建立“互联网+”工会工作管理新模式的探讨
摘 要：随着现代化进程的加快和计算机技术的广泛应用，互联网已经辐射到我们日常生活和工作的各个领域。工会建设也已经将互联网作为其日常工作管理的重心。政府和相关部门要转变传统工会工作管理思路，对“互联网+”背景下的工会工作管理现状进行分析，为其提供更加广阔的发展机遇。
关键词：互联网+;工会;管理模式
1 引言
“互联网+”将互联网的创新成果应用到社会经济发展的各个领域，形成以互联网为基础的新型社会经济发展模式。“互联网+”背景下，工会组织要改变传统的工作思路和工作态度，清楚地认识到信息化背景下工会的实际发展需求，实现对工会工作管理模式的变革和转型。同时，要将信息化背景下的大数据和云计算成果纳入工会工作中，构建以互联网为主体架构的线上工作平台。“互联网+”为工会管理提供了广泛的群众基础，从根本上发挥了信息在工会维护职工权益资源配置和运用中的主导作用，进而实现工会管理模式的创新和转型。
2 “互联网+”背景下工会建设机遇
2.1 “互联网+”为工会建设提供了新型思维
企业工会是中国共产党领导下的群众组织，其主要目的是构建维护职工合法权益的绿色通道，以广泛调动职工的工作积极性，为企业提供一个良性的发展运营环境。传统工会组织着力于帮助职工进行维权，为其提供服务。但是，随着互联网时代的到来，工会要改变传统的服务管理模式，将互联网和新型网络思维应用到工会基础设施建设中，构建当前社会背景下的新型服务模式，以提高工会整体服务质量。
首先，工会要积极与互联网进行对接，提升日常工作质量，为职工提供更加优质的服务。其次，改变传统观念，提升工会服务意识，提升日常服务过程中的积极性和主动性，增强工会组织人员的责任感，真正为群众办实事。第三，工会要积极利用互联网对日常工作进行开拓和创新，结合职工特点和需求，为其提供特色化和针对性服务，提升社会和职工认可度。
2.2 “互联网+”为工会建设提供了实践基础
首先，拓展基层工会的工作和服务空间。互联网因其独特的功能，对工会的日常工作对象和服务对象不断拓宽。网络是一个开放性的线上平台，借助网络能够让群众更广泛的参与到工会建设和发展中来，进而帮助职工获取更多的话语权。其将会为工会管理提供更加广阔的群众基础，使工会服务更加便利和快捷。
其次，使工会日常工作内容更加多样化。互联网以其及时性和广泛性的特征，将工会工作提升到了一个新的发展高度。对互联网进行应用，能够对工会日常基础工作和服务等进行不断的完善，进一步提升工会工作的形象性和感召力。
第三，提高工会日常工作质量和效率。借助互联网对工会日常工作进行管理，能够确保信息的传输速度和辐射广度。工会的相关思想和政策不再以传统的会议模式进行传达，而是通过互联网进行实时查询和反馈，提升了工会日常工作质量和效率。并从根本上提高了其整体服务质量。
2.3 “互联网+”使工会建设更加智能化
“互联网+”为工会工作管理提供了新的发展契机，使工会工作更具网络化和智能化。首先，工会管理人员结合其日常工作过程中的业务规范和相关标准，建立工会系统网站体系、工作平台、综合服务系统和加密系统等，实现了服务和管理相结合的线上平台搭建。其次，互联网时代，使企业通过微博、微信公众号和APP等线上平台构建，提升了其服务质量和服务效率，很大程度上确保了职工的满意度。第三，工会的根本职能是为职工服务。“互联网+”背景下，工会更加注重结合职工的实际需求，使其服务更具针对性，有效提高了工会服务效率。
3 建立“互联网+”工会工作管理新模式
“互联网+”背景下的工会管理模式要注重对网络技术和信息数据资源的应用。以信息化管理为主，充分认识到信息在工会工作管理过程中的重要作用，进而通过对信息资源的充分利用，最大程度保障职工的权益。
3.1 加强工会信息化标准体系建设
“互联网+”工会工作管理新模式提升了工会工作管理质量和效率。同时，也确保了工会工作管理过程中信息的共享和互联网的互通，并建立了统一的工会信息化管理标准。相关企业要结合自身的具体发展情况，借助互联网，构建统一的各类工会服务职工工作标准体系，最大程度实现职工权益，并对工会服务职工权益基础信息进行全面掌握。互联网背景下的工会管理工作要确保网络化的信息传输和自动化的办公，以及工会资产管理的透明化和明晰化。
3.2 注重“互联网+”体系建设
首先，结合互联网背景下的工会管理要求，注重工会日常管理和发展过程中的信息化标准体系建设。将互联网和信息技术广泛应用到工会日常建设和管理中，能够从根本上提升工会工作质量和效益。各级工会要结合自身实际发展状况，对不同工会的服务职工工作标准体系进行构建，进而确保工会整体服务质量。
其次，注重互联网背景下的工会工作管理模式平台构建。借助互联网的发展契机，将大数据和云计算应用到工会日常工作管理中，注重构建智能化、数字化和自动化的综合职工服务平台和管理平台，并注重对不同部门的工会服务职工信息平台进行构建。比如，工会智能化办公系统建设、工会服务困难职工信息建设和干部素质提升工程信息平台建设以及职工医疗互助网上申报、网上保障、网上发放等。从根本上降低工会工作管理过程中的人力物力成本，提高工会服务质量，进而真正做到为职工服务，并提高其社会影响力。
3.3 以“微工会”助推“云服务”
首先，将互联网应用到工会工作管理中，打造微信公众服务平台和微博公众服务平台，设置微型讲堂、微沟通、微服务和微访谈等。并借助互联网平台，实现网络联动和粉丝互动，真正将工会中的培训、帮扶、维权和求助等职能落到实处。借助各种各样的线上平台走出一条新型化的路子。进而掌握工会工作的主动权和主导权，实现对职工的即时服务，从根本上促进智能工会的实现。微平台的优势在于其能够应用生动凝练的微语言，改变传统僵化陈旧的工会工作管理模式，将时代元素和科技元素纳入日常工作和职工日常管理中，使互联网背景下的工会工作更加立体和饱满。
其次，借助网络平台，整合社会资源，构建线上职工服务中心。工会可以对微信平台功能进行延伸，将邮政、院线、广告和法律等纳入微信平台中，为单位工会提供优质和优惠的服务，使网上工会平台的内在容量更加丰富，真正打造出信息发布、工作交流和职工服务为一体的多功能职工服务渠道。
第三，丰富网上服务菜单。工会要结合新媒体时代特点，对内部网络进行不断升级，对职工实施一站式服务，开设职工学堂、相关讲座和业余活动等，并在每个分支下面对活动方案进行具体罗列。同时，开通在线维权、就业创业和婚恋交友等互动版块，弥补传统工会工作管理过程中的不足，提高线上服务质量。“互联网+”背景下，对工会工作的广度和深度进行不断拓展，契合了21世纪倡导的“以人为本”的服务理念。
3.4 加强“互联网+”工会人才队伍建设
首先，工会干部要改变传统的管理理念和思维方式，将信息化纳入工会管理中，提升自身的信息思维能力，进而从根本上确保信息服务质量，为职工提供信息化的服务。“互联网+”使工会工作更加充实和饱满，逐渐实现了工会工作管理过程中的创新性和服务性，促进了人才队伍的思想转变、态度转变、作风转变和技能转变。
其次，把握舆论导向，建设工会网络宣传员队伍。工会要对服务领域进行不断拓展，针对网络媒体和职工普遍关心的问题进行解答，并构建网絡专评员队伍和宣传员队伍，注重舆论导向。进而结合工会建设实际情况对网络新闻和舆论事件等进行回应，以提升群众对工会的认可度。
第三，政府要对先进人员和技术骨干等进行表彰，以充分发挥其带头11.
作者：方奕宏
摘 要：当前我国基层行政单位内部控制在一定程度上缺乏有效性，积极做好财务管理工作，实现基层行政单位内部控制的高效化和可靠性，是当前基层行政单位所面临的一项重要任务。本文就此进行简要分析，仅供相关人员参考。
关键词：基层行政单位;内部控制;财务管理
加强基层行政单位内部控制，对于基层行政单位的实际管理水平和管理效率的提高都具有重要意义，良性的基层行政单位内部控制是是廉政建设的先决条件。基层行政单位的内部控制应当充分结合单位自身的管理范围以及实际性质等进行分析，针对当前基层行政单位内部控制中的问题，做好财务管理工作，促进基层行政单位内部控制的可靠性和高效性。
1 目前我国基层行政单位内部控制存在的问题
1.1内部控制意识相对比较薄弱，基层行政部门的相关人员对内部控制的重视程度不够。内部控制意识的科学性和可靠性，能够为内部控制机制的完善和实施提供可靠的保障，它是基层行政单位内部控制的一项重要内容，对于内部控制环境的形成以及内部控制的实际作用的发挥都具有重要意义。当前我国基层行政单位内部控制缺乏有效的内控意识，财务相关人员对内部控制的理解也存在偏差，更有甚者将财政预算控制与内部控制的涵义混淆，为能够从根本上意识到基层行政单位内部控制的重要性，这就在一定程度上影响了基层行政单位内部控制的有效性，不利于内部控制体系的建立和发展。
1.2对经费支出缺乏基本的控制意识。就当前我国基层行政单位的实际情况来看，部分单位在运行和发展的过程中，尚未建立明确的经费收支范围和标准，现实所采用的报销制度存在一定的弊端，仅以发票为凭证进行报销，这就在一定程度上为不法分子提供了可乘之机。部分工程项目款项的报销，缺乏合同、决算即协议等，仅凭发票进行报销，相关审批人员签字后，会计人员就给予实报实销。这样的审核方式及报销方式存在一定程度的弊端，在实际的发票报销中，我们时常会发现发票未注明货物品名、规格、单价等，缺乏经费支出的明细清单，与此同时，还存在报销手续不完善等问题，这些缺乏控制意识的表现，严重影响着基层行政单位的整体发展。
1.3财务会计基础工作比较薄弱。当前我国基层行政单位财务管理工作的效果不明显，一个重要原因就是管理体系的不完善，财务会计基础工作并不扎实，严重影响了财务管理工作的实际管理效果。就当前基层行政单位财务管理的实际情况来看，部分行政单位内部管理缺乏科学性和合理化，导致会计基础工作效率低下，账目混乱，相关财务数据缺乏可靠性，财务会计基础工作中的相关手续不清，会计资料出现差错等，都严重影响着财务会计基础工作的有序进行。部分基层行政单位财务会计人员违反职业道德，背弃会计岗位的监督职责，参与到违法违纪的财务活动中，不利于财务会计基础工作的正向发展，对于基层行政单位的发展产生不利的影响。部分基层单位受到经济利益的驱使，安排会计人员建立双重的会计账簿和会计报表，以应付上级对财务状况和基层行政单位的经营状况检查和审核。当前基层行政单位内部控制中存在的诸多问题，严重影响着会计工作的正常运行，对于会计职能的发挥也产生严重的影响，不利于基层行政单位的经营管理以及社会经济的稳定运行。
1.4固定资产管理混乱，存在帐外资产。也就是说，现代社会发展形势下，基层行政单位的内部控制在固定资产的购置方面实现了有效的控制，但是在固定资产的使用和管理方面，基层行政单位仍然缺乏有效的内部控制，导致基层行政单位内部控制中不可避免的存在固定资产管理方面的问题，影响着基层行政单位的运行和发展。就当前我国基层行政单位固定资产管理的实际情况来看，部分行政单位并未严格按照相关规定建立定期财产盘点制度，对于购置的固定资产的登记和管理也缺乏有效性，固定资产的责任不清等，一系列的管理方面的问题，一定程度上出现资产流失的情况，账面资产与实际资产之间存在一定的差异。部分行政单位实际使用中的固定资产并未及时入账，导致账外资产的形成，这对于基层行政单位内部控制的顺利进行产生严重的影响，财务管理也缺乏有效性和可靠性。
1.5预算控制力不强。从基层行政单位内部控制的实际情况来看，预算的不合理也是一个重要问题。尤其是当前行政单位财务管理过程中，对预算的编制明显不够仔细，对当年的财政状况以及预算单位的自身特点等并未进行明确可靠的分析，预算的经费支出也不能够满足基层行政单位财务管理的实际要求。从整体情况来看，预算的刚性不足，对于行政单位的财务管理工作缺乏有效的计划，科学性和合理性较低，对于基层行政单位的经费支出缺乏预见性，严重影响着基层行政单位的财务管理效果，一定程度上阻碍了预算控制力的实际作用的发挥。
1.6制度不健全，无章可循，违章难究现象较为普遍。从宏观层面来看，当前基层行政单位财务管理方面的制度对内部控制进行了清晰地规定，以《会计法》和《内部会计规范》为代表的财务管理相关法律都强调了建立风险控制系统的重要性，明确了内部控制的重要作用。但随着社会的进步和经济的发展，当前我国内部控制制度建设方面，仍然存在诸多不足，尤其是在财务管理工作汇总，记账人员、经济业务决策人以及经办人之间缺乏合理的分离制约，行政单位中通常以出纳兼任保管员。与此同时，在重大事项的决策过程中，决策缺乏真正的民主，且基层行政单位财务管理工作中并未实现良好的风险控制，从而严重影响了基层刑侦单位内部控制的有效性。
2 建立基层行政单位内部控制的措施
2.1增强内部会计控制意识，强化单位负责人的责任意识
单位负责人要充分认识内部会计控制在保护资产的安全与完整、防范欺诈和舞弊行为、实现单位经济目标等方面的重要性，积极采取有效措施，加强内部会计控制制度建设。
2.2增强会计基础工作，強化会计系统的控制作用
2.2.1严格做好原始凭证的填制和审核工作。会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手，规范自制原始凭证格式，严格审核外来原始凭证，切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。
2.2.2强化记账凭证的填制和管理。记账凭证是登记账簿的直接依据，要注重对原始凭证的进一步审核，根据审核无误的原始凭证，填制记账凭证。按照经济业务事项的内容加以归类，记账凭证应附件齐全、摘要简明、数字准确、签章齐全、装订成册。
2.2.3完善部门预算制度，强化预算控制在行政事业单位内部控制中的功能作用加强预算管理，增强预算执行约束力。财务部门要及时掌握经费的支出情况，做到事先计划，科学安排，使财务管理水平不断提高。
3 结束语
从整体情况来看，基层行政单位内部控制的合理有序的进行，需要以良好的会计意识和责任意识为基础，完善财务管理工作的各项基础工作，提高内部控制的实际效果，进而确保财务管理工作的高效性和可靠性，在此基础上促进基层行政单位的整体运行。
参考文献：
[1]高江梅 建立基层行政单位内部控制做好财务管理工作[期刊沦文]经济视野2014 (17)
作者：卢海娜
摘要：市场经济体制改革深化落实的背景下，一部分国有企业发展中对于党建工作的重视程度不断降低，为了进一步巩固党在企业中的政治核心地位，强化基层党支部的带头作用，需要强化企业党支部工作时效性。基于此，本文以企业基层党支部工作考核评价为研究视角，从考核目标、考核方法、考核结果运行三个方面提出对策，进而为完善企业基层党支部工作考核评价机制带去参考与借鉴。
关键词：企业；基层党支部；考核评价
前言：
在企业发展实践中，基层党支部始终发挥领导、保障作用，高效的党支部工作可以将职工的思想意识统一到党的政策方针、战略目标之上，将上级党委的精神指示落实下去。为进一步提高基层党支部的工作效率，需要构建起一套科学的考核评价机制，在这一过程中不仅需要解决“考核什么？”“如何评价？”的问题，更需要解决“考评结果如何运用？”这一问题，进而使得党支部工作考评可以全面、客观、时效。
一、考核目标体系
“凡事预则立不预则废”，在完善考评体系的过程中，首先需要解决的问题就是“考核什么？”也就是要建立起完善的考核指标体系，这是实施对基层党支部工作考评的主要依据，考核的程序必须是科学的、实用的、便于操作的，考核的内容必须是具体的、明确的、细化的，否则考评工作难以实现客观性与时效性。结合企业基层党支部的工作职责，考核指标应该包括以下几个方面：
第一，要考核党员队伍的业务素质与能力是否得到提高，通过组织学习与培训教育工作，是否实现了党员干部政治立场坚定、理想信念坚定，党员干部的理论知识水平以及服务能力是否得到动态性提升。
第二，要考核党员队伍的工作作风是否发生转变。通过基层党支部的持续引导与科学管理，党员干部依法行政的意识是否得到不断强化，依法办事的主动性是否得到动态提升。从群众中来到群众中去的相关制度是否落实，关系职工的切身利益是否得到有效解决。考核会风以及文风是否得到进一步改进，办事的效率是否得到有效提升。考核基层党支部所开展的党风廉政建设工作以及反腐倡廉工作是否取得实际进展。
第三，要考核基层党支部的核心任务是否圆满完成。主要考察的就是基层党支部在实践工作中是否可以围绕核心问题、立足发展与改革大局，解决企业的实际问题；考察基层党支部在企业发展与改革的过程中是否有效发挥了监督、引导、堡垒的作用。
第四，要考核企业基层党支部在实践工作中是否具备明确的工作思路、良好的运行机制以及优越的工作载体，考察党务工作人员在开展相关工作的过程中是否立足发展大局，是否具备责任意识与奉献精神，党支部整体工作是否与时俱进、深化落实[1]。
二、评价方法体系
实践表明，在党支部工作考评的过程中，应用的评价方法当中囊括的客观因素越多、考核与评价的时效性越强，所呈现出的考核结果就会越准确。在开展考评的时候，一定要严格落实评价方法体系，做到全面考核、全员考核、全程考核、全要素考核，系统的掌握基层党支部的各项工作信息，将定量考核作为基本前提、将定性考核作为归宿，将上级考核与群众考核整合在一起，进而实现考核方法的科学稳健。对于民主测评等方法，一定要结合参评群体对考核对象的熟悉程度进行权重赋予。结合企业基层党支部的工作实践与任务要求，笔者认为工作考评过程中需要综合利用以下评价方法：
第一，积极开展互相评价。也就是说要组织企业当中的各个基层党支部之间进行互相评价，使得每一个基层党支部都参与到工作评价中来，使得考评工作全面客观、公平公正、时效具体。
第二，有效开展日常评价。也就是说针对企业基层党支部工作考评的过程中一定要将定期评价与日常评价整合到一起，在日常工作中要对各个基层党支部的实践工作实施抽查。同时要摒弃以往事先通知的做法，多搞一些突击检查活动，进而有效规避造假的现象，实现工作考评的客观性，维护工作考评的严肃性，确保考评结果的真实性。
第三，构建起透明化的考核结果公布机制，打造良性互动的局面。也就是说在针对基层党支部的考核工作中，对于每一次考核评价结果，企业党委或者上级党组织都需要通过支部大会、内网通告的方式公布出来，积极表彰先进工作单位、鞭策落后工作单位，使得各个基层党支部以及党务工作者都可以清晰地认识到自身所存在的优势与不足，进而使得党支部与党支部之间、党员干部与党员干部之间形成“比、学、赶、帮、超”的互动局面，并且要接受群众的监督，最终使得企业基层党支部工作效率的动态提升[2]。
三、运行保障体系
实施对企业基层党支部工作考核与评价的核心目标在于推动相关工作效率的不断提升，所以在确定与完善工作考评体系之后，企业党组织一定要集结各方力量、立足大局、精心筹划，确保考核工作的时效性展开。结合国有企业的组织架构形式，应该始终坚持企业党委责任制的基本模式，主要领导亲力亲为，有效发挥群众的力量，将考评结果及时汇报给企业党委。为了确保基层党支部考评工作的有效开展，企业党委应该针对考评人员实施常态化的培训教育，使得每一位考评人员都可以将政策精神吃透学好，掌握基本的考评要求，明确自身的使命与责任，确保考评人员可以将考评机制深化贯彻落实，进而使得各项考评工作的规范开展。与此同时，还要进一步强化对考评体系运行情况的监督管理，使得考评工作真正达到纪律严明、严肃认真，维护考评活动的权威性。另外，要将基层党支部的建设与考评两项工作整合到一起，将考核评价的结果作为基层党支部建设的依据，进一步强化基层党支部的工作能力，使得基层党支部可以按照上级党组织以及企业党委的精神指示将各项工作落到实处，推动企业的健康稳定发展。
结语：
建立完善、全面、时效的基层党支部工作考评体系是进一步提高企业基层党支部工作效率的需要，是巩固党在企业中政治核心地位的需要，也是推动企业健康稳定发展的需要。希望通过文章的阐述，可以使得广大党务工作者认识到完善党支部工作考评机制的重要意义，与时俱进的转变工作理念，实事求是的剖析现实问题，不忘初心、砥砺前行，科学管理、稳抓稳打，结合企业发展实际情况，从考核目标体系、评价方法体系、运行保障体系等维度入手，实现考评体系的动态完善。
参考文献：
[1]杨涛.浅谈建立企业基层党支部工作考核评价体系[J].科技创新导报，2012（24）：204.
[2]岳文书.如何建立企业基层党支部工作考核评价体系研究[J].现代国企研究，2017（16）：264.
作者简介：贾雪洋，籍贯：河北，职称和学歷：助理工程师，本科，研究方向或专业：党建政工.
作者：贾雪洋
一、成立工会筹备小组
筹备组成员可由学校中层干部和教职工代表3—5人组成，负责学校工会筹建工作。
二、申请成立工会
筹备组成立后，以书面报告形式向上一级工会提出建立工会组织的申请，报告以学校工会筹备组的名义申请。内容包括：学校名称、教职工人数、通讯地址、成立时间、注册地点、(股东构成)，工会筹备组成员及其简历等。成立工会时，应同时成立女职工委员会和工会经费审查委员会。
三、发展会员
工会筹备组在筹建工会期间，可以代行工会委员会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展会员。教职工加入工会，应由本人填写《入会申请书》，经工会筹备组批准，填写《工会会员登记表》，报上级工会备案。
四、酝酿委员候选人
工会委员会、女职工委员会、工会经费审查委员会委员候选人的建议名单由工会筹备组提名，经学校党组织同意后交教职工大会通过。确定的工会委员会、女职工委员会、工会经费审查委员会委员候选人，填写相应的呈批表，报上级工会审批。 学校工会委员会由5—7人组成较为合适，一般设主席、副
主席、组织委员、宣传委员、生活委员、女工委员、财务委员等。 女职工委员会、工会经费审查委员会由3—5人组成，设主任和委员。
工会委员会委员候选人的人数要增加应选人数20%的差额。
五、申请召开会员大会
筹备工作就绪，条件成熟，即可向上级工会申请，要求召开会员大会选举工会委员会，申请内容包括：筹建工作情况、召开大会的时间、地点、议程等。
六、召开会员大会选举工会委员会
召开会员大会选举工会委员会的申请经上级工会批准后，就可以召开会员大会正式选举工会委员会、女职工委员会、工会经费审查委员会。女职工委员会由女职工选举。
七、报告选举结果
选举后，应及时向上级工会报送工会委员会、女职工委员会、工会经费审查委员会的选举结果及委员的分工。
八、刻制工会公章
上级工会批复后，为了方便工作，可向市公安局申请刻制“深圳市福田区××中(小)学工会委员会”的公章。申请报告由上级工会加盖公章附上上级工会批复复印件即可送市公安局审批。
建立工会工作流程图
我国《工会法》规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”。《中华人民共和国劳动法》第七条规定：“劳动者有权依法参加和组织工会” 。基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准” 。
建立工会组织的一般程序是：
一、成立筹备组
工会筹备组通过上下协商产生，一般由3至5人组成，负责筹备期间的工作。
二、申请成立工会
书面形式向上一级工会提出建立工会组织的申请。内容：本单位的基本情况(企业成立时间、经济性质、职工人数、法定代表人姓名、法定地址、通讯地址等。)单位领导对本单位组建工会的意见。
三、发展会员
工会筹备组在筹建工会期间，可以代行工会委员会的职责，按照《中国工会章程》的有关规定，发展会员。填写《工会会员登记表》。
四、召开会员大会或会员代表大会
1. 汇报工会筹建工作情况。
2. 召开会员大会或会员代表大会选举工会委员会。
五、报告选举结果
选举后，应及时向上级工会报送工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会等分工情况。
江川路社区(街道)总工会摘录
一、 制度：
工会组织各类工作制度、委员会委员职责、小组长职责、群监分会和群监员职责(工会统一制定)
二、 记录：
1、工会主席手册
2、班组建设两本台账的记录
3、 分会委员会会议记录
三、 台账：
1、组织机构(委员会、工会小组、群监分会组织)
2、职工和会员花名册
3、会费收缴台账
4、困难职工花名册
5、职工文艺爱好者登记表
6、职工劳保用品发放登记表
7、职工通讯作品登记表
8、职工图书借阅登记表
9、队务公开内容月度公布台账
10、区队班组各类活动登记台账(劳动竞赛、合理化建议、安全活动、文体活动等)
四、计划、方案、总结
1、工会工作安排
2、半年(全年)工作总结
3、各类专项活动方案(劳动竞赛、创建活动、技术比武等)
五、阵地建设
1、队伍公开栏
2、班组竞赛栏
3、工会组织机构
4、全家福兰
5、职工读书角、报栏架
6、文体活动用品柜
7、职工读书笔记
8、统一资料盒
柠条塔公司工会基层分会自身建设档案资料盒
目录及内容
1、管理资料---内置
(1)公司工会文件、通知 ;
(2)工会各项管理制度、办法;
(3)年(月度)工作安排、总结;
(4)基层分会主席工作手册。
2、组织建设---内置
(1)基层分会组织机构表册;
(2)群监分会组织机构表册;
(3)职工、会员花名册;
(4)班子长及组员花名册;
(5)各类文体队员花名册;
(6)会费收缴登记本。
3、民主管理---内置
(1)每月队务公开资料汇编;
(2)合理化建议及处理情况;
(3)各类先进评选及管理;
(4)家访谈心、困难帮扶。
4、班组建设---内置
(1)班组建设相关制度、办法;
(2)班组建设月度考核台账;
(3)班组考核评定奖罚登记表;
(4)班组建设文化等相关资料。
5、群众安全---内置
(1)群众安全相关制度、办法;
(2)群监分会季度考核台账;
(3)群监员汇报、考核情况;
(4)群监分会文化等相关资料。
6、文化活动---内置
(1)职工“读书角”读书登记表;
(2)职工文体活动器具登记表;
(3)参加公司各类活动登记表;
(4)内部文体活动登记表;
(5)工会相关文化作品。
市安监局作为社会管理创新试点项目“建立完善公共安全基层监管体系”的牵头部门，根据市委、市政府《关于开展社会管理创新工作的实施意见》(市委„2010‟29号)文件精神和相关的会议部署要求，将推进公共安全基层监管体系的建设创新作为创新社会管理的重要任务，高度重视，精心部署，注重创新，全力推进，经过近1年的探索、实践，已取得初步成效，现将有关工作情况汇报如下：
一、公共安全监管体系建设工作综述
(一)深入调研，积极探寻适应我市的公共安全基层监管体系建设发展之路
1、深入基层调研总结，摸清全市公共安全基层监管突出矛盾。3月上旬，组织各镇(街道)安监所长召开会议，就如何落实企业主体责任和政府监管责任，理顺公共安全监管体系等进行交流探讨。4月份，开展“下基层调研月”活动，深入各地集中调研基层安全监管过程中存在的体制机制、监管力量等与实际发展需要的突出矛盾，并形成调研报告，摸清当前我市基层安全监管存在的突出问题：一是全市中小企业的本质安全水平亟待提升，企业在生产经营理念、安全文化培育等方面尚处于较低层次;二是基层监管一线的力量弱与监管任务重的倒挂现象严重;三是基层监管体制机制、工
1 作方法等尚未形成完善、高效的体系，安全责任落实尚需深化。
2、借鉴兄弟县市区的先进经验，探求适合自己的发展之路。2月下旬组织局中层以上干部赴鄞州区安监局学习考察安全生产网格化管理、安监所规范化建设等社会管理创新工作先进做法和经验。所谓安全生产网格化管理，即在辖区内划分若干个安全生产管理责任区，编制网格安全管理手册，落实责任人，明确工作职责，按照“定区域、定人员、定责任”的要求，抓好所在网格责任区域的安全生产管理工作。推行这种监管模式，可有效落实监管责任和企业主体责任，提升安全监管实效。为此，我局专门向海宁市安监局就安全生产网格化管理工作取经，就网格化管理工作的实施基础、具体做法、显现的成效等进行细致了解，寻求我市推行安全生产网格化管理发展之道。
(二)创新体制，以健全一线安全监管机构建设为立足点进一步完善公共安全监管网络
进一步健全市、镇(街道)、村(居)三级安全生产监管网络体系。一是健全市一级安全生产监管网络。根据实际需要，及时调整市安委会成员单位的组成，由原来的34个调整到目前的44个，督促各成员单位按照各自职责在道路交通、消防、海洋渔业、建筑工程、危险化学品等领域开展公共安全监管，利于全市安全监管的责任落实和工作深入。二
2 是深入推进基层安监所规范化建设。去年，我市已经落实各镇(街道)安全监管的机构、编制，单设安监所，主要负责辖区内企业安全监管，基层公共安全监管机构得以向镇(街道)延伸。今年上半年，我局积极指导帮助各地开展基层安监所规范化建设，确保其职责、人员、经费、装备到位。6月份，通过人事局公开招聘，招录了9名拥有本科学历的安监所工作人员。目前，各地安监所累计工作人员43名，人员性质包括行政、事业、村官、临聘等。三是延伸安全生产监管网络的触角。在村(居)一级建立以治调主任为主的村(居)公共安全协管员队伍，采用“多员合一，一员多用”模式，整合村(居)安全监管资源，进一步扩大基层公共安全监管体系覆盖面。
(三)创新机制，以深入完善公共安全规划、责任、制度为着力点进一步推进规范、完善、有序的工作制度建设
1、建立完善公共安全规划体系。制定出台《奉化市安全生产“十二五”发展规划》，化工行业安全发展规划实施细则等，旨在用规划来引导公共安全监管体系全面稳步推进。
2、建立完善公共安全监管责任体系。一是扩大责任书签订范围。今年，全市各级签订安全生产责任书累计18298份，比上年增加2.6%。责任书签订部门新增市委农办、滨海新区和溪口旅游集团。二是创新公共安全监管考核体系建设。在部门责任书内容上，突出重点、彰显个性，在责任书中增添
3 考核分为20分的个性考核指标，并明确评分细则。进一步落实政府部门安全监管责任。镇(街道)通过对辖区内签订责任书的单位、企业进行考核的方式切实落实安全生产监管责任和主体责任。
3、建立完善公共安全应急救援体系建设。建立市综合应急救援大队，该大队依托市消防大队，由公安、安监、卫生、环保、建设、农林、电力、水利、城管、气象、电信等12支专业救援队组成，这对建立完善公共安全基层监管体系和应急救援体系具有十分重要的意义。
(四)创新方法，以提高监管效率为着眼点进一步加强公共安全监管的工作力度
1、创新公共安全宣传教育培训方式，提升公共安全监管的社会影响力和企业从业人员安全素质。一是创新安全生产宣传方式，全力营造安全氛围。以深入开展全国第十个“安全生产月”活动为契机，创新活动内容和方式，进行公共安全集中宣传。以“安全责任，重在落实”专题文艺晚会形式作为“安全生产月”启动仪式，逾千人观看了演出;以“百场安全电影展映”形式送安全到村、社区、企业等;以组织15个负有安全生产监管职责的部门开展集中咨询方式，累计发放安全生产宣传资料8000余份，宣传小纪念品6000余份。二是创新安全培训方式，全力提高培训针对性和有效性。今年，以提高培训针对性和有效性为出发点，全力推行企业负
4 责人、安管员分类分行业培训，并邀请相关专家专门授课。今年来，全市累计培训企业负责人、安管员共计约4500名。
2、创新公共安全监管模式，深化公共安全监管网络的紧密型联系。市安监局搭建的短信平台于2011年6月1日正式投入使用。该平台短信系统下设安委会成员单位、各镇(街道)、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类，分别录入手机号码。其中，企业负责人和安管员具体按烟花爆竹、交通运输、机械、化工、建筑装潢等13个行业进行录入，累计录入企业3246家，有效输入企业负责人、安管员4200余人。通过该短信平台，有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系，如遇安全生产突发事件，可以在第一时间要求有关部门进行处臵。强化与企业沟通联系，可有效推进分行业培训、安全生产宣传教育等。
二、下步工作计划
一是依托市政法委、综治办，计划在全市范围内实施安全生产网格化管理，做到“定区域、定人员、定责任”，将监管触角延伸至每家企业。
二是进一步提高安全生产信息化管理水平，利用现有的隐患排查治理平台、局门户网站等信息化资源基础上，加大投入，开发安全生产综合监管等信息化软件系统。
三是进一步推进安全生产标准化建设，提高企业本质安全
5 水平。今年全市计划完成产值2000万元规模以上企业标准化达标企业98家，占全市规上企业25%。随着该项工作的全面铺开，必将给我市公共安全监管体系建设带来新的契机。 四是进一步推进安监所规范化建设。今年6月已由人事局统一招录了9名，计划在下半年再招收新一批安监所事业人员，进一步充实基层公共安全监管力量。
五是进一步完善应急救援体系建设，对三年以上的应急预案进行修订、完善。
六是进一步理顺公共安全监管体制，拟对391个农村(社区)的公共安全协管员进行培训。
三、问题和建议
1、推行网格化管理需投入大量的公共安全网格化管理人员、经费，需要市里的大力支持。
2、执法车辆问题。车改后，镇、街道安监所均无专用的监管业务车辆，建议仿照鄞州等地的做法配臵简易执法车辆。
二〇一一年十二月一日
为不断提升基层党建工作水平，积极构建基层党建工作新格局，使之成为崛起于辽东半岛的强力引擎，提供实现“统筹城乡经济发展，跻身全国百强县”所需的澎湃动力。我市把加强党建工作提到重要议事日程，采取多项有效措施建立健全基层党建工作责任制。
把党建工作责任制落实到加强领导班子建设上。市委在调优结构、调高素质、调强功能上下功夫，严格把握班子职数和结构要求,选好、配齐基层党组织一把手。市委书记带领副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长等深入到全市XX个乡镇街和市直部门党委开展党建工作专题调研，听取基层单位党建工作情况汇报，帮助分析解决存在的问题，进一步摸清了党建工作现状，把握了群众需求,一大批群众关心的热点难点问题，在田间地头、社区厂矿得到了合理解决。
把党建工作责任制落实到基层组织建设上。市委不断探索实践“三级联创”、“对口帮扶”、“组织建在协会上”、“组织建在产业链上”、“组织建在民企中”等组织工作模式，在健全完善、上下联动、协调推进的基层党建新格局上不断取得新进展、求得新实效。注重体现实践特色，分领域、分行业部署创先争优活动，重点组织实施了“弘扬雷锋精神、争当振兴先锋”和 - 1 -
“办实事解民忧惠民生”活动，组织开展以实现“统筹城乡经济社会发展，冲刺全国百强县”为主要内容的“五带头、五争当”主题实践活动，形成以创先争优活动推动党建工作、以服务党建工作成效检验创先争优活动效果的良好局面。
注重把党建工作责任制落实到加强党员作风建设上。市委从加强党员先进性建设入手，全力夯实执政之基，真正做到党员教育正规化、党员发展规范化、党员管理经常化。以“创新服务、治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，组织开展“科学规范管理年”活动，严肃查处领导滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、商业贿赂和严重侵害群众利益案件。围绕整治“五种不良现象”，形成“五种良好风气”，在全市范围内组织开展了整治机关作风突出问题活动，机关作风明显转变、党员建设明显进展、工作效能明显提高。
注重把党建工作责任制落实到健全制度及严格考评上。市委先后下发《关于深入推进党务公开工作的意见》和《关于在全市农村推行“四议一审两公开”工作法的实施方案》等一系列关于基层党建工作的文件。建立市委常委会向全委会报告抓基层党建、各级党组织班子成员抓党建工作述职制度，明确各级党组织书记作为“第一责任人”的职责，将党建责任制落到实处。同时把落实党建工作责任制纳入各级领导班子和领导干部考核内容，并将考核结果加以运用，乡镇街党建工作连
续两年考核排在前三名的作为主要领导及班子成员提拔重用和奖励的依据，并优先作为省市先进基层党组织推荐单位，排在末位的主要领导和分管党建工作的领导当年考核不得定位优秀等次，连续两年考核排在末位的，将被列为全市党建工作重点整改单位，整改效果不明显的，对有关责任人进行调整，在全市树立良好的用人导向，增强了基层党务工作者的责任意识，确保了党建工作健康发展。
座谈会
2月15日上午，高新区建立基层妇女组织工作促进座谈会在二楼会议室召开，高新区20家入区企业人员参加会议。高新区党工委书记王茂健，党工委委员、工会主席刘增钢出席会议并讲话。
会上，首先传达了《关于在高新区非公有制经济组织中建立妇女组织的通知》，高新区妇工委决定在全区非公有制经济组织中建立妇女组织，进一步深入开展妇女工作。入区企业天能科技、罗克佳华、山西合创自动化、中绿环保等企业代表就开展此项工作谈了本企业的想法和做法。
刘增钢在讲话中说，妇女占半边天，非公有制经济组织可以探索灵活多样的妇女组织建设新模式、新路子，形成适应非公经济组织特点、有利于妇女组织和妇女作用发挥、富有生机与活力的组织形式和运行机制。
王茂健在会上指出，要进一步明确认识、高度重视在全区非公有制经济组织中建立妇女组织的重要性，希望各企业能采取灵活方式，按照“党建带妇建、妇建服务党建”的工作方针及“党群共建创先争优”活动的工作要求，在期限内完成此项工作，进一步发挥好女职工在经济、社会发展和生产建设中的作用。
推荐阅读：
浅谈基层环境应急监测体系的建立03-02
建立基层学习型组织（精选9篇）01-29
建立工会书面请示（推荐6篇）07-06
建立工会请示报告（精选6篇）10-22
非公企业建立工会（共9篇）09-26
建立员工高度参与的企业文化工会如何应对09-13
完善建立工作领导机制11-27
安全防范工作机制建立05-15
建立长效宣传工作机制05-31
建立志愿服务工作机制01-02
