关于施工企业总承包对分包商安全管理对策的探讨
摘要：施工企业分包商安全管理是企业安全管理的重点，现场安全事故的发生绝大部分由分包商引起，安全资源不足，负责人不重视，作业人员安全意识淡薄，安全生产责任不落实等是分包商的通病。本文从施工企业角度在工程项目上对分包商招投标、入场、过程、考核评价项目周期提出安全管理对策。
关键词：安全管理 分包商 施工企业
当前，绝大部分工程有专业和劳务分包商参与工程建设，而分包商安全管理水平参差不齐。分包商安全管理成为施工企业总承包安全管理重点、难点，本文从施工企业总承包角度探讨如何加强分包商安全管理。
一、工程项目分包商安全管理存在的问题
1.分包商资源配置不到位
分包商入场时或入场后自行更换合同中的主要管理人员，现场配置的主要管理人员资质和能力不满足要求，特种作业人员未持证上岗、进入施工现场的设备设施安全附件不符合要求等时有发生。安全管理人员与投标不符、数量不满足、兼职、挂名、未持证等更是造成分包商安全管理水平低的原因。
2.分包商负责人不重视安全生产
分包商负责人安全意识淡薄，大多停留在生产第一，以生产进度和盈利为目标，对安全管理工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，对现场作业人员违章不制止，甚至违章指挥，导致作业人员习惯性违章时常发生。安全投入不到位，为了省钱购买不合格或廉价劳动防护用品，作业人员生命健康得不到有效保障。
3.作业人员安全意识淡薄
作业人员大多存在侥幸心理，“违章不一定出事”想成“违章不容易出事”、“出事是运气不好”等思维难以改变。近年来民技工工作心理也发生较大变化，以前是人找工作，现在是工作找人，部分人员惯性思维，按照自己的想法搞事情，不服管教，过度管理导致逆反心理严重。
4.分包商内部安全生产责任制未落实
分包商项目上安全生产责任制大多形同虚设，虽编制了责任制，与班组长、作业人员签订了安全责任书，但未按责任制要求进行考核奖惩，班组长和作业人员安全履职积极性不高。
二、施工企业分包商安全管理对策
1.准入管理
（1）加强企业集采管理
对分包商安全业绩实行绿、黄、黑名单分类管理，在招投标过程中优先选用绿名单分包商，慎重使用黄名单分包商，禁止使用黑名单分包商。
（2）安全专家参与评标
分包商评标时企业安全专家参加，对不符合招标安全要求的分包商，有一票否决权。安全专家主要对分包商投标文件中分包商安全资质、项目负责人及安全管理人员资格是否符合要求，施工组织设计、专项安全方案、安全措施计划是否具有科学性、针对性进行审查。
（3）分包安全协议签订
招标结束后，项目部与中标人签订分包合同时签订分包安全生产管理协议。一是根据招投标文件要求对分包商在人员配置、体系建设、安全责任履行等方面提出具体要求;二是明确双方在现场作业条件，消防安全，临时用电安全，设备实施安全，安全生产费用使用及结算等双方的职责;三是明确项目部具有奖惩或违约金权利。
2.分包商入场安全管理
分包商合同签订后入场时，项目部层面先进行资格、人员、设备核验。
（1）资格核验
核验分包商营业执照、资质证书、法人代表资格证书、施工业绩、安全生产许可证和近三年施工安全记录等是否满足投标文件和合同要求。
（2）人员核验
核验分包商进场项目负责人、安全管理人员是否与合同一致，是否持有相应安全三类人员证件。如果不一致，分包商是否向项目部申请更换相应人员且资质符合要求。特种（设备）作业人员是否持证上岗。作业人员年龄和身体健康状况是否满足要求。
（3）主要设备核验
核验分包商主要机械设备、特种设备的检验报告、检验合格证书、使用登记证及设备状况等，特别是设备安全性能、安全附件是否满足要求;证照、保险、安全设施是否齐全有效。
3.施工过程安全管理
（1）作业人员实名制管理
施工区域实行实名制管理，出入口设置岗亭，所有进场人员实名制，分包商进场时必须将人员名单报项目部进行教育培训考核，只有通过培训考核合格的人员，项目部认可其为分包商作业人员。作业人员退场前，分包商应按照要求给办理退场手续，名单报项目部备案。
（2）教育培训管理
督促分包商项目负责人应在人员到场后立即组织人员参加项目部安全教育培训。安全教育培训学时不得少于规定学时，培训完成后所有培训人员参加项目部组织书面考试，只有通过考试的人员才能上岗作业，未经教育培训和考核合格的从业人员，不得上岗作业。
督促分包商根据施工计划编制年度培训计划，有步骤，分阶段地对作业人员进行培训。对从业人员进行与其所从事岗位相应的日常安全教育培训;从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。
（3）风险分级管控与隐患排查治理管理
督促分包商负责人、班组长、安全员每月与项目部安全员共同在施工现场进行安全风险辨识，分析下一步作业存在的安全风险，提出可控的安全措施。通过班前会、例会等形式，对参与作业的人员进行风险告知。
督促分包商項目负责人每月带队组织综合安全检查，班组长、安全员带队每周组织专项安全检查，安全员做好日常安全巡查，发现问题及时整改闭合并做好记录。
为有效杜绝作业人员习惯性违章，项目部对分包商作业人员违章行为实行黑名单管理，对屡次违章人员达到一定次数进行再教育，超过一定次数直接清退，纳入分包商作业人员黑名单，一定期限内禁止在企业项目工作。
（4）班组安全建设
督促分包商健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，加强班组日常安全生产管理，每天开展三工活动，加强安全检查，落实安全措施，严格现场安全风险管控，建立健全班组安全管理台账，夯实安全生产基础，减少“三违”行为和安全事故发生。每个班组必须明确一个全面安全负责人（班组长）、安全员负责安全生产管理。
（5）安全生产投入管理
安全生产费用在分包合同中单独列支，分包商制定安全生产费用投入的年度、月度使用计划报项目部审批，项目部对分包工程安全生产费用使用情况进行监督。安全生产费用结算实行报销制，分包商提供安全生产投入的票据或签证，经项目部核实无误后，给予结算，如分包商不按要求进行安全生产费用投入，项目部进行催告，经催告无效由项目部代为投入，剩余安措费将不予结算。打破分包商“不管投不投入，最终会把这笔费用给我”的幻想。
4.考核评价管理
根据分包商的安全履职情况，项目部每月对分包商安全人员配置、体系建设、风险管控、隐患排查治理、安全教育培训、反违章、事故等进行考核评比。企业每季度对分包商进行综合评价，对积极合作、表现优秀的分包商，列入合格或优秀分包商。对不合作或发生事故的分包商给予降级处理，在以后的项目招标时限制使用。同时，对分包商的项目经理、安全员等进行评价，对不满足要求的人员，避免再次使用。
三、结语
综上所述，我国施工企业在分包商安全管理上分包商安全资源不足，负责人不重视，作业人员安全意识淡薄，安全生产责任不落实等问题普遍存在，通过严格把控分包商入库、招投标过程、入场核验、施工过程中严格监督指导、企业项目部两级激励约束等对策，使施工企业分包商安全管理水平持续提高，进而为企业安全高效发展奠基基础。
参考文献：
[1] 樊琳. 浅谈工程总承包商对分包商的安全管理[J].安全与环保管理，2020（2）：1-3.
[2] 赵连强. 工程项目总包商如何加强分包安全管理建设[J]. 项目管理技术，2012（3）：46-52.
中国葛洲坝集团第一工程有限企业，湖北 宜昌 443000
作者：杨盛海 郭玲慧
摘要：建设工程施工合同管理是EPC总承包商完成项目、实现既定项目目标最重要的手段，而恰当的合同模式、完善的合同条款又是EPC总承包商进行合同管理的前提和保障，因此有必要研究如何签订好合同及利用合同条款对分包商进行约束。
关键词：分包合同;合同模式;合同约束力
作者简介：杨倩(1985-)，女，湖北鄂州人，中国核电工程有限公司商务部，助理工程师。(北京 100840)
EPC承包商承担了项目绝大部分的风险和工作，作为EPC承包商，面临着大量的分包商，对这些分包商的管理是否有力直接关系着项目的目标能否实现，而对分包商的管理都是直接或间接通过合同来履行的。合同模式是否选择得当、条款是否严密并具有约束力非常重要。因此，本文首先对不同合同模式的适用范围及合同中需要关注的关键条款进行分析，然后举例分析目前分包合同中存在的部分问题，最后提出改进意见。
一、合同模式的选择
1.固定总价合同
适合采用固定总价合同的工程一般具有以下几个特点。
(1)工程项目规模较小、工期较短、工程量小、合同执行过程中风险较小;
(2)该工程在招标时施工图设计深度完全能满足施工要求;
(3)招标人要求投标人自算工程量而进行报价，或招标人留给中标人足够时间对工程量进行复核。
由于固定总价合同的这些特点，分包商几乎承担了工程项目的所有风险，除非EPC总包商发出变更令，否则合同价格不能进行调整。总包的财务责任理论上很确定，但分包商需要承担市场价格变化等许多不可预见风险，因此，分包商报价较高。[1]
采用固定总价合同的，应该在合同中明确固定总价所包括的风险范围及超过约定风险幅度时的价格调整方法，以及发生工程经济签证及索赔时工程价款调整的方法。对于不满足条件的工程项目，合同主管部门应限制采用固定总价模式，或采取其他特殊措施来平衡固定总价所带来的巨大风险。
2.单价合同
适合采用单价合同的工程一般具有以下特点。
(1)招标时，项目的内容和设计指标不能准确确定;
(2)项目的工程量可能会发生较大变化。
单价合同一般采用工程量清单的计价方式，是应用最广泛的合同类型。
在单价合同下，如果工作范围不发生变化，EPC总包商的财务支出较易得到控制;填入单价的工程量清单有利于EPC总包商评判投标人的报价优劣情况。但是，编制工程量清单十分费时，工程量清单中的工作内容如果描述不清，或清单项划分不合理，会给合同管理工作带来较大麻烦，应用此种单价合同要求清单的编制有较高水平。
3.单价与包干混合合同
在使用单价合同模式时，也可以视项目的具体情况，采用单价与包干的混合式合同，以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程(如小型设备购置与安装调试等)采用包干的方式，对容易计算工程量的，要求报单价，按实际完成工程量及合同中的单价结算。
二、关键的合同条款
1.风险分担条款
一份合同体现的是合同各方权、责、利的划分，而在工程项目的合同中，权、责、利的划分充分体现在两个方面：工程的范围、工程的风险分担。工程范围在招标文件的技术标里有详细的说明，而工程的风险分担则体现在合同条款里。
往往EPC总包商希望将风险尽可能地转移给分包商，以减轻自身所承担的风险，但需要注意的是如果向分包商转移的风险超过了其可承担的范围，这种做法是没有意义的。分包商无法承担此风险所带来的后果时，必定以各种方式要求EPC总包商进行补偿，因此风险分担应合理。风险分担的原则是风险应由最有能力承担的一方承担。事实上，风险不仅意味着可能的损失，也意味着可能的收益，对于EPC总包商能够自行应对或完全有能力应对的风险，EPC总包商可以自留此风险，只要控制好了此风险，就可以获得此风险所带来的收益。
2.调价条款
虽然订立固定总价或固定单价合同从理论上看，是很好的规避物价上涨风险的方式，但在实际操作上却会出现很多问题，一旦物价上涨过大，分包商为了弥补自身的损失，必然想尽办法从其他地方获得补偿，甚至会影响分包商保质保量地履行合同，因此，对于工期较长、执行过程中价格可能会发生较大变化的项目在合同中确定调价条款是有必要的。
合同中的调价条款需要确定可调价格的范围，是单一材料、机械使用费或人工费的调差，还是分项工程的调差。如果是采用分项工程的调差，一般而言，只有当分项工程的价格超过了一定比例后，对超出比例的部分才进行调整，也就是说，分包商应承担比例内物价上涨的风险。不仅造价增加了需要调整，同时在合同中也应相对地规定，若有费用节省，也应就超出费用节省比例以外的部分进行调整。
3.奖励或处罚条款
为了鼓励分包商更好地履行项目，在合同中常设奖励或处罚条款，以起到激励或负激励的作用。
使用奖励或处罚条款应坚持以下两点原则。
(1)奖罚对等，有奖才有罚。如EPC总包商为了控制进度，往往希望在合同中设立罚款条款，一旦分包商未按时完成节点，则对其进行处罚，但如果其进度超过了计划，对工程起到了良好的效果，合同中却没有奖励条款，这会影响激励的效果。
(2)奖励或处罚比例恰当，不应超过总包或分包可承受的程度。尤其对于处罚条款而言，如处罚的比例过大，有可能会影响分包商继续履行合同，分包商也很难接受这样的处罚;而处罚比例太小，又起不到惩戒的作用。对于奖励条款，同样如此。
4.签证工作的计价方式
经济签证在每个项目中都是不可避免的，但在费用的确定上，EPC总包商和分包商往往存在较大分歧。EPC总包商一般希望采用合同中类似工作的价格，而分包商一般则要求按照其企业定额进行报价。
签证一般仅对小额的零星工程，若此工程为分项工程，是既定目标实现不可或缺的一部分的，为新增工程，应参照合同的单价;对于数额较大的，将此工程从整体中去掉，不影响分项工程的既定目标和用途的，为额外工程，可不采用合同价格，应重新招标或签订补充协议，因此签证的原则及单价应在合同中确定。
对于现场的零星用工，最好能够确立一套零星用工标准，每个分包商发生零星用工时都可按此标准执行，能极大地减少此类用工的议价工作。
5.技术规格书与清单项的匹配
如前所述，工程量清单中的工作内容如果描述不清，或清单项划分不合理，会给合同执行管理工作造成很大障碍。工程量清单应尽可能地体现合同的工作范围，而目前的工程量清单中，对于各清单项的工作范围描述往往不清，在技术规格书中的许多要求不能反映到清单的描述中，许多有经验的分包商往往会利用这一点，在投标前已发现这些问题，在投标中却不进行澄清。而是在合同执行的过程中，将工程量清单中未体现技术要求的部分作为变更提出，要求EPC总包商进行补偿。
例如，在某些分包的河堤或海堤合同中，往往未考虑到堤底基础、堤身检验检测要求，而此工作为合同执行中不可缺少的一部分，但分包施工单位在实际操作时就会以招标文件中没有具体要求为由要求另行委托，因此EPC总承包商在编制招标文件及工程量清单时要认真仔细，考虑到分部分项工程的施工工艺和特点，将技术规格书和工程量清单的工作范围和要求的描述对应起来，尽量囊括所有的该工作应完成的内容。[2]
三、分包合同中的常见问题及建议的解决方法
1.分包合同中的常见问题
目前分包合同中常出现的问题可归纳为以下几类。
(1)合同签订人员希望把绝大部分风险转嫁给分包商，但不合理的风险划分却失去了预定的目的。如在某分包合同中，有这样的条款，“在合同执行期间，甲方可以书面指令乙方进行与该工程相关的任何附加工作，其费用均已包括在合同价中，乙方不得在合同执行期间就此提出任何费用补偿的合同”，事实上分包商不可能完全接受EPC总包商全部的此类指令。
(2)合同中某些问题没有明确定义。如上例中的“附加工作”没有明确定义工作的范围，又如某些分包合同中关于工期延误的条款中往往缺乏“工期延误”的定义，没有明确只有关键线路上工期延误才能进行工期索赔，由此导致只要工程出现延误就会造成分包商的工期索赔。
(3)合同中某些问题缺乏操作细则。大部分的分包合同里都有规定，如果由于分包商的原因致使工程不能达到合同中规定的完工日期或关键节点日期，EPC总包商有权对分包商进行违约处罚。但在合同内不能只确定每天的罚额，还应说明处罚具体是如何操作的;如造成工期拖延合同双方都有责任，需要对各方的责任进行界定。
(4)合同包范围划分不合理。分包合同的工作范围划分需要跟施工工艺、整体的施工组织设计紧密联系，并进行合理的接口协调，一旦合同包的工作范围划分不清，在工程的进展过程中，会带来许多接口问题，造成施工障碍。
2.建议的解决方法
针对目前分包合同常常出现的问题，建议的解决方法主要有以下几种。
(1)在招标文件编制完成后，成立合同评审小组对合同进行评审并提出意见，成员应为各专业经验丰富的专家和人员，对合同范围的划分、技术要求、各分包合同工作接口的处理等方面提出意见，最好能吸纳这些人员参与到分包合同的谈判中。同时需要有经验丰富的商务专家对所有的分包合同进行整体把握，处理各分包合同之间的关系。
(2)在分包合同签订后，合同的签订人员对直接执行合同管理的人员及施工管理的人员及时宣传贯彻，指明合同的范围及风险划分及在施工和管理中容易发生分歧的条款，以便各管理人员及时做好预防措施。
(3)加强合同管理人力储备和培养，在合同管理人员的配备中形成人员梯度，由经验丰富的合同管理工程师指导和培养年轻合同管理人员;同时经常进行合同管理相关培训，以提升合同管理人员的工作经验和技能。
四、结语
一份约束力强的合同必然具有以下几个特点：合同模式选择得当、公平、可操作性强。这些特点的实现需要合同签订人员具有丰富的合同管理经验，不断从合同执行人员处汲取意见反馈及参考同类项目的经验。为使合同条款发挥预期的约束力，实现项目目标，在执行过程中应建立相应的实施细则，对具体的操作进行指导。只有将合同的签订与执行结合起来，才能从真正意义上起到合同管理强有力的作用。
参考文献：
[1]陈勇强.项目采购管理[M].北京:机械工业出版社,2002.
[2]张叔飙.工程总承包项目的管理体系研究[J].建筑经济,2007,(10):67-69.
(责任编辑：麻剑飞)
作者：杨倩
摘要：随着国民经济的稳定发展，国内企业要想获得更大的发展空间，与国际接轨，真正的做好国际工程项目，那么就必须要强化对分包企业的风险管理工作，这也是获取经济效益的必然途径。基于此，本文针对企业国际工程总承包项目对分包企业风险管理存在的问题进行研究，分析国际工程分包风险管理的重要性，从三个方面对管理风险进行分析，结合实际情况，提出相关的防治措施。
关键词：国际工程;分包企业;风险管理
前言：现阶段，开展对外承包业务已经成为国内企业与国际接轨的主要方式。在2014年，我国大力提倡“一带一路”政策，并推行一系列辅助政策推动其发展，与其他国家加强联系合作，使得在“一带一路”线路上的国家都得到充分发展，特别是经济方面，取得了重大进展，整体业务规模呈直线上升趋势。根据最新数据显示，在2018年期间，我国对外承包业务营业额已经达到1400亿美元。国内企业开展工程承包业务，促进企业国际化发展，大力开拓还为承包业务，不但对企业自身的发展有着积极作用，还会加强我国与其他国家的合作交流[1]。但是有一部分企业属于半路出家，许多业务并不熟练，领导者缺乏项目管理经验和风险防控能力，导致项目在执行期间出现许多严重的风险事件，为企业带来巨大的经济损失。
一、国际工程分包风险管理的重要性
强化企业海外工程项目风险管理，对项目风险清楚认知和识别，对现有的风险预警机制进行完善优化，从而对项目风险进行有效规避和化解，避免产生一些不必要的损失。在海外工程分包管理方面，企业能否在规定时间内顺利完成国际工程项目，实现预期的项目收益，以及提高企业在建设过程中的履约能力从而提高客户的满意程度，另外，还可以帮助企业维护自身利益，提高在社会公众面前的信誉力。企业的良好的发展，使得自身的核心竞争能力得到增强，可以更好的在经济市场中占据有利位置。由此可见，针对国际项目工程进行分包风险管理工作对于实现企业的可持续发展有着非常重要的作用和意义。
二、国际工程分包管理风险分析
(一)分包商选择方面
我国在国际工程分包管理方面发展比较落后，许多制度尚不完善。特别是在分包商选择方面，准入制度的不够明确和合格分包商更新较慢等一系列问题都会影响最终的管理效果。制度的缺失，导致在招投标管理时经常出现走过场、摆形式的现象，这些都会埋下一定的管理风险。招标部门重视力度不够，监管部门没有履行自身职责，总承包方只为追求利益增长而忽视分包商的综合能力，最终导致项目工程的质量和进度得不到保障，如果出现违约情况，也很难得到赔偿。
(二)分包商管理方面
总承包方将项目工程分包给各个企业后，对分包企业监管力度不够，甚至存在一个误区，认为已经签订分包合同，如果在施工期间项目工程出现问题，都是由分包企业负全部责任[2]。另外，总承包方管理人员能力不足，相应的技术手段和人员素质都比较差，在针对分包企业进行管理方面，配备的人员数量也比较少，根本难以实现全面跟踪管理。中方工人不满薪酬待遇与分包企业发生冲突，甚至有着工人直接罢工，到我国驻外大使馆中停留，这些都会严重影响到项目工程的正常进行。分包商对于施工标准和设计要求并不了解，相应的设计方案不够合理，存在一些缺陷，导致项目工程的质量出现问题。
(三)设备交货质量方面
总承包方在材料设备采购环节，由于供应商的原因，导致无法在规定时间内完成货物供应，从而导致工程工期被延误，或者项目工程的质量不符合设计标准。一些设备存在缺陷，在应用时会影响到整个工程，被迫停工。比如，某个企业承接外包项目，因为分包商所采购的设备质量村存在问题，导致项目在运行过程中出现重大故障，使得项目工期延长，无法在规定时间内交付工程，产生巨额的经济损失。
三、国际工程分包风险防治措施
(一)选择合适的分包商
根據国务院所发布的《对外承包工程条例》，总承包方不得将工程分包给不具有资质或者资质不达标的企业，也不允许层层分包的形式出现。在招投标环节，制定合理的分包商准入制度，提高准入门栏，及时更新分包商信息，对分包商的资质、能力进行评估分析，将一些资质不全、内部混乱的企业淘汰掉。组建完善的招投标体制流程，严格筛选合格的分包商，对其财务能力、企业资质、履约能力等全面分析，通过优胜劣汰的方式来与合格的分包商达成合作。
(二)强化针对分包商的管理
结合相关管理要求，制定出一套与分包商相匹配的管理制度，对其进行全方位管理。坚持“谁总包，谁负责”的基本原则，强化现场管理，积极落实责任制度，将分包风险控制在合理范围内[3]。作为总承包方，应该配备充足的管理人员，将其安排在各个工作环节，形成有效监督。另外，可以选择一些综合能力较强的人才入驻施工现场，进行实时监督管理。强化劳务人员管理，正确处理劳务纠纷，安抚员工情绪，确保项目工程得以正常进行。分包商应该工作开展之前，及时有效的开立质保保函、履约保函以及运维保函等。对于不同特点、资质的分包单位，总承包方要以不同的方式来对其资格进行评估审查，确保性能、技术、方案以及质量等方面都能够满足施工需要。
(三)保障材料设备质量
在项目工程施工前期，需要对所应用的设备和材料进行反复的调研，从各个角度进行分析研究，比如质量、安全、工期等，并将管理的难易程度和采购价格进行比较，确保进场材料和设备能够满足建设的要求，而且还要实现资金的最大化利用。当总承包方和分包企业签订合同后，结合项目需求，按照各个工作环节的轻重缓急来分配资源，如果出现资源匮乏的情况，也要制定科学合理的采购方案，分批的进行采购、运输。
结论
总而言之，在新时期背景下，企业要想与国际接轨，获取更大的发展空间，就一定要从事国际工程承包业务，这也是与其他国家强化联系交流的最佳方式，可以更好的推动我国经济增长。在实际工作中，要认真履行自身的总承包责任，选择分包商时高度重视，排除掉资质、能力不符合标准的企业。另外，应该强化对分包企业的风险管理，将风险防范意识落实到基层，从而提高整体的风险防控能力，将风险隐患降到最低，避免一些不必要的资金浪费。
参考文献
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[2]翟江红.企业开展国际工程总承包项目对分包企业风险管理的问题探讨[J].安装，2019，319(02)：23-25.
[3]于洋.建筑工程总承包企业对施工分包的风险管理研究[J].门窗，2017，000(002)：61.
作者：谢涛
一、目的
为了加强对本工程及其劳务分包单位的管理，使所选择的分包方能满足我项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规范有效，达到统一管理、规范行动，特制本制度。
二、总承包对分包队伍进场要求
1、要进场前将复印件加盖章，上报总承包、监理审查备案。
2、分包单位必须为进场地的管理人员，施工人员购买人身保险以放意外伤害发生后带来不必要的纠纷。
3、分包常驻工地的管理人员，如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员等，必须持证上岗。项目经理必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向总承包上交管理人员岗位、资格老的证书。
4、进场的劳务人员必须持有身份证、特殊工种上岗证。其中包括电工、电气焊工等。
5、各专业包包单位进场后天内需向总承包提交以下资料：
1)企业各类资质证书及营业执照;
2)业主签发的中标通知书及投标文件;
3)岗位职责及管理制度;
4)安全协议书;
三、总承包对施工进度的管理
1、施工进度计划管理
总承包依据亿包单位招标工期时间编排合理的总进度计划，对生产线诸要素(人力、机具、材料等)及各工种进行计划安排，在空间上按一定的位置，在时间上按先后顺序，在数量上按不同比例，合理地组织起来。
2、施工进度与计划后而不采取有效措施者，项目部有权视具体情况进行处罚。
四、技术质量管理
1、施工方案
分包单位负责编制本专业施工方案，负责方案的落实工作，负责对现场施工人员的交底工作，并需将交底书面上报项目部技术质量部倍查。
1.1设计变更、洽商
分包单位对施工中出现的图纸问题及施工难度较大确实需要改动做法的事事项应时向项目部技术质量部反应以变办理洽商，不得擅自变更施工，对于各类设计变更项目技术质量部会在第一时间内以文字形式传达给分包方。
1.2材料管理及施工试验
各专业分包单位负责编制本单位的材料计划及施工计划，并报项目技术质量部备案，材料的规格、品种。生产产家等必须经我项目部确认后方可进场，进场后必须认真按有关标准进行检验、试验。验收合格后方可使用。
1.3质量管理
各专业分包单位必须建立方质量管理系统，有明确的职责分工和管理和管理程序，并报项目部认可后组织施工。分包单位质检员必须严格按标准规范和本单位编制的质量目标进行自检验收，自检各格报项目验收。
1.4资料管理
本工程执行江苏省标准《建筑工程施工质量验收规范》和全面实施各种验收规范，
各单位严格按监理单位规定执行资料报验。
1.5管理例会制度
本工程举行定期例会，分包单位相关人员必须按时参加。
五、安全、环境、文明施工
1.1安全管理
1)分包单位现场成立安全文明施工小队，切实加强施工过程的安全管理，确保职工在劳动过程中的安全。分包单位必须配备专职安全管理人员，负责分包单位的安全管理工作。
2)专业分包单位管理人员，过程技术人员，操作人员必须熟悉本工种的“安全技术操作过程。”
3)认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，度做到定人、定时间、定措施。
4)特种作业员必须经安全技术培训，考试合格持证上岗作业。
5)进入施工现场佩戴安全帽，高出专业系安全带。正确使用个人防护品。
6)施工现场的机电设备。电动工具、供电设施中特种电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。
7)一切机械设备和超重机械的安全防护剂保险装置必须齐全，严禁非机械人员随意开到机械设备。
8)现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全，危险部位应设置安全牌。不得随意拆除安全牌。
9)施工现场禁止吸烟。
六、1.1组织管理
1)进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与协议规定相符。
2)现场管理必须设置专职技术质量员、安全员、专业负责人，其数量必须满足施工生产项目部要求。
3)从事现场管理工作的人员、工长、质量员、安全员等必须现场组织监督施工。
4)分包单位的任何人员必须尊重总包单位、业主(甲方)、和监理单位人员。
5)分包单位不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改通知、施工措施、方案等文件。否则罚款200元/次。如有异议可用回函解决。
6)分包单位人员的增减、进出场、材料、机械设囬、备出场必须报工项目工程施工批准，方可出场。 7)特殊工种必须持证上岗。
1.2现场管现
1)劳务分包队伍进入现场施工人员必须统一佩戴安全帽。
2)现场内的布置必须经过我项目部审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，由项目部按规定制作。
3)分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一的编号，并且有负责人签字盖章，否则我项目部拒收。
4)现场禁止随地大小便，违者严重处理。
1.3施工管理
1)分包单位施工人员进入现场后，必须成立现场质量保证体系。
2)劳务分单位施工前须根据本项目施工总进度计划安排作业人数，严格按照项目部计划的施工进度安排，不得无故延误，并根据实际进度情况调整作业人员及数量。
3)分包单位在施工前，报相应的资质证明一份，包括(单位质历一套、安全许可证、特殊工种上岗证等)所有质历。
4)进入施工现场后需要复试或见证试验的材料和工序。
5)施工前，首先由项目技术有员对分包单位技术负责人进行技术交底及安全技术交底，由分包单位技术负责人给作业人员进行技术交底并指导施工，安全技术交底须明确交到每位作业人员签字确认。
6)各工序完成后，分包单位首先进行自检，合格后，由分包质检员按照项目资料室报验要求，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签字认可后可进行下道工序。
7)施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位设计负责人及时向项目部技术主管反应，由项目部技术负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽谈记录
1.4安全生产管理
1)所有进场人员须经三级教育并考试合格后主可上岗。
2)分包队伍的班前教育：由分包队伍的班组进行，并做好班组活动记录，其班组存档备查。
七、消防保卫、临电安全管理
1、组织管理
定期开展消防活动，遵守各种消防制度，爱护消防设施
2、消防安全管理
1)分包单位要教育单位人员加强保护意识，不得损坏临时消防汞房、消防器材、消防通道、消防标语及标牌。
2)加强施工现场重点部位、重点施工管理
3)施工现场禁止吸烟。
八、其他
本制度自批准下发之日执行
总承包专项施工管理措施
组织管理措施
1、经我司确定认(且由业主和监理单位审批核准)的，分包所报该项目组织机构图上，管理人员及数量不可随意变动，且必须常驻现场。
2、分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行项目组织管理职责，不经我总包批准不得更换，离开现场必须经我项目现场经理批准。
3、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、资料员、测量员、试验员，其数量必须满足施工生产及我项目要求。
4、分包单位任何人无权更改施工方案和经我项目工程部批准的施工计划。如需变动必须事先征得我项目部批准。
5、对于我项目安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内回复，并补充至月、周、日计划中。
6、施工现场物资进程布置必须，必须严格执行我司总体施工平面布置规定，且现阶段马上对室外工程进行施工，未经我司批准随意放置物资，我司将视为垃圾进行清场处理。
7、我总包方将成立专业总包施工管理小组，负责工程的整体正常运转工作和协调组织工作。 工期进度管理措施
1、施工计划除前期编制的总消项计划，所有各分项工作要全部量化，并在计划中详细列出各种材料、机具总量及目前加工情况、进场数量、下月(周)计划进场数量及劳动力组织实际情况等。每月(周)进行检查、考核并通报奖罚。
2、切实落实每天进度的追进和完成情况。会议范围小，针对性强、能够更好地了解现场实际情况，并在第一时间对问题给予，更好的处理解决方法。
3、进度计划的实施措施
通过计划工作逐级分解，最后通过下达到施工队、班组的施工任务书进行落实。进行施工进度计划执行的跟踪、统计分析和发现问题及时整改
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4、计划管理是工期管理的关键，我们将结合图纸等实际情况，进一步与业主及相关方勾通，优化施工进度计划，并严格计划管理。
我们将安排专人负责进度计划的管理和协调工作，对工程进度进行总控制;各专业分包队伍也成立专门的进度计划控制机构，并安排专人协助项目经理部对该分包队伍的进度计划落实情况进行管理和督促。整个工程施工进度计划共分为三级：总进度计划、各专业或主要阶段施工进度计划、月周施工进度计划：
5、为保障工程施工需求，我公司成立专项劳务办公小组，主要负责安排施工人员的住宿和工作环境。
总承包资源配置及物资采购保证措施
1、为保证工程进度与施工安全、质量，我总包方项目部成立专项管理小组。
2、对有特殊要求的专业材料设备，则委托有相应资格和能力的单位进行检验，检验时应签订检验合同。物资设备部根据合同对特殊要求材料或设备的检验工作实施监督和控制。材料设备的检验方式在采购合同中要加以明确。
3、对需进场复试的物资，项目物资部要组织项目施工、技术等人员参与验收，收集合格证等随货技术资料，组织报验，并做好《物资进场验证记录》。业主监理封样的物资，注意核对是否满足封样要求。根据分包合同约定需我方负责复试的，按“物资复试及报验”的规定组织取样复试，项目试验员负责复试结果同时通知到项目物资部及分包商材料员。
4、对各分包单位主材供应情况进行过程控制，为确保总施工目标的实现，在签订进场协议时明确总包有权对其进度、质量问题进行处罚(且总包必须在所有进场物资设备验收单上签字业主才能付款)，以确保各分包单位材料设备的进场满足现场需要。
质量管理措施
1、施工过程中，要做好质量控制，我总包单位技术负责人及质量检查员会及时与分包单位的技术负责人及质量检查员对接，对发现的质量问题，及时以书面的形式下发各专业分包单位，并抄送业主及监理各一份，并要求其限期整改，对拒不整改或滞后的行为，我司将勒令强制其整改，并做经济处罚。做好质量过程控制;
2、坚持样板引路，各分项工程从事前准备，过程控制，事后评比各方面出发，严格施工程序，明确责任人及奖罚制度，确保施工质量。
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3、建立质量巡检制度，每周召开一次总包质量例会，一次专项质量检查例会，并现场检查，落实整改，每两周做一循环。
4、质量控制控制方面，我公司总包工程部、质量部进行全方位质量控制。分段监督： 在每个分项及重要工序、部位施工前，分包必须向总包报验施工方案，根据施工方案、技术交底等对分项工程进行验收，发现不合格或现场实际与资料不符，责令分包方限期整改，验收合格后，再向监理及业主报验。
5、认真组织施工管理人员、技术人员学习我项目下发的施工图纸、施工方案、专项技术措施、细化节点图和相关施工验收规范，作到心中有数，并在施工中认真执行。
6、我项目质量部在审核所报资料齐全有效，符合程序后，进行现场验收。我项目工程部及分包单位有关人员必须参加。质量部人员验收成优后统一报监理公司。
7、对于质量通病及天气对质量的影响，将制定专项施工方案和措施，以保证工程施工质量。
安全文明管理措施
1、生产管理制度
(1)、总包项目经理部成立安全领导小组，负责工程安全、文明施工监督检查管理工作，每周项目经理部组织分包单位进行检查，参加安全检查人员：分包项目经理、分包安全员、分包专业工长、专业电工、专职机械管理员等。
(2)、每次检查都要制定明确的安全检查表，认真进行考核、记分和评比，好的总结推广，给予奖励;差的严肃批评，给予必要的处罚。
(3)、项目安全生产检查要贯彻边检查、边整改的精神。对查出的隐患要下隐患整改通知书，定人、定措施、定完成日期。尽快进行整改，一时不能整改的要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。
(4)、我公司监督落实分包单位的班前安全教育：由分包单位的班组长进行，并做好班组班前安全活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目工程部，由工程部转交安全部。
2、夜间施工管理：
3 未响应工期要求，现阶段正处于加班加点抢工阶段，晚上使用吊篮等垂直运输工具，使用前必须配置强光照明和安全保障措施，我总包方将根据现场施工需要，安排专职安全员予以监督巡视。确保施工操作人员的人身生命财产安全。
3、消防安全管理
(1)、项目保卫组、负责施工现场的消防工作。
(2)、各分包单位消防工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针。 (3)、各分包单位现场应建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除;一时难以消除的隐患，要定点、定人、定措施限期整改。
(4)、各施工单位现场布置应设有消防通道、消防水源、消防器材，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
(5)、各施工单位施工现场应明确划分用火作业区、仓库区、材料堆场等区域。各区域之间要留有防火间距，一般要求是：
4、文明施工管理
要求各施工单位进场时与项目部签订安全文明施工承诺书，如出现违章情况严格按照承诺书进行罚款。
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工程总承包单位对专业分包
的管理办法
第一章 总则
第一条 本办法为规范项目部专业分包工程合同管理，以科学合理的专业分包工程管理方式，建立一个良性循环的专业分包工程管理办法，从而保证履行工程总合同。
第二条 公司负责专业分包工程的审批，项目部负责专业分包合同的履行。
第二章 专业分包程序及条件
第三条 分包单位选择的条件：首先从公司编制的合格分包方名册中选取，也可从具备相应施工资质并具有良好信誉的单位中选取。
第四条 专业分包合同签订后，应在15日内备案。专业分包合同备案有公司预算员或项目部管理人员向公司成本管理部办理。专业分包单位签订工程合同的同时，必须与公司签订《施工安全管理协议》，明确双方安全责任。
第三章专业分包单位的进场要求
第五条在专业工程开工前，5日内专业承包人向总承包人(总承包管理部)提交资料送至办公室，资料如下： ⑴企业营业执照。 ⑵企业资质证书。 ⑶安全生产许可证。
⑷项目组织机构人员名单及联系方式。 ⑸项目管理人员及特殊工种人员上岗证。
⑹需进入施工现场从业人员名单、身份证复印件以及照片。 以上资料需在复印件上加盖企业公章并说明原件存放及抄件人，如在5日内未将以上资料报送总承包人，总承包人将对其进行罚款200-600元。
第六条总承包管理部审核以上资料合格后签署同意专业承包人进场意见。
第七条专业承包人的专职质量安全管理人员在本施工现场的数量必须符合国家有关规定，专业承包单位必须有管理人员(施工管理负责人、安全人员)长住现场管理。 第八条专业承包人在本施工现场的的质量、安全人员必须到总承包管理部备案，服从总承包人的统一管理。专业承包人不得随意变更质量、安全人员，如有变更需向总承包人进行说明变更原因，并得到总包单位同意。否则将对专业承包人进行500-1000元的罚款。
第四章人员、物资、车辆进出场管理
第九条专业承包人的人员、物资、车辆在进出施工现场时必须执行总承包人管理规定。
第十条专业承包人的原材料、半成品以及设备进场前必须报总承包人同意，进场后在指定地点堆放。总承包人有权根据施工进度和现场平面布置控制进场数量。
第十一条专业承包人在夜间施工时，应提前做好各项施工安排。专业承包人如果发生干扰、破坏工地正常的生产、生活、工作秩序的事件或现象时，专业承包人必须立即进行妥善处理，处理完成后必须向总承包人进行汇报处理结果，同时总承包人给予专业承包人1000-5000元的处罚。
第五章 质量管理
第十二条 分包单位进场前须编制适用性强、具有可操作性与工程分包项目相关的施工质量技术方案。须设立质量管理人员进行定期检查，且须对操作人员进行全面细致的技术质量交底。所有分包方自行采购的物资，必须在物资进场时向总包单位提供相关的材质证明、出厂合格证，并经总包单位检验合格后方能投入使用。
第十三条每道工序完成后分包单位必须先进行自检、互检、交接检，检查合格后报总包单位验收。分包方的质检人员，必须严格控制施工过程中的质量，不得隐瞒施工中的质量问题;不得弄虚作假，对不合格的分项工程或工序提出纠正措施，并督促操作人员及时整改。对有质量问题的工序不得开展下道工序施工，下道工序作业组不得接受。
第十四条对总包单位下发的质量整改通知单、工程技术联系单等一系列的施工文件，分包单位必须无条件并认真执行。凡因施工不善造成的一切后果，包括经济损失，一律由分包单位负责。分包方对承包范围内的工程必须进行质量评定，工程质量评定应按国家质量相关评定标准执行。分项工程质量评定由分包单位技术负责人组织，报总包单位验收合格后，由总包单位报监理单位验收，分包单位必须参加。 第十五条施工资料由分包单位负责填写并上报总包单位。各种质量保证资料必须与施工进度同步进行，不得后补，以保证资料的完整性和真实性。对质量问题或质量事故隐瞒不报，不按施工图纸要求施工，违反工艺标准造成返工的，按总包单位相关规定给予处罚。
第六章 安全管理
第十六条专业分包单位应组织人员，参加“平安卡”培训教育和考试，从业人员统一持“平安卡”上岗，专业分包单位负责本单位特种作业人员的考核和取证工作，特种作业人员持证上岗。专业分包单位应按总包要求对班组进行分部分项安全交底，交底资料报总包备案。
第十七条总包方制定施工现场安全防护标准和相关方案，分包方必须按方案实施。分包单位应为施工作业人员配置合格的个人安全防护用品并督促作业人员正确使用。施工作业人员按规定佩戴安全帽并有显著的单位标识。
第十八条专业承包人必须对自身作业区域的安全防护工作负责，按总承包人的要求对“四口、五临边”采取防护保护措施。 第十九条分包单位应参与总包方组织的安全、文明施工检查，对总包方发出的整改要求必须按规定时间内整改完成并进行整改回复。
第六章 消防管理
第二十条专业承包人必须建立消防管理组织机构，成立义务消防队并编制本专业消防应急救援预案。相关资料报总承包人备案。
第二十一条专业承包人应在自身施工作业区域配置足够的消防器材并设置相应的消防水源。专业承包人因施工需要动火，必须提前24小时到总承包人按规定程序办理动火证，并配置灭火器材和专职监护人员。专业承包人因施工需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审查批准，由具有爆破资质的专业队伍按有关规定进行施工。
第二十二条专业承包人对施工现场现有的消防设施，严禁破坏和挪作他用。因施工原因需要拆除的，需提前24小时报总承包人同意，并另行采取有效措施后方可拆除。专业承包人在组织施工、堆码材料等施工作业时，严禁占用消防车道，应保持车道通畅。专业承包人的所有人员进入施工现场严禁在施工现场禁烟区吸烟，同时必须执行总承包人的管理制度。
第七章施工现场用水、用电管理
第二十三条专业承包人在进场前1周内应向总承包人提出申请施工的用水、用电计划及用水、用电施工平面布置图。专业承包人必须建立现场用水、用电管理制度，并派专人进行日常的检查和管理，同时专业施工人员必须具备特殊人员上岗证。
第二十四条专业承包人必须按总承包人的现场平面布置图的统一规划进行水、电的接驳。在现场施工过程中严格执行总承包人的安全用水、用电管理制度。
第二十五条 专业承包人在施工过程中由于自身原因，管理不善而发生事故，所有责任由专业承包人自行承担，包括给总承包人、监理单位、业主单位的负面影响的责任。
第八章 附 则
第二十六条 本办法由分公司工程部部负责解释。
1.目的
为了加强对本工程专业分包单位的管理，使所选择的分承包方能满足我项目部的要求，以确保整个工程质量和进度，并保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动，特制订本制度。
2.适用范围
本制度适用于苏州高新区金山路生活垃圾集运中心项目土建安装施工总承包工程。任何按合同及协议进入现场的专业分包队伍均必须遵照执行。
3.项目部职能部门职责
3.1质检部：
负责对分包方进行质量管理、成品保护管理、资料管理、环境体系管理及相关培训管理工作;
3.2工程技术管理部：
负责对分包方进行现场施工管理、计划管理、技术管理、计量管理及相关培训管理工作;
3.3安质部：
负责对分包方进行进场管理、牵头负责对分包方的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理、消防管理、现场安全生产管理、文明施工管理及相关培训管理工作;
3.4机电部：
负责对分包方进行机电管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作;
3.5成本合约部：
负责对分包方进行工程结算管理工作; 3.6物资设备部：
负责对分包方进行物资管理。
4.分包单位管理
4.1组织管理
各分包单位各自组建项目管理机构，并在开工前报我项目部，要求至少必须有负责人一名、技术、质量、安全、资料各一人，资格证书报项目部。
4.2技术质量管理 4.2.1施工技术管理
必须建立技术文件管理制度，因分包单位原因造成的施工错误的一切后果自负。
各分包单位负责编制施工组织设计及本专业各类施工方案，负责方案的落实工作。施工前，首先由项目部技术人员对分包单位技术负责人进行技术交底及安全技术交底，由分包单位技术负责人给作业人员进行技术交底并指导施工，安全技术交底须明确交至每位作业人员并签字确认，并需将交底书面上报项目部技术管理部，由技术部门审核，项目总工审批后方可依照施工。
4.2.2设计变更、洽商
施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位技术负责人及时向项目部技术主管反映，由项目部技术负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。
施工过程中发生的图纸更改、洽商等，均由项目部资料室按照资料管理程序，统一发给各相关分包单位施工技术负责人;
4.2.3材料管理及施工试验
各分包单位负责编制本单位的材料计划及施工试验计划，并报项目技术管理部备案，材料的规格、品种、生产厂家等必须经我项目部确认后方可进场，进场后必须认真按有关标准进行检验、试验，验收合格后方可报我项目部，确认后方可使用。
物资进场及施工过程中的试验必须听从项目部实验员安排，执行见证取样规定经监理见证取样。物资进场不及时报验每批次罚款100元，如果发生物资、设备已用到工程上而发现不合格者，除全部拆除外，每发生一次处500元罚款。
4.2.4施工测量
由我项目部技术人员负责向分包单位提供基准线，监理单位负责对分包所放线进行校核工作;总包测量员负责对基准线、点进行检查、维护工作。分包单位使用的测量仪器必须按经检测、校准确保合格后方可使用，并将有关检测证明资料报项目部备案。
4.2.5工序验收
各工序完成后，分包单位首先进行自检，自检合格后，由分包质检员按照项目资料报验要求，报项目部质检员验收，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签认后方可进行下道工序;
所有分包队人员不得直接找监理、甲方、设计报验，所有检验、试验等均由项目总包单位报验监理、甲方、设计;
4.2.6质量管理
本工程质量管理目标：确保姑苏杯工程。对此目标，各分包单位不得有疑义，并应严格按照精品工程目标组织施工，并据此编制施工方案、创优规划，认真对目标、指标进行量化分解，提出可靠的保证措施。并报项目部审核认可后组织实施。
各分包单位必须建立质量管理体系，有明确的职责分工和管理程序，并报项目部认可后组织实施，在实施过程中接受项目部的监督管理。分包单位质检员必
须严格按标准规范和本单位编制的质量目标进行自检、验收，自检合格后报项目部验收。
对项目部提出的问题必须立即整改，局部整改或整改后仍然达不到要求的每次处100元罚款。施工过程中，必须严格遵守强制性条文，违反规范中强制性条文的必须全部整改，同时每发生一次罚款500元。
4.2.7计量管理
每月3日前上报本月需验工计量项及工程量至工程技术管理部，经审核无误后方可进行验工计价，所有验工计价均由项目工程技术管理部上报项目成本合约部，分包单位确认。
4.2.8资料管理
本工程执行《江苏省建筑工程资料规程》和全面实施的各种验收规范，各单位应严格按监理单位规定执行资料报验，资料报验必须与工程进度同步进行，对迟报、漏报的每次处200元罚款。
分包单位所承包范围内资料的编制与整理按照相关规范、规程进行整理，分包方的竣工图及施工资料应在指定的期限内自行编制完成，并符合有关规定，每周每月接受项目部检查，经工程技术部资料室检查合格后方可进行竣工结算。
4.2.9例会制度
本工程每周四下午3点举行定期例会，分包应按时参加。擅自缺席、迟到者每次罚款200元。
4.2.10成品保护
各专业在施工过程中必须采取切实有效的措施，保护自身及其他专业(单位)施工成品，如果因为施工不当对别人的成品造成破坏，除全额赔偿损失外项目部将视影响情况处以100～1000元罚款。
4.2.11奖惩
在施工过程管理中，项目部人员有权在自己的权限范围内对分包方技术质量活动中不正确的地方进行经济或其它方式的惩处，如因分包方提出的可行的工艺
可行而导致的节约、提高质量、加快进度的，项目部应实施奖励。惩处和奖励的额度除上述明确规定的原则上由项目管理部确定。
4.3施工进度控制 4.3.1总进度计划
根据本项目部编制的工程总体进度计划，各专业单位根据自身施工特点编制本专业施工的总进度计划，报项目部审核确认，并将总计划进行量化分解，每周一下午17:00之前上报下周施工计划，每月25日上报下月施工计划，便于项目部进行有效监控管理。
4.3.2管理措施
(1)不按时报分解计划者，每次罚款100元，所报计划无量化指标者每次罚50元。
(2)施工进度与计划滞后而不采取有效措施者，项目部有权视具体情况进行下列处罚：处以500～10000元罚款。
4.4现场管理
(1)分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽
(2)现场内的布置必须经过我项目部审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，由项目部按规定制作。
(3)分包队伍施工管理人员须着装整洁，头发理顺，注意举止行为。 (4)分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目部拒收。
(5)进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款10元/人 次。 (6)现场内严禁随地大小便，违者罚款小便50元/人 次，大便200元/人次。
(7)爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款50元/人，并负责赔偿损失。
(8)现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。
(9)施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为，否则对分包队伍责任人罚款200元/次。
4.5安全、环境、文明施工管理 4.5.1安全管理
(1)分包单位现场成立安全文明施工领导小组，切实加强施工全过程的安全管理，确保职工在劳动过程中的安全与健康。
(2)分包单位施工管理人员、工程技术人员，操作工人必须熟悉和掌握本工种的“安全技术操作规程”，否则不许参加施工。
(3)认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。
(4)新入场及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业前必须进行安全技术交底。
(5)特种作业人员必须经安全技术培训，考试合格持证上岗作业。 (6)进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业系牢安全带。正确使用个人防护用品。
(7)施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋，光脚作业。
(8)施工中的“四口”(即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口)，“五临边”(尚未安装好的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边)必须有严密、牢固的安全防护设施，任何人不许改动和破坏。
(9)现场的机电设备、电动工具、供电设施中持证电工操作，严禁非电气工人乱接乱动。
(10)一切机械设备和垂直运输、超重机械的安全防护及保险装置必须齐全，灵敏可靠，严禁非机械人员随意开动机械设备。
(11)工程中使用的易燃易爆物品，有毒、有害物品要严格保管使用。 (12)现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。危险部位和场应设置安全标志牌。夜间要设红灯示警。
(13)非施工人员不得擅自进入现场。 (14)施工现场禁止抽烟。 4.5.2环境、文明施工管理
(1)严格执行本项目部制定的现场卫生管理制度、文明施工管理制度、扬尘控制措施、环境管理方案，保持场容整洁卫生，杜绝扬尘污染。
(2)认真执行环境管理方案，对噪音源进行有效控制，确保噪音达标排放。 (3)一切垃圾(包括包装物、零碎料等施工垃圾、生活垃圾)必须通过包装物或装盛器具运到现场指定垃圾堆放点存放，不得由空中向下抛洒任何物体。
(4)工程施工使用的材料应符合国家、当地政府的有关环保规定。材料采购合同，应明确包装的回收约定。
(5)化学危险品采购、运输、储存、使用、包装回收应有专人负责，严格执行国家及当地政府的有关规定。
(6)加强现场消防防火工作，避免火灾引起的环境污染。
(7)加强员工教育，关心员工生活，杜绝打架斗殴、集体中毒、违法刑事案件、集体上访、拖欠农民工工资等影响本项目形象的事件发生。
4.5.3奖罚
由项目部安全部制定安全文明施工奖罚制度，并严格按照制度实施，现场罚没的资金直接上缴至安全专项资金里，做到专款专用。
5.纪律约束
5.1对分包方的纪律约束
(1)所有分包方必须严格执行国家、业主、公司及项目经理部的有关规定。 (2)在工程施工中，不准有弄虚作假等欺诈行为，不准送礼行贿。 (3)在施工中发现分包方有违法、违纪行为者，项目部将对其清退出现场，并永不再与其合作。
5.2对项目部人员的纪律约束
(1)项目部各职能部门管理人员要秉公办事，坚持原则，尽职尽责。 (2)各职能部门人员要廉洁自律，严禁对分包商吃、拿、卡、要，索贿受贿，如有违犯者，按公司有关规定处理。
(3)对在工程管理中给项目部造成损失的职能部门、个人，将视其情节轻重，予以经济处罚及行政处分。
6.其他
(1)本管理制度自批准下发之日起执行。
(2)本管理制度解释权归苏州高新区金山路生活垃圾集运中心项目土建安装总承包项目部
一 、工程项目质量总承包负责制度
建筑工程总承包单位将总承包工程中的部分工程(除主体工程外)分包，其分包单位应有相应资质条件。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。单位工程不得层层转包，施工总承包中的建筑工程主体结构的施工由总包单位自行完成。 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的应当对分包工程的质量与分包单位承当连带责任，分包单位必须接受总承包单位的质量管理。
总包单位应监督管理各分包单位认真遵照现行有关规范进行施工，并按照《建筑工程施工质量验收统一标准》对所承建的检验批、(子)分部工程的质量进行验收，其验收结果和资料统交总包单位。
总包单位应组织各分包单位认真学习，了解总包单位的各项管理规章制度。总承包单位有权对违反质量管理制度的分包单位进行处罚。各分包单位对总包单位定期召开的项目部例会不得无故缺席。为便于质量及安全管理，各分包单位的施工进度计划均应考虑交叉施工的配合问题，如出现异议，应由总包单位统筹安排。 各分包单位应认真配合总包单位做好成品、半成品保护。如分包单位需在结构上打洞、开槽、预埋铁件一定要经过结构施工总包单位的技术负责人认可，重要部位要报设计单位认可。预应力结构上不得开槽、凿孔。
分包单位应当对施工质量负责，对总包单位负责，必须服从总包单位质量目标。
二、工程项目总包与分包单位的责任划分
总包单位对分包单位换的发包形式有两种：一是分包单位实行包工、包料、 包管理的全额承包的分包形式;二是分包单位提供劳动力，只进行劳务用工结算的分包形式。本项目工程采用第一种分包形式。 安全生产责任划分： 1、采取全额承包的分包形式时，分包单位的人员发生的机械设备和人员伤害事故，均由分包单位负责，并进行事故报告、统计和调查处理。
2、采取只包劳务的分包形式时，分包单位的人员发生的机械设备和人员伤害事故，不论主要责任属于哪一方，均由总包单位负责，并进行事故的报告、统计和调查处理。 3、凡涉及到两个或两个以上单位的机械设备和人员伤寒伤害事故，由伤亡人员所属单位负责报告，由劳动保护监察机关根据事故情况确定《职工死亡、重伤事故调查报告书》的填写单位(即事故的主要责任单位)。
三、技术资料管理制度
分包项目的分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量，并把检验结论及资料交承包人。总包人按总包职责对分包技术资料检查并汇总。
四、三检制度 一)、自 检
1、分包单位严格督促操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程施工质量验收规范进行自检，并经班组长验收后，方准继续进行施工。
2、分包单位对所施工分项工程，在施工过程中应检查班组每个成员的操作质量，并认真填写自检记录。
3、分包单位应督促班组长自检，应为班组创造自检条件(如提供有关表格，协助解决检测工具等)要对班组操作质量进行中间检查。 二)、交接检
1、工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。
2、分包间交接检，交方应按分包的要求认真办理总包交接检查表、有关资料和进行交接签证等工作，否则不得进入下道工序施工。
3、上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，而后发生成品损坏，污染，丢失等问题时由做下一道工序的单位承担后果。 三)、专检
1、所有分项工程：特殊部位、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，提请专检人员进行施工质量验收。
2、专检人员要核定分项工程质量时，必须按施工质量验收标准严格控制，严格把关。核验人员在核验评定时会同班组长共同进行，并应达到专检人员预定的单位质量标准(内控质量标准)。
五、各级岗位职责
一)班组长的质量责任
1、对班组的操作质量负直接责任。
2、认真执行总包单位及项目部质量管理制度，设立班组兼职质量员。
3、组织本班组按图施工，向全体施工人员进行施工交底。
4、参加QC小组活动。参加工种质量检查，严格做好自检工作。
5、组织职工参加职工学校学习。 二)、操作工人的质量责任
1、操作工人是质量的直接责任者，应对自己的工作质量负责。
2、了解本项目本工种的质量目标、质量要求。
3、爱护原材料、设备、成品。
4、自觉接受专业质量员的检查监督。
5、对造成质量事故的现象自觉负责赔偿。
6、自觉参加职工学校培训、教育。 三)、班组长的安全责任
1、班组长应遵守安全生产、劳动保护、环境卫生的各项规章制度，带头并督促本班组职工认真学习安全技术操作规程和各项安全生产管理制度。
2、负责本班组职工的安全教育，对职工的安全、环保负有直接管理责任。
3、坚持做好“三上岗”“一讲评”的班组活动。上岗前根据每个职工的思想动态、技术素质、作业部位、环境因素等进行安全技术交底和安全教育，新工人在未掌握操作技能和未熟悉工作环境前，严禁上岗。特种作业人员和机械操作人员必须做到持证上岗。
4、经常检查本班组职工的作业场所和相关部位，不得违章指挥。职工在有安全隐患的部位作业，应及时进行整改，同时应制止职工违章作业。
5、教育本班组职工爱护各种安全设施和警示标志，督促职工对照《职工安全生产责任书》要求进行施工，积极向项目部提出改善安全管理的合理化建议。
6、发生意外事故，负责组织应急抢救，保护现场，同时及时向上级报告并参与事故调查。
四)、操作工人的安全责任
1、认真学习本岗位的安全技术操作规程，切实遵守各项劳动纪律和安全制度及规定，无条件服从各级管理人员的安全监督。
2、进入现场必须统一着装，戴好安全帽，扣好帽带。
3、项目部提供给每个职工的必需个人防护品，每个职工必须正确使用，妥善保管。
4、每个职工在上岗前检查一下自己或他人有否违章，冒险作业，遇到有严重人身危险而无措施保证的作业，职工有权拒绝施工。
5、各种机械、电气设备非经允许不得使用、不得擅自拉照明电线，禁止不用插头而将电线直接插入插座。
6、工地内禁用灯泡、碘钨灯烘衣服或用明火取暖，应严格遵守工程所在地有关防火、社会治安的规章制度。工地严禁吸烟，违章项目部处罚条例处罚。
7、文明施工，不要乱倒剩菜剩饭，不得随地大小便，不准打架斗殴;努力搞好个人卫生及室内外场所的环境卫生。
8、严禁酒后操作，操作中思想集中，不准开玩笑，做私活。操作中应坚守岗位。
六、总包单位对分包单位的各项管理制度及处罚条例 一)、项目部例会管理制度
1、例会时间安排：
①每月逢10日、20日、30日上午9点整准时召开项目部例会。
②每周逢星期
一、星期四上午9点整准时召开项目部质量例会。 ③每月逢星期一上午10点整准时召开项目部安全例会。
2、例会参加人员：各管理人员、工种责任人及班组长、工种安全员、质量员。 3、例会地点：项目部会议室。 4、例会持续时间：一个小时左右。 5、例会程序： 第一步：由各相关管理人员及各班组长总结上旬计划任务书落实情况，提出过失或失误及失策等问题和原因并且拿出针对性的纠正措施，定人定时进行果断的整改，不断提高项目部整体管理水平;
第二步：提交下旬的工作计划任务书及落实措施(须具可行性、科学性); 第三步：每旬对各工种班组的现场工作进行检查后考评奖罚制，每月一次对管理人员进行业绩考核，考核结果直接与经济利益相挂钩。
6、例会过程中，所有参加人员必须关闭手机(或设置成震动)，以免影响会议进展，并且及时做好会议记录，记录会议主题精神及对号入座的重点性、针对性工作。
7、每次例会各相关人员必须无条件准时参加，不迟到、不早退。迟到5分钟者处罚50元;迟到10分钟者，罚款100元;迟到30分钟者，罚款200元;迟到60分钟者罚款300元;若缺席会议者，又无向项目部事先请假者，罚款300元。凡早退者，一律罚款100元。各工种责任人如有请假而不参加的，处罚100元/次，罚款执行力度视当天具体情况减轻、加重或免除处罚。 8、以上条款望各相关人员积极遵守，违者必按实处罚。 二)、职工宿舍卫生管理制度
为了确保项目部职工住宿条件更安全、更保洁、更洁净，特定以下条例：
1、宿舍内必须保持清洁卫生，衣服、脸盆、鞋统一摆放整齐，不得乱堆乱放。
2、床单棉被摆放整齐。
3、严禁在走廊宿舍内凉衣倒废水，不准在彩钢板上乱敲乱画，不得破坏公共财物。
4、严禁在楼上往下仍烟蒂、纸品、瓜果皮等，倒废水和任何杂物，违者罚款100元，家属50元，如发生意外追究责任。
5、宿舍内严禁使用电炉、电炒锅、热得快、煤气灶，违者每次罚款100元，如发生火灾追究刑事责任。 三)、质量管理处罚条例
1、每个分项工程保证项目超出施工规范要求的罚款2000元。
2、每个分项工程基本项目不合格的罚款1000元。
3、分项工程允许偏差项目实测实量不合格的罚款500元。
4、分包单位专职质量员的质量技术交底在班组作业人员未落实的罚款400元。
5、交底针对性不强的罚款100元;交底不全面的扣50元。
6、交底无签字手续或代签的罚款100元。
7、三检手续不履行或认真执行的罚款100元。
8、发现质量事故隐患和问题不及时解决并上报的罚款500元。
9、出现质量事故(视情节轻重)的罚款500元。
10、分包单位专职质量员不参加检查、验收的罚款100元/次。 三)、工地治安综合管理奖惩制度 为了进一步加强两个文明建设，不断提高职工队伍素质，健全工地治安的综合管理，使工地生产顺利进行，使工地内的生活纳入正常轨道，特制定此制度：
1、全体职工都必须遵守襄樊市文明市民守则，做一名合格职工。
2、每个职工必须热爱自己所在单位，安心工作，服从领导，听从指挥如发现不服从项目部管理人员指挥，故意刁难、打骂管理人员的罚本班组10000元。并责令其写书面检讨。后果严重者送交公安机关处理，并清退本工地。
3、职工之间，班组之间要互敬互爱，团结友好，发生矛盾时，大家都要互相尊重，互相让步，以共同方便施工作业为原则。解决不了时，要及时报请班组长或上级领导协调解决，严禁轻易发生骂人、打人等粗暴行为。打架者要根据动手先后，是非程度及认错态度好坏，视情处以1000——2000元的罚款。对团伙性的群架行为，带头闹事者处在1000—5000元的罚款，并对所在班组的班组长进行经济处罚，情节恶劣者，呈报公安部门处理。
4、严禁在工地内赌博，或以娱乐为借口的变相性赌博活动，否则，一经查实，无论赌博程度大小，一律没收其赌具、赌资，并视情处以50—500元的罚款。
5、为了确保工地内和生活区的用电安全，全体职工都不得使用电炉、煤气灶，否则，一经查实，一律没收，并视态度好坏处罚款50—500元。
6、严禁使用钢锯条等土制品接电烧开水，违者，一经查实，处以当事人罚款100—500元，若出现问题，一切后果自行负责。
7、本工地内和生活区的任何临时用电，必须有本工地的固定值班电工负责安装，任何人都不得私接乱拉电线及私装灯头或插座，如特殊情况需临时装用，须经项目部批准后，由项目部派人安装，违者，视情处当事人罚款20—200元，如出现任何问题，一切后果都由当事人自负。
8、严禁在灯头上或电线中段上挂钩用电，违者每次给当事人处罚100元，如出现问题，一切后果自行负责。
9、在新建高层楼梯间及其它通道的照明灯泡，除本工地固定值班电工外，任何人都不得随意摘取，违者每次处罚款100—200元。
10、每个职工都要爱护工地和他人的财物，对偷窃工地和他人财物者，处以偷窃价值10倍的罚款，情节严重者，送公安部门处理并逐出工地。
11、全体人员都要有高度的集体主义思想，公私分明，严禁把工地材料随意拿做它用或私做家具和个人用具，违者视情处罚50—200元，严重者加倍处罚。
12、全体人员都要爱护安全防护、防盗设施，破坏本工地防盗及安全防护设施者，视情节轻重处以罚款50—300元，情节恶劣者，呈报公安部门处理。
13、本工地全体人员，应为本工地的工程施工、工程材料及工程安全尽心尽力，如和工地外社会上的流浪人员里应外合进行盗窃者，或给工程施工造成不利后果者，除按本制度第十条规定处理外，再视情处罚款300—1000元。情节严重者，呈报公安部门处理。
14、本工地职工无论是在工地内或在工地外，都要遵纪守法，如在工地外社会上违法乱纪，兄弟单位或司法部门查至本工地，除一切后果由当事人承担外，本工地也要视情按本工地的有关规定人相应的处罚。
15、安全帽是职工用来防护安全用的，任何人都不得随意借给外来人员使用，如因借戴本工地的安全帽而后混入工地的外来人员，一经查实，视情处理出借安全帽的本工地当事人罚款100元。
16、全体人员都有责任做好工程的成品保护工作，如破坏已粉刷好的内墙、踏步、门窗及玻璃、已安装好的各种管子，已穿好的各种电线及其它，一经查实，除损坏的材料和人工工资由其当事人承担外，再视情况罚款50—200元，情节严重者送公安机关处理。
17、为了确保每个职工的正常就餐秩序，买饭、菜应自觉排队，严禁插队、拥挤等不文明行为，否则视情节严重处罚款50—200元。
18、严禁无关人员随意动用机械设备，擅自开动或损坏机械设备者每次处罚款10—50元，损坏者照价赔偿，态度较差者视情重罚。
19、为了确保工地和宿舍区的防火安全，严禁在楼内烧柴火做菜做饭，或用明火及小太阳灯取暖，违者每次罚款30—100元，或视情处罚。 20、严禁在男(女)大宿舍内男女混住，甚至过夜，违者处当事人罚款每次20—50元，造成严重影响者严加惩处。
21、要保护楼内的清洁卫生，严禁在楼内随地大小便，违者小便每次罚款30元，大便每次罚款100元，并清扫所有大便。不听劝阻，屡教不改，态度恶劣者严加惩处。
22、禁止随地乱倒剩饭剩菜及其它废水、废物，严禁 在阳台或窗口往外泼水及倒废物，违者每次罚款20—50元，态度恶劣者加倍处理。
23、家用电器，如电炒锅、电饭锅、电水壶、电热杯、热得快等，未经审批，严禁使用，擅自使用者发现后，视情处罚款50—200元。
24、严禁持假菜票在食堂买菜，违者每次罚款10—200元，假菜票没收或视情处理。
25、严禁用饮用开水洗脸、洗脚等不正常的随意乱用开水现象，违者每次处罚款10—30元，或视情处罚。
26、每个职工都必须严格遵守本工地的作息时间，宿舍内无特殊情况，每晚十一点必须关灯，否则，一经查实，每次处同室人各罚款5—30元。
27、严禁翻大门或翻围墙进入工地，违者每次罚款50元，情节严重者交治安部门处理。
28、临时来本工地探亲访友人员未经门卫许可，私自进入的被访人应及时把来访人带到门卫保安登记，办好手续后再进入，否则一经查实，视情处被访人罚款20—50元，或视情处理。
29、非本工地施工人员严禁进入施工现场，不听劝阻者视情论处。
30、女工及本单位职工的家属，须经项目经理批准后方可进入单位。否则劝其退场或视情处理。
31、未成年人，原则上不予进场，特殊情况要求进场者，必须由法定监护人上报安全监护书或保证书，经项目经理批准后，方可进入本工地。
32、女工、家属及未成年儿童，未经审批而班组长自行接收者，一切后果由接收班组长承担。职工自己擅自叫其进场者，视情处罚或责令其退场。
33、班组长应模范贯彻执行各项规章制度，在职工中以身作则，做好表率作用，积极支持，主动配合项目部的各项工作。
34、班组长要努力履行自己的职责，在职工中特别的新收职工中及时传达本工地各项规章制度和条例，使工地的各项规章制度人人皆知。
35、班组长如发现自己班组的职工有违法乱纪现象要及时制止或纠正。如有违经事实，职工中又不愿供出违纪人，则处违纪的有关人员、同组人员或同室人每人罚款50—500元，或视情违纪程度大小酌情处理。
36、各班组长必须按公安部下达的社会治安综合治理的要求，管好自己的人，办好自己的事，及时安全圆满地完成工程师下达的各项施工指标及任务，否则，将按有关规定给予经济处罚。
37、班组长如触犯本工地的有关规章制度，除按有关规定处罚外，再视认识态度好坏，另外罚款30—100元，情节严重，造成重大后果者，呈报司法机关，追究其刑事责任。
38、全体人员必须积极支持，主动配合门卫保安、炊事员、固定值班电工、项目部清洁工的工作。干扰其正常工作或与其无理取闹者，按本条例第三条规定处理外，再视情处理。
39、对检举揭发的举报人员进行打击报复者处罚款300元，或视情送公安机关处理。 40、全体人员都要养成做好人好事的良好风气，要有敢于同坏人坏事作斗争的勇气，对检举揭发或抓获坏人坏事的有功人员，项目部要按其功绩大小，给予相应的经济奖励和精神奖励。
41、奖励细则：
抓获破坏防盗及安全设施者，发给奖金30—100元或视情奖劢。
抓获偷窃工地材料者，奖给被偷窃价值的20%，不足30元的以30元计发。 抓获偷窃私人财物者，奖给被价值的50%(以新品计价)，不足20元的以20元计发。
抓获破坏工程成品(如已砌好的主体，已粉刷好的内外墙，已做好 的地坪，已装好的门窗玻璃等)者，发给奖金30—100元或视情奖励。 抓获破坏工程水电成品设施者(如已穿好的各种电线、各种管子和各种接线盒及其它)，发给奖金30—100元或视情奖励。 抓获破坏已做好的油漆成品者，发给20—50元的资金或视情奖励。 抓获破坏机械设备者，发给奖金30—100元，或酌情奖励。 发生火灾时能积极投入灭火，成绩显著者，发给奖金50—200元，或酌情重赏。 在外来扰人员或工地内职工争吵及打架时能积极劝阻，效果显著者，发给奖金30—200元，或酌情重赏。
抓获在楼内大小便者，发给奖金20—52元。 拾金不昧者酌情奖励。
对其它违纪行为或案件，能及时制止或及时举报者，经组织核实，若确有其事，能按本细则对口的即对口奖励，不能对口的，则按其案件大小或对工程及损失程度酌情奖励。
所有罚款及奖励金按有关规定，办理手续报经理签字，由财务室从每月工资款中扣加。
四)、安全生产、文明施工处罚条例 为了本项目在文明施工、安全生产中更上一个新的台阶，为适应襄樊市的日新月异的施工环境，把项目部工程质量、安全生产、文明施工环境争取走在同行前列，为此制定本奖罚办法望分包单位严格遵照执行。
(一)、 文明施工
1、施工现场分包单位必须分规格堆放整齐，下班必须做到工完场清，做到落手清，建筑垃圾的归类堆放及时清除，保证施工现场整洁，施工机械管理人员，在完工时对机械要进行清理保养，切断电源，违反以上者各项罚200元。
2、夜间施工必须遵照有关规定办理夜间施工许可证，未办理夜间施工许可证时，各班组必须遵守有关规定，被项目部人员发现或有关部门查获的罚500元(不包括有关部门的罚款)。
3分包单位指定负责人负责临时职工宿舍，宿舍内应按制度规定做到清洁，摆放整齐，不得在室内晾衣服，应有值勤人员，并要选一名寝室长管理宿舍。违反以上规定除责令整改外罚每室100元。
4、所有职工不得随便大小便，乱扔垃圾、烟蒂、违者罚100元。
5、施工现场、厕所、浴室清洁人员，每天必须及时的清扫，保持工地清洁，违者罚款50元。
6、分包单位应拒绝家属、小孩和无关作业人员进入施工现场，违者罚200元。
7、所有职工应挂胸牌上岗，管理人员应起示作用，管理人员不佩带者罚20元/次，职工罚10元/次。
(二)、安全生产
五)、施工进度管理处罚条例 为了提高自身的管理条例，充分发挥员工的主观能动性与工作积极性，为确保施工进度计划的顺利完成，特制订如下条例：
1、项目部按照施工组织设计，计划施工进度年计划、季度计划、月计划和旬计划，每逢十召开项目部工作例会，检查、总结上旬施工进度计划的执行情况和计划落实下旬施工进度计划。项目部由书面通知班组，班组接到进度计划书24小时后无异议，现已认可该施工进度计划。
2、各班组必须强制按进度计划完成。如由于某班组、分包单位原因而造成工期延误，达不到计划指标，主要责任班组根据施工进度计划每延误一天计罚500元，如由项目部原因，由相关责任人承担责任。
3、其它分项部位的计划，根据计划安排。如各施工部位内的材料清理、拆模、凿砼、材料堆放及建筑垃圾的清理和工程内其它部位的工程量，若没有按规定的时间内完成，按100元/天计算，超出3天以后的按200元/天计罚，以此推算。如岗位职能人员失职而发生时，由职能人员承担责任。
4、各工种各分部分项工程，项目部检查质量、安全，有书面整改通知及整改日期，未按期完成的，项目部将以100元/天的经济处罚。
5、根据计划安排，如各施工部位内的材料清理、堆放及建筑垃圾等，项目部检查质量、安全有书面整改通知及整改日期内未完成任务的，项目部有权插手安排劳动力进行整改，大、小用工按50元/天计算，从班组工程款结算中扣除。
6、①每月逢10日、20日、30日上午9点整准时召开项目部例会。
②每周逢星期
一、星期四上午9点整准时召开项目部质量例会。 ③每月逢星期一上午10点整准时召开项目部安全例会。如无特殊情况不再另行通知。例会时间一般一个半小时左右。项目部管理人员及各分包工种责任人、质量员、安全员必须准时到会，如缺会、迟到，项目部将按照例会管理制度处罚。
江苏富安建设有限公司 1#、2#、3#、4#车间项目部
2017年7月 10日
选定专业分包队伍 检查专业分包公司营业执照、资质证、安全(劳务招标)生产许可证等是否具有有效、合法的资格，近五年的业绩、信用情况等是否良好，质量、
安全方面有无不良记录，相关资料报总承包
公司后，选定适合的劳务队。
签订专业分包合同分包合同中要求明确具体的承包范围及工作内容、开竣工时间、合同单价、进度款支付情况，其它条款中明确甲乙双方的责任、权利及相应的违约等内容。
分包合同中要求分包方提供专业施工组织设计和完善的技术、安全专项方案;材料、机具产品合格证明。
分包合同签订后及时上报总承包公司。
专业分包队伍人员入场 登记所有劳务人员的个人信息，办理进、出场证件;
对工人进行体检，对身体情况不符合施工要求的工人坚决要求退场;
对每位施工人员办理“团意险”;
④检查特种作业人员持证情况，并登记;⑤进行工人入场教育，留存文字、影像资料。做到“五清”(一线施工人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出工地时间清)。
施工期间①过程中总包单位对专项方案执行情况进行 检查;
②要求分包单位及时、完整、有针对性的对施工人员进行技术、安全交底，总包单位审核并补充交底;
③总包单位参加分包单位定期组织召开的“安全讲评活动”;监督分包单位每天举行“班前十分钟安全讲评”组织季节性施工安全教育、特种作业人员专项安全教育，留存记录。
中间、完工退场办理工人退场手续;办理专业分包工程分部、分项验收手续，留存资料。
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