改革工作汇报材料

工作汇报不是事无巨细的流水账，也不是情况概述，而是有选择性的对不同侧重进行汇报。而在不同阶段的汇报重点是不同的，这就需要掌握工作汇报的撰写方法。以下是小编整理的《改革工作汇报材料》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：改革工作汇报材料

农村综合改革工作汇报材料

农村综合改革工作汇报材料全县农村综合改革动员会以后，我们**镇立即着手作了工作布置，现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报：

一、前一阶段工作主要是开展了项工作：一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后，我们**镇立即着手召开党政班子会议，准确及时全面传达会议精神，并展开了班子成员层面的座谈交流，就有关农村综合

改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达，使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上，我们及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分

组落实，做到责任到人，时间到人。二是制定一套方案。全镇班子会议后，我们立即组织全体党政班子成员分成5个小组就农村综合改革5个重点内容进行调研，听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了《**农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后，我们于10月24日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了**镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。三是召开一次读书会。10月27日，我们组织全镇22位村支部书记召开了一次读书会，专门邀请县纪委常委、监察局副

局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训;发放一本村民自治手册手册;疏通一条村务工作渠道;制订村级行事规则一套制度;规范一套民主管理程序;推行一项“党员 代表”联户做法;开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法;团结、和谐;发展、稳定;实干、诚信;服务、便民;重心定为是重大事情决策“六步法”，实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。四是开展一次培训谈心。针对综合改革中，建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案，我们邀请上

级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训，要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员，直接行使县行政执法职能。同时，我们还组织驻村指导员进行了个别谈话，在驻村指导员中，民主选拔推荐副镇(局)级后备干部，征求驻村指导员微调方案。五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要，根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神，我们对现行教育行政管理模式进行了改革，成立了**镇教育管理委员会，由党委宣传委员孟雁凤任主任，教育总支书记毛太松兼任副主任，另设委员7名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记

毛太松兼任。

二、下一阶段工作一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中，推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作，下阶段，我们将着重把重心放在xx和xx两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一议”制度”，及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上，按照“精简、统

一、效能”的原则，进一步完善“四办两中心”的格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个**镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前，全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，下一阶段，我们将在其余村推广设立村级便民服务中心，

对村民所托工作实行全程代理，要求做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会，广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见，积极调动群众的积极性，分尊重群众意愿，力求教育网点选址做到科学合理，为2006年秋瑾一小的建设打好财12全文查看

第二篇：机构改革工作汇报材料

根据县委、县政府的部署和《芷江侗族自治县乡镇机构改革试点工作方案》(芷发[2009]19号)文件精神，作为全县乡镇机构改革的试点乡镇之一，我乡在县委、县政府的高度重视和县编办的指导下，经过乡党委、政府的精心组织，现已圆满完成机构改革试点任务，实现了确立转变乡政府职能，理顺县乡事权关系，整合事业站所，精简机构和减少财政供养人员，提高社会管理和公共服务水平，切实减轻财政和农民负担，确保乡镇基层组织正常运转，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制的改革目标，整个改革试点工作顺利、平稳。回顾我乡机构改革工作，现将主要做法和成效总结如下：

一、主要做法

(一)宣传发动，积极营造深化乡镇机构改革的良好氛围 推进乡镇机构改革，势必涉及多方利益的调整，必须得到各个层面的理解和支持，必须转变人们的观念，营造一个良好氛围，使领导到普通工作人员对改革形成共识，并积极参与改革。在接到乡镇机构改革试点任务后我乡党委、政府十分重视改革前的宣传发动工作。首先，统一思想，每次召开领导干部会议，主要领导逢会必讲改革。同时，对事业单位人员，及早宣传改革的指导思想、目的意义和典型经验，使全乡干部职工的思想认识得到统一。二是在机关干部和事业单位职工中宣传改革。通过调研和召开座谈会的形式，在宣传上级有关改革的要求和文件精神同时，认真听取基层干部职工对改革的意见建议，让他们参与到改革方案及有关具体措施的制定过程中，对他们提出的好的意见、建议充分采纳，并设身处地为他们的利益考虑，使他们的合法利益得到保障。三是动员发动，明确任务，营造改革的声势。在深入调研，反复听取意见，充分做好改革的前期准备工作的基础上，乡委、政府及时召开全乡机构改革试点工作动员大会，机关干部、乡属各单位干部职工参加会议，营造出改革的声势和良好氛围。

(二)认真调研，实事求是，因地制宜精心设置改革方案 一是加强组织领导，做好调研工作。为做好此次机构改革试点工作，禾梨坳乡党委、政府成立了由党委书任记任组长、乡长任常务副组长的领导小组，并派专人赴麻阳、公坪等地学习调研，借鉴外地的成功经验。

二是围绕职能，科学制定改革方案。机构是职能的载体，在梳理明确乡机关和事业单位职能的同时，围绕职能的有效履行，设计切合我乡实际的机构方案是机构改革试点工作成败的关键环节。根据本地实际情况,我乡对各原来设臵的七站八所事业单位(俗称七站八所)的职能进行认真分析和梳理，本着严格精简的原则，将职能相近的机构和单位进行合并，职能强化的予以加强，职能弱化或丧失的予以撤并，形成初步方案。几经征求意见并多次向县委、政府、县编办汇报、沟通和争取，最终形成了‚一办四中心‛5个职能机构，即党政办公室(加挂‚文明创建办公室‛、 ‚信访接待办公室‛、‚财政所‛牌子)、农村社会事业服务中心(加挂‚劳动和社会保障站‛、‚食品和药品监督管理站‛两块牌子)、人口与计划生育服务中心(加挂‚人口与计划生育办公室‛牌子)、农业服务中心(加挂‚‘舞水’‛ 柑桔产业办公室、‚烤烟办公室‛牌子)、综治维稳服务中心(加挂‚社会治安综合治理委员会办公室‛、‚安全生产监督管理办公室‛牌子)。从我乡机构改革实施的情况看，上述机构设臵方案既严格执行了县委、县政府精简机构的要求，同时也满足了我经济、社会、政治、文化各项事业发展及社会事务等工作对机构设臵的要求。

(三)坚持原则，确保改革成效

为确保改革试点工作顺利进行，使改革工作取得成效，我乡坚持三个原则：

一是以因地制宜为原则设臵机构。在成立的领导小组的领导下,派专人赴外地学习调研的基础上，结合县委文件精神和当地实际情况，整合乡属各单位俗称七站八所，将原有的20个站所精简为‚一办四中心‛5个职能机构，即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳服务中心。

二是以服务群众为原则定位职能。为了突出服务，禾梨坳乡对每个中心的职能进行分类整合，如农业服务中心，既综合了原农技、农机、动物防疫、畜牧、水利等直接关系农业生产的所有部门，又将农村社会化服务五大体系纳入服务中心。同时，重点打造农业信息化服务中心，切实为群众提高各种服务;同时扩展服务职能，将当地的柑桔产业以协会形式纳入服务中心管理，实现‚舞水‛柑桔产业化、规模化发展，从而实现惠农、支农。 三是以定岗定员为原则精简人员。面对编制人员问题，禾梨坳乡党政办公室及四个服务中心各设臵主任一名，由政党领导兼任，设臵副主任1至2名，由各个单位成员自由竞聘产生，工作人员按需要定岗定员，严格控制人员编制，对于富余人员实行鼓励创业、提前退休等方式妥当安臵。如原农技站有工作人员4名，其中1人纳入服务中心参与行政公共服务，其余3人实行分流进行经营创收，既为群众提供了行政管理服务又实现市场化效益。

(四)有情操作，机构改革工作稳妥有序

作为全县乡镇机构改革的试点单位，我乡在实施改革过程中，坚决贯彻县委、县政府的意图，坚持完成编制精简任务毫不动摇，决不留情。但在实施人员分流过程中，做到了耐心细致，有情操作。对于机关公务员的分流实行离岗退养政策，对于事业单位富余人员引导动员其从事市场经营、鼓励创业分流。在实施编人员分流过程中，乡党委、政府通过召开动员大会，做好宣传发动工作，同时通过谈心等方式逐个做好思想政治工作。从而做到改革无情，操作有情，使机构改革工作顺利、稳妥、有序推进，到现在无一起上访事件。

二、主要成效

(一)乡镇政府的职能定位进一步找准，基层政权建设得到加强 通过这次机构改革试点工作，找准了适合禾梨坳乡的职能定位，所规范的机关职能，体现了乡镇党委政府所要做的工作。例如：农技站技术人员如何利用技术服务百姓，如果实现服务经营两不误;如何建设文明社会，如何丰富人民群众的文化生活;在流动人口急剧增多的情况下如何加强社会治安的综合治理和流动人口计划生育管理;如何扩大农村社会保障的覆盖面，扩大就业，增加农民收入，所有这些乡镇政府所面临的新的职能，在机构改革中‚一办四中心‛中充分体现出来。可以说，通过改革，乡镇的职能定位更准确，该强化的职能得到了充分加强，机构人员编制都得到了有效保障，这对于加强基层政权建设，提高执政能力具有重要意义。

(二)民主开放、竞争择优的干部管理机制加快形成

面对人员整合、管理问题，我乡探索出新的选人用人模式。‚一办四中心‛各岗位的工作人员从乡各部门在编在岗人员中整合使用，‚一办四中心‛各设主任1名，由乡党委、政府相关领导兼任，按工作需要设臵副主任1-2名，由中心工作人员竞聘产生，工作人员按核定的编制和岗位定员。在各中心副主任的产生过程中，竞聘方法把党的干部政策亮给群众，把干部的任职标准和条件交给群众，把对干部的评判权和选举权下放给群众，在比较中鉴别，在竞争中甄选，更直接地体现了群众的意愿。同时，竞聘既为想干事、能干事、干成事的年轻党员干部提供了充分展示自己的机会和舞台，扩大了选人用人的视野和渠道，也从机制上促使选出的乡镇领导干部把对上负责与对下负责有机地结合起来，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

(三)科学设置了机构，减少了人员编制和领导职数，有效减轻了财政负担 通过这次改革，本乡事业机构从20个减少到5个，精简了300%。新设立的‚一办四中心‛是在充分调查研究的基础上，根据禾梨坳的实际设臵的，能有效地发挥其职能作用，办公室主任明确由分管领导兼任，减少了管理层次和环节，对提高机关的工作效率起积极的推动作用。通过这次机构改革，全乡已初步分流3人，为以后财政负担的有效减轻打下了基础。目前，‚一办四中心‛均有空编，为下一步调优机关、事业单位人才队伍的知识结构、年龄结构留有较大的空间。

三、机构改革中职能转变存在的问题

随着市场经济不断发展，乡镇工作的内容、重点发生了变化，再加上乡镇撤并、人员分流和内设机构调整，打乱了乡镇多年形成的工作机制和管理体制。如何适应新的变化，及时调整工作思路，改进工作方式和方法，已成为当前乡镇工作的一项十分现实而又紧迫的任务。从目前情况来看，在乡镇职能转变中还存在方面：

一是机构改革模式认同度较底。长期以来，大多数站所都实行上级部门直接管理，和政府联系较少，存在‚个人主义‛和‚山头主义‛，乡镇机构后，部分站所的职工存在有事情找上级主管单位，很少和乡党委、政府沟通商量，党委、政府对其领导管理职能不明显。同样，上级主管部门也对于乡镇的五中心也大认同，比如农业局认农技站、经管局只认经管站，特别是在编制上没有得到认同。同上级主管部门的协调沟通进一步加强是迫不及待的问题。 二是部分干部职能转变不适应。在新形势下，如何创新工作方法，推进农业结构调整，搞好公共服务，促进农民增收已经成为现代乡镇干部的主要职能。新型农民的经营主体意识、民主法治意识明显增强，单纯靠行政命令开展工作失去存在基础和意义。现代农民‚想的是致富，难的是技术，缺的是服务，靠的还是乡镇干部‛。对于吃惯了‚大锅饭‛，一直依赖财政供养的部分事业机关人员，缺乏技术信息，在转为服务型干部中，出现了不适应现象。

虽然我乡机构改革中取得了一定成绩，但还存在部分问题，我相信，在县委、县政府的领导下，我乡一定能够探索出一条适应我乡发展的机构改革之路。

第三篇：农村综合改革工作汇报材料

农村综合改革工作汇报材料 农村综合改革工作汇报材料 全县农村综合改革动员会以后，我们镇立即着手作了工作布置，现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报：

一、前一阶段工作

主要是开展了项工作： 一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后，我们镇立即着手召开党政班子会议，准确及时全面传达会议精神，并展开了班子成员层面的座谈交流，就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达，使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上，我们及

时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分组落实，做到责任到人，时间到人。

二是制定一套方案。全镇班子会议后，我们立即组织全体党政班子成员分成5个小组就农村综合改革5个重点内容进行调研，听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了《农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后，我们于10月24日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。

三是召开一次读书会。10月27日，我们组织全镇22位村支部书记召开了一次读书会，专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就 “一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训;发放一本村民自治手册手册;疏通一条村务工作渠道;制订村级行事规则一套制度;规范一套民主管理程序;推行一项“党员+代表”联户做法;开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法;团结、和谐;发展、稳定;实干、诚信;服务、便民;重心定为是重大事情决策“六步法”，实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。

四是开展一次培训谈心。针对综合改革中，建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案，我们邀请上级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训，要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员，直接行使县行政执法职能。同时，我们还组织驻村指导员进行了个别谈话，在驻村指导员中，民主选拔推荐副镇级后备干部，征求驻村指导员微调方案。 五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要，根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神，我们对现行教育行政管理模式进行了改革，成立了镇教育管理委员会，由党委宣传委员孟雁凤任主任，教育总支书记毛太松兼任副主任，另设委员7名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部

门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。

二、下一阶段工作 一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中，推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作，下阶段，我们将着重把重心放在和两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一议”制度”，及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。

二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上，按照“精简、统

一、效能”的原则， 进一步完善“四办两中心”的格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。

三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前，全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，下一阶段，我们将在其余村推广设立村级便民服务中心，对村民所托工作实行全程代理，要求做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。 四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会，广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见，积极调动群众的积极性，分尊重群众意愿，力求教育网点选址做到科学合理，为秋瑾一小的建设打好财力基础。并在此基础上，计划用3年时间，把全镇1所中心小学、1所分校、8所中心小学调整为3所以秋瑾为命名的小学，做深做透秋瑾文化。

五是进行一次债务化解。严格按照县镇

财政管理体制改革精神，开源与化解双管齐下做好镇村级财务化解工作。开源，在镇一级，重点是以发展“三产”提高税源经济。主要是做好日月集团投资3500万元，占地23000平方米的日月家园以及雄盛纺织的房地产开发，同时加快花为媒汽配城首期10000平方米的二手车市场开发。在村一级，重点是明确集体经济发展方面，引导村级经济坚持走以物业经营为主发展的路子，壮大村级实力。化解，在镇一级，计划在一年内化解镇级债务。在村一级，重点是加强村级财务管理，加强村级货币资金管理 、严格控制招待费、办公费等非生产性开支，建立村级债务监控机制和责任追究机制，通过严格预算、财务公开 、强化考核等手段，严格控制新增债务。 六是建立一套机制。农村综合改革重在改，贵在持。改革结束后，我们将以此相关制度进行进一步的整理规范，逐步健全完善一套农村综合改革长效机制，力求以制度来约束人，以制度来管理人，

努力建设一个法制型、服务型、效能性政府

第四篇：学校课程改革工作汇报材料

一、坚持正确的办学思想理念

新课改提倡“以人为本”的教育理念，“一切为了学生，为了学生的一切”，关注学生身心的健康发展。我们由校情、教情、学情形成了新的办学目标：以和谐求稳定，以创新求发展，以特色求生存，以管理求质量，以科研求提升。构建品牌学科、品牌教师、品牌学生三位一体的品牌学校。有了明确的目标就有了奋斗的方向，实现目标靠的是认认真真地思考，脚踏实地的工作，我们对领导班子成员的要求是：教育要有新理念，管理要有新思路，工作要有新举措，教研要有新方法。这一办学理念充分体现了科学发展观的要求。

1、几年来，学校领导班子认真贯彻落实国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，贯彻实施2003年下发的《沈阳市基础教育教学质量提升行动计划》提出的各项要求，坚持以人为本，科学管理提升质量的办学理念。全面推进素质教育的基础教育课程改革。紧密结合学校的实际，制定了我校教学质量提升行动计划。开创了教学改革的新局面，教育教学质量不断提高。

2、课堂教学面向全体学生，课堂教学采用分层教学，分层辅导，分层评价教学模式，使学生在课堂上能够各有所得。

3、对控辍工作坚持长抓不懈，近年来，学生辍学率一直控制在

二、教师队伍建设方面

1、加强政治理论学习，提高师德修养。

近年来我校区教育局师德建设年的工作要求，组织领导班子成员认真学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》《中小学教师职业道德规范》和有关教育的“法律”“法规”。提高领导干部对加强职业道德建设的认识，常言道：学高为师，德高为范。通过学习使我们认识到：教师的职业道德素质是教师素质的核心内容，教师的光荣称号是和高尚的品德联系在一起的，高尚的品德既是教师为师的根本标志之一，又是教师完成职业任务的有效保证，是培养合格人才的需要。 学校把师德建设工作放在学校工作的首位，作为学校工作计划和支部工作计划的首要内容。

(1)过上党课的形式，对全体党员和党外积极分子进行职业道德教育，要求全体党员和党外积极分子在师德建设中起先锋模范作用。

(2)通过政治学习，组织全体教师学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，引导广大教师树立无产阶级的世界观、人生观，树立正确的价值观、幸福观、苦乐观，树立忠诚人民教育事业的理想，坚定为人民服务、以学生为本的信念。提高教师的思想政治觉悟和加强师德修养的自觉性。

组织全体教师学习政策法规、对全体教师进行职业道德教育，要求全体教师带头学法、知法、懂法、守法，做到依法执教。

(3)教师自学的形式，要求教师通过读书、看报刊、杂志、收听、收看广播、电视，看全国师德先进个人录像、参加先进师德报告会，向先进人物学习，树立师德形象。 (4)每位教师结合自己的教学实际制定了个人师德修养计划。撰写了自律反思材料，对自己的师德修养进行了全面的总结。

几年来我们组织全体教师收听、收看了全国师德先进个人鲍全杰、孙维刚、魏书生的先进事迹，参加学校和教育局组织的师德先进报告会，聆听了荆铁军、陈德军、叶雅珍等先进事迹，受到了很大的教育和启发。每位教师都写出了上万字的心得体会。组织全校教师进行了师德教育大讨论。提高教师对师德建设重要性的认识。

2、加强业务学习，提高教学能力

(1)坚持多种形式学习，提高科学文化素质。教师要通过自学、互学等方式坚持学习，使自己具备扎实的专业知识，相关学科的知识和广博的社会知识，实现知识结构多元化和整体化，以适应教育发展的需要。

(2)加强外出学习和交流。学校要想方设法筹措资金，组织骨干教师到课改先进学校参观、学习，回来后在全校教师大会上交流学习体会，并做汇报课，教务主任佟杰到江苏洋思中学参观学习，回来以后，为了推广阳四中学的教学改革经验，自己亲自上了一节课改引领示范课，变教案为学案，大胆采用了“学习目标-学习重点-学习难点-定向自学-师生答疑-自学检测-课堂评价。”这一课堂教学模式。不仅达到一人学习全校收益的目的。而且还推动了全校课程改革向深入发展。

(3)组织全校教师深入学习各学科《课程标准》及解读有关研究性学习和校本课程开发的理论和实践、有关综合实践活动的理论和经验。使全体教师转变了观念，课堂教学更加有生气和活力。

通过对教师的学习管理和指导，全体教师的自主学习的积极性不断提高，自我提高的意思不断增强，形成了良好的学习氛围。

三、校本培训

加强校本培训，提高教师专业化水平

没有新的教育理念为指导，课程改革就会失去灵魂。因此，我们把教师素质教育理念的培训作为课程改革的重要环节之一。 积极参加上级主管部门组织的课程培训。一是学校领导积极参加市、区级的新课程改革通识培训。二是让实验年级的教师参加市、区举行的新课改的专题培训。认真组织校本培训，组织全校教师深入学习各学科《课程标准》及解读有关研究性学习和校本课程开发的理论和实践、有关综合实践活动的理论和经验。在培训中我们主要做到以下几点：

1、坚持岗位培训，提高业务素质。面对新学期实施新课改，有计划地开展教师业务素质培训工作，全面提升教育、教学理念。坚持先培训后上岗，不培训，不上岗的原则。继续开展学科基本功竞赛，以赛促训，以考核促提高。

2、加强典型引路，推动教师整体素质的提高。加强骨干教师、品牌教师的培养工作，继续推出骨干教师示范课，发挥骨干教师传帮、带作用，使其与青年教师结对子，带动青年教师的进步和成长。

3、充分发挥电教骨干教师作用，成立由各学科代表组成的11人课件开发小组并设专门办公室，为全校教学制作教学软件，提高多媒体辅助教学的效果。

4、学校严格按区“十五”继续教育方案要求组织教师参加各级培训并为教师建档，人手一档，据统计，两年来，我们为教师继续教育学习达1.5万元。

5、加强骨干教师、品牌教师的培养，树立典型，以点带面有效地拉动学校教学质量的全面提升。

6、开展教学十个一活动。即：一篇优秀教案、一份优秀试卷、一篇优秀论文、一节示范课、一节特色课、一节研讨课、一节标准说课、一个新教法、一个新学法、一节开放课。

7、要求教师撰写专题教学论文和经验体会，改变过去，单纯教学工作总结。优秀教学论文在全校教育教学经验交流会上交流后，由学校汇总成优秀教育教学论文集锦，供大家在教学实践中参考借鉴。

四、以创建常规管理示范校为契机，提升办学质量。

1、关于课程改革的组织管理

(1)学校成立由校长为组长，书记和副校长为副组长，教务处、德育处主任、教研组长，学年组长、学科带头人、骨干教师为代表组成的课程改革领导小组，加强对课程改革的管理力度。 (2)聘请市区教育教学专家市教研室栗主任，师校侯校长，市区教研员定期到我校指导课改工作。

(3)学校每个学都制定了切实可行的课程改革实施计划以及各项规章制度。如：备课制度、上课制度、辅导制度、作业评改制度、教学评价制度、教育科研制度等

2、格执行课程计划，减轻学生课业负担

(1)严格执行课程计划，开全学科，开足课时，不准随意串课，如有事需要串课，必须经教务处批准。

(2)学校严格规定：学生每天早七点三十分到校，晚五点之前放学。严格控制作业量，严禁乱办班，乱补课，和社会力量办学，对于违反学校规定的教师，学校按照《沈阳市中小学教师处罚条例》的有关规定严肃处理。

3、严把教学流程关。

重点抓好备课、上课、批改、辅导、评价五个环节。把检查结果以教学工作月报的形式下发到各个处室、教研组，使每位教职员工都能密切关注教学工作的发展变化。实行教学工作检查月报制(过程考核)坚持过程考核和终端考核相一致，使评价结果更加科学，更加真实，更加完善，是我校实施特色的教学管理又一新举措。

(1)备课：要从课改的角度从新认识备课，要从教什么、怎么教向学什么、怎么学转变，补充书本上学不到的知识。学校每月检查一次教案，记录检查情况。

(2)上课：教师要以研究性学习的理念为指导，以学习的组织者、引导者和合作者的身份出现在课堂上，教给学生发现问题、提出问题的方法，让学生有自主学习的时间和空间，关注每个学生的学习状态，在充分尊重学生主体地位的基础上充分挥教师的主导作用，有效提高课堂教学水平。学校领导每节课将查看课堂教学状态。

(3)批改：教师要严格按教学要求批改作业和试卷，做到重点问题精批细改，对偏科生要面批、面改，并适时写出情感评价。学校每月检查一次作业，并不定期抽查个别学科作业。 (4)辅导：教师的辅导体现了对学生的负责和尊重，教师辅导要做到细心、耐心、恒心;做到及时和有针对性。

(5)评价：结合新课改的实际将评价手段由单一的、定量的、静态的变为多元的、定性的动态的。

(6)课外活动小组成果展示丰富多彩

学校成立体、音、美、劳、生、听说、写作、微机等课外活动小组，有计划、有组织、有内容、有指导教师，每周四下午活动。生物课外小组开展实验操作竞赛，劳技课小组开展小制作小发明作品展，英语听说小组开展对话短剧等汇报演出会，音乐活动小组在新年联欢会上做了精彩的演出，美术活动小组的作品别具一格，语文活动小组结合“伊拉克战事”为话题的校园真实声音集锦又形成了我校教学工作的一个亮点。

(7)为拓宽学生的知识面，开阔他们的视野，学校图书馆向全校学生开放。本学期，学校结合综合实践课，又为学生开放了阅览室，并花了4000多元添置图书和必要的设施。

五、教育科研

1、我校十分重视科研工作，成立了以校长为组长，书记、副校长为副组长，中层以上干部、教研组长为组员的科研工作领导小组，制定了科研工作方案。

2、我校已形成人人参与科研，人人致力课改的良好教科研氛围。我们坚信以科研促教研、以教研促课改、以课改促质量必将会给学校的发展带来勃勃生机。为鼓励教师积极参与科研工作，学校还把此项工作与教师的评优、评先、职称评定挂钩。学校的科研工作成绩喜人，学校被省规划办授予省优秀创造教育研究有价值探索模式牌匾。学校与中大远程教育学校合作承担了国家级子课题《充分利用网上教学资源与课堂教学相结合的理论与实践研究》的研究工作，现已结题验收，获国家科研成果二等奖，这项课题我校有19位教师参加，佟杰等7位老师获个人二等奖，常海等12位老师获个人三等奖。学校承担的中央教育科学研究所“十五”学校卫生科研课题《实施学生合理平衡营养膳食的对策研究》也已于今年结题，并获科研成果三等奖，汤红艳等11位教师参与了课题研究。省级科研课题《初中英语历史学科教学软件的开发与应用》获省教育厅，省规划办联合颁发的辽宁省“十五”规划重点课题优秀科研成果三等奖。省级科研课题《初中生思想品德评定方式的研究》现已取得阶段性成果。市级科研课题《初中创造性学科教学结构、方法、途径、模式的研究》、《创新教育的地理教学模式的研究》也已结题验收合格。2004年我们有11项区级科研课题，2005年我们有19项区级科研课题均以全部验收合格。2006年我校教师又申报了个人科研立项17项，在开题会上区科研部张宝庆主任一行三人参加了我校的这次开题会，张主任对我校的科研工作给予了充分的肯定，并对下一步学校的科研工作指明了方向。现在我校教师参加教育科研的氛围非常浓郁，科研的领域和范围不断在扩大和深入。科研成果越来越先进实用。

3、改善教师集体备课环境，提倡编写电子教案，领导分科督促、指导。设立主讲人，要求主讲人提前备好课，重在教法和教学过程，认真准备好主讲提要，同组教师提出改进和补充意见共识后，由主讲人形成完整的教案。同科其他老师备课时，可根据自己教学特色进行完善，课后认真写好教学后记。学校重点检查教师的完善过程和教学后记的书写情况。

六、继续教育 继续教育坚持以教师学校和校本培训相结合的培训途径，45岁以下的教师全部按照上级继续教育的内容和学时，取得了合格证书。

学校制定切实可行的培训计划和培训措施，把继续教育和学校教学紧密结合起来，结合课程改革有针对性地对全体教师进行了理论辅导，主要内容有：“课程改革对教师提出了全新的挑战”“在教学中要注重教学设计和教学反思”等教育教学理论。不断提高教师自身的创新能力和实践能力。

结合各学科的特点和学生的实际情况，开展校本教研活动，已经编写了语文、生物、安全教育校本教材。

七、校本教研

开展校本教研活动，提高教师研究水平

(1)教师每学期要准备一节开放课，开放课要写详案，并注明每个环节的设计意图、突出重点难点的方法、教会什么学法、培养怎样的学习习惯。开放课由个人上报后学校统一安排制表，教师可随时听课。提倡教师除听本学科课外，听相关学科课，丰富自身的文化知识，以适应现代教育发展的需要。 (2)开展组内系列课活动，形成比教比学的风气。教师间取长补短，共同提高。在此基础上推出校级示范课、优秀课、研讨课、新秀课。坚持了“集体学习备课——教改实践研究——集体议课总结”的系列活动，形成了大家备课，一人执教，众人评议，使集体的智慧在各自课堂教学中得到体现，在总结中再提高。

(3)教务处通过办月报的形式，向教师传递教育信息，把优秀的《教学反思》《教学设计》、《教学案例》通过月报发到每个教师手中，达到互相学习，共同提高的目的。对每月教育教学工作进行阶段总结并布置下月工作，学校课程改革领导小组评选出优秀的“教学反思”“教学设计”“教学案例”给予表扬。

八、密切联系实际开发教育资源

(1)根据本地区、本校和学生的实际情况学校经研究决定初一以“蔬菜种植”为选修课，初二以“园艺”为选修课，初三以“电脑维修”为选修课。

(2)合理利用与开发课程资源，几年来学校对理化生实验室进行全面的改造，增添了实验器材。加强现代信息技术教育培训，微机室向全校教师开放，使他们能尽快熟练基本的操作技巧，能自制教学课件，编写电子教案。

阅览室、电子备课室、多媒体教室为教师备课、上课进行教学研究创造了有力的条件。学校每年对教育技术给予一定的资金投入，近几年来，我校用于教育技术设备的资金有：建多媒体教室15万、远程教育3万、电子备课室4万、电子监控室3万，校园网、计算机室15万、校园闭路电视3万，每年用于技术设备零部件更换及维修1万多元，我们准备08年前投入资金8万建一个电子阅览室，好准备投入5千元为音乐教室配置DVD和电子黑板。

我校现有所有计算机都已接入INTERNET和沈阳城域网。各班级和教师办公室网络布线已经完成;基于两台服务器的“校园网络”为全校师生提供校园资源浏览、学籍管理和网站导航服务。我校以北京四中网校教学资源库为中心，辅以我校教师自制的课件，教学和学校活动录像。我校在沈阳教育网的主页网址:：。校园闭路电视系统，布线已经完成，电视等设备尚未到位。校园广播系统，一个广播室。我校微机室装配106台电脑，生机比例达到10：1， 自2001年起至今，我校连续举办了多次教师信息技术培训班，电脑操作辅导，教学课件制作培训等，都是我校几位电教骨干教师自己举办的，由于这一形式花费少，教师之间互帮互学，相互研讨，效果非常显著。这些培训使广大一线教师逐渐掌握了运用现代教育技术的本领，为校园信息化建设的全面实施奠定了人才基础。

我校已有62人次在国家、省市区各级各类教育技术大赛中获奖：获得市级奖项的18人，赵玉红、高薇、曹鹏、刘杰、赵春燕、李月、张晓军分别获得市级电教优秀课、说课、课件制作一等奖。获得省级以上的6人，索爱军、赵春燕还获得了东北地区“多媒体技术成果课”

一、二等奖。

(3)对劳技教材中部分内容进行改革，并结合实际，教会学生烹制简单的菜肴，如：炸茄排、红烧肉、炸牛排、水果色拉等，学生的实践能力不断提高，并掌握很多生活常识，增强了学生的创新意识。结合综合实践课，为学生开设了阅读课。这些改革为新课程理论下的校本课程开发奠定了基础。

(4)紧密联系学生的实际开发校本教材，经过几年的课改实践和教师的努力，我校先后开发了《电子琴教学和通俗歌曲》-陆俊婷。《艺术空间》-杨宇。《歌唱的基础训练》-师俊秋。《微机的基本原理》-李月。校本教材

九、教育创新方面

教育要创新，首先是理念的更新。近年来通过学习和实践，以学生为本，关注学生发展为目标，以开放式的教育为依托，培养学生创新精神和实践能力教育理念，在领导和教师的头脑中逐渐形成。

1、营造“开放式”的教学环境

观念的改变能带来教学方法的创新。教师要坚持以学生为本，通过创设情景、设计开放性问题，引导学生积极主动的参与到教学活动中来。变“结论式”教学为“过程式”教学。努力营造一种和谐、民主的课堂氛围，创设一个能使学生产生共鸣的学习环境，让学生在无拘无束的课堂里快乐求学，在快乐的精神享受中获得知识和技能。在这种开放性的教学环境里，人人参与，各抒己见。通过大家的交流和争辩，造成一种紧张而热烈的学习气氛，从而培养学生的口头表述和说理论证能力，以及尊重他人的态度和协作学习的精神。通过对某些问题的争辩和讨论，不仅要调动了学生们各方面的知识、发挥其创造思维和想象能力，而且对他们的知识运用，能力发展和兴趣培养都有较大的促进作用。

学校确定每周五为“校园英语日”创设校园英语氛围，由校长赵玉红同志亲自对教师培训辅导，在全校范围对教师进行继续教育英语百句的校本培训。目前教师们学习英语积极性空前高涨，为双语教学奠定基础。

2、搞好教育开放周活动

我校已经连续三年搞教育开放活动，由日过渡到教育开放周，首先制定教育开放周活动方案，以给家长一封信，征求意见的形式，要求家长到学校听课评课。聘请教育局，师校，街道社区等有关方面的人士到学校光临指导。几年来，我们广泛征求家长对学校的办学意见，今年我们统计家长对学校办学的满意率为100%。

3、提升家长教育素质

我校已经连续两年召开了大型的“家长教子经验交流会”。会上我们聘请有家教经验的家长介绍教子经验，家长们敞开心扉，畅所欲言，互相交流。会后有的家长感慨的说：“向这样的会我们希望学校经常开，对我们家长教育孩子帮助太大了。”

今年我校秋季运动会，改变了以往关起门来开运动会的做法，聘请了学生家长到校观看和参加运动会，运动会的比赛项目也改变了过去只是单一学生比赛为多种形式的比赛，增加了师生互动接力和亲子接力项目，运动场上出现了热烈火暴的场面。

4、提高教师综合素质

新课改理念下，涌现出一批勇于探索尝试新课改的教师，如政治学科于艳红老师把模拟法庭搬到了课堂上，让学生亲自体验法律与生活的真实联系。音乐学科路俊婷老师让学生真正体会到了音乐课的快乐和美感，学生们能把自己本节课的真实感受谱成乐曲弹奏出来，简谱的音符与电影《音乐之声》英文插曲的有机结合，为开展双语教学拓宽了思路。语文科丰严老师适时标准的英语口语，又使听课的领导和老师耳目一新，双语教学的序幕在我校已经徐徐地拉开。一张简单而别致的2003年新年联欢会节目单凝聚了杨宇、路俊婷等老师艺术和智慧的结晶，幽雅别致的一七五中学校标，预示着一七五中学在新课改的理念下会迸发出勃勃的生机。创新型的教师必将会培养出许许多多的具有创新意识、创新精神、创新能力的学生。

新课程理念下，我们对教师和学校的评价有了新的举措，不再是单纯地看教学成绩、升学率，而是从师德表现、工作态度、教育思想、学生测评等几方面来评价教师的教学质量，从办学思想、办学方向、考风考纪、教育教学效果评价自己的学校，以此来执行教学常规，进行教学的综合评价。

新课程理念下，我们完善了小学科测评方法改革，实行“课堂+单元+开卷成绩”的测评方法。让学生通过写论文、写体会来体验学习的乐趣。这种方法使过程考核和终端试卷成绩有机结合，对学生评价更全面、更科学、更符合新课程和素质教育要求。通过改革考试方法、考试内容逐步使学生从记忆知识向掌握学习方法、创新思维能力、综合应用知识、分析解决问题能力方面发展，既减轻了学生过重的心理负担，调动了学生的学习积极性，又发挥了考试的激励促进作用。当然，这项改革还应日趋完善，不断更新，以适应新课程的需要。

实施课改以来，学校的课改工作得到了区教育局、区教师学校领导教研员的关心和指导，也得到了兄弟学校的支持和帮助，近三年来我校取得了一些成绩：教育部“十五”规划重点课题“新课程理论与实践研究试验基地”——(全国教育科研规划领导小组)、辽宁省课改先进单位——(省教育厅)、沈阳市中小学常规管理示范校——(沈阳市教育局)、沈阳市“十五”中期教育科研先进集体——(沈阳市教育局)、沈阳市城乡教师助教帮扶活动优秀单位——(沈阳市教科文卫工会)、2005年沈阳市群众体育工作先进单位——(沈阳市体育局)、沈阳市中小学“广播操、大课间”活动优秀单位——(沈阳市教育局)、语言文字规范化示范单位—(沈阳市语言文字工作委员会、沈阳市教育局)、教育工作先进单位——(苏家屯区人民政府)、市民最满意学校——(苏家屯区教育局)等20多项，成绩的取得是与各级领导的关怀、兄弟学校的支持帮助分不开的，我们愿与兄弟学校携手共进，为推动我区的新课改工作尽微薄之力。

荣誉的取得代表过去，我们将以饱满的工作热情去迎接清晨的第一缕阳光，以崭新的风貌去迎接新课改的挑战，去塑造我校教学工作的品牌教师，区打造我校教学工作的品牌学科，去培养我校教学工作的品牌学生，去构建我校教学工作的特色。使我校课程改革工作取得更大的成果。

第五篇：＊＊＊街道机构改革工作汇报材料

区委、区政府《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》和区委办公室、区政府办公室《乡镇机构改革人员定岗分流和社会保障工作的实施方案》下发后，***街道结合街道实际，精心组织，科学安排，机构改革已初见成效，并达到了预期目的。现将有关工作汇报如下：

一、机构改革的基本情况

区委、区政府关于街道机构改革的文件下发后，***街道立即成立机构改革领导小组，严格按照精简、统

一、效能的原则，进行街道机构改革，并根据上级的要求，多次召开街道领导班子成员会议，进行认真反复的研究，争取上下合力，多方征求意见，反复协商后，结合我街实际，制定了机构改革方案，召开了全街机构改革动员大会，向干部职工传达了办事处机构改革方案和上级有关文件精神。在区委、区政府的指导下，在街道党工委、办事处的统一领导和机构改革小组的具体组织下，经过精心准备、宣传发动、方案制定、人员竞争上岗考核和人员定岗五个阶段，机构改革已经完成，达到了预期目的。

二、机构改革的主要做法

街道机构改革内容多、涉及面广、任务重、时间紧、为使机构改革与各项日常工作有条不紊地进行，街道党工委、办事处统一部署，改革领导小组精心安排、认真组织、有计划、有步骤地实施各项改革工作，主要有四个方面的特点。

1、切实加强领导，制定改革方案，是搞好改革的关键。机构改革是关系到全街发展和稳定的一件大事，政策性强，时间紧、任务重、难度大、要求高。因此在改革过程中，街道党工委、办事处自始至终把改革当作头等大事来抓，成立了由党工委书记任组长，行政主任任副组长，班子成员、各部门负责人为成员的领导小组，确保机关稳定和改革中各项工作顺利推进。领导小组成立后，就对改革的有关政策和办法及街道机关人员的实际情况认真研究，反复斟酌，按照上级规定，结合机关的实际情况，制定成熟的改革方案，对机构设置、人员编制调整、定岗方法作出了详细的规定，为改革取得成功奠定了基础。

2、充分宣传发动，做好思想工作，是搞好改革的基础。机构变化，岗位挪动，都牵涉到干部职工切身利益。我们以稳定人心，保证机构改革顺利推行为出发点，及时开展了疏通思想，释疑解惑的思想政治工作。首先认真组织召开了机构改革动员大会，就机构改革的重大意义，遵循的方针原则，实施方案步骤等给大家交了底，引导大家认真对待改革，使大家提高了认识，端正了态度，统一了思想。其次，对全体机关工作人员按类别进行深入调查了解，特别是对干部职工思想动态进行了摸底分析，对机关工作人员能否适应转岗后新岗位的需要，等问题进行了认真研究，要大家正确处理个人利益与全局利益的关系，以平和的心态对待改革。第三，对机构改革过程中存在的问题进行了认真研究，严谨认真的思想工作和积极稳妥地组织实施，避免了大的思想波动，绝大多数干部职工表现出了讲政治、讲大局、讲团结、讲风格的高尚情操。

3、引入竞争机制，充分体现民意，是搞好改革的保证。人员定岗和分流是机构改革的难点和重点，也是改革成败的关键。改革领导小组按照上级文件要求，对全街非领导职务人员引入竞争机制，实行全员竞争上岗，通过统一竞职演说、民主测评、组织考核等程序，一批素质高、能力强的干部脱颖而出，这种凭党性用干部、以竞争任干部、靠群众选干部的做法，得到了广大群众的认可，产生了积极效果。一是为组织上选人用人提供了可靠的依据。二是为许多靠能力做事的人提供了机会。三是使机关人员产生了危机感和紧迫感，并激发了其提高自身素质的自觉性和信心。四是提高了选人用人的透明度。五是增强了机关干部的民主意识，营造了民主氛围，增强了机关活力。

4、优化结构组合，转变政府职能，是搞好改革的目的。按照上级文件规定，我办机构改革核定行政编制11名，领导职数7名;核定事业编制9名，其中社区服务站编制3名，文化广电站编制2名，计生服务所2名，城管建设环保站2名。通过改革，进一步理顺了机关各部门之间的职责关系，职责范围和权限。街道机构改革具体设置如下：

1、党政综合办公室(食品药品安全监管办公室);

2、民政和社会保障办公室(社区服务站);

3、综治维稳和安全生产监督管理办公室(司法所);

4、人口和计划生育办公室(计生服务所);

5、财政所;

6、文化广电体育站(武装部);

7、城管建设环保站。

这次机构改革的主要目的是为了适应经济社会发展的新形势，我街将借这次机构改革的东风，进一步深化行政管理体制改革，加快民主化、规范化、制度化建设进程，不断为建立和完善现代行政管理体制打下基础。

第六篇：农村税费改革试点工作汇报材料

农村税费改革试点工作汇报材料2007-02-18 09:45:20

各位领导、同志们：

首先，我代表×县委、县人民政府向前来我县检查指导农村税费改革试点工作的领导、同志们表示热烈的欢迎!

按照党中央、国务院及自治区党委、人民政府关于全面推行农村税费改革试点工作的要求，×县委、县人民政府高度重视，把农村税费改革试点工作作为农村让重要工作之一，摆上突出位置，加强领导，精心组织，周密部署，认真实施，农村税费改革试点工作取得了阶段性成果。现将我县农村税费改革试点工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

农村税费改革是一项政策性强、涉

及面广的综合性改革，改革成功与否关系我县经济发展和社会稳定。在自治区农村税费改革试点工作会议之后，县委、县人民政府及时组织力量，在全县范围内深入开展农村税费改革试点工作。

一加强领导，明确责任，提高认识。

一是建立健全组织机构。成立了以县委书记任组长、县级有关领导任副组长，财政、教育、农税、农经等个部门主要领导为成员的×县农村税费改革试点工作领导小组，同时成立了以县人大、政协、纪检为主的×县农村税费改革巡视组。农村税费改革领导小组下设办公室，由一名副县长兼任办公室主任，专门负责农村税费改革日常事务工作。为加强农村税费改革办公室力量，本着“硬抽人、抽硬人”的原则，及时从组织、人事、宣传、农业、教育、税务等部门抽调了名工作人员充实到办公室，保证了工作有序开展。全县各乡(镇)也先后成立了农村税费改革试点工作领导小组，组长由各乡(镇)党委书记担任，形成一

把手亲自抓的良好局面。二是明确分工，落实责任。在全县农村税费改革试点工作中明确了县乡(镇)党委书记为第一责任人亲自抓，分管领导作为直接责任人具体抓的工作机制，同时县农村税费改革领导小组对办公室人员进行职责分工，成立了综合、宣传、农经、农税四个小组，明确了每个小组及工作人员的职责，各小组分工协作，各负其责，负责农村税费改革日常工作。三是层层动员，提高认识。农村税费改革试点工作涉及到全县各族人民群众的根本利益，事关全县的经济发展大局，为确保全县农村税费改革试点工作顺利开展，自治区农村税费改革试点工作会议结束后，我县立即安排部署，在县、乡、村层层召开动员大会，为农村税费改革创造良好社会氛围。县农村税费改革领导小组先后召开专题会议次，安排部署农村税费改革试点各阶段工作，全县上下形成了整体联动，层层负责的良好工作局面。

二深入发动，广泛宣传，营造农村

税费改革的良好氛围。

农村税费改革直接涉及到广大农民的切身利益，只有把政策交给群众、提高政策的透明度，才能赢得他们的理解、支持和参与。从今年月下旬开始，全县各乡(镇)开展了声势浩大的税费改革宣传活动。宣传工作突出了“四个特点”：即在宣传时间上突出一个“早”字，做到早动员，早部署。县、乡(镇)召开动员会后，机构、人员、职责、办公设备等立即到位;在宣传内容上体现一个“广”字，做到了“六个有”：即电视有专题、简报有深度、街道有横幅、墙上有标语、村有公开栏，户有宣传提纲;在宣传形式上，力求一个“新”字，不仅采用县级领导电视讲话、广播、专栏、黑板报等常见的宣传形式，还根据实际，结合包乡住村工作，组织县、乡干部深入农村田间地头向农民进行面对面的释疑解惑和政策宣传工作;在宣传效果上，把握一个“实”字，重点宣传税费改革政策，做到政策宣传不留死角。把税改政

策宣传到每个农户，使农民真正理解，拥护和参与税改。同时各乡(镇)在宣传中还注意把宣传税改政策与宣传党的其它农村政策结合起来，把宣传减轻农民负担与宣传规范征收，依法纳税结合起来，把教育群众与教育干部结合起来，既加深了群众对政策的理解，又强化了各级干部的改革意识。据统计，截止目前，县广播电视局税费改革专题宣传栏目滚动播出有关宣传内容余期;各相关部门、单位及各乡(镇)、村共出板报余期，悬挂横幅余条，张贴标语条，发放宣传单余份，出动宣传车余辆次，编写简报期，并印制了《致全区农牧民群众的公开信》万余份分发到每一个农户家中。通过宣传，使群众掌握了政策，真正理解了农村税费改革是切实减轻农牧民负担的重要举措，消除了疑虑，真正取得了群众的理解、支持和拥护。

三周密部署，精心实施，全面落实税改政策。

一是加强业务培训，准确把握税改

政策。为了使税改干部准确把握政策，县税费改革领导小组举办了税费改革培训班，专门对税改工作人员、乡镇党政主要负责人、财政所长、农经站长等进行了业务培训，培训税改骨干多人。为确保全县农村税费改革工作稳步推进，我们还安排有关领导到自治区培训学习，组织县农村税费改革领导小组办公室人员到岳普湖、吉木萨尔县进行实地考察，学习他们的先进经验，为我县农村税费改革奠定了坚实的基础。

二是认真做好税费改革调研工作。根据《自治区党委、自治区人民政府关于全面推行农村税费改革试点工作的意见》以及我县税费改革工作部署，县直各相关部门认真组开展了调研工作，根据调研内容，撰写了《乡、村组领导班子现状》、《乡村组织机构改革、人事编制情况》、《年至某年农业现状》、《畜牧业、农业区畜牧业现状》、《第一轮土地承包与第二轮土地承包比较、二轮土地承包现状、村集体经济组织现状、村组

干部构成及报酬标准、至某年各项经济指标构成情况》、《全县各乡村土地的现状》、《全县各学校分布情况、教师学生现状及学校运行情况》等篇调研报告，为我县农村税费改革试点工作的顺利进行提供了详实的第一手资料。

三是调查摸底，认真测算，科学制定全县税改方案。农村税费改革能否成功，关键在于科学地制定切实可行的税改实施方案。为此，县委、县政府十分重视税费改革方案的制定工作。按照中央、自治区有关政策要求，农村税费改革坚持按照二轮土地承包面积不变的原则实施，我县二轮土地承包时全县共有耕地万亩。但是近年来，我县连年遭受洪涝灾害，博斯腾湖水位不断上涨，沿湖乡(镇)、村大面积农田被淹，从年至某年，被洪水淹没的耕地达万亩，另外实施退耕还林土地万亩，我县实际计税面积远远小于二轮土地承包面积。我们在测算计税面积过程中严格执行中央和自治区有关文件精神，做到既注重减轻

农民负担，又确保基层政权正常运转和均衡负担。在调查摸底确定计税面积中，按照以二轮承包面积为基础，由各乡镇党委、政府负责成立工作组，深入到各乡镇进行调查摸底，对计税土地面积进行了认真的、详细的调查核实，确定全县计税土地面积为万亩，为制定全县税费改革实施方案奠定了基础。

坚持因地制宜原则确定常年产量。按照中央七号文件规定，我县常年产量是以—某年五年的主要农作物(按规定折算为主粮〈小麦〉)的实际平均产量据实核定并保持长期稳定。为确保常年产量测定更符合我县实际，根据自治区常产确定应遵循的三项原则，即：全县农民总体减负水平不低于;征求农民的意见，让大多数群众认可并张榜公布;考虑“三个确保”的原则的要求，我们采取“自上而下、自下而上”办法制定了四套方案，综合考虑了各方面因素，并同周边县相比较，最后在自治州规定的常产范围——公斤之间确定我县综合常年产

量为公斤，这既符合自治区的政策要求，同时有利于税费改革后机构正常运转。

我县农业税税率按照自治区确定的农业税税率，农业税的附加比例为正税的，两项合计平均税率为执行;计税价格按照《新疆维吾尔自治区全面推行农村税费改革试点方案》中规定的一价区农业税计税价格为元公斤进行测算。

在确定农村税费改革税额的四大要素后，按照自治区相关政策规定和测算办法，我县制定了《×县乡、村两级转移支付测算表》，并于近日得到自治区农村税费改革试点工作领导小组办公室的批准。

四是制定相关配套措施，确保农村税费改革顺利开展。为切实解决税改过程中各种矛盾，实现农村税费改革的“三个确保”，针对我县在农村税费改革中存在的具体问题，县农村税费改革领导小组及时制定了《×县关于加强农业税收管理工作实施意见》、《×县村级“一事一议”筹资筹劳管理办法》、《×县关于清理整顿

涉农收费项目切实减轻农民负担的意见》、《×县关于精简乡镇机构和压缩人员转变乡镇政府职能的意见》、《×县中小学布局调整及精简优化教师队伍方案》、《×县关于进一步完善乡镇财政管理体制的意见》、《关于对违反农村税费改革政策行为的处分规定(试行)》、《×县关于农村税费改革村级财务管理的意见》等十个配套措施，通过制定税费改革配套措施，推动了我县农村税费改革试点工作顺利进行。

五是精心组织实施，全方位公示税费改革内容。《方案》经自治区、自治州农村税费改革领导小组批准后，我县加大了公示力度，把涉及农民切身利益事项均向农牧民及时进行公示，增加了透明度。同时对《方案》分三个步骤进行实施，第一，面积、产量分解阶段。由各乡镇把县审核批复的数字，分解落实到村到户，登记造册。对农业特产税，严禁摊派，要求据实征收，并建好农业特产税台帐。第二，张榜公布阶段。各

乡镇根据面积、产量落实到户情况，以村民小组为单位进行张榜公布，公布内容包括各家各户的面积、常产、计税税率，计税价格、农业税额、农业税附加及农业特产税附加金额等，公布时间天。目前，这两个阶段工作已基本完成，即将进入全面征缴阶段。

六是认真督查，确保政策到位。为确保农村税费改革政策不折不扣落实到位，县委、人大、政府、政协、纪检五套班子领导多次深入乡村进行督导检查，发现问题，及时纠正，做到边查边改。实施方案确定后，县税费改革领导小组组织人员进行了一次阶段性检查验收，重点检查了各乡(镇)、村对农村税费改革政策的执行情况，如农业税计税面积落实、常产落实以及张榜公布情况等。通过“听、看、查、谈”，走访了近千户农户，实地查看张榜公布表，认真听取了农民的意见，核对了农民档案的有关数据，并对在督查中发现的问题，及时提出了整改意见。

在上级党委、政府的正确领导下，在全县广大干部群众的共同努力下，我县农村税费改革取得了阶段性的成效。

一是农牧民负担明显减轻。某年全县农牧民实际总负担万元，其中：农业三税万元，乡五项统筹万元，村公益金、公积金、管理费万元，教育集资及各种摊派万元，屠宰税万元。农民人均负担元含两工农牧民负担总额万元，农牧民人均负担元。改革后，全县计税耕地面积万亩，亩均常产公斤，征收农牧业三税万元，其中农牧业税正税万元，附加万元，农牧民人均负担税费元，较改革前减负总额万元，人均减负元，减负率达到%含两工减负总额万元，人均减负元，减负率达到

二是初步规范了农牧民与国家、集体之间的分配关系。农村税费改革后，农民对国家只承担缴纳农牧业税及附加，对村集体只承担“一事一议”的筹资筹劳，其他形式的收费、摊派、集资等一律取消，初步理顺了国家、集体和农

牧民三者之间的分配关系，有效遏制了农村“三乱”。

三是农村社会稳定形势得到进一步巩固。通过加大宣传力度，把农牧民减负各项政策落到实处，让老百姓受益放在第一位，各族群众对农村税费改革表示支持和理解，积极配合，顺利完成了各阶段工作。在税改期间，全县未出现一起因税改问题造成的群众上访事件。

四是化解矛盾，密切干群关系，提高了干部积极性和农民生产积极性。减负就是增收。税改后，基层干部从催粮催款中解脱出来，既避免了因收费同农牧民的磨擦和纠纷，又使基层干部能集中精力搞好服务，从而减少了农村干部之间的矛盾，加强了干部群众的团结。同时改革后农民负担将大为减轻，收入将有所提高，农民用于发展生产的资金有所增加，广大农民发展生产的热情和劲头明显提高。

三、农村税费改革试点工作体会和

存在的问题

农村税费改革工作涉及面广，时间紧，任务重，在工作中我们深深感受到要做好农村税费改革工作：

(一)认识到位是前提。我县农村税费改革开展后，县五套班子多次召开专题会，认真学习中央和自治区有关税费改革文件精神，大家一致认为，农村税费改革是中央、国务院为解决好“三农”问题所采取的一项重大举措，特别是近年来我县农民收入增长趋缓，农村税费征收办法不尽合理，农村经济发展后劲不足，不仅严重影响全县经济快速健康发展，而且直接影响全县农村社会的稳定。实施农村税费改革，实现了“四个有利于”，即有利于减轻农民负担，调动农民生产积极性;有利于规范税费征收行为，抑制乱收费、乱摊派等不正之风和腐败行为;有利于改善干群关系，规范村级财务管理;有利于减轻乡村干部的工作压力，使之集中时间和精力，带领群众致富。由于全县上下统一了认识，

统一了行动，我县农村税费改革工作进展顺利。

(二)领导到位是保证。在农村税费改革试点工作实施过程中，县委、县人民政府成立了领导小组，成立了专门的工作班子。县五套班子领导分片包乡，多次带队深入基层开展调研和督查，发现新情况，解决新问题。乡镇也成立了相应的机构，实行领导分工负责制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，使我县农村税费改革工作顺利进行有了强有力的组织保证。

(三)宣传到位是基础。农村税费改革的政策再好，只有得到社会各界和广大人民群众的理解，才能真正得以落实。为使税改政策入户，入脑、入心，我们采取各种方式，大张旗鼓地进行了宣传，把税改政策宣传到每一户、每一位农民，使全县广大人民群众真正理解和掌握税改政策，积极支持和参与到税费改革中来，为顺利推进农村税费改革工作奠定了坚实的群众基础。

(四)政策到位是关键。税费改革政策性强，涉及面广。全面准确理解、把握政策，落实政策，严格执行，是确保改革成功的关键。在制定实施方案中，坚持按政策办事，坚持把农民减负放在第一位，坚持把农民减负与确保基层正常运转有机结合起来，坚持实事求是地确定计税面积和常年产量，坚持“公开、公平、公正”，接受群众监督，得到群众认可。

在农村税费改革试点工作中，我们也遇到一些问题：

(一)乡、村两级负债过重，机构运转困难。近年来，由于沿湖乡(镇)村连续遭受洪涝灾害，乡村防洪投入不断加大，致使经费匮乏;农牧民因灾减收或绝收，造成各乡(镇)村三提五统征收率较低。同时加之前几年各种形式的达标、验收活动，使乡、村两级经费日益紧张，造成了乡村两级“有人管事、无钱办事”的不利局面。目前，我县以上的村都是“空壳村”，村级支出偏高，村

集体增收的渠道较窄，缺少积累。据统计：全县乡级债务达万元，村级债务达万元。全县各村管理费万元，每年支付村、组干部及配套组织人员工资达万元，经费入不敷出，乡、村负担较重。近几年，为减少乡、村两级开支，我县各乡(镇)、村采取了政务(村务)公开、财务公开、村财乡管等多种办法，节约开支，增强了财务开支的透明度，但是由于本身资金来源不足，效果不明显。税改后，由于本着减轻农民负担的原则，进一步减轻了农牧民负担，让农民得实惠了，但是也相应增加了乡、村两级机构的运行难度。虽然上级解决了部分转移支付资金，但是，消化债务的矛盾将更加突出，同时也无法从根本上解决“无钱办事”的问题。

(二)农牧民受洪涝灾害及博斯腾湖水位的影响，农牧民收入受到较大程度影响。×县地处开都河下游，农业生产成本相对较高，灌、排水都必须依靠扬水来完成，农业生产成本相对较高。在

遭受洪涝灾害前，×县被称为新疆的“鱼米之乡”，各族群众生活水平较高，但是近年来，由于博斯腾湖水位不断上升，沿湖土地盐碱化严重，加之农田基本水利设施较差，排灌系统不畅，农业收入呈逐年下降趋势，某年，全县农牧民人均纯收入元，低于巴州平均水平。某年，县委、县人民政府为解决农牧民增收的问题，确定为“畜牧水产发展年”，增加了投入，仅畜牧水产养殖贷款达多万元，但是在有限的土地上，要实现农牧民增收，难度较大。如果不从根本上解决农民增收的问题，农业税收征收难度就会相应加大。

(三)逐步取消农业特产税，将会严重影响我县农税收入。按照自治区有关规定，今后，将逐步取消农业特产税。我县与其他县(市)相比，情况比较特殊，环博斯腾湖有万亩芦苇，是新疆最大的水产品生产基地，而芦苇、水产品不在计税土地面积之内，不会增加农牧民负担。每年可产芦苇万吨，征收农业

特产税万元;水产品可征收农业特产税万元。取消特产税后，我县芦苇、水产品农业特产税收入将减少万元，将会严重影响各级机构运转。而我县财政十分困难，属于典型“吃饭财政”，这部分缺口资金只能依靠上级转移支付加以解决。

(四)乡、村两级干部思想观念、工作作风有待进一步转变。从总体情况来看，近年来，我县农村基层组织认真贯彻中央的有关政策，认真实践“三个代表”重要思想，干群关系有了一定的改善。但是，个别乡(镇)仍然存在一些乱摊派、乱收费现象，伤害了干部与群众的感情。税费改革后，乡村职能也随之发生转变，乡村干部也要在转变观念，提高为民服务意识，为广大群众办实事，办好事上下功夫，把农村税费改革各项政策全面落实，才能真正得到各族群众的拥护。

四、下一步工作打算

我县农村税收改革工作取得了阶

段性成效，但是，全县农村税费改革工作任务还很艰巨，我们将按照自治区、自治州的统一部署，扎扎实实地搞好下一阶段各项工作。

第一、继续搞好税费改革各项政策的落实。按照自治区、自治州的统一要求，全面落实《方案》各项任务，认真搞好机构改革和人员分流工作，归并过多过散的事业单位，清退临时人员，压缩超编人员;全面完成撤并规模过小的行政村工作，每个村的村干部严格控制在—人，并实行村组干部交叉任职。继续调整、优化教育网点布局，撤并部分中小学校。全面贯彻落实以“三个取消、一个逐步取消、三项调整、一项改革”为主要内容的农村税费改革各项政策。

第二、强化税收征管，坚持依法治税，全面做好税收征收工作，坚持依法收税，客观、公正、文明执法。严格按照税法规定和税改有关文件精神，加强税收的征管和稽查，农业税、农业特产税根据纳税通知书的税额征收，防止

“跑、冒、滴、漏”，做到应收尽收。

第三、壮大乡、村集体经济，建立偿债制度，防范和化解乡村财政风险。大力培植新的多元化的经济增长点，广辟财源，弥补县乡财政缺口，确保乡镇财政和村级组织正常运转，今后我们将把培植经济增长点作为弥补财政缺口、巩固税改成果的关键环节来抓。目前，我县虽然绝大部分村都是“空壳村”，为全面落实农村税收各项政策，确保税改后农民负担不反弹，县委、县人民政府下发了《×县加快发展壮大乡村集体经济暨加强阵地建设的实施意见》，采取“一块土地、一片鱼塘、一片林木(或果园)、一片育苇区、一群牲畜、一个小企业”的“六个一”工程发展壮大集体经济，积极开辟发展壮大村级集体经济新的增长点，力争用3年时间消灭“空壳村”。

第四、加大清欠力度。对乡村历年形成的农业税、农业特产税和乡村统提费尾欠，我们将根据尾欠数额和农户承受能力，制定切实可行的清欠计划，核

实到户，分期分批逐年清缴。对符合减免政策的将予以减免。对其他结构债务，落实偿债对象和措施，力争用5年时间消化乡村债务。