职级晋升谈话

第1篇：职级晋升谈话

职务(职级)晋升集体谈话会上讲话

讲话，是指说话;发言;谈话，或者指演说和普及性的著作体裁。第一文档网今天为大家精心准备了在职务(职级)晋升集体谈话会上的讲话，希望对大家有所帮助!

在职务(职级)晋升集体谈话会上的讲话

同志们

市委特意组织这次公开选拔任职的同志，召开集体谈话会。首先，我代表市委向大家表示衷心的祝贺，祝贺大家在激烈的竞争中脱颖而出，走上了新的领导岗位。借此机会，我提几点希望和要求，与同志们共勉。

一要转变角色，适应新的工作岗位。从今天开始，大家承担的任务、肩负的责任都有了新的变化。希望大家迅速转换角色，尽快适应新的工作岗位。要谦虚谨慎。大家要看到自己的成长进步既是自身努力的结果，也是党组织培养的结果，更是广大人民群众、基层广大党员干部大力支持的结果。大家一定要尽职尽责地做好工作，不辜负组织和群众的信任与重托。要锤炼党性。自觉践行党的宗旨，遵守党的纪律，维护党的形象，做对党忠诚的干部，做关心群众的干部，全心全意为人民服务。要求真务实。如何尽快进入角色、融入工作，最重要、最核心、最关键的就是要脚踏实地做好工作，干出成绩。

二要加强学习，提高干事创业能力。学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是做好工作、干好事业的重要基础。要学以立德。坚持用科学知识和先进文化提升思想境界，坚定政治信念，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要学以增智。认真学习政策理论和专业知识、借鉴外地先进经验，向基层实践学习、向人民群众学习，不断提升服务经济社会科学发展的能力。要学用结合。坚持理论联系实际，在工作中善用科学方法，懂全局、知民意、抓重点、敢负责。

三要注重团结，凝聚加速发展合力。团结出战斗力，团结出凝聚力。加强团结，重点要处理好三种关系。一是要处理好集体与个人的关系。深刻认识到个人与集体的关系是息息相关的，个人的成长、发展离不开集体;个人是集体的一员，每个人都要为集体添砖加瓦。二是要处理好正职与副职的关系。大家作为副科职领导干部，一定要在其位，谋其政，行其权，尽其责，做到三忌一忌抢帅位。既要放开手脚，行应行之权，尽应尽之责，也不能超越权限，该由正职作主的事决不私自当家。二忌挤将位。不能干预、插手其他副职的工作，或者到处乱发议论。三忌占兵位。放手让下属去做，让他们有职有权，不能事必躬亲，包办代替，越级干预。总之，团结问题既是一个政治问题，也是一个领导艺术问题，希望大家在今后的工作中认真思考、体会、总结。三是要处理好原则与团结的关系。我们强调的班子团结，决不是一团和气、和稀泥，而是有原则的团结，因为我们为之奋斗的目标是一致的，只是因个体经历、知识结构、能力水平不一样而对目标认识有偏差，如何求同存异，这是对大家的考验。

四要严于律己，塑造廉洁自律形象。要按照干成事、不出事的要求，切实把各项纪律要求转化为自觉行动。要慎独。时刻保持清醒头脑，处处严格要求自己，加强自我规范和约束，始终保持共产党人的革命气节和政治本色。要慎微。无论在什么岗位、从事什么工作，都要算好人生大账，认真做好每件小事、管好每个细节，防微杜渐，洁身自好。要慎情。树立正

确的亲情观，既要讲亲情、更要讲情理，决不能允许亲人利用自己的职权或职务影响来谋取不正当利益。要慎友。慎重对待社会交往，正确处理人际关系，注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈，善交益友、乐交诤友、不交损友。

总之，希望大家倍加珍惜机遇，倍加努力工作，不辜负组织的重托，不辜负群众的期盼，在新的岗位上创造出色的工作业绩，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，真正让青春在为党和人民的建功立业中焕发出绚丽的光彩。

在职务(职级)晋升集体谈话会上的讲话

同志们:

今天召开这次会议，主要目的有两个，

一是落实党务公开有关要求，向大家总结通报一下这次干部职级晋升的程序和有关情况，保障大家对干部选拔任用的知情权;

二是进一步统一思想，树立起对职级晋升工作的正确认识，让广大干部对个人发展和事业进步有信心、有方向，营造起干事创业的良好氛围。

为做好这次职级晋升工作，根据市委组织部、市人社局的有关要求，区委认真研究、吃透精神、统一思想、制定原则、确定方向，区委组织部作了大量细致的工作，很好地完成了区委交办的任务。先是认真制定了职级晋升工作方案,然后按照动议酝酿、资格审查、谈话调研、民主推荐与民主测评、确定考察对象、组织考察、审核与征求意见、任前公示等规定步骤和要求，一环紧扣一环，扎实组织实施。期间，每结束一个环节的工作，区委就召开一次会议，及时综合研判,集体研究讨论确定有关人事事宜;在方案制定、研究确定考察对象等关键环节，都认真请示了上级组织人事部门，确保每个细节都准确无误;在人员考察环节，纪委对干部档案及有关信息进行了审核。回顾整个职级晋升工作，我们严格遵守了党的干部路线、政策、方针，遵守了《党政干部选拨任用工作条例》，遵循了市委组织部工作方案和市人社局通知精神，做到了组织周密、程序规范、纪律严格，得到了上级组织人事部门的充分肯定和认可。以上是这次职级晋升工作的有关情况。下面，我就如何正确认识这次职级晋升工作，谈一谈个人的意见，并提 3 点希望，与同志们共勉。

第一，要讲政治、顾大局，做到执行组织决定、服从组织安排。服从组织，维护大局，是党员干部应有的政治品格和政治觉悟，是判断党员干部政治上是否合格的重要标志，也是对区委对党员干部最起码的要求。本次职级晋升,是区委从工作大局考虑，本着对事业负责，同时也是对每个干部负责的态度进行的。职级晋升工作遵循的原则是:一是坚持德才兼备、以德为先，二是坚持五湖四海、任人唯贤，三是坚持事业为上、公道正派，注重工作实绩，同时还考虑了任职时间和年龄等多个维度，按照这些原则，我们与上级组织人事部门进行了充分沟通对接，履行了相关推荐程序，区委也严格落实民主集中制，进行了反复酝酿、通盘考虑、慎重权衡，通过层层推荐，在充分发扬民主的基础上，集体研究讨论，最终确定了晋升人员名单。这次获得晋升的人员，有的同志虽然相对年轻，但任职时间长，工作实绩突出;有的同志虽然目前不担任部门主要负责人，但从历史上看、从个人履历上看，也干过部门实职，取得过突出成绩;有的同志任职时间虽然不靠前，但长期担任部门“一把手”，工作敬业，

得到了群众公认，取得的成绩大家也有目共睹。因此，我们要从历史的、全面的、辩证的、融合的角度，理性分析、正确看待这次职级晋升的结果，在思想上、认识上、行动上，坚决服从和执行组织决定。区委也充分相信,同志们能够讲党性、顾大局，以党的事业为重，从工作需要出发，从长远考虑，自觉服从组织安排，充满信心，以良好的精神状态和工作作风干好工作。

第二，要讲规矩、守纪律，做到对内一条心、对外无杂音。这次职务职级并行，有 XX名干部得到职级晋升，晋升名额在所有全市中排名是前列的。这是区委为同志们考虑、积极争取的结果，目的就是让同志们心里有盼头、工作有劲头、事业有奔头。但即使有这么多的名额，职级晋升还是有一定比例限制的，不可能让所有同志一次都能得到晋升。每一名同志们都是积极要求进步的，个别同志也许会对自己的安排有些想法，这很正常，也可以理解，区委也是慎之又慎、综合考量、研究决定的。决定一经作出，就要坚决服从，这既是党性的要求，也是纪律。这次职级调整，得到晋升的同志要清醒认识到，自己能够晋升并不意味着就比那些没有晋升的同志各方面都优秀，而是综合谈话调研、民主推荐、民主测评等多方面确定的，更多体现的是组织、群众的信任，切不可沾沾自喜、忘乎所以，更不能有“船到码头车到站”的想法，认为级别到头了，可以歇歇了，放松了对自己的要求。务必要保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，对工作有进取心，对晋升有平常心，对党的培养、对组织的关怀、对群众的信任有感恩之心，全身心投入到工作中去，以优异的工作业绩，回报组织的教育和培养，回报群众的信任和支持。这次没有得到晋升的同志，也要清醒地认识到，并不是你不优秀，也不是组织不信任你，干部队伍客观上是个梯次结构，要保证持续激励。下一步，职务职级并行将成为常态，我们的职级数量设置深入分析了全区干部实际，并对未来的逐次晋升作了预判分析，处级干部(包括职务职级)职数比例将达到 XX%以上。每一次提拔晋升，区委都会充分为大家考虑，努力实现利益最大化。风物长宜放眼量。前途是光明的，道路也是宽广的，请同志们一定充满信心。如果因为没能晋升，就心理失衡，情绪低落，甚至一蹶不振，怨天尤人，牢骚满腹，不好好工作，这是对党的事业不负责任的表现，是对自己不负责任的表现，这样做组织和群众都看在眼里，只会对个人下步晋升产生不好的影响，请大家一定注意。这次职级晋升已经结束，大家要尽快地调整思想状态和个人心态，把精力投入到干事创业，上来，为自己未来的提拔晋升奠定基础。

第三，要讲团结、聚合力，做到心往一处想、劲往-处使。团结，是我反复强调的问题。团结出凝聚力、战斗力、生产力，团结也出干部。只要班子团结、队伍团结，什么样的问题都可以解决，什么样的困难都可以化解。我曾要求大家，要像爱护眼睛一样爱护团结，珍惜班子和队伍的团结。在团结这个问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的人品。每一次干部进退留转，对同志们来说，对整个队伍来说，都是大事。越是在这样的关键时刻，越是要讲大局、讲团结。在这次职级晋升的过程中，我们班子很好地坚持和贯彻了民主集中制，体现了思想上的高度统一、行动，上的团结一致;广大党员干部也从维护团结大局出发，讲规矩、守纪律，正确对待组织的决定和安排，保持思想稳定、队伍稳定，展现出良好的素质和过硬的作风。这说明，我们的班子是一个团结的班子，我们队伍是一支有凝聚力的队伍。希望大家继续保持和发扬这种优良传统，倍

加珍惜来之不易的团结局面，始终做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，继续营造风清气正的选人用人环境和山清水秀的政治生态。同志们，安排这次集体谈话，之所以面向全体干部，既是对得到晋升同志的鞭策鼓励，又是对暂时未得到晋升同志的殷切期许，更是对全体党员干部的加油鼓劲，希望大家能体会到区委的良苦用心，把重心放到工作，上来，

以实际行动赢得组织的信任和干部群众的认可。

在职务(职级)晋升集体谈话会上的讲话

同志们

按照市直单位中层干部选拔任用工作的有关规定，今天进行集体谈话。最近两个月多，我们经历了市编办单设以来规模最大、牵涉最广的一次中层变动，共有等 6 位同志获得提任(其中 3 人被提拔为中层正职，3 人被提拔为中层副职);等 4 位同志调任或轮岗到重要岗位。无论是提拔的，调任的，还是轮岗的，都是组织信任、自身努力和家庭支持的结果。在此，我代表办室务会，向大家表示衷心的祝贺，并通过你们向无私支持你们工作的各位家属表示衷心的感谢。

在座的各位都是我办的骨干和中坚，是我市机构编制工作谋事的主流、干事的主力、成事的主导;是全市编办系统打造“专家型”“狮子型”“老黄牛型”三支队伍的排头兵、主心骨，肩负着承上启下的“传帮带”作用，责任重大，使命艰巨，为了更好地发挥大家的示范和表率作用，我提几点希望和要求，与同志们共勉。

一、要在讲政治上做表率。讲政治是干部成长的一项“管总”“打头”的首要任务，它不仅是党和人民事业发展的现实所需，也是党员干部安身立命的根本所在; 不仅是在头脑里面搞建设的“软实力”，也是融入和体现在实际工作中的“硬功夫。因此，我们要在工作实践中当好表率，履行好党和人民赋予的权力，就必须进一步锤炼党性，提高修养，牢固树立清醒坚定的政治意识、高度自觉的大局意识、绝对忠诚的核心意识和积极主动的看齐意识;自觉践行党的宗旨，自觉遵守党的纪律，自觉维护党员干部形象，做对党忠诚的干部，做关心群众的干部，全心全意为人民服务。

二、要在讲学习上做表率。要始终树立“终身学习”观念，争当学习型干部。学习的过程，是一个不断完善和修正自我的过程，是一个增强修养、提高素质的过程。当今时代，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，知识恐慌和本领恐慌与日俱增，终身学习成为历史的必然。只有不断学习，才能不断完善和修正自我，才能准确把握事物发展的规律和趋势，才能解决前进中的各种困难和问题，也才能练就我们先进的思想、宽阔的胸怀、豁达的气度。大家一定要积极踊跃参与“两学一做”教育，坚持学以致用，用发展着的马克思主义指导新的实践，树立科学的发展观和政绩观，努力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局的能力，使我们的工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性;同时还要认真学习市场经济、政策法律、现代管理、科学技术和历史人文知识，不断提高理论素养，拓展知识范围，提升知识层次;此外，要想在新岗位上尽快进入角色，有所作为，还必须加强机构编制相关业务知识的学习，尽快熟悉业务，不断提高自己做好机构编制工作的决断能力和建言献策水平。

三、要在讲团结上做表率。“团结出战斗力”、“团结出干部”，团结是一个老话题，也是队伍建设中一个永恒的话题。我认为增强团结，主要是要处理好“三种关系”。一是要处理好集体与个人的关系，在讨论问题时充分发表意见，集思广益作出决策;一旦形成决议，就要共同维护、坚决执行，必须保持一个声音、一个步调、一个方向。二是要处理好正职与副职的关系。这次，有三位同志新提拔为办中层正职，作为正职一定要心胸开阔，具备调动团队整

体作用的素质，调动副手和其他干部为团队、为处室的目标而努力奋斗，营造浓厚的干事创业的氛围。另一方面，作为副职一定要尽心尽力做好自己负责的工作，按照集体的要求努力工作，做到让办领导认可满意、正职放心支持、普通干部拥护跟随。这是一个技巧问题，也是一个领导艺术问题，希望大家在今后的工作中认真思考、体会、总结。三是要处理好原则与团结的关系。我们强调团结，决不是无原则的团结，决不是一团和气、和稀泥。我们强调有原则的团结，大家的个体经历、知识结构、能力水平不一样，由此产生的认知差异是很正常的，但是大家必须认识到我们为之奋斗的目标是一致的，我们的根本利益是一致的，要有容人之雅量，助人之美德。求同存异，精诚合作，是大家干事创业必修的功课，工作中要多做补台的事，不做拆台的事，决不允许任何人做伤害团结的事。此外，编办要实现“小机关、大作为”，还必须强化合作意识，必须做到分工不分家，“千斤重担一起挑”，我们最近开展的两项改革督查工作，就是这一理念的体现。

四是要在讲担当上做表率。讲责任，敢担当是一种高尚的道德品质，一种崇高的精神境界，一种催人奋进的力量，一种不辱使命的气概。习近平总书记指出“担当就是责任，是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。面对新常态、新形势下的机构编制工作，作为中坚力量，我们首先要敢于担当。要“不徇私情、不惧公罪”，面对涉及行政体制改革和机构编制管理的一些复杂局面、重大原则问题，必须立场坚定、旗帜鲜明，以过硬的作风来敢担责、勇作为。要认真，自觉养成认真的品格、认真的习惯，发扬认真的精神;要踏实，老老实实做人，踏踏实实做事，脚踏实地干好每项工作。其次要善于担当。既要“愿作为”，更要“能作为”;既要“真作为”，更要“敢作为”;既要“善作为”，更要“快作为”。身为中层，在完成办里交付的各项工作任务时，一定做到扛得起、负得重、过得硬，要在难题面前积极开拓，困难面前担当在先。

五是要在讲创新上做表率。要始终树立与时俱进的理念，在平凡的岗位上争创一流的工作业绩。要用发展的眼光看问题，不能只停留在过去的成绩和光环上，要不断创新。创新是创一流业绩、建一流队伍、树一流形象的关键所在。守住一个岗位容易，干出成绩就不容易了;完成工作任务容易，创造一流工作就不容易了。出政绩、创一流靠什么靠创新，靠与时俱进的前瞻理念和前位行动。在日常工作中，创新无时不在，无处不在，订计划需要创新，建制度需要创新，办文办会同样需要创新，关键是我们有没有创新的思想，有没有抢抓机遇的精神，有没有敢为人先的勇气。当前，机构编制工作面临前所未有的机遇和挑战，作为省委书记工程的“最多跑一次”改革和省长工程的基层治理体系“四个平台”建设正如火如荼开展，为大家拓宽了施展才华的空间和干事创业的舞台，希望大家一定要珍惜和重视这个难得的创新机会，要按照我们确定的工作目标，积极开动脑筋，深入思考，大胆实践，勇于创新，以奋发有为的精神状态、昂扬向上的干事激情，脚踏实地的工作作风，以一流的工作思路和措施，创出一流的工作业绩。同时要勤于总结、善于提炼，积极梳理宣传温州经验，讲好温州故事。

六是要在讲纪律上做表率。坚持廉洁自律，是领导干部从政的道德规范和基本准则。古人说“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”大家只有严于律己，在勤政廉政上作出表率，才能把一个处室、一个单位的好风气树立起来。因此，我们首先应当对自身的行为进行反思，排查不足，严格要求，始终做到自重、自省、自警、自励，坚持以身作则，廉政勤政，以自己的模范行动，影响和带动广大党员干部;时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用群众的期望和意见反省自己，增强抵抗力、免疫力。

同志们，新的岗位迎来新的机遇，新的机遇预示新的挑战。在座的各位，有的是刚刚得到了提拨任用，有的是工作岗位进行了调整，不管哪种情况，作为一名党员干部，必须学会珍惜机遇，善于把握机遇，必须端正心态，正确对待组织上的选拔，正确对待岗位上的调整，以一颗感恩的心来对待组织，以一颗火热的心来对待事业，以一颗平常的心来对待名利。最后，祝愿大家在新的工作岗位上工作顺利、大展宏图!

谢谢大家!

第2篇：职级晋升述职发言

领导，亲爱的同事们：

大家好。我不希望自己的述职是没有温度和情感的报告，所以请领导允许我任性一回!

在xx学院，谁，没有挣扎。一半海水一半火焰，一边是坠落一边在升腾，有人走了，有人来了，更多的人依然在路上;有人盼来了期待中的成长，有人年华老去。在座的各位，走得太远，会不会忘记了自己当初为什么出发?

学工部为我提供了另一视角来理解辅导员工作，也提供了广阔的舞台让我去发挥自己的能量，更尽可能为我创造机会，让我抬头看到了外面的风景。当初 “三尺讲台三千桃李，十年树木十

万栋梁”的教育梦想深藏心中，我一刻都没有怀疑过曾经辅导员的这份“接地气”的工作让我最有成就感，在学校里，学生才是我永远读不厌倦的“教科书”。

五年的工作经历，改变的不仅是工作内容、技巧和办法，更重要的是职业心态的成长。经常有同事问我是做辅导员辛苦，还是在学工部辛苦，我给不出答案。人永远最在乎当下的自己，痛或者快乐都是最切身。在xx学院的运行体制下，它确实相比其他传统高校而言，工作要累很多。入职时很渴望拿优秀，后来拿优秀了，觉得也不过如此。但是，拿优秀最大的好处就是让我明白了：努力和平台，在职场里缺一不可。拿过一次优秀以后，就不会有这么浓厚的优秀情结，不必执着，可以放下，可以更轻松、更有自信的向前走。希望“让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位”这一目标距离大家都不会太遥远。

张艾嘉《忙与盲》道出了我的心境：

许多的电话在响/许多的事要备忘/许多的门与抽屉/开了又关关了又开如此的慌张/我来来往往我匆匆忙忙/从一个方向到另一个方向/忙忙忙/忙是为了自己的理想/还是为了不让别人失望/盲盲盲/盲的已经没有主张/盲的已经失去方向/忙得分不清欢喜和忧伤/忙得没有时间痛哭一场。高校的学生工作是锻炼人的，独立学院更是如此。我们在充满着各种探索、创新的江河中翻腾，谁能确认自己最后抓住的是救生圈还是一根稻草。但对于工作，我们是要怀抱敬畏之心的。辅导员沙龙、业务技能大赛、案例编辑、辅导员职级晋升、辅导员学生评价系统，矛盾和成长是事务发展的两面，而我也渐渐适应了这种工作氛围。……当枯燥、繁琐、无奈、崩溃的工作扑面而来，我不会因个人喜恶而拒绝，唯一能做的就是摆正自己心态，坦然面对。

五年来，我是充实的，也是知足的。我很好，而不是比别人好。明天，我依旧会期待，并开始信仰。每个人的心中

都有属于自己的一块圣地，每个人都是自己灵魂的朝圣者。认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好。教育既要追求科学理性的最高成就，也要有一抹浪漫和优雅的亮色。诗意和理性是教育者一生的探索。“书生意气，指点方遒”，诗意的工作追求明媚澄澈的教育理念，胸怀理想、志存高远。理性的工作仰仗仰望星空之后的脚踏实地。做一位敬业的员工并不难，然而把自己打造成具有生命质感、人格魅力和强大气场的教育工作者实非易事。

我希望再一个五年，面对自己时，我是丰满的，无畏的，幸福的。谢谢大家!

第3篇： 职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;

晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

《意见》提出职级晋升具体条件

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

释疑

中国公务员从科员到县处级升迁比仅4 .4%

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

第4篇：员工职级晋升管理制度

第一章

总则

第一条

为加强和规范公司员工职级晋升管理，引导员工职业生涯发展的途径和方向，确立员工职业生涯与公司发展相统一的晋升体系，特制定本办法。

第二条

岗位职级管理是公司人力资源管理的基础，为人员招聘、薪酬管理、人才培养、绩效管理、员工发展等提供重要依据，公司建立以绩效考核为主，岗位职级与薪酬相结合的岗位薪酬体系。

第三条

公司实行浮动的职级制度，每个岗位都有一个浮动的职级级别范围，职务与职级相对挂钩，不绝对挂钩。即不同单位同等职务的岗位，职级可不一样，同一单位同个岗位不同担任者的职级也可不一样。

第四条

员工的职级是薪资福利、职权划分的重要或直接依据，跟所在岗位的工作难度、工作要求，以及个人的学历、工作熟练程度、工作能力、在公司的服务年限相关。

第五条

本制度为员工职级晋升制定标准和依据，确保员工职级晋升的公平、公正和公开，进而鼓励员工辛勤劳动、努力学习知识技能，不断提高自身素质和能力。

第六条

本制度适用于公司董事长以下所有员工。

第七条

办公室和人力资源部负责制定员工职业发展和晋升管理制度;相关部门负责人(部门经理、店长、主任)、副总经理负责对员工晋升的审核;人力资源部负责员工晋升的考核和培训;总经理负责根据总经理办公会议的决议对员工晋升进行审批。

第二章

岗位职级和职业发展管理

第一节

岗位职级设臵

第八条

根据公司实际，将公司所有岗位分成管理序列、营销序列和通用序列，共设臵三大序列十五级(对照关系见附表一);并实行三大序列并行、可相互转换的员工职级序列管理体系。

管理序列指承担经营、管理职责的各级岗位，主要是区域经理、部门副经理(副主任)、部门经理(主任)、副总监、总监、副总经理、总经理等岗位，也包括门店中承担管理职责的店长助理、副店长、店长。管理序列岗位设见习期，见习期长短根据拟任职人员具体情况和工作绩效确定，一般不低于三个月，见习期内，给予适当岗位补贴，工资暂不予调整。

门店营销序列指在门店从事管理、营销、健康咨询、商品销售工作的店长助理、副店长、店长、健康顾问、营业员等岗位。

通用序列指财务、办公室、营运、质管、品管、配送中心、企划、人力资源、网络信息等部门的专员、文员岗位，具体可分为三类：财务类包括财务、审计;行政人事类包括人力资源部、办公室;业务支持类包括品管、质管、运营、信息、销售、配送中心、企划等部门。

第九条

各序列岗位分别设臵不同级别等级，员工可以通过工作绩效和工作表现在本岗位进行级别升降。

第十条

各序列不同岗位都有一个级别浮动范围，该岗位任何级别的浮动都必须在该范围内，其中，管理岗位副职的级别必须低于该岗位的最高级，原则上应至少低1-2个级。

第二节

职业发展管理

第十一条 员工职业发展路径包括纵向的职级晋升和横向的跨序列拓展。通过纵、横向的发展，丰富员工职业发展通道，使员工获得更多的发展机会。

(一)、纵向发展主要指传统的职位晋升道路，即行政管理职务级别晋升的公司内部职级晋升路径。在管理类岗位出现职位空缺的前提下，工作勤奋、表现出色、能力出众的员工将获得优先晋升和发展机会，公司执行竞争上岗、择优录用的制度。

公司鼓励员工努力工作，并提升自己的能力水平，在上级职位出现空缺或员工个人能力获得较大提升时，公司考虑员工的发展意愿，结合员工本人能力特点和公司对人才的需求状况，帮助员工规划个人职业发展方向。管理人员沿管理序列的提升，意味着员工享有更多的参与制定决策的权力，同时也需承担更多的责任;营销和通用序列的提升，意味着员工具有更强的独立性，更高的能力，同时拥有更多从事专业活动的资源。

营销序列岗位员工纵向发展通道为：试用期员工—营业员—店长助理—店长—区域经理—部门副经理—部门经理—副总监—总监—副总经理—总经理;

通用序列岗位员工纵向发展通道为：试用期员工—专员—部门副经理—部门经理—副总监—总监—副总经理—总经理。

(二)、横向发展指员工除了在本岗位序列内按照岗位层级的要求晋升外，考虑到员工的不同发展意愿，公司也提供不同序列之间跨序列拓展的平台和机会，主要以内部调配和招聘方式体现。绩效符合公司要求，并积极要求上进的员工，给予岗位调整。

第十二条

人力资源部负责建立员工职业发展档案，并负责保管与及时更新;职业发展档案包括员工职业发展规划表、员工培训需求、每次的考核、培训记录等，作为对员工职业生涯规划调整的依据。各部门经理为本部门员工职业发展辅导人，如果员工转换部门或工作岗位，则新部门经理为辅导人。

第十三条

实行新员工与部门经理谈话制度。新员工入公司后三个月内，由所在部门(门店)负责人与新员工谈话，主题是帮助新员工根据自己的情况，如职业兴趣、资质、技能、个人背景分析考虑个人发展方向，大致明确职业发展意向。由人力资源部跟踪督促新员工谈话制度执行情况。

第十四条

员工根据个人发展的不同阶段及岗位变更情况选定不同的发展策略，调整能力需求，以适应岗位工作及未来发展的需要。

第三章

职级晋升管理

第一节

晋升管理

第十五条

员工职级晋升是指公司内部职务的任免、升迁(降级)和岗位级别的升高、降低。

第十六条

职级晋升原则：

1) 符合公司发展战略和人力资源发展规划;

2) 德能和业绩并重的原则。晋升需全面考虑员工在工作中取得的成绩、个人素质、能力以及对公司的忠诚度;

3) 逐级晋升与越级晋升相结合的原则。员工一般逐级晋升，为公司做出突出贡献或有特殊才干者，可以越级晋升;

4) 纵向晋升与横向晋升相结合的原则。员工可以沿一条通道晋升，也可以随着发展方向的变化而调整晋升通道;

5) 能升能降的原则。根据绩效考核结果，员工职务和级别可升可降;

6) 内部优先原则。职位空缺时，首先考虑内部人员，在没有合适人选时，考虑外部招聘。 7) 考试考核原则。员工的晋升需要通过必要的考试，并必须经考核合格，考核不合格的，不予晋升。

第十七条

员工职级晋升分为晋职、晋级、降职、降级。

晋职和降职指传统的职务晋升和降低，即行政管理职务的晋升和降低。

晋级和降级指在同一工作岗位内级别的升高和降低。

员工晋职由公司根据职位空缺情况决定，无职位空缺，不得予以晋职;员工晋级根据考核结果，每两年评定一次，有特殊贡献、表现特别优异的，根据具体情况由公司领导决定。

第十八条

员工职级晋升的形式分为定期或不定期。

定期指公司根据经营情况，结合员工考核结果，每2年对符合晋级条件的员工按制度在本岗位晋升级别。

不定期指在工作中，对公司有特殊贡献，表现优异的员工，根据具体情况予以晋职、晋级。试用期员工，在试用期间，工作表现优秀者，由试用部门推荐，可以提前进行晋升。

第十九条

职级晋升实行能上能下，能进能出的动态管理，员工岗位等级的晋升和降级主要根据员工绩效考评结果确定，能力和工作业绩突出的员工将优先获得晋职晋级的机会;不称职或出现重大责任事故、有违纪违规行为的员工将被降职使用或降低级别。

员工在本序列本岗位上晋升或降低级别，对应的薪酬也会做出调整，同岗位职级的调整主要取决于员工的绩效水平以及个人能力的提高。

第二十条

绩效考核连续两年达到称职以上的员工、可在本人所在职业发展序列中晋升一级;绩效考核连续三年达到优秀的员工，可在本人所在职业发展序列中晋升两级;绩效考核连续两年为基本称职或其中一年为优秀，另一年为基本称职的员工，不予晋级;对于绩效考核为不称职的员工，在本人所在职业发展序列中降一个等级。

第二十一条

绩效考核连续三年为基本称职或连续两年为不称职的员工，建议培训和转岗，或者在原岗位留用，但职级等级降低二级，并相应调整工资等级;经培训仍不符合上岗条件的，待岗学习，待岗学习期间不予发工资。

第二十二条

员工通过国家相应的资格或评级考试获取证书后，可以酌情予以晋级的鼓励。

第二十三条

员工岗位级别晋升到该岗位最高级别时，宜通过转岗到更高职务岗位，不能转岗到更高职务岗位的，按其所在岗位中的最大级差工资给予一级浮动岗位工资激励(期限2年)，期满后，根据连续两个考核的考核结果，参照本规定执行;员工岗位级别降低到该岗位最低级别时，宜通过转岗到下级职务岗位试用，试用期满，根据所在岗位确定级别，不能转岗到更低职务岗位的，按其所在岗位中的最低级别对应的最低工资标准，再按该岗位最大工资级差予以降低一级工资标准，或待岗学习后，参照新进人员试用，试用期满，根据岗位和表现重新确定级别。

第二十四条

根据工作需要，通过考察、考核和公司领导研究，晋升职务的员工，按规定予以职级晋升;连续三年绩效考评结果为优秀等级，且业绩特别突出、群众公认的员工，及对公司有重大贡献的员工，经所在单位领导班子集体研究，并报公司领导审批，可提前晋级。

对拟提前晋级员工的资格认定，由人力资源部提请公司总经理办公会议定。 第二十五条

原则上员工的晋职晋级最多一年一次，因职务晋升或提前晋级等原因已获得岗位等级晋升的，自晋升之日起，重新计算考核年限。

降级降职员工自批准之日起，重新计算考核年限，须在本岗位连续工作满十二个月以上，方能提出晋升申请。

第二十六条

员工因违纪或工作失误给公司造成经济损失或不良社会影响的，应予降职降级处理。对情节严重的，按免职或辞退处理，构成违法的，提请有关机关依法处理。

经济损失和不良社会影响程度的认定由公司总经理办公会议定，降职降级处理由公司总经理办公会决定。

第二十七条

员工岗位等级的晋升工作由人力资源部组织实施，每年一次，在员工绩效考评工作结束后一个月内组织实施到位;员工的晋职晋级由人力资源部按相关制度办理。

第二十八条

员工职级晋升执行时间以最终批准时间为准。

第二节

晋升条件

第二十九条

员工职级晋升主要考虑员工的工作绩效、能力，并综合考虑员工学历、职称以及工作经验。

员工职级晋升的基本条件：

1) 具备良好的职业道德、积极主动的工作态度和较高职位的技能;

2) 相关工作经验和资历达到拟晋升职务所规定的工作阅历要求，个人工作能力优秀;

3) 入职满12个月以上，表现及操行良好，工作绩效显著，连续两年考核为称职以上;

4) 完成职位所需的有关训练课程，取得相关资格证和学历，对有关职务工作内容充分了解，具备与职务要求相关的综合能力;

5) 具有较好的适应性和潜力。

第三十条

员工晋升需满足以下条件：

1) 考评期当连续请假(含各种类型、下同)不超过20天，当年累计请假不超过30天;

2) 考评期内无违规和较严重的失误行为(以公司通报为准);

3) 考评期内必须有8个月(含)以上完成销售或经营管理指标。

第三十一条

员工晋升时，同时满足以下条件的具备职务晋升资格：

1) 在部门内担任低一级职务满一年，或在公司内不同部门担任低一级职务满两年;

2) 近三年内的考核均为称职以上，且没受过处分;

3) 具备拟任岗位任职条件：自身基本条件符合岗位说明书列明的任职资格条件; 4) 具备拟任岗位所需能力：经考核，符合拟任岗位所需要的综合素质与能力要求。

第三十二条

员工晋升考察，还应综合考虑员工的道德素质，适应性以及培养潜力。

第三十三条

管理序列员工晋升标准

拟晋升的管理序列员工，必须具有团队精神和服从意识，工作责任心强，有积极的工作态度，有亲和力和较强的管理、沟通、协调能力，敢于承担责任，能承受较大工作压力，为公司做出杰出贡献，业绩完成卓越。

管理序列员工具体晋升标准(附表二)。

第三十四条

门店营销序列员工晋升标准(附表三)。 第三十五条

通用序列员工晋升标准(附表四：通用序列财务部员工晋升标准，附表五：通用序列营运部员工晋升标准，附表六：通用序列质管部员工晋升标准，附表七：通用序列品管部员工晋升标准，附表八：通用序列销售部员工晋升标准，附表九：通用序列配送中心员工晋升标准，附表十：通用序列办公室员工晋升标准，附表十一：通用序列人力资源部员工晋升标准，附表十二：通用序列信息部员工晋升标准，附表十三：通用序列企划部员工晋升标准)。

第三节

特别规定

第三十六条

公司建立荣誉奖励体系，突出“用人，激励”机制，完善员工非职务晋升的职业生涯发展。

1) 长期服务奖，对司龄七年以上且考核称职以上的员工，司龄每增加一年，公司给予奖牌、奖品和奖金等奖励，以鼓励员工长期为公司服务。

2) 卓越奖，对考核等级为优秀的单位和优秀员工给予奖牌、奖品和奖金等奖励。

3) 功勋奖，对本为公司做出特、重大贡献的员工个人给予奖励表彰。

公司于每个末举办荣誉表彰会，对获奖员工和单位给予奖励和表彰。

第三十七条

有下列情形的，可晋升一个级别：

1) 全年五次及以上被评为优秀员工或受公司奖励; 2) 经常及时举报或制止危害公司的事件，避免较大损失;

3) 带头节约公司各项资源，并卓有成效;

4) 善于及时发现隐患，并予以妥善处理，避免公司遭受损;

5) 能够认真自觉执行制度和操作规范，经常对经营、管理工作提出改进建议，有显著贡献;

第三十八条

有下列情形的，不予晋升：

1) 一年内，违反公司制度3次以上或有3个月未按期完成工作任务; 2) 工作消极、失职、散布消极言论或负面信息，能积极改正，未造成损失;

3) 不积极参加并完成公司安排的临时活动和交办工作;

4) 一年内，迟到、早退次数超过总次数5%或以上;

5) 近六个月内有旷工行为;

6) 一年内，病、事假天数累计超过30天(含)以上者，工伤除外;

7) 违反《员工手册》及其它规章制度，被处以书面警告及以上处罚在案;

8) 有其他应不予晋升的情形。

第三十九条

有下列情形的，予以降低一个级别：

1) 被顾客直接有效投诉;

2) 严重违反工作纪律，单次不够直接降级，一年内被通报二次及以上; 3) 未严格执行相关制度和操作规范，造成事故，尚未造成损失;

4) 违反公司规章制度，一年内累计满5次及以上;

5) 连续3个月未完成工作目标任务或业绩持续下降;

6) 工作消极不力或失职，被有关部门通报，给公司造成损失或声誉损害;

7) 有其他应予以降级的情形。

第四十条

有下列情形的，降低2个级别：

1) 违反法律法规或规章制度，给公司造成重大损失或声誉损害;

2) 打架斗殴、参与赌博或有其他违法行为，被有关国家机关处理;

3) 连续旷工5日或累计旷工7日及以上;

4) 工作不力或失职，被有关部门处罚或通报，给公司造成重大损失;

5) 在公司或库房内酗酒滋事，妨害秩序;

6) 向外泄漏公司业务机密者;

7) 对上级不满，不通过正当渠道陈述事实、说明真相、提出建议，而任意谩骂;

8) 有其他应予以降级的情形。

第四十一条

有下列情形，予以降职、免职或开除：

1) 未经许可，擅自在外兼职或参与同公司业务有关的经营活动;

2) 胁迫上级或同事，蓄意违抗合理调度，或打骂侮辱上级或同事;

3) 利用公司名义，在外招谣撞骗者;

4) 利用职权循私舞弊者;

5) 未严格执行相关制度和操作规范，造成事故，使公司蒙受损失者;

6) 偷窃或故意损坏公司财物者;

7) 上班时间赌博或在公司内赌博，有损公司声誉者; 8) 在公司内打人或互相打骂者;

9) 散播有损公司名誉的谣言，而妨害工作秩序;

10) 因故意或过失的行为而引起灾害或造成损失; 11) 有煽动怠工或罢工具体事实者;

12) 触犯刑律，经判有期徒刑确定者;

13) 有其他应予以降职、免职或开除的情形。

第四节

晋升程序

第四十二条

员工的定期晋级由本人提出申请，部门负责人审核，有关部门调查评审(上级、同级和下级三级评审)，最后报总经理办公会审批。

第四十三条

员工的晋职和不定期晋级一律由部门管理层提出申请，并附有详实的突出事迹材料(证明所满足的晋级条件)，不接受员工个人申请。

第四十四条

符合晋升条件的各职类序列员工按以下程序进行晋升：

1) 员工本人在规定的时间内向人力资源部和本单位负责人提出晋升申请;

2) 员工所在部门(门店)复核后，根据员工的实际情况向人力资源部推荐;

3) 人力资源部在每年绩效考核后对本年内提出申请的员工进行复查，确认其是否符合晋升条件;

4) 人力资源部根据人力资源规划，对提出申请以及未提出申请的符合晋升条件的员工进行综合评价、排序，确定本拟进行晋升的人员名单;

5) 人力资源部将拟晋升人员名单提交相关单位负责人、相应范围内公示，征集各方面意见，并对名单进行调整和修订;

6) 人力资源部将调整修订后的人员名单以及处理意见报总经理办公会审议;

7) 总经理办公会审议通过后，由人力资源部制定并下发文件公布最终结果，同时调整相关员工的岗位级别和薪酬。

第四章

定级

第四十五条

所有员工被公司录用后，均将根据工作岗位、个人工作经历、技能、学历、职称、原单位职务与职级、相关岗位和相关行业经验等因素，确定其初始职级。

相关岗位指具有本岗位工作经历，比较熟练地掌握本岗位工作流程、职责、规范与达成任务标准;

相关行业指具有医药行业工作经历，熟悉行业经营特点，了解本岗位工作的基本特点、操作流程。

第四十六条

管理序列员工在见习期满后，由公司总经理办公会，提出定级初审意见，报董事长审批;门店营销、通用序列员工试用期满，符合转正条件的，入职为正式员工，原则上满周年后给予定级，但是否给予定级，取决于员工表现。员工转正后，未定级的，为初级员工。对于工作满周年后仍未能定级的员工，由员工所在部门(门店)负责人组织员工面谈，并对员工做好解释工作。

第四十七条

新员工定级根据其资历、经验确定其岗位职级：

1) 应届毕业生：应届本科生根据工作表现和能力初始定级在1--2级，应届专科生根据工作表现和能力初始定级为1级。有相应工作经验的应届生，根据实际情况可以上浮一级。

2) 经验型人才：可根据学历、工作经验、原单位职级等方面情况确定岗位职级和工资。

3) 特需人才：特需人才指公司急需或特别优秀的专业技术人员及管理人员。特需人才的定级实行特别审批程序，由用人部门及人力资源部申报公司领导审核，报董事长批准。

第四十八条

本制度发布之日起，已入职的正式员工按现岗位、工作年限、能力、业绩和工作表现参照各序列员工晋升标准定级。

第五章

人才储备管理

第四十九条 为加强人才储备和培养，公司建立人才储备管理机制，储备人才的培养和管理由人力资源部负责。

储备人才是指具备相应的业务能力、管理能力、工作经验等，有潜力晋升为管理人员或执业药(医)师等专业技术人才的员工，按照现有副店长(含)以上管理人员数量的40—50%培养和管理。

第五十条

储备人才的资格条件：

1) 大学专科(含)以上文化程度，身体健康;

2) 良好的个人素养和职业操守，为人正直、诚实，作风严谨;

3) 较强的业务能力和一定的管理能力;

4) 较强的事业心、责任感和进取心，善于学习，工作积极;

5) 年龄在40岁以下;

6) 工作业绩突出或考核成绩在优秀以上。

第五十一条

储备人才由各部门(门店)民主推荐(含负责人推荐)，经人力资源部考察，报公司总经理办公会确定。

对储备人才主要从“德、能、勤、绩”等方面进行考察，重点考察阶段工作实绩。

第五十二条 储备人才的培养

1) 通过外部人才招聘和内部推荐，积累并逐步建立公司人才信息库，为公司人力资源开发提供基础保障。

2) 公司鼓励员工通过学习、培训及参加国家资格认证考试，扩大储备人才队伍，加强人才培养。

3) 通过绩效考核工作，发现潜质较好的人才，进行岗位轮换，适当开展在岗锻炼和在岗考察。

4) 公司对关键岗位和管理职务实行AB制(替补制)，加强人才梯队建设，保证管理队伍的稳定和健全。

第五十三条 建立储备人才档案，主要包括：后备干部推荐材料、考核材料、培养意向及培训情况、奖惩情况等。

储备人才档案由人力资源部门保管和管理，作为储备人才的员工在公司内工作调动的，档案随同移交。

第六章

领导者优化

第五十四条

用科学的方法进行分析，发现需要提升的管理者，是帮助管理人员提升素质、能力和水平的必要手段，是对管理队伍进行优化、提高管理水平的必要措施。

第五十五条

收集资料，并进行分析，有下列情形之一的，可以视为需要优化帮助的管理者：

1) 绩效考核成绩为“不可接受”的;

2) 连续两次季度绩效考核为“不可接受”，同时，绩效考核为“需要改进”的;

3) 连续两年绩效考核为“基本达到要求”的。

第五十六条

由人力资源部准备资料，组织对需要优化帮助的管理者进行座谈、讨论与分析，报总经办。

第五十七条

管理者表现不佳的原因有很多，透过事前资料搜集、座谈、分析，以及会议中充分的讨论后，拟定相应的处理方法报董事长批准。

1) 降级使用：对于能力不够的管理者予以降级; 2) 轮换：对于能力不适合现职的给予职位轮换;

3) 留职察看(转入观察期)：由于客观或者主观原因，无法完成公司绩效考核，并且具有潜力的领导者转入观察期，确定在短期内(3-6 个月)必须达到的具体或量化目标，有明显改进的，鼓励并告知他们，无明显改进的，采取适当措施处理;

4) 解雇：解雇无改进可能的管理者。

第七章

附则

第五十八条

本制度未尽事项，参照公司有关制度执行，其他制度与本制度不相符的，以本制度为准。

第五十九条

本制度由公司人力资源部和办公室负责解释。 第六十条

本制度自下发之日起执行。

第5篇：职级晋升 暨 述职报告

员工职级晋升申请表(员工填写)正面

日期：

员工职级晋升考核表(公司填写)反面

部门经理和评审委员会从以下10个方面评估：

1、 责任心;

2、敬业精神;

3、忠诚度、企业意识;

4、专业知识、业务技能;

5、人际沟通能力;

第6篇：公务员职级晋升条件出炉

公务员职级晋升条件出炉：正科满15年可享副处待遇

2015年02月02日 05:55 来源：南方都市报

资料图：早前有媒体调查报道，内地官员能从一个普通科员晋升至省部级官员的公务员是凤毛麟角，要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部八级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。如果不能在35岁升到正处、45岁升到正厅，往后的仕途基本已经从此止步。

原标题：正科级基层干部满15年可享副处待遇 县以下机关公务员将设置5个职级

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

《意见》提出职级晋升具体条件 《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

规格高于正处级的县区市例外

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。 《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

释疑

中国公务员从科员到县处级升迁比仅4.4%

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

现实情况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。 这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级;

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级; 晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级; 晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。