联营工程项目管理与财务管理浅析
【摘 要】文章针对如何让联营工程项目获得更好的经济效益和社会效益进行了论述。研究认为，要顺应市场规律，做大联营项目，为扩大企业经营规模奠定基础;同时，要正确规避联营项目中的风险，确保企业的经济效益增长;以及管理好联营项目，增强企业社会信誉。
【关键词】项目管理;联营项目;管理措施
在现阶段建筑市场中，联营工程在市场份额中所占的比例逐年增加，虽然联营工程在市场上没有名正言顺，我们暂且不论它存在的正确与否，但它的存在、发展、壮大却并没有经历太长的时间和波折，其蕴藏的巨大力量正在市场中发挥。如何通过行之有效的方法，让其为我们企业增加更多的经济效益和社会效益。我们公司及各个分公司通过这几年的运作，对其有了一个较为清晰的认识，我们在实践中总结出了以下几方面内容：
一、顺应市场规律，做大联营项目，为扩大企业经营规模奠定基础
对于如何做大联营，是集团公司及分公司一直关注的焦点。如何面对激烈的竞争，争得更大的联营市场份额，我们认为今后应把工作重点放在以下几个方面：
1.从各级行政主管部门入手。作为我们行业的各级行政主管部门哪个不清楚现在的市场状况，联营虽然没有公开，但业主、各级行政主管部门都已默认。因此我们应抓住这个有利点，让各级行政部门更多地了解我们的经营模式。通过我们的运作，结识这些部门，通过这些部门对我们企业的推荐，让建设单位与我们合作，这样联营并不影响建设单位的利益，但却会给企业带来更多的市场份额。
2.主动向业主承揽联营工程。虽然现在市场中联营工程和自营工程竞争一样激烈，但其最终所表现出的竞争点却不一样。对于自营工程，其工程本身的含金量决定了业主的利益，而对于联营工程，业主对我们的联营方与谁合作一般不作要求。通过我们积极主动与建设单位沟通，建设单位要求联营方选择与我们合作，将会起到事半功倍的效果。和自营工程相比，该部分的前期投入很少，我们必须把握这个有利商机。
3.主动出击争取有实力的联营方。有实力的联营方基本都有固定的合作方，这些人不容忽视，他们每年的市场份额相当大。我们应主动出击，像承揽任务一样的认真对待和争取，把我们的经营理念、管理模式、高效服务、优惠政策予以贯彻，让他们与我们合作。
二、正确规避联营项目中的风险，确保企业的经济效益增长
1.选择好的合作方是降低风险的最佳方法
联营工程的最大获利者不是我们，而是与我们合作的联营方，但合同由我们与业主签订，因此在项目合作商谈阶段，应在调查以下三方面的基础上作出是否合作的决定。
(1)调查业主的资信和项目情况。对于业主的企业性质我们必须认真分析，对于国有资金的项目，业主、我们、联营方为了共同的利益走到一起，风险较低，我们应积极争取与之合作。对于一些私营企业和个人的工程，企业的利润都是其自己的，业主对任何事情都不会迁就，我们一般不与其合作。
(2)对联营方的调查。原则上我们依据法律法规与比我们企业资质低的企业合作，对于非建筑私营企业或个人，我们在与之合作之前要对其所具备的施工能力、质量保证、合同履约能力、风险承担能力以及社会信誉等各方面进行调查，作可行性分析是否能与其合作。同时签订合同时也要求对方提供单位以增加我们的抗风险系数。
(3)联营方关注的管理费的认识。经过这几年的联营管理，认识到与我们合作“管理费”是一个因素，但不起决定性作用，主要依赖双方的诚信，是否能按合同办事。对于管理费的收取，我们认为应该针对工程项目体量的大小决定收取标准。对于大型工程因各方关注度较高，最终风险较小，因而管理费适当降低也符合风险与利润对等的原则。
2.通过合同的签订与管理来降低风险
合同中明确了甲、乙双方的权利，作为联营工程由我们与业主签订合同，因此在签订合同的过程中，我们必须参与合同谈判，同时应针对合同标的和项目风险大小，对合同条款逐条审核，将合同风险降到最低。把与业主所签订的合同中的风险条款、国家规定和企业的规章制度等在联营合同中予以明确，以达到将风险合理转移的目的。
三、管理好联营项目，增强企业社会信誉
对于社会外界，一项工程由谁施工，其看到的只能是表面现象，因此联营工程展现给外界的仍然是我们企业的形象。联营工程因其自身特点，使我们的管理与自营工程存在很大差别。但合同履约主体仍为我们企业，为此联营方对合同履约的好坏直接影响到企业的信誉。
一是分公司作为与联营方直接合作者，对于整个过程必须做到有力监管。二在与工程实体相关的质量、进度、安全、资料方面。我们派驻的现场管理人员应对联营项目从施工进度、工程质量、安全施工以及资料的及时同步作全程监督。有效地对工程质量加以控制，对于一些关键过程和关键工序要求，联营方必须按公司作业指导书中的工艺要求严格施工。第三，在工程结算、保修方面。工程结算是能否盈利的最终判定。因此我们派驻的管理人员要帮助其收集、办理各类有利于结算的证据，在保证联营方获取最大利益的同时降低各类风险，从而达到双羸的目的。工程保修金的退还一般早于工程的保修期。因此，我們必须在返还保修金以前，会同联营方对工程保修范围内的工程实体作实地检查，评估是否会在之后保修期内有大的返修，以确定是否返还保修金。
总之，联营工程不像自营工程，我们应向联营管理规范化方向努力，相信会寻找到更好的合作模式，最终达到扩大企业经营规模的目的。
参考文献：
[1]成虎.工程项目管理[M].南京：东南大学出版社
[2]赵珊.浅谈企业集团财务管理制度建设[J].交通财会，2003，(01)
[3]阎长俊，李雪莹.工程承包模式的界面分析与管理：提高项目价值的有效途径[J].建筑经济，2005，(08)
作者：郭万峰
【摘要】海外联营体工程项目的财务管理由于不同国家在财税法规、管理习惯、语言文化等方面存在差异，不同于一般项目，有其独特性。本文结合作者多年海外工作经验，理论联系实际，针对联营体工程项目在资金、成本、税务、结算四个方面的管理难点，梳理分析、总结出应对措施，以期为海外联营体工程项目的财务管理提供借鉴。
【关键词】海外;联营体;财务管理
近年来，随着国内建筑业市场竞争日益加剧，在国家“走出去”战略鼓励下，以“一带一路”为契机，越来越多的建筑企业投身到国际工程承包领域。国际工程承包正逐渐向大型化、复杂化、专业化、融资化方向发展，单一企业独立实施往往会在项目管理、资源整合、专业技术、融资等方面遇到许多问题。为了顺应市场的转变、整合中外资源、增强竞争力，选择与本地优质企业组成联营体，成为越来越多“走出去”建筑企业的首选。但国际工程项目联营体的财务管理对许多财务人员来说是新课题，下面笔者对其财务管理的难点和财务管理措施进行分析探讨。
一、财务管理的难点
在联营体模式下，由于管理层次多、多方利益冲突，再加上中外文化、语言、财税差异等原因，致使财务管理存在诸多难点，主要体现四个方面。
(一)资金管理
1.资金的审批
资金的审批涉及各方利益，不合理的权限设置、财务规定，会严重影响资金的使用效率。比如付款需多方签字时，因利益冲突发生拖延;比如大宗材料的采购、重大分包商的付款，特别是对联营体关联分包商的付款，互相推诿、互不相让。在没有合理的权限分配、明确的制度规定的情况下，这些资金的审批极易造成联营体各方之间的矛盾。
2.资金保障
资金保障涉及银行账户管理、保函管理、现金流管理等多个方面，其中，现金流是资金保障的关键，影响因素也最多，包括业主付款周期过长、为额外追加工程垫资、设备物资占用资金、物价指数的变动等，都会影响资金的运转。以色列C项目由于业主设计不合理，在施工过程中，业主多次发布指令要求增加工程量，但一直未对追加工程进行验工计价，造成该项目长期垫资施工，入不敷出。
3.汇率风险
业主支付的预付款、验工计价款多是以当地币为主、美元或欧元为辅，汇率变动将直接影响项目的收益。以色列W项目于2015年签约时合同额为30亿当地币，其中，业主支付50%当地币，50%美元。由于近三年美元对当地币持续贬值，而大量工料的支出发生在当地，该项目产生大量汇兑损失。
(二)成本管理
1.会计核算
合理的设立会计核算账套，是记录成本基础数据的关键。由于联营体一般是针对单个项目设立，会计科目主要反映货币资金、成本、与客户、分包商、供应商往来情况，这些科目均直接与成本管理相关。而联营体项目的会计核算一定是遵从所在国会计准则的，会计科目的设置不同，往往导致成本分类的不同。
2.成本的管理与监督
由于中外工料机价格的差异和管理体系、管理习惯的不同，联营体的成本管理比一般项目要求更高。如何求同存異、提高成本管理效率、获取真实准确的数据，不仅是项目的全面管理、更是财务管理的重要工作。比如外方具有当地物料价格优势，联营体项目一般采用外方的材料物资采购系统，产生的管理体系和习惯的差异;再如以色列材料出入库没有专门的库管员，更侧重诚信管理，提高了盘点的难度等。
3.关联分包商管理
一般组成联营体的各企业，都会根据自身优势分包项目的某些工程，有些甚至是项目的重难点技术工程，这样就会形成既是总承包商、又是分包商的双重身份，在以色列施工的大部分中国总承包商都存在这样的问题。如何平衡这种身份导致的利益冲突、如何应对外方的关联分包商，这一难题将贯穿项目始终。
(三)税务筹划
中国会计准则虽然经过数次修订已不断向国际会计准则趋同，但各国在税法上仍有较大差异。以色列属于税负较重的国家，外籍劳工需支付外籍劳工税，企业支付的与员工相关的车辆费、移动电话费、伙食费等，需要在职工薪酬基础上加计代扣代缴个人所得税，工会经费、招待费、差旅费的标准也十分苛刻。由于不了解当地税法导致的罚款，屡见不鲜。
(四)结算管理
竣工结算将最终反映整个项目的经营成果，也是联营体各方利益划分的最终时点，基本上项目存在的各种问题、利益的冲突都会反映在竣工结算环节，财务管理难度巨大。
二、财务管理的措施
(一)资金管理
1.管理权限的划分
管理权限的确定，不仅可以划清责任、提高日常审批速度，也能尽量避免联营体内部矛盾的产生。在项目投标阶段，联营体就应在标前协议中拟定大致权限，一旦中标，应首先确认权限的划分。
联营体管理权限一般由联营体董事会或管理委员会确定，根据内容、重要性、金额大小可以划分为若干权限，权限必须界定清晰，这是联营体管理的基础。以色列M项目由三家公司以51%、30%、19%组成联营体，虽然E公司比例为51%，是联营体的牵头方，但为保障三方权益，董事会由三方各派1名代表组成，重大决策必须全数通过;董事会下设管理委员会，由三方各授权1名驻以色列代表组成，向董事会汇报工作、代表董事会传达指示并监督项目管理;在董事会和管理委员会下，再设置项目班子，即总经理、副总经理、总会计师等，项目班子负责联营体日常经营活动、预算内的财务审批，总经理代表项目对外、并向管理委员会汇报工作进展。在财务审批方面，董事会、项目班子根据付款对象、金额大小分层设置权限，使得付款有序进行，大大提高了效率。如换汇、定期等银行内部业务等可由总会计师或财务经理操作，对税务局业务可由总会计师加财务经理两人操作，而预算内对分包商、供应商的付款，则需总经理、总会计师双方签字。
2.财务制度的建立
财务制度是指导联营体开展财务工作的准则，应在项目中标后优先制定。
由于联营体一般情况只服务于单个项目，故联营体的财务制度应紧紧围绕项目的需要来制定，主要应包括资金管理、会计核算及报告、纳税管理。资金管理是维持项目正常运转的基础工作，包括银行账户的管理、现金的管理、信用卡的管理、备用金的管理等;会计核算及报告应严格遵守所在国的会计准则，一般情况下应由董事会决定聘用一家高水平的会计师事务所作为外部审计单位，并为会计核算制度的建立提供意见与建议;纳税管理应严格遵循所在国的税法规定，联营体不需单独制定纳税管理制度，但对企业所得税、分红税、增值税、关税、汇出所在国服务类项目代扣税、代扣代缴个人所得税、外籍雇员税等有关税种，应在联营体开办时，收集详细资料与信息，装订成册。
3.银行账户管理和资金保障
联营体项目为规避风险，一般情况下所有付款都通过银行转账或支票支付，而不允许提现。联营体银行账户的管理权限应严格依照联营体的管理权限，按照权限高低、金额大小、账户内外分别设定。
日常的银行账户管理，和国内方式基本一致，保证资金的安全和使用效率、处理好联营体各方在资金上的利益纠纷，才是银行账户管理的目的。
在现金流出现问题时，除减少不必要的开支外，有三条途径可选：变更索赔、内部注资、外部贷款。其中，变更索赔周期长、不确定性高，一旦成功，可以扭亏为盈，一举解决资金问题;内部注资速度最快，但项目将承担较高的资金占用费，造成成本压力;外部贷款，由于涉及中外多方的国家法律法规、企业制度限制，虽然费用可能较低，但时间相对较长。三者同时进行，能较快的解决资金运转问题，但注资和贷款需要考虑项目预计的盈亏状况，若亏损严重，应考虑停工进行索赔。
4.保函管理
联营体项目一般涉及投标保函、预付款保函和履约保函，BOT、PPP项目还会涉及融资保函、进场保函、运维保函等。一般情况下，除投标保函外，其他保函都要以联营体的名义统一开出，中方企业可以选择三种方案开出保函：
(1)通过反担保保函统一开出
联营体指定一家所在国的商业银行向业主开出全额主保函，其中，中方企业由国内母公司通过国内大型商业银行向联营体所在国的商业银行开出反担保保函、外方企业直接通过所在国商业银行的授信额度，分别就各自比例对主保函进行担保。这种方式下，反担保保函的办理时间直接影响了主保函的开出日期，优点是不受保函金额限制，缺点是保函开出时间较长。
(2)通过所在国银行授信额度统一开出
联营体指定一家所在国的商业银行向业主开出全额主保函，这家所在国的商业银行在中国有机构，且中方企业在此银行有授信额度。在此前提下，中方企业可向银行提出申请，通过银行内部手续，将授信额度从中国的银行划分至所在国的银行。这样，中外双方企业均可以在此银行通过授信额度直接开出主保函。这种方式的优点是保函开出时间很快，缺点是限制条件较多、且首次办理授信额度划分时间较长。
(3)分别开出
在松散联营体或非法人的紧密联营体项目中，业主也会接受联营体各方以各自名义直接向业主开出保函，而不是通过联营体开出全额主保函。但一般情况下，不推荐通过此种方式开出保函，因为从业主角度出发，联营体承担项目的全部责任和义务，业主不会区分联营体各方的工作范围，如果分别开出保函，业主将倾向于先收取非本国企业的保函，以避免日后无法追责。
(4)保函的动态管理
保函开出后，联营体应对保函实行动态管理，登记以下信息：项目名称、保函类型、保函金额、保函编号、保函起止日期、是否失效、是否延期、金额增减、保函费率等，重点关注保函的到期日、是否延期、是否失效，以避免因财务管理不当造成损失。
5.汇兑损益的监控与预测
在投标阶段，联营体就应考虑中方因素的参与、第三国设备物资的采购等条件，向业主申请一定比例的美元、欧元或其他国际通用货币，减少日后换汇的损失。
在项目经营期，联营体应聘请专业的外汇评估咨询，根据财务模型的复杂程度，收费也略有不同，但相对于外汇风险而言，性价比较高。外汇评估咨询一般按季度进行评估和提示，所以联营体自身的财务人员也应当经常关注国际货币走势，根据联营体外汇的需求，及时的购汇、结汇，避免造成汇兑损失。
(二)成本管理
1.会计核算账套的设立
会计核算账套的设立是日后开展财务工作的基础，既要遵守所在国的法律法规、会计准则，又要符合中国的会计准则、企业的管理要求，因此一般是购买当地英文财务软件，以当地财务软件为基础，在事务所帮助下，由联营体各方的财务负责人共同协商决定如何设置科目。
中国和以色列科目设置的不同主要有四个方面：一是中英文的差异，特别是三级四级科目，一定要准确的把握科目的名称和内容;二是科目顺序的不同;三是就分包商和供应商单独设置了会计科目，而不是使用辅助核算——客商或往来单位;四是成本费用类科目定义和级次不同，而如何设置、细分到哪个级次，直接影响到日后成本管理工作的难易程度。
根据上述四个主要差异，财务人员必须要有扎实的会计知识作基础，能够理解、比较中英文会计科目的实质内容，熟练使用当地财务软件，建立账套时，财务负责人必须全面考虑项目可能涉及的成本费用科目，尽量满足成本管理的需求。另外，需要特别注意增值税科目、代扣的预扣税科目，这两项为日常工作中最常见的税种，务必准确核算。
2.成本的管理与监督
成本管理是联营体财务管理的关键环节，节支增收是财务管理的最终目的。财务可以通过预算、决算、监督等手段加强成本管理。预算要与投标预算和施工生产紧密结合，由联营体各职能部门配合完成，并协助工程部门对工程量、价格实行动态管理;决算应按月、季度、年度编制财务报表，及时准确反映联营体的财务情况，并与预算进行对比、分析;监督体现在联营体日常工作的方方面面，比如付款的審批、固定资产和物资材料的盘点、对分包商的验工计价等。
做好预算、决算和监督，可以准确掌握项目工料机的发生额和现金流情况，避免超支、避免浪费、及时筹集资金、保障项目现金流的正常运转。
3.关联分包商管理
关联分包商是联营体管理的难点之一。管理关联分包商应从以下几方面考虑：一是尽早签订分包合同，理清总分包的责任和义务，让管理有据可循;二是严格控制分包商验工计价款的支付，形成验工计价、核实批复、付款申请、核实批准、付款的标准化流程，各项内容的批准均应當依照联营体设置的管理权限进行;三是当自身分包商利益与联营体利益产生冲突时，应仔细权衡、从全局出发、避免因小失大。
(三)税务筹划
无论是直接向税务局缴纳所得税的公司型联营体、还是不需直接缴纳所得税的其他形式的联营体，均应在经营期间内，对增值税、预扣税、所得税等进行合法的筹划，避免先缴税、后亏损的现象出现。财务人员应熟练掌握中国和所在国税法知识，避免双重课税。合理的税务筹划应重点关注以下几点：
1.预扣税免税证明的申报
公司型联营体需要在成立后第一时间向税务局申请预扣税的免税证明，并按时延期，同时向业主、银行备案，持有此证明的企业，业主将不代扣所得税。非公司型的联营体，需在成立后，第一时间将联营体各成员企业的免税证明向业主、银行备案。
2.增值税的抵扣
联营体应严格依照增值税销项税和进项税的报告时间向税务局汇报、避免罚款;在进项税可抵扣的时间内，统筹安排销项税的抵扣，尽量避免进项税过高的大于销项税、减少向税务局缴纳现金。在以色列，增值税销项税必须在最近的一个15日向税务局报告，增值税进项税可以在发票开出的3个月内统筹抵扣。
3.递延收益模型
对于前期收入较高、成本较低的项目，可以采用合理的递延收益模型，避免前期缴纳高额的所得税。以色列M项目前四年为运营动员期，业主在动员期内每月支付M项目100万谢克和员工工资。动员期的前两年，M项目成本很低，项目联营体通过和税务局沟通，建立了递延收益模型，避免了缴纳过高的所得税。
4.双边免税协定
联营体财务人员应熟练掌握中外税法知识，特别是双边税务协定，对纳税的种类、地点、时间、可抵扣的条件等能够清晰的进行判断，避免双重课税和漏税。
(四)结算管理
1.收集、核实竣工资料
联营体财务人员要协助项目部审核本项目是否达到竣工结算条件，会计结算时至少应有业主的竣工证书、最后一期验工计价证书，还需核实保函、保留金是否退回，是否仍有大额的费用开支。
2.变更索赔、仲裁、诉讼事项
联营体需确认是否存在变更索赔及仲裁、诉讼事项，能否有足够的证据准确判断这些事项的结果。
3.利润分配
在分配利润前，应准确估计还需发生的费用，不得超额分配;在分配利润时，应严格按照联营体章程或协议的规定进行。
主要参考文献：
[1]焦剑，刘宁.联营体工程项目的财务管理[J].国际工程与劳务，2016，12：64-65.
[2]李杰，伍晖.联营体财务工作分析[J].国际工程与劳务，2014，8：16-18.
[3]申小刚.基于EPC总承包联营体模式水利施工企业的资金风险管控浅析[J].企业科技与发展，2017，8：106-108.
作者：杨曦
摘要 联营体已成为水电行业中众多企业寻求自身发展的一种有效模式，而联营体中成本控制关系到联营体的生存与发展，控制过程应包含事前、事中、事后三个阶段，事前编制成本预算，健全各种规章制度是联营体成本控制的基础，事中控制是整个成本控制的关键环节，事后要分析原因，总结经验，健全约束激励机制。
关键词 水电工程 联营体 成本控制 成本预算
随着社会主义市场经济的不断改革和发展，企业之间的竞争日趋激烈。无数中小企业由于缺乏实力(资金、技术、市场等)而消失在市场这个没有硝烟的战场。为了适应市场的发展，同行业甚至跨行业企业之间的联合体应运而生，产生了包括设计施工总承包等不同管理模式的新型组合，尤其是一种强强联合、优势互补、共同发展、拓宽市场的联营模式一一联营体孕育而生。联营体这一新生产物己成为非垄断行业占有市场的一种武器，同时也成为水电行业中众多企业寻求自身发展的一种有效模式。据报道，联营体先后在三峡、小浪底等水电工程中生根开花，行将收获。如：三七八、青云等水电联营体先后在三峡工程中承建左岸厂坝一期开挖、二期厂房、船闸主体工程施工，人工砂石开采系统，右岸三期厂房施工等大型水电项目，总中标金额达60余亿元。在三峡工程中联营体经历了紧密、松散再紧密的运作实践，积累了一些成本管理的经验。那么何谓联营体?联营体即投资者利用自己的专长和其他资源联合成立一个公司或企业，通过联营占有市场，投资各方共担风险、共享收益。具体分为括法人型、合伙型、协作型三种模式。但联营企业在共谋发展，寻找生存空间的同时，如何选择企业自身的联营模式，值得我们去研究。
目前我院针对乌江彭水水电站大坝及通航建筑安全监测项目进行了一次有益的尝试，与基康仪器(北京)有限公司共同组建了长江设计院一基康联营体，该联营体属于协作型，不具备法人资格，我院为联营体责任方，全面负责项目的设计、施工和设备的安装，北京基康公司负责提供安全监测所需的设备。如何加强长江设计院一基康联营体的会计核算、成本管理和控制是我院面临的新课题。以下是笔者对该联营体成本控制问题的一些探讨。
成本控制是企业管理部门对生产经营过程中的资本耗费过程进行规划、调节，使成本按预期方向发展的过程，具体包含事前、事中、事后三个阶段。
一、事前控制
事前控制包括成本预测、成本决策、成本计划等工作环节。成本预测就是在项目的可行性研究阶段，技术人员，项目管理人员，财务人员之间密切配合，根据市场行情和所需的材料、设备、人工等投入制定一个切实可行的成本预算;成本决策就是联营企业高层管理部门的决策者对成本预算的内容进行反馈并做出最终的决策;成本计划就是成本管理人员按照决策者的要求，结合企业实际情况制定出一系列行之有效的措施，尽可能降低未来的项目成本。在内容上，事前控制还包括建立健全成本控制机制和各种规章制度，以制度来制约人，以经济杠杆激励人，激发全体职工成本意识。此外，由于联营体的劳务来源于不同的联营单位，盲目进场将造成人员设备闲置，必须合理有序安排施工队伍进场，减少相关的费用，为事中、事后控制做准备。就长江设计院基康联营体而言，主要是安全监测设备采购的成本控制问题，包括人员进场、设备采购价格，增值税是否能抵扣等。
二、事中控制
事中控制控制是针对成本发生过程而言的。其目标是在既定的质量标准和工作任务条件下，充分利用现有的资源和条件，尽可能降低各种消耗，使成本不断降低。项目设计各环节、联营企业各部门日常开支都是事中成本控制的内容。事中控制是成本控制的关键环节，关系到整个过程的成败，具体包括以下几个方面的内容：
1、人工费控制
(1)建立合理的劳工制度。从联营体实际需要出发建立合理的用人管理体制，做到机构简、人员精、费用合理。
(2)联营体雇佣劳工时必须就劳务费用达成协议，按照法律规定签订劳务合同，劳务费必须控制在计划之内，其余部分用以安排定额外人工费和关键工序的奖励费用。如此安排人工费才不会超支，而且还可以留有余地，以备关键工序不时之需。
(3)联营企业各部门人员开支(包括工资、奖金、各种补贴等)应实施“工效挂钩”，合理分配，费用必须严格控制在项目相应成本预算范围内。
2、材料费用控制
材料费往往在预算成本中很大的比重，所以材料费在整个成本控制过程中尤显重要。主要包括以下几个方面：
(1)工程主要材料物资、机械设备、劳保办公用品等应由联营体组织专门的采购小组并货比三家进行采购，确定供应商后可实行定点采购，争取厂家销售折扣。
(2)严格入库验收控制制度。①联营体物资部门应成立质量验收小组，坚决把好材料质量关，符合质量的材料作好样本予以保存，对于不符合质量的材料要坚决拒收，由此造成的工程质量、工期延误、缺货成本损失应向供应商进行索赔;②核实材料数量，做到账票相符、票物相符;③对于入库材料要妥善保管、定期清查，做到账实相符。
(3)由于材料市场价格变动频繁，往往会发生合同标书预算价格与市场价格严重背离而导致采购成本失去控制。此时，联营体材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，积累系统的市场信息。如遇材料价格大幅度上涨，应向定额管理部门反映，向业主办理材料价差结算。
3、设备使用费控制
(1)监测项目中联营体的部分设备由业主提供和联营各方投入，因此，联营体应加强对机械设备的管理机械设备必须按照名称、规格型号、数量、金额逐步填写入账。设备的采购应根据项目的需要，减少盲目采购带来的设备闲置损失。
(2)机械设备实行机长制和“三定制”(定人、定岗、定额)，把设备的产量定额、耗油定额、维修费用定额的完成情况与操作者的个人工资收入紧密结合起来，定额经联营体经理部调研或试验后确定。
(3)控制机械设备使用变动成本。对机械设备燃料、辅助油料、零配件替换件实行限额领料，定额消耗，实行机械设备单车核算，定期编制单台设备月消耗报表，分析各项费用节约(超支)差异，在保证质量的情况下注重修旧利废，减少机械使用费。
(4)争取设备采购增值税进项税额的抵扣。由于设备的利润率一般情况下不会超过15%，若能充分享受国家规定的政策，争取成为增值税纳税人，缴纳增值税比缴纳营业税更加划算，将减少项目支出。
4、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出
联营体所有的经济业务，不论是对内或对外，都要与项目直接对口，在发生经济业务的时候，首先要由有关项目管理人员审核，最后经项目经理(或授权的审批人)签字后支付。超过成本费用开支预算范围的，还需向总公司申请报批，审批环节在事中成本控制中尤为重要。在实际工作中，财务人员应严格审核金额较大的成本费用并在分项工程成本核算和月度成本核算中编制成本费用发生明细表，通过对各月实际成本的比较来探索成本节、超的原因，同时还能进行实际成本与预算收入的对比分析来预测项目利润率。
三、事后控制
事后控制是在成本发生之后所进行的核算、考核、分析等工作。事后成本控制不改变己发生的成本，但事后成本控制有助于促使成本管理者强化事前、事中的成本控制，对成本控制起到促进作用。事后控制首先要掌握成本的实际情况，确定实际成本与计划成本的偏差，无论是节约还是超支。其次要分析成本节约和超支原因及责任归属，采取有效的措施改进工作，使实际成本支出符合计划标准的要求。对于计划脱离实际的部分，要在下一步计划制定前加以修正。同时，要根据计划成本的实际完成情况，对成本责任部门的成绩进行评价和考核，奖罚分明。事后成本控制的分析考核工作可以使成本管理人员及时发现工程项目中存在的问题并将其反映给企业高层管理者，促使企业管理当局做出正确的决策来完善项目管理。
总之，在市场竞争激烈的情况下，联营体要生存和发展，加强成本管理和控制是十分有效、切实可行的手段。而在项目成本管理中，各项成本控制指标必须在事前就要做科学预测，首先将所有的历史资料进行收集、分析，并注意数据资料的真实性、完整性、准确性;会计人员应主动参与全过程，将以往的历史资料与现实资料进行分析、对比研究后，结合影响本期成本变化的因素，确定本期成本管理要达到的目标，其次将目标进行合理的分解，落实至各个环节或个人，定期检查执行情况，发现影响目标成本的问题要及时反馈、及时解决，不断总结经验教训，挖掘降低成本的潜力，以改进下一个项目的成本控制。
作者：何平安
工程联营股份合作协议
为了加强工程施工管理，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规规定，本着自愿平等，公平诚信的原则，为了更好的优质完成工作任务，甲乙双方共同商议如下，现有合伙人甲乙双方对年月和施工总承包单位
签订项目《劳务承包合同》，经双方协商一致，达成如下协议条款：
一、与施工总承包单位签订的项目《劳务承包合同》由乙方签订，署名生效。
二、项目的施工任务全部由乙方负责组织实施，承包合同的全部内容，实行独立核算，自负盈亏，承担本协议甲方的股份内工资及利润。
三、工程数量及造价：m3，元。
四、甲乙双方责任：
1、甲方责任
(1)、负责答定承包合同前期的联系协调工作及开支经费作为甲方投资。不参与项目工程的施工管理结算等一切事务工作。
(2)、甲方委派同志负责协助乙方督促建设方每月工程款的划拔，严格监督与承包单位的主合同所规定的条款的落实，若因承包单位的任何原因而造成损失，由乙方负责。
2、乙方责任
(1)、负责本工程开工前的场地临时设施的搭建并承担相应费用; (2)、全面负责本工程施工管理，包括机械设备、资金、施工管理人员的调配等现场施工管理工作，甲方所需一切住宿、办公室、民工住宿由乙方统一安排进入甲方成本;
1 (3)、严格按照施工合同中的规定工期、质量、安全完成施工任务，保证无质量安全事故发生;
(4)、负责政府职能部门征收两金的缴纳，如有其它税费全部由乙方支付;
(5)、承担因甲方人员前期投资的本金和利息，项目建设而产生的债务的相应部分，在工程施工过程中收到发包方给付的工程款后，必须按时发放甲方所有投资人员的本金及利息，不得无故拖欠。
(6)、在本工程施工过程中，乙方不得无故退场。若因乙方原因导致退场的，工程款结算按劳务承包合同相关规定执行。
五、利润分配及付款方式：
1、本工程合同单价人民币元/m3，甲方股份利润按照人民币元/m3分配，乙方工程执行价按人民币元/m3执行(包含乙方责任的所有内容)。工程总价款按最终协议合同为准。
2、工程款的支付按本项目的主合同及劳务承包合同相关规定执行，但必须由乙方到项目部划款签字结算，甲方不得擅自到项目部进行结算;在工程进度款到乙方账户后的3个工作日内，应按本协议支付甲方股份。
六、在与建设方签订本工程主合同及本合同协议后进场3日内，乙方支付甲方人民币万元(大写：)，此款在甲方所得的利润中扣除。甲方的本金及利息合计元。
因本工程人员多，所以甲乙双方作出决定一致同意，便于管理协商规定按每立方元利润给甲方。
七、在本工程进场施工同时，乙方设立一个独立账户，由乙方掌管，甲方负责甲方的利益核算。
八、在项目施工过程中，当业主未按合同约定的时间、比例或额度支付工程款或退还保证金、保函时，乙方负责与业主或监理洽商、催讨的主要责任。
九、违约责任
在工程施工过程中，乙方的责任由乙方负责。若任何一方违约，违约方应向守约方支付违约金万元(大写：)，从工程款中直接扣除。
十、其他
1、发生争执和纠纷，首先双方协商解决，协商不成，凡因本协议产生或与本协议有关的一切纠纷，可向工程所在地人民法院提起诉讼。在施工中，甲乙双方如有公司、人事、变动，本工程及本协议继续有效执行不变。
2、本协议壹式贰份，乙方双方各执壹份，本合作协议未尽事宜，由甲、乙双方协商补充条款，本协议作为项目《建设工程施工合同》及《劳务承包合同》的附件上，具有同等的法律效力。
甲方： 乙方： 联系电话： 联系电话： 联系地址：联系地址：
年月日年月日
投资人员签字：
甲方:xx市xx建筑工程有限公司
立协议双方： (以下简称乙方)
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、法规的规定，在明确甲乙双方职责、互利互惠的前提下，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，由甲方将中标的 工程承包给乙方施工。经双方商定，特制定如下协议：
第一条 工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
3、承包及施工范围：
4、工程造价：
5、工程开竣工日期：
6、工程质量等级：
第二条 双方职责
甲方职责：
1、对乙方施工安全生产经营活动进行监督、检查、指导。
2、帮助乙方解决施工中遇到的重大技术难题，协助乙方协调好和业主的关系，协助解决好施工中的其它相关问题。
3、搞好工程财务管理和工程核算台帐，负责和业主签订工程总承包合同。
4、配合乙方做好建设行政主管部门组织的质量、安全检查和工程的相关验收工作。
5、对乙方因工程质量、安全、文明施工不到位，且甲方提出整改不力，受到建设单位批评，影响甲方信誉的，有罚款处置权、指令停工整改权，直至解除合同权。造成的损失由乙方自负，并按本协议违约条款执行。
乙方职责：
1、承认并严格履行甲方与建设单位所签订的工程施工合同及其和工程相关的各项条款，如有违约应承担一切损失，甲方将乙方所缴纳的工程保证金或房产抵押等优先用于补偿损失。
2、依法经营，独立核算，自负盈亏，按章纳税。涉及该工程的一切费用，包括债权债务扣罚款，矛盾协调费用等均由乙方负责。
3、工程施工过程中，牢固树立“百年大计、质量第一”的方针。要严格按照国家施工规范验收标准和施工图进行施工，按操作规程把好每一道工序，凡前道工序不符合要求的，不得进入下一道工序施工。坚决消灭质量通病(如屋面、墙面、窗台、卫生间等部位出现的渗漏，阳台倒泛水，现浇楼板面达不到设计厚度，内外墙抹灰空鼓、龟裂、渗漏等)。严格把好质量关，杜绝重大质量事故，确保工程一次验收合格。如因乙方施工质量问题，造成的质量不合格或出现重大质量事故的，除无条件的返修工程缺陷直至符合要求外，所发生的返工造成的损失，乙方自负。后果严重，无法挽回的，按相关程序追究责任人的法律责任。对工程不能一次交验合格，出现二次以上整改验交的，除负责整改到位及发生的一切费用外，处以总价1%的罚款。
其次要把好原材料进场关，严禁使用劣质材料或以次充好，严格原材料检验制度，做好工程技术资料，竣工后，交一套资料甲方存档。
4、贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制。加强施工过程中的安全管理，严格执行国家《安全生产法》和国务院关于《建设工程安全生产管理条例》以及建设行政主管部门关于安全生产方面的有关规定，并服从甲方管理。按工程总价的1%提取安全专项资金，实行专款专用。做到安全该投入的必须投入，确保施工安全，杜绝重大安全事故的发生。如出现安全事故，乙方负责处理协调并承担全部经济损失直至法律责任。
①签订本工程施工协议的工程项目承包人是该工程项目的安全第一责任人;
②职工进场施工，特别是新工人，必须进行安全教育，通过教育培训合格后，才能上岗，特殊工种必须持证上岗(塔吊工、电工、焊工、架子工等);
③项目部与施工班组要签订安全责任状，明确各施工班组负责人是安全第一责任人，各班组与个人签订施工安全责任书;
④配备专职安全员1名(持C类证书)，建立施工安全台帐，切实抓好施工现场的安全监督检查和管理工作;
⑤工程上的安全防护设施严格按规定要求施工(如钢管脚手架的搭设，安全网张设，“四口”、“五临边”的防护，施工机械设备的完好率，塔吊安全保险限位，临时施工用电的配置设施等)，无论是从选用材料到施工，都要按规范要求，保证质量，确保安全;
⑥乙方为现场施工作业人员购买安全意外伤害保险。
5、认真执行行业有关部门及业主和甲方工程管理方面的有关规定，按照创建文明工地标准，搞好现场文明施工。该工程确保创省级文明工地。
6、施工工期必须按合同认真履行，若因建设单位原因造成的工期延误，应及时和建设单位办理工期顺延手续;如乙方的原因拖延工期，受到建设单位处罚时，其经济责任由乙方承担。
7、乙方负责工程形象进度款的预付和工程质保金的清收。
8、在每次工程付款时，乙方首先保证农民工工资，并确保工程竣工交付后不拖欠工人一分钱。否则，甲方有权冻结工程款，以保证不拖欠农民工工资。
9、坚持三个文明建设一起抓，杜绝各类违法乱纪现象发生，如乙方施工人员违法违纪造成的一切后果由乙方自负，如工程未达到业主和相关部门要求造成的罚款和损失均由乙方承担。
第三条 工程付款、结算
1、乙方要服从甲方的财务管理。涉及该工程的税费和相关部门征收的其它费用，由乙方承担，甲方负责代收代缴。
2、工程付款：乙方按合同规定的工程形象进度自行按期向建设单位预付工程款，由甲方财务出具收据，将工程款汇入甲方指定帐户后，再按审批手续进行用款，甲方保证专款专用。乙方不得避开甲方，擅自到建设单位付款，一经发现，立即追回，并按违约论处。
3、甲方暂按工程合同价收取 %管理费(最终以审计结算价为准)，在工程首次付款时交60%，第二次付款时交30%，余款待工程竣工交付办理完审计决算后结清。
4、乙方承担该项目建造师的个人费用，具体包括开标出场时的来回旅差费，出场补助费(县内 元、县外 元)，开标结束后付清。中标后确需在现场的为 元/月，不需在现场的为 元/月，专职安全员为 元/月。
5、乙方因工程质量不到位、安全违规、工期等原因被建设主管部门或建设单位罚款的，在工程付款或结算时，由甲方代扣，乙方无异议。
第四条 履约与违约责任、争议
1、乙方在经营活动中的一切民事责任，债权债务均由乙方自负，甲方不承担任何责任。
2、任何一方违约，按合同总价的2%的金额予以处罚。
3、乙方要加强整个工程管理，若乙方在施工生产经营活动中违法乱纪，使用劣质材料，工程质量低劣，舍不得安全投入，不注重安全生产，影响甲方信誉，造成不良影响，且甲方多次提出整改意见，而乙方未能及时整改或整改不力，甲方有权随即终止合同，造成的后果及损失由乙方自负，并按违约论处。
4、合同签订时，乙方按工程总价3%缴纳本工程履约保证金，如乙方资金暂有困难，可在该工程首次付款时扣转或以夫妻双方在县城内的商品房产权证到房管所办理他项权证作为该工程的风险抵押。(如乙方在该工程施工中，因经营管理不善，造成不良、不应发生的经济损失或出现亏损，使工程无法运行，甲方有权处置该资金或资产，以便工程继续进行。)工程竣工交付后无一切矛盾退还该保证金。
5、工程竣工验收后，按国家有关规定或甲方与业主合同规定，乙方负责对工程进行回访保修，主体结构质量终身负责。回访保修期满，退还保修金。
第五条本合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商。协商不成的，双方均有权向xx县人民法院提起诉讼。
第六条本合同签字盖章后生效，一式两份，甲乙双方各执一份。
第七条附则：
甲 方： 代 表：
乙 方： 代 表：
年 月 日
工程联营新模式研究
摘要：在现代化的工程建设中，工程联营模式已经越来越多的出现在各种工程项目中，在一些重大型建设项目尤为明显，多家企业联合投标中标的可能性越大。可见，工程联营已经成为建筑工程行业一个不可忽视的现象。对于工程联营是一种新的承包模式还是属于工程转包，目前缺乏足够的研究。那么我们从工程联营的性质、风险、对策等方面对其进行分析，最终明确工程联营在工程项目中的地位，从而为建筑工程中的各项行为活动提供有效的分析方式。 关键字：工程联营承包转包法人
工程联营是建筑活动中的一种新的工程管理模式，产生于国际建筑市场，特别适用于于一些重大型工程、总承包方工程。我国建筑活动中的工程联营项目也逐渐增多。可以说，工程联营的出现是市场经济的产物，符合现代化生产的需要。但是，对于工程联营的定位，相关的建筑法律法规文件并没有明确的规定，本文从几个方面分析工程联营是一种新的承包模式还是工程转包。 1.工程联营体的结构和性质 1.1组织结构
联营体是有两家或多家具有法人资格的公司所组成的，则联营体的每一个成员均应共同和分别地完成合同的责任，作为联营体的主办人有权约束其联营体。联营体承包工程的组织结构的关键是要由主办方协调统一整个工程的工作，并成立指挥中心。该
指挥中心既是联合体对外的唯一单位，又是工程实施的组织者，负责工程指挥、协调与监督服务，向联营体各方负责，该指挥中心可以称为联营体项目经理部。
与独家承包的工程项目管理相比较，联营体承包项目管理更需要制定建立一套完整、清晰、责任明确的体系，作为一个共同利益体，联营体的法人要以实现共同利益为目标，规范地安排工程实施。 1.2联合体性质
《建筑法》对联营体进行了相关规定： 第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程可以由两个以上的承包单位联合共同承包，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
《民法通则》第51条至第53条对联营做出了规定：
第五十一条企业之间或者企业、事业单位之间联营组成新的经济实体，独立承担民事责任，具备法人条件的，经主管机关核准登记取得法人资格。 第五十二条企业之间或者企业、事业单位之间联营、共同经营不具备法人条件的，由联营各方按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或者经营管理的财产承担民事责任，依照法律的规定或者协议的约定负连带责任的，承担连带责任
第五十三条企业之间或者企业、事业单位之间联营，按照合同的约定各自独立经营的，它的权利和义务由合同约定各自承担民事责任。
可以看出，在法律层面上，联营是一种具有经济联系的合同关系体，在合同中明确各方权利与责任，避免了承包商之间过度竞争，共同对外承包工程建设。 2工程承包 2.1基本模式
我国工程承包的基本模式是设计---招标---施工，其体系就是业主---设计方---总包商---分包商，主要特征在于：设计工作先于施工;承包商执行设计;总包商可以自己承担整个工程;总包
商将监督分包商的工作，对分包商的履行合同情况负责。 2.2工程承包主要风险及对策 工程管理对于有经验的承包商来说通常并不算困难，但若是大型复杂工程，工序错综复杂，加上地质、水文及自然条件发生意外变化，总承包商将面临很多风险。主要有外部环境风险、合同履行风险、责任事故风险等。面对各种风险总体上看，承包商主要从以下两个个方面应对，首先，总包商要做好协调，处理好交叉衔接问题，处理好各施工队之间的关系，处理好与业主和监理之间的关系;其次，由于高科技的不断涌现，施工管理不能在依靠传统办法，要求用现代手段管理工程，如果承包商不掌握现代手段，例如网络技术，则难以保证整个工程的进度，各个环节的配合也难以保证，其结果将导致工期延误或质量不合要求，由此而造成巨额损失。 3工程转包 3.1转包的性质
工程转包是指建设工程的承包人将其承包的建设工程倒手转让给第三人，使该第三人实际上成为该建设工程新的承包人的行为。在转包行为中，原承包人将其工程全部倒手转给他人，自己并不实际履行合同约定的义务。
根据合同法和其他法律规定，承包人经发包人同意将其部分工程分包给他人的行为是允许的，但不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 3.2转包的责任义务关系
从合同法律关系上讲，转包行为属于合同主体变更的行为，中标项目转包后中标人由原承包人变更为接受转包的新承包人，中标人对合同的履行不再承担责任。而按照合同法的基本原则，合同一经依法成立，即具有法律约束力，任何一方不得擅自变更合同，这里的变更包括合同内容的变更和主体的变更等。转包是擅自变更合同主体的行为，违背了招标人的利益，法律对此是不允许的。 4工程联营体与承包比较 4.1联营体内部管理
为了明确联营体各成员在联营项目实施过程中的责任和权利，有必要制订联营体内部合同文件，以便各方各负其责，分担风险，独立地实施自己分工的任务。联营体内部合同应以联营体与业主签订的承包合同为基础，将联营体整体承担的合同责任分配给各成员公司分别承担。应明确联营体的章程，组织机构、形式和权限分配，
管理机构及费用分担，经营宗旨、范围和规模，投资总额和注册资本各成员公司认缴资本的数额和方式及享有的权利和承担的义务，保函、保险的办理，违约、纠纷的处理及不可抗力的处理等等。
4.2关于联营体承包规范性及风险
工程承包商是在招投标竞争中取得投标人信赖的单位，其独立对工程承担各种合同所约定的责任和义务。在工程联营体实际运营中，联营中主体单位要以平等互利为基本原则，在相互竞争中充分发挥各自的优势。联营体之间要相互信任，明确各部门的责任，制定各项规章制度(包括会议、财务、考勤、分配、文件呈报、财产管理、定期报表等)，便于联营体之间的管理。在独立承包的项目中，承包商也会制定相应的管理制度，目的就是合法追求利润最大化。
在风险方面，对于联营体而言主要来自以下几方面，管理层次增多各成员单位之间的利害关系复杂，影响高效率地决策;联营体内部责任划分不清，容易造成技术争端和相互推委;不同的成员承包商的实力不尽相同，因而可能在联营体内部或业主与联营体之间存在歧视现象，不能一视同仁，影响联营体作用的发挥;投标时各承包
商出于各自利益的考虑，提高自己承担的工程标价以期将来有较高的利润回报，结果导致总体投标价格过高失去中标机会;有的成员承包商由于各种原因在项目实施的过程中要求退出联营体，这也会给其他的成员承包商带来巨大的经济损失。 4.3联营体承包对于风险的控制 联营体承包商之间最重要的是要保持稳固的信任关系，可以通过投票机制、投诉机制、信誉机制、加强沟通等方式来保持这种信任;其次要创造合作的文化氛围，或作伙伴之间肯定会有企业文化的差异，那么对于联营体就需要重新塑造共同的价值观和管理模式，进行经常性的沟通;同时要改善联营体组织内的人力资源管理，让联营体内成员明确战略目标，从而有效的配置联营体内的成员。联营体相对于单独的承包来说风险增加了不少，但如能将这些风险控制好的话，联营体充分发挥自己的优势，那么是有利于企业的长远发展的。 5工程联营体与工程转包 5.1常见工程联营中的转包现象 在有些工程联营投标项目中，联合体中标后，将项目完全交由联合体中的一家单位负责，或者是将项目肢解全部分包给其他单位，而另外的单位并
未履行招标合同中规定的责任义务。我国的《建筑法》第28条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”由此转包行为较好判断，主要有两种形式：一是将其承包的全部建设工程转包给他人，二是以分包的名义肢解，分别转包给他人。这种违法转包现象无法保证建设工期和工程质量，其中承包商主要是出于地域差异、资质等级差异和经济利益的考虑铤而走险。
5.2联营体中转包的法律后果 按照最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，承包人非法转包、违法分包建设工程，或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。发包方可以依法要求确认合同无效，并追究承包人的违约责任。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。建设工程施工合同无效，且建设经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;
修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 6总结
总体上看来，工程联营体是传统工程承包的模式下的产物。虽然在工程联营中存在挂靠名义转包的现象，但这种行为是违反相关法律对于联营体的规定。在工程联营这种新的承包模式下，联营体可以有效整合联营体各成员资源、集中发挥各成员优势，在结构和合作方式方面具有组织空间调整特点，在满足工程需要及应对项目内外部因素变化及风险方面也具有灵活的调整能力。
甲方: 中太建设集团股份有限公司陕西分公司
乙方:
经甲、乙双方协商一致，甲方将其承建的“ 工程”承包给乙方施工，为明确双方的义务和责任，特制定如下条款，共同遵守执行。
一、工程名称： 。
二、工程地点：
。
三、承包内容： 甲方与业主签订的建设工程施工合同内容、投标文件及往来函件内容等全部内容 。
四、承包方式：
乙方承包甲方同该工程业主所签订的建设工程施工合同、协议书、招标文件、往来函件等全部内容和责任和施工组织设计的全部内容，包工、包料、包工期、包安全、包CI形象达标、包工程质量达到甲方同业主约定的质量标准，包办理工程交验及资料收集、整理、归档手续。
五、工程工期：
工期以甲方与业主单位签订的合同为准，业主发出开工令之日开始计算。如因业主原因影响按业主确认的工期签证天数予以顺延。
六、合同计价依据及工程款支付
(一)本协议按甲方与业主确定的计价为计算依据，工程变更根据投标时综合单价按实际工程量计算;乙方必须履行甲方与业主签订的 工程施工合同和协议书(含来往函件)的所有文件。
(二)工程造价暂以甲方本项目工程中标价承包，具体承包价以甲方与业主结算价款为准，有关现场搭设的临时宿舍、办公室、辅助用房、临时道路铺设、临时水电的管线等由乙方负责。
(三)有关该工程报批、报建工作由甲方协助乙方办理。办理报批、报建、施工许可证的一切费用由乙方承担。
(四)工程款支付：按照甲方与业主签订的工程施工总承包合同规定，由乙方每月据实通过甲方向业主申报支付工程款。若遇节假日不能及时办理，应当顺延。本项目开设独立银行账户，甲、乙方双方鉴章共管该账户。工程款到账后，甲方在3个工作日内及时将扣除管理费后的工程款支付给乙方。
(五)乙方按本协议的承包内容施工完毕后，办理工程竣工手续，经业主、质检及设计院等部门验收合格后，由乙方以甲方名义依据甲方与业主签订的工程施工合同所规定的计价依据与业主办理竣工结算，甲方予以配合。
七、管理费、税金、工程安全措施保证金、投标保证金及履约保证金：
(一)管理费及企业所得税：按合同造价(暂定人民币 元)
2 × 3.5 %(其中管理费 2 %，合计人民币
元整;企业所得税 1.5 %，合计人民币
元整。)，共计人民币 元整，实际合同造价以最后工程结算的金额为准。
支付方式和时间为：①管理费在本协议签订之日后七日内乙方向甲方支付合同造价的50%，剩余的按业主支付给甲方的工程进度款的比例来扣除。②如需甲方开出所得税税务转移的，则在开出税务转移后，在当地税务部门办理完相关事宜后，乙方一次性向甲方支付。
(二)本工程营业税金及附加费由乙方自行负担，若业主代扣代缴，则由乙方提供业主出具的完税凭证;若由乙方自行缴纳，乙方向甲方提供纳税依据及清单。
(三)投标保证金由乙方通过基本帐户办理，退回保证金到达甲方帐户后三日内由甲方以转账方式无息退还给乙方。
(四)工程履约担保由乙方通过甲方基本帐户向建设单位办理，乙方转账支付金额履约担保的 100%的资金后，再由甲方负责向建设单位开出全额的履约担保，建设单位退回并撤销履约担保的三日内由甲方退回乙方帐户。
(五)乙方须向甲方缴纳工程安全措施保证金，该工程安全措施保证金仅用于支付以下可能发生的费用:
1、乙方拖欠民工工资;
2、乙方承建工程的质量安全保障;
3、拖欠建筑工程原材料款。若政府有关部门要求缴纳其它各类费用，由乙方负责办理,也可由甲方代为办理，费用由乙方承担。
3 工程安全措施保证金按 100 万元向甲方缴纳。办理方式和时间为：于本协议签订之日起七日内向甲方一次性支付。
此工程安全措施保证金待该工程经政府相关部门竣工验收合格且办理工程备案手续(附资料清单)完毕后，最长时限不得超过有关部门验收合格两周内，由甲方无息返还乙方。
(六)在此工程中如向有关部门压证(项目经理证、安全考核B证、安全考核C证)的，乙方需向甲方每月支付压证费用，即项目经理证件 2000 元/月、其他人员证件 1000 元/月。支付时间：每月壹号。
八、双方的义务和责任
(一)甲方的义务和责任：
1、乙方全面负责本工程施工过程中的管理协调工作，对施工进度、质量、安全、文明施工、CI形象实行全过程控制管理，甲方负责协调监管，甲方征得乙方同意后根据指标为乙方进行配套定制、采买，相关费用由乙方承担。甲方根据乙方施工需要委派叁名施工管理人员(项目经理、财务、资料员/安全员)驻留在施工现场。并在工程现场置备项目资料印章，以满足施工需要。如由于甲方印章管理不当所造成的一切后果由甲方自负。
2、甲方派驻现场人员进入项目部配合乙方与当地政府及相关部门、业主、设计院、监督等单位的联系协调工作。但甲方派驻现场人员不得以任何名义参与乙方经济活动(包括但不限于介绍材料商、介绍施工工组等)及有碍项目管理的一切活动。乙方应负责甲方派驻现场人员的食宿，甲方派驻现场人员的工资共计 10000元，由乙方每月
4 壹号 支付给出甲方，不得直接向甲方派驻人员支付其他任何费用。
3、负责监控本工程人工费的发放工作，督促乙方根据工程进度支付各工种人工费，并落实是否发放到工人手里。
4、协助安排施工总进度，协调现场工作，并派专职安全员全面负责现场的安全生产及文明施工，协调好项目部与当地质检部门的工作。
5、提供甲方与业主签订的该工程建设工程施工合同、协议书给乙方，并作为本合同的附件执行。
6、甲方有义务监督乙方与分包队伍和材料供应商的合同履行情况，若乙方不支付到期应付款项产生纠纷的，甲方有权依据乙方与分包队伍和材料供应商签订的合同条款和验收单直接支付工程款或者材料款。
(二)乙方的义务和责任：
1、 严格执行甲方同业主签订的施工承包合同(含往来函件)。
2、 乙方负责编制《施工组织设计》、《施工临水、临电方案》等报建所需的相关资料，并据此安排现场施工。
3、按设计图纸及施工规范要求施工。
4、遵守甲方、业主及监理等单位的现场规章制度及当地政府的有关规定。自觉服从当地城管、质检站等部门的管理，并协助甲方搞好与上述部门关系，如本工程项目因乙方原因发生的罚款，由乙方承担。
5、精心施工，合理安排工程进度，确保按甲方同业主约定的合同工期完工。乙方需按业主工期的要求如期完成所有承包内容，每拖延工期一天，必须承担甲方与业主签订的施工承包合同中约定的罚款。
6、若乙方进度或管理严重违反甲方与业主签订的施工承包合同的约定的，经整改后仍无改善的，甲方有权将乙方承包范围内的项目直接进行分包，分包费用在乙方的承包价款中扣除。
6.1 乙方必须按法律及行业规范规定建立健全自身安全管理组织机构和安全管理人员，并向甲方提供有资质的安全人员上岗证书，接受甲方、监理及质检站的安全监督管理，按标准规定建立健全安全生产档案管理工作。
6.2 必须遵守“安全生产法”和其他有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，必须按规范要求投入合格的安全设施和防护用品，确保安全生产。
6.3 乙方施工队特殊工种人员必须持证上岗,进场人员必须交验“三证”(身份证、岗位合格证、计划生育证)，并提交身份证复印件、照片(1寸2张)，进场人员必须接受安全教育，做好安全交底，与每个人签订安全责任壮。
6.4 若在施工现场因乙方责任出现安全事故(食物中毒、高空坠落、机械伤亡、火灾等)，均由乙方承担全部责任和损失，并负责全部经济赔偿。
6.5 保证工程质量确保工程质量达到甲方与业主签订的施工承包合同约定的质量标准。若工程质量未达到合同约定的质量标准的，乙方应对工程返修至达到甲方合同约定的质量标准，否则，甲方另行安排人员返修，所发生的维修费用及业主对甲方的罚款由乙方承担。工程保修期间，乙方必须指派专人负责维修工作，在收到甲方的维修通
6 知书24小时内必须到场维修，其费用在乙方保修金内扣除。
6.6 乙方有责任加强对施工班组的劳资管理，承担所有劳资管理责任，严禁使用非法劳工及拖欠工人工资，禁止出现劳资纠纷而影响甲方的企业信誉。若产生劳资纠纷的，甲方核实后有权代为支付并从乙方的工程款中扣除。若因乙方未妥善处理导致当地劳动管理部门对甲方作出行政处罚的，每次要求乙方除补交甲方代缴的罚款外另处以 壹拾万 元的罚款，由此给甲方造成的损失由乙方承担。
6.7 做好原始资料的收集工作，并按当地档案馆及质检站要求的格式及内容进行整理。工程竣工后
天内将完整竣工资料经甲方审核后报质检站、监理公司及业主审定，合格后方可办理工程结算。
6.8 乙方应积极协助甲方和业主办理工程结算及工程款的催收。 6.9乙方按甲方要求做好现场文明施工。
6.10乙方在协议期内应以甲方名义办理有关报批，用水用电及排污等手续。
6.11乙方进场前应提供注册证明及合法有效的承建资格证书、营业执照、安全资格证书。
6.12乙方收到甲方支付工程款后，应及时支付分包单位，若因乙方支付分包单位工程款不及时而造成的任何后果均由乙方承担。
6.13乙方下属管理人员和工人，如有不听从甲方管理人员合理安排或任何侵犯甲方、监理、业主等工作人员人身权利行为和违法犯罪及违反社会治安管理行为者，经教育不改，乙方必须立即责令该行为人在24小时内退场，触犯法律的，乙方协助甲方追究其法律责任。
7 6.14材料送检及报送监理公司：乙方材料进场，必须为当地政府及相关部门批准有证的材料，并及时通知甲方现场管理人员及监理公司代表，同时对材料进行有见证送检，乙方负责材料送检产生的一切费用。
6.15甲方有权根据施工生产要求组织乙方加班(夜班、节假日),乙方不得提出增加任何费用，夜班施工办证由乙方负责
6.16乙方人员进入现场工作之前，乙方必须将施工人员名单、身份证复印件及照片两张提交甲方办理工作证，甲方有权在施工现场内检查乙方工人的工作证，若乙方人员不能出示工作证，甲方有权拒绝工人进入现场。
6.17施工安全及消防管理必须按消防法及相关条例执行。 6.18临建搭设应符合当地政府有关规定。
6.19如乙方参与本工程施工的任何管理人员和工人不听从甲方现场管理，出现违规行为，甲方将按公司安全生产奖惩规定和安全生产奖惩办法之规定进行处理。
6.20 乙方应自费为所有人员办理本工程所在地的暂住证。由于乙方施工队人员证件不齐(或过期)所造成的罚款由乙方全部承担，必要时甲方代扣代交。
6.21乙方必须严格遵守甲方项目经理部编制的《项目管理规章制度》，该制度将作为协议附件执行。
6.22乙方进场一切材料，机械设备未经甲方同意，不得擅自退出本工程施工现场工地。
8 6.23未经对方同意，任何一方得向第三方泄露本协议文本及全部内容，否则，由此而引发的一切后果及损失均由违约方承担。
6.24任何未经业主同意增加的费用，乙方不得向甲方增加费用。 6.25甲方所派驻现场的项目经理等管理人员的工资，经乙方确认后由乙方按约定支付给甲方。
6.26乙方须甲方递交工程相关文件(招标文件、投标文件、施工图、中标书、以及其它协议书或承诺书、施工中与其它单位签订的劳务、材料或分包协议等)备案，作为甲方为乙方提供风险预测参考的依据。
九、违约责任：
(一)乙方如有不履行本协议中约定的义务时，经警告三次无效的，甲方有权随时终止本协议，并由乙方负责赔偿甲方的一切损失。
(二)在施工过程中如因乙方原因而造成的重大质量、安全事故或者工期延误超过七个工作日的，甲方有权中止本协议，并经业主同意后另行委派施工队伍进场施工，由此造成的经济损失概由乙方承担。
(三)由于乙方的原因造成承包范围内的工程不能全部完成时，甲方经告知后在合理期限内仍未解决的，甲方有权解除本协议，造成的一切损失均由乙方承担。
(四)甲方不按照本协议履行其义务的，须赔偿乙方因此造成的经济损失。
十、争议处理方法：
在协议履行期间发生争议的，由甲、乙双方协商解决，若协商不
9 成的，任何一方可向 四川省成都市金牛区人民法院 起诉。
十一、协议附件：
甲方与业主签订的建筑工程施工合同、《廉政建设合同》、《流动人员计划生育责任状》、《建设治安管理合同书》、《安全生产责任状》经双方有关部门签订后生效，具有同等法律效力。
十二、本协议自甲、乙双方代表签字并加盖公章后生效。本协议只对 工程项目有效，在工程保修期满，款项结清后自动失效。
十三、未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。
甲方(盖章)：
乙方(盖章)：
甲方代表：
乙方代表：
开户银行：
开户银行：
帐
号：
帐
号：
日期：
年
月
日
日期：
年
月
日
协议签订地点：
委托合同
委托人 (甲方)：齐河君同岩土工程有限公司
受委托人(乙方)：
为圆满完成工程，双方在友好协商，互惠互利的基础上，甲方将所承接的工程委托乙方施工，双方达成如下协议：
一、 工程名称及承包内容：
二、 工程期限：工期天。
三、 承包方式及包价：
四、甲方责任及义务：
1、甲方向乙方提供其企业资质证明文件及相关项目经理、技术人员特种作业人员的证书文件。特种作业人员必须持证上岗。服从甲方的统一调度及合理安排，确保在工期内按时完成施工任务。
2、甲方应及时提供施工所用各种材料，材料实验费归甲方，不能因材误工。
3、甲方有权将全过程、全方位地对乙方进度、质量、安全生产、文明施工进行管理和监督。发现问题，提出返工或停工整改，造成的材料损失由乙方承担。
五、乙方的责任及义务：
1、加强安全产生，坚决杜绝违章、违纪及违反安全生产管理条例的行为，确保安全文明施工。
2、乙方在施工中，必须对所有参与施工作业的劳务人员，加强安全
教育，增强自我保护意识。对在该工程施工期间，发生的各类机械、人员安全事故，一律由乙方自负。
3、工程实施过程中，乙方应及时向甲方报告施工进度、施工质量、安全情况和施工中存在的问题。保质保量、保安全的前提下如期完成所承担的工程。
五、 双方商定，本工程的预、决算及工程款拨付均由齐河君同岩土工程有限公司全权代表。预、决算及工程款拨付全部使用齐河君同岩土工程有限公司的名称、开户行、账号。
六、本协议壹式肆份，自签字日起生效。
甲 方：齐河君同岩土工程有限公司
代表签字：2011年月日 乙 方：齐河县隆昌建筑有限公司
代表签字：2011 年月日
为充分发挥自身优势，壮大我司实力，提高抗风险能力，在激烈的市场竞争形势下，做好xx事业，经研究，现对我司工程项目对外合作施工，制定如下细则：
一、合作对象：
有施工管理经验，有相关工程业绩，有具备承包该项目的经济实力，有一定的社会背景和市场开拓及协调能力，有良好的社会信誉，有资产担保，诚信可靠，身体健康的业内人士。
二、合作原则：
愿意接受总公司管理，一切均能按国家、省、市法律法规政策规定做事，能严格执行公司规章制度，互利互惠，形成双赢。
三、合作程序：
1、了解洽谈工程应具备的基本要点。即：
(1)工程名称(2)工程项目立项政府批文(3)工程概况(4)工程立项投资到位情况(5)工程立项投资资信证明(6)规划建设部门审批许可文件(省级的)(7)开工前的拆迁、电力、水利、邮电等设施移动安排情况(8)工程总发包是何单位(9)工程发包方式(10)工程施工工期是多少个晴天(11)工程是否要求垫支(12)工程是否要求带资下浮(13)工程是否要保证金或回扣(14)工程执行何地定额、何年定额、按何年费率标准结算(15)工程是否是公开投标还是议标(16)甲方是否负责办理施工单位建管注册手续(17)工程付款方式(18)材料执行价差是何标准等。
2、如有合作的可能，由分管领导提请工程合作认证小组讨论，由总经理把关后形成决议报董事长决策。
3、董事长决策同意合作后，到财务科交x元资质维护费，凭财务出具的收款收据到办公室办理有关手续。
4、根据工程规模确定合作方担保方式，优先考虑资金，其次考虑房产，尽量提供有实力的企业担保，必要时可到现场考察认证。
5、如中标的x元抵算该工程的管理费，不中标的退x元，另x元作为资质维护费一律不退。
6、工程中标后签订合作协议和工程承包协议，由分管领导牵头负责，总经理签认，同时必须接受公司的财务管理，工程款全部进公司指定帐户，扣除一定比例的管理费和税金后，经分管领导批准根据工程需要将材料款和人工工资由公司财务通过银行汇入有关单位和个人，承包人或工地负责人不得将工程款转入自己的卡，每次进工程款承包人或工地负责人可以考虑百分之十内的零星支出。
7、对于前期垫付的材料款和人工工资同样凭银行汇款凭证和发票或对方收据以及工人签字的工资表按一定比例可以支付部分给承包人或工地负责人。
8、对外欠的材料每月要报一份清单到公司财务，对大中型材料要附购销合同。
9、对土建工程x万元、市政工程x万元、装饰装修工程x万元以内工程不予合作。
四、其它要求：
1、如遇矛盾，由分管领导及时协调处理。在合作过程中负责工程管理和财务的相关人员应定期核查和审计，强化风险意识，即时发现问题，减少隐患发生。
2、如遇法律纠纷，优先考虑在xx县人民法院诉讼解决，由承包人承担责任。如是建设单位或外欠款单位或个人在外地诉讼，承包责任人要积极应对，分管负责人具体负责，力争把损失减少到最低限度。
以上细则，应在我司工程项目合作过程中严格贯彻落实。
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