石油企业事故应急救援预案及其改进措施
摘 要：文章主要是分析了石油化工企业中应急救援管理层面中存在的问题，同时提出了可行性的解决方案，望能为有关人员提供到一定的参考和帮助。
关键词：石油化工;企业;事故;应急救援预案
1、前言
近年来，我国经济水平的快速发展，同时也推动了石油化工的行业。当前我国石油化工企业的规模在逐渐扩大，火灾、爆炸等的重大事故的发生会给人们的生命以及安全带来了巨大的损失。为此文章主要是对石油企业事故应急救援预案以及其改进的措施展开了研究和分析。
2、我国石油化工行业事故应急救援基本状况
我国在石化工业建设的初期，就已经开始了化学事故的救援抢救工作，各大化工企业相继建立了职业病防治所，随后部分省、自治区和直辖市也相继设立了化工职业病防治研究所。1994年，原化工部制定并颁布了《化学事故应急救援管理办法》(化督发[1994]597号)，1996年，原化工部和国家经贸委联合印发了《关于组建“化学事故应急救援系统”的通知》(化督发[1996]242号)，成立了全国化学事故应急救援指挥中心和按区域组建的8化学事故应急救援抢救中心。1998年，“化学事故应急救援系统”更名为“国家经贸委化学事故应急救援抢救系统”，由国家经贸委领导，该系统由“国家经贸委化学事故应急救援指挥中心”、“国家经贸委化学事故应急救援指挥中心办公室”和8个“国家经贸委化学事故应急抢救中心”组成。根据我国《消防法》和《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，火災危险性较大的单位设企业专职消防队。
2.1、中国石油化工集团公司已制定的事故应急救援预案
2.1.1、化学事故应急救援预案
中国石油化工集团公司于2003年制定了《化学事故应急救援预案》。该预案分为总则、指挥部的组织机构及职责分工、应急工作的准备、应急反应和行动、附则、附件6个部分，明确了应急工作的组织原则、协调原则、预案启动条件、各部门职责、应急工作准备、应急反应和行动程序、通讯联络方式等。
2.1.2区域灭火联防方案
由于地方消防力量一般以扑救民用火灾为主，石油化工企业针对石油化工火灾的特殊性配备了一批大型泡沫消防车。为了发挥中国石油化工集团公司直属企业大型消防车(尤其是进口消防车)的灭火能力，加强临近企业之间消防灭火的协防、联防能力，早在1995年原中国石化总公司就制定了《区域灭火联防方案》。该方案将中国石化所属企业按距离四百公里左右划分为若干联防组，确定了组长单位、联防职责、启动程序及联防方式、可增援车辆、增援行车路线，以确保企业一旦发生重大火灾、爆炸事故时能够及时快速增援。1999年，根据中国石化与中国石油企业重组后的实际情况，对该方案进行了修订，将新划入中国石油化工集团公司的油田企业、省市级石油公司的大型油库也纳入了联防网络。
2.1.3、破坏性地震应急预案
1996年，原中国石化总公司已开始实行《破坏性地震应急预案》。1999年，根据中国石化与中国石油企业重组的实际情况，对该方案进行了修订。2003年初，中国石油化工集团公司根据国家及中国地震局的要求，重新修订并发布实施。
2.1.4、突发事件应急预案
为进一步贯彻落实十六届三中全会关于“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件风险的能力”的要求，进一步汲取“2003.12.23”特大井喷事故教训，根据国家安全生产监督管理局部署，并结合油田企业安全生产实际，中国石油化工集团公司拟定在上游钻井等企业开展突发事件应急预案编制工作。
2.2、中国石化所属企业已制定的应急救援预案
油田企业均制定了防汛、防井喷、防硫化氢中毒、防火防爆的应急救援预案。有关公司对含有硫化氢的油气田的采，分别与地方有关部门制定了企地联防应急救援预案。炼油化工企业的每套生产装置都制定了事故状态下的应急处理方(预)案，并定期进行演练。有些公司还制定了分级管理的事故预案。例如，某石化公司制定了生产调度事故预案和安全事故(突发事件)应急总预案，根据有关规定将各类安全事故(突发事件)划分为5个等级，与政府和中石化规定相一致。根据各类安全事故(突发事件)的不同，形成相应种类的应急预案，包括：破坏性地震应急预案、危险化学品应急预案、物料泄漏(气防)应急预案、防汛应急预案、火灾爆炸(消防)应急预案、停电应急预案、停水应急预案、停汽应急预案、停氮应急预案、非计划停车应急预案、厂内交通事故应急预案以及其他各类突发事件应急预案。该公司下属乙烯厂乙二醇部制定有环氧乙烷/乙二醇装置应急救援预案和环氧乙烷装车站岗位气防预案、环氧乙烷氧化岗位气防预案等，某石化公司安全生产事故(突发事件)中国石化集团公司每年进行安全大检查期间，在油田、炼化、销售企业都要组织大型消防、气防综合性演习。企业消防支(大)队，每月都进行定期消防演习，以检验和熟悉应急救援方案。
3、石油化工企业事故应急救援预案的不足及改进建议
3.1、预案的制定应规范
有针对性、实用性和可操作性目前，石油化工企业大多编制了事故应急救援预案，但没有统一的格式，存在不完善、不规范，危险因素分析不全面，预案框架结构与层次不尽合理，运作程序缺乏标准化规定等缺陷，不能满足实际事故应急救援的需求。2004年，国家安全生产监督管理局发布了《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》，企业应按照导则要求，结合生产实际，根据安全评价、重大危险源辨识结果，确定重大危险源和主要危险目标，编制公司、二级单位(厂)、车间等不同级别的事故应急救援预案。一般场所仅需制定重点部位、重大隐患事故预案，对关键装置、场所和要害部位，应制定所有操作岗位和与主要危害相关联的所有隐患的事故预案。企业制定的应急救援预案应当根据本单位安全生产的实际，需要明确本单位应急救援指挥机构及其负责人，有关部门职责分工，重大危险源、危险物品和安全设备的监控预警措施，应急救援装备的配备和维护，事故现场的应急救援保障措施等内容。
3.2、建立应急救援组织或者配备专职人员，建立相应的规章制度为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作，必须制定应急救援预案的规章制度，建立值班制度、检查制度、例会制度等相应制度，落实岗位责任制。
3.3、加强应急预案的培训和演练
企业应将预案下发各部门和单位进行学习，并对全体职工进行经常性的应急救援常识教育，应急救援组织应当定期组织演练，每季度至少组织一次实战模拟应急演练。每次演习后，企业要对整个预案进行核对和检查，找出不足，及时修订和完善。
4、结束语
当前我国大多数石油化工企业都已经制定了事故应急救援的预案，但事故应急救援预案中还存在了一些问题，这些问题的存在容易导致发生事故的情况下无法及时处理和解决事故，为此企业相关人员应当不断探索出科学合理的解决方案，才能有效为我国石油化工行业的发展奠定良好的基础。
参考文献：
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[2]王玉霞.石化企业生产安全事故应急预案演练仿真操作系统应用实践——以燕山石化公司生产安全培训为例[J].中国培训，2020，000(001)：P.58-59.
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作者：?裴明明
一、 目的
进入雨季时节，由于强降雨天气增加，为了有效的防治洪水对施工现场人员和施工现场造成破坏，制定防汛安全措施及应急预案。
二、 使用范围
本制度使用于****************工程。
三、 认真落实防汛责任制
项目部要认真贯彻落实有关建筑工地防汛工作的一系列要求，要对一线工人安全高度负责的态度，切实加强对连续强降雨天气防汛工作的组织、领导、完善，落实责任制，制定应急预案，很抓防范措施落实，防止连续强降雨引发的工程事故。
四、 加强对天气预报的关注，准备好应急救援工具
要密切关注有关高温天气的气象预报，气象学将发出连续强降雨的信号，各施工队伍必须采取措施防汛，加强求援物质准备，在现场显著位置(由技术组平时确定)配备适当的救生器具，如安全绳等。
五、 施工现场防汛安全措施
1、 做好施工现场的防汛工作。汛期项目部要注意根据天气和气候变化，合理安排施工进度和供需，确保施工安全。
2、 加强对基础开挖、土石让施工的检查、监控。重点检查基坑的有效支护，在施工现场设置观测点，随时观测基坑边坡及毗邻建筑物、构建物的变化，及时消除安全隐患。配备足够的排水设施，确保排水及时，防止基坑坍塌。
3、 搞好脚手架的安全防范，重点检查立杆基础与排水措施的落实情况及拉结状况，做到基础平整、兼顾，排水通畅，拉结有效确保脚手架稳固、牢靠。
4、 强化对施工现场链式建筑和塔吊、施工用电等危险性较大部位和环节的检查，重点检查塔吊等大型机械设备固定状况和各种安全装置灵敏程度，提高设备抗台风、防雨、防雷击和防倒塌性能。
5、 施工现场临时用电必须严格遵守标准规范，尤其对变(配)电室做好防雨防雨措施，汛期所有施工现场临时用除照明、排水抢险用电外，其他电源必须全部切断。在雨后继续施工前，首先要检查所有用电设备和线路的安全性，经检查符合要求后，方可投入使用。
6、 做好对施工现场的宿舍、伙房、办公室和仓库等临时设施的安全状况的排查工作。汛期前,加强施工人员的防汛教育，提高其防护意识，讲解有关的避险路线、避险地点和避险方法。汛情期间，宿舍要设专人负责，实行昼夜值班。对有安全隐患的临建宿舍的住宿人员要撤到安全地带。
7、 大风、暴雨等恶劣天气结束后，对施工现场各个部位、各个环节进行认真细致的检查，符合开工条件要求后，方可进行施工。
六、 防涝工作措施
1、 确保现场排水系统通畅，无积水。主要是在现场周围设置排水沟，在工地低洼部位设置积水井，定期抽水排出，在主要道路进行硬地化处理;
2、 基础施工期间，基槽四周做好排水沟，防止雨水流入基槽;
3、 如雨水进入基槽影响基础施工时，要用水泵及时将坑内积水排出;
4、 雨季浇筑砼时，要备有足够的防雨衣，在遇暴雨期间不得浇筑砼;
5、 现场施工用材料、设备要放置在高处地带，设置防雨棚，尤其是木材。放置时，不得直接搁于地面，要用木方支垫;
6、 项目电器设施和电线、电缆离地要有一定距离;
7、 塔吊、井架顶部要按要求安装避雷针，以防雷击;
8、 各种建筑物、构筑物基础在无积水的同时，回填土必须碾压密实。
七、 防台风工作措施
1、 项目部要及时收集天气变化信息，根据气候状况安排工作;
2、 塔吊、井架等大型机械设备严格落实安全操作规程，六级以上台风禁止作业;
3、 六级以上大风禁止工人室外作业;
4、 塔吊未使用期间，要松开回转机构制动装置，使其顺风向自由摆动;
5、 六级以上大风(尤其是台风)来临之前，项目部要组织人员进行现场安全检查，对项目临时设施和未投入使用的成品及半成品进行加固;
6、 台风期间，项目部管理人员要坚守岗位，不定期巡查现场，发现隐患紧急处理;
7、 现场材料、设备、施工机具、安全防护设施等必须要有抵抗十级以上大风强度的安全设施。
8、 **市处于台风多发地区，项目部要设置防台风临时避护区，已便于台风来临之前在现场时设施不能满足要求时紧急避护;
八、 应急准备
1、 针对天气状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。
2、 为了确保该工程工期，应正确处理好施工、度汛之间的关系。
3、 排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是深基坑、挖孔桩的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定具体的度汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。
4、 对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。
5、 接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查;汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。
6、 按防汛区域做好应急措施，是施工现场的排水系统和通讯通畅。
7、 做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
8、 当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
9、 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当状态，防止设备造成不必要的损坏。
10、 要注意保障现场必要的照明需要。
11、 自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救;上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。
12、 宣传报道对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。
九、 组织机构
成立*****有限公司***项目部施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从公司指挥部统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察;及时汇报救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。
组
长：***
副组长：***
组
员：***
十、 应急物质和人力准备
1、 加强防汛队伍的组建和防汛物质的准备，汛期来临前需准备充足土工布、编制袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵做好为暴雨后及渗水的基础坑临时抽水。
2、 现场管理人员提前制定施工现场应急物质的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物质的储备数量，并建立档案。
3、 应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。
4、 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。
5、 定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。
6、 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。 十
一、 应急保卫工作
1、 保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责场区外的居民疏散工作。
2、 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
3、 引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
4、 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
十二、 值班制度
成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排，设置24小时值班人员，密切观察汛情变化，并与后方分管领导保持通讯联系，在接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。 十
三、 保安措施
1、 在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。
2、 加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
十四、 应急预案的具体实施内容
1、 汛情一旦发生： (1) 立即停止施工; (2) 切断不必要的电源;
(3) 转移施工现场不参与救援人员，清点人数，确保地下室等无滞留人员。
如发生汛情，及时组织求援抢险小组到制定地点待命。 联系电话如下： ************
1、防洪防汛措施
1.1 项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。
1.2 汛期前，应做好劳动力的准备和安排;根据实际需要，适当增加砂、石料采购储备。
1.3 及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有混凝土施工、吊装作业、焊接作业以及其他有危险性的施工作业;施工车辆暂停行驶;切断高压电源，关闭现场发电、用电设备。
1.4 防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内电器设备操作、焊接作业以及其他有危险性的施工作业。
1.5桥涵工程汛期施工措施
所有大桥、中桥、涵洞及公跨铁桥梁工程,汛期前确保按计划完成，并提前拆除河内阻碍河道的临时设施、恢复河道原过水面积。
排水涵洞工程汛期前全部完工(包括基槽回填)，为汛期排洪发挥作用。
做好施工场地排水设施规划，施工场地排水设施畅通;对施工道路、便桥加强维修养护。确保汛期施工道路畅通。
现场材料、成品要做好防雨、防潮处理。雨天施工时及时测定砂石含水率并调整配合比。
汛期前，对所有的施工电气设备、供电线路进行全面的检查，增设防雨措施。施工料具入棚存放或遮蔽防雨。机电设备的电闸箱或开关采取进盒和搭篷等防雨、防潮措施，并安装接地保护装置。
钢筋混凝土灌注宜根据天气预报，避开雨天灌注混凝土，选择在无雨天气灌注。当工序施工不宜主观选择灌注时间，时值雨天时，及时根据沙石料含水率调整施工配合比，结构灌注采取遮蔽措施，防止雨水冲刷砼表面，影响结构砼表观质量。
2 防洪防汛应急预案
2.1目的
为了预防汛期水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速作出应急准备和响应，保证国家财产和项目部员工、施工人员职业健康和生产安全，实现工程施工既定的职业健康安全方针、目标，特制定本防洪应急预案。
2.2 目标
无一例险情发生，责任事故为零。
2.3 本预案适用于ⅹⅹ铁路D2Kⅹⅹ+500---DKⅹⅹ+500段所有可能发生水害事故的施工项目。
2.4 组织机构
项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，详见附表一。
2.5 防汛防洪及应急领导小组职责
2.5.1 组长
a、对标段防汛、防洪工作负总责;
b、贯彻、宣传、执行建指、施指及上级有关防汛的文件、规章制度。
c、按照应急预案、组织各项目部进行模拟演练;
2.5.2常务副组长
a、组长不在现场时担任现场水害事故应急处理总指挥; b、定期组织人员进行抢险演练。
2.5.3副组长
a、负责组织项目部抢险队伍;
b、发生水害事故时，具体负责应急抢险人员的具体分工，应急措施、方法的落实。
2.5.4安质部
a、参与水害应急措施、方法的制定;
b、对项目部防洪应急预案的实施进行模拟演练，并敦促项目部作好做好演练记录。
2.5.5技术部
a、负责制定项目部承担施工项目的防洪措施、方法的制定。
b、负责与外部应急机构相关部门的联系。
2.5.6综合部(物资设备)
a、负责防洪器材、设备等物资的采购、配置。
b、发生水害事故时，负责组织现场防洪器材设备的发放;
2.5.7汛期值班人员职责
a、严格遵守防洪值班制度;
b、认真学习集团公司制定的具体防洪工作管理制度。当发生水害事故时执行本预案。
、 、 BIAO 2DUAN 1GCH 4 c、对检查中不符合进行整改。
2.6 预防汛期水害事故控制措施及应急预案
2.6.1人员防洪培训
a、项目部安质部负责对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。针对项目部的防洪重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。
b、项目经理、副经理对项目部编制的《防洪预案》的学习和模拟演练。
2.6.2 防洪日常措施
a、项目部制作水害易发部位分布图和防洪抢险预案，并建立防洪值班制度。
b、汛期施工防洪工作要纳入施工生产议事议程，项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知指挥部、项目部防洪应急小组成员。
c、汛前，各项目部做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管。不得挪作它用。
d、项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。
2.6.3应急响应预案
项目部接到水害报告后，应急小组立即赶赴水害现场指导应急抢险，协调项目部抗洪抢险的行动，减少和避免水害损失。
2.6.3.1抢险
坚持科学态度实施抢险，当洪水危机施工物资、机具设备或因工程施工改变河道原行洪走向，而危机周边居民安全时，必须实施抢险。实施抢险应先设置抢险安全保护设施，抢险人员安全保护,保证抢险人员的安全。
2.6.3.2抢救
抢险中，抢险人员遇到意外时，全力以赴实施抢救。危机生命安全时，拨打当地120急救。
2.6.3.3排洪
洪涝冲跨围挡堤堰侵入施工场地或基坑时,汛中项目部组织抢险队伍及时进行围挡堤堰加固导流，避免洪涝浸水损失。
汛后项目部立即组织施工人员对施工现场进行排洪、清理淤积物，力争最短时间内，恢复施工生产。
防洪防汛措施及应急预案(精选4篇)
在学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，预先制定应急预案是必不可少的。我们应该怎么编制应急预案呢?下面是小编收集整理的防洪防汛措施及应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。防洪防汛措施及应急预案1
为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。
一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责：
总指挥：(查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组：(拨打报警电话，向上级及时通报险情)
疏散引导：(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报)
警戒救护组：(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)
各班负责人：班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。
二、幼儿园防洪防汛工作预案：
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，通过橱窗、传单等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。
2、加强检查和防范工作，经常保持校园交通、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方逐点检查，确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房，防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，发现安全隐患，立即将师生迁移。
4、遇洪水侵袭园舍，立即启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。
5、暴雨洪水过后，及时对园舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的发生和蔓延。
6、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。
7、幼儿园要组织抢先小组待命，对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。
8、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。
三、疏散时注意事项：
1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。
3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念，认真负责，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。防洪防汛措施及应急预案2
县城是我县政治、经济、文化中心，京广铁路、107国道在县城东部南北横贯而过。城区面积7平方公里，居住人口6。2万人。为确保县城安全度汛，本着以防为主、防抢结合的原则，制定本应急预案。
一、防汛重点区域
根据职责分工，我局重点负责城区康庄路、振兴路、胜利路三个立交桥，在建工程施工现场及开挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
（一）防汛责任划分
县住房和城乡建设局成立防汛抢险突击队，队长由局长张建敏担任，副队长由副局长赵伟担任，下辖四个小队，其中：
第一小队负责康庄路立交桥的排水抢险工作，由赵伟同志具体负责;
第二小队负责胜利路立交桥的排水抢险工作，由李拥军同志具体负责;
第三小队负责振兴路立交桥的排水抢险工作，由武有辰同志具体负责;
第四小队负责三个立交桥防污工程设备、物资准备、运送及较大险情的抢修工作，由市政公司经理郝素杰同志具体负责(具体队员名单附后)。
各在建工程项目部相应建立防汛抢险突击队，明确任务，责任到人(具体项目队长名单附后)。
（二）抢险物料准备
县住房和城乡建设局准备排水机电泵8套，及时做好电力设备抢修工作，确保汛期正常运转。市政公司准备挖掘机1台、铲车1台，编织袋1000条，木桩200根，铁丝2吨，砂土50立方，险情出现时，确保将物料及时运送现场。
各在建工程项目部视工程情况，自行备好足够抢险物料。
（三）水情传递
汛期实行24小时值班制度和领导带班制度。县住房和城乡建设局组成3人巡视检查组，专门关注天气状况，日夜监测防汛重点区域，发现险情时迅速通过电话、手机或指派专人报险，并组织抢险突击队上岗。
（四）应急措施
当城区三个立交桥出现雨情时，县住房和城乡建设局立即组织电工，启动机电泵进行排水;当出现中雨以上较大雨情时，各队员迅速赶到桥东、桥西两侧，设置警示标志，疏导行人车辆，直至桥下积水排完方可撤离。各在建工程施工现场出现险情，由项目部组织抢险突击队负责抢险，并及时上报险情。防洪防汛措施及应急预案3
为确保突发汛情来临后，能够及时有效的组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据市、县、镇政府防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。
一、指导思想
“以人为本、救死扶伤”为指导，在市、县、镇、及卫生局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立我院卫生防汛工作领导小组：
组 长：徐寿武 负责急救防汛的全面工作
副组长：王伟清 胡彦昌
成 员：陈选民 唐静 孙景丽 樊林 丁力 卢一兵 陈
玉良 张瑞勇 黄晓彦 王晓文 梁贵阁及医院全体医护人员
医院急救电话：0916—2xx120 0916—2xx973
主要职责：
1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。
2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工
作制度的`执行落实情况。
3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。
4、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其他有关设备。
5、负责向县防汛指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。
三、应急措施
发生洪涝灾害后，根据市、县、镇、卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。
1、汛情预警期
接到汛情预警后，要按以下步骤开展工作。
(1)检查抢险人员、车辆、物资储备情况;要迅速将汛情警报下达到各个成员。对落实不到位要督促整改，并迅速向县卫生局防汛工作领导小组报告。
(2)要将人员、车辆等迅速集结待命。
2、汛情发生期
(1)及时组织各科室进入抢险状态;做到物资、人员双到位;为抢险队伍提供食品、饮用水及其他后勤保障;并及时将防汛工作的进展情况对外宣传。
(2)按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务;
(3)要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。
（二）防汛抢险医疗防疫
1、成立卫生防疫队。落实人员、消杀物资、车辆等。主要是配合卫生监督、疾病预防控制部门，做好辖区内灾区的消杀、疾病预防控制等工作。
2、成立医疗救护小组，院长为组长，成立医疗救护队。救护队至少有两名医生，两名护士。落实人员、技术、车辆、设备配套。
四、应急响应行动
1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、急救器材、消杀药品、检测试剂、防护用品等。
2、加强信息沟通，与市、县、镇人民政府防汛指挥部建立信息沟通制度，及时掌握洪水情况，并向相关部门和医疗卫生单位通报情况。
3、确保人员到位，院卫生防汛工作领导小组成员到位，根据水情定期召开防汛防病工作会议，研究部署卫生防病工作。
4、加强24小时值班制度的落实。
5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作;医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。
6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。
7、对防汛抢险工作进行总结。防洪防汛措施及应急预案4
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，根据x县教育局夏教字文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
组员：
领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长：
副队长：
组员：
三、报警程序
学校值班室→学校校长→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、政教处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
防汛及气象灾害应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为全面规范和加强应急管理工作，正确、快速、有序、高效地处置气象灾害造成设施、设备较大范围损坏事件，最大限度地防范和减少气象灾害造成的损失和影响，保证正常的生产经营秩序,特制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于应对和处置因台风、暴雨(雪)、洪水、大风(沙尘暴)、雷电、冰雹、冰冻、大雾等严重气象灾害引起的公司设施设备较大范围损坏或重要设施设备损坏事件。
2 应急处置基本原则
以人为本，减少危害。
把保障员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务, 全面加强应对气象灾害的体系建设，最大限度减少气象灾害给人民生命财产、社会经济带来的危害和损失。
居安思危，预防为主。
贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态与非常态相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准，加强宣传和培训教育，做好应对气象灾害事件的各项准备工作。
统一领导，分级负责。
落实国家电网公司、集团有限公司的部署，在公司的统一领导指挥下，按照分级负责、属地为主的原则，做到分工明确、责任落实，做好突发气象灾害事件预防和处置工作。视灾情动员全力量，支援协作，密切配合，开展抗灾救灾、应急救援、抢修恢复等各项应急工作。
考虑全局，突出重点。
采取必要的手段保证正常生产秩序。保证安全稳定运行，服从电网调度，保障电网安全;采取必要措施，确保人身和设备安全。
快速响应，协同应对。
充分发挥公司集团化优势，建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展气象灾害事件处置工作。
依靠科技，提高素质。
采用先进的监测预警和应急处置技术，充分发挥公司各级人员的作用，提高应对突发事件的能力。
3 事件类型和危害程度分析
3.1 危险源分析
本预案包括的自然灾害事故来源有：沙尘暴灾害、暴风雪灾害、汛情灾害、雨雪冰冻灾害、大雾灾害等。
沙尘暴灾害：由于强风将地表沙尘吹起，使空气混浊，水平能见度小于1公里的天气现象。沙尘暴是干旱地区特有的一种灾害性天气，最大风力可达12级以上，所产生的强风能摧毁建筑物、树木等，给电厂生产、人民生活、交通运输带来严重威胁。
暴风雪灾害：由于受到天气及气象因素变化的影响，其表现特征为降雪量大、并伴有大风天气。整部或局部积雪严重，特别障碍物附近，积雪就会堆积很深，给生产、生活、交通运输带来严重威胁。
汛情灾害：由于受到天气及气象因素变化的影响，其表现特征为降雨量大、雨水集中，时常伴有大风天气。其危害性主要有几个方面：暴雨、洪水、风暴潮、雷电等，季节性比较明显。
雨雪冰冻灾害：冻雨是指过冷却水落在地面或暴露物体时，迅速凝结为冰的天气现象。冻雨与冷暖气流的相遇有关，它的形成通常需要两个条件：(1)水汽充足。(2)地面温度低于0 ℃，高空则有逆温层。下冷上热的气温条件使雪落到地面之前融化为水滴，而地面低温使水滴落地时又能迅速凝结成冰。冻雨可以在物体表面形成一层透明的冰覆盖层，这种冰覆盖层被称作“雨凇”，又称“冰挂”。
大雾灾害：一般出现在晴朗、微风而近地面气层又比较潮湿的夜晚或清晨，在秋冬季比较容易出现(秋冬季夜间长，晴天多，辐射冷却量大)。有明显的季节性和日变化：秋冬季居多;多在下半夜到清晨，日出前后最浓，白天辐射升温逐渐消散;形成雾的机制是近地面空气由于降温或水汽含量增加而达到饱和，水汽凝结或凝华而形成雾。影响雾中能见度的因子主要是雾滴的浓度和大小。有雾时能见度变差，受影响最大的是交通运输行业。
3.2 危害程度分析
较大的自然灾害(沙尘暴灾害、暴风雪灾害、汛情灾害、雨雪冰冻灾害、大雾灾害等)，一般情况下有可能造成设备设施损坏、电气设备短路、机组停运、通信中断等现象;严重情况下可能造成构建筑物倒塌引起设备损坏、风电机组、升压站设备跳闸或损坏，场区露天的大型设备损坏，输电线路的故障可能造成全场停电事故等;另外除造成设备设施较大损坏外，同时还对员工人身安全造成严重威胁和财产损失，并可导致交通、通讯瘫痪，水、材料等供应中断，可能严重破坏正常的生产经营秩序，对健康发展造成重大影响和损失。
4 事件分级
根据各种自然灾害的危害程度、造成的影响、发展情况和设备设施受到损坏程度等因素，将气象灾害事件分为四级：特别重大事件、重大事件、较大事件和一般事件(事件等级有关数量的表达，“以上”含本数，“以下”不含本数)。
4.1 特别重大事件
出现下列情况之一，为气象灾害特别重大事件：
(1)政府部门确定为特别重大气象灾害事件的;
(2)气象灾害造成设备设施损毁，直接经济损失1亿元以上者;
(3)视气象灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为气象灾害特别重大事件。
4.2 重大事件
出现下列情况之一，为气象灾害重大事件：
(1)政府部门确定为重大气象灾害的事件的;
(2)自然灾害造成设备设施损毁，估算直接经济损失5000万以上1亿元以下者;
(3)视气象灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为气象灾害重大事件的。
4.3 较大事件
出现下列情况之一，为气象灾害较大事件：
(1)政府部门确定为较大自然灾害事件的;
(2)自然灾害造成设备设施损毁，估算直接经济损失1000万以上5000万元以下者;
(3)视气象灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为气象灾害较大事件。
4.4 一般事件
出现下列情况之一，为气象灾害一般事件：
(1)气象灾害造成设施设备大范围损毁，直接经济损失在1000万元以下者;
(2)视气象灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为气象灾害一般事件。
5 应急组织机构及职责
5.1 应急组织机构
为确保气象灾害事故突发事件应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调，气象灾害事故突发事件发生后，成立气象灾害事故应急处置小组。
气象灾害事故应急处置小组作为气象灾害事故应急工作的组织机构，负责全面领导和指挥决策气象灾害事故应急工作中的重大问题。组织机构如下：
组 长： 孙 龙 联系电话：15049131221
副组长： 张 杰 联系电话：15849135011
秦 磊 联系电话：15044742760
成 员： 周世敏 联系电话：15047363574
郭志伟 联系电话：15247166461
郭 东 联系电话：15047310209
段海波 联系电话：15004710220
5.2 应急组织机构职责
5.2.1 气象灾害事故应急处置小组
(1)贯彻落实国家有关自然灾害事故应急救援与处理的法律法规及相关政策;
(2)接受上级机关及政府相关应急指挥机构的领导，在公司应急领导小组的领导下，统一指挥气象灾害事故的抢险救援、应急处置及恢复重建工作，研究决定自然灾害事故应急处置的重大部署和决策;
(3)就气象灾害事故应急处置工作请求政府有关职能部门提供应急援助;
(4)宣布进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止事件响应;
(5)负责在气象灾害事故突发事件期间，做好可能引起的事故预想工作，加强设备及生产设施的巡视，特别是重点设备、重点部位的检查，保证机组及主要发供电设备的安全稳定运行，处置生产现场应急突发事故;指挥处置现场发生火灾时的救护，与地方消防支队的联系，并配合现场救火工作;
(6)决定披露相关信息。
6 预防与预警
6.1 风险监测
气象灾害事故应急处置小组应密切监测气象灾害风险，积极开展气象灾害突发事件预测分析，落实风险预控措施。
6.2 预警分级与预警发布
6.2.1预警分级
6.2.2 预警发布
根据气象灾害的发生性质、可能造成的危害和影响范围以及灾害对设备设施可能造成的损坏程度，气象灾害预警级别分为四级：一、二、三和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。
6.2.2.1
受到气象灾害影响后，相关部门必须立即向气象灾害事故应急处置小组报警;
6.2.2.2
气象灾害事故应急处置小组接到本单位报警、国家应急管理部门以及国家气象部门预警通知后，立即汇总相关信息，分析研判，提出气象灾害预警建议，经气象灾害事故应急处置小组批准后发布。
6.2.2.3
气象灾害预警信息内容包括自然灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
6.2.2.4
预警信息的发布由气象灾害事故应急处置小组通过网络或生产会议方式等进行。
6.2.2.5
按照有关规定气象灾害事故应急处置小组向上级主管部门、地方政府有关部门报送气象灾害预警发布情况。
发布气象灾害预警信息后，气象灾害事故应急处置小组组织收集信息，密切关注事态发展，及时向气象灾害事故应急处置小组报告;气象灾害事故应急处置小组启动应急值班。
6.4 预警调整
6.5 预警结束
气象灾害事故应急处置小组可以根据预警阶段气象发展趋势，提出对预警级别调整的建议，气象灾害事故应急处置小组批准后发布。
7.1 先期处置
政府部门发布自然灾害预警结束通知或经过预警行动后，事态发展已经得到控制且不满足预警条件;或根据自然灾害发展态势，有关情况证明不可能发生突发事件，危险已经解除，可以结束预警。结束预警的方式采用生产会议或网络的方式进行。7 应急响应
先期处置阶段是防止灾害影响扩大、营救受伤受困人员的最佳时机，所有相关人员要服从现场指挥的统一指挥和调度，气象灾害发生后各相关单位执行以下程序：
7.1.1现场人员在抢险救援、解救受伤受困人员的同时，向主管领导、当值值长立即报告自然灾害对现场影响、破坏情况，当值值长负责受灾现场指挥。
7.1.2经过核实情况后当值值长向气象灾害事故应急处置小组汇报，必要时可直接报告公司。
7.2 响应启动
7.1.3气象灾害影响预期比较严重，气象灾害事故应急处置小组应及时到位。
7.2.1气象灾害事故应急处置小组接到各部门气象灾害信息，或收到集团公司、地方政府相关部门事件信息通报，根据事态发展趋势。应立即组织分析研判，及时向公司报告，并提出对事件的定级建议。
7.3 响应行动
7.2.2通过对气象灾害的类型和级别判定后，发生一般及以上气象灾害事件，气象灾害事故应急处置小组启动应急响应。
7.3.1较大及以上气象灾害响应行动，应采取以下部分或全部措施：
7.3.1.1气象灾害事故应急处置小组组长宣布启动应急响应，召开应急指挥会议，全面领导公司应急处置工作。
7.3.1.2气象灾害事故应急处置小组启动应急值班，开展信息汇总、分析、报送工作。
7.3.1.3气象灾害事故应急处置小组与地方政府有关部门联系沟通，定时汇报相关情况。
7.3.1.4气象灾害事故应急处置小组协调全体员工开展应急工作。
7.3.2一般气象灾害响应行动，应采取以下部分或全部措施：
7.3.2.1气象灾害事故应急处置小组副组长宣布启动应急响应，全面领导公司应急处置工作。
7.3.2.2气象灾害事故应急处置小组启动应急值班，开展信息汇总、分析、报送工作。。
7.3.2.3气象灾害事故应急处置小组与地方政府有关部门联系沟通，定时汇报相关情况。
7.4 应急处置
7.3.2.4气象灾害事故应急处置小组负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资。
7.4.1应对汛情灾害
7.4.1.1应对较大及以上汛情灾害响应
(1)对场房内积水的排泄;下雨时及时关闭场房的门窗，安排对场房漏雨的检查。负责综合水泵房、配电室等地的防汛工作。
(2)确定抢险方案，统一协调，调拨救援物资，组织各部门进行防汛抢险。并及时将防汛抢险工作上报给气象灾害事故应急处置小组。当汛情灾害危及到人身和设备安全时，现场值班人员按照“保人身、保设备、保电网”的原则，按照运行规程规定可以采取降低发电出力或紧急停机操作。
7.4.1.2应对一般汛情灾害响应
汛情发生后，当值值长根据汛情的影响范围，立即汇报气象灾害事故应急处置小组，并组织进行防汛抢险工作，运行人员做好设备跳闸的事故预想。
7.4.1.3对全场排水沟(管)的疏通、场内积水的排泄、场房漏雨检查和处理工作。
7.4.2应对雨雪冰冻灾害
7.4.2.1应对较大及以上雨雪冰冻灾害响应
(1)如发生设备跳闸，当班人员应立即检查设备受损情况，通知相关人员进行处理。值长应立即向气象灾害处置领导小组汇报，并组织事故处理。
(2)以保人身为第一，首先保证人员的安全。采取各种切实可行的措施将设备安全停运，特别是主变等设备的安全。
7.4.2.2应对一般雨雪冰冻灾害响应
当值人员应立即检查设备运行情况，特别是所有室外设备的运行情况，保证设备安全稳定运行。值长应立即向气象灾害事故应急处置小组汇报生产情况。
7.4.2.3气象灾害事故应急处置小组在雨雪冰冻灾害现场，实行统一领导，综合协调，积极参与应急救援工作的体制。对各救援队伍部署救援任务，划定责任区。
7.3.2.4气象灾害事故应急处置小组组织做好油系统的保护工作，防止对环境污染和人员的伤害。并组织专业人员查明次生灾害危害和威胁，如有发现应立即制定措施，及时消除。
7.4.2.5气象灾害事故应急处置小组组织运行、检修等相关部门的人员对室外的管道、断路器、隔离开关、变压器等设备进行防冻检查。发现问题及时采取措施，对损坏的设备进行抢修。
7.4.2.6气象灾害事故应急处置小组及时、准确的将包括雨雪冰冻灾害的破坏程度、人员伤亡情况、灾区自救互救成果、救援行动进展情况上报公司。
7.4.3应对大雾灾害
7.4.3.1应对较大及以上大雾灾害响应
(1)如发生设备跳闸，当班人员应立即检查设备受损情况，通知处理。运行值长应立即向气象灾害事故应急处置小组汇报，并组织事故处理。
(2)以保人身为第一，首先保证人员的安全。采取各种切实可行的措施将设备安全停运，特别是风机、主变等设备的安全。
7.4.3.2应对一般大雾灾害响应，当班人员应立即检查设备运行情况，特别是所有室外设备的运行情况，保证设备安全稳定运行。值长应立即向气象灾害事故应急处置小组汇报生产情况。
7.4.3.3气象灾害事故应急处置小组在大雾灾害现场，实行统一领导，综合协调，部署救援任务，各部门积极参与相互配合应急救援工作。
7.4.3.4气象灾害事故应急处置小组，组织运行、检修等相关部门的人员对室外的断路器、隔离开关、变压器等设备进行防雾闪检查。发现问题及时采取措施，对损坏的设备进行抢修。
7.4.3.5如异常大雾引起某台风机或送出线路跳闸时，根据光字报警、开关状态、表计指示、保护动作及故障录波器情况，判明故障点。故障点隔离或消除后，根据电网调度的命令进行线路操作和启动风机操作。
7.4.3.6如异常大雾引起母线差动保护动作时，根据光字报警、开关状态、表计指示、保护动作情况，判明故障母线，复位该母线跳闸开关，拉开该母线未跳开关。故障点查清隔离或消除后，根据中调的命令进行恢复母线送电。如故障母线短时间内不能投入时，根据电网调度命令将线路倒至非故障母线上。
7.4.3.7如异常大雾引起升压站两条母线差动保护动作时，该升压站母线所带主开关、线路要跳闸。检查光字报警、开关状态、表计指示、保护动作情况，复位各跳闸开关，拉开该站母线未跳开关。此时应尽快查清故障点，进行隔离，根据电网调度的命令进行恢复母线送电。
7.4.3.8当值值长应及时向气象灾害事故应急处置小组和电网调度汇报220KV或110KV系统的运行情况和有关继电保护动作情况及应急处理进展。
7.4.3.9送出线路跳闸后，应尽一切可能保证场用电的稳定，特别是交、直流系统的安全运行。待故障点查清消除或隔离后，根据电网调度的命令及时恢复发电设备运行。
7.4.3.10及时对架空线路、架构、断路器、隔离开关、变压器等户外设施进行检修清扫工作。待具备恢复线路运行条件后，与电网调度保持联系，根据电网的恢复情况，制定启动措施恢复线路的正常运行。
7.4.4 应对沙尘暴灾害
7.4.4.1 运行人员检查各场房、配电室等建筑物门窗牢固情况并关闭;检查各出入口玻璃门、卷帘门关闭及铺放挡风布袋良好;室外摆放的交通指示牌及其它可移动标牌统一放置到避风处;检查室外设备控制箱、箱变、风机塔筒门密封关闭严密。
7.4.4.2 停止室外一切作业活动，人员不要外出，严禁车辆出行，若车辆行驶在途中，应根据情况寻求避风处驻车，保证人员和车辆安全。
7.4.4.3 当风速达到风机切出风速时，应立即将全部风机停止运行。
7.4.4.4由气象灾害事故应急处置小组通知各抢险队伍的，确定抢险方案，统一协调，调拨救援物资，组织各部门进行抢险。并及时将抢险工作上报给气象灾害事故应急处置小组。当沙尘暴灾害危及到人身和设备安全时，现场值班人员按照“保人身、保设备、保电网”的原则，进行现场处置。
7.4.5 应对暴风雪灾害
7.4.5.1运行人员检查各场房、配电室等建筑物门窗牢固情况并关闭;检查各出入口玻璃门、卷帘门关闭良好;室外摆放的交通指示牌及其它可移动标牌统一放置到避风处;检查室外设备控制箱、箱变、风机塔筒门密封关闭严密。
7.4.5.2检查主控室、办公室、电子间、服务楼内采暖设施正常良好，检查生活水系统防冻措施落实良好。
7.4.5.2 停止室外一切作业活动，人员不要外出，严禁车辆出行，若车辆行驶在途中，做好防滑措施，应根据情况寻求避风处驻车，注意车内保暖，保证人员和车辆安全。
7.4.5.3 当风速达到风机切出风速时，应立即将全部风机停止运行。
7.5 响应调整
7.4.5.4由气象灾害事故应急处置小组通知各抢险队伍的，确定抢险方案，统一协调，调拨救援物资，组织进行抢险。并及时将抢险工作上报给气象灾害处置领导小组。当暴风雪灾害危及到人身和设备安全时，现场值班人员按照“保人身、保设备、保电网”的原则，进行现场处置。
7.6 响应结束
气象灾害事故应急处置小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，决定是否调整响应级别。
应对气象灾害事故应急处置小组工作结束或气象灾害的影响得到有效控制时，经专家组评估确认次生、衍生和气象灾害已基本被消除，受到损坏设备设施基本恢复。
8 信息报告
8.1报告程序
8.1.1先期处置阶段
8.1.1.1事故发生部门向公司报告事故发生信息。
8.1.1.2公司核实情况后并按规定向地方政府安监局、集团有限公司应急办公室及相关职能部门报告。
8.2.2响应阶段
事故发生部门向公司定时续报。
8.2 报告内容
8.2.1事故发生部门向公司报告事故发生信息内容包括：事故发生时间、报告单位、联系人、地点和范围、严重程度，人员伤亡情况及已经采取的措施和可能发展的趋势以及控制程度等，并按照要求进行续报。
8.3.2公司向地方政府安监局、集团有限公司应急办公室及相关职能部门报告气象灾害事故发生信息内容包括：事故发生时间、地点、基本经过、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。
8.3.3公司向集团有限公司报告应急响应启动、调整和终止情况。
8.3 报告要求
8.3.1在气象灾害事故发生后，事故发生部门应立即向公司上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
8.3.2向当地人民政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时。
8.3.3较大及以上事件响应阶段，执行每天两次定时报告制度。
8.3.4预警阶段和一般事件响应阶段，执行每天一次定时报告制度。
9 后期处置
9.1 恢复生产
9.1.1贯彻“考虑全局、突出重点”原则，对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署，制定抢修恢复方案。
9.1.2认真开展设备隐患排查和治理工作，避免次生事故的发生。
9.1.3由于在后期处置恢复现场的过程中仍存在潜在的危险，现场恢复过程要统筹安排，进行充分的危险点分析，做好安全预防措施，尤其注意电源、危险建筑物等可能对人员安全的威胁。要制定好现场恢复的程序，做好现场记录和有关样本提取，为事故调查和分析提供依据。
9.1.4抢险后期处置恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理等。应急工作人员拆除不必要的临时安全措施、标志及遮栏，恢复通道，撤除不必要的警戒区，现场清理结束后向现场指挥汇报。
9.2 保险理赔
应急救援结束后，事故发生部门及时统计气象灾害造成的人员和设备设施损失情况，会同相关部门核实，由财务经营部牵头协助保险公司做好相关保险的赔偿。
9.3 事件调查
9.3.1 按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法规、文件要求，积极参与、主动配合政府气象灾害事故调查组、气象灾害事故调查组的调查，如实提供情况，提交相关资料。
9.4 总结及改进
气象灾害事件应急结束后，由气象灾害事故应急处置小组组织对本预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足之处予以修订。
9.5 奖惩
执行公司奖惩办法。
10 应急保障
10.1 应急队伍保障
10.1.1
按照“平战结合、反应快速”的原则，建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，持续提高突发事件应急处置能力。
10.1.2
所属的运行、生技、检修、管理等人员等都是事故处理的内部应急力量。地方旗县公安(消防)机关、急救中心等资源，均可作为外部应急力量。
10.1.3
加强应急抢修技能培训，定期开展应急演练。加强与社会救援力量的联动协调，提高协同作战能力。
10.2 应急物资装备保障
在气象灾害事故应急救援处置过程中，应急物资装备必须专项管理，专人负责，定置摆放，严禁挪用。应急物资的采购、保管、取用、检查维护和清册管理要有明确的规定，各部门自行保管的应急车辆、器械、电动工器具及安全用具，要严格执行定期检验制度，保证安全可靠。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容要备案，保证物资装备应急使用。
10.3 通信与信息
气象灾害事故发生后，运行值班人员、值长及相关部门负责人应利用已有的调度电话、办公电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通信畅通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话作为备用通信系统。
10.4经费保障
按照预算管理办法规定，应将应急方案的资金需求，提出预算外申请并纳入公司预算调整。
10.5其他保障
应根据实际情况，执行总体应急预案中明确的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。
11 培训和演练
11.1 培训
各级人员要加强应急理论知识和技能学习，利用多种形式进行培训，不断提高对气象灾害的处置能力和指挥协调能力。应急人员培训由气象灾害事故应急处置小组组织实施，应急人员培训作为一项重要培训项目应纳入企业年度培训计划，明确培训内容，培训时间，培训方式、培训人数及学时，培训责任单位和责任人以及培训完成时间。
11.2 演练
根据实际情况，适时组织突发事件应急预案演练，增强应急处置的实战能力。通过演练，不断增强预案的有效性和操作性。
目
录
一、工程概况 ................................................................................. 2
二、治理目标 ................................................................................. 2
三、防汛治理组织机构 .................................................................. 3
四、防汛治理责任分工： .............................................................. 4
五、防汛安全隐患排查重点： ...................................................... 5
六、防汛应急程序 .......................................................................... 6
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一、工程概况
工程名称：中建产业基地项目 A 地块施工分包工程 工程地点：合肥市包河区上海路以西、延安路以南地块 建设单位：合肥中建国际投资发展有限公司 监理单位：合肥市工程建设监理有限公司 勘察单位：建研地基基础工程有限公司 设计单位：安徽省城建设计研究总院有限公司 施工单位：深圳中海建筑有限公司 质量监督：合肥市包河区质量监督站
工程规模：总建筑面积7.7万㎡，含1栋20层高层办公楼(带地下室)、21栋4~6层多层独栋办公厂房
开工日期：开工令为2016年1月8日;
合同工期：高层6#楼总工期540天(含两个春节合计60天节假日)、售楼部19#楼总工期150天、其他多层办公楼各总工期300天(含一个春节合计30天节假日)，各单体总工期计算起始时间以各单体开工令为准。除总工期要求外，发包人对各单体均有关键节点控制要求，具体见《A地块施工分包工程工期节点》
质量目标：发包人要求达“合格”标准
创优目标：6#楼：安徽省优质工程奖“黄山杯”、安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地
二、治理目标
本工程所在地自2016年5月30日起至9月30日为汛期阶段，
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为相应《合肥市城乡建设委员会关于开展建设工程汛期安全隐患排查专项行动的通知》合建质安(2016)28号文精神，落实防汛安全隐患排查治理专项行动，杜绝汛期安全事故，对防洪、防汛事件发生时采取的应急准备与响应的控制措施，特编制本方案。
三、防汛治理组织机构
1、项目部防汛领导小组 组长：戴啸峰 副组长：康伟
组员：刘稀刚 姚蕊 徐焕
2、劳务分包防汛实施小组 组长：王浦 副组长：胡勇强
组员：马林 吴健 夏育年 吴正龙 邵栋
3、防汛小组设办公室及应急电话 办公室设在安全文明部 办公室主任：刘稀刚 办公室副主任：马林 应急电话：136 7560 5334
4、防汛小组工作内容职责：
1、贯彻执行当地有关防汛工作的方针、政策、法规和法令。
2、制定和组织实施各种防汛预案和演习，排查汛前安全隐患。
3、掌握汛期雨情和气象形势，及时了解掌握降雨的地区分布、
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暴雨强度;长短期气象分析预报;必要时发布暴雨预报和警报。
4、组织检查防汛准备工作：
(1)树立常备不懈的防汛意识，克服麻痹思想;
(2)检查各类防汛工作的准备情况;
(3)检查排洪沟的清理及畅通情况;
(4)检查防汛材料、机具设备准备情况，主要是水泵、排水管等设备。
(5)检查防汛通信准备工作;
(6)检查防汛队伍组织的落实情况;
(7)检查防汛抢险工具及设施是否完好;
(8)检查防汛设备是否完好等。
5、负责有关防汛物资的储备、管理和防汛资金到位情况。
6、负责组织防汛抢险队伍，调配抢险突击队。
7、组织汛后检查，主要检查： (1)汛期防汛经验教训; (2)本暴雨洪水特征; (3)防洪工程水毁情况; (4)防汛物资使用情况。
8、防汛工作要建立巡查制度，领导小组要在汛前排查、隐患治理、汛期、讯后分别落实巡查制度。
四、防汛治理责任分工：
戴啸峰：项目部防汛工作总指挥，负责防汛资金、劳动力调配。
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康
伟：负责防汛治理预案编制、协调督查工作 刘稀钢：负责汛前安全隐患排查及汛期方案实施检查。 姚
蕊：负责防汛工作现场实施监督工作; 徐焕：负责防汛工作的宣传、交底等工作;
劳务防汛实施小组：负责现场防汛措施的具体实施工作。
五、防汛安全隐患排查重点：
1、深基坑工程：
1.1 严格执行《合肥市深基坑工程管理规定》、《合肥市深基坑工程技术管理导则》，主要针对6#基坑边坡重点检查;
1.2 检查基坑支护及护坡面层是否完好; 1.3 检查边坡安全防护围挡是否到位;
1.4 检查坡顶、坡底排水沟、集水坑是否畅通，排水设备是否正常运转;
1.5 委托有资质单位现场进行变形观测，加强基坑变形观测频次，遇异常情况及时汇报并采取措施。
2、工地围墙及生活区设施
2.1 现场围墙重点检查生活区西侧、南侧，该处两侧土方有高差，应重点监控;
2.2 检查维护墙体的实体质量情况，是否有开裂破损，如有破损及时修补;
2.3 检查墙体两侧是否有排水沟、排水是否通畅;
2.4 检查所有临时房屋基础部位周边排水是否通畅，确保基础无
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积水。
3、现场其他设施
3.1 检查塔吊基础排水设施是否完善、塔吊维护墙是否安全可靠;
3.2 检查现场堆土区域堆土高度是否超高，是否有滑坡隐患; 3.4 检查施工道路两侧排水沟是否畅通;
3.5 重点检查配电房基础及周围排水是否顺畅，以防暴雨淹没配电设施，导致供电中断。
六、防汛应急程序
1、 项目部领导小组成员接到通知后，应在15分钟内迅速进入各自工作岗位。劳务防汛小组(抢险突击队)成员应在20分钟内到齐。
2、 汛期项目部及劳务公司各领导小组成员要保证手机24小时畅通。
3、 项目部防汛领导小组统一指挥劳务分包的防汛、抢险工作，各劳务小组成员必须听从指挥及汇报情况，并随时作好人员和防汛物资的相互支持的准备工作。
4、 现场防汛物资、器材的准备要充分、及时、到位。要认真研究和部署本工程重点地段、重点设施的防汛检查及抢险等方面的工作。供配电、排水系统以及汛期通讯是防汛工作的重中之重，确保汛期万无一失，遇有险情立即向公司领导报告同时组织抢险。
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为了有效预防、监控可能在某个分部、分项和环节上发生建筑安装生产重大事故，最大限度的减少人员伤亡和财产的损失，根据本工程施工的特点，针对下列分部、分项工程：①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程。事故易发部位、环节：①临边作业;②洞口作业;③交叉作业;④高处作业。特制定专项《安全控制措施和应急预案》。
一、基坑支护及降排水工程：
(一)、基坑支护安全措施：
1、首先要对施工现场进行堪查，摸清工程实际情况，水文、地质情况，严格按设计要求进行基坑支护。
2、基坑支护应急措施：
土方开挖过程中随时观察边坡发展情况在挖到第二层以下后，场地内保证有一台挖土机可以随时调用，如发现开挖后，坡顶位移呈增大趋势且不收敛，立即用挖土机挖土向坡脚回填反压，直至位移稳定再采取加固措施而后再继续开挖，平时备好500个编织袋，其中200个预先装好砂，一旦发现位移增大不稳定时，可用砂袋回填反压。局部边坡可能存在原回填生活垃圾等软弱夹层，造成边坡失稳或明显位移，应采取果断的卸载措施，同时结合实际情况及时调整边坡支护方案。
3、应急预案：
A、在基坑支护前，首先要成立安全小组，由组长统一协调指挥，根据批准的施工组织设计和安全要求，严格遵守操作程序进行科学施工。
B、备足预防安全事故的所需的设备、工具(如：急救车、担架、铁产、撬杠、水泵、应急灯、急救药箱等)。
C、成立安全事故抢救分队，每分队3—5人，由安全领导小组领导和指挥。
D、一旦发生安全事故和基础坍塌事故，立即进行抢救，现场指挥人员，应立即报告公司，请示公司给予支援。
E、当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散转移工作。
(二)、降、排水工程安全措施：
开挖底面低于地下水位的基坑(槽)时，地下水会不断渗入坑内，坑内积水不及时排走，不仅会使施工条件恶化，还会是土被水泡软后，造成的坡塌方，危及人员安全。因此，为保安全生产，在基坑开挖时，必须做好降水工作。
1、明排水法安全措施：
1 A、雨期施工时，应在基坑四周或水的上游，开挖截水沟或修筑土坡，以防地表水流入基坑内。
B、基坑开挖过程中，在基坑设置集水井，并沿坑底的周围或中央开挖排水沟，使水流入集水井中，然后用水泵抽走，抽出水应予以引开，严、防倒流。
C、四周排水沟及集水井应设置在基础范围以外，地下水走向的的上游，根据地下水量大小，基坑平面形状及水泵能力，集水井每隔20-40m设置一个，集水井的直径一般为0.6-0.8m，其深度随着挖土的加深而加深，随时保持低于土面0.7-1.0m，井壁用竹、木进行加固。当基坑挖至设计标高后，井底应低于坑底1-2m，并铺设碎石滤水层，以避免在抽水时间较长时，将泥砂抽出及防止井底的土被扰动。
2、应急预案：
A、首先应根据施工现场的水文、地质情况，编制的施工组织设计进行降水施工。
B、施工时现场专职安全员要对现场安全进行检查，查抽水设备、临时用电、水井的架固等是否能保证安全。
C、配备专职降水、水泵抽水员，抽水员按照水泵操作要求，按程序严格操作，以防触电造成人身伤害。
D、一旦发生触电、基坑(槽)坍塌或机械伤害事故，现场安全 2 领导小组应立即组织抢救。
E、即刻报告公司，说明事故情况，请求公司给予支援。 F、保护好现场，并协助调查人员，搞好事故调查和处理。
二、土方开挖工程：
(一)、准备工作：
1、土方开挖前，进行现场勘察，摸清工程情况、地质、水文情况，以及地下埋设物、电缆线路、上下水管道、煤气管道、邻近建筑等情况，以便有针对性的采取安全措施。
2、按批准的施工组织设计和安全防护措施进行技术和安全交底。
(二)、土方开挖安全措施：
1、根据土方工程开挖深度和工程量大小，选择人工挖土或机械挖土方案。
2、如开挖的基坑比邻近建筑物基础深时，开挖应保持一定的距离和放坡，必要时还要采取边坡支撑加固措施，以免出现滑坡、塌方事故。
3、弃土应及时云出，如需要临时堆土或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土的类别而定。
4、必要时应采取坑壁支护。
5、及时采取排水措施，以免基坑被水浸泡，造成坑壁土质松软、土方下滑、坍塌造成人员伤亡。
6、采用机械挖土时，需要人员来配合清底，但在清底、清边时，要待机械停止工作时进行，以免机械伤人。
(三)、应急预案：
1、土方开挖前现场安全领导小组，针对安全要采取预防措施，对作业人员进行技术和安全进行交底，使作业人员做到心中有数。按施工方案、安全操作规程严格操作。
2、专职安全员要在现场进行安全检查，发现隐患及时纠正处理。
3、准备一定数量的应包工具，如应急灯、铁铲、撬杠、应急药箱、担架、救援车等。
4、一旦发生坍塌事故和安全伤亡事故，现场安全领导小组要及时组织人员进行抢救，并及时上报公司，请求公司给予支援。
5、协助调查人员搞好事故调查。
三、模板工程：
(一)、模板的材质要求：
1、钢模板应符合《普通碳素钢号和一般技术条件》(GB700-79)中的3号钢标准。
2、定型钢摸班必须有出厂检验合格证。
3、对成批的新钢模使用前应进行荷载试验，符合要求方可使用。
4、支撑木杆应使用松木或杉木，不得采用易变形开裂的木材。
(二)、模板安装安全措施：
1、单片柱模吊装时，应采用卸扣和柱模连接，严禁用钢筋钩代替，以免柱模翻转时脱钩造成事故。
2、支模应按工序进行，模板没固定前，不得进行下道工序。
3、支设2m以上的立柱模板和梁板时，应搭设工作台，不足2m时可使用马凳操作，不准站在柱模板上操作，也不准在梁底模上行走，更不允许利用拉杆支撑上下攀登。
4、当模板采用分层支模时，第一层模板拼装后，应立即将内外钢楞、穿墙螺栓、斜撑等全部安设坚固稳定。
5、平板模板安装就位时，要在支架搭设稳固。板下横楞与支架连接牢固后进行，确保模板结构整体安全。
6、五级以上大风应停止模板的吊装作业。
(三)、模板拆除安全措施：
1、拆除时应严格遵守“拆模作业”要点规定。
2、高处复杂结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出禁区，严禁非操作人员进入作业区。
3、工作前应检查所使用工具是否牢固，扳手等工具必须用绳系 5 在身上，防止从空中滑落。
4、遇六级以上大风时，应暂停室外作业。
5、拆除间隙时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严突然掉落倒塌伤人。
6、拆除4m以上模板时，应搭脚手架或操作平台，并设防护栏杆。
7、严禁在同一垂直买面上操作。
8、拆除平台、楼层板的底模时，应设临时支撑，防止大片模板坠落，尤其是拆支柱时，操作人员应站在门窗洞口外拉拆。更应严防模板突然全部掉落伤人。
9、严禁站在悬臂结构上面敲拆底模。
10、每人应有足够的工作面，数人同时操作时应科学分工，统一信号和行动。
(四)、应急预案：
1、现场安全领导小组，要对作业人员进行模板工程安全技术交底，要求作业人员，严格按照工作规程进行操作。
2、现场专职安全员要对现场作业面进行安全检查，发现安全隐患及时整改。
3、现场配备一定数量的救援工具如应急药箱、担架、救护车等。
4、一旦发生事故及高空坠落和伤人事故，要及时进行抢救，上报公司，请求公司给予支援。
5、保护好现场，协助调查人员，搞好事故调查。
四、吊装工程：
(一)、起重吊装的安全措施：
1、起重吊装工人属于特种作业人员，应经培训、考试合格后，持证上岗。
2、起重机的司机和指挥人员，应熟悉和掌握所使用的起重信号，起重信号一经规定，严禁随意擅自改变。
3、指挥人员必须站在起重司机和起重工都能看到的地方，并严格按规定起重信号指挥作业。
4、高处吊装作业应由经过体检合格的人员担任，禁止酒后或严重心脏病患者以及起重吊装作业。
5、严禁任何在已吊起的构件下停留或穿行，已起吊的构件不准长时间悬挂在空中。
6、对所起吊的构件，应事前了解其准确自重，严禁盲目的冒险起吊。
7、使用撬杠做撬和拨的操作时，应用双手握持撬杠，不得用身 7 体扑在撬杠上或做在撬杠上，人要站稳，拴好安全带。
8、起吊时，起重物必须在重臂的正下方，不准斜拉，严禁超载。
9、不直接参加吊装人员和与吊装无关人员，禁止进入吊装作业现场。
10、在高压线或裸线附近吊装时，要财务防护措施后，方准进行吊装作业。
11、塔式起重机，应设有避雷装置或漏电保护开关。
12、遇六级以上大风或大雨、大雾、大雨等恶劣气候条件时，应停止、杜绝吊装作业。
13、在雨期或冬季进行起重吊装作业时，必须采取防滑措施。
14、工人在安装、校正构件时，应站在操作平台上进行，并佩戴安全带。
(二)、应急预案
1、现场安全领导小组成员，要对操作人员进行安全技术交底。
2、根据批准的施工方案进行起重吊装作业。
3、现场专职安全员，要对吊装过程进行观察、检查，发现安全隐患及时纠正，遇有危险马上下令停止作业。
4、起重机司机操作人员对起重机的信号、停靠装置、紧急制动装置要经常检查。
5、现场应配备必要的急救工具，如应急药箱、撬杠、应急灯、救援车、担架等。
6、一旦发生起重机倒、吊装的购配件滑落等，造成人员伤亡、机械事故，现场安全领导小组应立即组织抢救，并及时上报公司，请求公司给予救援。
7、保护好事故现场，协助调查人员搞好事故调查。
五、脚手架工程：
(一)、外脚手架：
1、单排脚手架：它由落地的许多单排立杆与大、小横杆、扫地杆等绑扎或扣接而成。
2、双排脚手架：它由落地的许多里、外两排立杆与大、小横杆、扫地杆等或扣接而成。
(二)、外脚手架搭设的安全措施：
1、脚手架搭设前，首先要检查所使用钢管、扣件的型号是否符合要求，禁止48和50型的钢管混用。
2、验查钢管和扣件，是否有出厂合格证和有检测资质机构合格的检测报告，证件齐全方可使用。
3、脚手架的几何尺寸包括步距、横距、连墙件的竖向间距及水 9 平距，脚手架的高度等，必须满足自身的刚度和强度，满足抗击荷载的要求，满足施工工人操作及材料的供应、堆放等方面的要求。
4、纵向水平大杆宜设置在立杆内侧，其高度不小于3m。
5、纵向水平大杆接长宜采用对接扣件连接。
6、横向水平小杆节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。此条为强制性条文，必须严格执行。
7、作业层上非主节点处的横向水平小杆，最大间距不应大于纵距的1/2。
8、作业层脚手板应满铺、铺稳，离开墙面120-150mm。
9、竹笆脚手板应按其主竹筋垂直于纵向水平杆发现铺设，采用对接平铺，四个角应用1.2mm的镀锌钢丝固定在纵向水平杆上。
10、每根立杆底部应设置底座和垫块。
11、脚手架必须设置纵、横扫地杆。纵向扫地杆采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。
12、立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接。双排脚手架每50m长立杆设3处，水平杆设3处每根连接件覆盖面积不小于40m²，单排脚手架每24m长竖向立杆设3处，水平间距3处，连接件覆盖面积不小于40m²。
10
13、高度在24m以下的单、双排脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。
14、高度24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。
15、高度在24m以下的单、双排脚手架，均须在外侧立面的两端设置一道剪刀撑，并应由底至顶连接设置，中间每道剪刀撑的净距不应大于15m。
16、高度在24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设剪刀撑。
(三)、外脚手架拆除的安全措施：
1、现场安全领导小组成员要对作业人员进行安全技术交底。
2、依据批准的施工组织方案进行脚手架搭设。
3、搭设中派专人指挥，派专人维护现场，必要时划出禁区，围起护栏，非作业人员禁止进入作业区以防意外事故的发生。
4、遇有大雨或五级以上大风、大雾、大雪禁止作业。
5、现场专职安全员，对搭设的架体、部位要及时检查，发现问题及时整改。
6、随着架体的升高危险性越大，必要时要及时搭设操作平台和架设安全网。
7、现场应配备必要的急救工具，如药箱、担架、撬杠、救护车等。
8、一旦发生架体垮塌、人员滑落、坠落事故，现场指挥人，应立即组织人员进行抢救，及时报告公司请求救援，必要时可将事故情况直接通报市公安局或驻军及武警部队，请求援助。
9、保护好事故现场，协助调查人员搞好事故调查。
六、临边作业安全措施：
1、基坑周边尚未装栏板的阳台、料台与各种平台周边、雨蓬与挑檐边无外脚手架的屋面和楼层边，以及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。
2、分层职工的楼梯口和梯段边，必须安装临边防护栏杆;顶层楼梯口应随工程结构的进度安装正式栏杆或者临时栏杆，梯段边亦应设置两道栏杆，作为临时护栏。
3、垂直运输设备如井架、施工用电梯等与建筑物相连的通道两侧边，亦需加设防护栏杆。栏杆的下部还必须加设档脚板，挡脚竹笆或者金属片。
4、临边防护用的栏杆是由栏杆立杆和上下两道横杆组成，上横杆称为扶手。
5、临边防护栏杆上杆离地高度1.0-1.2m，下杆离地高度为0.5-0.6m。坡度大于1：2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全网。横杆长度大于2m，必须加设栏杆立柱。
6、防护栏杆在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50-70cm深，钢管离边口的距离，不应小于50cm。当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧。
7、防护栏杆当在砼楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。
8、防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭。
七、洞口作业安全措施：
1、楼板面的洞口，可用竹、木等做盖板盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。
2、短边边长为50-15cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上满铺竹笆或脚手板。
3、墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式，工具式的防护门。门栅网络的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设拦脚板。
4、下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向的洞口，如侧 13 边落差大于2m应加设1.2m高的临时护栏。
八、交叉作业安全措施：
1、支模、粉刷、砌墙等同时进行上下立体交叉施工时，任何时间、场合都不允许在同一垂直发现操作。上下操作隔断的横向距离，应大于上层高度的可能坠落半径。在设置安全隔离层时，它的防止穿透能力应不小于安全平网的防护能力。
2、拆除钢模板、脚手架时，下方不得有其它操作人员。钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m。堆放高度不得超过1m。楼层周边口、通道、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下来的物件。
3、结构施工自2层起，凡人员进出的通道口(包括井架、施工用电梯的进出通道口)都应搭设安全隔离棚或称防护棚。高度超过24m的交叉作业，应设双层防护。
4、通道口和上料口由于可能坠落物件，或者其位置恰处于起重机回转半径之内，则应在其受影响的范围内搭设顶部能防止穿透的保护棚。
九、高处作业安全措施：
1、凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护栏、挡脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所使用的安全设施是否牢固、可靠。
2、凡是从事高处作业人员应在接受高处作业安全知识的教育;特殊高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据规定进行专业的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的。按规定对作业人员进行专业和安全技术教育。
3、高处作业人员必须经过体检合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等比备的个人安全防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。
4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各响应部位，夜间应设红灯示警。
5、高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间须设隔离设施。
6、高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。
7、在雨雪应采取防滑措施，当风速10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条件下，不得进行露天高处作业。
8、高处作业，上下应设置联系信号或通讯装置，并指定专人负 15 责。
9、高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后方可实施。
10、高处作业时应注意事项：
a、发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患必要时停止作业。
b、遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全设施进行检查、校正、修理使之完善。
c、现场的冰霜、水、雪均须消除。
d、搭设防护棚和安全设施，需设警戒区，有专人防护。
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