县基层党建汇报材料

作为一名社会人，我们必然要与组织成员，或者组织外部进行交流，而汇报则是与组织内外部进行交流的有效方法之一，那么，如何写好汇报呢？以下是小编整理的关于《县基层党建汇报材料》，希望对大家有所帮助。

第一篇：县基层党建汇报材料

县农村基层组织建设汇报材料

市委组织部：

今年以来，全县农村基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委确定的“果畜富民，石油强县”的特色经济发展战略和“团结稳定，加快发展，实干兴县”的工作大局，认真实施“1234”党建工程，农村基层组织建设得到了加强，尤其是“三级联创”、“创树”计划、后进支部整顿、农村党员活动阵地建设、基层干部党员的教育培训等工作进展顺利，并取得了一定的成效。为全县经济跨越式发展及全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。

一、去年“创树”计划及农村基层组织建设工作的总结表彰情况

县委为了认真总结2003年“创树”计划及农村基层组织建设工作，制定印发了《关于表彰二00三年度先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰命名农村科技致富带头人的决定》、《关于表彰万名党员干部职工联户扶贫先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰奖励优秀党务工作者和优秀党支部书记的决定》等文件，县财政拿出150多万元，对成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。在全县经济工作会上，对127个先进集体和171名先进个人进行表彰奖励(奖励现金131.8万元);在全县“创树”活动表彰大会上，对做出突出成绩的24名带头人、6名包建科技示范基地先进工作者进行了表彰奖励，对76名农村科技致富带头人进行了表彰命名;在万名党员干部职工联户扶贫活动表彰大会上，对20个先进集体和100名先进个人进行了表彰奖励，对5名优秀党务工作者和10名优秀党支部书记进行了表彰奖励。

二、今年农村基层组织建设情况

市委组织工作会议之后，县委及时召开党委会，传达会议精神，安排部署了全县党建工作。我部在调查研究的基础上，制定出台了《2004年组织工作要点》、《关于建设百村党员学习教育阵地的安排意见》等文件，重新确定深化了“1234”党建工程。即：围绕一个中心(经济建设);开展两项活动(创树千名科技致富带头人和万名党员干部职工联户扶贫活动);抓住三个重点(领导班子、干部队伍和人才队伍、基层组织和党员队伍);解决四个问题(党员活动阵地建设质量差和利用率低、机关党建流于形式、非公有制经济组织不健全、社区党建工作难开展)。2月13日召开了万名党员干部职工联户扶贫表彰大会，3月15日召开了县委扩大会议，会上对全县党建工作进行全面部署，并对成绩突出的农村科技致富带头人进行了表彰和命名。

1、“三级联创”情况。按照“三个代表”的要求，不断深化“三级联创”内容。全县以“三个代表”重要思想为指导，认真分析农村基层组织建设缺少“强班子、新样子、好苗子”的突出问题，深入开展了“争创富村先进党支部、争做富民好支部、争当党员科技示范户”的“三争”竞赛活动，在全县树立“三争”竞赛先进集体5个、先进个人20个，推动了“三级联创”活动不断向纵深发展。

2、“创树”计划实施情况。今年，“创树”活动要按照巩固典型，提高一般的原则，命名表彰100名县级科技致富带头人，推荐10名市级科技致富带头人，培训400名基层干部和党员取得绿色证书，为了深化“创树”活动，切实解决农村生产中的实际问题，，县委组织部3月12日至3月20牵头抽调果业中心、蔬菜站、畜牧站技术人员，并聘请市果业中心和延安农校专家组成三个科技小组深入乡镇和农村开展实用技术培训，共举办培训班52场次，其中现场培训28场次，受训人员达1450余人，有力地促进了全县春季梨果管理工作。

3、后进支部整顿情况。按照村级组织建设“五个好”的要求，全县在30个后进村开展整顿工作，着重解决支部班子“瘫、软、散、懒”问题。工作组进村后，在认真调查摸底的基础上，制定了符合各自实际的整顿方案，并按照宣传动员、学习教育、思想总结、整改提高、总结验收五个阶段的工作任务去实施，收到了较为明显的效果。全县共调整支部书记3人，调整支委13个，培训入党积极分子102名，并对干部群众关心的热点财务问题进行了清查，接受了群众监督。

4、农村党员活动阵地建设情况。按照“八有一上墙”的标准，今年全县要建设高标准党员活动阵地100个。各乡镇党委把阵地建设工作摆上了重要议事日程，按照“因村制宜，分类推进，整洁大方，简朴实用”的原则，通过动员农村支部集一点、乡镇党委给一点、包村部门扶一点、县财政争一点、组织部从党费中挤一点的“五个一点”筹资途径，加强了农村党员活动室建设，7月底，将完成阵地建设工作任务。

5、农村基层干部党员的教育培训情况。今年，全县要加大干部培训力度，准备选派50名年轻优秀后备干部到经济发达地

区挂职学习，全年力争举办两次报告会，县党校举办四期干部培训班，培训县、乡、村领导干部1000名，乡镇党校培训2500人。县委组建了六个考察组，深入县、乡各党委对年轻后备干部进行了考察考核，为选派干部挂职学习工作奠定了基础。目前，县、乡党校分别举办干部培训班一期，培训干部1200人，其中县党校培训干部500名。

三、今年农村基层组织建设工作的典型经验和做法

我县是国家重点贫困县，全县辖6乡6镇，288个行政村，14.3万人。其中：贫困村136个，占47.2%;贫困人口5.7万人，占农业人口11.7万人的39.8%。贫困仍然是我县最大的实际，县委在调查研究的基础上，率先在全县党员干部职工中开展了万名党员干部职工联户扶贫活动，即组织县、乡、村三级有帮扶能力的10000名党员干部职工(6000名机关干部职工，4000名村级干部和党员)帮扶全县农民人均纯收入不足625元的10000户贫困户。县委要求每名有帮扶能力的党员，利用每年“五一”、“十一”、春节前后三次长假上门探访贫困“亲戚”，与贫困户交友谈心，针对他们实际困难，从疏导思想、传播知识、开发产业、解决困难、帮助失学等方面帮扶，争取在三年内实现“5个2”目标，即人均2亩果、2亩草、2只羊、2亩基本农田、2000元纯收入。截止2003年12月底，全县各级党员干部职工共建立帮扶对子10061户，累计捐赠帮扶现金85万余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、科技资料1.91万册，赠送羊子3500只，赠送价值11000元的防非药物，赠送地膜、粉碎机等21000余元的农耕物资，维修和新修道路35公里，引进致富项目23项，帮助发展主导产业5320亩，救助失学儿童96名。在具体工作中开好三会抓动员，严把三关定对象(开好全县党政企事业单位党员干部职工大会，县直机关和乡镇党委有关人员会议，部门、单位党员干部职工联户会议;严把帮扶对象确定关、严把党员干部职工联户关、严把帮扶标准关)，实行“五到户”(政策宣传到户、思路调整到户、产业开发到户、服务落实到户，增收体现到户)，坚持六注重，狠抓六落实(注重思想发动，落实观念扶贫;注重扶持启动，落实政策扶贫;注重项目带动，落实退耕扶贫;注重沟通联系，落实感情扶贫;注重示范带动，落实科技扶贫;重视协作配合，落实社会扶贫)，不断增强帮扶的实际效果。帮扶活动实行领导责任制，县委成立了万名党员干部职工联户扶贫领导小组在组织部下设办公室，负责全县联户扶贫活动的组织指导、检查督办、考核评比。明确县级各部门、乡镇主要领导为本部门、本乡镇联户扶贫活动的第一责任人;实行目标责任制。明确规定有帮扶能力的党员干部每人至少帮扶一户贫困户，要求通过帮扶，使贫困户一年打基础，两年变面貌，三年基本脱贫。目标达不到，干部不脱钩;实行工作责任制。从2002年起，县委把万名党员干部职工联户扶贫活动与全县党员干部职工评优树模、工资晋升、提拔任用相挂钩，列入部门、乡镇精神文明建设的一项重要内容进行考核，作为干部年度公务员考核和党内民主生活会的一项内容进行对照检查。全县上下形成了县委组织部牵头抓总，乡镇、部门密切配合，党员干部职工真心帮扶的良好局面。县委书记杨霄、县长薛海涛率先垂范，先后数次深入自己包扶的贫困户落实帮扶任务。据统计，全县30名县级领导平均每人包扶2户，平均深入包扶户5次以上，支助现金1.35万元，救助衣物126套，协调落实资金18.4万元，帮助发展梨果1255亩，舍养羊子1345只。

四、目前农村基层组织建设工作中存在的主要问题

农村基层组织建设中，农民党员年龄结构老化，观念守旧，缺乏创新意识和奉献精神;村级集经济“空壳”村较多，无钱办事的问题尤为突出;党员外出打工较多，正常的组织生活难以开展，党组织的战斗堡垒作用和先进性难以发挥;党员活动阵地利用率低，作用发挥不明显。

五、今后加强和改进农村基层组织建设的主要措施

一是要建立和完善各级领导干部党建工作联系点制度。要按照“三级示范、三个带头”的思路来进行，即县委抓党建示范乡镇，县委常委带头抓;乡镇党委抓党建示范村，党委委员带头抓;村党支部抓党员示范户，支委委员带头抓。通过抓点示范，努力使各级领导干部的党建联系点真正成为“三个文明”的综合示范点。二是要落实抓基层组织建设责任制。加强党的基层组织建设，县委主要领导是“第一责任人”，各乡镇、县直机关党委书记是“直接责任人”，各党支部书记是“具体责任人”。各级党组织和党员干部要牢固树立不抓党建是失职、抓不好就是不称职的思想，真正在全县上下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的新局面。三是要强化督促检查，创新工作机制。由县委组织部、基层办牵头，各有关成员单位共同参与，对全县党建工作要进行跟踪督查指导，要不断完善督查措施，把全面检查与重点检查结合起来，把明查与“暗访”结合起来，对成绩突出的乡镇和部门要表彰奖励，对工作不力的要进行解剖。四是要建立党建责任追究制。对村党组织半年以上无支部书记，各乡镇党委、县直机关党委一年内不发展一名党员，不按财务会签制进行财务审批及财务不公开，有两个以上热难点问题不解决，严格追究乡镇及县直机关党委主要领导责任。

第二篇：某某县党建带群团建设汇报材料

**县党建带群建工作汇报材料

近年来，我县按照“党建带动群建，群建服务党建”的基本思路，以服务型党组织创建为总抓手，始终把工会、共青团、妇联工作放到中心工作的大格局中通盘考虑，统筹安排，放到我县改革发展稳定的大局中统一部署，突出组织建设、工作创新、机制保障，推动了工会、共青团和妇联组织建设，形成了推动经济社会发展的强大合力。

一、主要做法

(一)突出组织建设，夯实党建带群建工作基础。近几年，县委在抓好基层党组织建设过程中，把工会、共青团和妇联组织建设纳入基层党建工作总体规划，同步安排部署。一是建立健全工会、共青团和妇联基层组织。我们按照“哪里有工人，工会组织就延伸到哪里，哪里有青年，团组织工作就会拓展到哪里，哪里有妇女，妇联工作就会覆盖到哪里”的要求，建立健全工会、共青团和妇联的基层组织，做到工会、共青团和妇联工作全覆盖。目前，全县**个村(居、社区)都建立了工会组织，建立健全共青团组织**个，妇女组织**个。二是加强群团组织阵地建设。在2004年起，我县在推进村级组织活动场所阵地建设中，把工会、共青团和妇联组织

的阵地建设作为村级组织活动场所的主要功能进行建设，实现党员活动室、远程教育学习室、“团员活动室”、“妇女之家”、“老年协会”等活动阵地的共建共享，为党建带群建活动提供阵地保障。三是搭建工会、共青团和妇联组织服务群众的工作平台。在构建服务型党组织创建四级服务网络中，我们把工会、共青团和妇联组织的工作内容列入服务型党组织创建的内容，在县党务服务中心、镇(乡)党务政务综合服务中心、村(社区)党员群众综合服务站、片区便民服务点，通过开设群团组织服务窗口和群团服务项目等形式，多形式多途径地服务群众。目前，在四级服务网络中开设群团服务窗口**个，开设群团服务项目800多项。

(二)突出工作创新，探索党建带群建活动载体。近年来，我县以服务大局为出发点和落脚点，在“带”字上下真功夫，努力构建党建带工建团建妇建、工建团建妇建促党建的工作互动新格局。一是以“三关工程”为载体，创新党建带工建工作模式。针对我县劳务输出大县的实际，从2007年开始，我们整合社会资源，探索建立“党委统筹、政府实施、部门参与、社会服务”的工作机制，实施了以“关心农民工，关爱留守儿童，关怀空巢老人”为主要内容的“三关工程”。各级党组织和工会组织充分发挥“管理平台、技能学校、后方阵地、信息中心、情感桥梁”

作用，组织广大党员干部积极开展“城乡结对、代理家长、阳光满园、座谈慰问”等活动，为农民工提供培训与维权服务，关注留守儿童身心健康，解决空巢老人晚年寂寞，**多万外出农民工、空巢老人、留守儿童从中受益。通过实施“三关工程”，基层党组织找到了服务群众的切入点，探索了服务“三农”工作的有效途径，密切了党群干群关系。二是以“养成教育”为载体，创新党建带团建工作途径。针对群众反映的青少年信仰危机和道德滑坡热点问题，2008年我们从“培养青少年良好习惯、塑造青少年健全人格”入手，以学校为主阵地，充分发挥党、团组织的组织领导和桥梁纽带作用，围绕“理想与信念、道德与礼仪、学习与创新、行为与安全”等内容，开展各种主题活动，对青少年进行理想信念教育、社会公德教育、法制教育。活动启动以来，共举办各种主题活动**多场，**万多名教师、近**万群众和学生参与到活动中，青少年违法犯罪明显减少。同时，也促进了师德师风建设，创新了青少年思想道德建设载体。三是以“美德在农家·文明家庭”创建为载体，创新党建带妇建工作平台。以“美德在农家〃文明家庭”创建活动为载体，组织全县各级妇联组织，特别是村(居)妇代会积极组织开展创建活动，引领广大妇女在生产发展中创佳绩、在生活富裕中建新业、在乡风文明中作贡献、在村容整洁中显身手、在管理民主中有作为。全县

涌现出一大批“文明家庭示范户”、“好公公”、“好婆婆”、“好儿媳”、“好邻居”、“好妯娌”、“致富女能手”等先进典型，充分发挥了辐射带动作用，极大地激发了农村精神文明建设的需求，较好地切合了广大妇女群众求富、求学、求乐、求美、求发展的愿望，调动了广大妇女参与新农村建设的主动性和积极性，有力推动了全县新农村建设的进程。

(三)突出机制保障，完善党建带群建的工作机制。一是建立党群资源整合机制。近年来，县委将工、青、妇纳入党建领导小组成员单位，并把工、青、妇工作纳入年度党建工作考核内容，定期召开联系会，研究解决工、青、妇工作，形成县委统筹，组织部牵头，工会、共青团和妇联各负其责、密切配合、全社会广泛参与的党建带群建工作格局。二是建立工青妇组织的领导干部选拔机制。坚持“四化”方针和德才兼备原则，配齐配强工青妇组织领导班子，把年富力强、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青妇组织领导岗位上来，公开选拔了1名正科级领导干部和2名副科级领导干部充实到团县委班子;提拔了1名基层工作经验丰富的妇女干部担任县妇联主席，工青妇组织的凝聚力和战斗力得到明显提高。三是完善工青妇干部的培养、教育、培训、交流机制。坚持把工会、共青团、妇联干部的培养、选

拔和交流，纳入党政干部队伍建设的整体规划，通过集中培训、下派锻炼和内外交流等方式，不断提高他们的思想政治素质和组织领导能力。县委党校每年至少分别举办一期工青妇干部培训班。不断把优秀年轻干部输送到工会、共青团、妇联组织中来，让他们在群众工作第一线经受锻炼，在社会实践和艰苦环境中成长成才，努力使工会、共青团、妇联组织成为培养和输送干部的重要基地。四是建立工青妇工作经费保障机制。建立了工青妇工作经费同经济发展水平同步增长机制，将工青妇组织的业务经费和重大活动经费，列入了同级财政预算。每年，全县工青妇组织经费使用达到**万元。

二、取得成效

一是党的基层组织建设得到新增强。群团组织的健康发展为党组织注入了一大批新鲜血液，进一步增强了基层党建工作活力。2009年全县各级工青妇组织共向党组织推荐优秀青年入党**名，发展女党员**名。至2009年底，全县35岁以下青年党员有**名，占党员总数的**%;女党员有**名，占党员总数的**%。同时，为基层输送了一批优秀青干、妇干。目前，我县民选村干部中有35岁以下的青年骨干**人，女性**人。同时，在镇(乡)领导班子和县直属部门中，35岁以下科级干部共有**人，有科级妇女干部**人。

二是基层党群队伍素质得到新提高。采取多种形式的教育培训，进一步提高了党群队伍的综合素质，锻造了党员干部适应新形势的能力。近年来，我县在北京大学、浙江大学等大专院校及县委党校举办培训班35期，培训干部4490人次，由工青妇组织到党校等培训的人数达500多人，工青妇组织群体的整体素质得到了很大提高，为工青妇组织增强凝聚力和战斗力奠定了坚实基础。紧密结合“三关”工程的开展，全县举办“农业实用技术培训班”276期，培训21000多人次。到2009年底，全县有工会会员 **万人，青年团员**名，占全县青年总数的**%，为党组织储备了大批的后备力量。

三是经济社会发展形成新合力。由于各级基层党组织积极发挥战斗堡垒作用和广大党员、职工、青年、妇女发挥先锋模范作用，各级党组织和广大党员干部团结一致应对金融危机、积极维护社会稳定和谐，自觉服务于保民生、保稳定、保增长和调结构的大局，促进了县域经济平稳较快增长和社会和谐发展，广大基层党员、青年、妇女真正成为推动全县经济社会发展的强大力量。2009年，我县地区生产总值完成**亿元，增长**%;财政总收入和地方财政收入分别完成**亿元和**亿元，分别增长**%、**%;城镇居民人均可支配收入完成**元，增长**%;农民人均纯收入完成**元，增长**%。

三、存在问题及下步工作打算

通过近几年的努力，尽管我县的党建带群建工作取得了的一定成效，但也还存在一些薄弱环节，影响工作的开展。一些地方党委、政府对工青妇工作的地位作用认识不足，进而也就重视不够;一些工青妇基层组织还不够健全，有的甚至处于松散状态;面对新形势新要求，工作思路不够开阔，方法和手段还比较陈旧，思想教育的针对性和有效性还不是很强;新兴领域工建团建妇建工作都还比较薄弱，群众工作的覆盖面和影响力有待进一步扩大等等。

在今后的工作中，我县将以“创新与拓展”为主题，继续按照“党建带动群建，群建服务党建”的基本思路，充分发挥一个机制作用：即县一级发挥县委党建领导小组的作用，强化资源整合，推动党建带群建工作，不断提高工青妇组织的地位和作用;在镇(乡)一级充分发挥党建办的作用进一步整合党群资源，提升党建带群建的工作水平。建好一个平台：即以服务型党组织创建四级服务网络为依托，建好工青妇服务群众的工作平台。突出三个重点：一是以“三关工程”为载体深化党建带工建的内涵;二是以养成教育为载体提升党建带团建工作的水平;三是以“美德在农家〃文明家庭”创建为载体拓展党建带妇建的有效途径。着力在六个方面狠下功

夫：一是在加强工青妇基层组织建设上狠下功夫;二是在强化领导上狠下功夫;三是在建立工青妇组织运转保障机制上狠下功夫;四是在加强工青妇干部队伍建设上狠下功夫;五是在强化舆论引导上狠下功夫;六是在强化考核检查上狠下功夫。8

第三篇：县电力局党建工作汇报材料

县电力局党建工作汇报材料县电力局党建工作经验交流材料今年，县电力局在省地电集团公司的坚强领导下，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”，发挥党建工作在电力企业中的重要作用，解放思想，锐意进取，团结一致，真抓实干，队伍建设、经济效益等各个方面不断取得了新突破，实现了新发展。，售电量首次突破1亿kwh大关，顺利实现了减亏扭亏工作目标。今年各项工作继续保持强劲的发展势头。

一、牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的理念

“加强党的建设，要以提高党的执政能力网建设为重点，紧密围绕党的中心任

务，紧密围绕发展这个主题来展开。”总书记总书记这一重要论述，深刻总结了党的建设的长期历史经验，科学揭示了党的建设的基本规律，为新时期加强和改进党的建设指明了方向。作为电力企业，就是要“围绕效益中心抓党建，抓好党建促效益”，务必把这一指导思想牢固树立起来。第一，在思想认识上，坚持把加强基层党组织建设放在集团公司战略目标和电力又好又快发展的大背景下去思考和把握，使基层党组织建设工作的出发点和每一个环节都着眼于发展，有利于发展。把增强党的意识和增强中心意识高度统一起来，把加强基层党组织的自身建设与完成各项工作任务高度统一起来，坚持中心不动摇，围绕中心抓党建，更好地服务、推动于全局中心工作。第二，在领导职能上，坚持把完成工作中心任务，作为党建工作的出发点和落脚点，作为衡量基层党的建设成效的基本标准。主要体现在“四个机制”上：一是完善落实党委负总责、一把手

亲自抓、分管领导具体抓的领导机制。二是总揽全局、调动各方、按职尽责的协调机制。三是凭实绩考核班子、选贤任能、奖优罚劣的评价机制。四是对电力工作常议常抓、把关定向、抓要解难的议事机制。局党委真正做到谋中心、抓中心、保中心，在构建和谐地电中切实发挥核心领导作用。第三，在工作思路上，坚持着眼企业中心工作，思考和谋划基层党支部建设。坚持党支部建设与中心任务一同规划部署，一同组织实施，一同检查指导，一同总结考评。特别是善于把解决党支部自身建设的突出问题，与解决中心工作的突出矛盾结合起来，善于把提高抓党支部的能力，与提高抓中心的能力统一起来，以党建工作推动中心任务，以中心任务促进党的建设，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”。

二、创新党建工作的方法、内容和形式基层党支部是党的活动的直接组织者，承担着大量的具体工作。只有通过基层

党支部把广大党员组织起来，才能使之成为有凝聚力、战斗力的坚强集体。可以说，加强和改进党组织建设，重点在党支部，难点也在党支部。

第一，党建工作方法“新”。结合自身实际，突出自身特点，不断探索党建工作的新路子。我局党委紧紧围绕工作中心，积极开展“党员身边无事故”、“党员责任区”活动，该项工作得到了省公司、地电汉中工委和县委组织部门的肯定，也成为了全县党建工作方法创新的引领者。同时，我局依托电子化信息平台，会同县委组织部门开创了“市民学校”这一学习阵地，认真学习党的知识，交流学习心得，总结工作经验，提高政治修养，提升党员素质。

第二，党建内容“活”。不断丰富党支部活动的内容，采取灵活多样的活动载体，充分调动广大党员的积极性和创造性。组织开展“为党旗增辉，我与地电共奋进”、“规范服务，提高党员素质”、“重温入党誓词，激励昂扬斗志”、“唱廉政歌

曲”等活动，开设“文明示范窗口”和“党员示范岗”，叫响“一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”的口号。要求各党支部和广大党员积极响应党组的号召，想办法、出点子，开展新颖灵活、形式多样、内容丰富的主题实践活动。通过这些活动的开展，真正让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来。

第三，支部建设“实”。基层站所处在供用电服务一线，是电力法规政策最直接的执行者，是联系企业与人民群众的桥梁纽带。按照有利于开展党的活动，有利于发挥党员作用，有利于加强党员教育与管理的原则，将支部建在站所上，找到支部发挥作用的实体。通过化小党支部的建制，基层党支部的构成得到优化，活力得到增强，使“小”支部显出“大”作用，既有利于组织生活的开展，又有利于加强党员的教育、管理和监督，工作更能切合实际，作用更能得到发挥，党建工作更能取得实效。

三、建设廉洁型企业，激发企业的内在

活力

紧紧围绕企业的生产安全、经济安全和政治安全开展党建活动、实现党建工作的制度化、程序化、规范化，是企业党建工作的有效途径。为此，我局党委始终把思想政治工作和党风廉政教育放在工作的首位，立足教育，着眼防范。在干部员工中广泛开展世界观、人生观和价值观的学习教育活动，认真抓反商业贿赂专项整治，不断增强广大员工尤其是领导干部的防腐拒变能力。一是抓好班子。办好企业的事关键在干部，核心在班子。提倡班子成员讲团结、比奉献，经常性地开展领导干部交心谈心活动，做到一把手与副职之间、副职与副职之间勤沟通，充分发挥班子的团队作用。每个成员要带头执行各项制度，带头廉洁勤政，要求一般干部做到的，班子成员首先做到，要求副职做到的，一把手首先做到。充分发扬民主，在企业重大项目资金使用、人事任免等重大事项实行集体领导、科学决策。切实加强党风

廉政建设，充分认识党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，深入、持久地开展反腐败斗争，尤其要认真贯彻执行好最近中纪委“关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定”，树立地电系统党员干部廉洁勤政的良好形象。二是建好支部。按照“精干、高效、协调”的原则，把那些党性强、作风正、素质高、能力强及富有创新精神的党员干部选拔到支部书记岗位上来。要以开展红旗党支部竞赛为抓手，以支部班子坚强、党员队伍过硬、基础工作扎实、思想工作活跃、保证监督有力为目标，努力把各基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。三是管好党员。用“三个代表”重要思想武装广大党员，对党员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，使广大党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。从而使企业党委的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，实现一个支部一个堡垒，一名党员

一面旗帜，一个干部一根标杆，让广大员工看到企业党建工作的实际效果。

四、发挥“三个作用”，切实为企业中心工作服务

一要切实加强各级领导班子建设，更好地发挥领导班子的领导核心作用。各党支部织要结合去年加强作风建设活动所取得的成果，以创建“五好班子”活动为载体，突出“抓班子，带队伍，促效益”的工作思路，把各级领导班子和全局广大党员干部的思想统一到集团公司的重大部署上来，统一到“建设社会义新国企”的指导思想上来，统一到县委、县政府“1556”发展战略和建设“市级文明县城”、“省级卫生县城”和“省级园林城市”的目标上来。要树立科学的发展观，正确的政绩观，围绕增强执政能力，提高领导艺术和执政水平，大力加强各级领导班子的能力建设，为推动电力工作又好又快地发展提供坚强的组织保证。用实际行动来密切党群干群关系，化解供用矛盾，减少不和谐因素。要教育和引

导全局党员领导干部按照科学发展观、构建和谐社会的要求切实改进作风，真正做到科学理性决策、满怀激情工作，集中干部职工的智慧和力量，调动一切积极因素，汇聚成推进科学发展，共建和谐的强大合力。

二要切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织在和谐地电建设中的战斗堡垒作用。基层党组织是党的组织细胞，是党的全部工作和战斗力的基础。要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”党组织为目标，创新工作，不断提高执政能力。作为电力部门党组织，要进一步把基层党建工作与企业业务工作有机结合起来，将党的思想、组织、作风建设融入到企业业务工作中，实现二者的良性互动。不断强化组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照“把业务骨干培养为党员，把党员培养成业务骨干，把优秀党员培养为党的各级领导干部”的要求加强人才培养，把政治上靠得住、工作上有本事、

作风上过得硬的同志选拔到基层党组织领导岗位上来，为党的事业培养后备人才。以开展示范党组织、党员示范岗为活动载体，不断提高基层组织建设水平，充分发挥示范组织和示范岗的示范作用，进一步发挥共产党员的先进性，让群众看到“困难面前有党员，艰巨任务冲在前”，在各项工作中都要经得起考验，真正成为干部职工工作的楷模，学习的对象。各级党组织要发挥导向作用，对表现突出的单位和个人，要树立典型，加以推广，让全体干部职工学习。各支部要切实加强对党员的管理，要严格党的组织生活，不断提高组织生活的质量。要加强对入党积极分子和党员的日常教育和培养。要遵循坚持高标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，认真做好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节的工作。要认真开展民主评议党员工作，着力解决党员队伍中存在的问题，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁

性。

三要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，切实提高业务技能，增强工作能力，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，倾听群众呼声，关心群众疾苦，在本职岗位上，用真心、真情服务客户、心系客户，切实树立起良好的地电企业形象。

第四篇：县妇联党建创新工作交流汇报材料

县妇联党建工作，坚持党建带妇建，紧紧围绕县委经济工作中心开展了一些探讨，其中依托农村党建“富民工程”，发展农村专业妇女组织，是妇联党建工作内容之一。现简介如下：

依托农村党建“富民工程”，发展农村专业妇女组织。在实现村级妇女组织全覆盖的同时，主动顺应农村产业化发展趋势，把妇女组织建在产业链上、建在行业协会里、建在合作经济组织中，由女种养大户、女经纪人、女致富能手引领，把行业相近、地域相邻、志趣相同的妇女集聚到一起，发展优势产业，共同创业致富。目前，我县在农村经济发展第一线建立专业妇女组织12个，成为促进富民强村的一支重要新生力量。双甸镇的绿野合作社组织女农民规模种植富硒糯玉米，取得了很好的经济效益，兵房镇的榨菜合作社，将四个村的女劳动力整合起来，共同发展榨菜产业，形成生产、加工、销售一条龙的经营模式，在我县农产品经销行业已经小有名气。下面举两个农村专业妇女组织在新农村建设中创业发展的例子。

例一：掘港镇银杏村农村妇女专业种植协会，以三友出口蔬菜种植示范基地为载体开展省级现代高效农业“三八”示范基地建设。通过“公司+基地+农户”的形式，把分散的农户组织起来，围绕出口创汇，坚持无公害出口蔬菜的标准，打造生态农业的品牌，全面采用防虫网设施种植，目前有150多户种植野渍菜、广岛菜、山池蒿菜、萝卜等，面积达240多亩，每年出口蔬菜1800吨至XX吨，产值超100万元。

具体做法：一是利用优势，培训宣传。利用妇女组织优势，妇女富余劳力优势、妇女种植基本技能优势，针对农村妇女从事蔬菜栽培并网不陌生，但她们还是凭着老方法，老经验进行种植的因循守旧的情况，组织她们集中观看科技种植蔬菜的录像，印发科技资料，镇广播站开办专题节目，培养典型示范户进行示范操作，在种植每一个品种蔬菜从种子的发放到收获全程中，分不同阶段进行现场辅导和定期检查指导。今年以来，印发资料1千多份，使妇女成为绿色蔬菜生产能手。二是典型示范，带动一片。不断借基地示范户进行引导示范，辐射带动周围群众，现有150多户，近300人从事蔬菜栽培。其中，女性占到80%，真正形成了以典带面，辐射带动的格局。三是科学管理，共同致富。“三友”农业科技有限公司借鉴现代企业运行的成功经验，积极探索农业企业化运行的模式。通过“公司+基地+农户”，把分散的农户组织起来，成为贸、工、农一体化的经济组织和利益共同体，让农户吃上“定心丸”，这样最大限度地保护农户利益。基地的不断发展壮大，经济效益的不断提升凝聚了广大妇女的智慧和力量，归功于农村妇女专业种植协会的凝聚力，号召力。

例二：双甸镇绿野合作社妇女组织，以种植和加工“富硒糯玉米”为主要经营项目，坚持组织妇女规模种植，立体种植，开发绿色食品，规模达到3200余亩，亩均收入达到3000多元。合作社年产值达到210万元，带动全镇妇女达1500多人，年增加收入3000多元。“富硒糯玉米”是由双甸镇农技女干部冯志芳研制生产出来的，经全国高科技健康产品市场发展委员会认证为“健康选用产品”，获农业部授予的“无公害食品”称号。绿野合作社是在冯志芳的种植协会和加工协会的基础上成立起来的妇女共同致富组织，鼓励广大妇女种植“富硒糯玉米”，通过严格的“无公害”程序统一供种、统一技术、统一收购，从成立公司、注册商标、申请专利，到大规模生产、产业链供应，组织生产、组织销售，步步为营，确保种植户利益。积极发挥规模效应，示范效应，带动带领了一批农村妇女走上了发家致富之路，可以说这是妇女协会团队的力量发挥了重要的作用。

县妇联依托农村党建“富民工程”，发展农村专业妇女组织，鼓励农村妇女发扬创新创新创优“三创”精神，在新农村建设中大展身手，大胆创新，得到了广大妇女的积极响应支持，取得了可喜的成绩，得到了上级妇联的充分肯定。

第五篇：县基层组织建设专题调研汇报材料

[县基层组织建设专题调研汇报材料]县基层组织建设专题调研汇报材料各位领导：

今天借此机会，就市委组织部所安排基层组织建设专题调研有关内容，向在座的各位领导及同仁汇报如下：

——县地处西安北城区，总面积294平方公里，总人口28万，辖4镇4乡88个行政村，设基层党委24个(含乡镇党委8个)，县直机关工委1个，基层党总支21个，基层党支部410个(含村党支部88个)，党小组808个，县基层组织建设专题调研汇报材料。全县有党员10901名，其中农民党员5285名。

近几年来，我们遵循“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的工作思路，通过落实“一联三”责任制，开展“十百千”、“双强、双培、双示范”活动，实施基层党建“三大工程”，深化党员承诺制，推行为民服务代理制等一系列工作，实实在在地建立起保持共产党员先进性的长效机制，把“三级联创”活动落到了实处，使各级党组织更加坚强，关注民生谋发展，共产党员当先锋，带领群众致富奔小康。

一、贯彻八个《意见》精神，建立长效机制。

为了把中央和省市委《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等八个保持共产党员先进性长效机制文件精神贯彻落实到位，我们结合在保持共产党员先进性教育活动中的好做法及存在问题，对照整改方案，从县委自身做起，从抓制度入手，从关注民生出发，以服务群众落脚，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”机制。

1、抓根本，做到两个规范。我们抓住对党员进行经常性教育这个根本，做到了“两个规范”：一是有规范的培训计划。按照《意见》要求，县委在每年制定党员干部培训教育计划的基础上，指导全县各党委结合实际制定了部门、乡镇和村级党员干部培训教育长远规划和计划，明确学习培训的目标和要求，把让党员干部受教育建立在了有章可循的基础上。二是有规范的规划实施。县委负责乡镇、部门领导班子的学习培训，每年举办2期主体班，集中学习培训不少于10天，两年轮训一次。县委组织部和基层党委坚持每年分别培训两次基层党务干部，每次不少于3天。乡镇实行机关干部每周3次、村级干部每周至少1次集中学习制度。

2、抓落实，做到五个有。在抓党员的教育培训上，县、乡两级达到了有机构、有经费、有基地、有教材、有人员的“五个有”目标。近年来，县委平均每年给基层党委下拨15万元党费用于党员培训教育，同时配发大量的党建书籍(包括自制的电教片《泾渭河畔党旗红》和自编的《我心中的共产党员》等)，以县乡党校、县农广校和党组织科技示范基地为依托，聘请市、县委党校教师和农技专家等对党员进行党的基本知识和农业实用技术培训。

3、抓关键，完善落实五项制度。

一是党员教育联系会议制度。我们建立了由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位的党员教育联系会议制度。每月一次，共同研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和工作计划，并组织实施;对党员经常性教育工作进行督促检查，初步形成了各成员单位分工协作、齐抓共管的工作格局。

二是完善农村后备干部选拔培养机制。为了建立一支数量充足、素质优良、作风过硬的村级后备干部队伍，各乡镇党委把思想政治素质好、有带领群众致富增收本领、热爱公益事业、具有高中以上文化、年龄35以下等条件作为基本条件，按照2—4名的配备要求，对所提名人选进行了为时7天的公示，期满后，对群众公认的、没有问题的对象，列入后备干部队伍，全县共有农村后备干部284名，其中30岁以下的183名，女性56名。他们的来源有以下几种：一是组级干部中的优秀组长，二是复员退伍军人，三是高中毕业生，四是党员致富通能手，五是外出务工经商人员。

三是农村党员“一联三”责任制。 “一联三”责任制，就是要求有能力的农村党员在政治上培养一名入党积极分子，在经济上帮扶一户贫困户，在科技上联带一户科技致富户。采取责任分解图上墙、联系卡入户到人的方式，为占全县农民党员总数30%的有能力的农民党员落实了联带帮扶责任，以为求位，彰显了农村党员的先进性。

四是部门帮带村支部制度。县级各部门按照帮建目标责任书的要求承担了帮扶任务，为所帮村投入了大量的人力、物力和财力，大力实施帮扶，据统计，2006年县级部门在新农村建设中的帮扶资金达130万元。在县级部门的帮扶下，我县10个新农村建设示范村的基础设施得到很大改善：村道路水泥硬化达27.5万平方米，沥青硬化2400平方米，道路排水完成4万余米，安装路灯1576盏，通自来水3707户，修建垃圾台(含垃圾箱、垃圾容器)152个，墙体粉刷砂石2.3万平方米、涂料粉刷17万平方米，村庄绿化20万平方米，改灶886个，改圈256处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实工作责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导工作，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点工作作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建工作目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建工作有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真总结自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果，工作汇报《县基层组织建设专题调研汇报材料》。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的工作职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

——从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇工作的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

——从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、工作制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的工作人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮;不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制工作手册》、《为民服务代理制工作指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

——从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的工作热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的工作实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

——乡镇工作更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑;变多次办为一次办;变等着办为主动办;变随意办为规范办;变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

——村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了;礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了;讲究工作效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和2000元，很快恢复了大棚生产。

——党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元;湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨„„党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

——群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。2007年春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的工作生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力工作多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村党支部书记魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里工作都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡过年等原因，实际领取《活动证》的流动党员共269名。由于流动党员的教育管理是一项动态性很强的工作，所以对未发放的《活动证》，我们要求基层党委暂存，并负责督促指导基层党支部在今后的工作中，定期或不定期地继续排查了解情况，一旦出现新的流动党员，及时做好发证工作，确保这项工作的连续性和实效性。

四、高标准、严要求，抓好村级组织活动场所建设

全市村级组织活动场所建设工作实施以来，我县村建办按照《西安市村级组织活动场所建设工作方案》的通知要求，结合我县实际，制定了全县村级组织活动场所建设《工作方案》，在今年3月，县委组织部召开了有关乡镇党委和县发改委、县建设局等县级部门主要领导参加的基级组织活动场所建设专题会议，就涉及建设选址、资金筹措、建设规划等方面的问题进行安排部署。在今年5月份召开的县委工作会议上，县委又建议把此项工作纳入党建目标责任书及年终的党建目标考评中，并对有建设任务的乡镇给予一定的奖励。在6月份，有建设任务的8个乡镇党委，已按照建设要求设计出了彩色效果图，均按二层设计，建筑面积为120平方米以上。麦收后，各乡镇党委及时为有建设任务的村落实了1万元的建设启动资金，县委组织部从县管党费中为每个村下拨了5000元的补助资金。目前，有6个村正在处理地基，2个村正在进行主体建设。

第六篇：县基层组织建设专题调研汇报材料

文章标题：县基层组织建设专题调研汇报材料

各位领导：

今天借此机会，就市委组织部所安排基层组织建设专题调研有关内容，向在座的各位领导及同仁汇报如下：

——县地处西安北城区，总面积294平方公里，总人口28万，辖4镇4乡88个行政村，设基层党委24个(含乡镇党委8个)，县直机关工委1个，基层党总支21个，基层党支部410个(含村党支部88个)，党小组808个。全县有党员10901名，其中农民党员5285名。

近几年来，我们遵循“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的思路，通过落实“一联三”责任制，开展“十百千”、“双强、双培、双示范”活动，实施基层党建“三大工程”，深化党员承诺制，推行为民服务代理制等一系列，实实在在地建立起保持共产党员先进性的长效机制，把“三级联创”活动落到了实处，使各级党组织更加坚强，关注民生谋发展，共产党员当先锋，带领群众致富奔小康。

一、贯彻八个《意见》精神，建立长效机制。

为了把中央和省市委《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众的意见》、《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建责任制的意见》等八个保持共产党员先进性长效机制文件精神贯彻落实到位，我们结合在保持共产党员先进性教育活动中的好做法及存在问题，对照整改方案，从县委自身做起，从抓制度入手，从关注民生出发，以服务群众落脚，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”机制。

1、抓根本，做到两个规范。我们抓住对党员进行经常性教育这个根本，做到了“两个规范”：一是有规范的培训计划。按照《意见》要求，县委在每年制定党员干部培训教育计划的基础上，指导全县各党委结合实际制定了部门、乡镇和村级党员干部培训教育长远规划和年度计划，明确学习培训的目标和要求，把让党员干部受教育建立在了有章可循的基础上。二是有规范的规划实施。县委负责乡镇、部门领导班子的学习培训，每年举办2期主体班，集中学习培训不少于10天，两年轮训一次。县委组织部和基层党委坚持每年分别培训两次基层党务干部，每次不少于3天。乡镇实行机关干部每周3次、村级干部每周至少1次集中学习制度。

3、抓关键，完善落实五项制度。

一是党员教育联系会议制度。我们建立了由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位的党员教育联系会议制度。每月一次，共同研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度计划，并组织实施;对党员经常性教育进行督促检查，初步形成了各成员单位分工协作、齐抓共管的格局。

三是农村党员“一联三”责任制。“一联三”责任制，就是要求有能力的农村党员在政治上培养一名入党积极分子，在经济上帮扶一户贫困户，在科技上联带一户科技致富户。采取责任分解图上墙、联系卡入户到人的方式，为占全县农民党员总数30的有能力的农民党员落实了联带帮扶责任，以为求位，彰显了农村党员的先进性。

6处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真自身在思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

——从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

——从健全网络体系入手，打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来，我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心，抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员;在各行政村设置为民服务代理室，由村两委会成员担任代理员;在各个自然村设置为民服务代理点，各确定一名代办员，形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上，坚持三个标准：一是政治素质高，政策理论水平强;二是热心公益事业，办事认真能力强;三是公道正派，群众认可公论好。按照这三个标准，全县确定的乡镇代理中心人员、村代理员、自然村代办员共588名。

——从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮;不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制手册》、《为民服务代理制指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

——乡镇更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑;变多次办为一次办;变等着办为主动办;变随意办为规范办;变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

——村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了;礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了;讲究效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和2000元，很快恢复了大棚生产。

——党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元;湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨……党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

1、延伸教育，电话书信传信息。为了及时掌握流动党员在外地的情况和思想动态，同时便于流动党员了解原单位或居住地的有关信息，基层党组织坚持通过电话书信或网络等媒介不定期地对流动党员进行电话询问和时势教育。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。2007年春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力多挣钱。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。

目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡