所谓和谐，是指文章的理、据相谐。理，是观点、意见;据，是材料、实际情况。后者是对前者的支撑，二者要有必然的、内在的联系。“理”之正确与“据”之充实，互为表里，相辅相成。

第3篇：2018年国考申论必备经典开头结尾

开头：

1.评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。

2.微博上流传一个真实的故事。德国留学生雷克在中国的微博上发现大量负面情绪和过激言论，他想就一些问题交流探讨，结果却很郁闷：“我说中国还有些不完美，就被骂‘臭老外’。我说中国发展的方向是对的，就被骂‘洋五毛’。我说在家里换了个灯泡而已，被骂个‘没内涵的傻瓜’。”“看不懂的中国微博情绪”，折射出中国当下舆论场的一种现象：在互联网上，越是偏激的、攻击性的言论，越有人叫好，越是理性和正面的表达，越有人起哄甚至围攻。

3.如果说改革之初要突破的是思想“禁区”，那么今天的改革，要突破的则是利益“雷区”。能否革除那些久改不革的积弊，推动那些久推不转的工作，关键在于敢不敢触动既得利益，能不能坚守共产党人的政治责任感和历史主动性。

4.有的干部反映，现在有些老百姓成了“老不信”，干部表态还没张嘴，群众就觉得要说谎;干部做事还没开始，百姓就认定想作秀。尤其谈到理想信仰、宗旨信念、价值追求，听众更像是看票友穿帮，一肚子的不屑。做群众思想工作，“老办法不灵，硬办法不能，新办法不会”，一些人感到无所适从。

5.评价中国改革开放，一位外国观察家曾经感慨：人类21世纪是从1978年开始的。而置身其间的中国人，恐怕对一句话的感触更为深刻：一切始于解放思想。35年来，思想的解放与改革的进程总是相互激荡，“思想解放—理论创新—改革突破”成为开启每一段改革新航程的必然选择。

6.今日中国，各种思潮竞逐，你方唱罢我登场;各种观点纷纭，乱花渐欲迷人眼。思想是行动的先导，认识是前进的指南，作为领导干部，要花繁柳茂处拨得开、雨骤风狂时立得定，正需要学一点哲学。

7.“欲知大道，必先为史”。从五千年文明史、百余年近代史阐述“中国梦”，以“徙木立信”论八项规定的作用，借“霸王别姬”说不良作风之害，引“治大国若烹小鲜”思为政之道，重申二战教训明世界和平之要„„

8.再伟大的事业，也从家庭起步;再美好的人生，也离不开亲情滋养。人生在世，为官一任，谁不希望既有漂亮政绩，又有暖暖亲情?从这个意义上讲，怎样在仕途进取中呵护好家人、经营好家业、维系好家庭，处理好事业和家庭的关系，堪称每一名领导干部的必修课。

结尾：

1.改革未竟全功,思想更待解放。涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，不断焕发中国特色社会主义的生机活力，我们将迎来的，不仅是物质之变，更是精神之变、气质之变;不仅有思想的真砥砺，更有社会的真进步、国家的大发展。

2.苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。电视剧《亮剑》中，主人公李云龙曾以狭路相逢勇者胜来解释“亮剑精神”。在意识形态领域，领导干部是畏手畏脚、左右摇摆，还是敢抓敢管、积极作为，这是我们党检验领导干部是否具备担当精神的重要方面。说到底，舆论引导水准，宣传思想水平，是执政能力的体现，也是党性原则的反映。

3.60多年前，我们党以“赶考心态”登上历史舞台，唱响忧患意识的《义勇军进行曲》被定为国歌;30多年前，“开除球籍”的焦虑压在国人心头。今天，当我们与百余年来无数中国人千呼万唤的复兴梦想如此切近，“决不能掉以轻心”的告诫依然有如黄钟大吕，鞭策着8300多万共产党人：只有夙夜在公、勤勉工作，才能向历史、向人民交出一份合格的答卷。

4.“心定则道纯，道纯则充于中者实，中充实则发为文者辉光”。身处社会深刻转型、观念深刻转变的新时期，最需要有坚定理想信念的领导干部。言行一致、表里如一，为着自己的信念而执着奋斗，我们的行动就有无声的感召力，我们的语言就有无尽的感染力。

5.回顾历史，从左翼电影激励了一代中华儿女，到“一支笔”唤起工农千百万，再到报纸、电波和荧屏积聚起改革发展的无穷力量，共产党人总是善于在学习和创新中，把传播技术、大众传媒锻造成改变历史的利器，勇立先进生产力和先进文化的潮头。今天，历史的接力棒传到了我们手中。将日新月异的互联网发展为社会进步的助推器、实现梦想的力量源，我们应该有这个心气儿，更应该有这种能力和作为。

6.关于哲学，黑格尔有一个诗化的比喻：“哲学就像密涅瓦的猫头鹰一样，它总是在黄昏时起飞。”的确，哲学是经验的升华、是实践的结晶。学点哲学，领受这“时代精神的精华”“文明的活的灵魂”，领导干部会有更高的站位、更开阔的视野、更精彩的人生。

7.有句话说得好：你能看到多远的过去，就能看到多远的未来。今天的中国，正处于千年未有的大变革中，从全面深化改革蓝图的落实，到推进治理现代化的考验，再到破解种种现实问题矛盾，各级领导干部格外需要镜鉴启迪，格外需要从历史这部教科书中汲取继往开来的力量。站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，不断提升历史素养、增厚历史底蕴，我们就能在“具有许多新的历史特点的伟大斗争”中，写下勿忘昨天、无愧今天、不负明天的雄浑篇章。

8.为官之德在于清廉，“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”。清廉是一种无形力量，也是对家人的最好馈赠。以家人之心为心，多想一想他们的叮嘱，多听一听他们的心愿，在面对物质诱惑、利益迷雾之时，及时警示自己慎思之、明辨之，才能以问心无愧守护好心灵港湾。

第4篇：2013国考备考申论大作文经典论证法

文秘助手()之2013国考备考申论大作文：经典论证法

大作文是令多数考生感到吃力的一种题型，而其中最头疼的莫过于怎样“凑字数”?这里考生所谓的“凑字数”其实主要是指论证部分内容的充实。关于论证的方法，为大家所熟知的已有很多，包括举例论证法、数据论证法、反面论证法、理论论证法等。这些方法在实际运用中都有一定的有效性，但是就每种方法自身而言，也有一定的单一性。所以在本文中，将谈一种综合性较强的经典论证法。下面华图公务员考试研究中心就一道真题为例：

例：【2012年国考地市级】

“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性;(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;(3)语言流畅;(4)总字数800—1000字。

经过审题知道，这需要写一篇以防灾为主题的大作文，结合材料的内容可以拟定“有效应对灾害，人防必不可少”这样一个总论点，在接下来的分论点中可以谈具体如何做好人防工作，可拟定三个分论点如下：做好人防，需增强防灾意识;做好人防，要丰富防灾知识;做好人防，应提高防灾能力。关于总论点和分论点的拟定不是本文讨论的重点，所以这里不做详述。

在大作文中，每一个分论点需有一个段落用来对其进行论证，下面重点来谈如何运用“经典论证法”来论证分论点，也即充实这一段的内容——“凑字数”。以第二个分论点“做好人防，要丰富防灾知识”为例。

现状：既然谈到要丰富防灾知识，那么在现实方面，一定存在着群众已有的防灾知识匮乏以及没有及时更新的状况。所以，首先可以陈述群众防灾知识方面的这些现状。同时，这里也可以结合举例论证法，如：以往在应对地震的知识中包含一条躲在桌子正下方，而近几年结合客观实际情况，这一条知识已经更新为躲在桌子的侧面，因为在房屋坍塌后，桌子的侧面将形成一个安全的三角区。但是对于这一知识仍然有很多人并不知晓。

影响：当然如果仅有防灾知识匮乏以及没有及时更新这些问题，而不会因此带来任何影响，那么也就不必丰富防灾知识。所以紧接着就可以谈一下由于这些问题的存在，导致了当灾害真正来临之时，群众不能进行正确及时的自救他救，不仅难以助力救灾工作，更难以避免很多人员和财产的不必要伤亡。由此既可以与上部分的现状保持思路的连续，又可更加突出丰富防灾知识的必要性。

具体对策：接下来就可以谈谈具体有哪些可以丰富防灾知识的对策。这里除了自主提对策，也可以援引材料中的现成对策，如材料2中“站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领”，对于这种材料中的现成对策，可以本着“源与材料而高于材料”的原则在原有基础上进行适当的完善。如这里的“站台和车厢”都属于“公共场所”，而“播放视频”主要是在“零散的时间”里教会群众一些实用的防灾要领。所以这个对策就可写成“可以通过在公共场所播放视频的方式，帮助市民利用零散的时间，丰富并及时更新必要的防灾知识。”

夸对策：联系生活的实际，中央电视台有一个关于卖宝的节目，在竞拍之前，会由卖宝人进行“三十秒夸宝”，在这里提完了具体对策，也可以进而再加入一个部分——“夸对策”，夸对策可以通过“实效”+“实例”的方式来进行。例如这里就可以夸一下播视频这个对策：例如在电影院里电影开播之前几分钟观众等待的时间内，利用影院已有的大银幕播放防灾的相关视频，这样做首先因不需额外购置设备，所以几乎为零成本;其次，不需要额外花费观众的时间，能在休闲放松之余丰富和更新防灾知识，一举两得。

以上的四个方面即为“经典论证法”的全部内容。四个方面之间虽具有严谨的逻辑连续性，但是仍然可以根据段落长短来进行适当的取舍。因一般作文中每个分论点所在的段落之间需尽量保持长短的大体一致，所以在就每一个分论点进行的一个段落中，四个方面中如果有某几个已经谈的比较多，那么其他几个方面也可略谈或省掉，即可以根据相关内容的实际情况安排这四个方面的详略。论证的方法多种多样，但在这种经典论证法，因其综合性强、逻辑性好，所以掌握起来更为容易，也能帮助考生快速实现“凑字数”的目的，更重要的是能够实现“高质量的凑字数”。

第5篇：国考申论热点

2015年国考申论热点

2014年以来,中国部分地区人口聚集的地方总是受到恐怖分子的袭击,从今年开始.中国公安大学新增公安情报学反恐怖专业方向,面向全国进行招生.如果将反恐专业作为2015年国考申论热点问题,你又该怎样作答?华图教育国家公务员频道为广大考生针对这个问题进行了讲解和分析.让我们一起来谈谈你对反恐专业的看法!

背景材料:

近年来，境内外恐怖势力严重危害中国国家安全与社会稳定，为落实中央和公安部领导关于加强反恐工作的指示精神，学校开展反恐专业人才培养工作。公安大学2014年新增公安情报学反恐怖专业方向，计划面向全国招收80人。公安大学也成为全国公安系统院校里第一家开设反恐专业的高校。

公安大学反恐专业的课程将包括理论和实践两方面。理论方面将包括恐怖组织研究、反恐国际合作、反恐情报、风险评估等;而实践方面则包括网络犯罪侦查、针对具体涉恐案件如何指挥、布置战术等。

中国公安大学新增反恐专业,你怎么看?

在反恐行动中,各国都会采取一定的措施进行抵抗和预防,比如说新加坡：人身上预置自保程序;美国：安全部设立应急预案!

中国公安大学新增反恐专业是与时俱进的体现,更是体现了国家对于国家安全和社会稳定所做的工作和努力.培养这种人才有助于发现恐怖主义活动的敌情线索，在恐怖案件的预谋阶段捕捉信息,能更好的打击恐怖分子!

我们都知道恐怖主义对于一个国家以及整个整个民族都是危害极大的,不但影响着国家的发展,更加严重威胁着整个民族的团结和稳定,因此进行反恐是每一个人应该坚定的信念和义务!

于普通人来讲，反恐是一种预警、反恐更是需要我们身体里生根的一种意识，一种让我们免于灾难的潜意识。它需要科学指导、需要训练，当然，也需要我们避免把它盲目扩大。恐怖，它其实离我们并不遥远;恐怖，它其实也没有我们想象中那么害怕。只要我们不断的研发和创建各种反恐组织,团结协作,一定能打击恐怖主义,维护国家稳定和世界和平!

第6篇：国考申论技巧

申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

第二列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“救市”抬头 》等。引申法如由xx引发的思考， xx的启示，从怒江水电开发说开去，xx告诉我们什么等。

第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

a、 近年来/目前/最近一段时间;()现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成()。究其原因，则存在多个方面()。由此，我们认为()迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视()/我们必须()。 b、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：()面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的问题为什么还是()也有人乐观的解说：从()上看，();从()上看，()。可是，如果转换一下视角，从()尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价?

第四，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三w原则即提出问题(怎么了what),概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题(为什么why)，分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题(怎么办how)提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

第五，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文;第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。

结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到()

万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会--------对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

第7篇：2012国考申论答案

2012年国家公务员考试申论(地市级)参考答案

一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。(20分)

1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。(10分) 要求：精确、全面、简明。不超过150字。 【参考答案】

所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。

所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。

2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。(10分)

要求：精确、全面、简明。不超过150字。 【参考答案】

第一，“安全网”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。 第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。 第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。 第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。

第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。

二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)

要求：

(1)内容具体，针对性强; (2)用语恰当，通俗易懂; (3)不超过500字。 【参考答案】

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠;用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

三、“给定材料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政有关部门参考。(20分)

要求：

(1)对存在的问题概括准确、扼要;

(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行; (3)不超过400字。 【参考答案】

市民出行中存在的问题如下：一是公交停靠站较多，部分路段公交站点太密，缺乏统一管理，造成路面严重拥堵;二是行人过街设施缺乏，过街设施使用率低，违章穿越人数较多，安全性得不到保障;三是公交车停靠站点缺乏统一性，来去停靠站点不一致;四是城郊结合部的住宅区到达轨道交通车站之间“最后一公里”的问题长期存在，滋生了黑车泛滥等社会问题。

具体建议：一是完善交通规划实施与管理体系。科学设置公交车停靠站点，加大公安交警执勤力度，优化公共交通秩序，以缓解交通拥堵问题。二是完善行人过街设施。地下通道与商业相结合，人行天桥与城市景观相结合，根据行人交通量设置人行横道和行人过街信号灯。三是统一公交车停靠站点。确有线路不一致等特殊情况，要及时通知乘客，全面提高服务质量。四是在环线附近的轨道交通站点设置一些公交短驳，严厉打击黑车、“摩的”，并推行公共租赁自行车服务，方便乘客出站后快捷到家。

四、“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确，有思想性;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”; (3)语言流畅;

(4)总字数800—1000字。 【参考例文】

天变不足畏 安全当先行 ——让经济社会运行更安全

人类的历史是一部与灾难相伴、与灾难抗争的历史。从2008年的中国汶川，到2011年的日本福岛，大自然向我们展示了它的愤怒，也给人类造成了巨大的伤害。然而正如古罗马哲学家塞内加所说，只要我们意识到未曾预料到的事件对我们的伤害最大，时时保持警惕，预想到所有的可能，并相应加强安全规划与防护，牢固树立忧患意识，按照统筹经济社会发展的要求，切实把安全放在第一位，“天变”就不足畏，并且会成为经济社会运行的更加安全的驱动力。

2010年S市的公寓火灾，凸显了现代城市运行中的脆弱性：一是城市规划设计中的安全防护不足，片面追求建设速度和经济效益，而对事故的防范考虑不周、投入不够;二是法律和制度落实不到位，在工程建设和维修中存在违法违规问题，日常管理缺乏有效的规范化监督;三是技术保障欠缺，救援设施设备难以满足需要，影响救援的速度和效率;四是公众安全意识淡薄，市民自救互救、应急疏散能力不足。这一切都直接间接导致了事故的发生、扩大了事故的危害。

我国古训有云：“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。”预防灾难和事故应从“预”字着眼、“防”字抓起。如果庞培人对火山喷发有足够的预见并有相应的防护设施和防范措施，也许一代名城庞培不至于被火山熔岩所吞没;如果S市在高层建筑的规划上科学谨慎，在安全防护上舍得投入，对市民有相应的应急训练，也许公寓火灾的后果不至于如此惨重。只有从思想上真正重视起来，并落实到行动上，才能真正从事故教训中汲取前进的动力，推动经济社会的安全前行。 自然灾害和人为事故的教训告诉我们：科学发展，必须把安全放在第一位，以人为本，首先要保障人民的生命安全。首先，在发展理念上，必须把各级政府和全社会的思想认识转移到科学发展的轨道上来，尊重客观规律，把握当前国情，以安全为前提和保障，促进安全生产与经济社会发展同步。其次，在安全文化上，要学习发达国家“生命至上”的观念和做法，大力开展安全文化自律性、生命化、安全技能观的宣传教育，营造尊重生命、尊重法律的文化氛围，普及安全知识，定期开展应急避险训练，切实提高公众自救能力;再次，在资源整合上，要将安全防护措施融入城乡建设规划，大力促进公共应急资源整合，构建综合减灾应急系统，建立协调有力、运作顺畅的机制，打破条块分割，把各个行业的专业救援力量整合起来，形成维护公共安全的强大合力;最后，在法律执行上，要加强执法和监管，确保法律制度的落实，规范人们的生产生活行为，严格依法操作，积极保护生态环境，从源头上熄灭灾难和事故的火星。

胡锦涛总书记曾经指出，人的生命是最宝贵的，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利!