新时期煤矿企业政工工作新思路分析
摘要：企业发展的灵魂即为政工工作。现阶段，煤矿企业政工工作问题仍然较多，既有发展的困难，也有发展的机会，所以政工工作者必须积极学习和掌握知识，大胆创新。文章在对煤矿企业政工工作作用介绍的基础上，展开了对该项工作开展新思路的研究。
关键词：新时期;煤矿企业;政工工作;新思路;职工思想 文献标识码：A
因为各国实体经济均呈现出增长放缓的趋势，同时由于我国经济转型而导致经济有所下滑，造成各个行业对煤炭资源的需求水平有所下降，煤炭企业当前承受着巨大的生存与发展压力，进而极大地影响了整个企业内部干部职工的心理状态与情绪。所以，面对此形势，应该对广大干部职工的心理状况给予高度重视，积极对其展开教育与疏导，不断强化企业政工工作，进而缓解员工心理压力，提高其凝聚力，推动其共同渡过难关。
1 煤矿企业政工工作的重要性
煤矿企业政工工作具有以下四点重要的现实意义：第一，有效保证积极建设煤矿企业文化。所有员工的意志、特性、科学文化水平等各种因素的相互作用和结合进而形成了企业文化。积极建设企业文化能凝聚全体员工的精神意志，加强团结，并且增强职工的自信心与对企业的认可度。积极建设企业文化对于企业发展来说具有推动作用，而这一建设的开展必须依赖政工工作。煤矿企业必须积极创建良好的煤矿安全文化，在有效进行政工工作的同时增强团队意识，抢占市场发展空间。第二，不断创新与改革政工工作。由于逐渐深入改革煤矿企业，在各国提供的各种全新的工作方法与科学理论的基础上，煤矿企业政工工作获得新的启发。但是因为受到多方面因素影响，人们具有独立、选择性、多变且各不相同的思想活动。企业员工在现实工作中依然有各种错误思想存在，仅仅为了一己私欲，因而必须对煤矿企业政工工作进行强化，充分展现政工工作的现实作用。第三，为煤矿企业安全生产提供保障。煤矿企业的经济效益即为其安全生产提供条件，企业生产必须有人的行为思想，但是员工是安全生产中的重要部分，所以企业各项制度能否贯彻落实直接受到职工行为习惯的影响。政工工作必须和安全生产相结合，将职工现实中的思想问题找出来，激发其工作热情，进而达到创新与突破现实禁锢的目的，安全生产是员工思想的落脚点，充分发挥政工工作的现实作用。第四，保证贯彻落实煤矿企业各项工作。紧紧围绕安全生产目标，做好安全生产工作，明确工作人员的职责，健全企业管理，促进生产水平的提升。必须将政工工作贯穿于整个安全生产全过程，通过工作成绩证明政工工作的成效，将其深深根植于每位职工的心间，进一步推动煤矿企业可持续健康发展。
2 新时期煤矿企业政工工作新思路分析
2.1 做好职工思想稳定工作
企业中的所有工作都涉及人的思想与行为。安全生产应该成为政工工作的核心，必须正确引导职工思想，积极教育与宣传先进的政治理论、职业道德与企业文化，促使职工形成积极的人生观，树立正确的价值观，凝聚企业职工，及时掌握职工思想动态，及时发现职工群众思想的苗头与倾向，找出存在的共性问题，以先进的“超前防范型”思想政治工作方式代替“事后处理型”，并且要安抚职工的心理情绪，极少数职工在生活或工作中出现困难时，大量的心理情绪得不到宣泄，会导致心理障碍，不利于安全生产，对于政工人员而言，必须对其进行心理疏导与沟通或者由心理专家通过咨询或讲座的方式，解决职工的心理疾病，进而提高职工安全生产的工作热情。
2.2 深入基层为广大干部职工解决困难
在当前的新背景下，我国构建了健全的市场经济体系，所有人都可能遭遇市场风暴的侵袭，进而带来下岗失业、经济困难等不良后果。特别是由于煤炭企业具有自身的特点，存在大量的职工及其家属和离退休人员，因而加剧了企业遭遇问题的复杂程度，一旦出现差错，就会对企业发展产生不利影响。所以众多政工人员不仅要积极开展理论研究，而且要扎根于基层当中，了解广大群众的疾苦和需求，拉近干部与群众之间的关系，进而实现下情上达，保证有效地将理论研究成果放到实践中进行检验。笔者在深入观察和了解后可知，目前职工主要面对着以下问题：职工家属没有工作、子女上学困难、有亲人遭遇疾病、职工没有住房保障等，由于上述问题的存在，广大政工人员必须将其上报给企业党委与董事会，针对性地制定解决对策，有效处理职工面对的这些问题，唯有如此，企业的所有人员才会对政工工作给予高度重视，政工工作相关的工作人员才能受到尊重与认可，为将来工作的顺利开展奠定良好的基础。
2.3 在安全生产中体现党的先进性
在促进矿井安全生产的过程中，必须从现实实际出发开展政工工作，提高其工作效率，将党组织、党员的先进性作用发挥出来，达到良好的成效。第一，积极建设领导班子。围绕“学习、团结、勤政、廉洁”的“四好”内容积极开展班子活动，提高考核难度，组织班子认真学习政治理论，以矿安全生产作为党政领导的工作目标;第二，积极举行党内“三好”创建活动，严格确定统一的“三好”创建标准及检查办法，将“三好”创建活动融入到基层支部中，通过积极开展各种活动推动政工工作、党建工作和生产经营中心任务相结合;第三，广泛举行党员主题实践活动。在生产任务的完成、党员思想教育活动、凝聚党的力量、发扬党的先进性等方面应用主题实践活动的形式，在举行“党员安全岗”“党员责任区”、党员身边无“三违”、“党员‘三违’帮教”、党员“安全承诺”等有效主题实践活动的基础上，巩固党支部的维护作用，帮助基层党组织与党员树立坚定的安全生产信念，积极动员职工严格遵守制度和履行职责，养成良好的习惯，保障煤矿安全，进而推动安全管理程序协调有序开展。
2.4 加大对政工干部的教育力度
政工干部若要扎实开展工作，达到良好的成效，掌握丰富的知识阅历与实践经验是首要的。政工工作通过和广大干部职工展开交流这一重要方式开展，利用沟通、谈话等形式消除他们心中的障碍，但是广大干部职工由于存在不同的工种与专业，因而对不同的话题产生兴趣，若政工干部不了解他们的专业与相关工作，则会阻碍双方找到共同话题，不利于政工工作的顺利开展，因此广大政工工作人员必须积极开展业务知识教育培训，促使自身成为专业复合型人才，唯有如此才能积极应对各类专业人才。因为我国当前面临社会转型，各种不公平、不合理的现象在各个方面都可能存在，因而对目前干部职工的心理会存在影响，进而会导致其丧失过去长期坚持的爱岗敬业、大公无私的精神，并会对其工作产生影响。在这种情况下，广大政工干部结合社会转型的现状，必须全面透彻地认识面对的各种困难与问题，同时合理阐明这些问题，进而保证广大干部职工的问题得到有效解决，给予其一定的引导，保证其安心工作。为达到该效果，还必须强化对广大政工干部职工的培训，加大教育培养力度，让他们对思想政治工作学科相关的知识进行系统全面学习，增强自身专业素养，提高战斗力，保证企业广大职工的思想问题得到合理
解决。
2.5 政工工作者要构建新型工作模式
由于社会主义现代化建设的步伐不断加快，煤矿企业政工工作者必须积极引进先进工作观念与思路，促进现代化的建设与发展。有机统一思想工作与其他工作，将思想政治教育的战略作用充分展现出来。煤矿企业政工工作者必须贯彻社会主义核心价值体系，更新工作思路。对职工的主体地位给予重视，激发其工作热情。对职工的思想动态进行同步跟踪，在解决职工困难时做好思想工作。积极引导与疏通职工心理，指导其明辨事理，帮助职工端正价值观念。政工工作者必须对职工的思想矛盾给予重视，及时找出其思想问题并尽快解决。提前做好宣传准备，在问题发展过程中有效解决，并且在事后进行针对性教育。政工工作要引进先进的理念与手段，创新工作模式。以山西某煤矿为例，其从自身现状出发，借鉴新方法与理念进行大胆创新，建立“红太阳”政工工作模式，获得良好成效。我们能从中获得启发，充分考虑到自身工作的特殊性，结合企业的实际工作情况，积极探索一条和自身发展相适应的工作发展道路。
3 结语
综上所述，对于企业将来的发展而言，政工工作具有至关重要的作用。为保证政工工作科学高效开展，将其价值与作用凸显出来，煤炭企业必须对思想政治工作给予高度重视，通过各项举措有效提高工作效率，保证优质的政工工作，为企业发展产生巨大的飞跃奠定基础。
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(责任编辑：秦逊玉)
作者：焦定国
摘 要：新时期煤矿企业党建工作是夯实党执政组织的基础，也是党的十八大对加强党建工作的要求。如何谋划党建工作，发挥党组织的政治核心地位，不但关系到企业职工的切身利益，更直接关系到改革的发展成效。本文就煤矿企业的党建工作思路提出一些见解。
关键词：党建创新;思想工作;安全生产
一、“坚持三项内容”，把握党建工作方向
煤矿企业党委要注重通过党建活动整合和统领各项活动，把思想政治工作研究、为群众排忧解难、党员素质培养这三项内容作为主要方向把握好。思想政治工作不松劲。针对新形势下企业发展带来的新矛盾、新问题，以精细化管理理念指导党建工作，规范思想政治工作内容和标准，不断提高精细化程度，形成“横向到边，纵向到底”的立体全覆盖体系。坚持以人为本，贴近生活、贴近职工群众，将思想政治工作重心转移到了解职工所思所想，帮助解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾上来。为群众解难不断线。煤矿企业党委要把握“群众利益无小事”这一原则，把维护职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，积极为职工排忧解难。成立诸如爱心服务站、心理疏导站等服务群众平台，一是让其为解决工病亡、贫特困职工家属的生活困难问题发挥巨大作用。二是以此架起党群、干群、职工与家属之间的“爱心桥”，使其成为党员与贫困职工的联系点、工会的帮扶站、团员的奉献基地。提高党员素质工作不停步。煤矿企业党委针对普通党员的素质提高坚持“整体提升、把握重点”的原则，从增强党员干部的政治理论水平角度出发，采取上党课、学党章等方式，自学与集中学习相结合的形式，每年定期分批对全矿党员干部进行政治素质培训，提高党员干部的宗旨意识和组织观念。通过专业副总、技术主管结对子的形式，对有文化、有操作技能的党员实行重点培养，发挥党员队伍中专业技术人员的聪明才智。
二、实现两个转变，保证党建工作创新发展
由定性向定量转变。煤矿企业党委可以结合现代企业管理理论和方法论，把党建活动分为“综合考核(资料)、检查考核(现场)”两部分，涉及安全生产、党建工作、班子干部履职等多个方面内容。实行闭环式考核，把考核标准量化，提出工作目标，限定考核时段，明确考核分值，进一步规范并提升各项活动的质量，保证党建工作的落实。由务虚向务实转变。一是在活动标准的制定上，围绕“矿井和谐健康发展”这个主题，加大安全生产、经济指标等方面内容考核力度，把涉及矿井安全、矿工安全的安全指标作为否决条件。二是利用创建精细化大思想政治工作体系这个平台，为职工群众解决实际问题。坚持谈心家访制度、民主接待日制度，扎实开展结对帮扶工作，着力解决员工群众比较关心的实际问题。
三、党建工作与企业安全生产中心工作紧密结合
煤矿党建工作不应局限在党组织自身建设上，而应在与企业安全生产经营和企业文化建设的紧密结合中扩大视野、拓展平台、创新作为。煤矿党建工作，主体是党组织和党员，对象却不只是党组织和党员。企业党建工作要紧紧围绕安全生产中心工作开展活动，使党建工作开展活动有载体、有根枝。这样才能使党组织自身建设的内容和要求得到全面体现。同时，将党建工作与中心工作纳入绩效管理，加强考核，使党建工作不游离于企业安全生产经营之外，以更好地使党建与安全生产经营紧密结合，贯穿于安全生产中心工作全过程，最终用企业发展成效来检验党建工作成效。
四、党建工作要适应形势任务变化
煤矿党建工作平台是宽的、作为空间是大的，关键在于要适应形势任务的变化，紧跟企业改革发展的节奏，来调整党建工作思路，充实党建工作内容，创新党建工作。要积极适应职工思想日益活跃、需求多元化的新形势，更加注重尊重人、理解人、发展人，由片面说教型向侧重情感型转变，由单一型向多元型转变，由经验型向科学型转变，努力做到体现时代性、把握规律性、富有创造性、确保实效性。近两年，由于受各种因素的影响，煤炭市场遭遇“寒冬”，给煤矿造成了前所未有的困难，煤炭经营陷入困境，导致煤矿工资下滑，员工思想受到冲击。这个时候煤矿党建工作要根据形势变化，积极做好思想工作，稳定员工队伍，促进企业和谐发展。要注重人文关怀，关注职工心理变化，关注员工的内心感受和需求，创新思想政治工作，从心理层面去关怀职工，引导职工正确对待困难、挫折，让职工拥有阳光心态，与企业共患难，共御寒潮。
五、充分发挥基层党组织的堡垒作用
基层党支部是煤矿党建工作的基层组织，是抓好党建工作的基本力量。基层党组织要按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，逐步建立一套协调有效的基层党组织工作运行机制，抓好党员教育管理、党组织建设、群众工作等各方面基础性工作，稳固党建基础。要善于打造支部党建品
六、提高政工干部队伍素质
企业党建工作效果如何，与政工人员的素质息息相关。企业党建工作不是坐而论道，作为政工干部，要围绕正在做的事情推进企业党建创新，必须服务于企业党的建设的新实践，必须以提高企业党建科学水平为重点。这就需要政工干部提升综合素质，适应党建工作新变化、新要求。在抓好企业党建工作落实方面，政工干部要做到有计划，做到统筹兼顾。要增强企业党建工作的计划性、统筹性，把手头的工作理一理，分轻重缓急。每天想一想，安排好，不能光低头拉车、不抬头看路，从而走了弯路或者差路。这样，就不会手忙脚乱、顾此失彼;要着眼解决现实问题。当前，企业党的建设面临许多问题，有的是崭新的问题，有的是反复出现的问题，即使反复出现的问题也不是历史的简单重复，而是带有生发性的新特点，这就需要政工干部与时俱进，提出有针对性的思路和办法。
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作者：王骞
摘 要：现阶段，在对煤矿企业进行管理的过程中，最为重要的一项就是该企业的财务管理。然而，经济的不断发展也在一定程度上冲击着煤矿企业的财务管理，面对这种情况，煤矿企业要想取得长远的发展，就必须要改变企业财务管理的思路。下面，我首先就现阶段煤矿企业在财务管理当中存在的主要问题做了简单的分析，然后又针对性的提出来在今后管理工作当中的新思路，希望能够为煤矿企业的财务管理工作做出相应的贡献。
关键词：财务管理;思路;煤矿企业
引言
财务管理工作在企业当中一直处于十分重要的位置，这在煤矿企业当中也不例外，只有将财务管理做好，才能在一定程度上推动企业在激烈的竞争当中处于不败之地。然而，要想做好煤矿企业的财务管理工作就必须要先找出企业当下所存在的不足之处，然后进行分析总结，为煤矿企业今后的财务管理工作提供新的思路。
1存在的问题
1.1管理模式陈旧，观念落后
煤矿企业的财务管理模式上过于陈旧，是因为煤矿企业在管理方面的观念落后，这就导致煤矿企业的成本核算出现不科学与不规范的局面，财务工作偏向日常的会计核算与报账，就算开展成本核算也只是为了通过调动职工积极性才对奖金进行的核算，如此的管理时间久了，会严重影响煤矿企业的长远发展目标。在煤矿企业的财务管理中，并不能过于专注在资金层面上的管理，应该也要重视物资的财务管理，不然煤矿企业会容易出现核对账目与实际出入产生混乱的现象。
1.2专业财务管理人员的缺乏
煤矿企业缺乏专业性财务管理人才的现象通常体现在相关会计岗位空缺、财务管理人员综合素质较低、财务人员专业知识体系不完善等，上述问题均会降低煤矿企业财务管理的质量和效率，同时还会对煤矿企业相關经营活动的开展产生负面影响。在社会对人才需求不断增加的情况下，煤矿企业财务人员的缺失在很大程度上无法实现对财务活动及煤矿企业未来发展趋势的科学预测、判断及控制等，目前，多数煤矿企业财务管理工作的开展是处于相对盲目的状态，其中表现最为明显的是会计核算工作流走于形式，不利于保障财务信息的准确性和真实性，且在煤矿企业实际发展过程中，未能充分发挥出财务管理自身的职能和作用。
1.3重效益而轻财务
就煤矿企业来讲，大多属于国家控股，对于我国的经济发展做出了巨大的贡献，然而其在财务管理方面，却长期存在着轻财务重效益的情况。在实际的工作当中，将企业的产煤量看的过于重要，在对企业的财务管理以及未来的发展投资方面有所欠缺，再加上部分的煤矿企业在财管方面存在着一定的局限性，没有一个完善的管理模式。再者，煤矿企业在收集、整理财务资料的时候也存在着一定的缺陷，从而导致在进行财务评估的时候出现了片面的情况，长期下来，将会严重影响企业的发展。
1.4领导对财务管理不够重视
目前大多数煤矿领导均是技术出身的管理者，其更侧重于煤矿企业的安全、生产、销售以及技术等问题，对于企业的财务管理工作，其只是关心最后的财务目标是否达成，并没有真正的认识到财务管理的重要性，重视财务管理这一工作。而在进行煤矿企业重大决策的过程中往往就是几个重要的领导开会决定具体的方案，进行决策的制定，在很大的程度上忽略了财务管理人员在相关决策中的重要作用，煤矿企业领导人员这样缺少财务管理认识的情况会导致财务人员缺少工作的积极性，相关的规范和条例失去约束性，不利于财务管理的更好进行。
2管理新思路
2.1提升财务管理意识，强化企业财务管理
在财务管理方面，首先是煤矿企业的领导必须要提起重视，树立科学化、知识化的理财观念，将严谨的财务预算与风险意识落实到位，转变陈旧的管理观念，提倡对财务方面的精细管理，确立财务管理的新思路。煤矿企业既要在激烈的自由市场竞争中保持综合效益的理念，又要将社会效益放在首位，同时兼顾之下才能提高自身的经济效益，这就需要企业强化财务管理。比如在管理上需要建立一个成本费用控制中心，严格控制企业的成本消耗，通过科学制定出一定额度的成本，对企业的水电、材料、配件等耗费有效管理控制。在资金管理方面，煤矿企业由于历史欠账多，安全投入大，资产负债率高，筹融资管理应做为财务管理的重点，防止企业资金断链。
2.2.建立会计监管制度
通常情况下，煤矿企业的所在地条件相对来讲较为复杂而且不够集中，这在一定程度上就加大了管理的难度，为了更好的对其实施财务管理工作，针对会计人员应制定相应的监管制度。如此，在企业经营的过程中，会计人员对其有监督管理，一旦企业的运行有违国家的相关规章制度就有权利和义务拒绝执行。在整个过程当中，从事煤矿企业财务管理的人员因其掌握着准确的财务信息，所以在相关项目决策的时候，能够大大的增强其科学性以及规范性。再者，为了尽可能确保监管制度的科学性，对煤矿企业的财务工作进行监管可以从事后改为事中。还有，为了更好的规范煤矿企业的资金使用情况，财务人员必须要根据企业的发展规划对资金进行科学的配置，这主要是由于企业的发展离不开财务的支持，所以建立会计监管制度，让企业的财务工作变得更加的规范、合理是煤矿企业在可持续发展的道路上决胜的前提。
2.3建立完善的企业财务管理信息体系
为了煤矿企业的进一步发展，在实际当中，为了便于工作和管理，企业必须要建立一个以企业财务信息为核心的信息资源管理体系，方便各个企业之间以及和相关政府部门之间及时的进行沟通，同时还能够在一定程度上确保信息的真实有效性。再者，煤矿企业为了进一步的做好财务管理工作，必须要不断的优化并完善企业的财务管理信息体系，只有这样，方可最大程度的减小各个企业在工作当中产生财务风险的几率，同时还对其增强煤矿企业的经济以及提高其在财务方面的管理水平都有着一定的促进作用。煤矿企业要想取得长远的发展就需要及时的获取最新的政策以及财务信息，在各个企业之间进行信息沟通的同时也在一定程度上促进了双方的发展和合作。
2.4提高财务人员的职业素质
任何事情的操作都离不开人，因此，要想将煤矿企业的财务管理工作做好，就需要不断的对财务人员进行培训，从而提高其职业素养。该工作可以分为两步进行：第一就是扩展招聘渠道，积极面向社会招聘高学历、高技能的财务管理人才;第二就是要加强现有财务人员的教育培训工作，使其能够根据时代进步不断的丰富自己，更新业务知识，从而更好的为煤矿企业的发展贡献力量。
结束语
现阶段，我国经济发展迅速，市场竞争日益复杂化，煤矿企业要想紧随时代的步伐就需要不断的加强财务管理工作，从而增强自身的经济效益，对于未来的发展进行合理的规划，严格控制投入与产出之间的比例，尽可能做到二者之间的和谐发展，对成本进行规划，只有如此方可让煤矿企业在可持续发展的道路上不断前行。
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作者：付红军
五四三二战略构想
2004年是**集团**总部发展史上具有里程碑意义的一年。**股票的成功上市，既为我们带来了机遇，也给我们提出了挑战，任务繁多任重道远。为使我们能在新的世纪初始的时候，有一个良好的开端，为使我们的企业在未来五年里有一个跨越式的发展，为了我们企业美好的明天，我们的战略构想是：做好五篇文章、强化四种意识、实施三大战略、实现二大目标，简称
五、
四、
三、二工程。做好五篇文章，即：搞好资本运作、实现企业跨越发展;搞好市场开发、拓展生存空间;发展多种产业，实现规模经营;深化企业配套改革，构造科学管理体系;加强精神文明建设，提高员工队伍整体素质。强化四种意识，即：
1、强化市场意识，
2、强化创新意识，
3、强化忧患意识，
4、强化致富意识。实施三大战略，即：人才开发战略，及时发现人才，严格管理人才，搞好人才培训。市场开发战略，就是站稳本地市场，盯住省内市场，开发国内市场。科技开发战略，要提高科技含量，提高工作效率。实现二大目标，即：严格管理，讲求效益、创建一流企业。面向市场、以人为本，培育一流队伍。
根据这个战略构想，2004年我们的基本工作思路是：深化企业改革、提高员工素质、转换经营机制，解放思想、更新观念、强化管理、规范运作，为企业的跨越式发展，注入生机和活力。
二00四年**集团**总部的利润指标是867万元，其中房地产公司541.7万元,折旧108.7万元;物贸商城57万元,折旧130万元;网络公司30万元,总计利润628.7万元,折旧238万元,合计:867.4万元。为确保这个利润目标的实现，我们要努力做好如下工作。
一、继续宣传贯彻企业的长远发展目标。
企业的长远发展目标一经确立，我们就要注意保持它的连续性，这对于团结和凝聚员工，有着十分重要的意义。宣传贯彻这个目标，是我们的责任。所以，要经常讲、反复讲，使广大员工深刻领会其内在含义，明确企业的振兴与员工受益的关系，自觉地为实现这个目标而积极努力工作。要实现这个目标，我们要在2004年开展四个专题讨论，通过四个专题讨论，要在思想观念上，形成五种共识。四个专题讨论是：
1、在**总部范围内开展“评头品足看自己”专题讨论活动。我们要组织员工以自画像的方式，对照周边地区特别是一些专业市场，进行企业与企业、人与人之间的思想观念的比较，肯定长处，查找不足，特别要找出我们**总部在思维方式、思想观念、行为习惯、致富理财能力等方面的缺陷和差距。
2、在总部内要开展“面对新的一年，我们怎么办”的专题讨论活动，要组织全体员工认真研究和理解我们**总部未来几年的战略构想和发展规划，拿出部门每个人的具体实施办法，为完成**总部2004年的工作打下坚实的思想基础。
3、在总部机关中开展“该干些什么”、“少管些什么”专题讨论活动，明确机关在市场经济条件下职能的定位和运行规则，去掉官僚主义特权行为，为**总部的经济发展多做贡献。
4、在全体员工中开展“求富闯路”专题教育活动，进一步增强市场经济意识和路在人闯、业靠人创、事在人为的观念，激励全体员工人人投身市场，人人自主奋斗，营造全体员工闯市场的新格局，新风貌。(具体事宜办公室安排)。通过四个专题讨论要在思想观念上形成五种意识，一是树立进取意识，要打破不思进取、小进即满、小富即安的小农意识。要清醒的认识我们和其它先进企业的明显差距，探索缩小差距的思路和措施，牢固的树立拼博进取、超常规发展的信心和理念，全面激活加快发展的内在活力，形成人人思进，人人求富的氛围。二是树立创新思想，要彻底打破计划经济体制下阻碍市场经济发展的一切思维定势和行为习惯，按照市场经济规律的要求，创新发展思路、创新领导方式、创新运行机制、创新发展环境。对于改革中出现的新事物，新作法，不做先入为主的判断，不争论，要把精力用在实干上。三是强化人才观念，克服求全责备，忌贤妒能和狭隘思想，努力营造尊重人才，爱护人才，使用人才和让人才脱颖而出的良好氛围，坚持以人为本的战略思想，进一步完善吸引人才，保护人才、稳定人才的政策。四是创造致富氛围，使**总部上下敢于言财，大胆逐利，讲究经济效益。使人人想富，敢富、会富，形成以利润和职工富裕程度评价企业领导;以贡献和财富多少评价每个人的价值的判断标准，五是发扬奋斗精神，要摒弃单纯依赖国家和上级的懒汉思想，强化自主意识和市场主体意识，明确市场经济要靠我们奋斗来实现自身价值，倡导人人思进，自谋出路，自主奋斗，提高我们在市场经济条件下的生存和发展能力。
二、进一步解放思想，抓住重点，确保**总部经济持续健康发展。
2004年**总部的经营工作，要以实现发展为主线，认真贯彻执行中央、省市关于深化改革、加快发展的条例、政策、措施，在各项工作上要实现五个突破。
第一、在改革上要有所突破。就是要进一步解放思想，加快企业改革的步伐。经过去年的探索和实践，我们在经营机制、用人机制、分配机制的改革上是比较成功的，收到了预想的效果。今年，我们要在此基础上，结合股票上市和股份制企业的运作方式，加大企业改革力度，明晰产权，理顺关系，使企业有一个更大的发展。
首先，在机构设置上，根据集团总部的安排意见，成立**集团**总部，代行董事会管理**所属企业，成立总部办公室、财务部、保卫处。为便于管理和经营，对内合并三电城、物资贸易城，并计划在春节后成立****集团物贸商城有限责任公司。原物贸商城所辖的房地产公司和网络公司提格为****房地产开发有限责任公司和****网络工程有限责任公司，物业管理有限责任公司归属房地产公司。通过机构的明确，使权责更加清晰，避免推诿扯皮现象的发生。
其次，在人员的使用上，我们要在春节后适当时机，在员工中实行全员买断工龄，改变原有身份，重新聘任，择优持股上岗的办法，以此来激发员工的工作热情，增加员工的忧患意识和敬业意识。由于这项工作涉及面广，政策性较强，直接关系到每位员工的利益，所以在具体操作中，我们既要坚持深化改革的方向，敢于碰硬，敢于迎接挑战，又要注意维护企业和员工的利益，较好地把握改革与稳定的关系，把此项工作抓好。同时，要在全体员工中继续实行末位淘汰制的办法，具体实施细则可按2000年制定的办法执行。
再次，改革现有的分配办法。去年员工收入分为死、活两部分，比例为6：4，每月只开工资总额60%，余下的40%通过季度考核进行兑现。今年在此基础上，要进一步加大力度，实行新的工资分配办法，推行模糊工资制。即每月发基本工资，为原工资的70%，余下的30%为模糊工资。首先应该明确模糊工资，不是每一位员工都能一定拿到的，它是一个可变数字，能够得到多少模糊工资，需要根据每一位员工的工作任务完成情况、工作态度、工作质量、企业规章制度的遵守及相关的因素来决定。模糊工资的发放由各部门经理依照具体情况酌情处理。所以要实行模糊工资，就是要从根本上打破大锅饭，消除平均主义的弊端、奖勤罚懒，使干得好的、胜任工作的多得;使干得差的、难以胜任工作，甚至耽误工作的少得或不得，真正形成竞争的氛围。
四是在财务管理上，为规范上市公司的运作，理顺财务管理体系，今年将实行区域管理与集中管理相结合的财务管理方式，坚持资金收支两条线的原则和分部位核算，实行经营成果、收入、费用相配比的原则，确保资金使用和调剂的高度集权，使有限的资金发挥最大的效能，减少和避免资金损失。
为使上述工作真正落到实处，我们还要进一步完善与之相配套的措施和办法，健全检查、考核的记录，增加考核的透明度，体现公平、公正、公开的原则，把考核工作做好。
第二、在房地产开发上要有所突破。房地产开发是我们**总部主要利润支撑点，这项工作做得如何，关系到全年利润计划能否实现，关系到我们能否按股份制的运作方式正常运转，应该说责任十分重大。所以要求房地产公司，在完成二期扩建工程可行性论证的基础上，抓紧前期各项审批手续的办理和开工前的各项准备工作，保证13421平方米的二期工程四月初正式开工，并于年底前竣工。这要做为一项硬任务，必须保质保量、按时完成，不能打折扣。与此同时，房地产公司还要积极寻求并选准新的项目，继续加大投入扩大规模，力争在年内再立一个新项目，年底前办完前期手续。要干一个保一个，成功率要达到100%。虽然这个要求苛刻了些，但我们必须这样去努力、去拼搏。
第三，在物业管理上要有所突破。一期扩建工程的建成并投入使用，使我们又形成了一笔可观的固定资产，但同时也增加了物业管理的难度。因此，物业管理要随着房地产开发规模的不断扩大，在管理上要上档次，上水平，进一步充实、完善各项制度，努力实现各种档案、资料、收费等工作的微机化管理。要做到开发一块，管理一块，使开发和管理相衔接，确保资产保值增值。
第四，在资产经营上要有所突破，资产经营是我们的生存之本，做为吉**总部的经济基础，必须把它放在首要位置抓紧抓好。2004年，要确保实现租金收入1000万元以上，具体要做好以下几项工作。
一要牢固树立起依托本地优势，发展大市场指导思想要求规范、求规模、求品位的创新理念，使商城健康向前发展。经过七年的实践，我们的市场已初见规模，在**市、省内已占有一席之地，但和许多先进的综合市场和专业市场相比，差距仍然很大。为此我们要紧紧依托本地优势(天时、地利、得天独厚)，进一步完善管理办法，办好物华商会，教育业户依法经营，合法竞争，同时积极努力协调市场和工商、计量、税务等部门的关系。要通过我们的规范管理，使进驻的客商亲身感受到我们这里是一方净土、一块宝地，可以放心、舒心地做生意。
二要以信息培育、营造市场，使业户在市场有生意可做，有钱可赚。我们要充分发挥和利用好网络工程公司作用，为用户提供及时可靠、准确的信息服务，并动员业户，进入我们的网站，充分发挥网络的服务功能。
三要引进和培育经营大户，形成二级批发中心，形成市场主体竞争能力。今年，我们要把引进培育
五四三二战略构想2004年是**集团**总部发展史上具有里程碑意义的一年。**股票的成功上市，既为我们带来了机遇，也给我们提出了挑战，任务繁多任重道远。为使我们能在新的世纪初始的时候，有一个良好的开端，为使我们的企业在未来五年里有一个跨越式的发展，为了我们企业美好的明天，我们的战略构想是：做好五篇文章、强化四种意识、实施三大战略、
实现二大目标，简称
五、
四、
三、二工程。做好五篇文章，即：搞好资本运作、实现企业跨越发展;搞好市场开发、拓展生存空间;发展多种产业，实现规模经营;深化企业配套改革，构造科学管理体系;加强精神文明建设，提高员工队伍整体素质。强化四种意识，即：
1、强化市场意识，
2、强化创新意识，
3、强化忧患意识，
4、强化致富意识。实施三大战略，即：人才开发战略，及时发现人才，严格管理人才，搞好人才培训。市场开发战略，就是站稳本地市场，盯住省内市场，开发国内市场。科技开发战略，要提高科技含量，提高工作效率。实现二大目标，即：严格管理，讲求效益、创建一流企业。面向市场、以人为本，培育一流队伍。根据这个战略构想，2004年我们的基本工作思路是：深化企业改革、提高员工素质、转换经营机制，解放思想、更新观念、强化管理、规范运作，为企业的跨越式发展，注入生机和活力。二00四年**集团**总部的利润指标是867万元，其中房地产公司541.7万元,折旧108.7万元;物贸商城57万元,折旧130万元;网络公司30万元,总计利润628.7万元,折旧238万元,合计:867.4万元。为确保这个利润目标的实现，我们要努力做好如下工作。
一、继续宣传贯彻企业的长远发展目标。企业的长远发展目标一经确立，我们就要注意保持它的连续性，这对于团结和凝聚员工，有着十分重要的意义。宣传贯彻这个目标，是我们的责任。所以，要经常讲、反复讲，使广大员工深刻领会其内在含义，明确企业的振兴与员工受益的关系，自觉地为实现这个目标而积极努力工作。要实现这个目标，我们要在2004年开展四个专题讨论，通过四个专题讨论，要在思想观念上，形成五种共识。四个专题讨论是：
1、在**总部范围内开展“评头品足看自己”专题讨论活动。我们要组织员工以自画像的方式，对照周边地区特别是一些专业市场，进行企业与企业、人与人之间的思想观念的比较，肯定长处，查找不足，特别要找出我们**总部在思维方式、思想观念、行为习惯、致富理财能力等方面的缺陷和差距。
2、在总部内要开展“面对新的一年，我们怎么办”的专题讨论活动，要组织全体员工认真研究和理解我们**总部未来几年的战略构想和发展规划，拿出部门每个人的具体实施办法，为完成**总部2004年的工作打下坚实的思想基础。
3、在总部机关中开展“该干些什么”、“少管些什么”专题讨论活动，明确机关在市场经济条件下职能的定位和运行规则，去掉官僚主义特权行为，为**总部的经济发展多做贡献。
4、在全体员工中开展“求富闯路”专题教育活动，进一步增强市场经济意识和路在人闯、业靠人创、事在人为的观念，激励全体员工人人投身市场，人人自主奋斗，营造全体员工闯市场的新格局，新风貌。(具体事宜办公室安排)。通过四个专题讨论要在思想观念上形成五种意识，一是树立进取意识，要打破不思进取、小进即满、小富即安的小农意识。要清醒的认识我们和其它先进企业的明显差距，探索缩小差距的思路和措施，牢固的树立拼博进取、超常规发展的信心和理念，全面激活加快发展的内在活力，形成人人思进，人人求富的氛围。二是树立创新思想，要彻底打破计划经济体制下阻碍市场经济发展的一切思维定势和行为习惯，按照市场经济规律的要求，创新发展思路、创新领导方式、创新运行机制、创新发展环境。对于改革中出现的新事物，新作法，不做先入为主的判断，不争论，要把精力用在实干上。三是强化人才观念，克服求全责备，忌贤妒能和狭隘思想，努力营造尊重人才，爱护人才，使用人才和让人才脱颖而出的良好氛围，坚持以人为本的战略思想，进一步完善吸引人才，保护人才、稳定人才的政策。四是创造致富氛围，使**总部上下敢于言财，大胆逐利，讲究经济效益。使人人想富，敢富、会富，形成以利润和职工富裕程度评价企业领导;以贡献和财富多少评价每个人的价值的判断标准，五是发扬奋斗精神，要摒弃单纯依赖国家和上级的懒汉思想，强化自主意识和市场主体意识，明确市场经济要靠我们奋斗来实现自身价值，倡导人人思进，自谋出路，自主奋斗，提高我们在市场经济条件下的生存和发展能力。
二、进一步解放思想，抓住重点，确保**总部经济持续健康发展。2004年**总部的经营工作，要以实现发展为主线，认真贯彻执行中央、省市关于深化改革、加快发展的条例、政策、措施，在各项工作上要实现五个突破。第
一、在改革上要有所突破。就是要进一步解放思想，加快企业改革的步伐。经过去年的探索和实践，我们在经营机制、用人机制、分配机制的改革上
谋划明年政法工作思路，总体上要围绕“五主”展开：
——“主题”，就是推动掀起学习贯彻党的十九大和四中全会精神的热潮，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“往深里走、往心里走、往实里走”，推动平安中国建设取得更多更大的实践成果、制度成果、理论成果。
——“主轴”，就是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设，加快推进社会治理现代化。
——“主线”，就是坚持以制度建设为主线，深化政法领域的体制性、机制性、政策性改革。
——“主基调”，就是坚持稳中求进，稳是主基调，在稳的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为，不断强化保安全、护稳定各项措施，确保社会大局稳定。
——“主牵引”，就是以扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化、政法队伍正风肃纪为主牵引，提高政法队伍“四化”水平，维护国家安全、社会安定、人民安宁，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
谋划好明年政法工作重点，要深刻领会总书记关于政法工作新理念新思想新战略，善于观大势、把大局、谋大事，抓住政法工作全局性、战略性、关键性的问题，深化研究、找准工作切入点。
——找准贯彻四中全会精神的发力点。深入学习贯彻四中全会精神是明年的首要政治任务。贯彻四中全会精神，就要抓住制度建设和执行这个发力点，重点研究如何深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，如何坚持和完善党对政法工作绝对领导制度、维护国家政治安全制度、共建共治共享的社会治理制度、公正高效权威的中国特色社会主义司法制度、加强政法队伍“四化”建设制度，促进政法各方面制度更加定型完善。要筹办好政法领导干部专题研讨班，推动政法系统持续掀起四中全会精神“大学习大研讨大培训”热潮。
——找准服从服务发展大局的结合点。总书记强调，改革发展稳定需要良好法治环境，要坚持把政法工作放到党和国家工作大局中谋划，为经济社会持续健康发展提供法治保障。政法战线要统筹国内国际两个大局，找准政法工作和经济社会发展的结合点，以强化法治功能为关键，深入研究为发展大局提供法治保障的有效举措。重点围绕服务经济高质量发展、服务打好“三大攻坚战”、服务中国特色大国外交、服务共建“一带一路”，进行深度谋划，拿出全力保障的举措。
——找准影响社会政治安全稳定的风险点。总书记告诫我们，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。当前，影响社会政治安全稳定的风险挑战日趋严峻复杂，要及时研判影响社会政治安全稳定的各种潜在风险，掌握风险发生演化的趋势特点，既要防范“黑天鹅”，又要防范“灰犀牛”，做好最充分的应对准备，坚决打好防范化解重大风险主动战，确保国家政治安全和社会大局稳定。
——找准推进社会治理现代化的支点。四中全会《决定》明确提出，要加快推进市域社会治理现代化。这是推进社会治理现代化的切入点和突破口，也是政法领域创新的最大亮点。要认真贯彻落实全国市域社会治理现代化工作会议精神，引导各地对标全国市域社会治理现代化试点工作指引，积极申报试点，切实抓好试点，加大探索创新力度，推进城市安全发展，努力使市域成为防范化解重大社会矛盾风险和群体性集聚事件的“终点站”，使市域社会治理现代化成为助推“中国之治”的重要支点。
——找准全面深化改革的堵点。去年以来，政法领域全面深化改革力度之大、涉及面之广、成效之好前所未有，党中央部署的11项政法口机构改革任务全面完成，100项改革任务扎实推进。针对改革政策配套和部门协同还不到位、一些深层次体制机制和政策性问题还有待破解等突出问题，要按照四中全会《决定》对新时代全面深化改革进行顶层设计，突出“系统集成、协同高效”，深入破除政法领域体制性、机制性、政策性改革的堵点，推动改革向制度更加成熟定型靠拢。重点要在优化政法机构职能体系、完善政治督察和执法监督机制、深化司法责任制综合配套改革、推进政法智能化建设等方面研究推出改革新举措，切实提高改革质量。
——找准人民群众关注的热点。进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。民有所呼，我有所应。政法工作要坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，抓住群众关注的热点，积极回应群众关切，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。重中之重是要深入开展扫黑除恶专项斗争，研究谋划大案要案打深打透、案件办理提速增效、打伞打财查漏补缺、行业整治分类推进、举报线索清仓见底、特派督导接续发力、罪犯改造同步部署、考核表彰精心谋划、法律政策全面完善、长效机制务实管用等十大任务举措，打好扫黑除恶决胜战。
——找准基层基础建设的难点。基层矛盾风险多发，而统筹防范化解矛盾风险的资源能力不足，是当前基层基础建设存在的难点问题。要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，坚持发展“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，真正做到重心下移、力量下沉、资源下倾，夯实基层基础，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。重点要研究如何推动加强地方各级综治中心建设、完善乡镇(街道)政法委员制度、完善城乡基层社会治理体系、健全基础要素管控措施，提升基层社会治理现代化水平。
——找准政法意识形态工作的焦点。面对尖锐复杂的意识形态领域斗争新挑战，要开辟政法工作“第二战场”，既要在网下战场打赢法律仗，又要在网上战场打赢舆论仗。要研究加快推进政法网络新媒体做强做优做响的有效举措，打造政法工作网上主流舆论标志性品牌，传播政法正能量。创新推进政法网宣铁军建制机制体制建设，努力打造强大政法网宣铁军。要以办好中国政法实务大讲堂为起点，进一步探索新时代法治人才培养的新路子，使之成为政法工作创新品牌。
——找准政法队伍建设的薄弱点。政法队伍主流是好的，但问题也不少，特别是一些政法干警充当黑恶势力“保护伞”和司法腐败问题敲响了警钟。要结合扫黑除恶中反映出的问题，把加强政法队伍建设作为急迫的大事要事来抓，抓紧研究出台推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的意见。重点要从剖析云南孙小果案、湖南“操场埋尸案”等典型案例入手，举一反三，找准政法队伍教育监督管理中的漏洞盲区和薄弱环节，谋划开展政法队伍正风肃纪活动，研究建立警示教育和问题整改机制、加强倒查追责制度、加大政法领导干部异地交流和轮岗制度，形成抓源治本的长效机制。
谋划明年政法工作思路重点要接好“四条线”
谋划明年政法工作思路和重点，务必充分体现中央要求、顺应时代发展潮流、契合政法工作实际、回应人民群众期盼，增强政法工作科学性、原则性、前瞻性、创造性。
——学深悟透中央精神，接好“天线”。中央精神是谋划工作思路和政策举措的总依据。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记最新重要讲话精神，学悟结合促深化、学研结合促消化、学用结合促转化，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为做好政法工作的思路举措，转化为研究解决实际问题能力，确保中央决策部署在政法领域得到全面贯彻落实。
——深入基层调查研究，接好“地线”。基层是党的执政基础，各项决策部署要靠基层去落实。基层的问题就是工作的着力点。基层首创是政法工作创新的源头。要坚持“微服私访、随机调研”等深入基层调研系列制度，常察实情，常听民声，尊重基层和群众的首创精神，善于总结集成基层创造并上升为顶层设计，化一地经验为全国财富。
——全面观察国际形势，接好“外线”。处在百年未有之大变局，要分析透彻国际形势，深入研究加强国际执法安全合作机制，科学谋划斗争策略和反制措施，努力掌握斗争主动权，把国际风险对我国的影响降低到最低程度。
——研究政法工作态势，接好“内线”。要以解放思想开路、调查研究开局，坚持每年开展“十大课题”研究制度，启动新一轮全局性、战略性、引领性“十大课题”研究，坚持领导班子“蹲一省带一片”调研，深入分析研究政法工作面临的阶段性形势与任务，适时提出有效的思路举措，增强决策部署超前性、创新性、实效性。
在区委、区政府的正确领导下，双楠街道全力推进“责任双楠·幸福双楠”建设，努力完成区委、区政府下达的各项目标任务,取得明显成效。现将主要情况报告如下：
一、大力推进经济发展
(一)财税收入小幅增长。双楠街道完成财政总收入66456万元，同比增长4.4%，完成地方公共财政收入17279万元，完成地方税收收入16614万元。
(二)固定资产投资超额完成。完成固定资产投资19亿元。
(三)招商引资进展顺利。共引进企业756户，完成省外内资22亿元，超额完成目标;完成实际到位外资8000万美元;完成重大项目2个，其中1个为特别重大项目。
二、着力加强基层组织建设
(一)不断加强党员干部队伍建设。举办“双楠学习大讲堂”;组织党员干部参加周、月志愿服务日活动。
(二)大力推进区域化党建和“两新”组织党建。区域化党建单位开展志愿服务活动22场次，举办“百姓故事会”8场、法制讲堂10场、新党员联训2次;新成立9家“两新”党组织。
(三)圆满完成社区党委换届选举工作。截止2013年11月9日，双楠街道组织所属六个社区圆满完成党委换届选举工作。
(四)深入开展教育活动。1.深入开展“中国梦”主题教育活动，得到市委、市政府联系领导的充分肯定。2.深入开展“三项教育”活动，目前已组织专题大讨论1次。
三、综治维稳深化推进
(一)扎实推进综治工作。完成辖区45个纯居民院落技防改造。加强校园周边环境综合整治，扎实做好《财富》全球论坛、世界华商大会、“第六届西博会”治安梳理整治工作。
(二)认真做好信访维稳工作。成功处置14起拖欠农民工工资、工程款纠纷和15起医患纠纷、3起因施工搬迁引起的重大矛盾纠纷。接待群众来信来访409件，回复率和办结率均达到100%。
四、城市管理务实提升
(一)严格落实考核奖惩。成立城乡环境综合整治领导小组，严格奖惩，明确责任网格，实行24小时无缝对接全覆盖工作机制。
(二)深入开展综合治理。全年共拆除违建点位177处，面积10700平方米，超额完成《财富》全球论坛拆违专项目标，得到上级领导肯定。 (三)大力推进文明院落建设。全面完成12个文明院落打造。
五、惠民工作有效落实
(一)大力加强辖区文化建设。举办2013年迎春文艺汇演。举办百姓故事会和道德讲堂5次300余人参加，拆除辖区到期和损坏的9条健身路径的器材。
(二)着力加强社区建设及居民自治工作。社区工作人员参加2013年度社会工作者职业水平考试。指导七道堰社区设立社区居民服务中心，筹备“幸福乐园”建设，组建“幸福相伴互助养老协会”。
(三)认真做好救助、帮扶工作。为辖区贫困家庭发放低保金、救助金、春节慰问费98万元，为优抚对象发放抚恤金、春节慰问费576.4万元。 目前存在的问题和困难：1.招商载体资源匮乏。2.产业结构不合理。街道主要依靠房地产业和传统服务业，电子商务、服务外包等现代商务服务业比重偏低。3.固定投资项目馈乏。目前辖区在建项目仅有富临a区和检察院办公楼项目，检察院办公楼今年即将完工，富临a区项目进展缓慢，红牌楼2号地块虽已拍出，但目前仍在做前期土勘和规划，预计明年5月才能开工。 2014年工作目标：
一、奋力推进经济工作上台阶。针对辖区特点，重点在三个方面努力：加强税收征管，积极组织收入;加大招商力度，实现引资突破;加强项目储备引进。
二、奋力夯实基层党的建设基础。以深入学习贯彻十八大精神、开展群众路线教育实践活动为主线，以强基固本为着力点，全面提高辖区党的建设水平。
三、奋力构建平安和谐家园。以“五化”建设为抓手，着力提高辖区治安防范水平。
四、奋力打造优美宜居环境。针对城市管理中的薄弱环节，促进城市管理长效化、精细化，确保辖区街巷干净、环境优美，管理规范。
五、奋力提升公共服务质量。按照建设“和谐社区”的要求，不断提升公共服务的水平。
2015年，在区委、区政府的坚强领导下，街道积极应对复杂严峻的经济形势，认真贯彻实施“创新湖里”发展规划，按照区委七届十五次全会部署，扎实开展产业转型、项目建设、征迁返迁、环境改善、社会治理等“五大攻坚”活动，强力推进产业、城市、社会“三个转型”和打造国际一流营商环境，各项事业发展取得良好成效。
一、2015年主要工作和成效
(一)突出经济发展创新，助力产业转型升级
一是打造一流营商环境。加快公共配套建设，积极推动购物休闲等商业设施，集合生鲜超市、商场、餐饮等各种商业配套于一体的五通服务中心项目拟将近期完工;投入245万元对五缘湾片区环境进行美化，完成了国贸蓝海、恒安国际广场、翔安商务大厦等夜景工程，并于10月初实现整体亮灯;疏通五缘湾企业集聚区交通脉络，推进环湾路沿线拆迁工作，计划明年底环湾路实现整体通畅。营造企业文化氛围，开展了女子围甲联赛、三对三人篮球“斗牛”大赛、2015厦门围棋大会、七夕白领单身派对等多项活动之外，还举办了“五缘逐梦·企航”首届企业文化节，开通了企业公馆。落实奖扶政策，及时兑现产业扶持、工业增长奖励及著名品牌商标等扶持政策，累计近2000万元。 二是促进新兴产业发展。围绕两岸金融中心发展规划，街道按照“一园一圈一带”的经济发展思路，制定了《关于促进两岸金融中心招商引资和产业引导的实施办法》，着力引进金融、类金融企业。今年共引进注册资本500万元以上的搭财伙(厦门)资产管理有限公司、厦门中航德兴股权投资基金合伙企业等金融、类金融企业351家，占全部规模企业的40%以上，合计注册资本达67亿元。
三是推进自贸区建设。成立专门团队，第一时间在园区内承租了办公空间，为企业在自贸试验区内无偿提供注册地址和办理注册、入驻等手续;积极整合两岸金融中心与自贸试验区资源，进行联动招商。自今年4月以来，街道已引进395家企业入驻自贸试验区，合计注册资金达到48.5亿元。正在跟踪企业中外资企业11家，其中：台资1个、其他外资10个，总投资22632.4万美元，其中利用外资21907.1万美元;正在跟踪的500万元以上的内资72家，注册资金15.85亿元。 四是提升楼宇总部经济。积极利用区位、交通等优势，通过规划引导、产业集聚、人才引进、优化营商环境，以及出台产业扶持政策等措施，吸引国内外知名企业在我街道设立股权股票交易、企业上市孵化、知识产权交易等中心，楼宇总部经济不断壮大。2015年，累计引进内资290亿元，完成全年任务的644.4%;引进外资16080万美元，完成全年任务的189.2%。
(二)突出城区建管创新，助力城市转型升级
一是强力推进征迁返迁工作。坚持以共同缔造的理念，广泛调动社区干部与小组长参与征迁的积极性;建立由街道、社区、居民代表和小组、拆迁公司等组成的“四位一体”的征地拆迁组织体系，实施“四定三包”工作法等一系列举措破解征迁瓶颈。今年来，先后完成弘爱医院、龙邦妇幼医院、心脏中心、厦门柔性直流工程项目、两岸金融中心启动区、湖边变电站西侧道路项目、五林路部队用地项目等一大批有影响的省、市、区重点项目征迁工作，累计完成征地442.67亩，拆迁30.73万平方米，企业搬迁142家。着力抓好返迁安置工作，坚持走群众路线，积极开展调研、广泛征求群众意见，探索了房源安置抽签模式，推动金林湾花园a区、仙岳路东段、环湾路等8个项目776套安置房的分配任务;成立安置返迁协调领导机构，党工委班子主要领导亲自挂帅，实行分包责任制，深入返迁户家庭做工作，有效解决了10多年来浦口返迁的历史遗留问题，保证了104户未返迁居民全部得到妥善安置。
二是扎实推进发展用地项目建设。街道主要领导亲自挂帅，成立发展用地项目建设工作领导小组，明确责任、精心组织，采取专题会、周例会等形式，及时解决项目建设工作中的重点、难点问题，保证了发展用地项目建设顺利进行。2015年，高林-金林社区发展用地a1-2地块正在办理前期相关手续，a1-1地块已与烟草公司签订征地协议48.4亩，完成项目大包干测算方案;后坑、金湖、湖边社区发展用地项目已取得规划选址意见书、勘测定界报告、用地预审、项目立项、项目报建表等前期手续，并办理了征地公告手续。
三是持续深化共同缔造行动。完善共同缔造机制，研究制定了“以奖代补”项目实施方案，建立了“以奖代补”激励机制，投入1500多万元完成了金安社区高林三里幸福广场、社区达嘉馨园、五通社区图书馆建设等20多个“以奖代补”项目。深入开展共同缔造行动，发动辖区30多个单位4000多名群众，参与背街小巷、房前屋后美化建设，“城中村”整治取得明显成效。打造共同缔造典范社区，精心培育金安社区志愿服务队伍，着力打造社区“文明小区示范园”、后坑社区“西潘一条街”、金海社区“核心价值观”一条路、五通社区“宋江阵历史文化街”，以及湖边社区“幸福广场”等项目。今年，金安社区共同缔造行动获得全国社区治理创新工作会议代表现场考察后的高度赞扬。
四是不断改善市容环境。全面实施“大城管”、“大物业”和综合治理网格化管理模式，在“两违”治理、占道经营、环卫保洁等方面取得明显成效。今年来，累计查处违法建设56宗、拆除违法建设面积9.69万平方米，其中“百日会战”期间拆除5.5万平方米，完成年度任务的121%;全年实现了违法占地违法建设“零增长”的目标。积极探索村改居社区环卫管理新模式，创新了“三台一牌一编号”(环卫监督台、市容曝光台、微信平台，网格责任牌，环卫设施设备编号)的管理模式，并在后坑社区试行，2月份，厦门电视台就此做法进行专题报道推广，8月份，后坑社区也在全区村改居社区市容管理现场观摩上进行交流发言，并接受全区兄弟单位考察。改造提升五缘湾片区环境，专门制定了《街道关于五缘湾片区提升实施方案》，着力整治片区交通路网、湾区水质、湾区夜景、海洋旅游产业发展等15个项目。
(三)突出社会治理创新，助力社会转型升级 一是全面推进社区多元共治。制定了《街道多元共治构建美丽和谐社区实施意见》，按照“可推广、可复制、可持续”的要求，在金安社区培育了志愿服务模式，在社区探索了纯住宅小区内居委会、物业、业委会管理服务小区的“三位一体”联动机制新模式，在村改居社区探索居民小组、老人协会、社区居民自治管理社区集体经济新模式，金安社区多元共治模式得到了市、区主要领导的高度肯定。
二是民生保障水平持续提升。扩大政府购买服务范围，投入120万元在社区事务、公共服务等领域，购买了湖里霞辉老年社会服务、湖里开心社工服务、湖里合携社工师事务、厦门艺术学校等12家专业社区服务机构。完善文化服务体系，购买文化服务，与厦门艺术学校签订合约，对街道社区文化骨干定期培训。在今年XX区社区文化节艺术节活动中，我街道在5项比赛中取得4项金奖的好成绩。今年，和金海社区被评为国家公共文化体系创建示范点。健全民生保障机制，推行“土地换社保”政策，为2700多人办理了基本养老保险;举办“量身定制”技能培训班，组织338名辖区和外来人员参加育婴师、艺术插花、office办公软件等6种技能培训。
三是平安社区建设不断加强。创新治安联合防控的巡逻模式，探索了由社区治保、小区物业、企业商管和警方等力量组成的“大联防”新模式。开展专项治安整治活动，加强重点区域的治安整治工作，落实派出所、社区民警、房屋出租户三级管理责任制，积极推行房屋出租户管理等级评定和专职管理员持证上岗制度。同时，投入1378万元在辖区主要路段安装了1076个监控探头，进一步加强了安全防范工作。2015年，全街道累计刑事类报警数895起，同比下降了9.5%。主动化解矛盾纠纷，联动司法、公安、安监、劳动监察等部门的横向配合，发挥“叶福伟个人调解工作室”作用，积极推进多元调处矛盾纠纷工作，共调处各类矛盾纠纷525件，调处成功523件，调解成功率达99.6%。
(四)突出特色品牌创新，助力转型发展
一是创建首批“社区书院”。更好地服务“美丽厦门”建设，金安和社区分别创建了市、区首批“社区书院”示范点，将现有的“银发学堂、科普大学、人口学校”等资源进行合理整合，并制定社区书院日常管理、需求对接、课程运行、课后评议、议事会等制度，确保书院规范运行。根据居民需求，社区书院设置了道德修养、党课、医疗保健、传统文化、法律政策和家庭教育等20种类别的课程。自社区书院成立后，先后开办了健康体检、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次课程，受益群众达2000多人。
二是创建首个“企业公馆”。街道拥有庞大的企业群，大小企业有2000多家，企业员工达10万多人。如何为企业员工提供更好的服务，街道在辖区内的太平洋咖啡馆挂牌成立了“企业公馆”，主要开展法律咨询、政策宣传、心理疏导、家庭指导、企业沙龙、青年联谊、融资投洽等活动，发挥政府及专业社工力量，帮助企业职工排忧解难、缓解工作压力，挖掘青年力量，推进非公党团组织建设，让辖区企业及其员工享受福利，为创业者、投资者提供投洽交流平台。“企业公馆”的成立，进一步提升街道与社区服务企业水平，为湖里加快转型升级，打造国际一流营商环境做出新贡献。
三是创建新媒体平台“微官网”。为打造服务型政府，投入10万元建立了从街道到社区的微信矩阵群，更好地服务辖区居民和企业。“湖里”改版升级，分魅力、和谐、融聚三大板块，成为街道新的政策解读、活动宣传、传播正能量的载体和平台。尤其是“融聚”板块，设置了“一键了解魅力、一键导航到街道、一键拨号找到街道招商服务团队”。新媒体平台建立后，在我街道经济工作中发挥了重要作用。
四是创建廉政文化长廊。街道非常重视干部队伍建设，不断倡导廉政文化建设，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用，营造反腐倡廉的良好氛围，组织了一系列廉政文化建设活动，积极传递正能量。投入100多万元，在高林社区创建了由“廉政篇、警示篇、励志篇、教育篇”四个板块组成的全长120米的廉政文化长廊;在全国廉政文化建设联系点社区，改造提升了廉政清风雅苑。
2015年，在区委、区政府的坚强领导下，街道积极应对复杂严峻的经济形势，认真贯彻实施“创新湖里”发展规划，按照区委七届十五次全会部署，扎实开展产业转型、项目建设、征迁返迁、环境改善、社会治理等“五大攻坚”活动，强力推进产业、城市、社会“三个转型”和打造国际一流营商环境，各项事业发展取得良好成效。
一、2015年主要工作和成效
(一)突出经济发展创新，助力产业转型升级
一是打造一流营商环境。加快公共配套建设，积极推动购物休闲等商业设施，集合生鲜超市、商场、餐饮等各种商业配套于一体的五通服务中心项目拟将近期完工;投入245万元对五缘湾片区环境进行美化，完成了国贸蓝海、恒安国际广场、翔安商务大厦等夜景工程，并于10月初实现整体亮灯;疏通五缘湾企业集聚区交通脉络，推进环湾路沿线拆迁工作，计划明年底环湾路实现整体通畅。营造企业文化氛围，开展了女子围甲联赛、三对三人篮球“斗牛”大赛、2015厦门围棋大会、七夕白领单身派对等多项活动之外，还举办了“五缘逐梦·企航”首届企业文化节，开通了企业公馆。落实奖扶政策，及时兑现产业扶持、工业增长奖励及著名品牌商标等扶持政策，累计近2000万元。 二是促进新兴产业发展。围绕两岸金融中心发展规划，街道按照“一园一圈一带”的经济发展思路，制定了《关于促进两岸金融中心招商引资和产业引导的实施办法》，着力引进金融、类金融企业。今年共引进注册资本500万元以上的搭财伙(厦门)资产管理有限公司、厦门中航德兴股权投资基金合伙企业等金融、类金融企业351家，占全部规模企业的40%以上，合计注册资本达67亿元。
三是推进自贸区建设。成立专门团队，第一时间在园区内承租了办公空间，为企业在自贸试验区内无偿提供注册地址和办理注册、入驻等手续;积极整合两岸金融中心与自贸试验区资源，进行联动招商。自今年4月以来，街道已引进395家企业入驻自贸试验区，合计注册资金达到48.5亿元。正在跟踪企业中外资企业11家，其中：台资1个、其他外资10个，总投资22632.4万美元，其中利用外资21907.1万美元;正在跟踪的500万元以上的内资72家，注册资金15.85亿元。 四是提升楼宇总部经济。积极利用区位、交通等优势，通过规划引导、产业集聚、人才引进、优化营商环境，以及出台产业扶持政策等措施，吸引国内外知名企业在我街道设立股权股票交易、企业上市孵化、知识产权交易等中心，楼宇总部经济不断壮大。2015年，累计引进内资290亿元，完成全年任务的644.4%;引进外资16080万美元，完成全年任务的189.2%。
(二)突出城区建管创新，助力城市转型升级
一是强力推进征迁返迁工作。坚持以共同缔造的理念，广泛调动社区干部与小组长参与征迁的积极性;建立由街道、社区、居民代表和小组、拆迁公司等组成的“四位一体”的征地拆迁组织体系，实施“四定三包”工作法等一系列举措破解征迁瓶颈。今年来，先后完成弘爱医院、龙邦妇幼医院、心脏中心、厦门柔性直流工程项目、两岸金融中心启动区、湖边变电站西侧道路项目、五林路部队用地项目等一大批有影响的省、市、区重点项目征迁工作，累计完成征地442.67亩，拆迁30.73万平方米，企业搬迁142家。着力抓好返迁安置工作，坚持走群众路线，积极开展调研、广泛征求群众意见，探索了房源安置抽签模式，推动金林湾花园a区、仙岳路东段、环湾路等8个项目776套安置房的分配任务;成立安置返迁协调领导机构，党工委班子主要领导亲自挂帅，实行分包责任制，深入返迁户家庭做工作，有效解决了10多年来浦口返迁的历史遗留问题，保证了104户未返迁居民全部得到妥善安置。
二是扎实推进发展用地项目建设。街道主要领导亲自挂帅，成立发展用地项目建设工作领导小组，明确责任、精心组织，采取专题会、周例会等形式，及时解决项目建设工作中的重点、难点问题，保证了发展用地项目建设顺利进行。2015年，高林-金林社区发展用地a1-2地块正在办理前期相关手续，a1-1地块已与烟草公司签订征地协议48.4亩，完成项目大包干测算方案;后坑、金湖、湖边社区发展用地项目已取得规划选址意见书、勘测定界报告、用地预审、项目立项、项目报建表等前期手续，并办理了征地公告手续。
三是持续深化共同缔造行动。完善共同缔造机制，研究制定了“以奖代补”项目实施方案，建立了“以奖代补”激励机制，投入1500多万元完成了金安社区高林三里幸福广场、社区达嘉馨园、五通社区图书馆建设等20多个“以奖代补”项目。深入开展共同缔造行动，发动辖区30多个单位4000多名群众，参与背街小巷、房前屋后美化建设，“城中村”整治取得明显成效。打造共同缔造典范社区，精心培育金安社区志愿服务队伍，着力打造社区“文明小区示范园”、后坑社区“西潘一条街”、金海社区“核心价值观”一条路、五通社区“宋江阵历史文化街”，以及湖边社区“幸福广场”等项目。今年，金安社区共同缔造行动获得全国社区治理创新工作会议代表现场考察后的高度赞扬。 四是不断改善市容环境。全面实施“大城管”、“大物业”和综合治理网格化管理模式，在“两违”治理、占道经营、环卫保洁等方面取得明显成效。今年来，累计查处违法建设56宗、拆除违法建设面积9.69万平方米，其中“百日会战”期间拆除5.5万平方米，完成年度任务的121%;全年实现了违法占地违法建设“零增长”的目标。积极探索村改居社区环卫管理新模式，创新了“三台一牌一编号”(环卫监督台、市容曝光台、微信平台，网格责任牌，环卫设施设备编号)的管理模式，并在后坑社区试行，2月份，厦门电视台就此做法进行专题报道推广，8月份，后坑社区也在全区村改居社区市容管理现场观摩上进行交流发言，并接受全区兄弟单位考察。改造提升五缘湾片区环境，专门制定了《街道关于五缘湾片区提升实施方案》，着力整治片区交通路网、湾区水质、湾区夜景、海洋旅游产业发展等15个项目。
(三)突出社会治理创新，助力社会转型升级
一是全面推进社区多元共治。制定了《街道多元共治构建美丽和谐社区实施意见》，按照“可推广、可复制、可持续”的要求，在金安社区培育了志愿服务模式，在社区探索了纯住宅小区内居委会、物业、业委会管理服务小区的“三位一体”联动机制新模式，在村改居社区探索居民小组、老人协会、社区居民自治管理社区集体经济新模式，金安社区多元共治模式得到了市、区主要领导的高度肯定。
二是民生保障水平持续提升。扩大政府购买服务范围，投入120万元在社区事务、公共服务等领域，购买了湖里霞辉老年社会服务、湖里开心社工服务、湖里合携社工师事务、厦门艺术学校等12家专业社区服务机构。完善文化服务体系，购买文化服务，与厦门艺术学校签订合约，对街道社区文化骨干定期培训。在今年XX区社区文化节艺术节活动中，我街道在5项比赛中取得4项金奖的好成绩。今年，和金海社区被评为国家公共文化体系创建示范点。健全民生保障机制，推行“土地换社保”政策，为2700多人办理了基本养老保险;举办“量身定制”技能培训班，组织338名辖区和外来人员参加育婴师、艺术插花、office办公软件等6种技能培训。
三是平安社区建设不断加强。创新治安联合防控的巡逻模式，探索了由社区治保、小区物业、企业商管和警方等力量组成的“大联防”新模式。开展专项治安整治活动，加强重点区域的治安整治工作，落实派出所、社区民警、房屋出租户三级管理责任制，积极推行房屋出租户管理等级评定和专职管理员持证上岗制度。同时，投入1378万元在辖区主要路段安装了1076个监控探头，进一步加强了安全防范工作。2015年，全街道累计刑事类报警数895起，同比下降了9.5%。主动化解矛盾纠纷，联动司法、公安、安监、劳动监察等部门的横向配合，发挥“叶福伟个人调解工作室”作用，积极推进多元调处矛盾纠纷工作，共调处各类矛盾纠纷525件，调处成功523件，调解成功率达99.6%。
(四)突出特色品牌创新，助力转型发展
一是创建首批“社区书院”。更好地服务“美丽厦门”建设，金安和社区分别创建了市、区首批“社区书院”示范点，将现有的“银发学堂、科普大学、人口学校”等资源进行合理整合，并制定社区书院日常管理、需求对接、课程运行、课后评议、议事会等制度，确保书院规范运行。根据居民需求，社区书院设置了道德修养、党课、医疗保健、传统文化、法律政策和家庭教育等20种类别的课程。自社区书院成立后，先后开办了健康体检、眼部保健、舞蹈、手工制作等8次课程，受益群众达2000多人。
二是创建首个“企业公馆”。街道拥有庞大的企业群，大小企业有2000多家，企业员工达10万多人。如何为企业员工提供更好的服务，街道在辖区内的太平洋咖啡馆挂牌成立了“企业公馆”，主要开展法律咨询、政策宣传、心理疏导、家庭指导、企业沙龙、青年联谊、融资投洽等活动，发挥政府及专业社工力量，帮助企业职工排忧解难、缓解工作压力，挖掘青年力量，推进非公党团组织建设，让辖区企业及其员工享受福利，为创业者、投资者提供投洽交流平台。“企业公馆”的成立，进一步提升街道与社区服务企业水平，为湖里加快转型升级，打造国际一流营商环境做出新贡献。
三是创建新媒体平台“微官网”。为打造服务型政府，投入10万元建立了从街道到社区的微信矩阵群，更好地服务辖区居民和企业。“湖里”改版升级，分魅力、和谐、融聚三大板块，成为街道新的政策解读、活动宣传、传播正能量的载体和平台。尤其是“融聚”板块，设置了“一键了解魅力、一键导航到街道、一键拨号找到街道招商服务团队”。新媒体平台建立后，在我街道经济工作中发挥了重要作用。 四是创建廉政文化长廊。街道非常重视干部队伍建设，不断倡导廉政文化建设，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的重要作用，营造反腐倡廉的良好氛围，组织了一系列廉政文化建设活动，积极传递正能量。投入100多万元，在高林社区创建了由“廉政篇、警示篇、励志篇、教育篇”四个板块组成的全长120米的廉政文化长廊;在全国廉政文化建设联系点社区，改造提升了廉政清风雅苑。
(五)突出党建工作创新，助力干部转型升级
一是深入开展“三严三实”专题教育。制定印发《关于在全街道处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和《街道“三严三实专题教育各专题学习研讨计划》，进一步明确专题教育方法步骤和学习研讨具体安排，对学习任务进行细化和分解，保证了专题教育活动的落实。在学习活动中，街道主要领导做到带头撰写党课材料、带头落实指示精神提高执行力，确保了“三严三实”专题教育活动扎实深入、不走过场。截止10月，全街道11名处级领导干部围绕四个专题撰写发言材料共44篇，查摆“不严不实”问题60条，已整改问题52条，正在整改的问题8条。
二是认真抓好“干部转型大讨论”活动。提升干部学习力，围绕经济社会建设的需要，与集美大学政法学院社会系签订了“个人能力和团队协作提升”等项目协议，开展了“百名干部进讲堂”、“名师送教”等活动4场次。同时，街道领导为党员干部推荐了《中国增长模式抉择》、《新常态改变中国》、《平易近人—习近平的语言力量》、《中国历史的教训》等“四本好书”，并投入2万多元购买170套分发给全街道党员干部。提升干部执行力，制定下发《街道纪工委2015年监督中央八项规定精神落实工作方案》、《关于印发街道2015年绩效管理工作方案》、《街道关于定期报送机关党员干部下基层情况的通知》、《街道落实“马上就办、办就办好”工作实施方案》等实用性文件，推进干部执行力落实。2015年，共组织机关党员干部下基层668人次，协调解决了10多年来未解决的浦口返迁安置、金湖社区“众创空间”群众诉求、金林社区马厝和莲山头9户非住宅征地拆迁等97个问题。提升干部创新力，投入近10万元升级开发了微官网，开展“我为转型发展出主意、想办法”讨论献策活动，广泛汲取群众智慧，切实以新思路、新办法创造了征地拆迁的速度，打造了金安社区共同缔造、社会治理等综合示范品牌。 三是加强基层组织建设。健全基层党建制度。全面落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制要求，建立党建工作联系点制度，结合街道两委分工和包片挂钩社区工作安排，11名两委成员全部建立了党建工作联系点;规范党建工作制度，制定下发了《街道关于进一步加强机关、社区和非公有制企业基层党建工作制度的实施意见(试行)》、《街道2015年组织工作要点》，进一步明确了机关、社区和非公企业党建工作目标和要求;坚持民主评议党员制度，不断提高党员队伍素质。2015年，全街道共处置不合格党员7名，其中限期改正2名，劝退处置2名，自行脱党除名3名。加强非公党组织建设。夯实商务楼宇非公党组织建设，创建了“非公党建工作站”。结合街道“企业公馆”的挂牌成立，在辖区太平洋咖啡馆建立了“非公党建工作站”，定期开展党群共建活动;组建“党群活动服务中心”，投入35万元在湖边社区服务中心四楼设立了党群活动服务中心，面积达352平方米，进一步丰富企业文化。 四是扎实推进社区组织换届。坚持以选优配强社区班子为重点，严格落实有关政策规定，加强领导、精心组织、周密部署，圆满完成全街道9个社区的换届选举工作，依法产生“两委”班子成员79人。特别是湖边社区自2011年筹备以来未成立居委会，街道专门成立重点社区换届指导小组，多次召开党工委会专题研究问题和对策，明确街道主要领导带头挂钩联系，采取“保姆式”一线工作法帮助解决换届选举中存在的问题，保证了市级重点社区湖边社区顺利完成选举，社区居委会主任得票率高达90.19%。
二、主要存在问题
虽然工作取得一些成效，但我们也清醒地认识到我街道经济社会转型升级还存在不少的困难和问题，特别是财政依赖规模以上企业比较严重，受财政体制的调整，我街道有123家企业划入市、区财政管理，上半年财政收入出现明显下滑;在征地拆迁工作中虽然解决了10多年来的大量历史遗留问题，但我街道目前涉征居民住宅户、企业搬迁户仍然很多，对拆迁工作带来较大的压力;基础设施相对薄弱，村改居社区占70%，加快建设发展完善的任务仍然很重。同时，我街道也具备了不少有利条件。比如，金融园区平台多、重点建设项目多，以及城区环境逐步提升、招商引资具有吸引力、全街上下同心协力干劲大，积极应对各种困难挑战，推动“创新湖里”建设跨越发展。
三、2016年工作思路
2016年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中和五中全会精神，围绕美丽厦门战略规划和“创新湖里”发展规划，主动适应经济发展新常态，以提升营商环境为先导，以实施转型发展为抓手，以加快干部转型为保障，推动“创新湖里”建设新跨越。
(一)着力提升营商环境
一是对标先进地区，组织有关干部到深圳、广州、珠海和北京等地考察，学习营商环境、产业升级、自贸区建设的先进经验，并确定深圳XX区蛇口街道作为我街道的赶超目标。二是提升公共服务水平，加快推进湖边小学、高林小学等校(园)建设，服务推动厦门弘爱医院、龙邦妇产医院等优质医疗机构建设;同时，根据五缘湾商务区企业入驻以及该区域商品房成交量情况增加公交车辆及班次，并与禾山街道合作，新增设环五缘湾社区公交。三是高标准打造园区平台，珍惜并用好金融园平台，更加主动作为，高标准抓好自贸区两岸贸易中心核心区的招商引资和社会治理工作，围绕功能定位加强与市、区单位的联手招商、联动建设、联合运营，促进台湾龙邦医院、山东航空飞机，以及金圆集团的厦创公司拟设的16个基金项目和群贤汇禾生物医药基金项目等重点在谈项目尽快入驻。
(二)着力提升发展质量
一是继续实施创新工程。围绕产业、社会、城市和干部“四个转型”落实一批新的创新举措，通过创新来有效提高各项工作水平;围绕发展动力向创新驱动转变，在建设众创空间、改善金融支持、集聚优势人才等方面积极作为，不断完善城区创新服务体系，激发全社会创新创业活力。二是在稳增长上精准发力。大力发展税源经济，跟踪恒安(中国)投资企业所得税、银鹭集团年度红利税，协助山东航空规划区域总部持续创税方案，做好两岸金融中心内项目的税收培育工作;加大招商引资力度，重点跟踪鼎泰和引进的致同会计师事务所、网宿科技等优质企业顺利落户;加大帮扶企业力度，及时修订各类帮扶政策，动态梳理辖区成长型企业予以重点培育，积极推动亿联网络等拟上市企业取得突破性进展;狠抓项目促固投，建立招商项目动态项目库，加快推进国贸商务中心、万隆国际广场的建设进度，利用恒安国际大厦等竣工项目剩余招商空间，引进更多总部企业，并积极推进两岸金融中心二次招商，吸引一批金融与类金融名企入驻。三是积极拓展发展空间。抓好征地拆迁工作，坚持用共同缔造的理念，推进两岸金融中心核心区、轨道二号线、金林湾b区、美仑花园、环湾路(高林段)等项目的征迁工作;抓好发展用地项目建设，争取在2016年完成高林-金林、后坑、湖边、金湖四个社区新发展用地的方案设计工作;推动五通社区新发展用地选址及各项前期手续的办理。
(三)着力提升民生水平
一是深化共同缔造行动。按照纵向到底、横向到边、协商共治的要求，认真总结推广金安社区“快乐365”志愿服务等成功做法;继续落实“以奖代补”项目，加大民生实事投入，改善居民居住环境，提升民生实事标准和质量;抓好社区基础分类工作，按照“巩固一批、打造一批、带动一批”的思路，着力打造金安、、五通等6个典范社区。二是扎实保障基本民生。注重解决被征地人员生活出路问题，推广五通社区“大物业”模式;坚持以群众需求为导向，不断健全完善困难帮扶机制，实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，完善创业就业扶持政策;积极搭建供需对接平台，重点推进金安、金海社区综合配套生活设施建设。三是推进平安社区建设。学习借鉴试点社区经验，在街道9个社区全面铺开“平安和谐社区”创建活动。深化文明创建，落实日常巡查、点评、整改、督查、问责等工作机制，实行常态化长效管理，下大力气解决好群众反映的热点难点问题，推进平安和谐社区全面建设。
(四)着力提升作风建设
一是全面落实从严治党。严格落实从严治党责任，常态化开展党建督导巡查，推动党建责任细化到人、量化到岗。深化基层党建“金服务”工程，落实改善社区办公服务用房等党建办实事项目，夯实基层党建基础。二是持续推进干部队伍转型。结合工作实际，制定并落实机关干部学习、教育、培训计划，着力提升干部队伍的能力素质;落实干部下基层活动，选派干部到基层锻炼、基层调研，提高干部认识问题、分析问题、解决问题的能力。三是大力弘扬清风正气。扎实开展“三严三实”专题教育，自觉践行“四种人”的要求，持续整治“四风”突出问题，巩固拓展教育实践活动成果。严格履行党风廉政建设主体责任，坚持原则、敢于负责，抓好班子、带好队伍，严肃问责为官不正、为官不为，畅通干部能上能下的渠道，为加快“创新湖里”建设营造风清气正的良好局面。
街道年度工作总结及明年工作思路
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，我街按照中央经济工作会议、省委、市委、区委全会及区“两会”的部署精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全街干部群众奋发图强，努力实现经济社会持续健康发展。现将一年来的工作情况及明年工作思路汇报如下： 2013年工作总结
一、务实求真，真抓实干，稳步提升区域经济实力
坚持把发展作为第一要务，积极应对严峻经济形势，服务企业发展，全力以赴抓好各项经济指标任务，截止9月，按照我区年初下达的经济考评指标，我街已按序时进度完成固定资产投资、项目投资、规模以上工业、工业固投、限额以上零售额、护税协税收入总量、私人房产税、建筑业产值、合同外资等9项指标，指标完成数和指标分值均居十街前列，其中固定资产投资完成176311万元，占年计划的76.66%;项目投资完成176311万元，占年计划的80.14%;规模以上工业完成3269万元，占年计划的91.62%;工业固投已完成9823万元，占年计划的347.72%;限额以上零售额完成110667.2万元，占年计划的79.98%;护税协税总量完成1922.3万元，占年计划的86.55%;私人房产税完成251.9万元，占年计划的101.98%;建筑业产值完成48243.4万元，占年计划的80.81%;合同外资完成2500万美元，占年计划的108.7%。我们主要做好以下几方面工作：
一是强化招商引资，壮大区域经济总盘。继续实施“飞地发展”战略，坚持“跳出苍霞，发展苍霞”的经济工作思路，利用海峡电子商务产业基地及红星苑三期的招商政策，突出“总部型”经济的产业招商重点，重点引进纳税贡献大、经济效益高的商贸企业和总部企业落地，壮大我街经济总盘，提高我街经济发展“造血”功能，培育发展后劲。重点引进了福建瑞特商务有限公司落地海峡电子商务产业基地。全年提升福州金高峰服饰有限公司，福州达道食品有限公司，福州水星家纺有限公司3家商贸企业，新增福州华科工业自动化设备有限公司、福州乾森贸易有限公司、福州兴中鑫贸易有限公司3家商贸企业。全年上报提升待审批商贸企业13家。
二是提供精细服务，增强经济发展后劲。围绕“企业创造财富、苍霞营造环境”的服务理念，营造“做创业者娘家、当企业家保姆”的行政氛围，加强沟通，提升服务，把服务企业发展工作做深做细，做好做优。帮助福建城建投资发展有限公司劳务项目、福建海扬燃料有限公司、北京德恒(福州)律师事务、宏盛建设集团公司、清口清餐饮管理公司等入驻红星苑三期。重点跟踪瑞特开元辉宝电子商务有限公司进驻万达原售楼部的服务工作，并做好统计入盘的名称变更、税务迁移等工作。
二、重视民生，奋发作为，努力提升居民幸福指数 一是持续打好“五大战役”。协调处理苍霞平水码头闽航运公司留守处管理用房、园林局办公楼土地收储及工程图纸会审等节点性问题，扎实推进闽江北港驳岸整治一期工程驳岸及岸上景观建设工程，截止目前已完成工程量的80%;全面完成苍霞旧屋区266户棚屋户的电线开关改造工程;投入300万元对我街14个无物业小区进行了整治提升;全面完成三捷河景观改造房屋征收动迁工作，全面启动上下杭历史文化街区南片项目房屋征收动迁，目前已完成签约441户，完成目标任务的73%;完成对江滨西大道、白马南路沿线进行建筑立面整治、夜景灯光改造、店牌店招整治及绿化提升工程的方案设计工作，目前正紧锣密鼓地做好前期准备工作。
二是落实各项惠民政策。对我街现有最低生活保障对象223人实行动态管理，今年共新增低保对象18户，注销3户，基本做到了应保尽保。通过政企联动，广泛开展各种形式的送温暖慰问活动，关爱低保家庭、困难群众、下岗职工、优抚对象、残障人士等弱势群体。截止目前，发放低保慰问金、低保慈善总会慰问品252户，共计金额4.9万元;发放“慈善情暧万家”购物卡82户;落实困难学生春风助学10户，共计1万元。全年共审核通过141人次保障性住房申请对象。落实就业安置工作，全年累计办理发放《就业失业登记证》322本，办理城镇失业人员社保补贴1395人，办理失业金发放89人。截止9月份，通过区劳动力市场网共发布各种用工信息3507条，向待业人员提供招聘岗位29389个，全面完成下岗失业人员、城镇就业困难对象、进城务工农民工就业等就业安置任务。
三是深化计生服务工作。把计生工作列入全年重点工作计划研究部署，扎实推进流动人口计划生育工作“一盘棋”工作，计生服务工作健康发展，全年出生人口政策符合率92.4%，出生男女性别比102：100，育妇见面率99.95%，人口自然增长率0.0063‰;落实生育关怀进万家六大奖励优惠政策，发放独生子女奖励费69500元，独生子女困难家庭补助金222000元;完成孕前优生检测155例，完成任务数的80.99%;落实已婚流动人口妇检6100人次，发放误工费18300元;开展幸福工程贫困母亲无息贷款，为5户独生子女家庭提供25000元无息贷款;依托华夏中青教育咨询公司继续深化“科学育儿小宝贝大讲堂”巡回演讲活动，深入开展计生宣传工作。
四是稳步推进综治工作。强化“一个中心、三支队伍”和流动人口“一站式”管理平台的建设，并充分发挥社区警务室作用，进一步健全社会治安防控体系，完善信访制度，及时做好矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，共受理12345投诉件347件，已处理完毕347件，共受理完成省、市、区转来信访件22件，事事有回复，件件有落实，未出现重大进京上访事件。共排查民间矛盾纠纷76件，成功调处74件，调解率97%。严格落实安全生产责任制，加大火灾隐患排查整治力度，对辖区内危房危屋、二次装修及燃气使用情况开展全面排查，对木屋毗连区、人员居住密集小区开展消防安全隐患检查，督促整改隐患。扎实推进社区矫正工作，20名社区矫正对象均能自觉服从监督管理，无重大情况，无发生脱漏管。
五是提升城市管理水平。认真开展市容、农贸市场、中小餐馆和“五小”行业等各项专项整治，加强对我街青年横路全日制市场和长寿支路早市及流动摊点、店外店进行监督管理，提升城市管理水平。全力做好保洁市场化的推广工作，继续深化和巩固文明城市创建成果，认真迎接全国文明城市复评检查，继续做好小区无物业整治工作，提升城市形象。
三、把握主线，牢记宗旨，着力提高党建科学化水平
一是强基固本，切实增强服务发展能力。进一步深化“创先争优”活动和“三服务”活动，围绕“忠诚履职，奉献海西”的主题，引导机关党员干部立足本职岗位，提高机关效能，创造一流业绩，推动机关工作走前头、当先锋、作表率;围绕“文明和谐，宜居社区”的主题，深入推广“135”社区党建模式，强化社区党组织的服务功能、管理功能和维稳功能，进一步巩固和提升“一居一特色、一居一亮点”的社区党建创建活动成果;围绕“诚信经营，健康发展”的主题，加大非公党建工作指导力度，鼓励企业党员亮身份，大力开展比素质、比效率、比贡献等“三比”活动，增强企业的凝聚力与向心力，促进企业不断发展壮大。
二是与时俱进，扎实推进党风廉政建设。在完善监督机制、加强党风廉政教育、开展效能建设等方面狠下功夫，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以求真务实精神扎实推进党风廉政建设责任制、作风建设和惩防体系建设。着重做好机关效能建设，进一步严肃工作纪律，继续严格抓好考勤工作，重申街居干部外出、休假、“四牌”制度。切实增强党务、政务公开的透明度，落实好“一岗双责”责任制，确保党员干部无违法违纪行为发生，努力营造心齐、气顺、劲足、实干、廉洁、高效的良好氛围。
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