公路运输节能减排论文

日前，有关甩挂运输的利好政策先后出台，束缚这一运输模式的政策瓶颈正被逐步打破。随着各方对甩挂优势认识的加深，以及试点企业宝贵经验的推广，甩挂运输或将迎来大发展的契机。近日，交通运输部和财政部联合印发了《关于开展公路甩挂运输第三批试点工作的通知》，将在全国范围内开展第三批公路甩挂运输试点工作。今天小编为大家推荐《公路运输节能减排论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

公路运输节能减排论文 篇1：

公路运输节能减排现状与对策浅析

摘要：面对日益严峻的能源和环境问题，我国政府在各行业倡导和推进节能减排，公路运输业在我国运输业占有重要比例，同时也是能源消耗较多的产业。在公路运输业推行节能减排具有重要意义。当前，我国公路运输业节能减排发展中还存在一些问题，推广节能减排依然任重道远。本文通过对当前我国公路运输业节能减排的现状的概括，对当前存在的一些问题进行了总结，并提出了相关对策。

关键词：公路运输;节能减排;对策

1.公路运输的特点

公路运输相对其他运输方式具有较强的灵活性和适应性，在整个运输业中占有重要的比例，是我国现代运输业主要运输方式。随着我国公路通车里程逐年增加，以及汽车技术的发展促使运输装备的升级，有效地促进道路货运业的快速发展。据国家统计局统计结果：截止到2014年底，全年货物运输总量439亿吨，比上年增长7.1%。货物运输周转量184619亿吨公里，增长9.9%。公路货运量333.3亿吨，较去年增长8.7%。公路货物机动性强，运输方便，可实现门到门货物运输，公路运输业的发展一定程度上反映整个行业的水平。图1为2014年我国主要运输方式货运量统计数据，如图所示，2014年公路货运量为333.3吨，在全年的货运量中占76%的比例，公路货运的作用和地位在公路运输中显得尤为重要。

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公路运输的快速发展的同时也面临一些能源和环境问题。公路运输业是全社会的油品消费第二大行业，消耗量仅次于制造业，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域之一。同时也是温室气体和大气污染排放的重要来源之一。公路运输车辆消耗大量能源，同时汽车尾气排放的污染物对环境造成巨大的污染。2009年，全国交通领域的能源消耗量所占比例达到60%[1]。面对日益严峻的能源危机和环境问题，倡导节能减排有利于缓解当前的能源危机，实现我国公路货运的持续发展。同时，有利于货运企业的健康发展。

2.节能减排的政策法规

我国政府历来非常重视减排工作，近几年我国相继出台了一系列的节能减排相关法律法规。其中，对公路运输行业提出了明确的要求。

早在20世纪90年代，我国政府就出台相关的节能政策，明确提出了我国公路运输行业节能的工作重点，通过提高汽车经济性能、发展节能型汽车、推广现代物流技术、注重对驾驶员的节能培训等相关措施，促进公路运输业的节能。

2004年6月，国务院正式颁布了《汽车产业发展政策》[2]，其中明确指出国家支持汽车产业发展节能环保型小排量汽车，以及鼓励汽车产业通过开发新的汽车技术，提高汽车的燃油经济性，降低汽车油耗。国家发改委也发布我国第一个节能中长期专项规划—《能中长期专项规划》，规划中提出，“十一”五期间将交通运输行业作为节能的重点领域，大力推行节能政策。

2006年8月国务院发布了《国务院关于加强节能工作的决定》，对交通运输行业的节能提出了新的要求，倡导优先发展公共交通和轨道交通体系，鼓励发展节能环保型交通工具，加快淘汰老旧车辆和能耗较高的车辆。开发和推广新能源清洁燃料汽车和车用代用燃料。

2010年发布了《关于促进甩挂运输发展的通知》。要求各地区要采取切实措施，有效引导和推动甩挂运输的发展，有效地降低物流成本，对于推动现代物流业发展，促进节能减排具有重要的意义。2011年财政部联合交通运输部设立了交通运输节能减排专项资金，共选出75个甩挂运输推荐车型，确定了国家甩挂运输试点共计两批95个项目，带动山东、江苏等8个省(区、市)启动了省级甩挂运输试点[3]。

2012年8月6日，国务院印发了《节能减排“十二五”规划》，要求到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1034吨标准煤下降16%。此外，对于公路运输行业提出要全面实施营运车辆燃料消耗量限值标准。继续开展公路甩挂运输试点，推广节能驾驶和绿色维修，促进节能减排的发展。

2014年2月18日，交通运输部印发《2014年交通运输行业节能减排工作要点》，要求加强完善节能减排制度，完善检测和评估体系、加快黄标车和老旧车的淘汰、继续推行甩挂运输试点工作、鼓励营运车辆使用节能和新能源汽车，深入开展绿色汽车检测维修工程等措施。对现阶段的节能减排工作提出了新的要求。

公路运输业的节能减排关系到整个行业的可持续发展。同时，节能减排也是一项紧迫而又艰巨的工作，国家出台的节能减排政策都对公路运输业提出了明确的要求，有力的推动了节能减排工作的发展。

3.我国公路运输节能减排存在的问题

近几年，随着我国一系列的节能减排相关法律法规的出台，节能减排工作取得了一定的成果，但是依然存在一些问题导致我国公路运输环节能源消耗巨大。

3.1运输效率低，运输成本高

目前我国公路货运市场主要是以货运个体户为主，运输组织方式落后，在运输过程中缺乏有效地统筹，不能形成科学的运输体系，同时运输、装卸设备落后等原因，也是导致货运空驶率较高，消耗大量的能源。

3.2车辆运输性能水平较低

公路运输中，运输车辆的性能很大程度上决定运输的成本。目前我国运输车辆中主要存在车辆性能差，结构不合理，车辆老旧严重等问题。汽车的性能状况是节油的技术基础，良好的汽车性能能够降低汽车的燃油消耗量，提高燃油的经济性，降低运输成本。此外，汽車性能的好坏直接影响到汽车尾气的排放水平，为其中含有大量的有害物质，对环境造成污染，影响人们的生活水平。

3.3驾驶员技术不高，节能意识淡薄[4]

汽车驾驶员作为运输环节主要参与者，驾驶水平的高低对运输成本具有很大影响，驾驶员采用合理的驾驶行为进行操作和良好的驾驶习惯可以降低运输过程中能源的消耗，降低汽车污染物的排放，同时还能保证运输的安全性。当前我国货车驾驶员水平参次不齐，节能减排意识薄弱，在公路运输环节中，未能起到积极有效作用。

3.4道路运输基础设施落后

道路运输基础设施主要包括公路、客货运场站以及其他辅助设施，我国公路建设虽然取得了显著地效果，极大促进了公路运输业发展，但是公路等級较低，道路状况较差。此外，运输场站功能不健全，未能充分发挥货运和物流的组织能力，导致运输车辆利用率不高。

4.公路运输节能减排发展对策

1.推进公路运输节能减排的发展，政府应该起到主导作用，通过立法强制要求节能减排政策的实施，建立完善的税收和奖励机制，通过奖励措施，支持公路运输节能减排重点工程、节能减排技术和节能新机制推广。发挥税收积极作用，促进节能减排的发展。

此外，政府要积极引导中小企业整合运输资源，合理组织运输方式，提高运输效率[4]。

2.推广新能源汽车和汽车代用燃料的使用，可以有效降低对石油资源的依赖，降低公路运输中能源消耗和污染物的排放。在城市客运车辆，如公交车、出租车推广使用天然气，采购新能源车辆，倡导公共交通出行。在公路货运车辆方面加强技术研发，提高燃油经济性，注重汽车保养维护。

3.甩挂运输能够有效提高运输效率，在发达国家得到普遍应用。我国政府出台一些列政策中大力推广甩挂运输的使用，公路运输企业应结合企业实际情况，借鉴国内外先进经验，积极发展甩挂运输，有利于企业发展[5]。

4.公路运输从业人员是公路运输节能减排的直接参与者，节能意识水平对节能减排有很大影响。要注重对从业人员的培训，使节能减排意识深入人心，编制培训教材和操作指南，对汽车驾驶员进行定期驾驶技术和节能意识培训，提高汽车驾驶员节能意识和素质，鼓励节能驾驶。

5.结论

公路运输业的发展在国民经济发展中起重要作用，同时也是能源消耗量大，污染物排放较高的行业，公路运输业中推行节能减排将有利于促进公路运输业的健康发展。近几年，国家相继出台许法律法规促进节能减排工作发展，但是依然还存在一些问题，需要解决。政府作为主导部门要通过各种渠道对公路运输节能减排进行宣传，真正将节能减排意识深入人心。(作者单位：重庆交通大学交通运输学院)

参考文献：

[1]周莎.基于重庆山地城市的道路交通节能减排预测与评价方法研究[D].重庆：重庆交通大学，2010：1-2

[2]马才伏.我国汽车使用节能研究[D].湖南：湖南大学，2009：15-16

[3]鸿雁.交通运输部：确定公路甩挂运输第3批试点项目.商用汽车，2013(16)：86-86

[4]习江鹏.道路运输节能减排问题研究[D].陕西：长安大学，2008：55-56

[5]范蕾.甩挂运输节能减排效益评估研究[D]湖北：武汉理工大学，2012：12-14

作者：刘晓鑫

公路运输节能减排论文 篇2：

甩挂何日跑上快车道

日前，有关甩挂运输的利好政策先后出台，束缚这一运输模式的政策瓶颈正被逐步打破。随着各方对甩挂优势认识的加深，以及试点企业宝贵经验的推广，甩挂运输或将迎来大发展的契机。

近日，交通运输部和财政部联合印发了《关于开展公路甩挂运输第三批试点工作的通知》，将在全国范围内开展第三批公路甩挂运输试点工作。而从今年3月1日起，国内甩挂运输企业的挂车亦不必再投保机动车交通事故责任强制保险。

针对甩挂运输的利好政策接连出台，彰显了国家主管部门对甩挂运输的极大重视和支持。随着国家在战略层面上对环境保护的愈发重视，以及交通运输部对公路运输节能减排的大力提倡，甩挂运输作为一种最佳方式无疑被给予了厚望。如何打破甩挂的推广瓶颈，建立符合需求、鼓励支持型的大环境，令甩挂运输真正发挥出其自身优越性，以便更好地服务于运输企业、服务于环境友好型社会，成为业界关注的焦点之一。

新政落地有望优化政策环境

新政出台，意味着甩挂运输面临的有关政策和管理制度的束缚将进一步获得松绑，与此同时，试点企业还能在—定程度上获得专项资金的支持。如根据2012年4月财政部联合交通运输部下发的《公路甩挂运输试点专项资金管理暂行办法》，中央财政会从车辆购置税中安排专项资金用于支持公路甩挂运输试点项目。项目总投资额超过1亿元(含1亿元)的，采用定额补助。其中甩挂作业站场按照500万/个的标准进行补助，管理信息系统按照50万/套的标准进行补助，牵引车和挂车分别按照4万/台和1.5万/台的标准进行补助。每个项目补助总额原则上不高于1000万元;项目总投资额小于1亿元的，采用比例补助。甩挂作业站场建设或改造、牵引车购置更新、管理信息系统建设或改造按照投资总额的10%给予补助，挂车购置更新按照投资总额的20%给予补助。每个项目补助总额原则上不高于1000万元。

而保险制度的完善，也有利于加大企业参与甩挂运输的积极性。此次挂车免交机动车交强险的政策出台，意味着相关企业能够节省出一笔可观的保险费用，在一定程度上降低了运作成本。有企业人士表示“这是一个很好的政策突破口”。据他解释，原来对车厢单独设保险项目是完全没有必要的，因为车厢必须有动力和牵引才能运行，如果是静止的话，不可能产生任何事故。

业内专家指出，作为当今世界通行的、先进主流的运输组织方式，甩挂运输的发展和推广符合各方利益，也是我国运输业的主要发展方向。实际上，甩挂运输在我国公路运输市场并不是一个新生的概念。作为一种集约、高效、先进的运输组织模式，甩挂运输集中体现了道路货运业的组织化、规模化、网络化、信息化和标准化发展水平，在提高运输效率、降低物流成本、促进节能减排等方面的优势非常显著。

在发达国家和新兴工业化国家，公路甩挂运输早已广泛发展起来，并成为主流的运输方式。据了解，以牵引车拖带挂车组成的汽车列车已成为发达国家干线运输的主力依托，所完成的货运周转量占道路货运总周转量的比重高达70%～80%，牵引车与挂车拥有量之比普遍达到1：2.5以上。如美国是1：3，新加坡则达到1：7，厢式半挂车也已成为欧美地区承担内陆运输的主要工具。

但在我国，甩挂运输至今没有度过“新生期”，且发展历程缓慢艰难。除了相关行业、企业对甩挂运输认识上的不足导致积极性不够外，一些客观政策环境如养路费、保险等制定的不合理更是严重制约了甩挂运输的快速发展，而一直以来均较高的收费门槛也令甩挂模式发展困难重重。

但基于甩挂运输显而易见的优势，早在1996年，国家经贸委和交通运输部、公安部便共同发出了《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》，甩挂开始在全国范围内得到政策性的鼓励和支持。而自2007年起，随着甩挂运输表现出在国家实现环境友好型、资源节约型交通行业战略目标上的突出作用，交通运输部对于发展甩挂运输的呼声愈发高涨。无论在制定发展战略、规划和产业政策，还是在进行结构调整、节能减排等工作中，都多次强调要大力发展甩挂运输。

正如交通运输部副部长冯正霖在谈到甩挂运输当前现状时所总结的：道路货运业粗放式的发展，导致道路货运业的结构性、资源性矛盾突出，也已难以适应现代物流业发展的整体要求，也已难以适应建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求。甩挂运输作为一种先进的运输组织模式，代表了道路运输业先进运输生产力的发展方向。

2012年1月18日，交通运输部根据《甩挂运输试点工作实施方案》(交运发[2010]562号)以及《货运汽车及汽车列车推荐车型工作规则》(交公路发[2005]170号)的有关要求，组织评审并公示了第一批甩挂运输推荐车型。同年10月15～16日，交通运输部在深圳召开公路甩挂运输第二批试点项目工作会议，为全国第二批79个甩挂运输试点企业授牌。近日，随着第三批试点工作的展开，甩挂运输再次引起各相关行业的关注。而免交强险新政的出台则令更多甩挂运输企业从中看到了切实利好。

据了解，目前国内第一批甩挂运输试点工作的部分项目已经开始验收，但知情人士透露，验收过程中发现了不少问题，将有一些项目内容无法通过验收，或将直接调低实施标准。“这里面反映出两个问题，一个是初期大家对甩挂运输认识的不足，导致相关规划存在不合理之处：另一个就是实施运作过程中的实际问题，比如政策限制、运输管理等，造成实施效应不是太理想。”山东省佳怡物流集团战略发展部总监刁吉玉告诉记者，“从目前来看，相关政策环境的确有所改善，但总体上的幅度和范围还有待加大。”

试点体验指明发展方向

作为交通运输部第二批甩挂运输开展试点单位、山东省甩挂联盟成员企业，山东佳怡物流集团(以下简称“佳怡物流”)在甩挂运输上进行了深入的探索，也有着深刻的体会。

以佳怡物流的甩挂试点项目为例，其主要由甩挂场站的建设、甩挂资源的配置投入和信息化建设三个方面组成，已经成为一个整体系统。该公司在济阳新建了一个占地140余亩的甩挂运输场站，专门配套佳怡物流山东集散中心开展甩挂运输。佳怡物流在对甩挂运输设备(车辆、分拣设备、装卸搬运设备等)投入时，除了保障甩挂牵引车辆以及挂车的配置，还对甩挂运输管理信息系统进行了开发与建设，并重点研发适宜于甩挂运输过程管理的运输管理系统、车辆管理系统、安全管理系统及其他配套经营分析系统。如此全面针对甩挂运输的系统性开发举措在国内物流企业中并不多见。

佳怡物流在甩挂运输的发展中尝到了不少甜头，但也切切实实地遇到了不少问题。据刁吉玉介绍，第一个问题是场站建设方面，因牵扯到物流用地，而目前土地审批指标很少，往往导致实际运作中场地面积不足;第二个问题是车辆方面，在第一批甩挂试点项目中，交通运输部推荐了甩挂试点车型，但类型较少，企业可选择范围有限，无法充分满足实际业务需求。此外，推荐的新能源车辆(LNG车辆)也较少，达不到理想的节能减排作用;第三个问题有关对车辆的补贴。按照交通运输部对甩挂试点资金的使用办法，车辆补贴只对列入范围内的被推荐车型有效。但实际中，不少企业的甩挂路线是在原有路线上改变运营模式的，而原来的车辆已经在运营，如果淘汰这部分原有车辆购买新车型，势必将浪费资源配置，增加成本。以佳怡物流为例，原有19条线路上有30辆车在运营，若改为甩挂路线，则需要51部左右的牵引车，即需再增加20辆新车，但若51辆车全部配新，则淘汰的31部车就成了废弃资源，企业的固定资产投入压力将非常大。“所以，这可能也是造成甩挂试点效果不太明显的原因之一。我们希望在未来的试点中，对改扩建能提出好的解决办法。”刁吉玉告诉记者。

类似的问题还有车辆的“油改气”。从3月1日起，公安部已经放开了乘用车的油改气的合法性，但对运输企业还没有开放。“如果能够放开这块，对提升行业的效率、降低成本会有非常积极的作用。”刁吉玉说。而现有车辆的年检和报废规定(10年强制报废)也没有考虑到甩挂车辆的实际使用情况，“挂车被牵引，10年下来通常达不到报废程度，如果按照里程来决定应该更合适。”

此外，在我国，汽车列车(一个牵引车后面挂一个车厢，后面再挂一个拖斗或车厢)按照规定不允许上路，但在物流的实际运作中，从一个点到多个终点之间，常常需要在若干中间点停顿，而汽车列车恰恰是解决此类运输最好的方法。据了解，德国的公路上时常可见牵引车后面有4个挂车厢，而在澳大利亚，则可多至6个。

除了甩挂运输模式自身存在的各种问题，甩挂区域间的合作也存在着一些障碍。由于甩挂运输必然涉及跨区域运作，且涉及相互间的合作和沟通，所以区域间的相互连通、资源共享、信息共享显得尤为重要。但从当前情况看，即便在开展甩挂较早的山东、福建、广东和江浙等地，整体全面的合作也还没有完全建立起来。“主要原因还是我国商业环境中固有的顽疾，即信任机制不完善。”刁吉玉举例说，“如中途车辆发生事故需要维修，那么责任究竟如何划分、成本如何界定、跨省产生的通行费用该如何协调，这些问题如没有明确完善的协调机制做参考，很难处理好。”

针对以上问题，佳怡物流一直在试图寻找更好的解决办法。由于该企业已具备_定的规模，在货量支撑上完全可以自给自足，因此在对外联合上的需求较少，但佳怡物流依然在试图与其他企业和主管部门展开更多合作。据刁吉玉介绍，该公司一直早与山东省交通厅共同探讨如何开展甩挂运输。目前山东省正在研究建造山东省甩挂联盟运营中心，该中心统一配置甩挂车厢资源，联盟内的企业则可以在此平台上实现车厢的租赁和使用。“甩挂联盟的发展单纯依靠企业努力可能非常难，如果政府主管部门协助或带头构建这个公共平台，应该是一个不错的途径。”刁吉玉说。

记者了解到，山东省作为甩挂运输的“探路者”，在我国起步较早并取得了一定的经验和成效。在山东省交通厅的组织和高度参与下，山东省甩挂运输企业联盟和环渤海湾甩挂运输联盟分别成立。截至目前，渤海湾烟大航线甩挂联运已超过4万辆次。“联盟一旦进入良性循环，我们将适时扩大联盟的范围。届时，联盟建立起来的标准将向更大范围扩展。”山东省交通运输厅副厅长高洪涛表示。近日，山东省再次下发关于促进甩挂运输发展的指导意见，计划通过对甩挂运输推荐车型通行费实行优惠政策，并对牵引车和挂车购置进行财政补贴，到2015年全省主要城市甩挂运输班车开通率达到80%。

尽管当前制约甩挂运输发展的因素较多，但总体上，从国家战略层面到各省市间的合作及企业参与度上，可以明显看到各方对甩挂的积极发展意愿。在各方通力协作的基础上，甩挂运输或有望早日进入发展的快车道。辆、挂车60辆;试点项目应具有良好的社会经济效益和示范引导作用。两家企业(单位)联合达到上述条件的，可以联合申报。

相关链接

第三批公路甩挂运输试点企业资质要求

根据《公路甩挂运输第三批试点工作方案》，可纳入试点并获得国家政策和资金扶持的企业资质要求为：项目承担企业(单位)应具备一定的资产规模、开展甩挂作业所需的设施设备和信息化运作条件。以及稳定的甩挂运输业务需求：试点项目至少拥有牵引车30辆、挂车60辆;试点项目应具有良好的社会经济效益和示范引导作用。两家企业(单位)联合达到上述条件的。可以联合申报。

公路运输节能减排论文 篇3：

低碳经济背景下公路运输经济的发展趋势

摘 要：低碳经济是社会经济可持续发展的重要方向，在低碳经济背景下，发展公路运输经济应注重节能、减排的有机统一。本文在阐述发展公路运输领域低碳经济必要性的基础，就低碳经济背景下公路运输经济发展策略要点展开分析。期望能实现公路运输节能减排的有效控制，实现公路运输领域经济发展、资源节约和环境保护的有机统一。

关键词：低碳经济;公路运输;经济发展

可持续发展理念下，我国高度重视经济与生态环境关系的协调管理，发展低碳经济成为当前经济建设的重要趋势，同时其也是社会发展的内在要求。然而在公路运输领域，随着我国私家车拥有量的增加，公路运输领域的能耗及环境污染问题日益严重。基于此，有必要在低碳经济背景下，控制公路运输中温室气体排放，优化公路运输经济发展模式，实现公路运输经济的绿色化、生态化发展。

1 发展公路运输领域低碳经济的必要性

所谓低碳经济指的是在经济发展中有意识地控制二氧化碳等温室气体的排放，以此来实现经济增长与生态环境效益的统一。新时期，要实现公路运输经济的稳步发展，就必须重视公路运输领域低碳经济的建设与控制管理。在公路运输领域，发展低碳经济的必要性包括：一方面，公路运输过程会消耗大量的能源，并且随着人口增长及我国私家车数量的增加，公路运输对于能源的需求量会持续增加;这容易造成社会资源短缺，威胁我国能源安全。新时期，发挥公路运输低碳经济，能改变公路运输的固有模式，实现资源、能源的有效节约，这对于公路运输领域节约型发展目标的建设具有积极作用。另一方面，与公路运输传统经济发挥模式相比，低碳经济发展模式在公路建设、运输管理、行政审批等方面均发生了较大变化。在新时期，低碳经济构建了一种经济+生态的发展模式，实现了交通运输管理标准的系统优化，有效地促进了公路运输的长远发展。此外，我国高度重视经济及社会生态的协调可持续发展，有研究显示，我国碳排放量将在2030年左右出现峰值，同时在2030年，我国二氧化碳的排放量要比2005年下降60%～65%[1]。基于这一目标，发展公路运输领域低碳经济，能使得碳排放量峰值尽早到来，实现公路运输领域节能可持续发展。可见公路运输领域低碳经济符合我国生态文明建设需要，其是社会经济、生态可持续发展的内在要求。

2 基于低碳经济的公路运输经济发展策略

2.1 重视公路运输低碳经济发展模式的宣传

公路运输经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在社会经济低碳化发展中，应重视公路运输经济与低碳理念的融合，这样能确保公路运输更好地适应社会发展需要。然而结合当前公路运输经济现状来看，仍有较多的民众未能认识到低碳经济发展的必要性，这使得公路运输低碳经济建设工作难以有效开展。新时期，为创设良好的公路运输低碳经济发展环境，首先应加大对公路运输领域低碳经济的宣传。一方面，在公路运输低碳经济宣传中，应向社会公众宣传传统公路运输模式的不足，促使更多的公众认识到传统公路运输不仅存在较多能源消耗，而且存在严重环境污染。另一方面，应重视我国生态文明建设相关内容的宣传，如在社会公众教育中，向公众介绍我国生态文明建设目标、节能减排发挥目标等内容，促使社会公众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念认识。此外在公路运输领域低碳经济发展中，还需要重视公路运输领域节能新举措、新方法的宣传，尽可能地减少公路运输能源消耗，为公路运输领域低碳经济发展奠定良好条件[2]。

2.2 构建全新的公路运输管理体系

系统完善的公路运输管理体系能为本领域内低碳经济的发展创造良好条件;新时期，基于低碳经济背景，应重视公路运输经济全新发展体系的建设。首先在公路运输经济全新体系建设初期阶段，应充分认识到公路是我国公共设施中最重要的组成部分，并在考虑地區经济建设状况的基础上，结合本地区经济发展实际，制定公路运输领域低碳经济发展目标，为整个产业的发展指明方向。其次在全新发展模式下，应在考虑我国低碳经济发展目标规划的同时，重视公路运输领域经济发展与环境保护制度的建设，依托管理制度实现公路运输低碳经济的有效约束。此外，应极强的公路运输管理组织结构建设，为公路运输低碳经济的发展提供组织支撑。

2.3 深化公路运输领域行政审批管理

行政审批管理是公路运输管理的有效手段，在行政审批中渗透绿色、节能理念，能从源头上推动公路运输领域低碳经济发展。其一，在新时期的公路运输行政审批管理中，应重视对公路运输活动生态效益影响因素的分析和评估管理，精确掌握公路运输低碳经济的限制因素，设置必要的行政审批管理目标和标准，对相关制约因素进行限制管理。其二，在新时期的行政审批管理中，应重视行政审批申请资料的补充管理，以涉路施工活动为例，在进行行政审批管理时，除行政许可申请书、技术质量评估报告、施工企业资质证明等基本材料外，还要求施工单位提供绿色施工能力证明，并对施工单位节能减排的控制效果进行审评。而在与运输承运人相关事项审批中，应就车辆行驶证复印件、申请人证明、运输车辆能耗及减排控制效果证明等内容进行管理，从行政审批管理环节实现公路运输经济的低碳化发展。其三，在新时期，还应加大简政放权力度，下放公路运输领域行政许可审批，并加强审批环节监管，实现行政审批管理与公路运输低碳经济的结合发展。其四，在信息时代下，还应借助大数据、现代通信等新技术开展行政审批管理，构建“互联网+行政审批”的工作开展模式，提升行政审批效果，从审批监管层面提升公路运输领域低碳经济发展水平[3]。

2.4 重视公路运输领域的技术创新

科学技术是促进低碳经济发展的内生动力。在新时期，要实现公路运输领域低碳经济的发展，应重视新技术在公路运输领域的融合应用，最大限度地减少公路运输中的能源消耗，减少公路运输中的温室气体排放。一方面，应注重公路与运输设备的改造设计，尤其是要对汽车的排放装置进行改造升级，从源头上减少污染物排放总量。另一方面，在公路运输中，应使用汽车排放监控设备，通过行政手段限制高排放汽车的生产及运行，这样才能使得高耗能、高排放汽车逐渐退出市场，促进公路运输产业朝着低碳化方向发展。

2.5 加大对区域排放的监督管理

要进一步提升公路运输领域节能减排质量，促进公路运输低碳经济发展，还必须加大对温室气体区域排放规模的监管。现阶段，二氧化碳是造成公路运输领域环境污染的主要污染源。基于此，应重视二氧化碳排放量的监督管理。在公里运输车辆二氧化碳排量监管中，不仅要重视车辆行驶中消耗燃料形成二氧化碳的监管，而且要重视车辆在行驶时与道路上熔化的沥青产生反应后形成二氧化碳的监管，实现碳排量的有效控制。新时期，在二氧化碳区域排放监管中，针对这两种方式形成的二氧化碳，应注重现代高新技术的应用，如在互联网技术下，建立车辆二氧化碳排放的实时网络监管体系，不断地降低车辆运输二氧化碳排放，促进交通运输事业的稳步发挥发展。

3 结语

公路运输领域长期存在高消耗、高排放问题，这严重制约了本领域低碳经济的发展。新时期，公路运输管理人员只有充分认识到发展公路运输低碳经济的必要性，结合公路运输经济现状，系统创新公路运输领域低碳经济发展策略，这样才能实现节能与减排的有机统一，构建公路运输领域低碳经济新模式，继而促进我国社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]代春玲.基于低碳经济的公路运输经济的发展趋势分析[J].消费导刊，2020(37)：176.

[2]宫翊峰.低碳经济下公路运输经济的未来发展探寻[J].环渤海经济瞭望，2020(6)：156-157.

[3]海静.低碳经济环境下的公路运输发展策略探析[J].现代经济信息，2019(11)：233.

作者：邓基伟