时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《上半年工作总结下半年》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据省十一届人大常委会第二十六次会议安排，我代表省人民政府向会议报告上半年全省经济社会发展情况和下半年重点工作安排。
一、上半年全省经济社会发展情况和省政府所做的主要工作
今年以来，世界经济复苏进程受到欧洲主权债务危机、日本核泄漏事件、西亚北非政局动荡等多重冲击，国内经济运行也出现了物价持续上涨、要素成本高企、旱涝急转灾害等新情况和新挑战。面对极为复杂的发展环境，省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，认真落实省委各项决策部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全面启动实施“十二五”规划。经过全省上下的共同努力，全省经济保持平稳健康发展，人民生活继续改善，社会保持和谐稳定。
经济运行总体良好。经济增速有所回落但仍处在较快增长区间。上半年全省实现生产总值14654亿元，增长9.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点。农业生产总体平稳。尽管今年以来极端天气和自然灾害比较多，但春粮播种面积、单产、总产量分别增长2.7%、3.6%和6.4%，蔬菜播种面积增长0.4%，生猪存栏、出栏量分别增长5%和0.3%。工业继续增长，规模以上工业增加值5089亿元，增长12.1%。服务业发展较快，全省铁、公、水路货运周转量增长21.2%，国内旅游收入和旅游外汇收入分别增长22.1%和17.1%，第三产业增加值增长10.3%。投资增长加快，全省固定资产投资达到6107亿元，增长25.9%，增幅同比提高7.4个百分点。消费市场活跃，社会消费品零售总额达到5640亿元，增长16.9%;限额以上消费品零售额中，乡村市场零售额增长20.9%，高出城镇增幅1.3个百分点。出口平稳增长，出口总额达到1005亿美元，增长22.3%，月均出口规模167.5亿美元，同比增加30.5亿美元。金融运行总体平稳。6月末，全省金融机构新增本外币存款6487亿元，新增本外币贷款3888亿元。
增长质量和效益提升。经济效益进一步改善。规上工业企业实现利润1432亿元，增长32.4%。财政总收入、地方财政收入达到3424亿元和1874亿元，分别增长27.1%和27.6%。产业结构进一步优化。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长14.6%和13.5%，增幅高出规上工业增加值2.5个和1.4个百分点。创新驱动进一步增强。全省地方财政科技支出增长29.9%，规上工业企业科技活动经费支出增长24.4%，新产品产值增长34%，增幅比规上工业总产值高10.2个百分点。投资结构进一步合理。民间投资和第三产业投资分别增长29%和33.2%，增幅分别高出全部投资3.1个和7.3个百分点。环境质量继续提高。全省单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放均实现下降。八大水系、运河和主要湖库171个省控断面水环境功能区水质达标率为72.5%，同比提高2.3个百分点。
民生进一步改善。城乡居民收入平稳增长，城镇居民人均可支配收入16835元，农村居民人均现金收入8439元，分别增长12.8%和15.4%，扣除价格因素实际分别增长7.1%和9.3%。就业形势良好，新增城镇就业48.7万人，6月末城镇登记失业率3.02%，同比下降0.19个百分点。社会保障覆盖面和水平进一步提高，新增企业基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数91.3万、78万和19.5万，城乡居民养老保险参保人数1243.6万，参保率85%以上。提高企业退休人员基本养老金和精减退职人员、计划外长期临时工、职工供养直系亲属生活困难补助费标准。60周岁以上城乡居民基础养老金的标准提高至66元，4月1日起80周岁以上老人可享受每月30元以上的高龄补贴。社会公共安全形势总体平稳，安全生产各类事故、死亡人数分别下降12.7%和4.5%，没有发生大规模群体性事件。
各位委员，上半年全省经济社会发展取得的成绩，是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民开拓进取、共同奋斗的结果，是省人大及其常委会对省政府工作大力支持和有力监督的结果。在此，我代表省政府表示衷心的感谢!
今年以来，省政府按照中央的要求、省委的部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，以科学发展观统领各项工作，坚持控制通胀与保持经济平稳健康发展两手抓，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，努力为“十二五”开好局、起好步。重点做了以下几方面工作：
(一)全面启动实施“十二五”规划纲要。一是分解落实“十二五”规划的主要目标任务。制定实施“十二五”主要目标和任务工作分工方案，召开省政府常务会议和全体会议，把规划目标和重点工作分解落实到年度和各地、各部门，进一步明确各地各部门的工作责任。二是编制出台一批“十二五”专项规划。完成综合交通发展、科技发展、环境保护和能源保障等一批规划编制，审核52个专项规划，审批发布25个专项规划。编制省级主体功能区规划。三是启动实施一批重大项目。积极推进“十二五”重大项目建设，实施“三个千亿”工程年度计划，九景衢铁路、独山港煤炭中转码头等一批重大项目获国家审批核准。全省重点建设项目完成投资720亿元，完成年度计划的52%。直接利用外资合同和实际金额分别增长22.8%、18.2%。
(二)加快启动实施三大国家战略。谋划和争取国家战略取得突破性进展，浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合配套改革试点和舟山群岛新区得到国务院批复。一是部署推动浙江海洋经济发展示范区建设。省委专门召开工作会议进行部署，省政府召开推进工作会议落实各项工作，制定实施海洋经济发展试点工作方案，明确和分解示范区建设年度工作任务。出台实施加快发展海洋经济的政策意见，省财政连续三年每年安排10亿元海洋经济发展专项资金和设立10亿元海洋产业基金。启动一批海洋经济重点项目建设，着力构筑“三位一体”港航物流服务体系，国家有关部门原则同意我省设立中国(浙江)大宗商品交易中心。加大招商选资工作力度，先后举办港航物流服务体系建设推介会、金融支持浙江海洋经济发展恳谈会和浙台海洋经济交流恳谈会，做好与国内外优势企业、金融机构的对接。二是启动建设舟山群岛新区。国务院批复同意建设浙江舟山群岛新区，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的第四个国家级新区和我国首个以海洋经济为主题的群岛型新区。按照“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长三角地区经济发展的重要增长极”的定位，抓紧编制舟山群岛新区发展规划和三年行动计划。召开现场会，推动相关工作落实。进一步梳理提出需要国家支持的政策，积极争取国家有关部门支持。三是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。会同国家有关部门召开动员大会，全面部署改革试点工作。加强对改革试点的总体指导，编制义乌试点三年实施计划，明确年度改革重点任务和需要国家有关部门协调支持的重大事项，进一步推动义乌的改革发展。
(三)着力保持经济运行平稳。一是坚持把稳定物价作为经济工作的首要任务。认真学习领会和坚决贯彻落实温家宝总理视察浙江时的重要指示和在三省市经济形势座谈会上的重要讲话精神，省委常委会、省政府常务会议和全省市长座谈会进行专门部署，出台实施政策举措。切实落实行政首长负责制，毫不放松地抓好“米袋子”、“菜篮子”，着力在“保供、稳价、安全、保障”上下功夫。大力推进粮食生产功能区、现代农业园区建设，着力抓好春粮早稻生产，推动市县政府加强菜园子和菜市场建设，努力确保粮食和菜篮子产品的供给。推进农贸市场提升发展，推动农超对接和农市对接，抑制通胀预期和物价上涨。对食品生产、加工、流通和销售环节进行全程安全监管，确保食品质量安全。完善落实最低生活保障制度和困难群众基本生活价格补贴政策，对8.9万名城镇低保对象和60.8万名农村低保对象累计发放物价补助7900万元。二是努力促进房地产平稳健康发展。坚持保障性住房建设和房地产市场调控两手抓。认真贯彻落实中央关于房地产市场调控各项决策部署，指导各地完善落实住房限购以及新建商品住房价格控制目标和相关政策措施。全省商品房销售面积下降8.4%，杭州、宁波、温州等中心城市房价基本稳定。切实抓好保障性住房建设目标任务的分解落实，将新开工建设18万套的年度任务落实到具体项目，争取中央财政保障性住房专项资金5亿元，设立城镇住房保障专项资金，实行保障性住房用地计划单列，加快保障性住房建设进度。截至6月30日，全省已开工建设保障性住房10.76万套，占年度目标任务的59.8%。地方财政用于住房保障的支出增长1.1倍。三是加强经济运行的综合协调。针对年初以来电力紧张的严峻形势，抓紧制订实施电力保障行动计划。加快推进能源项目建设，全省新增重大电力装机130万千瓦，新投220千伏变电容量276万千伏安。组织实施天然气热电联产机组抢建行动，经争取夏季高峰日供天然气达到1600万立方米，11台近300万千瓦燃气机组实现满发。进一步加强外购电工作，秦山核电二期扩建132万千瓦装机容量全部留浙使用，争取三峡送电比例从占华东电网的23%提高到30%以上。支持发电企业多发电，全省统调电网平均用电负荷率85.1%，同比提高1.7个百分点。积极开展有序用电和电力需求侧管理。强化土地保障和节约集约利用，确保重大项目的建设用地。四是支持企业拓展国际国内市场。深入推进品牌专卖连锁网络建设，引导鼓励生产企业以连锁专卖、电子商务等方式开拓市场。大力加强境外贸易促进平台建设，支持和推动企业参加各类出口展会。加快国家级、省级出口基地建设，着力培育一批研发设计、检验检测等公共服务平台。大力推动企业“走出去”发展，批准境外投资项目232个，总投资20亿美元，其中中方投资19亿美元，分别增长76.5%和1.5倍。
(四)着力推动产业结构调整。一是大力推进服务业发展。制定实施11个服务业重点行业规划。与11市和20个省级部门签订工作责任书，分解落实服务业发展目标和工作任务。加大对服务业发展的政策引导支持，省级服务业财政引导资金规模由5000万元增加到1亿元并建立逐年增长机制;对研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，实行与工业用地项目同等的供地方式;对省服务业重点企业上交地方税收增速超过10%部分，由当地政府予以奖励，进一步扩大营业税差额征收惠及面;实施对市县营业税比上年增收上交部分的返还奖励与年度服务业发展目标完成情况挂钩政策，超额多奖，完不成扣减。二是加快推动工业改造提升。坚持加快改造提升传统优势产业和培育战略性新兴产业两手抓。召开产业集聚区现场交流会，制定产业集聚区综合考评办法，举办产业集聚区和跨国公司对接洽谈会，着力引进一批代表行业先进水平的项目和企业。扎实推进42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设，切实抓好146家行业龙头骨干企业培育，物产集团入围世界500强。编制产业结构调整指导目录，支持企业加大技术改造力度，推广先进制造模式。发布实施九个战略性新兴产业发展规划、实施方案和年度计划，制定实施加快培育发展战略性新兴产业的意见，整合设立5亿元财政专项资金，重点推动生物、物联网、新能源等战略性新兴产业发展，组织实施一批重大应用示范工程。三是大力推动自主创新。扎实推进国家技术创新工程试点省工作，加快省科创基地等创新平台建设。组织实施296个重大科技项目，新引进共建创新载体40家。继续实施钱江人才计划、新苗人才计划和高技能人才培养计划，加快培养引进创新人才。高新技术企业产品销售收入、利税总额、出口创汇分别增长43.4%、38%、34.6%。
(五)着力推进城乡区域协调发展。一是加大统筹城乡工作力度。以国务院批准实施浙江省城镇体系规划为契机，进一步推动新型城市化各项工作。出台实施浙中城市群规划，探索建立协调推进机制。抓好200个中心镇培育工作，编制实施小城市培育试点三年行动计划，重点推动27个小城市培育试点镇的改革发展。统筹城乡基础设施建设，完成城镇污水管网建设540公里，建成农村联网公路228公里，完成河道整治1200公里和水土流失治理300平方公里，改善135万农村居民饮用水条件。扎实推进美丽乡村建设，启动建设中心村420个、环境整治村3100个。研究制订推动统筹城乡综合配套改革的政策意见，启动农村改革试验区工作。二是努力促进山区和欠发达地区加快发展。坚持“海陆统筹、山海协调”，组织开展加快山区经济社会发展、促进陆海联动区域协调问题研究。出台实施加快欠发达地区发展的政策，省财政筹措23亿元，组织实施12个重点欠发达县和一批贫困集中区域的特别帮扶三年规划。深入开展“山海协作”工程和结对帮扶工作，达成山海协作产业合作项目337个，到位资金50亿元。欠发达地区、重点库区和海岛地区完成异地搬迁9700户、3.4万人。
(六)着力推进节能减排。把节能减排作为硬任务和硬约束。一是分解落实目标任务。将国家下达的节能减排目标任务分解落实到市县，建立各行业用能减排的月度、季度主动调控机制，实施严格的行政问责制。二是加大“控新汰劣”工作力度。严格行业准入和源头控制，强化对新建项目的节能评估和审查。制定实施热电、染料、酿造等行业的环境准入意见，安排重点减排项目1478个。加快淘汰落后产能，对全省铅酸蓄电池行业进行全行业整治，对绍兴锡箔、台州固废拆解进行行业整治，依法关停了一大批重污染企业。三是加强重点行业和企业的监管。对八大高耗能行业继续实行差别电价。将重点用能单位监管对象由1311家增加到2441家。对重点用能单位主要产品能耗限额标准执行情况开展专项监察。严格控制高耗能企业用电，对用电超过行业能耗限额标准的企业实行惩罚性电价，每度加收0.1元。四是启动实施“811”生态文明建设推进行动。深入推进25个循环经济试点基地建设，启动编制温室气体排放清单，开展杭州低碳城市试点。出台实施重金属污染防治规划。妥善处理路桥、德清铅酸蓄电池污染等突发性环境事件，确保人民群众的生命安全和社会稳定。
(七)着力保障和改善民生。一是加强就业和社会保障。全省财政用于社会保障和就业的支出增长46.1%。积极创造就业岗位，加大就业困难群体的帮扶力度，帮助20.9万名下岗失业人员实现再就业。深入推进社会保障扩面工作，进一步提高保障水平。出台实施城乡居民社会养老保险三年行动计划，全面推进城乡居民社会养老保险。研究解决一批历史遗留的社会养老保障问题。将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保。顺利推进全省基本医疗保险异地就医联网结算，新型农村合作医疗人均筹资水平达379元，城乡居民政策范围内住院费用报销比例全部达到60%。二是加快社会事业发展。全省财政用于教育、医疗卫生的支出分别增长13.9%和36.6%。免除51万名农村中小学寄宿生住宿费，中小学校舍安全工程新开工150万平方米、竣工147万平方米。建立财政补助与公立医院控费水平相挂钩的激励约束机制，提高基本公共卫生服务省级补助标准，全面推动基层卫生应急体系建设。组织送戏下乡9245场，送书下乡81.5万册，送电影下乡13万场。三是加强社会公共安全管理。深入实施公民权益依法保障行动计划。着力抓好食品药品安全监管，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。部署实施打击侵权制假专项行动。加强水利建设，深入实施“强塘固房”工程，完成加固病险水库143座、海塘41公里、堤防87公里;新开工建设农村困难家庭危房改造15964户，完工7305户，完成投资5.2亿元。进一步加强安全生产工作，妥善处置各类群体性事件。日本地震核泄漏事件、利比亚战乱发生后，及时启动涉外突发事件应急机制，紧急撤离救助相关人员和企业。
(八)着力推进改革创新。省市联动深化转变经济发展方式综合配套改革试点工作。推动教育体制改革，启动实施13项国家级教育改革试点、31项省级教育改革试点项目。全力打好医改攻坚战，提前一年实现基本药物制度县(市、区)全覆盖，完成全省政府办基层医疗机构定性定编工作，出台社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和村卫生室绩效考核政策。推进事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘制度改革，全面启动其他事业单位绩效工资制度改革。进一步加强政府自身建设。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，努力帮助企业解决生产经营中的实际困难。组织开展地方政府性债务审计，加强政府融资平台公司的债务监管。全面推进廉政风险防控机制建设，开展公务用车问题专项治理，从严控制行政经费和一般性支出，出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出实现零增长。
6月份以来，我省还连续遭受四轮强降雨袭击，钱塘江流域发生1955年以来的最大洪水。全省有57个县(市、区)受灾，受灾人口441万余人，倒塌房屋1.2万间，3311家企业停产，损坏堤防6195处1048千米，直接经济损失108亿元。面对严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，我们把确保人民群众生命安全放在首位，实现了“不死人、少伤人、水库不垮坝、主要堤防不决堤”的目标，将灾害损失降低到最低程度。
我们也清醒地看到，当前我省经济运行中存在不少突出的矛盾和问题。
第一，物价仍处高位。全省居民消费价格同比上涨5.4%。其中，6月份居民消费价格上涨6.4%，为2008年7月以来的最高;食品类价格上涨11.8%，拉动居民消费价格总水平上涨3.3个百分点。当前引发价格上涨的各种因素尚未根本消除，尤其是今年以来气候异常、自然灾害多发频发，对农业生产造成影响，农产品价格上涨压力较大，加上国际输入性通胀压力不减，完成全年物价调控目标难度不小。
第二，企业生产经营压力大幅上升。“高进低出”格局明显，全省工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨10%和6.2%，价差达3.8个百分点。融资难和融资成本上升，规上工业企业财务费用增长27.6%，其中利息净支出增长34.4%，增幅同比提高16.9个百分点。劳动用工成本上升明显，规上工业企业从业人员平均劳动报酬为1.58万元，增长17.2%。二季度企业家信心指数为127.8，比一季度降低6.7点。
第三，节能减排任务艰巨。从节能降耗来看，预计上半年全省单位生产总值能耗下降2.0%，与全年下降3.5%以上的目标差距较大。从污染物减排来看，“十一五”已经开展的化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放量有望实现“时间过半、任务过半”，但新增的氨氮、氮氧化物两项指标因项目启动晚，时间进度与计划目标尚存差距，加上国家还未明确农业污染源的减排核算办法与核算细则，相应减排量认定存在不确定性。
第四，财政收支平衡压力加大。主要是房地产交易相关税收明显下滑带动财政收入增幅回落。全省房地产业税收对地方财政收入的增收贡献已由去年同期的63.7%下滑至27.9%，4、5、6月份房地产营业税环比分别下降17%、16%和8.1%。而财政新增的支出不断增加，仅事业单位绩效工资就增加支出35亿元，发放企业退休人员社区综合补贴也增加36亿元。
对此，我们一定高度重视，努力加以克服和解决。
二、下半年省政府重点工作
当前和今后一段时期，国际国内形势十分复杂，趋势演变的不确定性异常突出，保持经济平稳健康发展的困难比上半年更大。我们必须保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。
做好下半年工作，我们必须认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步落实中央和省委的各项决策部署，坚持稳定经济增长与加快推进结构调整相结合，稳定要素保障与加快推进节能减排相结合，稳定物价与加快推进民生保障相结合，确保经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全年各项目标任务的完成，努力为“十二五”开好局、起好步。
下半年省政府工作的重点是：
(一)进一步巩固经济平稳健康发展的态势，努力防止经济出现大的起落。
千方百计稳定物价。突出抓好粮价、菜价和房价的稳定。一是确保粮食安全和粮价稳定。落实“米袋子”行政首长负责制，保质保量地新建粮食生产功能区100万亩，确保晚稻播种面积和产量的稳定增长。巩固和深化与粮食主产区的产销合作，扩建省外粮源基地和粮食储存中转基地，进一步增加粮食储备。二是确保农副产品市场供应和价格稳定。落实“菜篮子”县市长负责制，制定实施城市和县城郊区“菜篮子”规划，实行菜地最低保有量制度，加大对蔬菜标准园等政策扶持。千方百计降低流通成本，完成“百家农贸市场改造提升”。切实把好“菜篮子”安全质量关，确保老百姓吃得放心。进一步落实国务院促进生猪生产持续健康发展的政策措施，运用储备投放等手段，促进猪肉价格平稳。三是确保房价稳定和房地产业健康发展。认真落实国家房地产市场调控政策，努力实现年初确定的房价调控目标。进一步加大保障性住房建设力度，强化土地、资金等要素保障，确保完成全年新开工保障性住房的目标任务。
努力保持投资、消费、出口平稳增长。一是积极推进重大项目建设。围绕推动高端制造业、服务业发展和改善发展环境，深入实施“三个千亿”工程，重点推进杭宁、杭长等铁路项目建设，加快六横电厂等一批电源项目和电网项目建设，做好重大产业项目的引进和实施推进工作。深入实施浙商回归工程，支持在外浙商回乡投资创业，促进总部回归、资本回流和市场对接。二是努力扩大消费。抓好“浙江名品中心”建设，实施电子商务提升工程，积极培育旅游、健身、文化休闲等消费新热点，完善农村商品新型流通体系，加快美丽乡村建设和农村住房改造，促进农村消费。三是确保出口增长平稳。认真落实出口退税、鼓励企业赴境内外参展、出口信用保险和保单融资、人民币跨境贸易结算试点等政策，大力推进境外贸易促进平台、出口品牌、出口基地、国际营销网络建设，努力促进出口增长，避免出现大的回落。
(二)抓转型促升级，努力增强可持续发展能力。
大力推进产业结构调整。一是加快发展现代农业。把粮食生产功能区和现代农业园区作为现代农业发展的先行区来抓，坚持高起点、高标准、严要求，全力推进“两区”建设各项工作，努力在现代农业经营主体培育、农业基础设施改善、农业科技创新推广应用、精品农业发展和农产品安全、现代农业管理创新上先行。二是加快推进制造业高端化。大力推动装备制造业发展，组织实施一批重大产业发展项目，着力培育龙头骨干企业。支持企业通过兼并、收购、股权投资等方式在全球范围内优化生产经营布局，提升市场和资源掌控能力。部署推动战略性新兴产业发展，落实加快培育战略性新兴产业的政策措施，设立新兴产业基金和风险投资基金，重点支持关键技术研发、重大创新成果产业化、重大应用示范工程建设，引进一批国内外优势企业、项目、创新人才和成果。三是推进服务业大发展大提升。全面落实全省服务业发展会议精神和有关政策措施，突出抓好服务业重点行业、骨干企业、重大项目、政策机制等“四个一批”工作。进一步推动40家服务业集聚发展示范区建设，积极培育108家服务业重点企业，深入推动企业分离发展服务业。加强责任制落实的督查考核，进一步完善服务业统计分析制度。
大力推进陆海联动、区域协调。一是加快推进海洋经济发展示范区建设。围绕大宗商品交易中心建设，加强国际国内的战略合作，引进一批高端人才，抓紧制定宁波、舟山两个交易平台建设的实施方案，加快构筑“三位一体”港航物流服务体系。进一步引导和扶持海洋新兴产业和海洋服务业加快发展。二是加快推进舟山群岛新区建设。召开新区建设动员大会，组织开展央企支持对接、国内外媒体舟山行等活动，高起点、高标准、高水平制定舟山群岛新区规划，制定实施新区建设三年行动计划，积极争取设立舟山保税港区。三是深入推进山区经济发展。进一步完善交通网络等基础设施，着力打破山区发展的瓶颈制约。优先发展休闲产业、高效生态农业、绿色低碳制造业，增强山区发展的内生动力。落实好帮扶欠发达地区的政策，创新完善生态补偿机制。
大力推进城乡统筹发展。一是统筹城乡建设和发展。进一步支持杭甬温等长三角中心城市和省域中心城市增强综合服务功能和集聚辐射能力，在现代服务业、高端制造业、战略性新兴产业培育发展上发挥更大作用。继续加大中心镇和小城市培育工作力度。进一步抓好美丽乡村建设和农村住房改造，改善农村生产生活环境，提升农村公共服务水平。二是抓好统筹城乡改革。开展农村综合改革试验区工作。推动农村集体土地和房屋确权登记，深化村级经济股份制改革。积极推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，保障农村居民进城落户后的合法权益，解决好农民进城后的就业和社会保障等公共服务问题，引导我省户籍农民有序向中小城市和小城镇转移。
大力推进资源保障和资源节约。一是坚持优化能源结构、强化能源保障和节能降耗两手抓。进一步落实电力保障行动计划，抓好电力项目建设、天然气气源保障、电力需求侧管理等工作，进一步推动太阳能等新能源、可再生能源的开发应用。探索创新能源消费总量控制机制，严格控制高能耗项目，加大对落后产能的淘汰力度，加大差别电价的执行力度，加大对超过能耗限额标准企业实行惩罚性电价的力度。二是强化水资源节约和保障支撑。制定实施加快水利建设的意见，把水利作为基础设施建设的优先领域，深入实施“强塘固房”等工程，大力推进节约用水，着力提高防汛抗旱综合能力、农业旱涝保收稳产高产能力、水资源综合开发利用能力，改善水生态环境。三是强化土地集约利用和保障支撑。科学合理开发滩涂资源和低丘缓坡，积极推进土地整理。完善工业用地招拍挂制度，提高投资强度和容积率，建立工业低效用地退出机制，加大土地监管力度，强化政府耕地保护目标责任制考核。四是切实加强生态环境保护。把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度。出台实施八大流域、四大河网和海洋污染防治规划。制定实施印染、化工、制革、造纸、电镀等行业整治指导意见。深入开展冶炼和涉重金属化工行业以及减排重点项目的执法检查，挂牌督办一批严重环境违法案件。切实抓好生态文明建设推进行动，积极推动生态市、生态县、生态乡镇和美丽乡村创建，全面推进企业清洁生产，推动实施一批循环经济项目、环境基础设施项目和生态修复项目。
大力推进体制机制创新。一是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。围绕“转变外贸发展方式示范区、产业转型升级重要基地、国际小商品贸易中心和国际商贸名城”的目标定位，加快探索“市场采购”新型贸易方式及监管体系，推进小商品国际贸易区建设，积极争取国家政策支持。二是完善转型发展的体制机制。扎实做好“11+1”转变发展方式综合配套改革试点，开展11市转变发展方式综合评价工作。三是进一步推进金融创新和服务。制定中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，大力推动地方金融机构发展，进一步做好银企对接、服务企业工作。同时，继续统筹推进其他各项改革。
(三)抓民生促和谐，努力确保社会和谐稳定。
努力促进城乡居民增收。进一步落实促进就业的各项政策措施，促进高校毕业生就业创业，继续做好就业困难群体的就业援助工作。推进工资集体协商制度，建立工资正常增长机制。深入实施“低收入农户奔小康工程”，全面落实新一轮欠发达地区加快发展的政策意见，加快实施重点欠发达地区和贫困集中区域的特别帮扶措施，提高低收入群众收入水平。做好个人所得税起征点调整的政策落实工作。
进一步推动基本公共服务均等化。加快实施国家基本养老服务体系建设试点，突出养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、社会救助、保障性住房等重点，推动社会保障从制度全覆盖转向人群全覆盖。全面实施医保“一卡通”。力争新农合政策范围内住院费用报销比例达到70%左右，完成第三轮参合农民健康体检工作。深入实施教育改革试点，启动实施学前教育三年行动计划。全面完成医改三年五项重点任务，开展县级医院综合改革试点。深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业。办好第八届全国残运会。做好人口计生工作。
抓好社会公共安全工作。完善“网格化管理、组团式服务”，大力加强基层组织建设和优化基层社会管理服务，切实抓好社会治安综合治理。加大食品药品安全监管工作力度，建立健全安全监管长效机制。切实抓好安全生产工作，预防和减少重特大事故发生。立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，全力以赴做好防台防汛工作，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失。
各位委员，下半年我省经济社会发展任务繁重而艰巨。我们决心在党中央、国务院和中共浙江省委的领导下，在省人大及其常委会的监督下，进一步振奋精神，奋发有为，扎实工作，努力完成全年目标任务，为“十二五”发展开好局、起好步。
以上报告，请予审议。
作者：吕祖善
上半年，在委党组的正确领导和分管主任的带领下，按照农业部和省农委的工作部署，农产品质量安全监管处主要开展了以下工作：
一、建立网格化监管体系，落实监管责任
1.建立网格化监管体系。按照年初确定的全年工作要点，组织县级农业部门，以县域为单位，以行政村(屯)或产业发展区域为基本单元，将乡(镇)划分为若干网格。每个网格均设由乡(镇)农产品质量安全监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人，负责日常监管，形成基层监管无死角的网格化监管体系。
2.落实了监管责任。按照“属地管理、分级负责”原则，我处进一步落实监管责任，开展省、市、县、乡四级农业部门层层签订责任书。直接与各市(州)农委签订了工作目标责任书，明确了市(州)农委的工作职责，细化了工作目标，并且把监管工作责任进一步落到了实处。
3.落实了生产经营主体责任。我处起草并引发了农产品质量安全承诺书，并由县级农业部门负责，组织和督促乡镇农产品质量安全监管站与生产经营主体签订了农产品质量安全承诺书，确保安全生产，从源头落实生产经营主体责任。
4.落实了责任追究制度。根据《吉林省农业委员会农产品质量安全突发事件应急预案(修订)》和《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈办法(修订)》的要求，在各级各类监测中共下发了15份通报单， 同时市场部分的通报单转发给食安办一份，形成共同问责制度。
二、开展农产品质量安全县创建和产地准出工作
1.组织国家农产品质量安全县进行创建工作总结。按照农业部的统一部署，敦化、榆树、公主岭市三个国家农产品质量安全县创建工作已经进入收尾阶段，即将进入创建考核验收阶段。目前，已经组织这三个市对创建工作进行了总结，形成总结报告报送农业部。同时，组织三个市分管领导和农业局长参加5月份农业部在杭州举办的创建县培训。
2.组织开展省级农产品质量安全县创建。经过与省水利厅、省畜牧业管理局协商，共同制定下发了省级农产品质量安全县创建方案。按照率先实现农业现代化的总体要求，重点选择国家现代农业示范区内九台、德惠、梅河口、洮南、前郭、永吉、抚松以及工作基础较好的洮北、舒兰、辉南、伊通等11个县(市、区)开展创建活动。
3.研究起草了实施农产品产地准出制度方案。根据农业部农产品质量安全监管局、省编办、省法制办、省食药监局部门的修改意见，起草了《全省实施农产品产地准出制度工作方案(试行)》，开始征求市县的意见。
三、开展农产品质量安全监测和风险评估工作
1.开展省级监测。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，目前，共组织开展了2次例行监测、2次专项监测，启动了3项风险评估，分别制定下发文件进行了部署。分别 于1月、4月开展了2次蔬菜、水果和食用菌质量安全例行监测，监测范围包括9个市(州)、长白山管委会，梅河口市、公主岭市和珲春市的大型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地，监测主要农产品为蔬菜、水果和食用菌3大类44个品种，共抽取1080个样品，检测甲胺磷等60种农药残留量。从监测情况看，我省上半年蔬菜、水果和食用菌例行监测合格率分别为96.9%、100%、100%。农药残留超标的蔬菜种类主要为菜豆、白萝卜、蒜薹、油麦菜、韭菜、辣椒、生菜、黄瓜、结球甘蓝、西葫芦;超标的农药主要为限用农药甲拌磷、克百威，常规农药多菌灵、咪鲜胺、阿维菌素、嘧霉胺、烯酰吗啉。监测结果表明，我省上半年农产品质量安全稳定保持在较高水平，能够确保消费安全。专项监测和风险评估工作正在进行中。
2.配合农业部完成了国家例行监测。分别于1月、5月配合完成了我省第一次和第二次例行监测。我省监测对象为长春、四平、辽源三个市。第一次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为98.6%和90.0%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为97.7%、水果为70%。芹菜、茄子、柑橘、草莓为主要超标种类。克百威、烯酰吗啉、水胺硫磷、丙溴磷为主要超标农药。第二次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为99.3%和100%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为100%、水果为100%。芹菜为主要超标种类。甲拌磷和克百威为主要超标农药。
3.开展风险评估工作。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，分别下发蔬菜、食用菌和农产品包装物的质量安全风险评估方案，开展全年的风险评估工作，共计样品250个。
四、开展农产品质量安全监管和专项整治工作
1.针对农产品质量安全监测和全国农产品市场流通中出现的农产品质量安全问题，及时督导，整改落实。采取检打联动机制，对国家抽检和省级监测过程中不合格产品生产下达问题通报单15份，督促整改。
2.根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农质发〔2016〕2号)要求，农业总站组织开展了禁限用农药专项整治和农资打假行动。制定了《2016年全省农药监督管理工作意见》，组成3个督导组，采取市场抽查、明查暗访等形式，在全省开展了农药市场专项整治行动。对9个市州、3个省管县和18个县(市、区)进行重点检查。在行动中，共检查生产经营业户4532家次，出动执法人员2875人次，责令整改相关企业和经营业户23起，媒体宣传47场次，发放各类宣传资料68091份，指导培训76场次，指导员7505人次。检查中发现，农药生产经营中依然存在农药过期、标签不合格、捆绑销售等一些需要重视的问题。
五、组织开展农业标准化建设工作
1.组织开展地方标准制修订及审定。一是按照省质监局《关于下达2016年度吉林省地方标准制修订项目的通知》(吉质监标函〔2016〕12号)要求，组织开展2016年吉林省地方标准农业项目的制修订和审查工作。对36项地方标准送审稿，进行了行业初审。二是配合省质监局，组织召开标准审查会议，完成对2016年吉林省地方标准《绿色食品 鲜食葡萄设施生产技术规程》等2项的审查。
2.开展“三品一标”工作。一是确定培育重点。在已通过“三品一标”认证的企业、品牌、基地中，选择了20个国家级、省级农业产业化龙头企业，10个初具规模的标准化生产基地和10个品牌影响力较好的“三品一标”产品作为今年的培育重点。二是落实责任，分解任务。省绿办将确定的培育重点，分解到7个业务科室，将任务落实到人头，深入基层企业，帮助咨询联系，提供直接服务。三是举办培训班。省绿办将全省分成7个区，每个科室负责一个区，对有“三品一标”申报意向的企业、合作社、协会，拟申报创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县级主管单位相关人员等进行培训。目前已经在四平、松原、吉林举办3期培训班。各地的认证、基地创建积极性非常高。四是协助各地制定政策。在四平制定出台“三品一标”农产品认证奖励政策之后，今年，省绿办又协助长春、松原就“三品一标”农产品发展制定了相应奖励政策，有望今年出台。五是协助建设农业综合标准化示范区。今年，省质监局在全省建设20个省级第六批农业综合标准化生示范区，建设期3年。其中长春国信现代农业科技发展股份有限公司被确定为示范区之一，由我委协助开展建设工作。目前，已经完成了示范区建设的论证和农业综合标准化工作指南的培训工作。
六、开展农产品质量安全质检体系建设工作
1.组织农业质检机构开展计量认证与机构考核“二合一”认证。组织专家对舒兰、蛟河、磐石、集安、通化、靖宇等县级农产品质检站开展实验室资质认定和机构考核“二合一”认证工作的现场督导，组织做好认证前的各项准备工作。
2.配合委计划处与省发改委联合向农业部和国家发改委报送安图、图们县检测中心的项目申报和申请下达投资计划。
3.对国家农业深加工产品质量监督检验中心进行农产品质量安全检测机构考核，由我处带队，派出专家组，对其进行现场考核，并顺利通过资质认定与机构考核“二合一”认证。
4.组织下发全省通过验证的质检机构进行能力验证和检测技术大比武，两个方案现已下发，下面正在报名，学习理论知识。
七、开展省政府工作部门重点工作绩效考评、农业部延伸绩效管理考核工作
开展农业部绩效延伸两类考核工作。一是圆满完成了2015年度农产品质检体系建设投资项目和农产品质量安全监管两类绩效考核工作，分别向农业部监管局和计划司提交了两类考核自评报告。二是完成了2015年吉林省农业委员会农产品质量安全监管延伸绩效管理专项评估工作。
八、组织开展农产品质量安全宣传、培训工作
1.组织开展农产品质量安全宣传。按照农业部等部委和省食安委等部门的统一部署，我处组织开展了全省农业系统农产品质量安全宣传活动，下发了《吉林省农业委员会关于开展2016年农产品质量安全宣传活动的通知》，对各地开展宣传活动进行了明确要求。同时，在我委吉林农网上、《吉林农业》杂志上，开辟了宣传专栏，对农产品质量安全法律、安全知识进行广泛宣传。并于6月13日参加了省食安委举行的宣传月启动仪式。上半年共刊发6期24篇专栏文章，5万字。在《吉林农网》上发布农产品质量安全信息2条。开设12582信息平台发送手机信息3条，覆盖720万人(次)。
2.组织开展农产品质量安全培训工作。举办了全省农产品质量安全监管暨安全县创建工作培训班，培训人次约150人左右，就我国农产品质量安全形势和任务进行分析，邀请农业部监管局金发忠局长进行讲话，同时各市(州)农委、长白山管委会环资局进行工作交流。
九、开展农产品质量安全追溯体系建设工作
1.完成了平台系统软件开发、硬件设备招标和机房环境施工、验收。软件正在上网测试。
2.完成了各地农业部门信息人员培训。去年末今年初，与省世行项目办共同在长春理工大学举办5期培训班，共培训各项目市、县农业部门、企业等工作人员800人，初步掌握了平台应用技术。
3.探讨平台对接事宜。4月份，我处与省食药监局科标处以及双方软件公司技术人员在省食药监局召开了碰头会，就两家追溯平台对接事宜进行了详细探讨，就数据对接、接口预留以及对接方案制定形成了一致意见。明确了下一步双方技术人员进一步接触交流事宜。
十、完成领导交办及其他各项临时性工作
1.完成了吉林省农产品质量安全“十三五”专项规划。
2.配合省食品药品监督管理局开展了春季食品药品重点任务暨农产品、食品药品大检查活动。
3.为迎接省人大常委会关于《食品安全法》贯彻实施情况执法检查活动和省政协调研活动，向吉林省人民政府食品药品安全委员会办公室提供了农产品质量安全监管工作情况。
4.为各处提供相关材料。为发展计划处提供了吉林省率先实现农业现代化工作任务分工细化表和相关进度材料，为农业处提供春耕生产有关的农产品质量安全监管工作情况，为综合处提供了农产品供给侧结构性改革与农产品质量安全方面的相关材料。
十一、下半年重点工作
1.继续强化监管体系建设。一是重点推进市(州)开展监管处(室)设立挂牌工作。二是督促未建立监管机构的县(市、区)完善监管体系，及时与当地编办沟通，设立机构、配备编制及人员，力争年底前各县(市、区)完成挂牌工作。三是补充完善各地监管目录，确保监管有目标、有重点。
2.继续推进质检体系建设。加强能力建设。重点推进县级质检站资质认定与机构考核“二合一”认证工作。力争按计划通过5个县(市、区)检验检测机构“二合一”认证工作。
3.开展全省通过“二合一”认证的质检机构进行能力验证，和全省检测人员技术大比武。
4.继续开展农产品质量安全监测工作。按照总体工作计划，开展三、四季度农产品质量安全例行监测、秋季蔬菜、水果、食用菌与人参、粮食五类专项监测及风险评估工作，拟组织开展1次监督抽查，根据需要开展应急监测工作。
5.继续开展国家级和省级农产品质量安全县创建工作，对创建工作进行部署和总结。
6.继续组织开展农业地方标准制修订及审定工作，预计下半年审定标准34项。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
国家发展和改革委员会
下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，密切跟踪分析国内外形势变化，统筹好今年下半年和明年经济运行，科学精准实施宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，慎终如始抓好疫情防控，持续深化供给侧结构性改革，着力扩大国内有效需求，大力支持实体经济发展，坚定不移推进改革开放，进一步强化基本民生保障，特别是针对经济恢复面临的新情况新问题，及时采取有效措施，努力保持经济在合理区间平稳运行。随着各项政策落实落细、效应进一步显现，我们完全有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。
工业和信息化部
要坚持目标引领、问题导向，有针对性地解决面临矛盾问题，不断增强工作整体效能。夯实工业经济稳定恢复发展基础，千方百计促进消费需求恢复、扩大制造业有效投资，推动解决中小企业融资难和成本高问题;维护产业链供应链安全稳定，强化部门协同、部省联动，统筹推进固根基、扬优势、补短板、锻长板;落实碳达峰、碳中和部署要求，加强统筹谋划，探索路径方式，加快制定工业领域重点实施方案，推动绿色低碳转型和产业结构优化升级;强化区域协同和集群化发展，加强顶层设计，深化部省对接，充分发挥市场机制作用，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群，推动形成整体布局、分工协作、优势互补的产业发展格局;推动企业提升质量和管理水平，统筹实施“三品”战略、企业管理和质量提升专项行动，着力加强优质企业培育;发挥典型的示范带动作用，加速新技术应用推广进程，促进制造业数字化网络化智能化发展;切实解决好人民群众关心的问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把以人民为中心的发展思想贯彻落实到战略、规划、政策、标准研究制定中，贯彻落实到行业指导、企业服务各环节各方面;加强重大问题研究和政策储备，强化理论研究、战略研究、对策研究，善于用好改革的办法和市场化法治化手段;切实防范化解各类风险隐患，加强制度机制建设，建立健全风险应对预案，做好通信畅通、应急物资保障等工作，做到守土有责、守土尽责。
财政部
下半年财政部门将继续执行把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。
一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。专门组织了对各地“过头税费”情况的检查，包括对企业的收费，对个人的收费都严肃核查。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。今年下半年财政收入和去年同期相比的增长数，肯定不会達到今年上半年21.8%的这样高的速度，会在政策上做前瞻性、精准性的调整，让一段时期的财政政策保持稳定。
两个提高，一个是提高支出效率。将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。第二个是提高资金使用绩效。推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。
三个重点，一是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面。二是重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业。三是重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层“三保”风险，确保不发生区域性、系统性的风险。
生态环境部
一是聚焦重点求实效，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，举一反三建立长效机制。二是狠抓落实不松劲，推动深入打好污染防治攻坚战的意见等重要文件出台，抓紧完成“十四五”特别是2021年生态环境目标指标分解下达，强化顶层设计和任务实施。三是鼓足干劲开新局，在巩固好上半年工作成效的基础上，持续推动减污降碳协同增效，打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实好中央生态环境保护督察相关工作，组织做好全国碳市场第一个履约周期各项工作，筹备和召开好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。四是守牢底线防风险，认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，加大生态环境领域隐患排查力度，加强环境应急值守，确保突发环境事件妥善应对处置。
交通运输部
要持续深化交通运输供给侧结构性改革，服务构建新发展格局。要持续推进加快建设交通强国各项具体任务。要有效支撑国家重大战略实施。要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要深入推进交通运输更贴近民生实事和“我为群众办实事”实践活动。要统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作。要全力筹办好第二届联合国全球可持续交通大会。要扎实做好安全生产、执法领域突出问题专项整治行动、国际物流供应链、交通运输新业态、碳达峰碳中和、提高治理能力等各项工作。要加强党的领导，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党风廉政建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义。
农业农村部
要按照既定安排扎实做好下半年重点工作，一项一项抓，一件一件干，确保落到实处、见到实效。全力以赴夺取秋粮丰收，紧盯关键时点抓好农业防灾减灾，部领导包片、各司局包省开展督导，一盯到底、务求到位，最大限度减轻灾害损失。加快建立稳定生猪产能的调控机制，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，促进产业平稳发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全监测和动态清零的机制办法，抓好发展产业和促进就业，持续提升脱贫人口自我发展能力，确保不发生规模性返贫。实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作。大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展。扎实推进乡村建设，开展好农村人居环境整治提升五年行动，抓好抓实农村厕所革命，推动乡村公共基础设施建设和基本公共服务提升。进一步理清推进乡村振兴的理念思路，加强机制办法研究，加快建立协调一致、一抓到底的工作体系。
商务部
一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。
二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。
三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。
四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。
五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。
六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。
中国人民银行
一是坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。
二是整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。加强对绿色金融重点问题调查研究。
三是切实防范化解重大金融风险。密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。
四是持续加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。适时发布宏观审慎政策指引。分步开展宏观审慎压力测试，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。实施好房地产金融审慎管理制度。推进金融控股公司监管。加强系统重要性金融机构监管。
五是进一步有序推进金融开放。持续抓好金融业对外开放承诺落实，主动对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。统筹协调做好全國性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。继续推进绿色金融国际合作。
六是深化重点领域金融改革。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。稳妥推进数字人民币研发试点。
七是督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。坚持市场化、法治化、国际化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。
八是继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。
国家市场监督管理总局
要深刻认识党中央、国务院对市场监管工作提出的更高要求，更加善于准确把握中央战略意图，更加善于将“国之大者”落实为局之要务，更加善于研究把握市场经济规律和监管规律，更加善于丰富政策工具和基础性工作的积累。要深刻认识我国市场监管的阶段性特征，更好树立系统观念，统筹把握多元目标，用放、管、服的改革思维，推动市场监管效能的提升。要优化准入、准营、准出和事前、事中、事后各环节监管工具，依靠“制度+技术”、政策和服务、引导和监管，运用市场、行政、法律、经济、信用、科技赋能、社会参与等多种手段，着力破解监管资源和监管对象不匹配的矛盾，提高综合监管能力。
要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锚定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。要注重以政治为引领，努力在完成重大任务上取得新成绩;注重以改革为动力，努力在优化营商环境上取得新进展;注重以发展为目标，努力在支持市场主体上完善新举措;注重以规范和长效为导向，努力在竞争秩序治理上迈上新台阶;注重以安全为底线，努力在增强人民群众获得感幸福感安全感上取得新成效;注重以效能为目的，努力在智慧监管和信用监管上取得新突破;注重以规划为支撑，努力在监管能力建设方面再上新水平;注重以作风为保障，努力在担当落实上展现新形象，为构建新发展格局、促进高质量发展作出更大贡献。
国家统计局
为更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复增长态势，下一步，将会同有关部门和地方，认真落实党中央、国务院决策部署，重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。
一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。
二是多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。
三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。
四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，将加快计划执行进度，提前组织明年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，将指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。
五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。
中国银行保险监督管理委员会
要毫不松懈地防范化解金融风险。按照“一行一策”“一地一策”原则，加快高风险机构处置。加大对违法违规股东惩处力度。积极应对不良资产集中反弹。严防高风险影子银行死灰复燃。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。深入整治保险市场乱象。依法规范互联网平台金融业务。研究遏制非法金融活动的长效机制，推动防范和处置非法集资条例落地实施。
要坚定不移推动金融供给侧结构性改革。围绕建立现代企业制度，“一省一策”探索农信社改革模式，提高省级管理机构的履职能力和水平。推进政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司的风险隔离机制。引导信托公司转型发展。研究非银机构量化监管要求。持续改善地方中小金融机构微观治理。规范发展第三支柱养老保险。完善健康保险监管制度体系。推动巨灾保险试点和立法，將更多的自然灾害纳入保障范围。提高安全生产责任保险保障水平。持续抓好高水平对外开放措施落实，进一步改善营商环境，稳定外来投资者预期，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
要不断提升金融服务实体经济能力。围绕国家“十四五”规划，引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。围绕改善经济社会薄弱环节金融服务，继续实施系列纾困政策，不断改善小微企业金融服务。建立金融服务绿色通道、简化理赔流程，全力支持抗洪救灾和灾后重建，保障企业居民应急金融需求。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力补齐农业农村基础设施短板。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。
要进一步加强监管能力建设。深入开展调查研究，提升专业研究分析水平。持续完善风险监测预警体系和监管评级制度，发挥非现场监管和现场检查合力，增强风险预警研判能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加大监管处罚力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。夯实监管数据基础，有效整合数据资源，加强信息安全保障，增强数字化监管能力。优化人力资源配置，加强监管联动，持续提升系统监管能力。
中国证券监督管理委员会
一是为全市场注册制改革打牢坚实基础。注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。重点推进改革优化发行定价机制、提高招股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全防范廉政风险的制度机制等工作。进一步深化新三板改革，努力提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。
二是坚定不移推进资本市场制度型对外开放。统筹好发展与安全，稳步推出资本市场进一步扩大开放的政策措施，积极加强开放条件下的监管能力建设。创造条件推动中美审计监管合作，加强市场沟通，稳定政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展。
三是全面深入贯彻“零容忍”方针，进一步完善市场发展生态。发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用，坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等违法违规案件，全面提升大要案查处质效。深入推进法治建设和投资者保护，推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化开展。把好“入口”“出口”和公司治理关，持续推动提高上市公司质量。切实强化行业机构股东监管，推动提高治理有效性。加强科技监管建设，提高监管数字化智能化水平。
四是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。加强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交叉性风险的防范化解，更加突出稳预期，完善信息沟通和政策协调机制，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险，努力维护市场平稳运行。继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险。完善资本市场舆论引导机制，积极营造良好外部环境。
五是全面提升系统党的建设质量，为资本市场高质量发展提供坚强政治保证。深入开展党史学习教育，进一步学深悟透“七一”重要讲话精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步突出专业廉洁的选人用人导向，重点加强对“一把手”的监督，打造“忠专实”监管干部队伍。持之以恒推进系统全面从严治党，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。
国家外汇管理局
一是推动全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把党史学习教育同外汇管理中心工作紧密结合起来，落实好“我为群众办实事”任务清单。加强党风廉政建设，严格干部监督管理，建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是坚定不移推动外汇领域改革开放。落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。探索建立以事前尽调、事中监测、事后抽查，实质审核和尽职免责为主的真实性审核管理机制。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规活动。四是深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平。五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值。六是夯实外汇管理基础性工作。围绕“十四五”外汇管理改革规划、《外汇管理条例》修订等加强研究，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。
国家药品监督管理局
一是全力服务保障疫情防控大局，确保新冠病毒疫苗质量和供应，加强疫情防控药械质量监管。二是坚决抓住高风险产品监管关键，坚持统筹发展和安全，强化风险隐患排查化解，强化常规疫苗品种监管，加强对国家组织集中采购中选产品的监管，加强对创新产品和企业的监管。三是深入贯彻高质量发展理念，持续完善审评审批体系和机制，持续深化药品医疗器械审评审批制度改革，促推解决产业创新发展的“卡脖子”问题，推进科技重大专项和重大新药创制专项研究，加快实现高端医疗器械装备自主可控，促进医药产业新发展格局的构建，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。四是不断夯实药品监管能力建设，加快配套规章制度和标准制修订，加快推进“十四五”规划编制，深入推进监管科学研究，加快推进智慧监管。五是大力强化作风建设保障，始终把作风建设放在重要位置，建设担当务实的药品监管队伍。建立“亲清”政商关系，坚决反对形式主义、官僚主义，以敢碰硬、勇担当、善作为的药品监管队伍保障监管事业奋勇前行。
(来源：各部门官网、相关发布会资料)
2014年4月入职公司5月初调入中深物资贸易公司综合办，下面就该部门上半年各方面的工作情况及下半年工作安排以下总结和汇报。
一、绩效考核指标完成情况
该部门主要为技术服务，工作性质弹性大，主要工作：为业务部门承接项目前投标，投标项目主要来源于公司安排及相关业务部门对接项目。
二、重点完成工作
截止到7月31日共参与麻江县管材项目投标(2家单位参与报名，资格预审已通过，现1家购买招标文件投标);正安管材目招标(资格后审)PE管(3家报名，镀锌管4家报名);仁怀市管材目招标(资格后审)PE管(4家报名，镀锌管6家报名);正安、仁怀项目开标时间待等通知。平塘管材项目招标(资格预审，镀锌管4家报名，资格预审已通过，等候招标机构通知购买招标文件)，六盘水项目投标招标文件编制完成现开标日期延迟至8月8日。其他项目待招标公告发布选择性参与投标。完成该部门投标管理办法、岗位说明编制及领导交办任务。
三、原因分析
1、该部门人员不稳定，现阶段该部门按公司编制人员偏少(2人)，工作任务多(季节性工作集中)，编制标书人员通过其他部门借调，人员不稳定，业务水平参差不齐，部门之间配合不协调等原因，容易造成工作之间的责任相互推诿，从而导致工作效率不高。
2、前期遗留问题：截止7月31日由贸易公司业务人员刘俊送四张投标保证金收据到该部门(收据为：2013年9月16日中深公司交纳六盘水市2013农村饮水安全工程管材采购招标B1包保证金壹拾陆万元整、六盘水市2013农村饮水安全工程管材采购招标B2包保证金壹拾万元整、安顺市2013农村饮水安全工程管材采购招标B包保证金五万元整、2013年9月23日中深公司交纳遵义市2013中央预算投资资金计划管材采购招标包保证金壹拾万元整)。合计：肆拾壹万元整。
3、本公司现行投标所找合作伙伴及厂家配合不全面，投标所需资料提供不齐。
四、下半年工作工作计划
1、清理该部门原遗留问题，清理未退还投标保证金。
2、根据公司工作安排规范管理该部门工作，进一步加强和各部门沟通。
3、通过前期与各部的磨合及工作的安排，下半年通过对公司参与投标人员的了解熟悉，利用空余时间加强对投标人员的业务能力培训，整合投标办及综合办的工作。切实发挥好该部门的作用。
2014.7.31 综合部：陈祥彬
思路
医院上半年工作总结及下半年工作思路
年上半年，我院在市委、市政府及卫生局的正确领导下，全院干部职工继续发扬“团结向上、协同作战”的工作精神，坚持“一切以病人为中心”的工作思路，全心全意为人民服务，认真实践邓小平理论及“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，加快发展，使医院的各项事业均取得令人瞩目的成绩。同时，医院继续贯彻“以中医为主，中西医结合”的办院方针，坚持和发扬中医特色优势，为保障全市人民身体健康做出了积极的贡献，并多次受到市委、市政府及卫生局的嘉奖和表彰，一些工
作和做法得到了上级部门认可和肯定，截止年6月末，业务总收入达426万元，较年同期相比增长11万元，增长幅度为2。
下面，我将上半年年全院工作做简要汇报。
一、医院管理有新起色
年我院狠抓了医院管理，不断按照科学化、规范化、制度化的管理需要，在全医院范围内开展“塑形象、强素质”的形象工程，教育引导全院干部职工在工作中不断强化服务意识、质量意识、窗口意识、创新意识，使“一切以病人为中心”的医疗工作始终处于中心位置。
在强化管理，从严治院中，医院形成一种高效率的工作作风，使医院从年初就以全新的面貌出现，在管理上，采取领导分工包片，把医院工作分成药局护理，行政后勤、中医、医技，内、外、妇科三大块，再把任务分解到各科室，最后由科室落实到个人。形成“千斤重担大家挑”的局面，从而层层抓管理、人人
有压力，带动了医院的整体工作顺利开展。医院领导在管理工作中注意发挥“榜样的力量”，以点带面。充分调动了科主任等中层干部的工作积极性，使中层干部分工合理，责任明确。
院领导定期深入到科室、病房对有关医疗质量，卫生管理、服务态度、工作纪律等各方面的工作认真检查、监督，同时加强了对临床技术人员服务质量的培训，每个月，医务科、护理部会同医院领导对全院进行一次质量质控检查，认真检查病案、医嘱、报告单等医疗文件，检查处方，检查是否有花方、大方、是否合理用药，对有问题的科室和个人，限期整改，并列入年终评优的一项重要参考内容。通过强化管理，医院的各项工作成绩明显提高，使医院出现了崭新的面貌，促进了我医院的发展。
二、医疗工作稳中有进
年，我院在医疗工作上加强了对临床技术人员理论知识和技能的培训，医务科定期对各科室进行质控检查，如病
历、处方书写、临床技术人员的服务水平及工作效率、医技科室报告单准确率等等。
为了提高临床技术，医务科针对各科室工作量较大、业务繁忙的特点，让各科室根据自身特点，自己拟定学习计划，选择学习时间和方式，同时制定了严格的考核标准，每周考核一次，明确岗位职责，把工作量、医疗和护理质量进行综合考评。尤其是对刚刚调入的人员严格要求，在今年的业务考核中，全院医务人员成绩都在良好以上。由于我院医疗用房紧张，有些科室的办公场所有些拥挤，但是这更激发了同志们的工作热情，内科今年在收治患者量和业务收入上都取得了全院的首位;医技科室虽然是被动科室，但他们娴熟的技艺和精确的诊断同样为医院树立了良好的形象。特别是b超室主任姜雪梅克服年龄大、身体状况较差的困难，始终坚持工作，即使是患病住院期间，也要兼顾科室工作;外科是我院的又一拳头科室，
他们以优异的成绩诠释着肩上的重担，上半年他们共完成手术146例。
上半年，医院还重点强调了医疗文件的书写规范和质量，共完成病案份，甲级病例率达100，丙级病例0，门诊处方合格率达99，传染病登记合格率达100，医疗护理事故发生数0。认真执行了三级医师查房制度，会诊制度，病例讨论制度。医疗各项工作井然有序。
三、护理工作再上新台阶
护理工作在各位护士长和全体护士的共同努力下，全院的各项护理工作均取得了较大的成绩，圆满完成了各项护理工作。在实际工作中，护理部坚持“以病人为中心”全面开展整体护理工作，为了把护理工作做好，护理部进一步狠抓了“三基三严”训练及注射室、手术室等科室的无菌操作等，并制定了护士具体考核细则，把个人考核、科室考核、院里考核相结合，做到定期检查，不定期抽查，发现问题及时解决。
护理工作在上半年与医生配合下
共开展了护理新项目9项。其中外科护理开展了脾切除周围短流术后护理、十二指肠穿孔修补术护理、左股骨干左胫骨骨折切开复位内固定术后护理、胆囊切除、胆总管切开取石t型管引流术后护理等10项新护理技术新项目;内科护理开展了气囊三腔管安置术、微剂量输液法等2项护理新技术;手术室开展了人工股骨头置换术、眼科手术、乳腺癌等3项新技术。
为了加强岗位练兵和为了推进整体护理工作的发展，护理部积极组织开展铺床、成人密闭式输入法、洗胃机的正确使用及中医传统项目拔火罐等技术竞赛，重点抓了护士的床头护理、心理护理，强化了护士的职责，组织业务考试，成绩都在90分以上。各种护理表格书写合格率达98，基础护理合格率为91，一级护理合格率90，常规消毒合格率达100。护理部同时要求护士保持仪表整洁大方，举止端庄，礼貌带患，服务到位，使病人从入院到出院身心都得到良好的
治疗。特、一级护理合格率90，昏迷、瘫痪病人褥疮发生数0，常规器械消毒合格率100，基础护理合格率100，护理技术操作合格率100，中医护理病例合格率90以上，急救物品完好率100，一人一针一管执行率100。
我院的护理实力大幅度增强，技术和水平都有较大的提高，为今后护理工作积累了大量的临床护理经验。护理工作是医院工作的重要组成部分，护理质量如何直接关系到医院的发展，希望在今后的工作中，全院护理人员能够再接再厉，为医院发展多做贡献。
四、加大科技人才培训、医疗设备引进力度
上半年，我院把加强人才梯队建设、科技兴院、人才培养作为工作的重中之重。过去的一年，我院在各科室工作任务重、工作量大的情况下共派出4名医生前往哈尔滨、牡丹江等地进修深造。
五、业务总收入及各科室全年工作
完成情况
上半年.我院总收入426万元，比年同期相比增收11万元，年门诊工作量人次。从总体来看，我院全年总收入有所提高，但有部分科室并没有完全发挥最大的科室优势。
六、提高认识积极开展包扶活动
为解决虎头广大群众看病难、用药难的实际问题，医院积极落实卫生局部署，派出的医疗骨干轮派虎头卫生院坐诊.
七、上半年年工作中存在问题与不足
上半年我院各项工作完成得较好，但仍存在不少问题，特别是患者投诉较多，在部分职工思想上不思进取，得过且过，组织纪律观念不强，思想涣散，与我们中医院朝气蓬勃的发展趋势很不协调，并在一定程度上影响和阻碍了医院发展，具体存在的问题有那一世范文网
l、临床技术有待于进一步提高。
2、部分职工在工作中缺乏主动性，观念没有转变，对专业知识掌握不到位，有欠缺。
3、医患纠纷现象在我院还时有出现。
4、违规违纪的还大有人在。
5、虽然收入比年有所提高，但纯利润空间小。
八、下半年年工作计划
下半年医院整体工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加强党的先进性教育，加快医院整体发展步伐，推动卫生医疗工作技术水平的快速提高，加快“中西医结合”现代化医院的建设提档升级。基于指导思想，下半年医院总的工作目标是：以科学的发展统筹观，抓好岗位练兵，加大科技人才的引进和对大型高新医疗设备的引进，建立健全医院的各种规章制度，加强对医疗护理的骨干力量的培养，在全体干部职
工的努力下，力争使年业务总收入突破850万。今年我们将具体抓好以下几方面工作：
1、抓好岗位练兵，使医疗护理质量进一步提高。
2、加大科技兴院力度，让医疗技术取得新突破。
3、严肃纪律，使医德医风建设进一步提高，继续开展优质服务。
4、健全各项规章制度，抓好重点薄弱环节的管理，加强科室间的团结协作，建立监督机制，重视医疗投诉，减少医疗纠纷。
5、引进高新医疗设备，进一步壮大医院硬件建设，提高医院整体实力。
6、为进一步服务患者，拟建立食堂。
7、扩大宣传，参与各种社会公益活动。
8、加大培养中医骨干力量和后继人才力度。
地环股 地环站
上半年工作总结暨下半年工作打算
上半年，在局党组的正确领导和市国土资源局地环科的指导下，面对全县地质灾害防治的严峻形势，坚定信心，狠抓落实，实现了“零伤亡”的良好局面。现将我股(站)暨下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作开展情况
(一)高度重视，完善防灾机构
坚持以人为本、预防为主、避让和治理相结合的原则，实现“防、治、迁”三手并举。今年以来，先后在3月8日、5月9日和6月5日召开了3次全县地质灾害防治工作会，以会代训，学习贯彻国土资源部、省政府、市政府地质灾害防治工作电视电话会议精神对汛前和汛期地质灾害防治工作进行了安排布臵。加强地质灾害防治办公室防灾能力建设，全面提升我县地质灾害管理和处理突发地质灾害能力。
(二)加强宣传培训，提升防灾能力
在今年3月科普宣传月上，制定了《2011年“科技之春”科普宣传月活动方案》，重点对各乡镇宣传地质灾害应急预案和突发地质灾害时自救、互救、减灾等知识。4月，全县以国土资源部门为主，聘请省地环总站专家开展了汛前地质灾害培训，重点培
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恢复治理、洞中天河地质遗迹保护、城北关门石滑坡治理等7个项目。
(五)组织搬迁，落实民生工程
今年，针对省国土资源厅下达了150户地质灾害避险搬迁任务，市惠民办下达了120户地质灾害避险搬迁目标任务，制订了《2011年避险搬迁实施方案》。地质灾害避险搬迁工程坚持"有利生产，方便生活"的原则，科学规划和选址，把规划搬迁与突发地质灾害户搬迁相结合，经过农户申请，乡镇申报，公示等程序确定搬迁户名单。目前，全县已搬迁70多户，此项工作正有条不紊的开展。
(六)化解矛盾，保障经济发展
经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出，信访不断，甚至堵矿、堵路事件时有发生。今年以来，我局共接到群众反映矿山企业造成环境破坏的信访件达13件，处理完毕的有7件，还有6件正在办理中。
二、存在的问题
(一)加大地质灾害防治资金投入不足
我县地质灾害点多面广，突发地质灾害隐患较多、规模较小，需县财政投入地质灾害应急治理工程资金较多，县财力有限，至今仍有较多隐患急需治理而未治。我县每年用于地质灾害预防经费十分有限，县政府仅保证了全县重点地质灾害隐患点监测人员汛期60元/每月的电话费补助，无从事地质灾害防治工作相关经费，无法调动大家积极性，全靠政治觉悟干工作，造成地质灾害
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家湾集群煤矿和城南镇石坝等关闭煤矿群矿山地质环境恢复治理争取在今年内启动。
(三)力争完成目标考核任务
一是督促各乡镇尽快完成农户搬迁，在7月份就开始进行验收，力争提前完成省厅和县惠民办的要求按时完成避险搬迁任务。二是按规定程序落实队伍完成全县地质灾害防治规划。三是按时完成地质灾害治理任务。
二O一一年六月十五日
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计划
上半年农机工作总结
半年来，在省农业厅农机局和市委市政府的正确领导和大力支持下，**市农机中心以2009年中央1号文件精神和省委五届三次、四次全会和市委十届四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕农业节本增效、农民增收为目标，大力推进水稻生产关键环节和瓜菜生产机械化，与时俱进、开拓创新、兴机富民，为建设社会主义新农村、繁荣农村经济和把我市建设成为充满活力、文明和谐、富有魅力的琼西经济文化中心做出一定贡献。现将半年来
的工作情况总结如下：
一、上半年农机发展形势
上半年我市农机发展形势好于预期，农民购机热情升温， 购买农业机械比去年同期大幅上升，农机原值增加1592万元，完成全年计划63%，新车入户396台，完成全年计划66%。农民培训热度不减，共参加农机驾驶员培训593人，完成计划75%。机耕机收等农机作业明显好于去年同期。总之，金融风暴对我市农机化影响不算很大。
二、主要工作成效
实现了全市农机原值16712万元，增加1592万元，完成全年计划63%，农机总动力20.84万千瓦，增加11580千瓦，完成全年计划69%，完成机耕面积12.6万亩，机收面积7.1万亩，分别完成全年计划60%、54%，完成年检拖拉机1151台，拖拉机入户396台，农机驾驶员593人，分别完成全年计划29.5%、66%、75%，农机安全四项指标均低于农业部规定的指标。
顺利地实施了410万元购机补贴项目，完成购机补贴资金176.49万元，拉动农民投入资金410.6万元，补贴机具510台，推广新式联合收割机33台，大中小型拖拉机459台，取得了显著项目效果。
三、主要工作措施
1、成立机构、加强领导。我中心把“三农”工作和“新农村建设”摆上了农机工作的重要议事日程，切实抓紧抓实抓好，成立了相应的领导小组。由廖世武主任亲自挂帅任组长，副主任黎明汉任副组长，成员由推广、监理、学校、农机公司、抗旱救灾服务队担任，一级抓一级，层层签订合同落实责任，把责任落实到人，把工作抓出实效。
2、加强学习，提高素质。积极开展“深入学习实践科学发展观活动”;积极参加省、市各种培训，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等，努力营造爱科学、学科学、用科学的良好氛围，树立全心
全意为人民服务的思想，提高了办事效率，真正做到快捷便利，公正公平。
3、大力推广先进适用的新机具新技术。一是结合
农时季节，先后召开1次机耕、机收等机械作业现场会，共有108人次干部和群众观摩。二是积极推广先进适用自走式水稻联合收割机、80—90马力拖拉机、长江牌101手扶拖拉机等农业机械。不断在种植、畜牧、水产养殖等领域拓宽农业机械的应用，抓好产前、产中、产后的“一条龙”农机作业服务，组织机具开展全方位深松深耕、水稻机收作业、化肥深施、节本增效等，帮助农民抢农时，实现“龙口夺粮”、“藏粮于地”，摆脱繁重的体力劳动，提高土地产出率，促进农业增效、农民增收。半年来，组织了128台收割机深入三亚、乐东、琼海等市县开展跨区作业，完成了机收面积7.1万亩，创单机纯收入1万多元，让农民充分享受现代农业工具带来的文明成果。
4、全方位开展购机补贴工作。把购机补贴工作当作一项农机民心工程，抓紧抓实抓好。一是大张旗鼓，加大宣传发动力度，把购机补贴宣传到村到户，散发了资料1800份，悬挂横幅36幅，张贴写真公告18张，使购机补贴项目家喻户晓，人人皆知，引起了政府的重视，得到了群众的支持。二是受益者实行公开制，消除了群众的误解，取得了群众的信任。三是加强项目资金管理，实行“阳光操作”，提高了透明度，真正让农民享受政策，得到实惠。四是通过加大培训力度，搞好售后服务，开展跨区作业，提高了机手操作水平，解决了机手后顾之忧，增加了农民收益，取得了显著成效。补出了我市农民购机热情空前高涨，补出了自走式联合收割机大发展，补出农民收入大提高，促进农业增产、农民增收，真正达到了“兴机富民”目标，成为农民满意工程。
5、大力开展抗灾救灾工作，始终把抗灾救灾工作当作一项关系社会稳定
的治国安邦工程来加以贯彻落实。农机中心全体干部职工认真实践“科学发展观”行动，积极配合市委市政府协调一致行动，不分节假日、深入基层，了解灾情，组织农民开展抗旱排涝、开展技术指导，筹备抗旱现场会，为农民抽水抗旱、检修机具、供应油料，抽调抗旱救灾服务便捷服务。半年来，共组织投入抗灾救灾农业机械1.2万台，完成了抽水抗旱32.1万亩次，减少经济损失2000多万元，使我市遭受自然灾害损失降低到最低程度，取得了较好成效。
6、以人为本，依法行政，树立农机监理执法新形象。一是加大宣传力度，提高农民机手的安全驾驶意识。“两节”、“两会”和“安全生产月”活动期间，我们通过广播、电视、标语、板报、宣传车的宣传渠道，大力宣传有关农机安全生产的法律、法规知识，真正把农机安全生产知识宣传得家喻户晓，悬挂横幅14条，张贴
宣传图片400张，发放宣传单1050
张;二是狠抓路查路检工作。深入开展了专项打击拖拉机“黑车非驾”、超速、超载、违章载人等各种违章行为。共上路搞安全检查113天，共检查机车4002台次，纠正违章426人次，违章行为得到了有效遏制。三是把好关口，强化牌证源头管理。把好新驾驶员考试关，严守考试程序和内容，对不参加考试或者考试不及格的一律拒绝发证。把好拖拉机登记入户关，严格按照公告目录和有关法律法规及业务规范要求登记入户，对超标、改装的拖拉机一律不准入户上牌。四是把好拖拉机检验关，我们始终做到：不见拖拉机不予年检签章;带病拖拉机不予年检签章;改装加胎拖拉机不予年检签章;未有拖拉机保险不予年检签章。
7、不断转变办学观念，拓宽办学渠道 。一是遵照农业部第41号、42号令，加强制度建设，规范学校教学管理。二是严格把理论考试、桩考、路考和农具悬挂考核落到实处，杜绝只收钱不培
训考试的做法。三是开展“培鉴兼顾”农机培训，在进行拖拉机驾驶员理论授课、技术科目培训时，同时进行职业技能的培训。同一时间进行考核。一句话培鉴兼顾、驾照证、上岗证兼顾。半年来共举办农机驾驶员培训6期，受训人员593人。农机修理工一期，受训人员80人，农机电焊工20人，农机驾驶员技能资格鉴定5批，受鉴人员326人。
8、加大农机宣传力度。积极开展送教下乡、科普上市、农机具演示会等活动。采取广播电视、报纸书刊、电脑网络、墙报等多种形式强化宣传，做到电台里有声音、电视里有画面、报刊上有文章、农民群众手里有资料，把科学技术灌输到千家万户。在4—5月**科技月活动中，开展一系列农机下乡服务活动，培训农民群众3000多人次，散发资料5000多份。
四、存在问题
1、科技经费投入少，制约了农机科技成果的转化和新技术的应用。在购
机补贴工作中，缺少必要的购机补贴组织管理经费，市级财政还没按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》第十六条保证必要的组织管理经费，给购机工作带来了巨大难度。
2、现在的乡镇农业服务中心站，从人员、场所、设备、技术和乡镇农机推广职能极不相称，无法开展业务，造成了乡镇一级农机体系基本“网破线断”，不能很好地配合市农机中心开展各项农机化工作。
3、管理体制不稳定，人员思想波动较大，工作积极性难调动。自筹人员多，经济收入少，工资不能正常发放，社保金已有几年不能上缴。
4、教学设备陈旧，与农业部42号令的要求相差甚远。
五、下半年工作安排
下半年工作任务目标
1、实现全市农机原值1.76亿元，增加908万元，比2008年增长16.5%;农机总动力21.38万千瓦，增加0.55万
千瓦，比2008年增长8.6%;机耕面积21.1万亩，增加8.5万亩，比2008年增长7.6%，机收面积13.3万亩，增加6.2万亩，比2008年增长23.1%。
2、实现农机驾驶员及农机操作手培训1000人，增加307人，完成计划任务100%。
3、实现年检拖拉机3900台，增加2748台，完成计划任务100%，机车新入户600台，增加204台，完成计划任务100%，完成安全四项指标均低于农业部规定的指标。
4、计划争取市政府大力支持增加购机补贴资金和工作经费，以满足我市农民购机热情高涨所需和解决购机难题。
工作措施
1、继续抓好购机补贴项目工作。计划补贴各种农机具1500台，同时抓好项目的实施后期工作，信息采集、售后服务、总结验收，使购机补贴工作真正成为农民满意工程，顺利通过中央、省
级验收。
2、抓好抗灾救灾工作。一是深入基层了解灾情，组织农民开展抗旱排涝、开展技术指导、筹备抗旱现场会，为农民抽水抗旱、检修机具，供应油料。二是积极争取省农业厅农机处大力支持抗旱救灾柴油补贴专项资金，为乡镇抗灾保丰收提供最便捷服务，使我市农业生产、农业基础设施和人民生命财产损失降低到最低程度。
3、大力实施“铁牛”工程。积极引导农民大力发展各种先进适用小型手扶拖拉机1400台，卖耕牛买“铁牛”，以“铁牛”替代耕牛作业，帮助农民摆脱繁重的体力劳动，抢农时，实现“藏粮于地”。
4、加大监管力度，确保农机安全生产。一是认真贯彻落实《行政许可法》和《道路交通安全法》，强化规范牌证管理。二是深入基层、深入洋浦开展路查路检工作，配合交警、交通部门、联合执法，加强“道路交通安全综合整治”，打击“黑车非驾”等农机违法行为。三是
积极开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动。四是抓好联合收割机上牌，第三者强制性保险，驾驶员的违章记分和档案电脑化管理。
5、不断转变办学观念，拓宽办学渠道。一是加大资金投入，进行教学改革，推进模拟教学法。二是在乡镇继续开展代办“便民”服务。三是积极争取与市有关单位开展农村劳动力转移培训阳光工程，力争完成计划任务600人。
6、加大农机宣传力度。积极开展送教下乡、科普上市、农机具演示等活动。采取广播电视、报纸书刊、电脑网络、宣传车等多种形式强化宣传，做到电台里有声音、电视里有画面、报刊上有文章、农民群众手里有资料，
把科学技术灌输到千家万户，让人民了解农机，支持农机，推进我市农业机械化发展。
7、继续抓好“深入学习实践科学发展观活动”，要内强农机素质，外树农机形象，建立一支多层面、善管理、有觉
悟、有知识、干事创业的农机实用人才队伍。
总之，半年来，我们在农机工作项目和社会主义新农村建设中做了大量工作，同时，也取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题，我们有待于下一步完善。我们相信在省农业厅农机局和市委市政府的正确领导下，我们将更加坚定信心，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，创新思维、与时俱进、兴机富民，全面完成“三农”工作计划任务。
**市农业机械服务中心
二00九年七月六日
街道上半年工作总结和下半年计划
今年以来，我街道紧紧围绕区委区政府打造“强中心”**市产业新城的崭新定位和目标，坚持载体建设与园区招商齐头并进，坚定不移地推进三旧改造，以国有土地发展主题产业园区带动农村新空间拓展，辖区总体保持持续、平稳的发展态势，为全年经济发展奠定坚实基础。
一、上半年工作成效
(一)GDP、工业总产值、固定资产投资、税收等主要经济指标增幅居全区前列。在经济形势总体比较困难的情况下，今年1～5月，我街道经济增速平稳增长，实现地区生产总值118亿元，增长9.7%，工业总产值350亿元，增长16.0%，固定资产投资21.04亿元，增长11.5%，税收总额14.54亿元，增长22.1%，其中GDP、工业总产值、税收总额三大主要指标增幅位居全区各镇街之首。
(二)主导优势行业做大做强，新兴产业蓬勃发展，引领辖区产业转型升级。通用设备制造业等十大行业1～5月产值267.80亿元，占工业总产值的76.9%，平均增长速度达到42.5%，成为拉动我街道工业增长的主要行业。节能与新能源、新材料、高端制造业、电子业等一批新兴产业发展加快，国星光电等龙头企业产值同比增长两位数。企业技改投资9.81亿元，同比增长4.14%，**筹建全球第二大汽车照明研发中心、国星光电打造全市最大LED研发中心、华南精密制造技术研究开发院全国首创机器人陶瓷自动生产线和检测线。传统针织行业转型升级成效显著，其中东亚股份、奥高针织产值分别增长28.47%、81.58%。
(三)积极实施“产业链招商”，打造全省领先的高新产业集群。引进世纪互联、鹏博士、广东电视网络公司等云计算平台，打造全省领先的云计算产业链;引进中西达
一、迪安诊断、生物无忧等医药龙头项目，打造国际一流生物医药检测基地。各行业投资热情不减，上半年新登记企业数912户，增长14.72%。企业逆势增资扩产热情高涨，上半年10家企业增资扩产，总投资额5761万美元，同比增长49.6%。
(四)加快推进主题园区建设,招商工作打开新局面。欧洲工业园C区一期预计10月封顶，正大机电地块已于6月份动工;二期已于6月底启动外立面改造;安德里茨环保装备及自动化中心、与全球排名第3的制釉巨头意大利DEF公司合作的陶泽新能源项目、德国博世、荷兰飞利浦、俄罗斯史赫克等三家医疗装备配件企业、佛山雅洁源科技有限公司等6个优质项目强势进驻。华南电源一期已完成桩基础工程，预计10月封顶，总部大楼预计明年4月封顶。旧改区外立面改造工程已完成第一期3.5万㎡(7栋厂房)改造，第二期4万㎡(7栋)工程预计7月完成，柏克、新光宏锐等本市电源龙头企业及日本桑原、新基德等市外企业共28家已签约进驻，中国电源学会“三大巨头”成功签约。智慧新城预计年底全面封顶，目前已引入格力电器集团、广播电视网络公司、日立(中国)电梯、新华保险、太平保险、渤海银行佛山分行等140多家优质企业，已推出市场的7栋办公楼已基本销售完毕。新媒体产业园一期已全部改造完毕，目前进驻企业达140多家。火炬园基础设施建设完成，已引进科技型企业80多家企业。化工交易中心一期完成拆迁，
二、
三、四期拆迁工作已经启动。
(五)加快推进三旧改造，整合集体土地资源，农村发展新空间不断拓展。坚持“镇街是主战场，农村是新空间”的发展方向，上半年共有12个项目成功纳入“三旧”改造，面积达933.71亩，其中产业项目有10个，面积达676.58亩，完成区下达我街道产业提升年度考核任务(300亩)的225%。整合土地资源，积极推进大富等13个村集体土地的产业项目，涉及村集体土地约2443亩，农村新空间逐步打开。
(六)区、镇、村三级联动，统筹各方资源开发建设重点项目。狠抓区委区政府新一轮发展热潮，加强区、镇公有资产联动，成立建业同创公司，助推欧洲工业园C区、智慧新城、汾江河整治等重点项目建设。积极寻求农村集体土地合作，做大做强现有产业园区。积极与**等村探讨研究合作改造模式，推动华南电源、欧洲工业园C区扩园工作。
二、下一步打算
下一阶段我街道将继续按照区委、区政府的决策部署，狠抓农村新空间拓展、招商引资工作，力争取得突破性进展。
(一)坚定农村新空间打开、“2.5产业”发展方向。围绕**区位优势和特点，坚定拓展农村新空间和发展“2.5产业”的前进方向，打开禅西片区发展新空间。
(二)加强现有主题园区招商工作。结合龙头招商、中介招商、以商引商等多种形式，加快推进智慧新城、新媒体产业园、华南电源、欧洲工业园等园区的招商工作，高门槛选择优质企业入园，力争下半年实现量的突破。
(三)狠抓重点项目推进速度。围绕区委区政府9月份招商推介会的统一部署，以目标倒逼进度，力争一批重点项目按照时间节点出成效，争取
化工交易中心、白坭村项目(汇萃西城)挂牌出让，**城二期、岭南云天、下朗塱沙国际商品批发中心等项目动工。中心西区、国际水城、大沙村项目争取年底前挂牌出让。
(四)营造国际化、法制化营商环境。加大人、财、物投入，铁腕整治辖区水环境，年底前完成河涌活化水资源与截污共9个项目，全面关迁辖区48家养殖场，关停、搬迁**中心片区、**股份公司，确保辖区水环境质量达到市考核标准。继续深化安全生产大检查专项行动，坚决预防和遏制重特大安全事故。大力开展消防隐患排查整治工作，坚持“常态化”加“突击检查”模式，确保消防“摘帽“工程顺利通过。按照城市标准，加快启动**高速、东平河(**段)、轻工路等景观综合整治提升工程项目，年底前通过工程验收。
今年上半年以来，我村妇联工作在街道妇联的精心指导下，以加快我村新农村建设、构建和谐为目标，服从服务于党工委工作的大局，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，富有创造性地开展了一系列工作，为我村的经济和各项事业的发展做出了不懈的努力。现将上半年具体工作总结如下:
一、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。
为了提高妇女整体素质，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是“三八”妇女节，向全村妇女发放一些生活小物品，礼品虽小，却体现了村两委会对妇女的关心，也同时说明女性在社会中的地位被认可。二是成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。
二、加强维权，保护合法权益。
受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。我村坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。据不完全统计，半年来没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到村民的一致好评。
三、加强团结，维护稳定局面。
村妇女主任及计生联络员既是全村妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全村妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质;二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女;三是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人。
虽然，我村上半年的妇联工作，取得了一定的成绩，但也存在着不少问题。为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。特制定了我村下半年妇联工作计划，具体内容如下：
一、完成街道妇联下达的各项工作与任务，保证村级妇联工作依法有效开展
上半年我村妇联工作所取得的成绩，与街道妇联的指导与帮助是分不开的。因此下半年，村妇联更是要积极配合街道妇联工作，完成街道妇联布置的各项工作与任务，推动妇联事业，为全村妇女的发展贡献自己的一点力量 。
二、加大宣传力度，大力倡导婚育新风
在要求实行计划生育的同时，积极向全体村民宣传计划生育法律法规，大力倡导科学、文明、进步的婚育新风尚。
三、经常活动，服务内容不断丰富。
积极开展形式多样的宣传教育活动，并根据群众的需要，帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。
妇联上半年工作总结及下半年计划 的相关参考：安全保卫部半年工作总结 移民公司工作总结 环境监测站土壤采样工作总结 财经专业部先进部室工作总结 图书馆双拥工作总结 2010年企划部工作总结 电台总编室第一季度工作总结和第二季度工作计划 2010年计划生育宣传教育工作总结
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