在总局机关工商廉政文化建设现场会上的讲话
经总局党组同意，今天我们在信息中心召开总局机关工商廉政文化建设现场会，推广总局机关党委、机关纪委在开展工商廉政文化建设中所确定的信息中心、办公厅新闻宣传处这两个试点单位的经验，进一步在总局机关推进工商廉政文化建设。这是贯彻落实总局党组关于落实中央惩防腐败体系《实施纲要》的《具体意见》、构建工商系统惩防体系的重要举措。机关党委、机关纪委工作抓得很紧、很实，培育了两个有典型经验的试点单位。刚才，大家到信息中心各处(室)参观了廉政文化建设的实际成果，听取了刘泽范主任的经验介绍，相信很有启发，收获很大。由于时间关系，今天来不及到办公厅新闻宣传处去参观，会后大家可以根据自己的时间去参观学习。
总局党组一贯重视对党员干部的思想教育，在思想教育中注重开展廉政文化活动。2005年初中央颁布惩防腐败体系《实施纲要》，明确要求“大力加强廉政文化建设”，“形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚”。总局党组对这项工作更加重视，在总局党组下发的落实《实施纲要》的《具体意见》和《2007年底前工作要点》中，都将之作为工商系统构建惩防腐败体系的一项重要内容。去年10月在山西太原召开了全国工商系统工商廉政文化工作座谈会，交流了部分试点单位开展工商廉政文化建设的经验，对全系统的工商廉政文化建设进行了部署，确定典型示范，全面铺开。会后，总局机关党委、机关纪委决定在总局机关普遍号召的基础上，以信息中心和总局办公厅新闻宣传处作为试点单位。在机关党委、机关纪委的直接指导下，两个试点单位行动迅速，工作扎实，经过一年多的时间，取得了明显成效，为典型示范创造了条件。
通过刚才的参观学习和泽范同志的介绍，我觉得信息中心的工商廉政文化建设工作有以下几个特点：一是领导重视。中心党支部、主任、副主任十分重视，成立了领导小组，作为一项重要工作来抓。二是全员参与。每一个同志桌面上有自己的警句，每一个处有本处的格言，在他们的网络平台上，每一个同志都有体会，真正体现了每一位同志都积极参与。三是主题突出。根据中心的职能特点，结合中心个别干部在下面挂职时发生问题的教训，明确提出了“用好信息化建设的每一分钱”的主题，围绕这个主题，开展了形式多样的活动，体现了他们的特点。四是形式新颖。如充分利用信息化网络优势，设立网上廉政文化平台：春节期间中心党支部给每一位同志发廉政短信：邀请信息化建设承建商召开廉政文化建设互动座谈会等。五是效果明显。一方面通过工商廉政文化建设，使“以廉为荣，以贪为耻”的主题在信息中心能够做到入眼、入耳、入脑、入心，提高了干部拒腐防变的意识，提高了干部的思想政治素质。另一方面，推动了中心的制度建设和管理，制定了“信息化工作六不准”、“对信息化建设承建商的六项要求”，有效实施了风险点管理。办公厅的领导对试点工作也非常重视，多次研究方案，投入了很大精力。新闻宣传处采取了许多措施，处里的办公环境内廉政文化的特点十分鲜明，效果很好。
除了两个试点单位，在机关党委、机关纪委的组织下，总局机关也开展了其他形式多样的廉政文化活动。如在工商行政管理网上开辟了总局机关廉政文化专栏，开设“家庭助廉论坛”、“廉政法规”、“反腐倡廉警句箴言”、“五好文明家庭光荣榜”、“警示案例”等栏目：积极推行工商廉政文化上桌面，机关纪委编印了2007年廉政台历，发至机关每个干部职工;企业局、外资局、商标局等单位组成合唱队，在春节团拜会上演唱廉政歌曲：组织全体干部职工观看话剧《苍天有泪》，学习黄振磊同志的模范事迹：组织参观反映革命历史题材的各种展览;积极响应全国妇联的倡议，开展了“全国家庭助廉教育读书活动”，认真组织广大干部职工及其家庭成员阅读《创建廉洁家庭——家庭助廉教育读本》。参与家庭助廉教育知识竞赛等。总局机关党委还被全国妇联办公厅评为全国家庭助廉教育读书活动优秀组织奖。
从总体上看，总局机关已经开展工商廉政文化建设，并取得了阶段性成果，总局机关广大党员干部廉政意识进一步增强，机关的党风廉政建设得到了促进，保证了总局各项工作任务的顺利完成。但也要看到，这项工作开展的时间还不长，发展不平衡，需要进一步下大力气去抓。下面，我代表总局党组就总局机关工商廉政文化建设工作讲几点意见：
总的要求是：按照总局党组关于工商系统开展工商廉政文化建设的总体要求，结合总局机关的实际情况，充分借鉴试点单位的经验，更广泛更深入地开展工商廉政文化建设活动，在全系统起表率示范作用，
一、统一思想。提高对开展工商廉政文化建设的重要性和必要性的认识
工商廉政文化建设，是以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，突出工商机关职能特点，以多种文化形式、文化活动为载体的反腐倡廉思想教育活动。工商廉政文化是中国先进文化在工商机关的重要行业表现，既与中华民族优秀传统文化相承接，又与时代精神相统一，同时体现工商机关的职业风貌。在当前的情况下，加强工商廉政文化建设具有十分重要的意义。
第一，加强工商廉政文化建设，是构建工商机关惩防腐败体系、落实科学发展观、构建和谐工商机关的需要。党的十六届六中全会《决定》指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。“以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，是社会主义核心价值体系的重要内容。所以，我们一定要从建设和谐社会的大局，从构建工商系统惩防腐败体系、建设和谐工商机关的要求出发，来理解和认识建设工商廉政文化的重要性，
第二，加强工商廉政文化建设，是工商机关履行职责的需要。工商机关在监管执法中，要做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，努力培养为民执法、依法行政、廉洁执法的理念。这就要求全体工商干部，首先是总局机关的同志必须树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念。而工商廉政文化建设正是树立这种观念的一种好的思想教育方式。
第三，加强工商廉政文化建设，是加强总局机关队伍建设的需要。总局机关干部队伍状况总的是很好的，为履行市场监管、行政执法的职责做出了巨大贡献，得到党中央、国务院和广大人民群众的认可。但同时要清醒地看到，近几年也发生了违纪违法案件，教训是深刻的，提醒我们对队伍建设要常抓不懈。而工商廉政文化以其雅俗共赏、喜闻乐见的形式，使“以廉为荣、以贪为耻”这一严肃主题为群众乐于接受，感染力、渗透力很强，为我们创造一个清廉、和谐、向上的工作氛围，通过耳濡目染，起到润物无声、潜移默化、强基固本的作用。
第四，加强工商廉政文化建设，是总局机关起表率示范作用的需要。当前，工商廉政文化建设正在全国工商系统广泛深入地开展，方兴未艾。伯华局长在全系统
党风廉政工作会议上特别指出，加强党风廉政建设，切实转变领导作风，“各级领导机关和领导干部要作出表率。”在开展工商廉政文化建设这项工作中，总局机关更要起表率示范作用。这对我们是压力，也是动力，我们应当充分借鉴已经开展的试点单位的经验，发挥总局机关的优势，把活动更广泛、更深入地开展下去。
二、坚持主题，突出特点
所谓坚持主题，就是要认真贯彻《实施纲要》的要求，坚持“以廉为荣，以贪为耻”的主题。这个方向不能变。只有紧紧把握这个方向，才能保证工商廉政文化建设的正确方向。与此同时，又要突出本部门的职能特点，结合本部门的工作实际开展这项工作。如信息中心针对信息化工程建设项目多、投资大的特点，提出将“用好信息化建设每一分钱”作为主题，同时各个处(室)选择的格言警句也各不相同，体现了本处(室)的业务特点。总局其他部门有的有行政审批权，有的有行政执法权，有的有对人、财、物的管理权等，实际情况各不相同。下一步各单位开展工商廉政文化建设活动时，要把主题和本部门的特点有机地结合起来。如果能够一看内容就知道是哪个单位的廉政文化，这就成功了。
三、园地制宜，形式多样
工商廉政文化的内容是丰富多彩的，其表现形式也是多种多样的。从两个试点的情况来看，各有特点。各单位也要实事求是、从实际出发，不拘形式，选择干部喜闻乐见、易于操作的形式，以增强感染力、渗透力。从总局机关来看，可以“三进”，即：进机关、进岗位、进家庭;“五上”，即：上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络。在具体的载体和形式上，前一段时间各地工商机关经过实践探索取得了一些有效做法。如：建设工商廉政文化长廊、园地、专栏、专刊、网站、网页;廉政演讲、读书、征文活动;廉政警句格言、书法、绘画、漫画、摄影、台历、对联、剪纸、短信;廉政文艺演出、歌舞、影视、故事、书籍、读本;廉政公益广告、标语、口号等等。这些载体和形式，我们可以借鉴，灵活运用，百花齐放，各有特色，不要千篇一律，需要特别指出的是，一定要结合总局机关办公环境的实际情况，本着勤俭节约的原则，坚持因地制宜、因陋就简、量力而行，绝不能铺张浪费，
四、注重实效，推进源头治理
开展工商廉政文化建设，不管采取什么形式和载体，都要注重实效，切忌流于形式，浮于表面，搞“一阵风”。这种实效体现在两个方面。一是通过工商廉政文化建设，真正使总局机关干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，正确认识和对待在工商系统的领导机关工作，正确认识和对待自己手中的权力，真正树立起为民执法、依法行政、廉洁执法的执法理念。二是要把在工商廉政文化教育中建立起来的思想道德观念转化为科学规范的、可具体操作的制度，以此来规范干部职工的从政行为，堵塞漏洞。这就为总局机关今年实施风险点管理打下了思想基础和制度基础。工商廉政文化建设本身是个思想教育活动，但从实践中看，信息中心通过思想教育，进而推进廉政制度和业务管理制度的建设，初步形成了对信息化建设立项、招标、谈判、实施、验收等全过程的监督和制约，防范可能发生的问题，是很好的经验。下一步还要和各单位具体研究，根据各单位的工作职能特点，认真查找容易发生问题的薄弱环节，采取相应的措施，继续推进制度建设，加强风险点管理，为总局机关的反腐倡廉建设打下更扎实的基础。
五、加强领导，全员参与
领导重视是抓好工作的前提。今天在座的都是各单位的主要负责人，大家要切实负起责任，亲自研究，亲自部署，亲自抓好落实，努力做到伯华局长要求的：既要抓业务抓工作，又要抓队伍抓管理，做到管人、管事、管思想。一定不能将工商廉政文化建设与日常业务工作割裂开来，搞成“两张皮”。希望这次现场会后，已经开展了的试点单位，要进一步深化、完善、提高。尚未开展这项工作的单位要抓紧提出实施方案，抓好落实。实施方案报机关党委、纪委。可以全面铺开，也可以先搞试点，再逐步推开。要积极引导和发动干部群众，使每一位同志都参与其中，充分发挥每一位同志的积极性、主动性和创造性。同时，下一阶段可以在已有工作基础上开展理论研究，研究工商廉政文化建设如何持久，如何向更高的层次发展。对好的理论研讨文章，可以择优发表，以理论指导面上的工作。机关党委、机关纪委要加强组织指导，督促检查。
今年全国工商系统党风廉政工作会议要求进一步开展工商廉政文化建设，提出建立一批工商廉政文化建设示范点：征集全系统廉政文化建设的优秀成果加以宣传、推广：在群众性廉政文化建设的基础上，研究建立工商职业道德规范。希望总局机关在这些方面发挥更大作用，出更多成果，出更多精品。
同志们，在总局机关开展工商廉政文化建设很有意义，十分必要。希望总局机关各单位继续发挥表率示范作用，从实际出发，学习和借鉴试点单位的典型经验，不断探索，勇于创新，广泛深入地开展工商廉政文化建设，为全面落实科学发展观，促进总局机关的党风廉政建设，完成总局各项中心任务，构建社会主义和谐社会、建设和谐工商机关提供有力保障，以新的更大的成绩迎接党的十七大胜利召开。
作者：石见元
同志们：
这次党风廉政建设工作会议是经国务院批准召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第五次全会精神。回顾总结2009年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的任务，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
刚刚过去的2009年，是工商行政管理系统为应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展做出积极贡献的一年。也是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩的一年。一年来，全系统认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，创新机制，扎实工作。反腐倡廉建设亮点纷呈，成效显著。突出表现在以下几个方面：一是认真开展监督检查。确保中央政令畅通。全系统严守党的政治纪律，坚持与党中央保持高度一致。围绕落实中央应对国际金融危机、保增长保民生保稳定重大决策部署的情况，扎实开展了流通环节食品安全整治、“家电下乡”市场监管、商品和服务领域消费维权、治理商业贿赂、清理“小金库”、停征“两费”、专项资金使用情况等监督检查，确保了工商行政管理各项工作围绕落实中央决策部署积极展开，朝着服务经济平稳较快发展深入推进。二是深入落实《工作规划》，工商系统惩治和预防腐败体系建设扎实推进。坚持以党的十七届四中全会精神为指导，反腐倡廉教育深入开展，工商廉政文化建设扎实推进，广大工商干部廉洁从政意识进一步增强。制度建设取得新进展，党风廉政建设责任制、述职述廉制度等不断完善，进一步规范了行政执法行为。监督工作进一步加强，政务公开、局务公开、政府信息公开全面推进，受到全国政务公开领导小组、中央纪委和监察部的充分肯定，总局在2009年中央国家机关政务公开座谈会上作经验交流发言。三是开拓创新，积极推进了新形势下反腐倡廉体制机制建设。坚持把反腐倡廉与工商职能特点紧密结合起来，创新了以规范“三权”、防范“两险”为重点的反腐倡廉体制机制。以权力运行程序化和公开透明为抓手，建立健全了对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督制约机制；坚持改革创新，着眼源头治理，全面推行了廉政风险和监管风险防范管理，受到了中央政治局常委、中央纪委书记贺国强和中央书记处书记、中央纪委副书记何勇的充分肯定。四是重视加强党性修养，领导干部作风建设取得新成效。全系统广大党员干部特别是领导干部，自觉践行“八荣八耻”和党的作风建设要求。加强党性修养、弘扬优良作风、牢记党的宗旨、提高实践能力、强化责任意识、增强纪律观念、树立正确的政绩观和利益观，在应对国际金融危机、加强市场监管、服务经济发展、强化消费维权中展示了良好的工作作风。2009年，在当地政府组织的政风行风评议活动中。大部分省市工商局获得好评，一些单位还名列前茅。五是大力强化教育培训，纪检监察机构自身建设取得新成果。全系统各级纪检监察机构以强化教育培训为重点，注重加强队伍政治理论建设、思想作风建设和丁作能力建设，纪检监察干部的整体素质明显提高，履职能力明显增强。这些成绩的取得，是全系统广大干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉工作做出积极贡献的广大干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!我在这里特别要向因年龄关系刚刚离开现职的石见元同志表示由衷的感谢。见元同志2001年由中央纪委调任驻总局纪检组长、党组成员以来，为推进工商系统反腐倡廉建设做出了积极贡献。见元同志讲政治、讲原则、讲纪律，事业心、责任心强，工作务实、注重调研、勇于开拓。认真落实党中央、国务院及中央纪委的部署，按照总局党组的要求。在深化行政审批制度改革、构建工商系统惩防腐败体系、加强工商廉政文化建设、推行政务公开和局务公开、完善述职述廉制度、探索廉政风险和监管风险防范管理等方面，做了大量卓有成效的工作。见元同志这些年来的工作，不仅总局党组是满意的，有的还受到了中央纪委、监察部领导的充分肯定。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到。世情、国情、党情对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题和新要求，工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是对党风廉政建设极端重要性的认识还有待进一步提高。有的领导干部对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性还缺乏足够的认识，抓反腐倡廉的力度还有待进一步加大。二是反腐倡廉制度建设还需要进一步推进。有的反腐倡廉制度在体现工商行政管理机关特点上还不够，一些领域的制度建设还存在薄弱环节。三是损害群众利益的不正之风和违纪违法行为还时有发生，还需要进一步加大查处力度。四是反腐倡廉建设还需要进一步融入工商行政管理改革发展和队伍建设中。对此，我们必须高度重视，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
2010年是我国经济社会发展最为复杂的一年。适应新形势、迎接新挑战，切实做好2010年的反腐倡廉工作，对于保障工商行政管理机关全面落实中央促进经济平稳较快发展的决策部署，意义十分重大。根据中央的统一部署。结合工商行政管理实际，2010年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央纪委第四次、五次全会精神，紧密结合工商机关实际，围绕中心，服务大局，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实加强作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系的健全完善，重点抓好反腐倡廉制度建设，加大创新力度。突出工作重点，狠抓检查落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为工商行政管理系统切实把握“四个只有”、积极促进经济社会又好又快发展提供坚强保证。
关于今年工商行政管理系统的反腐倡廉工作，中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员何昕同志将代表总局党组在会上作工作报告，进行全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我强调几点。
一、认真贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次、五次全会精神，进一步加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设
党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。党的十七届四中全会进一步突出了反腐倡廉制度建设在反腐倡廉建设中的重要地位和作用。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调指出。加快建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要所确定的各项制度，积极构建惩治和预防腐败体系基本框架。努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。这是新形势下党中央进一步推进反腐倡廉建设的重
大举措。我们要高度重视、深刻领会、抓好落实。各级工商行政管理机关要把2010年作为反腐倡廉制度建设推进年，积极采取有力措施，进一步推进反腐倡廉制度的健全和完善。要重点抓好三个方面的工作。
(一)进一步深化对加强工商行政管理系统反腐倡廉制度建设重要性的认识。古人云：小智办事，大智用人，睿智立法。法规制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是党的制度建设的重要方面，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是推进反腐倡廉建设的重要保障。这些年来，各级工商行政管理机关以构建惩治和预防腐败体系为重点。以强化行政权力制约监督为核心，以推进述职述廉和探索廉政风险点防范管理等为抓手，扎实推进反腐倡廉制度建设。取得了积极进展，有效发挥了制度在防治腐败中的重要保障作用。同时也要清醒地看到，我们一些领域的制度建设还存在薄弱环节，有的制度规章还缺乏针对性和可操作性，不少制度还没有得到很好执行。这说明，推进工商系统反腐倡廉制度建设还任重道远。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第五次全会精神，充分认识加强工商系统反腐倡廉制度建设，是从源头上防治腐败的有效途径，是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设的重要内容。是推进工商系统反腐倡廉建设的有力保障。要进一步增强责任感和紧迫感。坚持把制度建设作为反腐倡廉工作的重中之重，作为当前一项十分紧迫的任务。思想上更加重视。行动上更加积极。措施上更加有力。努力以制度建设的新成效打开反腐倡廉的新局面。
(二)深入推进工商行政管理反腐倡廉制度体系的健全和完善。加强反腐倡廉制度建设，在总体要求上，要紧密结合工商行政管理实际，提高制度的针对性和可操作性。着眼制度的系统和配套。在具体内容上，要以建立健全总局落实中央惩治和预防腐败体系实施纲要的《具体意见》和落实2008—2012年工作规划的《实施办法》确定的各项制度为目标，重视对现有制度的修订和完善，加快对薄弱环节制度的建立，加强对新兴领域制度的探索研究，切实把工作中行之有效的做法上升为制度。要通过坚持不懈的努力，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要重点抓好以下制度建设：一是进一步抓好反腐倡廉教育制度建设。要围绕筑牢拒腐防变的思想道德防线，重点加强对领导干部的廉政教育，坚持和完善党组(党委)中心组学习、主要负责同志定期讲党课等制度，建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中；切实改进对党员干部的教育培训工作，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制；大力强化基层反腐倡廉教育，建立健全基层党员轮训、流动党员教育等制度。二是进一步抓好反腐倡廉监督制度建设。要围绕强化对权力运行的监控，建立健全企业登记、商标注册、食品流通许可证核发、案件查办等行政审批权、行政执法权制约监督制度，建立健全干部选拔任用监督制度，建立健全决策监督、纠错改正和责任追究制度，进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，用严格的监督有效抑制不廉洁行为的发生。三是进一步抓好反腐倡廉预防制度建设。要围绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督；积极健全廉政风险和监管风险防范管理制度。努力从源头上防范腐败。四是进一步抓好反腐倡廉惩治制度建设。要围绕从严执纪，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立健全工商系统腐败现象多发易发领域调查分析和专项治理制度，建立健全纪检监察和组织人事等部门的党风廉政建设联席会议制度、案件线索通报和协调办案制度，建立健全重大案件督导督办制度，建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度，确保依法依纪严惩腐败分子。
(三)切实提高工商行政管理系统反腐倡廉制度的执行力。制度的效用取决于制度的执行力。徒法不能以自行，再好的法规制度，束之高阁，不去执行，也是形同虚设，一纸空文。抓好制度的执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。一是切实加强对制度执行的组织领导。推动反腐倡廉制度的执行，是工商系统各级领导班子和纪检监察机构的重要职责。要大力加强对制度执行的组织领导。坚持把制度执行摆在更加突出的位置，做到既注重建章立制。更重视制度执行。要建立健全保障制度执行的工作机制，明确分工，强化责任，推动落实。要切实转变工作作风，出实招，求实效，不做表面文章，力戒形式主义。二是切实加强制度宣传教育。增强广大干部的制度意识，是推动反腐倡廉制度执行的重要前提。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和工商廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育。使广大工商干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识。牢固树立严格按制度办事的观念。养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动，努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。三是切实加强制度执行情况的监督检查。强化制度监督检查，是保障制度落实的有力手段。要建立健全制度执行的监督机制。每项制度都要明确监督执行的责任部门。要积极采取日常督查和专项检查等方式。随时掌握制度执行情况。及时发现和解决问题。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。四是切实发挥领导干部执行制度的表率作用。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。领导干部发挥模范作用对于反腐倡廉制度执行至关重要。要着力引导教育领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。要求党员干部做到的。领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。各级工商机关的领导干部要自觉接受组织和群众的监督，切实做到行动先于一般干部。标准高于一般干部。要求严于一般干部。五是切实查处违反制度的行为。查处违反制度的行为，是提高制度执行力的重要保障和根本措施。一些制度不落实，很大程度上在于违反制度的行为没有受到及时查处，影响了制度的权威性。各级工商机关要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
二、坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证
勤政促发展，廉政保平安。近年来，全系统按照总局的部署。不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，基本形成了以反腐倡廉促发展、保平安、推工作、强队伍的良好局面。我们必须继续下大力气坚持把反腐倡廉融入工商行政管理各项工作之中，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证。
(一)坚持把反腐倡廉与促进科学发展紧密结合起来。推动科学发展、促进社会和谐，是丁商行政管理机关履行职能的根本目的、加强队伍建设的基本要求、开展反腐倡廉工作的重要任务。党风廉政建设抓得不好，政绩观不正确，纪律观念淡薄，必然影响科学发展观的贯彻落实。2010年是我国经济社会发展最为复杂的一年，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。各级工商行政管理机关要坚持把反腐倡廉与促发展相结合，切实加强对中央推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保科学发展观在工商系统得到全面落实，确保中央保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的决策部署在工商系统得到严格执行。确保通过加强反腐倡廉建设切实促进科学发展。
(二)坚持把反腐倡廉与充分发挥工商行政管理职能作用紧密结合起来。工商行政管理部门是政府的市场监管和行政执法部门。承担着维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者合法权益等重要职责。中央推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众的各项政策措施，很多都要通过市场来实现，都要通过加强市场监管去保障落实。反腐倡廉与工商行政管理工作密不可分，反腐倡廉成效如何直接关系工商行政管理职能的履行。要牢记群众利益无小事，以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点，切实做到行为规范、履职到位，真正把反腐倡廉贯穿于加强监管、服务发展、消费维权的各个领域，体现在工商行政管理工作的各个方面，努力通过反腐倡廉保障工商行政管理职能作用的充分发挥。
(三)坚持把反腐倡廉与提高工商行政管理干部队伍综合素质紧密结合起来。建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍，廉政建设是基础和保障。廉政素质是干部综合素质的重要方面。我们党坚持德才兼备、以德为先的用人标准，既重干部的能力素质，更重干部的品德修养。干部因腐败问题倒下去，就可能再也站不起来。严格要求干部，就是真心爱护干部。要认真贯彻落实中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》，按照党要管党、从严治党的要求，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使全系统干部进一强化纪律观念，增强廉政意识，端正执法思想，更新执法理念，改进执法作风，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。要大力弘扬党的优良作风，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以反腐倡廉的实际成效不断提高工商行政管理干部队伍的综合素质。
(四)坚持把反腐倡廉与加强各级工商行政管理机关领导班子建设紧密结合起来。反腐倡廉领导班子是关键，领导干部是重点。各级工商行政管理机关的领导干部既承担着抓党风廉政建设的政治责任。又握有监管执法权、案件审批权、队伍管理权。肩负的责任重，遇到的考验多。各级领导班子和领导干部一方面要严格履职，认真落实责任制，对党风廉政建设敢抓敢管、常抓不懈。另一方面又要自觉接受来自各方面的考验，防范权力失控、决策失误、行为失范。我们要把各级领导班子建设成为讲政治、讲实干、讲团结、讲纪律、讲廉政的班子，建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要坚持讲党性、重品行、作表率，模范遵守中央关于廉洁自律的有关规定，带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严于律己。率先垂范，严格要求自己和配偶子女、身边工作人员。要通过抓反腐倡廉建设，以领导干部的浩然正气带出优良的政风和过硬的队伍，以领导干部的清正廉洁充分发挥反腐倡廉的领导作用和表率作用。
三、加强领导，严格责任，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效
加强领导，是建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系的前提，是提高制度执行力、增强制度实效性的关键，是推动反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保证。各级工商行政管理机关要切实把思想认识统一到胡锦涛总书记对反腐倡廉面临形势的分析判断和今年工作的总体部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，大力加强和改进组织领导，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。
(一)进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉制度体系建设的重要内容，又是反腐倡廉工作有效开展的重要保障。各级工商行政管理机关要认真贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委第四次、五次全会精神，始终坚持把严格执行党风廉政建设责任制放在更加突出的位置，一级抓一级，层层抓落实。一是强化责任意识。各级工商局党组(党委)要自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。二是加强组织领导。各级工商局党组(党委)要把反腐倡廉建设纳入工作总体规划，通盘考虑，协调推进，健全工作机制，完善配套制度。及时掌握新的情况，切实解决突出问题。三是强化责任分解。要进一步完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能部门密切配合。广大群众积极参与的党风廉政建设工作机制和责任分解体系，确保责任分解合理，任务分工明确，监督执行有力。四是加强责任考核。要进一步完善干部考核评价体系。把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要方面，作为选拔任用干部的重要依据。五是强化责任追究。责任追究不力。党风廉政建设责任制就会流于形式。要逐步建立健全科学合理、运转顺畅、程序严密的责任追究体系。切实加强对重点领域、关键环节和重要事项的监督检查，对反腐倡廉建设领导不力、失职渎职的，要严肃追究有关领导的责任。
(二)深入推进反腐倡廉机制创新。以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次问题，是提高反腐倡廉科学化水平的有效途径。一是继续创新行政审批权、行政执法权、队伍管理权监督制约机制。要深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批，切实防止利用行政审批权搞权钱交易。要加强对行政执法权的监督制约，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，规范执法行为。防止执法腐败。要强化对队伍管理权的监督，进一步健全完善干部选拔任用的各项制度，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，形成干部选拔任用的科学机制。切实防止用人上的不正之风。二是积极推行廉政风险点防范管理。廉政风险点防范管理是近年来工商行政管理机关推出的一项反腐倡廉机制创新，收效良好。要认真贯彻落实《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故，有效防范廉政风险和监管风险。要在扩大试点、积极推行中认真总结规范。不断完善提高。三是进一步深化政务公开。深化政务公开、推行局务公开、做好政府信息公开工作，是推行“阳光”政务、自觉接受监督的重要举措。要进一步拓展工作思路，完善制度体系，优化工作机制，创新形式载体，不断把政务公开推向更高水平。
(三)大力支持纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设。纪检监察机构和纪检监察工作人员在推进工商系统反腐倡廉建设中肩负着重要而光荣的使命，要进一步重视、关心和支持纪检监察工作。一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各级工商机关的领导班子特别是“一把手”。要积极接受监督，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能。要大力支持派驻纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等进行有效监督。二是要努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件。要充分保证派驻纪检监察机构对工商行政管理工作的知情权。建立完善沟通协调机制。相互支持，密切配合，增强反腐倡廉的整体合力。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步，加大纪检监察干部的交流力度，注重对纪检监察干部的培养和使用，切实帮助解决实际困难，努力为纪检监察干部创造良好的工作、学习和生活环境。
同志们，2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保障。为促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变做出新的更大的贡献。
作者：周伯华
同志们：
这次党风廉政建设工作会议是经国务院批准召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、十七届中央纪委第六次全会精神和胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话、贺国强同志在中央纪委全会上的工作报告，回顾总结2010年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
刚刚过去的2010年，是全国工商行政管理系统服务经济平稳较快发展、促进经济发展方式加快转变、保障服务国家大事喜事展现新水平、作出新贡献的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全系统认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，创新机制，深化改革，突出重点，整体推进，党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。突出表现在以下几个方面：一是认真开展监督检查，确保中央方针政策在工商行政管理部门的贯彻落实。全系统围绕落实中央促进经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的重大决策部署，扎实开展了服务经济发展、维护市场秩序、强化消费维权等监督检查，严守党的政治纪律，确保中央政令畅通。二是尽职尽责完成分工协办任务，为落实中央反腐倡廉工作部署充分发挥了职能作用。全系统高度重视反腐倡廉分工任务的落实，精心制定方案、严格落实责任、大力强化督查，认真做好治理商业贿赂、规范行业协会和市场中介组织服务行为、工程建设领域突出问题专项治理、推进农村反腐倡廉、加强非公经济组织党风廉政建设等工作，为推动党和国家反腐倡廉建设取得新成绩作出了积极贡献。三是反腐倡廉制度完善取得新进展，惩治和预防腐败体系建设向更高水平迈进。全系统坚持把制度建设作为反腐倡廉的重要保障来抓，深入推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度的建立健全，大力强化对制度执行的组织领导、宣传教育和监督检查，工商行政管理反腐倡廉制度体系进一步完善，制度执行力进一步提高，基本建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，为深入推进反腐倡廉提供了有力的制度保障。反腐倡廉更加融入工商行政管理各项工作之中。与促进科学发展、强化市场监管、提高队伍素质、加强班子建设更加紧密地结合起来，为工商行政管理事业改革发展提供了坚强的纪律和组织保证。四是巩固和扩大反腐倡廉机制创新成果，廉洁从政监督制约机制进一步完善。行政审批权、行政执法权、队伍管理权监督制约继续加强，执法行为进一步规范。廉政风险点防范管理全面开展，廉政风险防控机制不断完善。政务公开、政府信息公开、局务公开、基层执法人员向服务对象代表述职述廉、省区市工商局局长述职述廉汇报工作不断深化，强化了内外监督，促进了廉洁从政。五是纪检监察机构自身建设不断加强，为充分履行职责奠定了坚实组织基础。全系统各级纪检监察机构继续强化干部教育培训，大力加强纪检监察干部思想政治建设、党风党性建设和工作能力建设，纪检监察工作的科学化、制度化、规范化水平不断提高。工商行政管理部门一年来抓队伍建设、抓反腐倡廉取得的成绩，受到了王岐山副总理的充分肯定。回顾近年来反腐倡廉的实践，我们深刻体会到，必须坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈，必须坚持把惩防腐败体系建设作为工作重点，必须坚持把改革创新作为提高反腐倡廉建设科学化水平的重要途径，必须坚持把反腐倡廉融入工商行政管理业务工作中，这是工商行政管理部门党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩的宝贵经验，值得我们很好地总结传承和丰富发展。这些成绩的取得和经验的积累，是全系统广大干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉工作作出积极贡献的广大干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些需要重视和解决的问题。一是宗旨意识不强仍有存在，以人为本、执法为民教育还需要强化。二是违纪违法问题还时有发生。对重点岗位和关键环节的监督制约需要进一步加强。三是反腐倡廉制度创新还需要进一步推进，一些领域的制度规章还不健全，一些制度的执行还不够到位。对此，我们必须高度重视，进一步强化责任意识，以更加坚定的信心和更加有力的举措，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
2011年是深入贯彻党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，我们将迎来中国共产党成立90周年。做好2011年的反腐倡廉工作，意义十分重大。根据中央部署，结合工商行政管理实际，2011年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻落实中央纪委六次全会和将要召开的国务院第四次廉政工作会议精神，紧密结合工商行政管理工作实际，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉工作之中，着力加强作风建设和反腐倡廉建设，突出重点，整体推进，改革创新，狠抓落实，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为工商行政管理机关更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍提供坚强保障。
关于2011年工商行政管理系统反腐倡廉的工作任务，中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员何昕同志将代表总局党组在会上作工作报告，进行全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我强调几点。
一、突出重点，扎实推进工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作
根据中央2011年反腐倡廉的总体部署，工商行政管理机关既要着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，又要扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作。要坚持抓住关键、破除难题，突出重点、整体推进，着力抓好以下工作。
(一)加强监督检查，确保中央重大决策部署在工商部门的贯彻落实。中央关于加强和改善宏观调控、促进经济发展方式加快转变、做好“三农”工作、实施西部大开发、推进西藏和新疆加快发展、维护民族团结和社会稳定以及市场价格调控、房地产调控、淘汰落后产能、资源节约和环境保护、保障和改善民生、“家电下乡”等重大决策部署的落实，很多涉及工商行政管理部门的职责任务。各级工商行政管理机关要根据中央部署和总局要求。切实加强监督检查，确保中央重大决策部署在工商部门传达到位、理解到位、落实到位。要严明党的政治纪律，在全系统深入开展政治纪律教育。教育引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上始终同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，坚定不移走中国特
色社会主义道路。
(二)完善监督机制，深入推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设。要深入落实中央发布的建立健全惩治和预防腐败体系《2008-2012年工作规划》和总局制定的《实施办法》，认真总结经验、努力把握规律、坚持改革创新，进一步完善权力制约监督机制。要立足工商部门实际和职能特点，围绕“人、财、物”管理和“案、费、证、照”等重点岗位和重点环节，努力建立健全预防、监督、惩治相结合的全方位监督机制，深入推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设。
(三)强化教育监督，加强各级工商领导干部廉洁自律工作。加强领导干部廉洁自律，不仅是纪检监察机关的工作职责，也是工商行政管理部门的政治责任，对各级工商领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。一是加强教育，注重预防。要大力加强《廉政准则》等法纪法规的学习，深入开展示范教育、警示教育，使各级工商领导干部进一步增强廉政意识，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉坚持讲党性、重品行、做表率，努力做到稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。要注重对少数领导干部出现的苗头性问题进行提醒教育，预防问题严重化、扩大化。二是强化监督制约。要高度重视和切实加强对各级工商领导干部特别是主要负责同志的监督。要充分发挥领导集体内部的监督作用，做到班子成员之间互相提醒、互相制约、相互监督。要大力推进党务公开、不断深化政务公开，确保党员和人民群众的知情权、监督权落到实处，让领导干部自觉接受人民群众的监督。
(四)保持高压态势，加大查办违纪违法案件工作力度。要针对工商行政管理监管执法特点。继续加大查办违纪违法案件工作力度。重点查办利用行政审批权、行政执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件，滥用职权、失职渎职的案件，严重违反政治纪律、组织人事纪律的案件。要充分发挥群众监督、社会监督的积极作用，进一步健全信访举报制度，畅通反映和发现问题的渠道;要坚持依法办案，严格执纪，切实做到有案必查、有查必处、有处必果;要注意剖析典型案件的发案原因，查找问题，整章建制，加强管理，堵塞漏洞。
(五)注重标本兼治，加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，深入开展“小金库”专项治理，认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理。要进一步采取有效措施，坚决纠正损害群众利益的突出问题。要注重标本兼治，不仅要解决当前存在的问题，更要分析产生问题的原因，特别是要形成防治同类问题反复发生的长效机制。基层工商执法人员直接面对群众，要重视加强基层工商部门的党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题和执法争利、执法扰民、变相收费、强制收费等损害群众利益的不正之风。
二、深刻学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调指出，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。这对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。工商行政管理部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与维护人民群众根本利益密切相关，必须自觉把以人为本、执政为民的要求深化在认识里、落实在行动上、体现在工作中。要深刻认识以人为本、执政为民是践行党的宗旨的根本要求，是履行工商行政管理职能的根本目的。是加强反腐倡廉建设的重要保障：要自觉坚持把落实以人为本、执政为民与深入开展创先争优活动结合起来。与依法履职、服务发展结合起来，与打造清正廉洁、执法如山的工商行政管理干部队伍结合起来：要努力做到把以人为本、执政为民的理念落实在工商行政管理的指导原则中，落实在各项具体工作的部署中，落实在推进基层队伍建设的实践中。通过落实以人为本、执政为民，不断提升反腐倡廉工作水平，全面促进工商行政管理事业实现新发展。
(一)坚持把以人为本、执政为民落实到高效加强市场监管之中。市场秩序紊乱，不仅影响经济发展，也损害广大消费者和人民群众切身利益。高效加强市场监管，努力营造安全放心的消费环境和公平有序的市场环境，是在工商行政管理工作中落实以人为本、执政为民的具体体现，是维护人民群众根本利益的必然要求，也是推进党风廉政建设的重要任务。要忠于职守，努力做到加强监管不缺位、积极作为不越位，真正实现为民履职、为民监管。要把握重点，严厉打击市场违法违规行为。紧紧围绕涉及人民群众切实利益、社会关注度高的制假售假、不正当竞争、违法广告、非法传销等扰乱市场秩序的突出问题，特别是直接关系到人民群众身体健康的流通领域食品安全监管问题，要强化监管，严格执法，让老百姓实实在在看到市场监管的成绩、感受到工商执法的成效。要转变观念，最大限度提升监管执法效能。自觉适应新形势、新任务和新要求。进一步创新监管理念、拓展监管领域、完善监管机制、转变监管方式、丰富监管手段，不断提升市场监管实效，努力在维护市场秩序中提升水平、发挥作用、展现权威。要明确目的，切实发挥监管执法综合效应。要牢固树立以监管求发展、以执法促规范的执法理念，刚柔并举，宽严相济，实现监管执法与规范发展的有机统一。
(二)坚持把以人为本、执政为民落实到自觉服务科学发展之中。科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人民群众充分享受改革发展成果。发展是硬道理。是解决中国一切问题的关键。推动科学发展，是我们党执政兴国的第一要务，是坚持以人为本、执政为民的根本所在，是让人民群众过上幸福美满生活的物质基础，也是推进党风廉政建设的基本要求。工商行政管理部门承担着服务发展的重要任务，必须尽心尽力服务科学发展。要增强服务发展意识。坚持把服务发展作为工商行政管理工作的根本目的，坚持把服务发展的实际成果作为检验工作成效的重要标准，更加自觉、主动、积极、创造性地服务经济社会发展。要与时俱进，创新服务发展机制，在认真总结以往机制创新成果的基础上，积极探索、勇于创新，研究新情况，采取新举措，深入推进服务市场主体发展、服务区域协调发展、服务农村改革发展、服务扩大创业就业等方面的体制机制创新，不断提升服务发展效能。要立足本职，提高服务发展水平，坚持以落实“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的十六字方针为重点。进一步提高服务各类市场主体健康发展、服务经济发展方式加快转变的能力和水平;坚持以完善政策措施、健全协作机制、促进交流合作为重点，进一步提高服务区域经济协调发展的能力和水
平：坚持以实施商标战略为重点，进一步提高服务创新型国家建设的能力和水平;坚持以综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农等政策措施为重点，进一步提高服务社会主义新农村建设的能力和水平：坚持以提供政策支持、放宽市场准入、引导技能培训、强化权益保护为重点，进一步提高服务就业再就业的能力和水平。要通过把握服务发展规律、创新服务发展理念、转变服务发展方式、破解服务发展难题、提升服务发展质量，在围绕中心、服务大局中充分展示工商行政管理的重要作用和地位。
(三)坚持把以人为本、执政为民落实到切实解决人民群众关注的重点难点问题之中。群众利益无小事。工商行政管理部门特别是基层执法人员身处监管执法一线，直接面对市场主体和人民群众，是政府与社会公众沟通的桥梁，是人民群众表达诉求的纽带。充分发挥职能优势，切实解决群众关注的热点难点问题，是工商行政管理部门坚持以人为本、执政为民的着力点，也是推进党风廉政建设的重要抓手。要切实推进12315“四个平台”建设，围绕提升12315综合执法效能、品牌辐射效应，加快推进12315“四个平台”的标准化和效能建设，切实发挥好12315在强化消费维权、夯实群众信赖支持工商工作根基中的重要作用，努力把12315打造成为工商部门展示队伍形象的重要窗口、促进党风廉政建设的重要平台。要切实加强重点领域消费维权，针对人民群众反映强烈的产品质量、食品安全以及服务行业侵权等热点问题，深入开展专项整治，严厉打击各种侵害消费者权益的违法违规行为，尽职尽责保护消费者合法权益。要切实提升消费维权工作水平，努力在更新维权理念、强化维权效能上下功夫，加强消费教育引导、消费警示发布、消费知识普及工作，突出抓好对行业性风险、群体性侵权的防范与处置。要切实健全维护群众权益机制，通过12315平台，问政于民、问需于民、问计于民，准确掌握群众所思、所虑、所盼，针对公众诉求，能解决的抓紧解决，需反馈的及时反馈，切实发挥好12315在群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面的重要作用，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定。
(四)坚持把以人为本、执政为民落实到努力推进依法行政之中。市场监管关系人民群众切身利益，行政执法关乎社会公平正义。工商行政管理部门努力推进依法行政，做到严格规范公正文明执法，是坚持以人为本、执政为民的现实需要，也是推进党风廉政建设的内在要求。要进一步加强立法立规工作。针对人民群众反映的热点、执法中发现的难点、市场经济发展中出现的监管空白点，加快立法进程，努力做到完善法规、有法可依;坚持“开门立法”，倾听民意，汲取民智，努力做到科学立法、民主立法。要进一步规范执法行为。坚持不懈推进“四化建设”，特别是利用信息化手段，细化执法流程，优化执法程序，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚决防止和纠正粗暴执法、野蛮执法，真正通过严格规范公正文明执法，维护好、保障好人民群众合法权益。要进一步加强依法行政教育。大力开展法制宣传教育和培训工作，全面增强干部的法制观念和依法办事意识，让知法守法、依法行政成为每个工商干部自觉遵守的行为准则：大力提升依法行政能力，把严格依法、按政策办事贯穿工商行政管理工作的各个环节。要进一步强化执法监督。不断深化政务公开，通过强化内部监督、引入群众监督、接受舆论监督，严格行政问责，努力打造“阳光工商”，保证权力在阳光下运行。
(五)坚持把以人为本、执政为民落实到深入推进干部队伍廉政建设之中。工商行政管理干部队伍是市场监管、服务发展、消费维权、依法行政的主体，是履行职能、发展事业的根基。坚持不懈地加强干部队伍建设，是坚持以人为本、执政为民的重要保障，也是深入推进党风廉政建设的重要基础。要扎实开展创先争优活动。继续以争创满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员为载体，深入创先争优，努力让以人为本、执政为民成为广大党员干部的自觉行动。要扎实推进教育培训工作。把深化以人为本、执政为民理念作为党风廉政教育的重要内容，把廉洁从政作为干部的重要素质，着力提高党员干部正确执行政策和依法办事的能力，着力提高做好群众工作、解决实际问题、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。要扎实推动基层建设。我们要关心、信任、爱护基层干部，同时又要严格要求基层干部。针对一些基层干部作风不端正、行为不廉洁、解决实际问题能力不强等问题，按照“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求，切实加强基础工作和基层基础工作。要扎实推进队伍作风建设。大力加强干部队伍思想教育和作风整顿，强化责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，努力解决办事不公、作风粗暴等问题。要切实加大治理干部庸懒散的力度。努力治庸提能力、扎实治懒增效率、严格治散正风气，不断增强工商干部队伍服务群众、造福百姓的责任感和使命感。
三、加强组织领导，确保反腐倡廉各项工作落到实处
加强组织领导，是推动反腐倡廉工作扎实开展、取得实效的重要保障。各级工商行政管理机关要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实加强组织领导，坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中，不断推动反腐倡廉工作取得新成效。
(一)认真落实党风廉政建设责任制。反腐倡廉，加强领导是关键，落实责任是保障。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任意识，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是要强化责任落实。各级工商局党组(党委)要把党风廉政建设纳入总体工作规划，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要不断完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能机构密切配合，广大群众积极参与的责任分工体系，确保责任明确，执行有力，监督到位。二是要严格绩效考核。努力健全考核机制，完善评价标准，明确考核方法，不断提高党风廉政建设责任制落实情况的常态化、规范化水平，并将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定以及奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是要严肃责任追究。进一步健全完善和严格落实党风廉政建设责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制有关规定，或者未能正确履行责任制的领导班子和领导干部，要严肃追究责任。
(二)充分发挥领导干部模范带头作用。各级工商行政管理机关领导干部要认真贯彻落实《廉政准则》、《报告个人有关事项规定》和《配偶子女移居国(境)外管理规定》，以身作则，率先垂范，在党风廉政建设中充分发挥表率带头作用。一是带头坚定理想信念。要
坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，努力践行社会主义核心价值观，切实提升党性修养，不断增强拒腐防变的自觉性。二是带头加强廉洁自律。要牢记一切权力都是人民赋予的，谨慎对待和正确行使手中的权力。坚持自重、自省、自警，做到慎初、慎独、慎微。在干事创业上“勿以善小而不为”，在诱惑面前“勿以恶小而为之”，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是带头自觉接受监督。要正确对待监督。把监督看成是对自己的关心和爱护，自觉接受监督，积极开展监督，充分运用监督手段解决问题、推动工作。
(三)努力推进反腐倡廉制度创新。提高反腐倡廉建设的科学化水平，制度创新是根本。各级工商行政管理机关要加大改革创新力度，切实增强反腐倡廉制度的系统性、针对性、有效性，特别是要形成防治同类问题反复出现的长效机制，努力完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是不断完善行政审批权、行政执法权、队伍管理权监督制约机制。要按照以人为本、执政为民的要求，继续深化行政审批制度改革，进一步提高行政审批的透明化、规范化。要更加努力推进依法行政，切实强化执法监督，严格规范行政处罚程序和自由裁量权，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有效。要认真贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度，健全监督机制，强化责任追究，进一步提高选人用人公信度。二是不断完善廉政风险防控机制。要认真贯彻落实《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》，充分运用高科技手段，开展电子政务，深化政务公开，自觉接受监督;推行电子监察，提高监察效能，做到全方位监控，不断提高廉政风险防控机制的科学性、有效性。三是不断完善述职述廉制度。要继续坚持总局机关各司局和直属单位主要负责人述职述廉制度和省级工商局主要领导干部述职述廉汇报工作，不断完善对工商行政管理机关主要领导干部的监督制度。要继续深化基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉制度，不断加强基层工商干部队伍建设，提升监管服务水平，切实转变队伍作风。
(四)大力支持纪检监察机构履行职责和加强自身建设。纪检监察工作是工商行政管理事业健康发展的重要保障。各级工商行政管理机关要更加重视纪检监察工作，努力为纪检监察机构履行职责和加强自身建设创造有利条件，提供支持帮助。一是大力支持纪检监察机构履行职责。各级工商行政管理机关领导班子成员特别是“一把手”，要充分认识纪检监察工作的重要性，既自觉接受监督，又积极支持纪检监察工作，确保纪检监察机构全面有效地履行职责。二是努力为纪检监察机构履行职责创造有利条件。要充分保证纪检监察机构对工商行政管理工作的知情权，大力支持纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用等进行有效监督。要不断完善沟通协调机制，相互支持，密切配合，切实增强反腐倡廉建设的整体合力。三是大力支持纪检监察机构加强自身建设。要认真落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步支持纪检监察机构加强自身队伍建设，继续关心和协助做好纪检监察干部的教育培训和培养使用工作。要一如既往地关心爱护纪检监察干部，关心他们的成长进步。积极帮助他们解决实际困难，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件。
同志们，做好2011年的党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，积极进取，锐意开拓，以反腐倡廉的新成效为实现“十二五”良好开局作出积极贡献，迎接中国共产党成立90周年。
作者：周伯华
党组书记党风廉政建设宣教月活动暨廉政警示教育、书记讲党课会议讲话稿
做“五有干部”创“一流业绩”深入推进基层党建和党风廉政建设
同志们：
刚才，我们一起观看了党风廉政建设警示教育专题片，xx同志宣读了局党组第十七个廉政宣教月工作方案。会议的主要任务是传达省市县委会议精神，安排部署宣教月活动有关工作。下面，借今天第十七个党风廉政建设宣教月活动动员部署会的机会，围绕“做五有干部，创一流业绩”这一主题，跟大家一起探讨和交流。今天的会议既是一次动员会，也是一次党课交流会。
第一，为什么要开展“五有一创”?
现在党建活动很多，为什么还要开展“五有一创”呢?我想主要是基于以下几个方面的考虑：
、上级有明确要求。新时期好干部的标准是什么?党的十八大以来，总书记在不同场合提出了好干部的标准问题。整理这些关于好干部的标准，概括为好干部的“12345”。“1”即“一个信仰”：坚定对马克思主义的信仰。“2”即“两个字”：“严”和“实”。严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。“3”即“三句话”“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“4”即“四个人”：要心中有党，做政治的明白人;要心中有民，做群众的贴心人;要心中有责，做发展的开路人;要心中有戒，做班子的带头人。“5”即“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。XX年6月，总书记在全国组织工作会议上指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。信念坚定是好干部立身之本，为民服务是好干部为政之道，勤政务实是好干部履职之要，敢于担当是好干部成事之基，清正廉洁是好干部正气之源。习近平同志提出的这些标准从灵魂、作风、品质、做人、做事五个方面对好干部提出了具体要求，贯穿其中的主线就是德才兼备，最终目标就是全心全意为人民服务。年初，市委别书记在结合荆门干部队伍实际，提出全市党员干部要做“五有干部”。五有即有定力、有规矩、有担当、有激情、有能力。这是市委着眼全市干部队伍建设的实际，有针对性地提出的具体要求。在此基础上，县委也明确提出，要将“五有干部”的要求落到实处。因此，在全局上下开展这一活动是落实中央、省市县委的迫切需要，是加强全县物价干部队伍建设的重要举措。
2、工作有迫切需要。在县委十三届五次全会上，县委明确提出了“争当全省县域经济发展排头兵，争创国家生态文明建设示范县”“主要经济指标增速高于全省平均水平、高于全市平均水平”的“两争”“两高”“十三五”发展定位和工作目标。近期又根据市委要求，提出了建设“智能产业之城”的构想。在年初的全县物价工作会议上，局党组也提出了今年主要预期目标：居民消费价格涨幅控制在3%以内;政府定价制度进一步健全完善;重要领域和关键环节价格改革进一步深化;市场价格形成机制进一步完善，价格信用体系初步建成，明码标价等制度规定落实到位，重要商品和服务价格明码标价率县城以上达到95%、乡镇不低于85%;定调价事项按时办结率100%;价格违法案件依法处理率100%;价格举报及时办结率100%;成本监审机制、成本公开制度进一步健全，政府定价成本监审全覆盖，按时办结率100%;价格监测数据上报率、准确率98%以上，价格认定事项按时办结率100%。要实现县委提出的“两争两高”奋斗目标，打造智能产业之城，要实现局党组在年初全县物价工作会议上提出的一系列奋斗目标，任务十分艰巨，需要全局上下党员干部职工齐心协力、共同努力。
3、群众有强烈呼声。应当说，通过党员群众路线教育，物价干部队伍的整体提出有了新的提高，但与县委的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还有较大的差距。主要表现为以下六个方面：一是理想信念不坚定，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚;二是党性观念不强。主要是心无组织、自以为是，有令不行、有禁不止，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配任务，不按党的组织原则办事等;三是精神不振，主要是不思进取、安于现状，只求过得去、不求过得硬,缺乏“抢拼严实”作风等;四是能力素质不高，主要是学习态度不端正，凭经验习惯办事，对新精神、新形势、新事物不及时学习研究，不会与群众和市场主体打交道，感觉本领恐慌等;五是大局意识不浓，对优化经济发展环境有关的活动重视不够，不真心参与“暖企专项行动”，缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性，服务理念错位，本位思想较重等;六是工作推动不力，主要是工作落实不够，不求有功、但求无过，怕担风险、怕担责任、怕为人先、怕得罪人，只求不出事，宁可不干事。这些问题如果不解决，会直接物价部门在社会上的形象，直接物价工作的开展，甚至会影响物价工作的生存和发展。与此同时，要争创全县机关党建工作先进单位，必须要有具体的活动载体，有自己的特色和亮点。开展这一活动，就是要奋力争创全县党建先进。这关系大家的切身利益。因此，我们必须把这项活动抓实抓好，抓出影响。
第二，“五有一创”的核心和内涵是什么?
“五有一创”内涵十分丰富，涵盖了干部队伍建设和物价工作的方方面面，一定要用心领会，认真把握。
、做一个有定力的干部。
“定力”这一概念，近年在媒体上被广泛使用。总书记一系列讲话中，多次出现过“定力”一词，他特别强调党员干部要有政治定力。指出，“检验一名干部的理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力”。
什么叫定力?我翻了《辞海》，没有查到这个概念。后通过网络查找得知，定力是个佛家语，简单地讲就是意志力，精神的专注力，身心的控制力。事实上，古人早就注意到定力这一现象。孟子的“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”。这句经典名言，说的“三不能”，其实就是一种定力。只不过，没用“定力”这一概念把它表述出来。
北宋著名散文家苏洵在他的《心术》一文中，开头就讲，“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬。然后可以制利害，可以待敌”。一个人，什么样的力量才能使其泰山崩于前色不变，麋鹿兴于左连眼睛都不眨一下?除了定力，还有什么?
苏洵的儿子苏东坡也对“定力”现象作过精彩描述。他在《留候论》一文中说，“天下有大勇者，卒然临之而不惊，无故加之而不怒，此其所挟持者甚大，而其志甚远也”。“忍小愤而就大谋”也是说的“定力”。
如果给“定力”下个定义，可以这样表述，“定力，是对自己所认定的目标矢志不移，坚持到底，永不放弃的能力。”一个人如果没有定力，就会在大是大非面前左摇右摆，不知所从。对党员干部来说，有了政治定力，才能保持正确的方向，顶得起诱惑，经得住侵蚀，抗得过磨难。
坚持政治定力，最关键的是做到“三坚”，一是有坚定的信仰，就是对共产主义理想坚信不移;二是坚强的党性，无论在何时何地都能够经受住任何考验;三是坚决的态度，就是在思想上、行动上同党中央保持高度一致。
2、做一个有规矩的干部。
没有规矩不以成方圆。对于一个党员来说，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。从近年来查处的严重违纪违法案件看，问题非常严重，在一些地方和单位，这种现象带有一定普遍性，在我们局也不同程度地存在。表现为：一是搞小圈子，团团伙伙，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。二是搞本位主义，阳奉阴违。有个别二级单位负责人和股室负责人当面一套，背后一套，每次发言态表的硬，就是没有太大的行动。这表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，严重违反政治纪律和政治规矩的行为。这种人是最可恨之人。三是搞自由主义，乱发议论。有的同志，热衷于在背后对党组说三道四，指东道西，有的甚至指责谩骂，用恶毒的言论攻击党组。这是严重不讲组织纪律和政治规矩的事情，严重损害党组形象和威性。等等。
讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。守纪律、讲规矩不是一句空话，体现在党员干部日常工作生活之中。具体来说，就是做到“三讲”：一是政治上讲忠诚。就是对党要忠诚，对人民要忠诚，对事业要忠诚。今后绝不允许出现在背后攻击党组的言论，如果一旦查实，必定严肃追责。二是组织上讲服从。对党组的决定和部署必须坚定不移地贯彻执行，不讲条件、不讲待遇、不计得失。希望我们每个同志都能正确处理公与私、个人与组织的关系，服从组织的决定。今后若有拒不服务组织决定的，将严格按照《湖北省行政问责办法》进行问责。三是行动上讲纪律。包括严格遵守工作纪律、财经纪律、组织人事纪律等。上次大家已经学习了县纪律的有关通报，孙桥镇胡家棚村精准扶贫工作被市曝光后，县镇村有五名干部被处分被追责，其中有领导干部，也有一般干部，既有县里的驻村干部，又有镇里的包村干部。还有市里暗访我县上班纪律的情况，近期也将进行处理和问责。在这里我再次重申中央八项规定、省委六条意见和市委“十个严禁、十个一律”。希望大家严格遵守。同城不吃饭，下乡不喝酒，接待不超标，报销凭函件等要求，必须坚决执行。沙洋有几名干部下乡喝酒，并且是在晚上被市委通报并给予处分。上个星期市局的雷家金局长到我们县里指导工作，中午吃饭说我们的陪客人数超标，对我们提出了严肃批评，最后只有两个人陪。六个人吃个四个菜，没喝酒水。这些方面不是小事，出个问题就是大事。来客接待必须要有函件和文件依据，电话记录绝不能超过三分之一。希望各单位抓紧整改。本周我们局党组几名成员将对全局XX年平7月1号以来的财务进行集体检查和审核。还有酒驾的问题也必须引起高度重视，这也不是个小事，近期市县正在进行集中整治，力度非常大。喝酒不开车，开车不喝酒，这条原则上一定要坚守，不然的话，不仅会掉饭碗，甚至会有牢狱之灾。我相信一点，只要我们守纪律、讲规矩，就能最大限度地保护自己。畏法度者最幸福，守规矩者最自由。希望大家认真体会，绝不能心存侥幸。
3、做一个有担当的干部。
这是新常态下对党员干部的核心要求。古人说:大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。“担当”一词,词典的解释是七个字：接受并负起责任。范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是一种担当，曾国藩“以苟活为羞，以避事为耻”，林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”更是一种胸怀。古人尚且如此，作为一个现代人，我们也需要担当，作为单位的一名党员干部我们更需要担当。勇于负责，敢于担当，是党员干部使命所在、职责所系，是强烈事业心的表现，是良好精神状态的反映。总书记说：“看一个党员干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。
当前，在我们局不想担当、不敢担当、不能担当的同志大有人在。有的同志，一旦遇到大事难事就借口身体有病等请假休假;有的同志工作怕得罪人，不敢较真碰硬;有的同志工作按部就班，没有一点创新精神和开拓精神;有的同志过于计较自己的待遇和得失，不能够顾全大局。等等。
我的理解，干部的担当，就是体现在“三敢”：一是大事难事面前勇挑重担、敢于碰硬。比如，市场价格监管工作，是当前最重要的工作之一，如果说一旦出现天价鱼、天价虾等问题，我们都多同志都要被问责追责。市场监管的任务十分繁重和艰巨，尤其是当前很多市场主体对我们的工作还不理解、不支持、不配合，这更需要我们较真碰硬，否则这项工作根本就无法推进。二是在急事危事面前挺身而出、敢于负责。特别是在遇到一些突发性事件、群体性事件等紧急情况下，我们每个同志都要能够挺身而出。这是对一个人担当精神的最好最直接的检验。沧海横流方显英雄本色。三是在工作推进上勇于创新、敢为人先。当前，价格改革机制正在全面推进，每一项改革都会涉及利益格局的深刻调整，加之当前，经济下行压力比较大、企业负担比较重，政府对改革会增加企业负担有担心，群众存有改革就是涨价的疑虑，社会各界对价格改革的关注和热情较高，但理解不透，支持力度不够，改革的难度非常大。如何找到解决问题的良策，找到化解矛盾的具体办法，需要我们要前所未有的决心和勇气去攻坚克难。
4、做一个有激情的干部。
激情，是一种饱满的精神状态，是一种积极有为的工作态度。激情可以使我们释放出潜在的巨大能量，发展出一种坚定的执著，激发出创造的活力。带着激情工作，才能在工作和人生中，感受到生活温暖、工作愉悦，从而迸发出干劲和活力;才能在顺境时不自以为是、不得意忘形;逆境时不怨天尤人、不牢骚满腹。
与“激情”相对立的是低落，是厌倦，是暮气沉沉。没有“激情”的人，只是把工作当作谋生的手段，整天做的就是熬时间，躲检查，等工资，盼休息。应当看到，这种现象在我们局不同程度地存在着，甚至还有较大的市场。有的同志在工作中推一推，动一动，甚至推而不动;出勤不出工，出工不出力，出力不出活;被动接活多、主动想事少，工作主动性不强;缺乏效率意识和雷厉风行的作风，工作效能低下。等等。
工作有激情，最关键是要大力弘扬和培育“三种作风”：一是雷厉风行。说办就办，办就办好。今天能做好的事，绝不留到明天，高效快捷。二是踏实肯干。就是思想求实、作风扎实、工作落实。三是无私奉献。能够正确处理公与私的关系，正确处理个人与组织的关系，不计名利得失，兢兢业业，忘我工作。
5、做一个有能力的干部。
在上次在两学一做动员会上，已讲到。作为党员干部，要着力提升“四种能力”：一是要提升适应经济发展新常态的能力，以新思路、新路径谋求新作为，实现换道超越、跨越发展;二是提升贯彻五大发展新理念的能力，把五大发展理念体现到政策制定、工作安排和任务落实的过程中;三是提升推动供给侧结构性改革的能力，用改革的办法解决价格工作中出现的突出矛盾和问题;四是提升专业素养和专业能力，每个同志都要成为价格监管的行家里手。
创一流业绩，就是“四句话”：稳控物价合预期;价格改革有突破;惠民举措见实效;市场监管被认可;服务中心争先进。
第三，如何抓好“五有一创”?
、抓学习。把“五有一创”作为两学一做的重要内容，在深入学习上下功夫。要突出重点学，创新方式学，联系实际学。至少做到五个一：组织一次理论和业务知识的考试;举办一次以“做五做干部、创一流业绩”为主题的演讲;组织一次学习心得交流;邀请专家进行一次集中学习专题辅导;组织一次警示教育。请办公室认真做好安排，保证学习有条不紊地进行。
2、抓结合。做到“两手抓、两不误、两促进”，做好统筹兼顾。一是与党风廉政宣传月活动结合起来。今天既是一次党课，也是第十七个党风廉政宣教育活动动员部署会。二是与“两学一做”教育工作结合起来。“五有一创”是开展“两学一做”工作的重要载体，就是要通过“五有一创”，深入推进“两学一做”。三是与“十破十立”大讨论结合起来。四是与贯彻执行《湖北省价格条例》结合起来。《条例》是我们进行价格执法的尚方宝剑，一定要在学习宣传上狠下功夫。市局对《条例》的学习贯彻作了十分明确的安排和部署，一定要通过“五有一创”，把学习贯彻《条例》落到实处。五是与推动业务工作结合起来。近期市局想在xx召开一次价格监管的现场会，任务十分艰巨。还有涉农涉企收费检查雷局长要亲自到xx进行调研;十大惠民行动也要在最近召开调度会。事情很多，希望统筹兼顾。六是与服务县委中心结合起来。招商、扶贫都是硬任务，来不得半天马虎。
3、抓整改。坚持问题导向，认真查找自身存在的突出问题，列出清单，切实加以整改。这次整改必须动真格，绝不能流于形式。
4、抓典型。树立五类典型，大张旗鼓地进行表彰宣传。七一前，表彰一批“五有”优秀党员干部，树立正确的导向。
5、抓问责。要强化党组主体责任和班子成员的一岗双责，切实加大问责力度，确保党的建设和党风廉政建设取得新的明显成效。
同志们，今年的各项工作任务十分繁重，希望全局上下共同努力，齐心协力，以“五有一创”活动为载体，将全县价格工作和党风廉政建设推向一个新的高度，奋力争创全县基层党建工作先进单位。
谢谢!
兖州区实验小学(白衣堂校区)廉洁学校
讲话稿
我们中华民族在自己的发展历程中，形成了许许多多的美德，而这些传统的美德深深地熔铸在我们的心中。廉洁是其中重要的一项美德。公正廉洁，公平的对待每一件事，不贪赃，不腐败已经提到了重要的位置。这就意味着我们从小就要学习廉洁文化，也意味着廉洁文化即将走进校园，走进课堂，走进身边的每一件小事。廉洁之风正在进入我们的校园，正在进入我们每个师生的心田。
廉洁文化的重要性在于：如果校园不充满廉洁文化的芳芬，那么我们的校园就会被那些办事不公道、贪污、不讲道德、打架斗殴、相互欺诈等歪风邪气所占领。那时我们就不能健康成长，学校就不能为国家培养合格的人才。要让“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”“言必行，行必果”等名言警句来与学生进行心灵的碰撞。
廉洁思想是国家下一代建设者的立身之本，中华民族兴国安邦之源。廉洁思想受教育者是青少年，是成长中的新一代，担负着民族振兴的重任。廉洁文化进校园，是时代的呼唤，是历史的重任。廉洁教育纳入学校德育体系，和思想道德教育，将我们这一带青少年带入时代的高峰。
按照区委、区政府《关于深化廉洁兖州建设的决定》(济兖发〔2016〕7号)、《兖州区2016年廉洁社会单元创建工作实施方案》(济兖办发〔2016〕17号)、《济宁市兖州区廉洁学校创建工作方案》(兖教体发〔2016〕4号)要求，经学校党支部研究决定，现就我校廉洁学校创建工作，作如下安排:
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及历次全会、总书记系列讲话精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以加强学校干部教师履职尽责的监督与制约为重点，积极贯彻落实“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的具体要求，以学习教育、制度规范、问题整治为主要内容，推动干部作风、师德师风、学风校风持续好转，提升教育工作群众满意度。 学校领导干部守纪律讲规矩，以身作则，率先垂范，奋发有为，勤俭办学，办人民满意的教育;教师重师德讲奉献，依法执教，爱岗敬业，诚信服务，为人师表，杜绝有偿补课，做人民满意的教师;学生崇廉洁尚勤俭，遵纪守法，诚实守信，做品德高尚的学生。
1、“廉洁治学”六个一活动。以“守纪律讲规矩，做清正廉洁好干部”为主题，召开一次学校领导班子、党员教师民主(组织)生活会，校长为党员干部上一堂廉洁教育党课，开展一系列典型案例警示教育活动，组织一次“不廉不勤不公”自查自纠，并进行了台账等级，进行一次党务校务公开集中整顿，健全一套廉洁教育和监管制度。
2、“廉洁从教”六个一活动。以“重师德讲奉献，做廉洁从教好教师”为主题，开辟一块廉洁教育宣传专栏，举办一次纪律法规知识讲座，举行一个轮次“廉洁教育讲堂”优秀教师示范宣讲课，评选一批师德模范教师，组织一次师德模范教师典型事迹巡回报告，开展一次“拒绝有偿补课、抵制以教谋私”公开承诺宣誓，每个学期组织一次教师有偿补课专项整治。
3、“廉洁育人”六个一活动。以“崇廉洁尚勤俭，做遵纪守法好学生”为主题，举行一次“廉洁教育进课堂”成果展示，召开一次主题班队会，开办一期廉洁板报或手抄报，举办一项“清风正气满校园”师生书画、征文、演讲、诵读比赛。组织一次“共建廉洁家校”恳谈活动。
(一)加强组织领导。成立廉洁学校创建工作领导小组，校长任组长，设立办公室等工作机构，系统谋划、统筹协调、跟踪推进创建工作。
(二)稳步组织实施。9月14日召开动员会进行安排部署，全面启动廉洁学校创建工作。9月—11月，突出创建工作重点，建立工作台账、责任清单，扎实有效推进廉洁学校创建工作。12月，迎接教体局廉洁学校创建工作督查考核。
(三)抓好建章立制。采用多种方式，积极听取和采纳学生和家长、教育监督员以及社会各界人士的宝贵意见和建议，认真梳理群众满意度调查、信访举报、政风行风热线等确实存在的热点问题，针对新情况新问题，有目的的修订完善工作制度和运行机制，补齐制度机制短板，促使学校管理、教师管理严起来、实起来。建立问题台账，重点解决干部教师没有责任心、不作为乱作为、违规用权、有偿补课、吃拿卡要等作风方面的突出问题，形成干部依法办学、教师廉洁从教、学生崇廉尚勤的行动自觉。
多年历史的泱泱大国，源远流长，文明垂青。当我们怀着崇敬的心情去诠释历史时，深深感受到：美，就是无私奉献;美，就是知荣明耻;美，就是敬廉崇洁。
历史长河中，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏深受百姓的崇敬与爱戴：战国的西门豹，唐代的狄仁杰，宋代的包拯，明代的海瑞，清代的于成龙，现代的孔繁森……他们的形象深入人心，他们的故事名垂青史、经久不衰!是的，无论历史如何发展，时代怎样变迁，敬廉崇洁永远是时代的呼唤!勤政廉洁永远是时代的主旋律!
历史的车轮滚滚向前，当尽享今天幸福生活的时候，我们无法忘记：这正是在中国共产党的正确领导下，翻越了一道又一道坎，战胜了一个又一个困难。现在我们意气风发、满怀激情、高奏凯歌朝着一个更加美好的目标前进。可偏偏出现了一些不和谐的音符：一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官落马。“千里之堤，溃于蚁穴”。这些不和谐的音符，一次次为我们敲响了反腐倡廉的警钟。
“以史为镜，可以知兴衰;以人为镜，可以明得失。”走过漫长的历史长廊，纵观我国封建王朝的兴衰沉浮，其最后没落直至灭亡的原因都与腐败脱不了干系。腐败之害，由此可窥一斑!
听到这里，在座的各位也许会莫名问道：我们仅仅是一位小学生，这和我们有什么关系呢?其实不然，校园处处有廉政。我们是新世纪的小学生，是祖国未来的建设者，是华夏民族的希望。“天下兴亡，匹夫有责”，我们肩负的是国家和民族的未来，祖国美好的明天需要我们去开创，宏伟的蓝图需要我们去描绘。“少年兴则国兴，少年强则国强”。反腐倡廉是我们义不容辞的职责，任重而道远。这需要我们同全国人民一道，以勤字当头，唱一首《爱拼才会赢》;用奉献开路，谱一曲《生命在于奉献》;与贪字告别，奏一支《廉字歌》。 “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”重新翻阅一代廉吏包公、于谦感人至深的沧桑画卷，我的心灵一次又一次得到洗礼，我的情感一次又一次得以升华。当再次观看郑培民、任长霞的先进事迹教育片时，我的热泪一次次涌出，我的灵魂一次次震撼……
朋友们，廉洁需要源泉，源泉来自高尚的人格，真挚的情感;廉洁需要操守，操守来自纯洁的灵魂，坚强的意志;廉洁需要力量，力量来自崇高的理想，不懈的追求!
廉政文化进校园，是学生从小养成廉洁自律良好品德的需要，也是营造以廉为荣，以贪为耻的校园廉洁文化氛围的需要。清正廉洁关系着一个国家、一个民族的兴衰。小学生正处于道德观、世界观形成的阶段，最容易受到不良思想的影响，从学生时代就树立廉洁意识，做一个正直、无私、清正廉洁的合格公民具有重大而深远的意义。我们要做到：
第一、积极投身廉政文化进校园主题活动，自觉参与，带头实践，培养“廉洁、诚信、公正、俭朴”的品德，争做社会主义“四有”新人。
第二、坚持从我做起、从日常小事做起、从点点滴滴做起，把廉洁、诚信、公正、俭朴等优良品德的养成贯穿于学习、生活和为人行事的一言一行之中。
第三、敬廉崇洁，堂正为人。学会做人，学做堂堂正正的人，学做清清白白的人。让我们从敬重有操守、重清廉的人开始;从崇敬有正气、重气节的人开始;从正确对待财物、对待朋友开始。从点滴做起，从身边的小事做起，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯，确立正确的价值观念，自觉抵御不良社会风气的侵蚀，使廉洁意识真正深入到我们思想中，体现在我们的行为上，不断净化自己的心灵、陶冶高尚的情操。
第四、为人处事要公平正直，坚持实事求是、客观公正、不偏不倚地待人接物、评判是非和处理问题。
第五、要发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约，不奢侈、不浪费、不贪虚荣、不图享乐，以俭励志，从小养成艰苦朴素、勤奋好进的优良品质。
第六、有关同学能当好廉政“小卫士”，做家长的“廉政监督员”，支持父母干干净净做事业、清清白白做公仆。
各位同学，你们是中华民族的希望，祖国的未来，担负着建设祖国未来的重任，无论明天你们走上什么岗位，从事何种职业，“清正廉洁”是立身之基。
让我们一起行动起来，从现在起，与崇廉、奉廉、赞廉同行，常怀律已之心，常思廉洁之德，人人做廉洁文化的学习者、廉洁文化的实践者、廉洁文化的传播者，让廉洁清风吹遍校园、家庭、社会的每一个角落。与廉洁同行，让美好的心灵播下高尚的种子。学会做人，做一个好人!
我们青少年是初升的太阳，有着活力、青春、热情、朝气与蓬勃的希望。祖国的未来在我们脚下延伸，我们肩负着祖国的嘱托和时代的重任。作为二十一世纪的新人，我们要不辱使命，从小培养奉公、清正、廉洁的思想道德品质，知荣即行，明耻即弃，做一个合格的社会主义事业的建设者和接班人——我们要挥动彩色的羽翼，奏响青春的鼓点，舞出生命的魅力，共同演绎精彩的人生，全力打造一个崭新的自我!相信在我们的共同努力下，我们的学校的廉洁创建工作将顺利展开，我们的学校将是一个公平、公正、公开、透明的教育平台，是我们师生共同的和谐家园!
兖州区实验小学曹其磊
市审计局党组书记、局长
同志们：
今天，在中国共产党诞辰90周年来临前夕，我们组织局机关全体干部，在这里举行反腐倡廉警示教育活动，在这里集体上廉政党课。这既是加强审计局党风廉政建设的一项重要措施，也是开展“内聚合力，外树形象”主题活动的一项具体内容。刚才，我们参观了市警示教育基地(市纪委办案中心)，观看了违法违纪案例图片展，使我们受到了一场活生生的警示教育。我们组织开展这次集中警示教育活动的目的，就是要给大家打预防针、敲警示钟、上廉政党课，进一步增强机关干部和关键岗位人员遵纪守法的意识，进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力，进一步在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到今后的审计工作中去，不辱使命，齐聚合力，不负重托，树立丹阳审计人清正廉洁的良好形象。
下面，我就如何做好廉洁自律工作，进一步加强审计局党风廉政建设，讲三点意见。
一、以案为鉴，引以为戒，认真吸取反面典型案件的沉痛教训。
纵观各类腐败分子走上违法犯罪道路的轨迹，教训是极其深刻的，给我们每一个领导、给我们每一个机关干部敲响了警钟，提出了警示。
第一，理想信念丧失，必然会失守思想道德防线，最终导致人格扭曲，迷失方向。在这些反面典型案件的演变过程中，无一例外地可以看到，理想信念的滑坡是导致堕落、蜕变的最主要的根源。他们把业务学习、理论教育、思想改造看成是空头理论，是形式主义，是软任务;对学习没有兴趣，即使学习，也是做表面文章。当了干部、做了领导以后，更是以教育者身份教育下属，很少以受教育者的身份接受教育。正是由于没有从思想上解决“入党是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”这个根本问题，由于没有树立起正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，丧失了理想信念，思想意志衰退，以至于在种种诱惑面前迷失了方向，在大是大非面前丧失了原则。
第二，权力观念错位，必然会把党和人民赋予的权力用来谋取私利，最终难逃法网，自食其果。这些反面典型案件的违法违纪过程和情节虽然各有不同，但有一点是共同的，就是他们都背离了党的全心全意为人民服务的宗旨，不能正确对待手中的权力。实践证明，一个领导、一个干部，如果把权力私有化了，他们就会认为自己手中的权力不是党和人民赋予的，而是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，是为自己服务的，就会随心所欲地滥用权力;如果把权力商品化了，他们就会把权力当作一种可以用来谋取私利的“商品筹码”，一种可以交换的商品，权就是钱、权就是利、权就是色;只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，使权力变成了最庸俗的东西。
第三，私欲膨胀，必然会胆大妄为，顶风作案，最终会毁于诱惑，毁于金钱。在一些违法犯罪的领导和干部中，位数不少的人感到心里不平衡，他们的私欲也渐渐膨胀起来，财富、钱色成为追求的唯一目标。他们把自己与大款相比，认为收入与贡献不相符，自己太吃亏了，进而利用自己手中的权力损公肥私，贪污受贿。由于有不正确不恰当的比法，其结果只能是越比越吃亏、越比越怨气，最后是，见富思迁，工作不安心，事业不尽心，就可能去寻求变相补偿，以权谋私，走向邪路。
第四，漠视法纪，必然会见利眼开，为非作歹，最终是既害家庭，又害单位。他们当中，有的是不学法不知法，没有法纪观念。有的是知法犯法，往往说的是一套，做的又是一套，在种种诱惑面前难以自控。他们或者藐视法纪，心存侥幸;或者利欲熏心，不惜以身试法。他们的所作所为，不仅自毁前程，导致家庭悲剧，更严重的损害了单位的利益，损害了党和政府的形象。
第五，拒不接受监督，必然会颠倒组织和个人的关系，最终会为所欲为，不可救药。往往个别领导、个别干部在担任一个部门、一个单位的主要领导后，掌握了一定的权力后，对监督避而远之，胆大妄为，权力滥用。在他们身上充分反映出，上级监督太远，内部监督太软，下级监督太难，道德监督太轻，法律监督太晚，对自己的缺点视而不见，对友善的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，用人“一言堂”、财务“一支笔”、决策“一人定”，教训是非常深刻的。
前车之辙，后车之鉴。很多反面典型案件为我们提供了难得的警示教材，我们每位干部一定要从中吸取深刻的教训，增强廉洁自律的自觉性。
二、严以律己，以身作则，做廉洁从审的模范
我们的干部在老百姓眼中就是“官”。为官者“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从”。自古以来，官风决定民风，而现在党风决定政风，党风决定民风。党员干部的道德修养，不仅关系到个人的道德品行，还关系到党的整体形象。
第一，牢记责任，奋发进取。
岗位意味着责任，干部意味着服务。我们所处的时代是不断改革创新的时代，是经济快速发展的时代。我们作为机关干部，一定要身体力行，尽心尽职，努力作为。要增强忧患意识，时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感，不断确立发展的新目标和审计工作的高标准，永不自满，永不懈怠;要增强机遇意识，在顺境时善于抢抓机遇，在逆境时善于把不利因素化作机遇，始终保持知难而进、开拓进取的精神状态;要增强创新意识，按照科学、务实的要求，创新审计工作理念，创新审计工作
思路，创新制度的执行力，努力争取审计工作的主动权。
第二，勤于学习，强基固本。
作为机关干部，要培植良好的学风，在不断的学习中，提高思想境界，筑牢思想防线，提升运筹自如的审计工作能力和领导艺术。客观地说，我们的机关干部读书学习的氛围并不浓厚。我们的机关干部并不是天才，特别是在当今知识经济条件下，以往“一次教育、终身受用”的时代已经结束。继续教育、终身学习必将成为人生的唯一正确的选择，学历文凭正在变为“低值易耗品”，只有加速折旧才能保值增值。作为机关干部，要适应工作的需要，高度重视业务学习、理论学习、政治学习，努力培养学习的习惯，修身养性，不断反省自己、丰富自己、完善自己。
第三，时常自醒，自警自励。
正确看待自己的成长和进步，心中时刻保持两个明白。一是明白自己能够走进机关，能够走进领导岗位，是群众推举的结果，是组织培养的结果，不能仅仅归结于个人的努力。二是明白权力和义务是对等的，有多高的职位，有多大的权力，就有多大的责任，就要为群众做多大的事情，就要为群众谋多大的利益。自醒自警很重要，就是要自我警告不违背组织原则，不违背道德规范，就是要以他人的沉痛教训告诫自己不能重滔覆辙。必须在四种情况下把握好自己：一是在工作取得了成绩的时候，头脑不要发胀，不要把功劳都归于自己，不要把自己凌驾于组织之上，要时刻提醒自己，成绩的取得是集体领导的结果，是同志们共同努力的结果。二是在工作遇到困难的时候，不能抱怨上级，抱怨领导，更不能抱怨同志，要时刻激励自己，不能畏惧困难，怨天尤人。三是在逆境或上进的要求没有实现的时候，不能灰心丧气，不能与组织离心离德，甚至抛弃组织去追求所谓的“自我”人生价值，说明在很多方面离组织的要求还有差距。四是在犯了错误的时候，不能丧失正视错误的勇气，要时刻鼓励自己，应当有承认错误的勇气，也应当有改正错误的勇气和能力，只要认真反思、吸取教训、从头做起，人生道路永远充满希望。
第四，廉洁自律，做好表率。
廉洁自律是一个党员、一个干部应该具备的思想品德修养，也是基本的行为要求。一是要注重小节，公私分明。细微之处见精神，小节之处看品格，切不可有“收点拿点不算啥”、“吃喝玩乐无大碍”的思想，特别是在无人监督、无人知晓的情况下更要谨慎独处，用法律和纪律约束自己的行为。二是要率先垂范，树立正气。审计干部肩负着政府的重要职责，一言一行都是一种形象，一言一行都是一种示范和影响。三是要自觉接受监督。真诚听取不同的意见和反映，虚心听取不同层面的提醒，做到闻过则喜、有则改之、无则加勉。
三、明确职责，强化责任，认真落实党风廉政建设责任制
目标管理责任状和党风廉政责任状已经签订，考核细则已经下发，各位科长要负起第一责任人的职责，既要以身作则、廉洁自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好本科室内的廉洁自律工作，带好队伍，管好自己的人。要结合“内聚合力、外树形象”主题活动的开展，创新作为、深入推进，要按照责任状的具体要求，抓好党风建设和廉洁自律工作。
同志们，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，是维护审计局形象的需要，是稳定干部队伍的需要，更是党的组织建设的需要，希望在座的各位，通过参加这次警示教育活动，受到警示、启迪人生、牢记宗旨、恪尽职守、勤政廉洁、扎实工作，为丹阳的审计事业作出新的更大贡献。
在廉政警示教育大会上的讲话 多篇精选
这次全市警示教育大会是市委决定召开的一次十分重要的会议。这次大会，既是贯彻落实中央要求和省委部署，对***案高度警醒、引以为戒的政治任务，也是在**案移送检察机关后，以身边人身边事教育党员干部的现实需要。**案问题严重、性质恶劣，触目惊心、发人深省;**案是我市近年来査处的重大案件，是小官巨贪的典型，违纪违法时间之长、人员之多、金额之巨，为建市以来之首。市委组织召开如此大规模的警示教育大会，目的就是教育引导大家以案为鉴，深刻汲取教训，模范遵守党纪国法，做忠诚干净担当的好干部，推动全面从严治党向纵深发展。下面，就抓好全市警示教育，我再强调几点意见。
一、坚决贯彻落实中央精神，切实把思想和行动统一到中央要求部署上来
党中央对开展政治性警示教育高度重视。中央办公厅印发了**的忏悔书，**同志在**案剖析报告上作出重要批示。我们坚决拥护党中央严肃查处**严重违纪违法间题的决定，认真学习领会中央精神和中央领导同志的批示精神，按照省委的部署和要求，深刻吸取**案的沉痛教训，结合我市的**案，深入开展好政治性警示教育，切实增强推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉、思想自觉
和行动自觉。
一是充分认识以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动全面从严治党的坚强意志和坚定决心。习近平总书记强调，在全面从严治党这个间问题上，不能有差不多了，该松口气、歌歌脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。党的十八大期间，以习近平同志为核心的党中央以顽强的意志品质推进党风康政建设和反腐败斗争，五年里经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部**人，局级干部**余人，县处级干部**万人，全面从严治党成效显著，反腐败斗争形成压倒性态勢。党的十九大至今年**期间，中央纪委又查处**名中管干部，**就是其中两人。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党永远在路上、反腐败一刻不停歌的冷静清醒和坚韧执着。我们定要保持战略定力，不松劲、不停步、再出发，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
二是深刻理解巩固提升**良好政治生态的责任感和紧迫感。习近平总书记强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大的代价。中央纪委的通知也明确要求，要切实把中央关于全面从严治党要求不折不扣落到实处，全面加强本地政治生态建设。
我市**召开以**为主题的警示教育大会，经过净化修复、巩固提升，我市的政治生态工作取得了明显成效。但是我们还要清醒地看到，
政治生态的修复、保持、提升都不是一日之功，需要持之以恒、久久为功，抓在日常、严在经常。尤其是对照党中央全面从严治党的新部暑新要求，我们的干部在严守政治纪律和政治规矩上仍有差距，顶风违纪问题仍然存在，个别违法犯罪问题时有发生。**案就是巡视反馈的问题线索，这次巡视**也给我市转来了些问题线索。我们要结合这次政治性警示教育，以案为鉴、警钟长鸣，严肃党内政治生活、严格正风肃纪、严历惩贪治腐，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断巩固提升**良好的政治生态。
三是牢牢把握开展警示教育的极端重要性和必要性。习近平总书记强调，要加强纪律教育，不搞不教而诛，用身边人身边事开展警示教育、用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，“见不贤而内自省”，使铁的纪律转化成党员干部的日常习惯和自党遵循。对于我市而言，开展这次政治性警示教育具有更强的现实性、针对性和指向性。**案涉及**余人，涉案违纪违法事实**余件，涉案金额**余元，牵沸面很广、影响力很大，到现在还有许多上访与此相关。我们一定要举一反三，按照中央和省委的要求，切实提高政治站位，深化思想认识，以严肃认真的态度、务实管用的措施，不断增强政治性警示教育的针对性、实效性。
二、坚持以案为鉴，切实抓好政治性警示教育
中央纪委明确指出，要提高警示教育的政治性，凡查结的党员领
导干部违纪违法案件，都要在本地区本部门本单位开展警示教育。我们必须按照要求，抓好当前和今后的政治性警示教育，以案为鉴、对照警醒，深刻剖析、入脑入心，筑牢紧拒腐防变的思想防线。
一是旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”。作为党的高级干部，**毫无政治意识、丧失政治原则，在贯彻执行中央重大决策部署上敷衍塞责、失职渎职，长期违规投资并持有上市公司股份，却从未按规定向组织报告。**将收受的住宅谎称由别人为其购买，之后又过户到该人名下，**与相关人员订立攻守同盟这两人向组织提供虚假情况，掩盖事实，违反了政治纪律。作为党员干部，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须体现在实践中、落实到行动上。从近年查处的违纪违法党员干部看，其腐化堕落最致命的根子就是假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员千部，我们一定要引以为戒，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到令行禁止。
二是坚定理想信念，切实加强党性炼。*信念丢失、精神丧失，长期放松理论学习，大搞迷信活动，生活奢廉、贪图享乐，摘权色、钱色交易;*、*生活奢靡，开豪车、戴名表，他们都违反了生活纪律、放弃了党性约東。事实上，每一个变为“阶下因”的党员干部，无不是
从放松思想改造，理想信念动摇、滑坡开始的。对于党员干部而言，坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是劳水逸可以保持的。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，认真践行“两学一做”学习教育，积极参加主题教育，敢于善于拿起批评和自我批评的有力武器，敢于勤于自我修正、自我净化、自我提升，进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机，不断巩固和形成坚强的党性，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。
三是严明纪律法纪，真正做到敬畏知止。*、*是党的十九大后不收缴不收手的典型，严重违反中央八项规定精神，“七个有之”、特权思想和特权现象、“两面人”等在他们身上没有一项不犯、没有一条不有，可以说“五毒俱全”。*、*等人身为党员领导干部，无视党的纪律，拉帮结派、买官卖官，大搞奢靡之风，大肆索贿受贿，“抱团”腐敗，侵吞国有资产，在党的十八大后仍然我行我素。这些肆意践踏党的组织纪律、廉洁纪律、生活纪律、工作纪律以及国家法律法规的行为，最终玩火自焚。这些违纪违法事实表明，在持续高压态势下，“四风”反弹回潮隐患犹在，滋生腐败的土壤犹在，利益输送问题犹在，领导干部被“围猎”、甘于被“围猎”等问題仍很突出。我们一定要以案为鉴，严守党的政治纪律和政治规矩，持之以恒加强作风建设和纪律教育，敬法畏纪、遵规守矩、接受监督，筑半思想防线、守住纪律底线。
四是讲政德修品行，时刻保持公仆本色。*放纵私欲、贪恋女色到了色令智昏的地步，与多名女性存在权色、钱色交易;*、*生活奢靡、贪图享乐，贪占国家财产，甚至连贫困群众的生活钱、教命钱都不放过，他们都是道德、政德败坏的典型。在中央纪委通报、腐败分子的忏梅书中，经常看到“道德败坏”“毫无道德底线”“毫无廉耻”“道德沦丧”“生活奢靡”等表述，这些都折射出腐败分子背后的道德问題。我们必须从政治生态的高度认识政德问题，始终绷紧廉洁自律这根弦，正确对待公与私、是与非、义与利、亲与清的关系，管好自己、管好亲属和身边的工作人员。特别是，主要领导千部要以身作则、以上率下，坚定不移厉行法治，而不舍常修为政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律已之心。
三、坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境
习近平总书记指出，这些年来，有一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。对此，我们要警醒起来、认真起来、严肃起来，以这次政治性警示教育为契机，在常和长、严和实、深和细上下功夫，不等不靠、主动作为，不断将全面从严治党压实做实。是始终把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设。从我市情况看，一些党员干部理想信念“总开关”拧得不紧，违反政
治纪律和政治规矩甚至对党不忠诚的现象仍然存在，有的党员千部把同党中央保持一致仅仅当作标语和口号，工作和行动上落实不坚决、打折扣、搞变通，“两面人”“两面派”还没有完全深挖出来、清除出去。对此，我们一定要把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央的各项决策部署。要深刻汲取**拉票贿选案教训，进一步破除“圈子文化”，进一步铲除“七个有之”现象，严肃查处违反党的路线方针政策、违反党的政治纪律和政治规矩、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等间题，坚决反对各自为政各行其是，坚决反对有令不行、有禁不止，坚决反对上有政策、下有对策，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。要坚持以政治建设为统领，深化政治巡察，坚持发现问题、严格整改、严肃查处，保持震慑常在。
一是坚决落实全面从严治党主体责任。党员千部腐败堕落，一方面有自身信仰不牢、贪欲不敛、修养不够、要求不高的原因，另一方面也反映出有的党组织、党组织主要负责人同志管党不力、治党不严。从全市来看，全面从严治党“上热中温下冷”情况突出，有些基层党组织，特别是个别职能部门、企事业单位仍然存在主体责任空转虚转、党的领导弱化等问题;个别党组织和党员领导干部甚至把层层传导压力变成层层推卸责任，出现层层负责、层层不负责的问题。各级党委(党
组)及其主要负责人要进一步强化责任担当，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫。各级党委(党组)要把全面从严治党主体责任扛起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各級纪检监察机关要认真履行监督责任，敢当“包公”、敢唱“黑脸”、敢于“亮剑”;各级党委(党组)书记要切实履行“第一責任人”责任，知责、负责、尽责;领导班子其他成员要抓好分管领域的全面从严治党工作，做到亲自研究、亲自部署、亲自推动。特别是，我们一定要用好问责利器，做到失责必问、间责必严，推动全面从严治党取得扎实成效。
二是始终保持惩贪治腐高压态势。今年一季度，全市纪检监察机关共处置反映问题线索**件，增长**%;立案**件，增长**;结案**件，增长**;给予党纪政纪处分**人，增长**。截止目前，**巡视组向我市移交的问题线索和信访举报件**件。这些情况表明，我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须以反腐败永远在路上的坚初和执着，深化标本兼治，不断现固压倒性态势、夺取压倒性胜利。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、扶贫攻坚、生态环保等重点领域和关键环节的腐败问题。要坚持行贿受贿一起查，在重拳惩治受贿行为的同时，将枪口对准行贿人，坚决遏制住行贿“围猎”干部的歪风邪气，双管齐下努力铲除腐败赖以滋生的土壤和条件。要坚决查处发生在群众身边的腐败问题，把深入推进反腐败斗争与扫黑除恶专项斗争、扶贫领城腐
败、违规占用农垦土地、违规占用转包滩涂养殖地和作风题专项治理结合起来，与打造营商环境最优市结合起来，严厉打击“村”和宗族恶势力，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，推动全面从严治党向基层延伸，不断厚植党执政的政治基础。
三是自觉主动接受监督。不受监督的权力必然导致腐败，失去监督的干部容易跌入泥潭。**案就是活生生的典型例子。去年，我市各级监察委员会已经成立，监督对象从全市党员扩大到所有公职人员，大家一定要认识到监督不是挑刺找茬，跟谁过不去，这既是一种约東，更是一种爱护，大家要养成在监督下工作生活的习惯。要深化政治巡察，围绕主体责任、监督责任开展“巡双察”，推动市、县区、基层巡察全覆盖，对巡察过的地方和单位，多杀几个“回马枪”，切实提高巡察质量。要主动接受党员群众的监督，自党自愿地把工作的评判权、监督权交给普通党员、人民群众;主动接受実论监督，广开與论监督大门，有则改之、无则加勉、不断进步;强化党内监督，严格执行党内监督各项制度，强化自上而下的组织监督，有效发挥派驻监督的“採头作用”，加强对中央决策部署和省、市委工作安排落实情况的监督检查，把党内监督与国家监察、群众监督有效结合起来，构建“一盘棋”的大监督格局。
四是认真做好**巡视整改意见落实工作。对巡视组提出的问题我们即知即改、立行立改。同时，根据省委的部署要求，将对超编运行、
机关混岗、吃空问题和开发区、高新区、产业园区及中介机构、社会组织管理不规范问题进行专项整治。要围绕解决间题、整改落实这个关键，坚持问题导向，诚恳接受、正确对待、照单全收、认真反思、坚决整改，严肃查处移交的问题线索，确保件件有着落、事事有回音。按照中央通知精神和省委部署要求，就深入开展政治性警示教育，我再强调两点意见:一是全市各级党组织要召开专题民主生活会。以案为鉴开展对照检查，进行党性分析，深刻吸取教调，通过严肃认真的批评和自我批评，使每个党员干部都受到一次深刘的思想洗礼、党性锻炼和法纪教育。
五是深入开展政治性警示教育。案发地区要通过召开警示教育大会、专题学习整改等方式，层层对照检查，认真剖析查摆，深挖问题根源，制定整改措施，坚决肃清**等人遗毒。同时，要将整改情况纳入相关单位全面从严治党考核，有针对性地加强政治生态建设。其他地区和单位也要结合实际，深入开展政治性警示教育。
同志们，在座的各位是**改革发展的中坚力量，我借这次警示教育的机会，和大家在一起作了一次思想上的交流，主要还是希望大家真正从警示教有育中得到警醒、受到教育，牢记习近平总书记的教海，拒腐蚀、水防变，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，清清白白做人、干干净净做事，不希望有人成为新时代征程上的“掉队者”，更不希望有人成为新时代征程上的“绊脚石”。总之，让我们更加紧密地团结在
以习近平同志为核心的党中央周围，以案为鉴、警钟长鸣，以廉政取信于民，以勤政造福于民，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩!
在廉政 警示教育大会上的讲话
春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。
2019 年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正
职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”，在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求 32 万多件，群众满意率达 98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全 20 多项制度，努力构建具有启东特色的源头预防体系。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，
松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的意见。
一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大
党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践。
一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风持续好转。
二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。
三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反
腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。
二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面
党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。
一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，
抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包
庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任，确保“两个责任”落到实处。
二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建设，特别是今年 1 月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成
为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真正体现党
组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。
三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，
党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利益。
三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶
作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执
行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台阶。
一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力， “四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警惕，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私
人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式，密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。
二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各地各部
门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。
三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细
求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约力度，让权力在阳光下运行。
四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力
党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴，作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中
之重的位置，科学谋划，有序推进。
一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。
二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。
三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯
皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不断激发干部队伍的生机和活力。
在廉政警示教育大会上的讲话
下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。
一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心
片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。
从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不
慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。
市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对 XX 的改革发展造成了负面影响，对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。
二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害
首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待” 一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织
不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。
二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。
三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营
养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
四戒“铺张浪费”奢侈习气，正确对待节俭。胡锦涛同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气;进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗精神;必须牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
其次，要追求“做人、做事、做官”的统一，树立廉政勤政的公仆形象 1、如何才能堂堂正正做人?我们常说做官是一时的事，做人是一世的事，做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，用做人的品行筑起拒腐防变
的防线。
2、如何清清白白做官?这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。不仅在经济上清白，还必须在政治上清醒。二要做廉官，不要做贪官。就是要正确运用手中的权力，不要以权谋私。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。对党员领导干部来说，就要做到既能够善始，也能够善终。
3、如何踏踏实实做事?习近平同志在市委九届二次全会上强调指出：
“作为一名合格的领导干部，仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的，廉洁守法只是基本要求，如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官，又治庸官、懒官、太平官。只有这样，才能推动事业向前发展，才能无愧于党和人民的重托。”所以说，党员领导干部为政不廉是一种腐败，为政不勤也是一种腐败，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此，要引起我们的高度重视，切实做到“三个坚持”：一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干，做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，实现动
机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考，沉得下去解决问题，尽力去干一番事业，把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
三、扎实推进我区党风廉政建设和反腐败工作，常筑防腐之堤
1、切实加强干部队伍思想政...
同志们：
根据党建工作安排，近期我围绕“员工的廉政教育”这一专题，走访了部分营业网点，听取了基层干部员工对廉政教育活动开展的一些想法和意见。从调研结果来看，廉政教育工作的总体质量和效果较往年都有一定程度上的提高。下面，结合近期我走访调研的情况，和大家分享几点关于廉政教育的一些工作心得。
在调研过程中，我更加深切地体会到，作为一名党员，特别是作为农商银行的党员，我们的所作所为对全市农商行党内的政治生态的影响是巨大的，因此我们必须更加自觉地担负起肩上的职责，带头树好勤政廉政形象，抓班子带队伍、转作风正风气，巩固和发展全市农商行的良好政治生态。这里，结合我近期的调研情况，给大家提几点要求：
一、要强化政治意识，做对党忠诚的表率。
对党忠诚是共产党人的灵魂和基础，是党员领导干部最根本的政治品质。作为一名党员领导干部，要一以贯之坚持做到以下三点：一要坚定理想信念。习近平总书记指出“只有对马克思主义信仰坚定了，对中国特色社会主义信念坚定了，对党忠诚才能有牢靠的基础”。这就要求我们党员务必始终把坚定理想信念作为安身立命之本，不断加强思想政治学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，常补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二要保持理论清醒。政治上的清醒与坚定，来源于理论上的扎实与深刻。没有理论上的清醒，就没有坚定的政治信念和对党忠诚的自觉。只有思想上弄通了，理论上清醒了，才会接受理论、拥护理
论，把这种理论当成信仰;只有理论成了信仰，政治上才会更坚定，行动上才会更自觉。我们要深入学习马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，真正做到理论与实践相统一，着力提升运用党的理论创新成果分析和解决实际问题的能力，做远大理想和共同理想的模范践行者。三要严守政治规矩。习近平总书记强调：“要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。党的规矩主要有：党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。严守政治规矩最核心的就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、路线、纲领、经验和要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定。
二、强化责任意识，做勇于担当的表率。
作为一名党员领导干部，就应当勤政敬业、先之劳之、以上率下，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。要带头在以下三个方面起好表率：一是大力解放思想。只有思想的大解放才能带来发展的大跨越。从表面上看，我市农商行与发达地区农商行的差距是发展速度和质量，但从深处洞察，归根结底还是思想观念上的滞后。要破解难题，解放思想、改革创新是我们唯一的选择和出路。党员领导干部要带头树立一种“跳出大山谋大山”的新理念，善于运用互联网思维，自觉把农商行的发展置于全省、全国的大局中来审视;要坚持以改革的思路来解决新问题，以创新的勇气来开创新局面，加快思想解放的速度，拓展思想解放的深度，以思想大解放带动观念大更新，以观念大更新推进发展大跨越。二是积极主动作为。有为才有位，有位更要有为。作为农商行党员领导干部，要时刻保持一种“一日无为、三日不安”的使命感和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，带头倡导“用行动说话、用效果说话”的实干作风，紧紧围绕全市农商行的改革发展、转型工
程、党的建设等重点工作，主动研究谋划、主动思考部署，积极协调解决推进中的困难和问题，抢抓机遇顺势而为、乘势而进。要坚持“说了就干、定了就办”，不讲价钱、不提条件、不找借口，“快”字当头、抓好落实。同时，要坚持“精心、精细、精致”的工匠精神，把各项工作都抓具体抓细致抓扎实，做到干一件、成一件、件件是精品。三要敢于攻坚破难。大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。衡量一名共产党员优不优秀的标准之一，主要是看关键时刻能不能站得出来、冲得上去。面对全市农商银行转型发展的新任务新要求，党员领导干部要有牢固树立一种不服输、不怕难的攻坚精神，敢于“过险滩”、“涉深水”、“啃硬骨头”，遇到挑战不绕道、遇到矛盾不回避，特别是面对发展过程中的疑难问题、群众反应强烈的突出问题，要敢于正视、敢于碰硬，一个一个去破解，一步一步去落实。要树立一种事在人为、业在人创的进取意识，勇争一流，开拓进取，把全部心思和精力用在为党为人民为客户的农商行发展事业上，不断追求卓越。
三、要强化自律意识，做清正廉洁的表率。
习近平总书记讲：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’”。因此，加强党性修养、提高自律意识至关重要。对于一名党员领导干部而言，要自觉做到以下三点：一要修身立德。百行以德为首。为人处世也好，为官从政也罢，必须首先打好正直高尚的道德根基。作为一名党员领导干部，怎么来修身立德呢?第一，要多读书以蓄德。“读一本好书，就是和许多高尚的人谈话”，可以达到“玩古训以警心，悟至理以明志”的效果。要通过学习历史，从优秀传统文化中汲取道德营养，尤其要学习党史，学习革命先烈及党员模范的先进事迹，学习老一辈农商人拼搏自我无私奉献的“挎包精神”，加强党性修养。第二，要多慎独以修德。特别要牢记“堤溃蚁穴，气泄针芒”的古训，经常对照
党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。第三，要多敬畏以养德。心有敬畏，行有所止。要自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间，言有所戒、行有所止，始终做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。二要廉洁从政。党员领导干部为官从政，必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中，要自觉做到“四个管住”：第一，要管住自己的嘴，不该吃的不吃。第二，要管住自己的手，“伸手必被捉”，特别是公款公物更不能动心思。要时刻牢记：“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。第三，要管住自己的腿，不该去的地方不去，特别是“黄、赌、毒”等场所，万万不能涉足。第四，要管住自己的朋友圈。要慎重交友，建立健康纯净的朋友圈，多交诤友，不交酒肉朋友。三是从严治家。《大学》中讲：“身修而后家齐，家齐而后国治”。对于我们党员领导干部而言，“齐家”与“修身”同样重要，不仅要个人两袖清风，更要从严管家治家。家风好坏，领导干部自身行为是关键。要坚持正人先正己，带头练好廉洁自律内功，带动影响和教育引导家人树立良好风气。
反腐倡廉任重道远，但说到底“人”是关键，只要抓住了“权力制约”的切入点，就能更好地从源头治腐。在机制上依托规范制度，群防群治，杜绝和防止人为的违法违纪现象的发生。做好反腐倡廉工作，加强党风廉政建设，要学习好、舆论宣传好，充分利用廉政教育这块阵地，用正反方向典型事例教育好身边人，还要加强监督，牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗，保持共产党人的政治本色。
同志们，今年第三党支部在党风廉政建设工作上做了很多工作，并取得了一定的成绩，但党风廉政建设的工作任务繁重，这些成绩是远远不够的。因此，我们要更加严格对自己的要求，一方面认真学习防腐蚀的理论，从自己做起，做廉政建设的带头人。另一方面还要自觉接受监督，自觉抵制不正之风，永葆共产党
人的政治本色。“反腐倡廉、廉政建设”工作永远在路上。希望大家坚守政治责任和担当，不忘初心，牢记使命，继续前进，不断推动第三党支部党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效，进一步巩固发展风清气正的良好政治生态!
谢谢大家!
同志们：
今年七月是自治区第十七个党风廉政教育月，今天，我们在这里召开党风廉政教育月动员大会，旨在通过宣传教育指导反腐倡廉的实践，弘扬正气，鼓舞斗志，不断增强全局党员干部的廉洁自律意识和执政水平。下面，我就如何开展好第十七党风廉政教育月活动讲几点意见。
一、认清形势，端正态度，充分认识到开展党风廉政教育的重要性和必要性
近年来，我党在反腐败方面虽取得了重大成效，但反腐败斗争形势仍然严峻。我们应清醒地认识到，腐败做为一种历史性、世界性的现象，对人的思想侵蚀作用是不能低估的。历来我党的党风廉政工作都是以教育、预防为主，这个基础性工作必须是要长抓不懈、锲而不舍的。通过近几年连续开展这一教育活动，从总体看，我们阿克苏公路管理局干部作风是好的，广大党员干部认真贯彻落实科学发展观，牢记党的宗旨，吃苦耐劳、兢兢业业，为公路事业的蓬勃发展做出了重要贡献，得到了广大职工群众的拥护。但是我们必须清醒地看到，在我们的一些干部包括领导干部身上还不同程度地存在着作风方面的问题，主要表现为：有的不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的缺乏事业心、责任感，不思进取，应付工作，安于现状;还有的办事不公、作风不实等。这些问题和现象，虽然只发生在极少数干部身上，但从这些带有苗头性、倾向性的问题来看，说明部分干部的作风建设还存在一定的问题。我们基层单位的各级领导干部要直接和基层职工群众打交道，其作风的好坏直接关系到局党委的形象、关系到阿克苏公路改革、发展、稳定的大局。对这些问题如果不予以高度重视并认真加以解决，听任不良风气滋生蔓延，就会损害党群干群关系，影响党组织的执政能力和先进性建设，干扰阿克苏公路事业的健康发展。
第二次中央xq工作座谈会召开后，我们面临着难得的发展机遇，肩负着前所未有的历史任务。面对新形势和新任务，我们要抓住机遇，加快发展，实现今年年初局公路工作会议中提出的的各项目标，推进公路事业又好又快发展，必须坚持不懈地抓好党员干部作风建设，使广大党员干部全面贯彻落实科学发展观，切实转变工作作风，自觉发扬党的优良传统和优良作风，自觉抵制腐朽思想观念的侵蚀，进一步提高执政能力，永葆党的先进性。
二、结合实际，解决问题，以党员干部作风建设的新成效取信于职工群众
这次党风廉政教育月活动要结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动，着眼新形势、新任务的要求，紧密结合广大党员干部的思想和工作实际，在认真开展集中学习教育、切实提高思想认识的基础上，深入查找、着力解决各级干部作风建设方面存在的突出问题，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，特别是在为职工群众排忧解难方面狠下功夫，及时化解矛盾、理顺情绪，以为职工办实事、办好事的实际行动加强和改进干部作风建设。要集中精力，认真开展集中学习教育活动。
局机关和各基层单位要按照局党委的要求，认真组织党员干部特别是领导干部深入学习第二次中央xq工作座谈会、党的十八大、十八届三中全会和总书记视察xq时的重要讲话精神;要把作风建设专题学习与党纪政纪学习教育紧密结合起来，采取多种形式，组织广大党员干部学习并贯彻落实中央八项规定和中纪委五十二条不准以及自治区交通运输厅十条实施办法。在学习教育中，要制定学习计划，明确学习内容，保证学习任务的完成。要通过认真扎实的集中学习教育，使广大党员干部切实增强党性修养，讲政治、顾大局、守纪律。进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;坚持以科学发展观为指导，真抓实干，务求实效;进一步强化宗旨意识，坚持立党为公、执政为民，密切同职工群众的联系，自觉践行社会主义荣辱观，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求，坚决抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极思想的侵蚀，保持艰苦奋斗、勤俭节约的政治本色，树立共产党人为民、务实、清廉的良好形象。
三、认真查找，逐个过关，切实解决党员干部在作风方面存在的问题
继续开展党的群众路线教育实践活动政治坚强、“四风”和自由主义方面突出问题的专项整治工作，广泛征求职工群众意见，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题。针对职工群众提出的意见和查找到的问题，要制定切实可行的整改措施。前段时间，局针对在党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节中查找出来的问题，制定了整改措施27条，有的正在落实，有的已落实。
结合这次教育月活动，各级党组织和党员干部再对照要求，再回头看看还有哪些问题没有找出来，还存在那些问题。查找问题时，既要认真对照检查强化政治纪律、大局意识、宗旨观念和贯彻落实科学发展观、坚持民主集中制等方面的情况，也要深入查找在艰苦奋斗、廉洁自律等方面存在的问题。对查找出来的问题，要提出具体整改措施，能够立即解决的，要迅速行动、马上去办;需要一定时间来解决的，要列出计划、分步实施;一时难以解决的，要创造条件、积极推进，力争尽早解决。基层各单位在自查的同时，要认真督促党员干部进行对照自查，并对自查情况进行监督检查。
四、加强领导，严格监督，确保党风廉政教育月活动取得明显成效
各级党组织要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置，加强组织领导，精心安排部署。党政主要领导作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导要结合分工协助抓，真正抓紧、抓实、抓出成效。领导机关、领导干部特别是“一把手”的作风如何，直接影响着基层单位、影响着一个科室、一个单位的风气。基层各单位领导机关、领导干部在教育活动中要率先垂范，充分发挥表率作用。凡是要求基层单位做到的，局党委首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
要加强宣传报道工作，充分利用《阿克苏公路》内部杂志和局网站以及其它宣传媒体，加大宣传力度，弘扬清廉高洁的新风正气。同时，要注意运用反面典型进行警示教育，使广大党员干部从中吸取教训，引以为鉴，自觉抵御各种不良风气的侵蚀。要坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展党风廉政教育月活动与做好各项工作的关系，做到“两不误、两促进”，通过教育月活动的开展，推动各项工作取得新进展、新成效。
同志们，在新的形势下进一步加强党员干部作风建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，关系全局，意义重大。让我们继续在自治区交通运输厅和自治区公路管理局党委的正确领导下，立党为公，执政为民，开拓创新，真抓实干，以优良的党风促政风带民风，推动作风建设的深入开展，为阿克苏公路事业健康、快速发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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