在开展一份新的工作或者任务之前，你是否会感到紧张和迷茫？而一份好的计划能为新的工作制定方向，更加胸有成竹。那么计划要如何书写呢？以下是小编整理的关于《2012年电教工作计划》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
2012年政府工作报告
十一届全国人大五次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。以下为报告实录：
各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。
一、2011年工作回顾
过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高;城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。
下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀;一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。
我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产;也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。
(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。
巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。
支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。
推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。
实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。
促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。
城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。
(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。
持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。
扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。
大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。
积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。
二、2012年工作总体部署
今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。
我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力;经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提高;东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基地发展潜力有序释放;经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素质提高;财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。
世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，总体上有利于我国和平发展。我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期，推动经济平稳较快发展，不断增强我国的综合国力和国际影响力。
我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。
这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4%左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14%。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。
三、2012年主要任务
(一)促进经济平稳较快发展
扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。
着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。
不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。
(二)保持物价总水平基本稳定
这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。
增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。
搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。
深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。
加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。
(三)促进农业稳定发展和农民持续增收
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
(四)加快转变经济发展方式
解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。
促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。
以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。
推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。
优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。
今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
促进区域经济协调发展。实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。认真落实西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。
更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。
积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。
更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。
(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略
大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。
坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。
促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。
办好民办教育。高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好!
大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度。倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。坚定不移地实施国家知识产权战略。
全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。
(六)切实保障和改善民生
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。
鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。
加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。
大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。
推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。
全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。
做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。
继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。
加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制。实施安全发展战略，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。
(七)促进文化大发展大繁荣
文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。
推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。
(八)深入推进重点领域改革
改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：
进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用;推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性;深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展;推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义;推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
今年改革的重点任务是：
深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。
深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。
深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。
加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。
加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。
(九)努力提高对外开放的质量和水平
我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。
保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。
稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。
提高利用外资质量。坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区。
实施“走出去”战略。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制。加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。
参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。
各位代表!我国是统一的多民族国家，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，国家才能兴旺发达。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
认真贯彻党的宗教工作基本方针。维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法权益，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。全面贯彻党的侨务政策。维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，支持他们积极参与祖国现代化建设与和平统一大业。
各位代表!巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。加强思想政治建设，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨。积极开展信息化条件下军事训练。
加快全面建设现代后勤步伐。大力提高国防科技和武器装备自主创新能力。着力培养高素质新型军事人才。积极稳妥地实施国防和军队改革。坚持依法治军、从严治军。全面建设现代化武装警察力量。加强国防动员和后备力量建设。坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。坚持军民结合、寓军于民，走中国特色军民融合式发展路子。巩固发展军政军民团结。
各位代表!香港、澳门与祖国休戚相关、荣辱与共。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港、澳门发展经济，改善民生，推进民主。支持特区政府积极应对国际经济风险挑战，维护经济金融稳定和长期繁荣发展。衔接和落实好支持港澳经济社会发展的系列政策措施，大幅提升内地对港澳服务贸易开放水平，加快推进港珠澳大桥等基础设施建设和对接，深化合作，支持港澳参与国际和区域经济合作。
支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，建设离岸人民币业务中心。支持澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展。我们相信，有伟大祖国作为坚强后盾，香港、澳门同胞一定能够把自己的家园建设得更加美好!
过去的一年，两岸关系经受了严峻考验，取得了积极进展。反对“台独”、认同“九二共识”，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平发展，日益成为两岸同胞的共同意愿。新的一年，我们要继续坚持中央对台工作的大政方针，增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础，拓展两岸关系和平发展新局面。
要全面深化经济金融合作，推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。积极扩大各界往来，开展文化、教育等交流，使两岸同胞联系更紧密，感情更贴近，利益更融合。全体中华儿女要更加紧密地团结起来，为完成祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗!
各位代表!新的一年，外交工作要更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设大局，为促进世界经济增长、维护和平稳定作出更大贡献。我们将继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将与广大发展中国家加强团结合作，深化传统友谊，扩大互利合作，推动实现联合国千年发展目标，维护发展中国家的正当权益和共同利益。
我们将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，拓展合作领域，推进相互关系长期稳定健康发展。我们将积极参与多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，同世界各国一道，为促进人类文明进步，增进各国人民的福祉和建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力!
各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就;展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力开创社会主义现代化建设新局面!
目 录
导 言
一、经济、社会和文化权利
(一)工作权利
(二)基本生活水准权利
(三)社会保障权利
(四)健康权利
(五)受教育权利
(六)文化权利
(七)环境权利
二、公民权利和政治权利
(一)人身权利
(二)被羁押人的权利
(三)获得公正审判的权利
(四)宗教信仰自由
(五)知情权
(六)参与权
(七)表达权
(八)监督权
三、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利
(一)少数民族权利
(二)妇女权利
(三)儿童权利
(四)老年人权利
(五)残疾人权利
四、人权教育
五、国际人权条约义务的履行和国际人权交流与合作
(一)国际人权条约义务的履行
(二)国际人权领域的交流与合作
六、实施和监督
导 言
制定国家人权行动计划是中国政府落实尊重和保障人权宪法原则的一项重大举措，对推动科学发展，促进社会和谐，努力实现全面建设小康社会宏伟目标，具有重要意义。
自2009年《国家人权行动计划(2009—2010年)》颁布实施以来，中国公民的人权意识明显增强，经济、社会和文化权利保障得到全面加强，公民权利与政治权利保障更加有效，少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利得到进一步保障，国际人权领域交流与合作日益深化，各领域的人权保障在制度化、法治化的轨道上不断推进，中国人权事业的发展进入了一个新的阶段。《国家人权行动计划(2009—2010年)》的制定、实施和如期完成，得到人民群众的普遍欢迎和国际社会的广泛好评。
近年来，中国政府坚持以人为本，妥善应对国际金融危机的巨大冲击和重大自然灾害的严峻挑战，积极解决发展中存在的矛盾和问题，坚定不移地推进人权事业，人权状况持续改善。坚持将保障人权与推动科学发展、促进社会和谐结合起来，不断完善保障和改善民生的制度安排，大力促进就业，加快发展多项社会事业，推进基本服务均等化，逐步健全覆盖城乡的社会保障体系，初步建立基本医疗卫生服务体系和覆盖全国城乡居民基本医疗卫生制度框架，不断发展文化教育事业，有效保障全体社会成员平等参与、平等发展的权利;坚持将保障人权与加强民主法治建设结合起来，积极稳妥推进政治体制改革，扩大公民有序政治参与，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，有力保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权;坚持将尊重和保障人权的原则贯穿于立法、行政和司法各个环节之中，加强对权力的监督和制约，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会生活的各个领域和人权保障的各个方面实现了有法可依。
应该看到，当今中国仍然是一个发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，受自然、历史、文化、经济社会发展水平的影响和制约，中国人权事业的发展还面临诸多挑战，实现充分享有人权的崇高目标任重道远。
2012—2015年是贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加强人权建设、实现人权事业快速发展的重要时期。为此，在认真总结经验的基础上，中国政府制定《国家人权行动计划(2012—2015年)》(简称《行动计划》)，明确2012—2015年促进和保障人权的目标和任务。
制定和实施《行动计划》的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合实施《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将人权事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设结合起来，顺应各族人民过上更好生活的新期待，继续把保障人民的生存权、发展权放在首位，着力保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的权利和利益问题，切实保障公民的经济、政治、社会和文化权利，促进社会更加公正、和谐，努力使每一个社会成员生活得更有尊严、更加幸福。
制定和实施《行动计划》的基本原则是：
——依法推进原则。根据宪法关于“国家尊重和保障人权”的原则，遵循《世界人权宣言》和有关国际人权公约的基本精神，从立法、行政和司法各个环节完善尊重和保障人权的法律法规和实施机制，依法推进中国人权事业发展。
——全面推进原则。将各项人权作为相互依存、不可分割的有机整体，促进经济、社会、文化权利与公民权利、政治权利的协调发展，促进个人人权与集体人权的协调发展。
——务实推进原则。既尊重人权的普遍性原则，又坚持从中国的基本国情和新的实际出发，切实推进人权事业发展。
实施《行动计划》的目标是：
——全面保障经济、社会和文化权利。采取积极措施，更有效地保障全体社会成员的工作权利、基本生活水准权利、社会保障权利、健康权利、受教育权利、文化权利、环境权利，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使发展成果更好地惠及全体人民。
——依法有效保障公民权利和政治权利。完善相关的法律法规，维护公民的基本权利;加强人权的司法保障，促进司法公正;发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
——充分保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。进一步保障少数民族享有经济、政治、社会、文化等方面的平等权益;努力促进性别平等，消除性别歧视;切实保障儿童的生存、发展、受保护和参与权利;完善老年人社会保障制度，加快推进老年人服务体系建设;发展残疾人事业，促进残疾人平等参与社会生活。
——广泛开展人权教育。继续开展对公务人员的人权培训;在各级各类学校开展多种形式的人权教育;在全社会普及人权知识，不断提高公民的人权意识。
——积极开展国际人权交流与合作。认真履行国际人权条约义务，深入参与联合国人权机制工作，继续在平等和相互尊重的基础上与各国开展人权对话、合作和交流。
经国务院批准并授权，现将《国家人权行动计划(2012—2015年)》予以公布。
一、经济、社会和文化权利
继续把保障人民的生存权和发展权放在首位。采取积极措施，切实保障和改善民生，着力解决关系群众切身利益的问题，提高经济、社会和文化权利保障水平，努力使发展成果惠及全体人民。
(一)工作权利
实施更加积极的就业政策，完善工资制度，全面推行劳动合同制度，改善劳动条件，强化劳动安全，保障劳动者的工作权利。
——落实就业优先战略。2012—2015年，年均城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在5%以内。促进城乡劳动者平等就业，促进农村劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。
——完善工资制度。建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。建立健全企业工资集体协商机制和企业工资支付保障制度。促进农民工与城镇就业人员同工同酬。
——修改劳动合同法。全面推行劳动合同制度。到2015年，企业劳动合同签订率达到90%。
——改善劳动条件。加快劳动标准体系建设，规范劳动定额标准管理。落实带薪休假制度。
——实施安全生产战略。加强安全生产监管，防止重特大事故发生。到2015年，国家和省(自治区、直辖市)、市以及高危行业中央企业应急平台建设完成率达到100%，重点县达到80%以上。到2013年，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8个工贸行业规模以上企业均达到安全标准化三级以上;到2015年，交通运输、建筑施工等行业领域以及冶金等8个工贸行业规模以下企业均实现安全标准化达标。各类安全生产事故死亡人数以及较大、重大和特别重大事故起数均明显下降。公开安全生产信息。设立举报信箱，统一和规范“12350”安全生产举报投诉电话。
——实施职业病防治法。继续落实《国家职业病防治规划(2009—2015年)》设定的职业安全健康指标。
——面向城乡劳动者开展多种形式的职业培训。力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训，使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训。推动各地建立职业技能实训基地。到2015年，全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高技能人才达到3400万人，占技能劳动者的比例达到27%左右。
——完善劳动保障监察执法体系和劳动人事争议处理机制。强化劳动保障监察执法。充分发挥劳动人事争议调解仲裁的作用，劳动人事争议仲裁结案率达到90%。
(二)基本生活水准权利
保持经济平稳较快发展，调整收入分配格局，实施扶贫开发攻坚工程，完善基本住房保障制度，依法保障农民的土地权益，提高公民基本生活权利的保障水平。
——保持城乡居民收入实际增长和经济增长同步。2011—2015年，国内生产总值年均增长7%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。调整收入分配格局。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扩大中等收入者比重，增加中低收入者收入。
——落实《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》。逐步提高扶贫标准。实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程，对2.4万个村整村推进。开展农村贫困劳动力实用技术培训。坚持自愿原则，对生存条件恶劣地区扶贫对象实行异地扶贫搬迁。继续在边境地区、地方病严重地区、灾后恢复重建地区以及其他特困区域开展扶贫开发试点。继续开展科技扶贫，推进科技特派员农村科技创业行动。大力发展贫困山区林业，2015年贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1.5个百分点，力争实现贫困农户一户一项增收项目。
——制定基本住房保障条例。完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等保障性住房建设，推进城镇棚户区改造，力争使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难得到缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。到2015年，全国保障性住房覆盖面达到20%左右。加快林区、垦区、煤矿等棚户区改造。“十二五”期间改造林业棚户区(危旧房)81.53万户。
——帮助贫困农户解决基本住房安全问题。继续发挥政府补助资金的引导作用，建立农村危房改造长效机制。2012—2015年，累计帮助500万贫困农户的危房改造。
——落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》。建立健全房屋征收法规政策体系，切实维护被征收房屋所有权人的合法权益。
——做好土地确权登记颁证。切实保护农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。制定农村集体土地征收补偿条例。
(三)社会保障权利
完善各类社会保险制度，促进社会救助制度城乡均等覆盖，提高社会保障水平。
——制定和修改社会保险法的配套法规和规章。修改失业保险条例，制定基本医疗保险条例、全国社会保障基金条例，制定生育保险以及社会保险登记、申报、缴纳等方面的规章。
——完善养老保险制度。到2015年，城镇职工和居民参加基本养老保险人数达到3.57亿人，实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险。做好城镇职工基本养老保险关系的转移接续，逐步推进城乡养老保险制度有效衔接。全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹。完善基本养老金正常调整机制，稳步提高企业退休人员基本养老金水平。
——完善基本医疗保险制度。到2015年，医疗保险基本覆盖城乡居民。职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)参保(合)人数较2010年新增6000万人以上。城乡基本医疗保险参保(合)人数达到13.2亿人。提高对城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准。职工医保、城镇居民医保和新农合在政策范围内住院医疗费用支付比例均达到75%左右。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上。到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，新农合参合率稳定在95%以上。
——修改失业保险条例及其配套规定。进一步健全失业保险制度，提高失业保险统筹层次。到2015年，失业保险参保人数达到1.6亿人。
——完善工伤预防、工伤补偿和工伤康复相结合的工伤保险制度。完善工伤保险市级统筹，逐步实行省级统筹。积极稳妥推进工伤预防和工伤康复工作。到2015年，工伤保险参保人数达到2.1亿人。
——完善生育保险制度。到2015年，生育保险参保人数达到1.5亿人。
——提高城乡低保和社会救助水平。完善城乡低保标准的科学制定机制和动态调整机制，城乡低保标准年均增幅达到10%，农村五保供养标准达到当地农村居民平均生活水平。推行城乡低保分类施保，提高老年人、残疾人、未成年人和重病患者的救助水平。到2015年，全国城乡低保人数占总人口的比例达到6%左右，实现应保尽保。逐步降低或者取消医疗救助起付线，推广医疗救助诊疗费用结算“一站式”服务模式。修改《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，全面建立临时救助制度。
(四)健康权利
初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，健全医疗保障制度，完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，保障公民健康权利。
——制定精神卫生法。研究制定基本医疗卫生保健法。
——不断提高人均期望寿命。到2015年，人均期望寿命达到74.5岁。
——加强基层医疗卫生机构和全科医生培养基地建设。到2015年，通过转岗培训、在岗培训和规范化培训培养15万名全科医生。
——促进基本公共卫生服务逐步均等化。落实现有人均基本公共卫生服务经费不低于25元标准，到2015年提高至40元以上。为城乡居民免费提供建立健康档案、健康教育、预防接种等多项服务。提倡无偿献血，保障血液安全。提高居民急救服务的可及性。
——有效控制传染病流行。加强艾滋病、霍乱等重点传染病的预防控制，有效控制艾滋病、病毒性肝炎、结核病的新发感染和病死率。县以上医疗卫生机构传染病疫情网络直报率达到100%。加强乘坐铁路等大众交通工具的旅客传染病防治工作。构建口岸重大疫情疫病联防联控机制，加强口岸医学媒介监测和携病原体检测。
——加大慢性病防治力度。普及慢性病防治知识，慢性病防治核心信息人群知晓率达到50%以上。加强主要慢性病及高风险人群的早期发现和干预管理，35岁以上成人血压和血糖知晓率分别达到75%和50%，高血压管理率和糖尿病规范管理率均不低于40%。在全国30%的癌症高发地区开展对重点癌症的早诊早治。
——保障饮用水卫生安全。推进饮用水卫生监测网络建设，到2015年，国家饮用水监测网络覆盖设区市和90%以上的县，全国农村集中式供水人口提高到80%左右，每年解决6000万左右农村人口饮水问题。
——实施食品安全法。完善食品安全监管体制，健全食品安全法规标准体系，落实食品安全责任。严格食品生产加工环节监管，完善食品、食品添加剂和食品相关生产许可制度、监督检查制度、召回制度、标签标识管理制度等基本监管制度。完善食品安全事故应急预案、事故调查处理制度和快速查处机制。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，严厉打击食品领域违法犯罪行为。
——全面落实地方病防治措施。基本消除重点地方病危害。海南、西藏、青海和新疆四省(自治区)90%以上的县(市、区)消除碘缺乏病，其他省(自治区、直辖市)95%以上的县(市、区)保持消除碘缺乏病状态。在燃煤污染型地方性氟中毒病区，95%以上的家庭落实以改炉改灶为主的综合防治措施。基本完成已查明饮水型地方性氟中毒、砷中毒病区的饮水安全工程和改水工程建设。有效控制饮茶型地方性氟中毒危害。消除大骨节病的病区村达到90%以上。消除克山病的病区县达到90%以上。
——研究制定中医药法和药品标准管理办法。提高国家药品标准，健全药品检验检测体系，加强药品安全监测预警，完善药品安全应急处理机制，落实药品安全责任，确保国家基本药物质量安全。
——形成覆盖城乡的全民健身公共服务体系。落实《全民健身计划(2011—2015年)》。各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上。设区的市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有体育场地，配有体育健身设施。50%以上的设区市、县(区)建有全民健身活动中心，50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。50%以上的农村社区建有体育健身站(点)。
(五)受教育权利
实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，推进义务教育均衡发展，发展学前教育和职业教育，普及高中教育，提高高等教育质量，促进教育公平，提高公民总体受教育水平。
——巩固九年义务教育普及水平。小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达99%，九年义务教育巩固率达到93%。以流入地全日制公办中小学为主，保障农民工随迁子女平等接受义务教育。
——均衡配置教育资源。推进义务教育学校标准化建设，加强薄弱学校改造。推行教师在区域内流动，重点缩小区域内办学差距。资源配置向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。加快农村寄宿制学校建设，努力满足农村学龄儿童的寄宿需要。
——积极发展学前教育。学前三年毛入园率达到65%以上，学前一年毛入学率达到85%以上。“十二五”期间，中央财政投入500亿元重点支持中西部农村地区发展学前教育。地方各级人民政府实施学前教育三年行动计划，逐步完善城乡学前教育网络。
——加快普及高中阶段教育。改善普通高中办学条件，提高教育水平和质量。到2015年，高中阶段教育毛入学率达到87%。加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。
——大力发展职业教育。保持中等职业教育和普通高中招生规模大体相当。扶持建设紧贴产业需求、校企深度融合的专业，建设既有基础理论知识和教学能力，又有实践经验和技能的师资队伍。逐步实行免费中等职业教育。
——促进高等教育发展。结合经济社会发展和国家战略需要，提高教育质量和创新能力。实施中西部高等教育振兴计划，新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜，扩大东部高校在中西部地区招生规模，加大东部高校对西部高校对口支援力度。
——进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系。健全普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。完善国家奖助学金标准动态调整机制，确保学生不因家庭经济困难而失学。
(六)文化权利
实施《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，采取有力措施，加快公共文化设施建设，促进文化事业发展，丰富人民文化生活，保障公民文化权利。
——加强文化立法。研究制定公共图书馆法、博物馆条例等法律法规，修改著作权法、文物保护法等法律，制定完善与非物质文化遗产法配套的法规和规章。
——健全公共文化设施和服务网络。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化设施建设，向社会免费开放。广播电视村村通工程覆盖20户以下已通电自然村。全国广播电视人口综合覆盖率达到99%。文化信息资源共享工程数字资源总量达到530百万兆字节，入户率达到50%。农村流动银幕达到5万块，每个行政村每月放映一场数字电影。把农民工纳入城市公共文化服务体系，引导企业、社区积极开展面向农民工的文化活动。
——推动文化覆盖和科技普及。到2015年，实现人均年拥有图书5.8册，期刊3.1册，千人拥有日报达到100份，万人拥有出版物发行网点1.3个，国民综合阅读率达到80%。加快农家书屋、城乡阅报栏(屏)工程建设。实施科学技术进步法和科学技术普及法，制定公民科学素质基准，推进科普场馆建设，启动国家科普示范基地建设。
——加快互联网建设。到2015年，互联网普及率超过45%。互联网固定宽带接入端口超过3.7亿个，城市家庭带宽接入能力基本达到20兆位/秒以上，农村家庭带宽接入能力基本达到4兆位/秒以上，实现2亿家庭光纤到户覆盖。建设宽带无线城市。逐步提高农村网络覆盖和应用普及水平。
(七)环境权利
加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题，保障环境权利。
——修改环境保护法。保护和改善生活环境和生态环境，防治环境污染和其他公害。
——有效防治重金属污染。完善重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系。
——加大水污染防治力度。改善跨省界断面、污染严重的城市水体和支流水环境质量，减轻重点湖泊富营养化，进一步提高水功能区达标率，逐步恢复部分水域水生态。加大生态良好湖泊保护力度。持续削减主要水污染物排放总量。建立地下水环境监管体系，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，启动地下水污染修复试点。
——改善大气质量。到2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨、238.0万吨、2046.2万吨。重点区域可吸入颗粒物年平均浓度逐年降低。到2015年将细颗粒物(PM2.5)项目监测覆盖地级以上城市。
——推进生态建设。到2015年，陆地自然保护区总面积占陆地国土面积的比例保持在15%左右，使90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到保护。全国森林覆盖率达到21.66%，新增沙化土地治理面积达到1000万公顷以上。新增水土流失综合治理面积20万平方公里。城市建成区绿化覆盖率达到39%，村屯建成区绿化覆盖率达到25%。
——加强海洋生态保护，推进海洋保护区建设，强化对海洋工程、海洋倾废等的环境监管。
——加强放射性污染防治。推进早期核设施退役和放射性污染治理。开展民用辐射照射装置退役和废源回收工作。加快放射性废物贮存、处理和处置能力建设，基本消除历史遗留的中低放废液的安全风险。加快铀矿、伴生放射性矿污染治理，关停不符合安全要求的铀矿冶设施，建立铀矿冶退役治理工程长期监护机制。
——严格监管危险化学品。依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品，严格限制生产和使用高环境风险化学品。
——完善环境监察体制机制。建立跨行政区环境执法合作机制和部门联动执法机制，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。
二、公民权利和政治权利
努力发展社会主义民主政治，完善社会主义法治，扩大公民有序政治参与，全面保障公民权利和政治权利。
(一)人身权利
在刑事诉讼和执法工作中，依法保障公民的人身权利。
——实施刑事诉讼法。调整和细化逮捕、取保候审、监视居住等强制措施的适用条件和管理规定，增加可操作性。
——依法保障犯罪嫌疑人的各项诉讼权利。依法及时告知犯罪嫌疑人诉讼权利义务，积极为律师在侦查阶段参与刑事诉讼创造条件。
——强化对刑讯逼供的预防和救济措施。严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。
——人民检察院在审查逮捕阶段应注重听取犯罪嫌疑人的申辩。有线索或者证据表明侦查活动可能存在刑讯逼供、暴力取证等重大违法行为的，检察人员应当讯问犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求讯问的，也应当讯问。
——在刑事诉讼程序中完善听取律师意见的相关机制。犯罪嫌疑人委托的律师提出不构成犯罪、无逮捕必要、不适宜羁押、侦查活动有违法犯罪情形等书面意见及证据材料的，检察人员应当认真审查。必要时，可以当面听取律师的意见。对律师提出的意见及证据材料，应当在审查逮捕意见书中说明是否采纳的情况和理由。
——逐步实施对公安机关执法办案场所的规范化改造。严格执行《公安机关执法办案场所设置规范》，将办案区域与其他区域物理隔离，按照办案流程设置办案区各功能室，并安装全程录音录像和视频监控系统，实时、动态监督管理执法办案全过程，防止侵犯公民合法权益。
——依法扩大缓刑制度和社区矫正的适用范围。适当减少监禁刑的适用，明确适用非监禁刑案件的范围。完善社区矫正法律制度，丰富社区矫正、教育矫正和帮困扶助措施。
——加大查处国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁等侵犯公民人身权利犯罪的力度。
(二)被羁押人的权利
进一步加强对刑事诉讼活动、刑罚执行和监管活动的监督，保障被羁押人的合法权利。
——保障被羁押人的权利和人道待遇。完善看守所管理的法律规定。逐步实行被羁押人床位制，推动看守所医疗工作社会化，使被羁押人患病得到及时治疗。
——防止不必要的羁押。在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍然应当对羁押的必要性进行审查。发现不需要继续羁押的，应当建议办案机关释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施。
——加强对刑事羁押期限的监督。人民检察院应当监督办案机关严格执行换押制度;落实羁押期限即将到期预警和提示告知制度、超期羁押责任追究制度;预防和清理久押不决的案件，及时督促办案机关尽快办结羁押严重超过期限的案件。
——健全被羁押人权利保障机制。严格落实被羁押人入所体检、定期体表检查、收押权利义务告知、紧急报警等制度。严格执行对犯罪嫌疑人的提讯和还押制度。完善对被羁押人的安全风险评估、心理干预、投诉调查处理以及特邀监督员巡查看守所等制度和工作机制。健全被羁押人员约见派驻检察官、派驻检察官与被羁押人谈话以及检察官信箱等制度，预防并查处监管场所工作人员体罚、虐待、侮辱等侵犯被羁押人权利的行为。
——完善监管场所被监管人死亡检察制度、看守所在押人员死亡调查处理制度。
(三)获得公正审判的权利
完善诉讼程序的法律规定，保障诉讼当事人获得公正审判的权利。
——保障刑事被告人依法获得辩护、法律援助、申请回避等诉讼权利。
——保障律师在执业活动中的人身权、辩护权和辩论权。
——进一步完善证人、鉴定人出庭和证人保护制度。
——完善非法证据排除制度。对采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除，不能作为定案的根据。严格执行办理死刑案件审查判断证据的规定，对死刑案件的证据审查判断采用更严格的标准。
——执行《最高人民法院关于庭审活动录音录像的若干规定》。建立重大案件讯问犯罪嫌疑人全程录音录像制度。
——继续推进量刑规范化改革。人民检察院在办理刑事案件过程中，依法向人民法院提出量刑建议。规范量刑裁量权，制定人民法院量刑指导意见和最高人民法院、最高人民检察院、公安部有关规范量刑程序的规定，保障量刑公开、公正。
——进一步严格死刑审判和复核程序。完善死刑案件审理的程序，实行死刑二审案件全部开庭审理。死刑复核程序中应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。强化最高人民检察院对死刑复核案件的法律监督。最高人民法院通过发布指导性案例进一步明确死刑适用标准。
——修改民事诉讼法。进一步完善民事诉讼中的起诉、受理和开庭前准备程序，建立小额诉讼制度、公益诉讼制度，完善保全制度、证据制度、送达制度、裁判文书公开制度和审判监督程序等，保障当事人的诉讼权利。
——修改行政诉讼法。进一步完善行政诉讼案件的受理、审理程序和证据规则，保障受到违法行政行为侵害的个人和组织获得司法救济的权利。
(四)宗教信仰自由
贯彻宗教信仰自由的宪法原则，落实《宗教事务条例》，保障公民宗教信仰自由。
——保护公民不被强制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧视。
——依法保护正常的宗教活动。
——完善朝覲事务管理办法。改进朝觐的组织、管理和服务工作，为穆斯林群众顺利完成朝觐功课提供便利和保障。
——鼓励宗教界开展公益慈善活动。
——帮助宗教界解决部分项目建设中的实际困难。支持中国佛学院新校舍的建设、改扩建中国伊斯兰教经学院。支持西藏和四川、云南、甘肃、青海四省藏区宗教活动场所设施的改建扩建项目。支持青海玉树地震灾后宗教活动场所恢复重建。加大对新疆等穆斯林聚居地区以及遭受自然灾害的清真寺的帮扶力度。
——制定解决宗教教职人员社会保障问题相关规定的实施办法。
——促进宗教文化交流。支持中国宗教界与国外相关宗教组织开展友好交流。
(五)知情权
深入推进政务公开，继续从法律法规、政策等方面拓展知情权的范围，不断提高公民知情权的保障水平。
——推进政府信息公开。实施政府信息公开条例，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
——推进政府办事公开。所有面向社会服务的政府部门全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。
——积极稳妥推进审计工作信息公开。坚持和完善审计结果公告制度，规范公告的形式、内容和程序;坚持和完善特定审计事项阶段性审计情况公告、重大案件查处结果公告制度。
——不断完善政府新闻发布制度、新闻发言人制度和党委新闻发言人制度。
——建立健全领导干部任免信息向社会公开制度。适时发布领导职位空缺情况及其岗位职责要求、考察对象或者拟任人选的基本情况，提高领导干部任免信息公开的制度化、规范化水平。
——规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作。重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。
——推行厂务公开。到2015年，实现已建工会的国有、集体及其控股企业厂务公开，已建工会的非公有制企业实行厂务公开达到80%以上，切实保证职工群众的知情权。
——完善村务公开，以财务公开为重点，建立村务信息公开平台。
(六)参与权
进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与。
——实施选举法，保障公民的选举权和被选举权。
——保障和支持民主党派和无党派人士参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
——制定涉及重大公共利益和人民群众切身利益的法律、法规、规章时，向社会公开并征求意见。
——继续支持工会、共青团、妇女联合会等人民团体依法参与社会管理和社会服务。制定和修改相关法律、法规和政策时，认真听取各人民团体的意见。
——促进社会组织有序参与社会建设。制定慈善事业法，修改社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例和基金会管理条例。规范志愿服务活动，推动志愿服务事业发展。
——完善职工代表大会制度和职工董事、职工监事制度，支持工会代表职工参与企事业单位管理。逐步实现已建工会的国有、集体及其控股企业职工代表大会制度全覆盖，已建工会的非公有制企业职代会制度达到80%以上。
——进一步发展和完善基层群众自治制度。
(七)表达权
畅通各种渠道，依法保障公民的言论自由和表达权。
——尊重和保障参加人民政协的各党派团体、各族各界人士在政协的各种会议上发表意见、开展视察、提出提案、反映社情民意、参与调查和检查活动等权利。
——国家机关及其工作人员应当通过多种方式与公众进行交流，了解公众意愿，征求公众意见。
——健全群众利益诉求表达机制，不断畅通和拓宽信访渠道。落实信访条例，推广和完善“绿色邮政”、“网上信访”、“专线电话”、“视频接访”、“信访代理”等做法。坚持各级领导干部阅批群众来信，推进领导干部接访下访，加强信访信息系统的建设和推广应用。继续加强国家投诉受理中心建设，构建快速高效受理群众诉求的综合平台。
——保障企事业单位职工的表达权。企业制定和修改劳动规章制度须经职工代表大会讨论，确保职工的利益表达渠道畅通。
——加强对新闻机构和新闻从业人员合法权益的制度保障。依法保障新闻从业人员的知情权、采访权、发表权、批评权、监督权，维护新闻机构、采编人员和新闻当事人的合法权益。
(八)监督权
不断完善监督体系，加强对权力运行的制约和监督，切实保障公民的民主监督权利。
——加强各级人大及其常委会对人民政府、人民法院、人民检察院工作的监督。加强对领导干部的监督，确保权力正确行使。
——充分发挥人民政协民主监督作用。加大参加人民政协的各党派团体和各族各界人士以建议和批评方式，对重大方针政策的贯彻执行和国家机关及其工作人员的工作情况的监督力度。
——健全对规章和规范性文件的监督制度。按照有关规定认真研究办理个人和组织提出的审查建议。加强规章和规范性文件的备案审查工作，防止违法增加个人和组织的义务。
——加强对行政审批权力的监督制约。推进审批过程、结果公开，强化全过程监控。
——严格执行公务员法、行政监察法中规定的行政问责制度。加大对安全生产、食品药品质量、征地拆迁、环境污染等责任事故的问责力度。依法惩戒因失职、渎职而侵害群众利益的行为。
——修改监察机关举报工作办法和关于保护检举、控告人的规定。对举报事项、举报情况以及举报人的信息严格保密，及时纠正阻拦、压制、打击报复举报人的行为，切实保护举报人的合法权益。
——保障公民和社会组织通过申请行政复议、提起行政诉讼，对行政机关依法行政进行监督的权利。
——扩大社会监督。加强特邀监察员、监督员、检查员工作。强化人民群众对行政机关、审判机关、检察机关等的监督。
——鼓励新闻媒体发挥舆论监督作用。畅通公民对国家机关及其工作人员提出批评、建议、申诉、控告、检举的渠道。
三、少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利
国家继续采取措施，切实保障少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。
(一)少数民族权利
中国是统一的多民族国家，各民族一律平等，国家保障各少数民族的合法权益。
——依法保障少数民族平等参与管理国家和社会事务的权利。保证在中央和地方国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关都有相应数量的少数民族成员。对少数民族公民报考公务员依法给予照顾。
——重视培养和使用各类少数民族人才。加大少数民族党政人才培养选拔力度。支持民族地区实施国家高技能人才振兴计划和农村人才支持计划。继续免费为民族地区农村定向培养全科医生和招聘职业医师，培养民族医药专业人才。
——保障少数民族均等享受公共服务的权利。不断增强民族自治地方公共服务能力，使民族地区的城乡居民收入、义务教育、医疗卫生、社会保障等与全国平均水平差距明显缩小，上学、看病、饮水、通讯、就业等方面存在的问题明显缓解，牧区、边境地区、人口较少民族聚居地区和少数民族贫困地区农牧民生产生活条件明显改善。
——保障少数民族的经济发展权利。落实促进内蒙古、新疆、广西、宁夏、西藏五个自治区经济社会发展以及支持其他民族地区发展的政策和专项规划，促进民族地区经济发展主要指标增速高于全国平均水平。继续制定实施扶持人口较少民族发展、兴边富民行动、少数民族事业发展等专项规划。在主要草原分布地区全面建立草原生态保护补助奖励机制，牧民收入增幅不低于本省(区)农民收入增幅。大力发展民族贸易和民族特需商品生产，落实有关优惠政策，保障少数民族生产生活的特殊需要。重视民族地区生态环境保护。
——加快发展民族教育。公共教育资源向民族地区倾斜，加快发展学前教育，支持边境县和民族自治地方贫困县义务教育学校标准化建设，加强民族地区寄宿制学校建设，积极稳妥推进双语教育，大力推进职业教育，加大师资培养培训力度，加强教育对口支援。
——保障少数民族的文化权利。加大对少数民族特色文化保护工作的扶持力度，加强对少数民族文化遗产的保护，对濒危项目和年老体弱的代表性传承人实施抢救性保护，对少数民族非物质文化遗产集聚区实施整体性保护。支持民族传统体育事业发展。
——依法保障少数民族学习使用和发展本民族语言文字的权利。推进少数民族语言文字的规范化、标准化和信息处理。建设中国少数民族濒危语言数据库。
(二)妇女权利
实施妇女权益保障法，促进男女平等，保障妇女合法权益。
——继续促进妇女平等参与管理国家和社会事务。逐步提高女性在全国和地方各级人大代表、政协委员中的比例。省、市两级人大、政府、政协领导成员和县级政府领导成员中各配备1名以上的女性。逐步提高县(处)级以上各级地方政府和工作部门领导班子中女性担任正职的比例。逐步提高企业董事会、监事会成员及管理层中女性比例。逐步提高职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例。在村民委员会、居民委员会成员中要有一定比例的女性成员。
——努力消除就业性别歧视。落实男女同工同酬。加强女职工劳动保护，适时修改女职工特殊劳动保护标准。推进已建工会的企业签订并履行女职工权益保护专项集体合同。
——保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展的权利。确保农村妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。
——提高妇女生殖健康服务水平。完善城乡生育保障制度，生育保险覆盖所有用人单位。提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率。提高妇女常见病筛查率，提高宫颈癌和乳腺癌早诊早治率，降低死亡率。逐步为农村育龄妇女孕前和孕早期免费增补叶酸及多种营养素。推进免费孕前优生健康检查试点，为农村计划怀孕妇女提供孕前优生健康教育等免费技术服务。
——预防和制止针对妇女的家庭暴力。制定反家庭暴力法。完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制，以及预防、制止和救助一体化工作机制。
——打击拐卖妇女犯罪行为。坚持预防为主、打防结合、以人为本、综合治理，提高全社会的反拐意识和妇女的防范意识，为被解救妇女提供身心康复服务，帮助被解救妇女回归社会。
——加强性别统计工作。完善对经济和社会发展领域的分性别数据的收集和发布。
(三)儿童权利
实施未成年人保护法，推进儿童福利、学前教育、家庭教育等立法进程，根据儿童最大利益原则，切实保障儿童的生存、发展、受保护和参与的权利。
——保障儿童健康权。不断降低婴儿和5岁以下儿童死亡率。严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，减少出生缺陷所致残疾。低出生体重发生率控制在5%以下。中西部城市和东部地区适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%，中西部农村地区达到90%。实施农村义务教育学生营养改善计划。中小学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。控制中小学生视力不良、龋齿、超重或者肥胖、营养不良发生率。
——加强校车和校园安全管理。
——保障儿童享有闲暇和娱乐的权利。在城乡社区建设为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持等服务的儿童服务场所。街道和乡镇配备1名以上专职或者兼职儿童社会工作者。
——保护儿童参与权利。根据儿童身心发展程度，鼓励并支持儿童参与家庭和社会生活，创造有利于儿童参与的社会环境。
——消除对女童的歧视。落实计划生育女孩家庭奖励扶助政策，试行贫困地区女孩家庭的扶助制度。禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。
——逐步扩大儿童福利惠及面。完善孤儿保障制度，提高孤儿的家庭寄养率和收养率。逐步将无人抚养儿童、患有重病、罕见病儿童和重残儿童纳入保障体系。提高0—6岁残疾儿童抢救性康复率。保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、受教育、医疗等权利。增加孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量。
——保护儿童人身权利。严厉打击拐卖、虐待、遗弃、利用儿童进行乞讨等侵害儿童人身权利的违法犯罪行为。保护儿童免遭一切形式的性侵犯。为被解救儿童提供身心康复服务，妥善安置被解救儿童。
——禁止使用童工和对儿童的经济剥削。依法严肃惩处使用童工和对儿童进行经济剥削的违法行为。
——完善未成年人刑事案件诉讼程序。建立附条件不起诉制度和犯罪记录封存制度。做好犯罪未成年人社区矫正工作。保障未成年人依法获得法律服务和法律援助。
(四)老年人权利
实施老年人权益保障法，逐步完善老年人社会保障制度，推进老年人服务体系建设，保障老年人合法权益。
——健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系。政府为60岁以上农村居民和城镇非就业居民提供基础养老金，每年为农村60岁以上只有一个子女或者两个女孩的父母发放奖励扶助金，初步实现全国老年人人人享有基本养老保障。
——完善老年人优待办法。积极为老年人提供各种形式的照顾和优先、优待服务，逐步提高老年人的社会福利水平。
——健全家庭养老支持政策。完善老年人口户籍迁移管理政策，为老年人随赡养人迁徙提供条件。健全家庭养老保障和照料服务扶持政策。
——实施《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》。到2015年，增加日间照料床位和机构养老床位342万张。支持民办非营利养老机构建设。
——完善老年人基本医疗保障体系。基层医疗卫生服务机构为辖区内65岁以上老年人开展健康管理服务，建立健康档案。
——丰富老年人精神文化生活。加大对老年大学建设的财政投入，扩大老年大学办学规模。增加老年公共文化产品供给。组织老年人参加全民健身活动。为老年志愿服务活动提供便利。扩大老年人的社会参与，到2015年，成立老年协会的城镇社区达到95%以上，农村社区达到80%以上。
——推动建设老年友好型城市和老年宜居社区。全面推行城乡建设涉老工程技术标准规范，以及无障碍设施改造和新建小区老龄设施配套建设规划标准。
——拓展老年人法律援助渠道。重点为高龄、独居、失能和行动不便老年人提供维权服务。
(五)残疾人权利
发展残疾人事业，完善残疾人社会保障和服务体系，保障残疾人的合法权益。
——实施残疾人权益保障法。健全相关的配套法规。制定无障碍环境建设条例，研究制定残疾人康复条例，研究修改残疾人教育条例。
——将城乡残疾人普遍按规定纳入基本养老保险和基本医疗保险。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为残疾人的基本生活提供稳定的制度性保障。
——全面开展社区康复服务。通过实施重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。组织供应500万件各类辅助器具，为有需求的残疾人适配基本型辅助器具。为智力、精神和重度残疾人托养服务提供160万人次的补助。
——提高残疾人受教育水平。保障适龄残疾儿童普遍接受义务教育。推动残疾儿童以随班就读方式接受义务教育。为残疾人提供与其需求和受教育能力相适应的教育。发展残疾儿童学前康复教育、残疾人职业教育，促进残疾人接受高中阶段教育和高等教育。减少残疾人青壮年文盲。
——稳定和扩大残疾人就业。为有就业需求的残疾人提供就业服务和职业技能培训。到2015年，城镇残疾人新增就业80万人。
——加强农村残疾人扶贫开发。扶持800万农村贫困残疾人改善生活状况，增加收入，提高发展能力。为80万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人的居住条件。
——免费或者优惠向残疾人开放各类公共文化场所。鼓励有条件的地区以公共图书馆为依托，建立盲人电子阅览室。免费或者优惠向残疾人开放公共体育设施，开展适合残疾人身心特点的群众性文化体育活动。
——加快无障碍建设与改造。在全国创建无障碍建设市、县、区。加强铁路等公共交通工具的无障碍设施建设。加强信息无障碍建设。开展残疾人家庭无障碍设施改造，为贫困残疾人家庭提供改造补助。
——扩大盲文出版物出版规模。加强盲文出版基地建设，实现年生产盲文书刊1600种、70万册的规模。开发盲文乐谱、工具书、期刊、数字有声读物，出版盲人百科全书等图书。
——健全残疾人法律救助工作协调机制。完善残疾人法律救助制度，依法维护残疾人权益。
四、人权教育
广泛开展各种形式的人权教育和培训，在全社会传播人权理念，普及人权知识。
——将人权教育纳入公务员培训计划。强化对公务人员的人权教育培训。支持人权研究机构编写人权培训教材，参与人权培训工作。
——加强中小学人权教育。将人权知识融入相关课程，纳入学校法制教育。开展适合青少年特点的人权教育活动，推动中小学依法治校和民主管理，营造尊重人权的教育环境。
——鼓励高等院校开设人权公选课程和专业课程。支持人权相关学科和专业建设，鼓励开展人权理论研究。
——鼓励并推动企事业单位普及人权知识，形成尊重和保障人权的企业文化。
——鼓励新闻媒体传播人权知识。提高全民人权意识，形成全社会重视人权的舆论氛围。
——发挥国家人权教育与培训基地的作用。到2015年，至少新增5个国家人权教育与培训基地。
五、国际人权条约义务的履行和国际人权交流与合作
中国继续认真履行已参加的国际人权条约，积极开展国际人权领域的交流与合作。
(一)国际人权条约义务的履行
重视国际人权文书对促进和保护人权的重要作用。及时向相关条约机构提交履约报告，与条约机构开展建设性对话，并充分考虑条约机构提出的意见与建议，结合中国国情对合理可行的建议加以采纳和落实。
——撰写《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》第六次履约报告，并提交联合国禁止酷刑委员会审议。
——撰写《消除一切形式种族歧视国际公约》第十四次履约报告，并提交联合国消除种族歧视委员会审议。
——更新中国提交的《经济、社会和文化权利国际公约》第二次履约报告，并参加联合国经济、社会和文化权利委员会对报告的审议会议。
——参加联合国儿童权利委员会对中国提交的《儿童权利公约》第三、四次合并履约报告的审议会议。
——参加联合国儿童权利委员会对中国《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》首次提交的履约报告的审议会议。
——参加联合国消除对妇女歧视委员会对中国提交的《消除对妇女一切形式歧视公约》第七、八次合并履约报告的审议会议。
——参加联合国残疾人权利委员会对中国提交的《残疾人权利公约》首次履约报告的审议会议。
——继续稳妥推进行政和司法改革，为批准《公民权利和政治权利国际公约》做准备。
(二)国际人权领域的交流与合作
中国致力于在平等和相互尊重的基础上，开展国际人权交流与合作，推动国际人权事业健康发展。
——认真落实联合国人权理事会对中国首次国别审查的有关合理建议，筹备并积极参加第二次国别审查工作。
——深入参与联合国人权机制工作，推动联合国人权理事会以公正、客观和非选择方式处理人权问题。
——继续与联合国人权特别机制开展合作，认真答复特别机制来函;根据接待能力并兼顾各类人权平衡的原则，视情况考虑邀请特别报告员访华。
——继续与联合国人权事务高级专员办公室保持良好合作关系。
——继续在平等和相互尊重的基础上与有关国家开展人权对话与交流，与发展中国家加强人权领域磋商与合作。
——继续参与亚欧非正式人权研讨会等亚太地区、次区域框架下的人权活动。
六、实施和监督
《行动计划》由国务院新闻办公室和外交部牵头的国家人权行动计划联席会议机制负责实施、监督和评估。
——中央和国家机关各有关部门、各级地方政府应高度重视，结合各部门工作职责和各地区特点，采取切实有效的措施完成《行动计划》确定的各项目标任务。
——国家人权行动计划联席会议机制开展阶段性调研、检查和终期评估，并公布评估报告。
——在实施《行动计划》过程中，尊重和发挥人民群众的主动性、积极性和创造性。创新社会管理机制，发挥社会组织在人权保障中的建设性作用。
——将《行动计划》作为人权教育和培训的重要内容，切实提高实施《行动计划》的自觉性。
——鼓励新闻媒体在《行动计划》的宣传、实施和监督方面发挥积极作用。
(新华社北京6月11日讯)【本栏责任编辑 王金伟】
回顾2012年。国家安全生产监管总局下大力气加强安全科技创新工作，加快提升安全科技创新能力，取得了良好成果。
近年来，全国生产安全事故起数和死亡人数连续9年保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但安全生产形势依然严峻，防范重特大事故的压力进一步加大，迫切需要更多地依靠先进技术装备支撑和安全生产科技创新驱动，实现安全生产形势持续稳定好转。回顾2012年，国家安全生产监管总局下大力气加强安全科技创新工作，加快提升安全科技创新能力，取得了良好的成果。
“三高气田钻完井安全技术体系研究与应用”通过科技部验收
2012年3月，由国家安全生产监督管理总局组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目“三高气田钻完井安全技术体系研究与应用”(项目编号：2008BAB37800)通过了科技部组织的专家验收。
该项目通过对三高气田钻完井安全设计技术、井筒压力控制技术、固完井安全保障技术与装备、井口安全设备配套与安全评价技术、钻完井重大事故预防及应急救援技术的研究，建立了基于“井筒全过程压力控制技术”的三高气田钻完井安全技术体系及相应的技术和设备规范，形成了三高气田钻完井重大事故预防及应急救援技术体系，并在实际生产中进行应用，大幅度提升油气资源勘探开发的安全技术水平，为我国三高气田的安全生产提供技术支撑和安全保障。项目研究成果经示范工程检验表明，具有广阔的推广应用前景，社会效益显著(见图1)。
“烟花爆竹事故预防、控制关键技术研究与示范工程”通过科技部验收
2012年4月，由国家安全生产监督管理总局组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目“烟花爆竹事故预防、控制关键技术研究与示范工程”(项目编号：2008BAK40800)通过了科技部组织的专家验收。
该项目针对烟花爆竹原材料、生产、储运、燃放过程中制约安全的关键环节，建立了热自燃特性数据库和烟火药剂及制品的燃烧与爆炸性能数据库，开发出了安全型烟花爆竹原材料和添加剂、储运安全包装技术、安全燃放技术和监测技术，改进了生产工艺，研发安全生产装备，形成了烟花爆竹企业生产安全过程和安全评价方法及烟花爆竹安全标准规范;建立了烟花爆竹安全生产工程示范，并在实际生产中进行应用，为我国烟花爆竹安全生产提供技术支撑，大幅度提升烟花爆竹这一中华民族特有的传统行业的安全技术水平。
国家安全生产监管总局与中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司分别签署科技战略合作协议
2012年5月22日，国家安全生产监管总局与中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司分别签署科技战略合作协议，在安全生产科学技术研究与应用等方面开展深入合作。
根据协议，国家安全生产监管总局将与两大集团公司在物联网等信息技术、卫星应用技术研究和应用、矿用安全技术装备研究和应用、应急指挥系统及应急装备研究和应用、安全生产相关技术标准制修订、安全生产技术支撑平台建设、技术交流和专业人才队伍建设等方面开展全面合作。
在国家安全生产监管总局与中国航天科技集团公司科技战略合作协议签字仪式上，同时签署了《中国安全生产科学研究院与北京航天时代光电科技有限公司战略合作协议》(见图2)。
“深部及中小煤矿灾害防治关键技术研究与示范”项目启动
2012年6月19日，“十二五”国家科技支撑计划项目“深部及中小煤矿灾害防治关键技术研究与示范”项目启动会在河南省平顶山市举行。
该项目以深部矿井和中小煤矿灾害治理技术攻关及示范为主线，共设置了深部矿井煤与瓦斯突出防治关键技术及示范，抽采瓦斯利用与热害治理装备研制及示范，基于太赫兹透射成像的煤矿孔中径向裂隙探测技术研究，煤矿水害隐患探查与防治关键技术及示范，煤矿采空区隐蔽火源井下探测技术及示范，矿井冒顶与地压灾害防治技术及示范，西南(贵州)地区中小煤矿防突技术体系及示范，中小煤矿机械化开采关键技术及示范，煤矿井下逃生及紧急避险技术与装备等9个课题，由18家研发单位和11个示范煤矿承担。
该项目是科技部、国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局进一步加强煤矿安全科技工作、依靠科技进步保障煤矿安全生产的一项重要举措，旨在通过科技攻关，研究煤矿深部灾害治理关键技术和适合于中小煤矿灾害治理技术的体系和模式，进一步提高煤矿灾害防治技术与装备的先进性、适用性和可靠性，推动煤矿安全保障能力上水平。
“化学品储运安全保障技术研究与示范”项目启动
2012年6月28日，“十二五”国家科技支撑计划“化学品储运安全保障技术研究与示范”项目启动会在浙江省杭州市举行。
该项目以化学品储运环节的整体风险评估为基础，共设置了化学品快速采样定性分析及安全特性鉴定技术、危化品储运压力容器防灾减灾关键技术、油罐区重大燃爆事故防范关键技术、石油储备地下水封洞库工程安全技术、油气泄漏应急监测及防控技术、公共场所危险源探测装备研究等6个课题，由中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院、上海化工研究院、中国安全生产科学研究院等16家研发或示范单位承担。
该项目是科技部、国家安全生产监管总局进一步加强安全科技工作、依靠科技进步保障安全生产的一项重要举措，针对化学品储存和运输环节的共性问题、关键问题和难点问题，开展重大事故安全保障关键技术研究，力求从设计、施工、工程防护措施、监测监控和应急等方面形成系统的技术标准草案、成套的应用技术及新型的实用装备，形成化学品储运环节的重大事故防范体系，可系统提升我国化学品储运环节本质安全化水平。
两项国家科技项目启动会在北京举行
2012年7月2日，“十二五”国家科技支撑计划“矿山典型灾害预测控制关键技术装备及示范工程”和“化工园区安全生产保障关键技术及装备研究与工程示范”两项目启动会在北京举行。
“矿山典型灾害预测控制关键技术装备及示范工程”项目针对深井岩爆与突出、采空塌陷、矿山尾矿库溃坝、露天边坡和排土场滑坡、大规模地压活动等矿山典型灾害的风险辨识、监测预警、预防控制的技术装备研发需求，共设置岩爆与突出动力灾害监测预警关键技术研究、采空区探测技术与装备研发、矿山主被动结合高精度微震监测技术与装备研发、极端气象条件下金属矿山尾矿库防灾技术研究、露天矿山灾害预警与控制技术研究及示范、高陡边坡风险辨识与雷达干涉监测技术及装备研发、矿山安全监测与紧急避险一体化信息平台研发等7个课题，由中国安全生产科学研究院、北京矿冶研究总院、中国瑞林工程技术有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、北方工业大学、北京科技大学等20家研发或示范单位承担。
“化工园区安全生产保障关键技术及装备研究与工程示范”项目针对化学工业园区亟待解决的安全生产保障技术及装备提升等问题开展研究，共设置化工园区安全规划布局优化技术与标准研究、典型高危工艺本质安全保障关键技术与工程示范、基于风险的石化过程装置完整性管理关键技术研究与集成示范、化工园区公用管道安全生产风险防范关键技术研究、化工园区事故预警与现场动态监测关键技术及成套装备开发、基于多元空间环境探测的危险化学品事故全过程遥测预警和应急处置平台、石化和煤化工业区重大突发事件预测预警预报关键技术与示范等7个课题，由中国安全生产科学研究院、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院、合肥通用机械研究院、北京声迅电子股份有限公司、北京东方泰坦科技股份有限公司、中国石油和化学工业联合会等19家研发或示范单位承担。
“煤矿安全高可靠性监控系统关键技术研究”通过科技部验收
2012年7月23日，由国家安全生产监督管理总局组织实施的“十一五”国家科技支撑计划项目“煤矿安全高可靠性监控系统关键技术研究”(项目编号：2009BAK54800)通过了科技部组织的专家验收。
该项目以提高煤矿安全监控系统可靠性为重点，构建了新一代煤矿安全监控技术平台;在传感器自诊断、本质安全设备配接、煤岩动力灾害在线监测、监控系统网络结构可靠性及抗干扰4类关键技术取得了突破;建立了煤矿安全监控关键技术示范工程;为促进煤矿安全生产形势持续稳定好转提供了技术支撑(见图3)。
国家安全生产监管总局与环保部就推进环境与健康工作签署合作备忘录
为进一步加强环境保护与职业卫生监管领域的合作，落实国家环境与健康工作领导小组协调工作机制的相关要求，促进环境与健康工作的深入开展，国家安全生产监督管理总局职业健康司、环境保护部科技标准司于2012年9月6日举行仪式正式签署《国家安监总局职业健康司、环境保护部科技标准司关于推进环境与健康工作的合作备忘录》。
根据合作备忘录内容，环境保护部科技标准司和国家安全生产监督管理总局职业健康司将在风险联防联控，调查、监测与评价，科学研究，宣传教育4个方面开展合作。双方同意在职责范围内协商确定具体的合作项目，本着统筹部署，形成合力，先易后难，注重实效的原则开展合作。
推动安全科技“四个一批”项目
2012年10月16日，国家安全生产监管总局召开安全科技“四个一批”项目推进会，贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产科技创新工作的决定》精神，研究部署第一批安全科技“四个一批”项目(即一批安全生产科研攻关课题、一批可转化的安全科技成果、一批可推广的安全生产先进适用技术、一批安全生产技术示范工程)实施工作。针对当前有效防范安全生产事故的课题少，先进适用的科研成果转化率低，安全科技工作基础偏弱，安全生产技术标准跟不上时代发展的问题，国家安全生产监管总局副局长杨元元强调，要全面贯彻落实相关文件精神，深入研究不同行业领域安全科技急需研发的重大基础理论、关键技术与装备项目，加快转化对防范重大事故切实起到重要支撑作用的先进成果和技术成熟度高、市场应用前景广阔的技术装备，研究强制推行先进适用技术装备的办法，加强安全科技基础建设，着力推动建立市场、企业、产学研机构、政府及部门相结合的工作机制(见图4)。
作者：本刊编辑部
灌云县电教中心2012年工作计划
一、 指导思想
以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学市县教育工作会议精神，以办好人民满意教育为根本，以基本实现教育现代化为目标，以促进教育均衡发展为主题，大力推进区域教育信息化和装备现代化建设，全面提高教育技术装备管理层次和使用效益，推动全县教育事业又好又快发展。
二、工作目标
全面推进教育装备现代化建设，全力抓好教育现代化建设指标中第八项和十二项中关于教育装备内容的贯彻落实和基础教育信息化应用提升工作。
切实抓好电教装备的建、配、管、用工作，全面提高我县教育装备管理质量和管理水平，以良好的工作状态迎接省教育装备督导检查，并确保在省督导评估中取得突出成绩。
强化教育技术装备达标建设。使全县中小学教育技术装备达到省二类标准;局网络中心开通千兆网，中学、中心小学全部实现与县网络中心不低于10M带宽的光纤连通，村完小达到不低于2M带宽与县城域网互联互通，实现所有中小学与全市资源库联网共享，完成局网络中心升级工程和搬迁工作;中学、中心小学建好安全、稳定、有效的教育教学管理平台，教学辅助系统和教育管理系统达标;加强网络规范化
管理，促进网络安全制度化建设;完成中心小学以上学校网络管理中心星级达标创建工作。
深化教育技术装备管理。中学、中心小学逐步实现教育装备管理标准化、规范化、智能化，全面用好市“现代教育技术装备与实验教学管理系统”、“区域图书馆管理系统”和“计算机房使用管理系统”三大平台，所有“龙芯”电脑室也要规范用好“计算机房使用管理系统”;强化电教装备常规管理工作，提升“教育装备设备的使用、管理、督查和指导水平，开齐、开足信息技术课及理化生和科学实验课，确保学校教育技术装备督导评估合格率不低于98%。进一步完善考核评估机制，加大督查考核力度，调动信息中心主任和各室管理人员积极性，促进学校电教装备工作快速步入正常化、规范化、制度化轨道。
优化教育资源应用。加快推进优质教育资源和教育管理系统的实际应用，全面实现教育管理电子化，要按照教育现代化建设要求全面使用电子备课、电子政务、校务办公、视频点直播等软件系统;提升教师现代教育技术与学科教学整合能力，深入开展电子白板教学应用研讨、课题研究、资源库应用培训活动，抓典型、练队伍、促应用，延伸教育活动形式，巩固转化教育信息化成果。抓好电教装备各项评比竞赛活动的组织和开展，为师生提供有利于施展才华的活动平台，以各类活动为载体来推动教育技术在教育教学中的有效
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泛应用，扩大教育信息化应用成果。要开足开齐信息技术课、图书阅览课和实验课，最大限度地发挥图书、实验和信息技术资源的教育教学效益，确保做到图书藏书利用率、读者借阅率和理化生、科学学科实验开出率等指标达标。
5.扎实开展竞赛评比活动。进一步提高省市组织的各类电教装备工作竞赛成绩，确保取得良好的竞赛成绩，县电教中心将提前进行上级竞赛前的预赛和自行组织一些竞赛活动(具体竞赛活动安排参见2012年电教装备工作行事历)。参加人数划定指标到校，报名人数和竞赛成绩纳入考核。
6.大力加强电教装备队伍建设，充分发挥学校信息中心的职能作用。加大电教装备管理人员县级业务培训力度，努力提高业务素质和管理水平。逐步实行持证上岗。今年计划组织图书、实验及网管人员等县级培训200人次，配合市电教馆抓好教育技术能力中级培训工作，强化教师电子白板应用提高培训。进一步完善考核评估机制，调动信息中心主任和各室管理人员积极性。除上级评优指标外，将以县局名义评比表彰12个先进单位和50名先进个人。电教装备工作考核积分是确定先进单位和先进个人的主要依据。
二〇一二年三月二日
疏勒县阿尔曼小学
2012-2013学年度第一学期电教工作计划
2012.9
疏勒县阿尔曼小学
2012-2013学年度第一学期电教工作计划
一、指导思想
根据教育局工作意见，围绕学校工作计划，有效、有序、有目的地开展电教工作。加强现代教育技术的培训，在提高广大教师应用能力的基础上，增强运用现代教育技术开展教学的意识，改进教学工作，提高教学质量。做好电教服务工作，充分发挥现有电教软件、硬件的作用。
二、主要措施
1.认真组织好教师的信息技术培训工作，继续坚持做好信息技术培训，保证教师的学习时间，做到热情辅导，在校内形成一个良好的学习氛围，提高教师应用现代教育技术的能力。要求青年教师在上研究课、公开课、示范课时，能坚持使用课件。
2.做好学校电教硬件的维护工作，保证设备的完好率。指导、督促广大教师规范操作计算机多媒体投影设备，做到熟练使用，并使每一个教师做到自觉爱护电教设备。做好日常清卫工作，做好电子备课室、多媒体教室的管理工作，使用情况有记载。
3.整理软件资源，健全管理制度，使软件不流失、不损坏。做好重要资料的备份工作。
4.配合各教研组开展教学研究活动，为教师做课件提供指导与帮助。
5.管理好学生机房，严格执行机房管理制度。既要提高使用率，充分发挥其作用，又要保证设备的完好，并做好机房的卫生、安全工作。
6.积极组织师生参加省市各级的小学生信息技术竞赛活动。
7.信息技术课的教师应认真备好和上好每一节信息技术课，学校领导将进行抽查，期末将组织学生进行计算机操作考试，检验教师的教学水平和学生对计算机的掌握程度。
城北小学校校通工作计划
一、指导思想
根据校校通有关文件精神要求，以科学发展观为指导，围绕基础教育课程资源建设，结合我镇的设备条件和师生的实际情况，充分发挥现有校校通软件、硬件的作用，努力建设现代化的师资队伍，切实提高我镇应用现代信息技术教育教学的水平，力争实现新的跨越。
二、工作目标
1、加强硬件维护维修添置。完善各单位电子备课室，添置新软件;以市网络教科研平台促进校与校互连，为教育信息化教学做好准备。
2、加强对《信息技术》课程的教学管理。要求信息技术教师积极探索构建新型的教学结构，更新教育模式和方法，培养学生对信息技术的兴趣，培养学生良好的信息素养。
3、用好白旄镇教委网站，及时上传我镇各单位学校教育成果和最新教学动态，结合博客平台，努力构建教育网络互动平台，促进教师专业成长进程。
4、完善校校通设备、多媒体教室使用的管理制度，健全各项校校通记录，提高校校通设备的利用率，不断优化课堂教学。
5、进一步抓好农远工程建设，充分发挥农远资源效益，提高教师管理与使用农远资源的水平。
6、进一步抓好校校通常规培训，继续抓好教师信息技术方面的培训工作，提高教师校校通运用能力，使网络真正成为学校教育教学的助手。努力建设一支具有信息技术应用能力的教师队伍，帮助教师解决教育教学中对多媒体应用的疑问，并熟练应用多媒体课件。
7、公开课要求必须上多媒体课，积极推动信息技术与学科教学的整合，提高全体教师信息技术与学科整合的能力，促使大部分教师都能将信息技术应用到教学改革中去，推动新课程改革的进程。
8、构建FTP教育资源服务器，优化教育资源，提高课堂课件利用率。
三、强化校本培训
校本培训是当前教师培训和学生信息技术学习的主平台，各单位校本培训工作必须做好周密安排：
1、对老师使用电脑水平进行培训，尤其是老教师电脑操作水平的培训，要采取形式多样、灵活的方式进行培训，大面积提高老师对信息技术使用的能力。
2、在加强教师信息素养培养的同时，注重对学生信息技术操作兴趣和能力的培养;各单位要成立电脑兴趣小组，夯实基础，提高电脑及信息技术使用水平。
3、课件制作与使用的培训要长抓不懈，可以结合课件制作与使用比赛的形式进行，力求实效，不走形式。
4、博客使用培训，鼓励全体教师开通教育博客，督促教师利用写博促进专业成长，博客使用要与学校开展的教学教研类活动密切结合，能用网络开展的活动就要用好，积极发挥网络优势。
四、多措并举，提高校校通设备利用率
1、学校制定符合本单位实际的校校通工作计划，开展丰富多彩的电化教学活动。
2、定期督查教师课堂多媒体课件使用情况，课件使用达到涵盖学科率100%，每周使用课件超过15节。
3、积极上传教育教学课件至镇FTP服务器，促进资源共享。
4、积极开展竞赛类校校通活动，通过丰富多彩的电化教学活动促进教师利用校校通资源。
五、具体工作安排
二月份：
组织进行小学生电脑作品比赛。
三月份：
1、各单位成立电脑制作兴趣小组。
2、组织教师参加以信息技术为主的校本培训，培训电脑使用时应该注意的问题。
3、教育博客使用情况评估。
四月份：
1、开展信息技术理论学习活动,提高教师的信息技术理论水平。
2、充分利用网上资源，学习校校通知识。
五月份：
1、组织教师参加以信息技术为主的校本培训，培训校校通设备的维护、保养、检查。
2、组织教师进行课件制作展评。
六月份：
1、校校通课题的申报与结题工作。
2、校校通设备利用情况督查。
3、教育博客使用情况评估。
七八月份：
1、排查校校通设备的安全隐患，统计教师校校通使用情况。
2、整理校校校通档案、资料。
3、撰写上半年校校通工作总结。
九月份：
1、制作新学期校校通工作计划。
2、教师课堂利用多媒体课件情况督查活动。
3、教育博客使用情况评估。
十月份：
1、国庆学生电脑作品制作展评活动。
2、校校通设备维修维护交流会。
十一月份：
1、教师信息技术竞赛。
2、组织上报学生电脑作品。
十二月份：
1、排查校校通设备的安全隐患，统计教师校校通使用情况。
2、整理校校校通档案、资料。
3、撰写下半年校校通工作总结。
4、优秀校校通工作先进个人和单位表彰活动。
小学部2014年2月
鄂尔多斯市委组织部党员电化教育中心
(市远程办)2012年工作思路
一、远程教育工作
2012年全市党员干部现代远程教育工作，将严格落实中央和自治区安排部署，进一步抓好远程教育“建、管、学、用”等基础环节，力争在骨干队伍建设培训、教学资源整合开发、成员单位作用发挥等方面取得新突破，努力形成“一旗一品”的鄂尔多斯远程教育发展新局面。
(一)进一步提高远程教育“建、管、学、用”工作的规范化与科学化水平。一是量化标准。明确量化不同类型站点的规范化建设与管理标准，督促各旗区严格对照规范化标准升级硬件、健全软件、规范运行、严格管理、加强学用，促进终端站点的建设、管理和使用工作迈上新台阶。二是完善制度。在之前试行的基础上，本着提高制度的可执行性和可考量性的原则，对终端站点管理与使用、管理员工作职责、经费保障、资源建设、节目预告、教学组织、考勤登记、教学辅导、信息反馈、监督检查、工作情况通报等制度进行修订完善，编制出台《鄂尔多斯市党员干部现代远程教育工作制度》。三是强化督查。采取专项督查或组织旗区远程办工作人员对调互查等方式，年内至少开展2次“远教督查”活动，深入基层站点督导检查，确保各项制度的贯彻执行与远教学用工作的正常开展。四是层级负责。通过加大远程教育在党建督查、目标考核中的分值和专项督查、奖励先进 1
等方式强化旗区、苏木乡镇各级远教工作机构的责任意识，理顺关系，形成层级负责、自上而下逐级监督管理的学用管理体系。五是动态管理。实施站点变更、管理员更换、设备更新转移报批、备案制度，及时更新维护包括终端站点信息、管理员信息、教学资源信息、学用活动开展情况信息在内的全市远程教育信息库;打破以往的远程教育示范终端站点终身制，按动态评选确定市级示范终端站点、教学实践基地、优秀终端站点管理员、优秀学用标兵。六是物质激励。建立较稳定的物质激励机制，对每评选上的市级示范点及其管理员予以物质奖励或设备更新和外出培训等方面的倾斜;对工作滑坡的示范站点，予以摘牌通报，并限期整改。七是宣传推广。及时总结各旗区在建设管理、学用组织和成果转化上的成功经验与先进典型，整理印发《2011全市远程教育工作经验交流暨学用典型材料》，并通过各级各类媒体、刊物宣传推广。
(二)力求在骨干队伍建设培训、教学资源整合开发和成用单位作用发挥上取得新突破。一是加大远教骨干队伍建设培训力度。积极争取通过选聘、借调等方式充实市远程办节目制作和网络管理专业技术人员;推动东胜、达旗、乌审旗远教工作机构的单独设置和专职化远教工作人员的配备;根据中组部和自治区党委组织部“加强对各地远程办负责人、节目制作人员、终端站点管理员的培训教育”的要求，举办各类示范培训教育班，并督促指导各旗区制定骨干人员培训计划，分级分类开展好远教骨干培训，进一步提高全市
远程教育队伍的综合素质和业务水平。二是拓宽远教教学资源整合开发渠道。利用全市远程教育系统自身力量制作乡土课件，丰富资源库储备;有效整合市旗两级远教成员单位的现有资源，采取无偿征集、联合录制、入库补贴、重奖精品等多种方式重点发挥广电、文化、卫生、科技、农牧林和党校等部门在资源整合开发上的作用;积极探索课件开发制作的市场化运作机制，运用委托制作、合作开发、冠名播出等多种形式吸引有关影视制作机构、非公企和两新组织参与精品教学课件制作;继续加强同中国农影音像出版社、陕西农林卫视和区内兄弟盟市的联系，构建运转协调的节目引进和交流渠道，探索一条成本低、数量足、质量高的多渠道课件整合开发路子，实现课件的“量”与“质”的双提高。三是充分调动发挥远教成员单位的作用。挖掘远程教育与各成员单位业务工作的结合点，实现远程教育工作与成员单位业务工作的有效对接、组合，为成员单位课件资源、资金、技术、知识、信息等方面优势的发挥提供渠道与平台;采取召开远程教育工作座谈会(调度会)、远教成员单位工作情况通报等方式加强对成员单位履职情况的指导与监督约束。
(三)探索开展远程教育“一旗(区)一品(牌)”工程。根据目前各旗区远程教育工作开展情况，挖掘潜力，强化各旗区的突出点，将其培树形成各自的远教品牌，构建各旗区亮点纷呈的鄂尔多斯特色远教发展之路。如，在鄂托克
旗推广远程教育流动播放车的配备、使用和蒙语课件的整合开发;在伊旗进一步巩固扩大远程教育工作人员专职化的做法;在杭锦旗强化远教对专业生产合作社的服务功能;鄂前旗突出学用成果的转化;准旗加强资源库与教学实践基地的建设;乌审旗和康巴什的终端站点规范化建设与管理;东胜远教服务社区居民的定位，等等。
二、全力做好“鄂尔多斯党建网”和“大组工网”的管理及使用工作
按照《鄂尔多斯市委组织部党建网站管理办法(试行)》，进一步加强和规范党建网站的维护管理和运行流程;严格落实旗区、市直各单位、部内各科室网站建设工作责任制;充分发挥网站的舆论宣传和引导作用;为“党员在线学习”栏目整理上传各类视频节目，为广大党员干部提供了丰富的网络学习资源。及时更新维护“大组工网”网页，力争确保目前我市信息维护在全区各盟市排名第一的位置;加强对“大组工网”的规范化使用管理，严格落实相关安全保密制度，认真做好文件资料上传下载记录，编印“大组工网”使用管理制度;做好组织系统视频会议室的建设管理工作。
三、目前存在的主要问题及建议
1、市旗两级远程办工作力量普遍薄弱。远程教育工作任务繁重、专业技术要求较高，但是目前受编制等各种因素的制约，市旗两级远程办工作人员较少，缺乏采摄编能力较强的专业技术人员，部分旗区甚至未单设远教工作机构，无
专职工作人员，在一定程度上影响全市远程教育工作的更好开展。建议上级部门对远教工作机构的单独设置和各级远教机构专职人员的最低配备数量作明确要求和硬性规定，增设专门编制。
2.“大组工网”专职工作人员配备问题。“大组工网”是中组部、自治区党委组织部、市和旗区委组织部四级相连的组织系统涉密专网，由电教中心负责网络建设、技术维护、日常管理与网页内容收集、上传等工作，自治区组织部定期对各盟市上传信息量进行检查通报，工作任务较重。目前正在按自治区部署建设组织系统视频会议室，建成之后也需要有专人管理。建议上级部门安排“大组工网”管理人员、网络安全管理员和安全审计员专项编制。
3、没有建立长效的资金保障机制。部分旗(区)未能按照中央、自治区和市委文件要求将平台维护、站点运行、骨干培训、资源开发、交通等所需费用列入财政固定预算和党费列支项目。年年请款，且无最低工作经费额度保证，在一定程度上影响了工作的及时有效开展，远教专款专用问题也需要进一步规范。
4、部分远教成员单位作用发挥不足。远教成员单位主动性不足、履职不到位，缺乏一个有效的监督约束手段;电视台的许多节目符合我们的资源需求，但是有待形成一个畅通的工作联络与资源整合渠道;市信息办和市机要局一直以
来为我们的市级教学平台和大组工网提供技术保障，如果能在外出培训、技术保障资金方面予以适当考虑，工作积极性会得到较大提高。此外，建议严格落实中央、自治区、市委“将党员干部现代远程教育纳入工作目标考核体系，纳入党建目标考核体系”的要求，适当细化考评指标，加大分值比例，以此督促各旗区、各部门真抓实干。
2012年张掖市教育局电教仪器站工作要点
一、指导思想
紧紧围绕市教育局中心工作，以科学发展观统领教育技术装备和实验教学工作全局，坚持“规范管理，以用促建，管、建、用并举”的方针，狠抓教育技术装备和实验教学管理，大力推进教育技术在教育各领域中的创新应用，促使我市教育技术装备和实验教学工作取得新进展。
二、工作目标
以全市教育技术装备管理应用工作考评为抓手，以管促建，以管促用，逐步构建标准统
一、整合有力、应用有效、服务有序、和谐发展的教育技术装备和实验教学管理体系，推进我市电教事业更好更快地发展。
三、工作重点
(一)科学谋划，推进我市教育技术装备和实验教学工作稳定发展。
1.落实2012年张掖市教育技术装备和实验教学工作计划，明确工作任务和责任。
2.筹备召开2012年度全市电教馆长工作会议。通过全面总结我市近几年教育技术装备工作经验和存在的问题，科学地部署下一阶段工作，促进教育技术装备和实验教学工作科学、协调发展。
(二)强化管理，不断提高我市教育技术装备和实验
教学管理应用水平。
1.积极争取项目，努力完成中小学实验设备仪器、图
书、音体美器材配备任务。
2.认真做好管理人员队伍建设，重视实验教学、图书、音体美管理人员的选配，配齐专兼职管理人员，进一步加强学科专业教师的配备力度。
3.进行2011年度全市教育技术装备管理应用工作考
评。在调查研究的基础上，制订《2012年张掖市教育技术装备管理应用工作考评方案》，对“考评标准”进行修订完善，并以随机抽样的方式，完成3%市级考评任务，督促指导各县区完成30%的县级考评任务。
4. 强化教育信息系统安全管理和教育网站的管理。
一是加强张掖教育信息网站建设和管理，不断增强网站政务公开功能，进一步扩充网站信息、资源容量，充分发挥张掖教育信息网站服务教育的功能。通过开展网站评选等活动，推进学校网站发展。二是根据国家和省市关于信息系统安全等级保护的要求，做好市教育局系统信息系统的安全等级保护工作，指导各县区教育局做好信息系统安全等级保护。
5.加强实验教学管理，推动课堂教学应用。实施好各
级教学仪器、音体美卫设备、图书配备项目，提高我市实验教学装备水平;通过出台规范性文件、定期或不定期督导检查等措施，指导、督促学校实验教学音体美课堂应用的正常开展;对项目学校进行市级验收。
(三)重视创新，努力促进教育改革与发展。
1.以“科学、高效、实用”为原则，创新信息化装备模式，不断提升全市教育信息化基础建设水平。推进以“电子白板+计算机”、 “大屏幕电视+笔记本电脑”等模式的班班通建设，进一步淘汰更新信息化设备，提高教师、学生配备计算机比例，不断提高全市教育技术装备水平。
2.建设各级优质教育资源平台，深入推进优质教育资源的高度共享，带动区域教育信息化应用向纵深发展。
3.以重要赛事和活动为抓手，促进信息技术应用水平的提升。以全市信息技术及实验教学优质示范课评选活动、中小学电脑制作活动、教师多媒体教育软件制作、实验教学自制教具、实验论文活动等重要比赛和活动为抓手，打造信息技术教育实验教学活动品牌，提升全市教育信息化的应用水平。
(四)强化服务，不断提高服务水平。
1、加强教育技术专业队伍的建设。强化业务培训和实践锻炼，提高队伍的整体素质和专业化服务能力。积极做好各级各类教育技术培训工作。
2、加强科室建设，深化理论学习和技术研讨，不断完善制度化管理，提高科室人员的政治业务素质和机关办事能力和水平。
金江小学2012年下期电教
工作总结
随着新的一年即将到来，一学期的电教工作即将接近尾声。本学期中，学校教育信息化工作在上级领导及学校电教领导小组的具体规划下，我校教师对教育信息化工作有了进一步的认识;学校在规范管理与应用环境方面有了一定的改善;在教师培训与普及应用方面加大了力度;此外在课堂实践等方面也取得了一定成效。电教处能紧密围绕学校总的工作计划和学期初的电教工作计划，紧张有序地开展工作，较好地完成了学校的教育教学工作。现就将我校本学期的电教工作汇报如下：
一、指导思想
本学期的我校的电教工作根据电教中心及各级领导的精神和要求，坚持科学发展观，以学校教学计划为中心，结合我校的设备条件和师生的实际情况，以多媒体的使用为主，充分发挥现有电教软件、硬件的作用，努力建设现代化的师资队伍，切实提高我校应用现代信息技术教育教学的水平，以“教育科研为主导，以现代化教育媒体为手段，以服务质量求生存、求发展”为基本思路，力争实现新的跨越。
二、本期所做的电教工作
(一)成立了电教工作领导小组，制定了电教工作有计划，完善了各项电教工作制度。
学校十分重视电教工作，为了确保教育信息化工作的顺利开展，专门成立了电教工作领导小组，组长由刘元娥校长担任，副组长由分管学校各方面五位副校长担任，分别是唐世雄(分管村小)、陈华利(分管后勤)、李劲松(分管政务)、彭朝晖(分管教学)、唐继广(分管后勤)，电教组成员由学校工会主席(曹高清)、会计(罗明晰)、教务主任(唐艳姣)、办公室主任(蒋惠评)、语文教研组长(何向荣)、数学教研组长(陈卫秀)、周碧玉老师、唐冬云老师、黄航斌老师、张琪老师组成。同时由骨干教师作为学校电教教研组成员。学校加强了组织管理的力度，将信息化教育技术工作明确列入学校的工作计划，确保电教工作井然有序的发展。
学校对电教工作有中长期规划，规划符合上级要求和本校实际，制定了学期工作计划，计划目标明确，措施具体，可操作性强。学校开学初就抓计划的制定，期末抓各项工作的终结性考核评估，中间抓计划的落实。
我校根据现代电化教学的特点，分别制定了《电脑室管理制度》、《多媒体教室管理制度》和《电教管理员职责》考核细则等制度，职责的建立与完善，进一步量化了检查、评估各指标，做到了有章可依，任务明确，职责分明，使管理工作落到实处，这些制度由学校统一制定，在显著的位置镶框悬挂，为确保各项规章制度的严格执行，学校定期检查制度的落实情况，发现问题及时纠正。
(二)坚持做好学校电教设备的“建、管、配、用、研”工作
“建”，本期学校主要购买了打印机1台(副校长室配用);5米长的网线15根、5米长的音频线15根、5米长的VGA线15根，用于堂堂网(班班通)的建设。学校还自主购买了一些信息技术教学方面的报纸、以及学校打印机、复印机纸张、墨粉等。另从电教馆领取学生无盘计算机电源4台(139元/台)，教学光盘8盒(语、数、英、音)配备于金江联校。
“管”，主要包括认真执行有关电教设备使用的规章制度，对设备进行定期的检测维护，并做好维修记录。做好电教设备维修拆装登记和日常的借还登记，整理软、硬件资源，健全管理制度，使软、硬件不流失、不损坏。
“配”，主要包括根据上学期的耗材情况，统计学校设备需要配置的设备，保证机房、功能室、教室的损坏的设备能及时更换，并做好耗材进出，更新领取的登记工作。本学期，学校已为24个班级配备了电视机(4台液晶，20台台式)，DVD影碟机，布设了网线、音频线、VGA线。但是仍有8个班级因种种原因，设备没有配置，导致学校教学资源不均。
“用”，主要是指提高电教设备的使用率，鼓励老师充分利用电教资源，提高教学效果。如：装有班班通设备的24个班级都要求填写《班班通使用登记册》;在多媒体教师上课的老师要求填写《多媒体使用登记册》。
“研”，学校按计划定期对教师进行信息技术校本培训，本学期大型的信息技术培训(全校老师参加)有两次，小型的(部分老师参加)有三次。学校还根据上级要求积极派出学校老师参与上级培训。学校教务处每周都安排了以信息技术为教学手段的公开课教学比武活动，且对老师的公开课进行点评，学校还根据上级要求，组织同益小学、汾市小学、水东小学、大冲小学、接龙小学、金江小学六所学校，成功举办了“金江片”DVD教学光盘及多媒体课件教学比武活动。另学校语、数教研组也各开展了两次信息技术与课程整合的专题教研活动。
(三)、抓好电教常规工作
1、做好电教设备的日常使用与维护工作，及时为教师配发好电教设备，做好电教设备的保养与维护，定期检查，及时维修，保证教师的教学需要。
2、进一步拓展信息技术应用空间。教师们在平时课堂教学实践中乐于创新，能主动选择网络、课件等辅助课堂教学，提高课堂学习效率。本学期教师普遍使用多媒体上课。积极策划并组织教师以备课组为单位，利用多媒体资源或网络环境进行课改研究，不断提高课堂教学效益，提升学生信息素养。在近几十节的校级公开课中百分之九十以上的教师选用多媒体教室、电教工具或网络教室开课。
3、利用学校广播全方位实施素质教育，本学期结合学校教育活动组织学生观看了喜爱的科教片、宣传片。
4、实时拍摄学校教学、少先队、运动会等大型活动。为学校宣传与教育工作提供真实素材。
5、期初、期末的电教器材收发工作规范有序，确保了学校教育教学工作的高效运行。
6、加强校园网的维护和安全工作，保证其畅通无阴;为全校电脑做好后勤服务工作，保证正常的教育和办公环境。
7、组织教师撰写电教案例、论文，教学设计等，不断学习与积累，提升专业素养。组织教师积极参与上级组织的各级各类评比活动，提升专业素养。在整个实践与研究活动的过程中，教师与学生信息素养都得到了前所未有的发展与提高。
8、加强教师学科与信息技术整合的教学理念，积极、耐心地为其他学科教师的课件提供意见以及技术支持，辅助教师制作学科课件，提高教师的多媒体技术应用技能。
(四)主动配合学校其他部门，做好电教工作
除完成常规工作外，电教处还协助办公室和教导处完成一些学校安排的临时性工作。不管是办公室的人事工资报表、会计报表，以及上级部门在我校组织的一些活动还有到我们学校进行检查，需要准备的图片，大型活动(如学生体操比赛等)的拍摄工作;学校许多材料的打印复印工作;场地、会议室的设备维护工作等等。每一项工作从接任务到最后完成我们都是一丝不苟、认真对待。可以这样说，学校取得的荣誉里也有我们的一份辛苦劳动。
(五)扎实上好信息技术课，坚持学生的兴趣小组培训。
虽然我校只有一个计算机教室，面临人多机少的问题，但学校还是加大了重视的力度，让对计算机应用比较精通的学校分管电教的副校长兼任了校信息技术教师。陈总务克服了机房条件的种种困难，扎扎实实上好每节信息技术课，在传授知识、技能的同时还特别注意对学生进行使用信息的人文、伦理、道德和法制的教育，培养学生鉴别信息真伪良莠的能力，使学生在掌握技能的同时，也形成良好的信息素养。
学生的兴趣小组的学习与培训，需要花费相当多时间去进行备课和上课，需要对兴趣小组的同学多接触，多了解，多督促，多练习才能保证兴趣小组正常开展，尽管电教处人员少，需要负责的事情繁多，但是我们还是把第二课堂的培训坚持了下来，争取打造好学生的信息技术知识力量，为参加“全国中小学生电脑制作比赛”奠定基础。
(六)加大培训力度，提高教师的信息素养。
1、重视理论培训。结合各学科教研组，在教研活动中组织教师学习先进的教育理论，学习新课程标准、新课改理念、等专业报刊书籍。使广大教师的思想、观念跟上信息化发展的形势。
2、立足本校，继续做好电教培训工作。学校电教处结合广大教师的计算机水平，对全体教师进行计算机操作应用及技能的专项培训，使全体教师了解计算机的有关操作与应用，也使青年教师更好地将电教媒体服务于教学，从而促进了学校现代化教育的有效开展。
总之，我校的电教工作头绪多、任务重、吃苦受累、加班加点是常有的事。但是我们谁也没有怨言，一切从学校的工作出发，在学校领导的支持下圆满完成了学校交给的各项工作。
三、存在的不足与今后努力的方向
一学期来，取得了一些成绩，但也存在很多问题与不足，需要改进，主要有以下几个方面：
1、教师培训的力度不大，需要更有力度地有计划、有目的的培训。
2、教师制作课件的水平还需进一步提高。
3、加大奖励力度，进一步激发全校我教师参与信息化教育的积极性。
4、获奖不多，翻阅近几年的获奖情况发现学生在信息技术这一方面获奖较少。
5、学校在应用和开发现有软件设备方面的人员较少，今后应积极组织发动全体青年教师参与制作课件。充分利用人手一机的优势，使应用研究和开发工作有新的突破。
6、本学期，学校电脑室的电脑由于老化严重，经常有部分电脑出现这样或那样的问题，给学生的正常上机学习带来很大的不便。希望上级领导能够予以解决。
综合以上状况，在以后的日子里，我校电化教育将坚持实事求是的态度，以教学计划为中心，以多媒体使用为主，努力建设现代化教师队伍，提高现代化信息技术教育教学水平，不断反思，不断进取，力争实现新的跨越和发展。
金江中心小学
2012年12月
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