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科技局加快民营科技发展工作意见
科技局加快民营科技发展工作意见
为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《中共市委市人民政府关于全面实施科技创新促进绿色转型发展的意见》，进一步加快民营科技发展，提出本意见。
一、提高思想认识，树立民营科技发展理念
民营科技是指以科技人员为主体，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏机制运行，开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务以及科技成果产业化等活动，包括民办科研机构、民办科技服务机构和民营科技企业。近年来，我市民营科技不断发展状大，已成为科技创新、转型发展、吸纳就业的
生力军和最具活力的经济增长点。但与发达地区相比，还存在总量规模偏小、发展速度较慢、技术水平不高、带动性不强等问题。各级政府、各部门必须站在落实科学发展观高度，把发展民营科技作为促进转型发展的重要举措，按照“公平对待、引导扶持、规范管理、加强服务”原则，切实采取有效措施，加快发展，为促进绿色转型创造条件。
二、营造良好环境，鼓励民营科技发展
鼓励创办民营科技实体。鼓励和吸引社会资本及国外资本进入民营科技领域。鼓励国有科研机构、科技服务机构和科技型企业在条件成熟时进行民营转制，转制过渡期内，继续享受国家有关优惠政策。鼓励高端科技人才采取技术成果入股参股等形式，领办创办民营科技实体。以高新技术成果投资兴办民营科技企业的，技术成果占企业注册资本比例可不受限制，由投资各方协商约定。
支持民营科技发展壮大。重点支持
民办科研机构在战略性新兴产业和民生科技领域开发应用共性技术和关键技术。支持民办科技服务机构在技术转移、技术咨询、信息服务、工业设计、现代物流等生产性科技服务领域开展成果转化、项目评估、专利运用、融资担保、人才培训、政策咨询等各类服务。支持民营科技企业在新能源、新材料、新医药、生物育种、信息产业和节能环保等战略性新兴产业领域和生产性科技服务业领域发展，积极培育民营科技龙头企业。
创造公平竞争环境。保障民营科技企业市场合法地位和法人财产权，除法律法规规章明文规定的收费项目外，任何部门和单位不得乱收费、乱罚款、乱摊派。在项目审批、金融服务、科技经费使用、知识产权保护、国际科技合作与交流、工商登记注册、外贸经营权、土地使用等方面，民营科技企业享有与国有企业或科研机构同等的待遇。鼓励民营科技企业参股控股国有企业，开展
跨地区、跨所有制联合兼并，依靠资本经营和资产重组做大做强。
完善劳动保障体系。积极为民营科技企业提供劳动合同、劳动工资、档案管理、社会保险等劳动保障事务代理。采取切实有效措施，加大对劳动密集型中小企业支持力度;对受金融危机影响较大的困难企业，按规定缓缴社会保险费或降低费率，并给予一定补贴。
建设大学生创新创业基地。大学生创新创业基地是培育民营科技企业的“摇篮”，要依托科技企业孵化器，进一步完善电子、信息、新材料、新能源等专业化大学生创新创业基地，积极与省城高校共建大学生科技创业实习基地，为大学生创新创业提供技术咨询、创业培训、工商税务代理等服务，努力培育民营科技企业。
三、落实财税政策，扶持民营科技发展
加大财政资金支持力度。继续实施科技型中小企业发展专项，市、县两级
集中财政科技经费，重点支持民营科技企业在太阳能、风能、生物质能等可再生能源及化石能源清洁高效利用新能源产业;纳米材料、碳纤维复合材料、高性能永磁材料、新型建筑材料等新材料产业;转基因育种、创新药物、中药现代化等生物医药产业;传感网和物联网应用、信息安全、电信增值、软件开发等电子信息产业;废弃物循环利用、能源合同管理、污染控制等节能环保产业，实施一批能源消耗少、技术含量高、市场前景广、就业机会多、带动系数大、经济效益好的自主创新项目。
实行政府采购制度。发挥政府采购政策导向效应，提高采购民营科技企业产品和服务比例。对我市民营科技企业或民办科研机构生产或开发的试制品和首次投放市场、符合先进技术发展方向、具有较大市场潜力且拥有自主知识产权的重大高新技术装备和产品，经有关部门认定并列入《市自主创新产品目录》的产品，使用财政资金进行政府采购时
应优先购买。完善政府公共服务外包制度，进一步拓宽民营科技企业发展空间和领域。
落实税收优惠政策。按照《中华人民共和国企业所得税法》，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除;符合条件的技术转让所得可以免征、减征企业所得税。企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额%的部分准予扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。根据《财政部国家税务总局关于贯彻落实中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定有关税收问题的通知》要求，对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
拓宽投融资渠道。按照《市科技风险投资促进条例》，建立“科技创新促进绿色转型专项资金”，引导金融部门创新金融产品，通过参股、贴息、担保等形
式，扶持民营科技发展。鼓励支持民营科技企业通过创业板上市融资，对申请并进入上市工作程序的民营科技企业，从注册登记之日起3年内根据企业所得税交纳情况，由受益的同级财政返还所得税留成部分，专项用于上市前期费用。
完善信用担保体系。鼓励科技中介服务机构与其他市场主体依法设立信用担保机构，为民营科技企业提供以融资担保为主的信用担保。鼓励银行和担保机构以民营科技企业的专利、商标等知识产权为质押，为高新技术创业及科技成果提供融资服务。
四、实施规划统筹，引导民营科技发展
纳入国民经济和社会发展规划。各级人民政府应把发展民营科技企业纳入当地国民经济和社会发展总体规划，鼓励、扶持、引导民营科技企业健康发展。发改、财政、科技、人社等部门应根据各自职责，加强统筹管理、扶持引导，形成合力，做好民营科技企业服务工作;
对在经济建设和社会发展中做出突出贡献的民营科技企业和人员给予表彰奖励。那一世范文网
引导集聚发展。按照布局合理、特色鲜明、资源共享、生态环保要求，在新能源、新材料、新医药、生物育种、信息产业、节能环保以及装备制造等战略性新兴产业领域培育一批民营科技企业集群。整合科技资源，构筑以行业科技需求为导向的公共研发平台，围绕产业共性技术关键技术开展联合攻关，延伸产业链，提高专业化协作水平。鼓励大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与民营科技企业的协作配套。
提高专利创造、管理、运用和保护能力。建立健全知识产权管理制度，向民营科技企业选派科技专员和专利特派员，帮助企业解决产学研合作、成果转化和专利申请、知识产权保护与管理等问题。引导和鼓励民营科技企业将优势技术转化为先进技术标准，对能够形成
行业标准和地方标准的研发项目给予重点支持。鼓励企业争创具有自主知识产权的品牌产品，对获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业给予奖励。
加强人才队伍建设。鼓励国内外青年拔尖人才来我市创办民营科技企业或到民营科技企业工作，具有自主知识产权的高新技术成果并在我市民营科技企业中实施转化的，可优先安排政府各类科技发展及产业发展计划项目，给予相关支持。民营科技企业专业技术人员技术职称晋升和评定，享有与国有企业职工同等待遇。民营科技企业科技人员在技术开发、成果转化活动中作出突出贡献的，政府及企业给予表彰奖励。
建立统计监测制度。进一步完善对民办科研机构、民办科技服务机构和民营科技企业分类统计、监测、分析和发布制度，定期向社会公开发布民营科技发展规划、产业政策、行业动态等信息，逐步建立市场监测、风险防范和预警机制。市民营科技促进会要加强政府与民
营科技企业以及企业与企业之间的联系沟通，及时为民营科技企业提供政策、项目、信息等服务。
五、搭建创新平台，服务民营科技发展
加强产学研合作。支持民营科技企业与国内外科研机构建立各种形式的合作关系，鼓励民营科技企业与高校、科研院所通过共建股份制企业、控股持股科研机构等多种形式建立产学研战略联盟，进行高新技术项目研发。支持民营科技企业与高校和科研院所联合申报国家、省、市高新技术成果产业化项目等各类科技计划。支持民营科技企业加大科技投入，开展具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺研究开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，不断增强企业自主创新能力。
建设科技基础条件平台。由各级财政资金资助购置的科研仪器及形成的可公开的科技成果和科技数据等科技资源向民营科技企业开放。发挥政府在公共
科技资源供给中的主导作用，进一步完善“一网两库”科技基础条件平台，鼓励高等院校、科研院所、国有大型企业技术中心科技资源开放共享，加快建设一批面向民营科技企业的产品研发、检验检测、技术推广等公共技术创新平台，服务民营科技企业技术创新。
组织动员科技人员服务民营企业。组织高校和科研院所科技人员带技术带成果深入中小型民营企业开展项目对接、技术服务、专利代理等服务，帮助企业解决技术难题。市级科技计划优先安排和支持由科技人员和所服务企业联合申报的科技项目，促进资金、人才、成果等各类创新要素向民营科技企业集聚。
2015年，在市委、市政府的领导和支持下，我会紧紧围绕年初目标，团结、依靠广大科技工作者，积极开展科普宣传、科技咨询、科普示范和农村实用技术培训，紧扣科普、科技重点工作抓推进，围绕常规业务工作抓落实，取得了显著成绩。现总结汇报如下：
一、认真开展“严明政治纪律严守政治规矩”学习教育活动
一是加强学习教育，提高认识水平。通过开展书记讲授党课、认真研读原文、组织交流讨论和观看警示教育片等活动，引导党员干部牢固树立纪律和规矩意识，将守纪律讲规矩内化于心，外化于行，自觉做政治上的明白人。二是立足本职工作，提升服务效能，努力把守纪律讲规矩落实到推进科普事业发展繁荣上。三是强化作风建设，落实主体责任。强化监督问责，持续纠正“四风”，坚决查处违规违纪行为，做到有令必行、有禁必止，实把守纪律讲规矩落到实处。
二、深入开展精准扶贫活动
根据市委统一安排，市科协深入开展了精准扶贫工作，按照统一时间安排，分阶段性地深入村逐步开展工作。目前，机关6名党员干部都明确了“三个一”的扶贫措施。即：一人一个户，一户一个计划，一年一个目标，确保在规定时间内完成脱贫任务。
三、成功创建2016-2020湖北省科普示XX县(市、区) 创建全国(省)科普示XX县市是今年科协工作的重点。按照市委办公室、市政府办公室关于印发《XX市创建湖北省暨全国科普示XX县(市、区)实施方案》的通知精神，我市成立了创建工作领导小组，调整了全民科学素质工作领导小组及办公室联络人员，为创建工作提供有力的组织保证。召开了XX市创建全国科普示XX县市动员会及全民科学素质工作领导小组会议，市科协认真履行领导小组办公室职能作用，组织全市纲要各成员单位积极开展了各项创建工作。10月，经检查验收，XX市被湖北省科协命名为“2016-2020全省科普示XX县(市、区)。
四、成功召开市科协第四次代表大会
9月16-17日，市科协第四次代表大会在清江国际酒店胜利召开，本次大会的召开为我市今后五年做好科协工作提供了组织保障。大会共有正式代表120名，按照法定程序和有关选举办法，选举产生了委员35名，常务委员15名，副主席8名和主席1名。
五、积极组织形式多样的科普宣传教育活动
1.农民科普成效突出。为了搞好“三下乡”活动，市科协联合纲要成员单位组织200多名科技人员，制作科普宣传展板50余块，科普资料及科普图书15000余份(册)，深入乡镇、居民社区、田间地头，采取科普展览、送医送药送技术、文艺演出等群众喜闻乐见的形式开展科普宣传，共计培训群众5000余人。
2.青少年科普常态开展。9月29日，XX市第十四届青少年科技节在清江小学开幕。本届科技节设有遥控车、四驱车、遥控直升机、电动飞机、四轴飞行器、三阶魔方、电子制作、机器人竞赛、科技创新、实践活动、科幻画、科技征文等12个比赛项目，经选拔，我市选送竞赛类462人、评审类作品1002件参加了XX市青少年科技节。 3.各种宣传活动主题鲜明。科技周和科普日活动期间，市科协紧紧围绕“创新创业·科技惠民”主题，精心制作科普展板50余块，准备科普宣传资料1000余份(册)，在公共场所设点宣传，发放公民科普科学素养问卷进行调查，收到了很好的宣传效果，对提高广大公众的科学文化素质起到了积极的作用。
4.科普宣传形式多样。今年，我们继续与宜都电视台联合开办《科普大篷车》电视栏目。截止目前共播出了300余期，取得了很好的科普宣传效果。同时，我们还举行科普巡展，结合“三下乡”、“科技周”、“科普日”、“科普大篷车百村行”等活动，以贴近生活、贴近工作的方式在农村、学校、车站、广场开展了“节约能源资源”、“反邪教”等科普巡展活动，全面提高了老百姓的科学素质、人文素质。
六、认真实施“基层科普行动计划”
结合科普项目推动，市科协积极争取“基层科普行动计划”及“科普示范助力新农村”项目，较好的服务了特色农业发展和社区科普示范带头作用。2015年，市科协争取到了中国科协“基层科普行动计划”项目一个(松木坪无公害茶叶协会)和省科协“科普示范助力新社区”项目一个(陆城街道办事处东风社区)，共获得上级奖励资金30万元。在项目储备上，我们按照省、XX市科协的相关文件精神，进一步做好我市科普示范社区、农技协、农村科普示范基地、农村科技致富带头人、农业产业化龙头企业等类型的项目申报创建工作，为接下来向上争取项目资金打下了坚实基础。 2016年工作思路
市科协根据四次代表大会提出的工作目标，今后工作确定“围绕‘一个目标’、突出‘两个重点’、打造‘三大品牌’、突破‘四项工作’”的“1234”工作思路，力求推动2016年各项工作取得新成绩、新突破。
一、围绕“一个目标”，创建全国科普示XX县(市、区)
围绕以“创建全国科普示XX县(市、区)”为目标，全面推进科普工作跨越发展。一要健全联合协作机制;二要大力实施五大人群素质行动;三要大力实施四大基础工程(科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程)。
二、突出“两个重点”，增强服务能力建设
一是突出学(协)会服务能力建设，增强学(协)会生机活力。通过规范学(协)会组织建设、加强学(协)会能力提升、引导学(协)会承接政府转移的社会化服务职能、加强学(协)会党建工作等强化学(协)会服务能力建设。大力推动全市农技协组织建设力度，鼓励农技协和合作社共同发展，开展农技协领办人培训，提高管理水平，不断增强农技协组织发展能力。二是突出基层科协服务能力建设，提升科普惠农益民实效。要求基层科协把科普工作融入到“三农”、社区居民服务中，进一步提升服务能力，以科普人才队伍建设、科普阵地建设、基层科普组织建设为着眼点，提高农民的科学素质。进一步健全考核考评管理机制，提高科普质效，全面推进基层科普工作。
三、打造“三大品牌”，彰显特色科普工作
一是打造科普惠农品牌，科普惠农工作要有新作为。继续开展市级“科普益民”项目评选表彰，不断充实“科普益民计划”项目库建设，并推荐优秀项目申报省级和国家级项目。组织科技人员全方位、多角度开展农村实用技术培训，促进农业增效农民增收。二是打造青少年科技创新品牌，青少年科教工作要有新业绩。大力开展青少年科技创新活动，通过开展科普示范学校和科普教育基地创建等载体建设，加强科技辅导员队伍建设，广泛开展青少年科技创新大赛等各类青少年科技实践活动，提高青少年科学文化素质。三是打造社区科普品牌，适应城镇化市民多样化的科普需求。以健全社区科普工作领导小组、社区科协班子、配齐配全社区科普宣传员和完善社区科普活动中心、社区科普学校、社区科普网络等为抓手，采取群众性和社会化的方式，提升社区老年人、进城务工人员和待业人员、学龄前儿童和青少年等人群的科学素质，促进社区科普工作纵深发展。
四、突破“四项工作”，全面提升科普工作
一是突破企业科协工作，搭建创新服务平台。以“讲、比”活动为载体，健全组织机构、加强队伍建设、加强硬件建设、加强制度建设、加强党建带科建，建立信息技术服务交流平台、加强典型培育等，推动企业科协工作的开展。二是突破信息化建设工作，搭建互联网+平台。积极探索与移动通信终端服务商的合作，建立科普微信公众平台、科普微博、编发科普短信。组织科普专家，筛选一批养生保健、食品安全、科学常识、生活小窍门等方面的科普知识来“供给”微信、微博及短信，让科学知识在网上流行。三是突破学会建设工作，搭建学术交流平台。通过举办会员座谈会、会员联谊会、学会工作交流会、营造为会员服务、为科技工作者服务的良好氛围，力争把科协建设成为“科技工作者温馨之家”。以加强科技工作者交流、活跃学术氛围为目的，因地制宜开展各类学术交流、考察学习活动，努力提高学术交流实用性和影响力。紧紧围绕加快转变经济发展方式、激活科技创新动力、推动产业升级等主题，开展各种形式的学术交流、研讨活动。四是突破服务经济工作水平，搭建建言献策平台。组织开展“三进三联”活动，动员广大科技工作者进企业、进农村(社区)、进学校，联科技示范企业、科技示范户、科普示范项目。运用好科协人才荟萃、联系广泛的优势，充分调动科技工作者的主动性和自觉性，紧紧围绕我市经济社会发展中的热点、难点问题出点子、献良策，做好科技人员“为宜都经济社会发展建言献策”专集和学会专题建言献策项目。要运用好院士专家工作站这一平台，积极促进院士专家团队与企业的合作，加强科技成果的转化和推广，促进经济与科技的紧密结合，努力推动全市经济发展由主要依靠资源消耗向科技创新转变。
2015年，我县科技创新工作围绕县域科学发展示范点建设总目标，全面实施创新驱动发展战略，大力推进创新驱动五大专项行动，深化科技体制机制改革，着力优化创新创业环境，激发各类创新主体的创新创业活力和动力，努力提高科技贡献率，打造发展新引擎。
一年来，我县创建省级创新型县、国家可持续发展实验区、省知识产权示XX县相继成功通过验收和考核。截至年底，全县规模以上工业企业r&d经费支出11.55亿元，同比增长8.3%;规上企业研发人员数4728人，同比增长24.7%;授权发明专利129件，同比增长143%;规上工业实现新产品产值414.86亿元，同比增长17.4%;规模以上高新技术产业实现产值345.43亿元，同比增长20.2%;技术市场实现交易额9368万元，同比增长31.2%;累计培育国家高新技术企业58家，同比增长11.5%;累计培育省科技型中小企业262家，同比增长15.4%。主要工作进展情况如下：
(一)大力加强科技型企业引进和培育
1.强化科技招商。推进“1+1+1”科技招商制度，县经济开发区等主体分别与上海高科技园区、科技中介、高校或孵化器建立长期合作关系。充分利用由XX市科委、省科技厅、XX县科技局共同组织的嘉善与上海科技合作交流对接机制的资源优势，与上海科技开发交流中心及杨浦科创中心、浦东软件园、浙江大学科技园等机构进行交流对接，加大与浦东留学人员联合会、欧美同学会等联系，与北京天使汇等机构长期开展交流，并与杭州搜钱网创业网络投融资平台达成战略合作，推荐园区有融资需求的企业进行评估、辅导和资本对接。
2.加快培育科技型企业。继续实施科技型企业梯级培育“163计划”，选择成长性好的科技型小微企业，作为年度重点培育对象，加以培育扶持和跟踪服务，2015年新认定省级科技型中小企业35家，新认定国家高新技术企业6家、到期重新认定7家、通过复审6家。坚持围绕产业链部署创新链，引导企业新建研发中心、技术中心、企业研究院等创新机构，新认定省级企业研究院2家、省级企业研发中心5家、市级企业研发中心7家、县级企业研发中心13家。加强产业关键共性技术攻关，列入省级新产品计划237项、国家火炬计划1项。
3.深化知识产权保护工作。积极推进省知识产权示XX县创建工作，4月份以全省第一名的成绩顺利通过了省知识产权局组织的专家验收，中小企业知识产权托管工作成为全省试点并获8万元奖励。专利质量并举，协同发展，全县申报专利4670件，其中申请发明专利534件，同比分别增长21.1%和24.8%;授权专利3773件，其中授权发明专利129件，同比分别增长64.8%和143%。
(二)大力推进创新平台建设
1.推进科技孵化平台创新发展。以建设一流的孵化器、加速器和产业园为目标，围绕“3+3”产业结构聚焦上海等，引进高新科技项目和高技术服务业项目。县科创中心新引进孵化项目40个，总注册资本17358.5万元，为去年同期的142%，其中引进来自上海的孵化成果21个;新引进各类高层次人才21人，其中“国千”人才1人、“省千”人才1人。目前科创二期入驻企业43家，租赁面积31028㎡,占可用孵化面积的71.33%。2015年，科创中心孵化企业实现技工贸总收入66651.77万元，上缴税金1391.83万元。县科创中心被科技部列为“创业苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条建设示范单位。
2.推进科技综合服务中心建设。嘉善科技综合服务中心建成投入使用，与上海技交所联网合作，建立科技成果转移转化虚拟市场、网上技术交易市场，通过大型显示屏的形式实时显示成果交易信息。在9号楼大厅设置了专业查询设备，可进行科研院所、项目成果、专家文献、企业技术难题等信息查询。整合县生产力促进中心、上海伯瑞杰、佰腾科技、中科联政、高校技术转移中心、检验检测机构等县内外社会化中介服务资源，吸引风险投资、基金公司、法律财税等机构入驻，为企业提供科技信息、知识产权、科技评估、融资、财务、法律等一站式服务。
3.推进科技成果转化平台建设。积极支持县经济开发区筹建北大创新研究院嘉善产学研合作中心，支持姚庄镇建设日本中小企业加速器等创新平台。加强对现有7个行业创新服务平台的服务和支持，举办了全县电子电声行业座谈会，中科电声、西南自动化所等创新载体，围绕“机器换人”“两化融合”等企业技术需求，与县内企业开展深层次合作，为企业提供专业、优质、高效的服务。
(三)大力推进产学研协同创新 1.加强科技合作交流。深入开展“百企进高校、高校进百企”系列活动，邀请长三角纳米科技产业发展研究院专家到西塘纽扣产业园帮助企业解决纽扣行业共性技术难题，目前企业已与纳米研究院签订了合作协议;组织全县各镇(街道)分管领导和部分企业代表赴上海交通大学、中科院声学所开展了“汽车配件相关产业”科技对接交流活动;与浙江工业大学开展了“浙工大海外人才专家教授嘉善行”活动等。同时，浙工大专家每周1至2次来善走访企业，目前已与众盛金属、亿力清洁等近10家企业进行了难题对接。
2.深化科技融入上海。深化“沪-浙-善”科技合作机制，由省科技厅、XX市科委、XX县政府等联合举办了“上海-嘉善科技对接交流活动”，组织17家上海高校、园区、孵化器、行业协会的43位专家与嘉善企业28个项目进行有针对性的对接，其中18个项目达成合作意向。举办了上海欧美同学会第六期“海外留学人员创业培训班嘉善行”活动，达成多个项目合作意向，其中2个项目正在办理入驻科创中心手续;在上海与商务局联合举办了XX县服务外包政策环境推介会等活动。
(四)加强农业科技创新和科技惠民
1.加快农业农村科技进步。围绕我县农业发展的科技需求，大力组织实施蔬菜、水果、水产等精品农业科技成果转化项目。着力培育农业科技型企业，支持农业企业科技研发中心创建，新认定省农业科技企业1家、农业企业科技研发中心2家;尚品农业与以色列开展对接。完善科技特派员制度，提升农业科技服务水平。 2.大力发展民生科技。积极推进可持续发展战略，成功创建成为国家可持续发展实验区。围绕“五水共治”，加强与浙江中科院应用技术研究院、中国环境科学院、同济大学等高校院所合作，引进科技治水新技术、新成果，为全县河道整治提供科技示范。围绕医疗卫生、教育、生态保护等重大民生问题，组织实施社科类科技项目30项，加快民生类科技成果和成熟技术的推广转化。
(五)大力推进科技体制创新
1.探索科技管理体制改革。创新财政科技投入方式，全面推行科技创新券制度，通过政府购买科技服务的方式，强化普惠性政策支持，促进企业真正成为技术创新主体。完善项目和经费全程监管机制，开展了科技经费检查工作，终止项目5个，追回财政科技资金32万元。进一步落实企业研发经费加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策，加强政策宣传和培训，引导和鼓励企业增加研发投入。加大企业创新扶持力度，下达高新技术扶持资金1209万元。
2.加快完善科技投融资体制。加强与民间资本、科技银行(商业银行)、vc、pe、浙江股交中心以及“新三板”联系，促进资本项目对接。今年以来，先后举办、参与4次全县新三板企业上市辅导、产业基金培训班。继续助力企业融资，科技银行支持8家企业申请贷款额度2600万元。加强私募基金的管理，对已入驻科创中心的合伙制投资公司进行税收跟踪，目前注册在科创的合伙制股权投资机构达23家。科创中心孵化企业好邻居、亿米等进入新三板申报进程，加斯戴克部分股权被上市公司迈克生物收购。
为贯彻落实全县人才工作会议精神和《中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的情况，结合《中长期人才发展规划纲要》任务分解方案的要求，我局将紧紧围绕创新人才工作机制、加强人才队伍建设等方面开展工作。
一、推进科技人才队伍建设
(一)专业人才队伍建设
以提高专业技术水平和创新能力为重点，加大科技人才梯队的培养力度，通过每年重点支持20名我县具有本科以上学历、中级以上专业技术职称、已取得同行业公认的创新性成绩和创造性科技成果，具有发展潜力的优秀青年科技人才，促其提高科技水平，努力造就一批在省内外有重要影响、思想道德过硬、学术技术水平领先、具有带动效应和引领作用的科技拔尖人才，从而凝聚带动一支科技骨干人才队伍，促进全县科技水平的整体提升。
实施高层次科技人才引进计划，树立“不求所有，但求所用”的理念，坚持引才引智并举，引进高层次科技人才和我县经济社会发展的紧缺人才。对于博士研究生以上的高层次人才，用人单位可采用柔性引进的办法，通过兼职、技术转让、技术入股、技术承包、合作研究、聘为高级顾问、首席专家等形式吸引高层次人才为我县服务。
(二)农村实用人才队伍建设
实施现代农业实用技术人才提升计划，围绕现代农业发展，以提高科技素质、致富技能为核心，大力开展农村实用人才培训，充分发挥农村现代远程教育网络、各类农民教育培训项目、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用，健全县域职业教育培训网络，推进农村实用人才素质提升和新农村实用人才培训工程，着力打造服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍。
发挥科技部门职能优势，加强和农业科院院所的联系，定期邀请农业方面的专家及高技术人才来我县开展技术培训和技术指导，提升我县现有农业科技人才及普通劳动者素质。制定和落实农村实用人才创业兴业扶持政策，对农村专业合作社、农业龙头企业、科技致富能手等在提提供科技信息、开展科技培训、项目安排实施、科技经费投入等方面优先支持。
(三)组建“科技人才服务团”
重点引进全日制普通高校硕士研究生和国家“211”工程高等院校本科毕业生，以铝工业、能源化工、光伏产业、新材料等我县工业经济发展所急需的专业为主，公开引进科技人才，派驻企业工作。
二、完善人才培养开发机制
(一)加强创新载体建设，搭建科技人才发展平台
1、加强科研平台建设，拓展科技人才成长渠道。认真贯彻落实国家、省、市一系列激励政策，鼓励和扶持企业创造条件积极筹建博士后流动工作站、院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台，提升企业的自主创新能力，为科技人才的脱颖而出、各类项目的实施提供发展平台。
2、加强科技成果转化平台建设，集聚培养高科技人才。围绕“一区四园”建设，积极培育发展高新技术企业、科技园区、科技示范基地，引导企业与科研机构共建各类产学研战略联盟，依托国家、省、市重大人才计划、科研攻关项目，科技特派员行动计划、科普及实用技术传播工程，着力引进一批高校和科研院所高层次人才来我县开展产学研合作交流和成果转化，实现科技资源共享，带动我县科技人才队伍发展。
3、加强专业技术协会平台建设，促进学术技术交流与合作。进一步建立健全我县各类专业技术协会，大力发展各类科技中介服务机构，注重发挥各类技术协会的组织、带动功能，定期组织开展学术、技术及其他形式的研讨交流活动，为科技人才成长发展提供平台。
三、完善激励政策，引导科技人才快速成长
1、加大科技奖励力度。全面落实《科学技术奖励暂行办法》，县科学技术特别贡献奖、科技进步奖、科学技术合
作奖，由县委县政府颁发证书，并按规定分别给予奖励。获得市级以上科学技术奖、科技进步奖、自然科学奖及技术发明奖的，对获奖者再给予同额奖励。开展“科技拔尖人才”、“科技合作人才”、“乡土科技拔尖人才”评选活动。“科技拔尖人才”每两年评选一次，每次评选10名，主要表彰获得国家发明专利、市级以上科技进步奖、在同行业具有领先技术水平或在推广转化科技成果取得显著经济社会效益的创新型科技人才。“乡土科技拔尖人才”评选活动每两年进行一次，每次评选30名。主要表彰对我县农业发展有突出贡献的农民技术员、科技致富能手、土专家、农村专业技术协会负责人等乡土人才。。“科技人才合作奖”每两年评选一次，每次评选5名，主要表彰来我县参加科研合作，并通过项目实施取得重大科研成果、发明专利或自带成果进行转化取得显著经济效益，在省、市有一定影响的高科技人才或团队。
2、完善专利资助奖励政策。全面贯彻落实国家、省、市专利法规及优惠政策，落实《专利申请资助及奖励办法》，加强专利申请资助资金及奖励专项资金的管理，按照申请资助、授权奖励的原则，及时足额兑现资助及奖励资金，调动科技研发单位和科技工作者参与科学研究、发明创造的积极性。
3、建立政府特殊津贴制度。落实《加强全县创新型科
技人才队伍建设意见》，对到我县科技生产一线工作的博士等高层次科技人才和经济社会发展特殊需要的专业人才，享受政府特殊殊津，标准为每人每月补贴300元;县级“科技拔尖人才”每月补贴200元，特殊津贴列入县财政预算。
4、落实职称晋升有关政策。凡在科技工作中有发明创造、科技成果显著、获得科技进步奖项较多，为经济社会发展做出突出贡献的科技人员，可不受《专业技术职务试行条例》有关学历和晋升间隔年限的限制，破格聘任或任命相应的专业技术职务。
5、实施人才+项目的培养模式。凡入选县优秀青年科技人才的科技创新后备人才，连续支持3年，每年给予1万元的科研项目经费支持，帮助其独立开展科研工作，使其成为能担当重任的科技带头人。对考核优秀的可推荐为科技拔尖人才。
6、鼓励科技人才创新创业。对有科研成果的专业技术人员创办科技型企业的给予重点扶持，在信贷资金、税收等方面给予优惠。鼓励科技人才以专利、成果、技术等要素参与收益分配，分配比例由受益单位和本人协商确定。落实《河南省专利保护条例》的有关规定，对享有专利权的科技人员依法应当从专利实施收益中提取奖金和报酬。
四、健全保障措施，优化科技人才发展环境
1、完善科技人才队伍发展服务体系。建立科技人才信
息库，不断扩充入库人才人选。建立科技人才公共服务平台，定期发布重大科技人才活动、科技人才政策信息，提供科技成果交流、继续教育、技术成果交易、投融资和技术支持等服务。
2、落实国家及省市科技创新优惠政策，搞好各项优惠政策的宣传，引导支持企业创建科技型企业，并给与人才、项目、经费等方面的优先支持。
3、加大对人才工作的宣传力度。大力宣传科技人才在经济和社会发展中的地位和作用，提高全社会对科技人才价值的认识;要大力宣传我县引进、使用科技人才的优惠政策，不断增强渑池对科技人才的吸引力和凝聚力;要大力宣传那些刻苦攻关取得重大科研成果的科技人才和勇于探索带头创办企业的科技型管理人才，激励广大科技工作者开拓进取，勇于创新，为我县经济和社会发展作出新的贡献，在全社会着力营造弘扬科学精神，尊重科技人才的良好舆论环境。
一、赛亿科技工作环境
园区环境。深圳赛亿科技是深圳市宝安桃花源科技创新园众多璀璨企星中的一个，公司主营业务为电子产品软硬云方案开发设计，致力于成为物联网行业电子设计领域的领导者。公司所处的深圳市宝安桃花源科技创新园依山傍水、环境秀丽，配套设施完善，是集科技创新、科技成果转化、公共检测、科技人员创业、软件开发应用、科技交流和培训为一体的深圳市宝安区科技创业服务中心孵化基地。深圳市宝安桃花源科技创新园自2001年规划建设以来，已建成宝安桃花源科技创新园主园及11个分园，总占地面积约84.98万平方米，建筑面积约126.82万平方米，2006年园区被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心。其中园区主园分总园、一分园、二分园、三分园四个园区，位于宝安区西乡街道铁岗水库旁，毗邻广深高速、沿海高速、107国道，与南光、龙大、机荷等高速铺就三纵三横交通体系，与深圳国际机场、大铲湾港口、福永码头相伴而建，规划建设占地23万平方米、孵化面积21万平方米，建有孵化大楼、公共检测中心、研发中心、专家接待楼、企业员工宿舍，综合配套有多功能会议室、学术报告厅、科技人员活动中心、员工餐厅、网球场、篮球场、自助银行等。园区强大的科技服务实力和完善的配套设施为包括赛亿科技在内的众多极具创新实力的科技型企业提供了成长的沃土。
公司内部环境。公司有宽敞的办公场所，办公场所周边有绿植环绕，健康而又怡人。公司员工中80后90后占较大比例，满怀激情与活力的年轻团队在充满无限可能的科技型的智能产品行业中犹如鱼儿置身于水中，正尽情的向远方遨游。公司所在园区内员工餐厅供应价格实惠的饭菜，公司也配备有微波炉和冰箱等，设有多个自助售货机柜，极大方便了员工解决饮食问题;公司有研发、生产、技术服务中心、数据中心、85开发平台和行政、人力资源、财务等多个后勤服务部门，各团队有完善的技术服务体系和科学全面的工作服务流程，能够协同高效的为公司合作伙伴提供高质有保障的技术开发服务。公司深知良好的办公环境既可以提高员工的工作效率，还可以增强企业的向心力、激励员工产生更大的协同力，从而推动员工的快速成长和企业的高速发展，所以公司相关部门也正在不断的为营造温馨、和谐而又不失快节奏的工作氛围努力着，使公司内人际关系融洽、互助互爱既充满人文关怀和幸福感，又富有催人奋进的竞争适度的工作环境。
员工福利。内外部培训是公司提供给员工的一大福利，公司设有培训部门，注重帮助员工快速高效充电，优化提升员工综合技能助其尽其所长。公司培训紧密围绕业务发展和员工技能需要,突出全员培训理念,分岗位分需要,既注重理论学习又重视实践锻炼,采取重点与普及相结合的方式,针对各类岗位员工成长需要开展多形式多内容的培训,做到理论与实践的结合统一,突出培训效果,帮助员工及时修补知识与技术漏洞，使员工队伍的经营管理能力、技术创新能力、岗位操作技能和职业素养得到显著提高。公司引导员工清问题、重学习、强素质,实现自身知识与技能的完美提升和广阔发展空间的精准创造。
为贯彻履行公司为员工谋求福利和增加收入的企业宗旨，进一步为公司员工创造和谐、快乐、轻松的工作和生活环境，提升员工的集体归属感和打造企业的凝聚力，提高员工幸福指数，充分体现公司对员工的关怀，公司为员工还提供了多种福利，如感恩父母基金，节假日礼物，员工生日会，团队聚餐、外出团建活动以及组建公司篮球队组织内部篮球训练和内外友谊赛等。
二、赛亿科技内外发力
公司自身优势。公司持有广东省著名品牌商标“奥芯”，先后被认定为深圳市高新技术企业，深圳市双软企业，国家高新技术企业，国家商务部AAA级信用企业。荣获中国科技创新型中小企业100强，全国成长型中小企业100强，深圳市政府创新型企业重点培育对象等荣誉称号。拥有700多项国家知识产权发明及实用新型专利，被认定为博士后创新实践基地。
公司累积了十三年的电子产品软硬云方案开发设计经验，累计开发电子产品应用设计方案20000多个。公司涉足八大行业，提供终端设备开发、移动应用开发、固定PC端Web应用开发、云端服务管理四大服务，拥有1000多名研发工程师和全国电子开发网络技术平台(85KF平台)，拥有专业标准化开发体系，为客户提供理念超前的手机app开发、电子线路设计、PCB设计、电路板设计、云计算、云存储的大数据管理软件设计等技术服务。
与高校合作。自2006年以来，公司先后与闽西职业技术学院、厦门理工学院等高等院校开展校企合作建立合作办学关系。公司注重引导高校大学生将扎实理论和具体实践相结合，兼顾理论与实际应用，强化分析和设计能力，立足电子信息行业，强化实践训练和综合技能提升，在与高校合作中都获得了高校的高度认可，为高校大学生提供了极佳的理论实践、技能落地的舞台。公司与闽西职业技术学院联合办学并合作共建了国家级实验室，成为该学院校企合作委员及顾问单位。为了推动电子行业的学研发展助推电子行业的人才培养和技术创新，公司曾赞助举办全国电子设计大赛，一定程度上助推了电子行业内研发人才的订单式培养。
三、行业现状下赛亿科技砥砺前行 行业现状。我国智能产品研发制造业发展历史较短，智能产品行业的技术储备、研发实力、市场运营等方面都还非常欠缺。
在技术方面，我国智能产品研发制造行业技术力量还很薄弱，核心的成熟技术稀缺，智能化产品需应用到的众多高精尖技术目前还处在实验室水平或还未达到满足量产的水平，如芯片和核心材料等仍依赖绝大比例的进口，关键技术上还需国内企业继续突破提升。同时目前智能产品的单品智能正飞速发展，但产品间的互联互通却不尽如人意，还需要企业间携手推动;
在研发方面，智能产品拥有传统产品没有的众多令人眼前一亮和惊叹不已的功能，是传统产品的更新换代更是对传统产品的革命革新。智能产品既改变了单品的大部分属性，同时也改变了众多产业的原有链路，智能产品的形成已经离不开众多行业和企业的通力配合，因为其涉及的环节点已经在传统产品的基础上偏离式的成倍增长，然而对于这个，目前各行业和企业显然还没有形成相互间的有机协调。同时一些研发型企业也存在诸多问题，如具体项目的开发流程缺乏有效梳理、项目评估和监管缺乏常态机制、项目交割缺乏周全考量等，这些问题的解决都有待研发企业自身的深厚积累和拔高补短;
在市场方面，智能产品行业由于还是一个相对新颖链路不规范的行业，行业内的所有企业都可谓是新进入者，且多数企业的定位都是分一杯羹即动观其变随时准备撤离，部分怀有发展行业与行业共存亡的企业虽有心但缺乏对行业的认识积累、缺乏对用户的足够了解、缺乏对市场的精细运作、缺乏对需求的精准定位和精准满足需求、缺乏对现有和潜在数据的顶层规划建设应用。
赛亿科技砥砺前行。深圳赛亿科技成立于2005年，在为合作伙伴提供电子产品设计解决方案的道路上已经走了13年，面向未来，赛亿科技将继续紧随用户需求，坚持创新驱动，为客户解决在产品方案开发中深度困扰客户的研发周期长、成本高、纠纷多、交付难等问题，竭力为客户规避产品方案开发中的各类风险，保障所开发打样生产的成品能真正满足客户研发需求，真正为客户提供周全的项目交割，帮助客户抓住市场时机协助创造客户价值。将深入践行“合作、共赢、创新、精进、奋斗、奉献”的价值观，逐步实现“致力于成为电子设计服务业的领导者”的愿景目标。
1.与产业内各领域企业深入合作、协同研发。为匹配智能产品开发跨越多个专业技术领域和多种关键技术为特征的研发背景，赛亿科技将大力推进协同开发产品，基于云端与供应商、合作伙伴、客户进行协同研发，让智能产品相关领域的相关者都参与到开放式的创新中来;
2.先精准定位用户需求再精准满足需求。赛亿科技将打造能够根据用户需求持续改进的闭环智能研发流程，在研发时建立从设计信息、生产信息、用户使用及反馈信息的高度智能化集成，同时融入物联网、工业大数据、增强现实等新兴技术，深入感知终端用户需求并灵活做出调整，形成从用户到用户的产品研发循环，实现对技术的超前更新换代和客户需求的快速响应精准满足;
3.采用标准化、模块化的产品设计形成系列化产品开发能力。以标准化为基础，通过分解、集合手段，把复杂系统化整为零，再通过标准化把独立的模块化零为整，以实现多样化产品的高效供给以满足用户的多样化需求。
4.应用虚拟现实与增强现实技术进行设计评审。通过应用虚拟现实和增强现实技术，在产品的初创阶段对产品的设计方案和产品的相关属性信息进行直观的展示和体验，使整个设计评审过程更便捷和有效，同时更直观的发现设计过程中存在的问题以及为用户提供虚拟式体验。
都说互联网是一把双刃剑，大家可以利用它来对企业形象、产品、品牌等进行宣传推广，然而竞争对手亦可以利用它来对企业进行恶意诋毁来降低对手在行业里的权重和权威，从而给用户心里注入一些对企业不良的信息，给企业直接造成经济上的损失和品牌的影响。事实证明，赛亿科技也正被业内竞争对手通过恶意诋毁等手段恶意中伤着，并且已经受到了一定影响。但是赛亿科技深知冤冤相报何时了，也深知智能产品电子设计行业不单单属于赛亿科技，物联网行业的发展既需要赛亿科技全体同仁的辛勤付出，也需要行业内认同适度竞争和互利共生的众多企业的心往一处想劲往一处使。所以赛亿科技愿意摒弃前嫌，正视当下和未来，一如既往的在符合法律法规的前提下开展提升自我和改善自我的商业经营活动，同时也热忱欢迎社会各界的企业朋友和终端用户等通过妥当的渠道与我们交流和批评指正。赛亿科技将会与行业内各领域的众多企业一道共同助推物联网行业发展、谋求产品需求端广大用户都能尽早用上好用的产品，帮助他们实现生产生活品质的质的飞跃。
2011年，科技发展部的工作运转是正常的，严格执行公司的管理制度。下面科技发展部针对2011年的工作情况作一个简单的总结。
一、2011年完成的主要工作内容
1、工法申报工作
申报交通部级工法2项，辽宁省级工法2项。并通过省级工法2项。
2、贯标工作
完成第三方认证工作
3、工程档案整理工作
4、配合工程投标工作
配合工程开发部投标编制施工组织设计等工作
5、工程现场质量检查工作
6、参加工程质量、技术、检测等方面的会议
7、编制和完善公司质量技术管理制度。
三、技术创新
申报实用型专利成果
四、参加工程施工管理
1、沈阳地铁工程结算工作
2、沈阳雪松开发区基础设施建设项目
五、工作中的不足
1) 我们需要加快提升自身综合水平和实际操作能力，加强公司制度(程序)培训工作。
2)质量控制方法手段需改进。
3)与各个部门的协调工作及交待项目内容，需进一步加强。
4)加强日常资料归档。
六、未来的打算和要求
1、增强责任心：
1)发扬吃苦耐劳精神，增强责任心。在工作之余加强学习，认真对待每一项工作，按时出勤，有效利用工作时间，坚守岗位。保证能够按时完成上级领导安排的每一项任务。
2、改进工作方式：
1)工作方法：把工作中的得失和每次出现的问题记下来，以便吸取经验教训，遇到疑难问题要及时的检查并与其他部门沟通，耐心的听取他人提出的建议。在平常的工作中，要多用公司的程序，步骤，以便为今后更好的服务于工作。
2)工作方式：在接到每一个项目前，我们先摆正自己的态度，树立工作目标，然后再投入到每一个工作环节上去，在每一个时间进度中要经常的提醒自己“这一阶段我是否已经完成?”
2011年的工作给了我们很多的教训，2012年对科技发
展部来说又是关键的一年。我部全体人员一定会以管理为重点，严把工程的质量关，用我们最好的技术能力，全面推进各项工作，及时完成领导交给我们的工作任务。
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