加强安全文化建设 做好工会劳动保护监督检查工作
加强企业安全文化建设是群众工作的需要，也是推动企业实现科学发展的源泉。作为企业工会，要坚持科学发展，安全发展，落实监督培训职能，使员工从思想观念上形成规范，营造安全文化理念。
独山子石化公司针对企业生产特点，以确保安全生产为目标，践行“安全要诚实、治本、养成文化”的理念。各级工会组织始终把搞好劳动保护工作作为工作重点，使劳动保护工作取得了显著成效。公司被评为中国石油集团公司安全管理先进单位，体系评估名列股份公司第一，连续八年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业。
一、完善参与渠道，积极推进工会劳动保护监督检查工作
为更好地贯彻实施《工会法》、《劳动法》和全总颁布的《三个条例》关于加强工会劳动保护监督检查工作的有关要求，主要采取了三方面措施：
(一)抓组织建设，形成劳动保护工作的网络
工会建立了工会劳动保护监督检查三级组织网络体系，建立工会劳动保护监督检查委员会32个，组建了一支千余人的班组劳动保护检查员队伍，基层工会各级劳动保护检查人员配备率达到了100%。
(二)搞业务培训，提高劳动保护工作的水平
工会坚持举办劳动保护知识学习班，努力造就懂政策、懂法律、懂理论、懂技术，既有调查研究能力，又有综合分析和解决实际问题能力的工会劳动保护监督检查员队伍。先后开展了《班组建设安全卫生知识》、《三个条例》、《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治法》以及职业安全卫生消防知识等相关培训，覆盖面达100%。工会劳动保护监督检查员均经过培训考核，颁发中华全国总工会劳动保护监督检查证，100%挂牌上岗，并把所学到的知识运用到生产实际中去，及时处理突发性事件。
(三)建规章制度，履行劳动保护工作的职能
工会结合企业HSE认证体系建设，编发了《工会工作考核标准》、《关于工会劳动保护监督检查管理办法的通知》、《工会劳动保护工作制度》、《各级工会专兼职劳动保护监督检查员挂牌上岗制度》、《工会组织参与行政安全大检查制度》。为保证制度的有效实施，做到六个坚持：
1.坚持例会制度。公司工会每季度与安全环保部门或有关领导召开一次联席会议，定期分析安全生产形势，以相关法律法规为依据，针对影响本单位安全生产的主要因素和安全生产管理中的薄弱环节制定相应对策，对于安全生产中存在的问题下达事故隐患整改通知，限期整改，妥善解决。
2.坚持质询制度。结合安全生产年活动，工会主席牵头，职工代表及职能处室相关人员对部分单位进行管理质询，使安全生产经营管理工作健康有序地进行。
3.坚持监测制度。确认工业卫生监测点，扩大监测点范围，增加监测频次。同时，健全完善了监测、分析和登记制度。公司工会、环境监测中心、职工医院三家单位根据不同情况，将取得的有关数据记入台帐并进行分析研究，做出卫生点评，列出应治理的项目和岗位，为搞好尘毒治理提供科学依据。
4.坚持参与制度。一是在源头上参与，参与行政有关安全生产管理和劳动保护各项制度措施的制定;二是在点子上参与，积极参加行政开展的安全生产活动，想办法，出点子;三是在关键处参与，针对公司安全生产、劳动保护中的难点重点做工作，把掌握的公司安全生产、劳动保护状况向行政提交书面反馈意见和建议。
5.坚持巡检制度。从工会劳动保护监督检查委员到各分厂、车间和班组的检查员都实行了巡检制度，坚持设备发生故障和进行检修时、节假日生产时，工会劳动保护检查人员必须到现场，做到“四不放过”。即发现违章指挥和违章作业，不彻底制止不放过;对事故隐患不妥善处理不放过;遇到险情不彻底排除不放过;问题处理后对危害认识不足不放过。通过加强巡回检查，坚持对事故隐患的及时报告，跟踪促改，有效地避免了重大事故的发生。
6.坚持奖惩制度，实行安全一票否决。尤其是公司党委，对认真巡检，发现隐患并及时处理的单位和个人立功嘉奖大力表彰，充分体现了党委对安全工作和劳动保护监督检查工作的高度重视，增加了工会劳动保护工作的约束力。
二、加大实效力度，认真落实工会劳动保护监督检查工作
1.抓好基层，把劳动保护工作落到实处
把劳动保护工作落实到生产班组和一线岗位是保证企业安全生产的关键和基础。公司工会劳动保护监督检查委员会在履行检查中发现，个别单位工会小组劳动保护检查员在履行职责时，有时不敢说真话。针对这种情况，公司工会编发了《工会小组劳动保护检查员岗位检查表》，将“有无发生劳动保护检查员因履行职责、照章办事而遭打击报复现象”编入其中。该检查表由工会小组劳动保护检查员每班亲自填写，各单位工会每周检查落实，公司工会每月进行抽查，以保护工会小组劳动保护检查员履行职权的合法权益不受侵害，大大激发了广大工会小组劳动保护检查员的工作热情。同时，公司各单位也将工会劳动保护监督检查员列入班组管理，并为其增加岗位津贴，做到责、权、利的统一。
工会坚持在基层开展“结对互保规范运作”的劳动保护安全生产和人人为安全生产提建议、做好事活动，每年提安全生产合理化建议近千条，实施率达95%以上。同时对广大职工进行安全生产教育，从被动的“要我安全”转为主动的“我要安全”，将预防工作落到实处。各单位还建立了“劳动保护检查记录”、“隐患整改台帐”、“易燃易爆、设备要害，尘毒危害”防范措施平面示意图，把基层劳动保护工作推上新台阶。
2.替职工说话办事，保障职工的安全和健康
工会针对不安全和不健康因素拟定工作计划和措施，及时提出整改要求，先后投入技改技措项目，改造了公司锅炉污水池除灰系统、锅炉渣仓、锅炉房输煤廊降低粉尘污染，锅炉厂房密封改造、天利实业碳素厂粉尘治理等项目，对改善职工的工作环境起到了重要作用。如在工会劳动保护监督检查中发现碳素厂职工佩戴的防尘口罩每月一付，不能完全满足需求。公司工会立即同单位进行协商，妥善解决了这一问题。机械厂制桶车间，磨边机噪声大、粉尘输送通道不畅、喷漆岗位劳动防护不到位。公司工会劳动保护监督检查委员会与行政协调，配备安全可靠的耳塞，改变粉尘输送通道，取消喷漆岗位，有效维护了职工的合法权益。
3.推进低碳循环发展，安全环保持续向好
各级工会小组劳动保护检查员组织开展关键单元工艺危害分析(HAZOP)，深入组织电网罐区、盲肠死角、火炬系统、报警联锁、地下管网等专项检查。推行看板管理，规范“两书一表”，集中整治受限空间、涂装等重点作业，检查、施工安全受控。低碳循环发展取得阶段性成果，改造裂解炉衬里、智能监测蒸汽管网，全面实现节能节水目标，供热锅炉煤耗水平保持中国石油集团公司第一。烟气脱硫除尘，废渣综合利用，废气达标排放，空气质量优良率达到99%。
三、工会劳动保护监督检查工作的几点思考
回顾近几年工会劳动保护监督检查工作，深刻认识到：
1.工会要履行监督职能，开展劳动保护监督检查，争取党政领导的重视和支持，争取行政职能部门的有效协作，是搞好劳动保护监督检查工作的重要保证。
2.依靠职工，群防群治，是开展好工会劳动保护监督检查工作的基础。要通过群众性的安全活动，来提高职工的安全意识与自我保护能力，从根本上消除事故隐患。
3.把工会劳动保护监督检查工作的中心纳入“预防为主”的轨道，是搞好劳动保护工作的要求。要消灭事故隐患，变过去的事故处理型为现代的事故预防型。
4.工会主动参与，找准最佳切入点是开展好工会劳动保护监督工作的关键。工会劳动保护监督检查工作只有在干中才能发挥作用，树立劳动保护监督检查员的良好形象，得到多方面的支持，使工会劳动保护监督检查工作逐步走向成熟。
作者：王志 范永杰
摘要：重点谈谈如何在新常态下强化财政监督检查工作，促进社会主义经济平稳健康发展，并提出若干可供参考的意见与建议。
关键词：新常态;财务管理;财政监督
0前言
“新常态”作为一个当下热议的焦点词，最早是由习近平总书记在2014年5月在对河南的工作考察中被提出的。“新常态”的提出，不仅是对于我国经济后续发展从速度到规模乃至广度和深度的一个修正和重新定位。为了适应“新常态”下的经济建设步伐调整，相应的管理工作也要进行修正与提升，这样才能够真正适应“新常态”的环境，才能够在“新常态”下搞好工作，促进全面建设与发展。
1新常态下积极加强财政监督的现实意义
财政监管是财务管理工作的重要组成部分，在新常态背景下，财政监管也应该在加强工作、巩固管理地位的基礎上进一步显示出自身的管理重要性与积极推动作用。
1.1财政监管的职能
1.1.1强化内部监管
财政监管是现代财务管理体系的重要构成，对整个管理体系及制度执行都具有非常重要的监督及辅助作用。但想要发挥出这一积极作用，首先就要强化内部监管，而内部监管也是财政监管的首要工作。具体来说，财政监管的内部监管工作主要是强化对局属单位及各科室在财务制度执行的监管力度，规范其运作与细节把控，达到强化运作体系本身规范性、科学化的目的。
1.1.2推动监管具体工作
首先，财政监管检查工作必须坚持组织性与规范性，要实现有法可依、有章可循、师出有名，避免工作过程中的混乱和无序。而要达到这一目的，不仅要在体系内强化法制宣传与教育，同时也要加强关于财政监管方面的大面积普法宣传及具体工作开展的宣传与引导。其次，要在全县范围内进行包括行政单位、企事业单位在内的所有机构的财务管理与财务收支进行严格监管和检查，其重点应放在财政税收的缴纳是否合规问题上，尤其是对于重大事项更要加强听政与调查，一经发现问题，严肃处理。
1.2新常态下加强财政监督检查的作用
首先，能够有效推进新常态环境各项新的财政管理措施的推行，能够从细节入手，实现全程监控，确保管理工作有序开展。其次，能够以新制度严格要求管理及工作团队，从严监管，整顿风气，形成一个适应新常态管理环境的新型管理体系。再次，加强财政监督检查能够重塑单位机关的社会形象。
2当前财政监督工作开展现状
财政监督检查工作开展多年，其取得的成绩是有目共睹的，但是存在的问题也仍然比较突出，尤其是在新常态环境下，在面对诸多新问题的时候，这些不足与缺点就显得愈加明显。而想要改善这一现状，首先就要从问题分析入手。首先，工作认识不足的问题直接影响到具体工作开展，这里所说的认识不足主要是指对新常态的认识不足，以及如何在新常态下开展工作的知识掌握不足。其次，监督检查深度与广度不足，工作开展或人为或非人为的存在着浮于表面，不够深入的问题，从而既影响到具体工作的开展，同时对于加强整个财政监督检查工作总体质量也存在着严重制约。再次，过去很长一段时间内，财政监督检查工作都仅仅作为探雷器而存在，然后如何解决所发现的问题却着力不多，甚至有些问题发现了却没有得到解决，这直接影响到工作的健康持续开展，而对于其作用发挥也是影响重大。最后，还有诸如体系建设不健全、检查监督工作未能促进实际工作推进等问题。这些问题如果无法得到及时有效解决不仅影响自身工作开展，对于整个新常态环境下的经济建设与社会经济秩序稳定也将造成极大阻碍。
3强化新常态下财政监督检查工作力度的思考
只有从问题入手，加强实际工作中的监管与力度，才能够真正让工作实行新常态的要求，才能够不仅提升自己的工作质量，同时也为推进全国经济建设发展贡献自己的一己之力。
3.1转变工作认识
财政监督检查工作一直都是财务管理工作的核心，是整顿经济秩序、维护社会主义市场经济稳定发展的重要保障。因此，在新常态环境下，面对新问题与新考验，我们也应该积极转变管理意识与工作态度，将新常态的要求渗透到管理工作当中，要明确新常态环境下财政监督检查工作的重点与难点，尤其是单位高层领导更需要强化这一方面的掌握，这样才能够站在全局的高度进行工作指导，才能够避免理论与实践相脱节的问题，从而确保财政监督检查工作始终适应新常态的工作要求，为各项工作具体开展奠定一个良好的基础。
3.2强化监督检查的深度和广度
过去的财政监督监管工作都存在着浮于表面或者着力点不足且工作开展深度不足等问题，从而造成在工作开展过程中达不到更深层次的监管与打击效果。针对这一问题，我们应该进一步深化与加强，全方位实现财政监管检查的效力发挥。笔者所在县就坚持了深度加广度的财政检查监督工作理念，从5月下旬开始，对县水利局等14个单位2014年度的财政财务进行了专项检查，止目前为止已全面结束。本次检查共查出违规违纪单位7个，违纪资金71.73万元，其违纪形式表现为：支出不合规，扩大支出范围，票据不合规，扩大现金支出范围元，违规处置资产，未通过政府采购等。对检查出来的问题已基本处理到位，处理中坚持了整改与处罚结合的办法，对3个单位进行了处罚，收缴违纪资金10万元，处以罚款4.5万元，责成7个单位进行整改，调整账务60.16万元。经过这一次深入的检查与查处，不仅取得了实质性的工作成绩，同时也让新常态下的财务监督检查工作找准了工作方向，明确了自身定位，从而为以后的工作奠定了良好的基础。
3.3转变工作职能
财政监督检查工作一直以来都是作为问题发现者而存在的，许多时候我们都将工作的重点放在发现了多少问题、找出了多少漏洞上面。而对于如何解决这些问题，则往往不属于我们工作的重点。但在新常态环境下，财政监督检查工作应该从职能上进行转变，不仅要能及时的发现问题，更需要根据各项第一手的数据信息快速的寻找到解决问题、弥补漏洞的办法，从而杜绝相同问题的再次发生，真正实现有效监管的作用。这也就是所谓的职能转换、标本兼治。
3.4重视对绩效的关注
过去很多时候，我们在进行财政监督检查工作的时候往往把工作的重点和主要着力点放在被检查单位是否存在违规行为这一问题上，也就是了解其是否合格。但是在新常态环境下，我们需要的不仅仅是合格，更多的是需要良好与优秀。而业务能力、财务状况以及经济收益是衡量一个单位是否运作良好甚至优秀的重要衡量标准，总而言之就是绩效。所以，我们也应该加强这方面的监督检查力度，将行为合规与否以及绩效高低综合起来进行评价，从而实现财政监督检查工作对于具体经营活动与效益提升的积极推进作用。
3.5立体化监督检查体系建设
首先，我们要进行财政监督与业务工作的结合，这就是前文所说的增强对绩效的关注。其次，要重视日常监督与专项检查监督的并重，从而杜绝被检查单位临时抱佛脚，增强财政监督检查工作的实效性。再次，要强化内外监督相结合，不仅要重视内部检查监督，同时对于社会影响、社会舆论也要同样予以重视，从而得出一份具有全面性的综合检查成绩，避免检查死角的出现。而在整个立体化检查体系建设过程中，还要重视关键点的设置，对于这些关键点应该予以更大程度的重视与关注，达到事半功倍的监督检查成效。具体来说，应该重视专项资金的使用及管理、非税收入的使用及管理、罚款没收收入的使用及管理、凭据票证的管理、物资采购规范性及合理性的检查、会计基础工作质量的检查、国库集中支付执行效率的检查等。
3.6强化责任落实
责任落实应该分为两个方面，首先对于财政监督检查工作队伍的责任落实，明确工作范围及所负全责，其工作成绩不仅与绩效与奖励挂钩，同时也要推行岗位竞争机制，激发她们的工作积极性与主动性。其次，要落实被监督检查单位负责人的整改责任落实，确保整改意见的有效履行。
4结束语
新常态是我们当前社会经济建设所处于的新阶段，是一个有利于经济持续稳定发展的重要阶段。而在此种情况下，财政监督检查工作方面必须不断研究新方法与新思路，从而适应新常态的管理工作要求。
参考文献
[1]邹生.经济新常态下财政收入监管的挑战与应对[J].财政监督，2014，(12).
[2]刘长辉.经济新常态下财政收入监管的新思考[J].财政监督，2015，(3).
作者：杜煜堂
[摘要]加强审计整改工作是党中央重大决策部署，是我们作为国家审计的被审计单位必须承担的重大政治责任。新修改审计法增加了第52条，旨在推动审计整改工作的制度化、规范化，对做好内部审计督促检查审计整改工作具有借鉴价值。本文从系统论视角对认识和理解审计整改工作进行了分析，从系统论出发，针对企业内部审计落实好督促检查审计整改的工作责任，从整改工作组织机构建设、整改工作的整体性引领、审计计划管理等方面，提出了落实审计整改工作的工作路径。
[关键词]企业内审 整改工作 系统论
一、引言
2021年10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了修改后的审计法（以下简称新修改审计法），对审计发现问题的整改工作提出了更高要求。新修改审计法明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任以及本级人民政府、有关主管机关单位和审计机关对被审计单位整改情况的督促和檢查责任，同时强化审计结果运用，规定审计结果以及整改情况应当作为考核、任免、奖惩领导干部和制定政策、完善制度的重要参考。加强审计整改工作是党中央重大决策部署，是我们国有企业作为国家审计监督对象必须承担的重大政治责任，也是必须严格遵守的政治纪律和政治规矩。国有企业的内部审计，在对内部审计发现问题整改情况进行督促检查的同时，也要对国家审计等外部监督发现问题整改情况进行督促整改。在新形势下做好督促检查审计整改工作，必须加强审计整改的能力建设。
二、以系统论的视角，理解督促检查审计整改工作
审计整改工作涉及的单位和部门组成的工作关系，构成审计整改工作系统。系统论的核心思想是强调系统的整体观念。任何系统都是一个有机整体，它不是各个部分的机械组合或简单相加，系统的整体功能是各要素在孤立状态下所不具备的。
（一）以系统论视角认识审计整改工作机制的整体性
新修改审计法新增了第52条，第一二款规定“被审计单位应当按照规定时间整改审计查出的问题，将整改情况报告审计机关，同时向本级人民政府或者有关主管机关、单位报告，并按照规定向社会公布。”“各级人民政府和有关主管机关、单位应当督促被审计单位整改审计查出的问题。审计机关应当对被审计单位整改情况进行跟踪检查。”从这两款规定来看，被审计单位承担整改主体责任，要向有关方面报告整改情况，并接受社会公众监督;本级政府和有关主管机关、单位要担负整改督导责任;审计机关主要是承担整改督促检查责任，这既不是纠正责任，也不是全部的督促责任。从系统视角看，审计机关、被审计单位、政府和主管机关单位，以及社会公众，都是审计整改这一系统的参与者，构成了整改工作的运转系统，其运行规则主要包括审计查出问题整改机制、整改督促检查机制、整改结果报告机制。
对于内部审计而言，可以借鉴审计法的规定，从系统论视角推动建立企业内部的审计整改工作机制，这也有助于促进企业履行好作为国家审计被审计单位的整改主体责任。《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号，以下简称11号令）规定“单位应当建立健全审计发现问题整改机制，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人。对审计发现的问题和提出的建议，被审计单位应当及时整改，并将整改结果书面告知内部审计机构”，并规定内部审计的职责中包括“协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整改工作”。国务院国资委《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》（国资发监督规〔2020〕60号，以下简称60号文）对审计发现问题的整改工作同样做了职责划分，明确要求“内部审计机构对审计发现问题整改落实负有监督检查责任，被审计单位对问题整改落实负有主体责任，单位主要负责人是整改第一责任人，相关业务职能部门对业务领域内相关问题负有整改落实责任”“密切结合国家审计、巡视巡察、国资监管等各类监督发现问题的整改落实，建立和完善问题整改台账管理及‘销号’制度，由内部审计机构制定统一标准并对已整改问题进行审核认定、验收销号”。根据11号令和60号文的规定，被审计单位、被审计单位主要负责人及相关业务职能部门分别承担内部审计查出问题整改的主体责任和督导责任，内部审计机构是通过监督检查来督促整改，并促进整改主体责任和督导责任的落实。对于国家审计查出的本单位的问题，内部审计也有责任督促内部相关部门进行整改，推动本单位落实审计整改主体责任。这几方面构成了企业对内部审计和外部审计查出问题的整改工作体系。在分清责任的基础上，内部审计要以系统论视角，从整体性出发，将督促检查审计整改工作放在审计整改工作系统中进行思考，设计好督促检查审计整改的流程、方式和发力点，才能更为精准、有效地推动审计整改工作。
（二）以系统论视角认识督促检查审计整改在审计业务完整链条上的地位
审计业务自身是一个系统，虽然在企业管理工作中具有相对独立的一面，但也同样符合企业各项管理工作的共同规律。系统论理论在企业管理中应用的一个基本方法就是PDCA循环，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、调整（Action，也有一说是Adjustment），各项业务管理按照作出计划、计划实施、检查实施效果，然后根据检查结果做出调整，未解决问题启动下一轮循环去解决。审计业务管理同样适用PDCA循环。审计项目经常狭义的被误认为从计划开始到审计报告印发为止。经过审计实践，审计发现问题整改的督促检查情况，不断得到强化，成为审计业务（系统）链条中的重要一环。形成了从审计计划（P）、审计实施和报告（D）、督促整改以检查审计实施效果（C）、通过落实整改进一步强化责任并规范管理（A）的审计业务链条。再根据整改结果作出新一轮审计计划（P），开始新的PDCA循环。
（三）以系统论视角认识督促检查审计整改对于完善风险导向审计的价值
坚持风险导向审计理念，也要求将督促检查审计整改工作纳入审计业务链。风险导向审计是以风险为逻辑起点，风险评估为重心，从审计计划的制订、审计对象的选择到审计项目的推进，每一步都体现着评估风险、揭示风险、推动防范化解风险的理念。审计报告揭示的问题，是被审计单位现实或潜在风险。对整改情况进行跟踪，本身就是对风险的跟踪，是风险导向审计原理的运用。审计方跟踪整改结果、评估防范化解风险的情况，研判风险事项和领域新的管控情况，据此调整计划审计的重点单位、重点环节和重点领域。对已经整改的单位、领域，可以在审计计划中适当减少审计监督的频次和覆盖面，但对依然具有一定甚至较大风险的单位和领域，应当增加审计频次和覆盖面。以风险为导向，从审计计划、审计实施、监督检查整改、推动落实整改，再到新一轮审计计划，内部审计工作形成了更为完善的以终为始的闭环。
三、从系统论观点出发，做好内部审计督促整改工作的几点建议
从系统论视角出发，被审计单位本身是一个由若干复杂而又相互作用的子系统组成的系统。从构成上看，由投资管理、生产组织、物资采购、商品销售以及监督管控等子系统构成。这其中，每一个子系统又相对独立、自成体系。企业内部审计是所在企业大系统中起着特殊作用的子系统。仅就审计整改工作而言，也是一项系统性工程，涉及多个责任主体、多方面事项，与其他大系统和子系统都有关系。要更好地完成督促检查审计整改工作，需要以系统化视角，从整体性出发，用相互联系的观点，强化以下几方面工作。
（一）从整体性出发构建审计查出问题整改的组织运行机制
做好审计整改工作，就要构建主体明确、责任清晰、履责有力、问责有效的责任体系。内部审计作为落实构建这一责任体系的主要推动者，要从系统性视角，强化对审计查出问题整改工作的引领和管理。首先要推动强化审计整改工作的组织领导，由企业主要领导牵头组成整改工作领导小组。内部审计机构在领导小组的统领下，协调有关部门和单位落实好领导小组的各项指令。内部审计机构要配备有一定审计经验的内审人员，组成强有力的审计整改工作团队，以系统观念、从整体出发，研究、协调审计查出问题的整改工作。要将近年审计查出的各所属单位的问题进行全面汇总和多维度分析，向主要领导汇报审计查出问题和推动整改工作的全貌，要督促有关部门、单位指定专人负责审计整改工作，把审计整改责任、督导责任细化分解到具体单位和个人，推动建立集中领导、全貌研究、整体部署、集中管理、责任到人的审计整改工作机制。
（二）对审计整改工作进行系统性分析，从问题产生根源上推进整改
内部审计在督促检查审计整改中不能孤立地看待审计查出的问题和对问题的整改，要将其放到所属经营管理领域甚至是集团公司整体经营管理的大系统中进行分析，在结合问题产生的根本原因、研判分析风险的基础上推进审计整改，避免出现“头痛医头”的现象。十三届全国人大常委会杜玉波委员认为，审计整改工作必须坚持系统思维，努力做到体制性障碍从体制上破除、机制性缺陷从机制上完善、制度性漏洞从制度上补缺。审计查出的一些问题虽然表现在某一单位或部门，但可能与其他部门工作不到位有关联，对于审计整改中面临的一些复杂性问题，要联系相关管理机构或部门，进一步核实和查证，分析出问题整改困难的根本性、深层次的原因，这样才能真正找到整改的突破环节，使督促审计整改工作更有效。
（三）根据审计查出问题的整改情况，进行后续审计和专项审计
审计查出问题反映了所在单位管理的薄弱环节，属于审计已经识别出来的风险。要结合整改情况的检查，对后续风险进行分析和评估。对那些在后续生产经营中仍具有一定影响性的事件，采用“红旗标志”法，跟踪管理当局的整改进展，如有必要，还应安排后续审计，进行比较全面的后续检查和评估。在审计查出的具有一定代表性、已持续一段时间或者屡查屡犯的问题，可以针对出现这些问题的领域，扩大审计范围，选取更多单位安排专项审计，以便反映问题全貌、深挖症结，更有针对性、更全面地进行整改。
（四）将督促检查审计整改工作纳入内部审计计划，与审计项目实现统筹安排
应当把督促检查审计整改工作纳入年度审计计划，与各审计项目衔接配合、统筹安排、一并实施。在计划中，除安排内部审计机构对审计整改情况进行监督检查，针对整改情况实施后续审计外，还应该安排有针对性的工作，创新督促检查审计整改的方式方法。比如，对重点整改情况的分析讨论，对重点整改单位进展情况的督导甚至约谈，督促相关管理单位或部门对下属单位整改事项的管理进行研究和督导，对整改事项的进展和结果进行汇总分析，在一定范围内公示公告整改情况。
（五）审计与被审计双方统一认识，提高被审计单位主动整改的积极性
审计方与被审计方是一对矛盾统一体，这既体现在实施审计过程中，也体现在审计发现问题的整改上。审计的目的是通过揭示问题和风险，帮助被审计单位改进管理、提高绩效。这一点上审计方和被审计方的目标应当是一致的，是两者统一的一面。基于这一点，在审计正式进驻前，不少单位会主动开展自查自纠工作，一些单位在印发审计报告前针对本次审计发现的问题迅速纠正、立行立改。内部审计对被审计单位自查自糾或审计查出后已整改的问题可以不再写入审计报告，或者在审计报告中说明被审计单位已整改情况，以此鼓励被审计单位主动整改，有效地降低风险、减少损失，这本身就是审计的出发点。
（六）科学分类施策，系统性规划审计查出问题的整改路线图
对于审计查出的问题，一些可以“立行立改”立刻纠正，这样的问题往往整改标准比较明确、整改路径比较清晰。比如，简单的会计计量或者科目错误，尚未造成损失或不良影响，经过账务调整就可以整改完毕。一些问题的整改复杂程度较高，需要一定的时间逐步整改。比如，按照有关政策或企业战略退出某些不擅长的领域。这样的整改涉及股权转让，企业关停甚至是职工分流，往往难度较大，需要一定的时间实现。还有一些问题，已经是既成事实，出现了风险甚至损失，或是一些行为违反了国家法规。比如，由于未及时主张权力，错过对方违约的诉讼时效造成损失。这些问题的整改，一方面需要分析过错，分清责任适当惩戒;另一方面找准症结、吸取教训，提高管理和工作水平。只有将审计发现问题的点放到其所属的业务系统当中，具体问题具体分析，采取分类施策的办法，才能制定出科学合理的整改路径、时限和标准。
（七）将审计整改情况与组织和个人考核紧密联系有机结合
对部门单位和员工进行考核有利于实现员工绩效和企业战略目标的有机统一，而考核和激励惩戒是一个联动产生效果的系统。将审计整改工作情况纳入考核体系，能够更有效激发整改的动力。60号文已经界定了审计整改的责任人，其是否达到责任目标，理应纳入考核范畴。11号令和60号文也都明确要求将内部审计结果及整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要依据之一。内部审计要根据企业授权，协助或直接参与到对审计整改的考核工作中来，要按照整改方案确定的时点，对由于主观原因推进缓慢的，或者由于相同原因屡查屡犯的，在年度考核中加以量化减分或扣分。对于上任领导经济责任审计报告揭示的问题，现任领导要负整改责任，也要纳入对现任领导的考核事项。
（八）将审计查出问题的纠正处理与责任追究工作统筹安排紧密衔接
11号令规定的内部审计权限包括“提出纠正、处理违法违规行为的意见和改进管理、提高绩效的建议”和“对违法违规和造成损失浪费的被审计单位和人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议”。由此可见，通过审计意见建议，对审计查出问题进行纠正、处理与对相关责任人进行责任追究，都是内部审计行使职权形成的审计结果，也都是审计整改的内容，必须结合起来落实。对于已经发生了损失或者产生了损失风险的问题，采取有效手段来减少和挽回损失是首要的整改措施，但对于相关业务过程中存在过失的责任人员，一定要进行责任追究，起到惩戒和震慑作用，避免问题再度发生或者更大范围内发生，这也是长效整改的必然要求。内部审计在督促检查审计整改中既要重视推进问题的纠正处理，也要重视推进责任追究。11号令还规定“被审计单位有下列情形之一的，由单位党组织、董事会（或者主要负责人）责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理：......（三）拒不纠正审计发现问题的;（四）整改不力、屡审屡犯的;......”因此，对审计查出问题进行责任追究与对审计整改不力进行责任追究，又是在责任追究方面两个相互关联、相关促进的统一体。这就要求内部审计不仅要督促追究审计查出问题责任人的责任，也要督促追究拒不整改或整改不力人员的责任，切实维护审计整改的严肃性。在推进审计查出问题纠正处理与责任追究相结合的过程中，内部审计机构还应当按照11号令的要求“加强与内部纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合，建立信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改问责共同落实等工作机制”。
（作者单位：国家能源投资集团有限责任公司，邮政编码：100011，电子邮箱：imadeitgood@139.com）
主要参考文献
[1]孙宝厚主编.国家审计业务专题研究[M].北京：中国时代经济出版社， 2019
[2]中华人民共和国审计署编著.新修订审计法释义[M].北京：中国时代经济出版社， 2021
作者：张炜
做好安全检查工作近日，宜宾持续高温，为防止发生高温对人民生产生活造成影响，翠屏区南城街道在辖区内开展了一次网格化安全大检查，全面提升防火、防汛监督检查的覆盖率，确保炎热季节人民群众生命财产安全，做好安全检查工作。
精心安排，确保落实。8月3日，党工委书记和办事处主任分别在机关、社区干部会上就对全城安全检查工作进行了布置，明确由分管安全的副主任具体抓，由关部门配合落实。4日，由分管副主任主持会议，专门组织工商、派出所、卫生、城-管、安办、综治办等部门负责人召开防火、防汛安全工作会议，对全城的安全检查分为三个组，由党政有关领导带队，实行分工合作，责任到人，工作总结《做好安全检查工作》。
重点督查，找准问题。针对中心城区的实情，锁定了“商尝店铺、小作坊、木质结构房、电线电器设备”等多个重点。近半个月以来，该城组织了60余人的三支检查队伍，通过定人定点网格化排查方式，检查出了相关企业、商场员工存在的消防意识欠缺、安全警示标志不规范和部分纯居民小区灭火器材失效等主要问题。
强化措施，及时整改。针对以上问题，引起了党工委、办事处的高度重视，专题研究，及时处理。对安全隐患由街道安办向企业、商场发出隐患整改书，限期进行整改。对纯居民小区灭火器材失效的问题，由街道财政拨款购买合格灭火器材进行更换。同时，要求辖区各单位、各社区要积极做好高温过后可能引发的强降雨天气的应对，切实做好防汛抢险准备
( )
安全检查是为了预知安全隐患，及时采取措施，消除生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态，以及环境污染、扰民等因素。
一、安全检查的类型
从时间上可分为定期(年、月、旬等)与不定期(突击性、节假日、季节性等)检查;从范围上又可分为全面与专项(如防坍塌、临时用电、劳动防护)检查。
二、安全检查的内容
主要是查思想、查制度、查隐患、查措施、查教育培训、查事故处理。
三、安全检查的方法
随着安全管理科学化、标准化、规范化的发展，目前安全检查基本上都采用安全检查表和一般检查方法，进行定性定量的安全评价。
1、安全检查表是一种初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。
2、安全检查方法主要是通过看、听、嗅、问、测、验、析等手段进行检查。
四、安全检查的组织实施
1、检查要有计划，要点明确，结合检查内容，确定检查形式、方法，通过检查发现问题，解决问题，交流经验，互相学习，预防事故的发生。
2、检查要讲求实效，认真贯彻“边检查、边整改”的原则，对检查出的问题，必须做到条条有着落，件件有交代，在抓整改中要注意抓住三个环节：
A、分类排队：每次检查，均会发现大量隐患，对隐患要分类排队，以便采取不同的解决办法。
B、搞好整改工作的“三定”，即定措施、定时间、定人员。
C、搞好整改督查工作，对于签发停工指令书和隐患期限整改通知单的，必须指定专人进行专项检查。
五、安全检查与改进
安全主管部门及项目部要根据安全生产检查制度，定期对施工现场进行安全检查，对安全检查所签发的隐患整改单，项目部应根据整改内容的性质，进行分析研究。属于一般性的并能当场予以整改的隐患，应记录在检查表中;属于经常性、系统性的隐患，必须转入隐患整改通知单，做事故隐患评审处理。
关于如何做好群众安全监督工作的总结
安全工作是煤矿生产的永恒主题，而安全生产的重点在井下，井下生产水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害防不胜防。加之井下作业人员多，员工队伍素质参差不齐，他们长期在脏累苦险、点多面广、比较分散的环境下作业，造成安全管理难度较大。根据集团公司近期四十多天发生七起工亡事故案例的学习和三矿放大滑事故分析，原因多是违章所致。领导安排工作的随意性、职工工作的随意性造成人的不安全因素尤为突出，。因此，让职工群众积极参与到煤矿安全生产建设中来，是落实科学发展观的必然要求，也是把安全工作真正落在实处的重要体现。
近年来，公司所有基层工会虽然都在认真按照上级部门的要求，积极贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及上级部门的一系列文件及指示精神，在各生产单位广泛开展了群众安全监督工作，并在此项工作上也都取得了一定成效，但总体来说，从抓此项工作的思想观念、工作力度、工作方式等方面都有待进一步提高。
就三矿放大滑事故而言，未安排熟练工在作业地点，临时班长雷登建工作经验不足，缺乏管理经验，工人违章作业，事故发生归根到底都是人为因素。经长期观察结合工作实际，我对在新形势下如何抓好群众安全监督工作也有了进一步的体会和见解。
在煤矿企业的实际安全生产过程中，群监员在 安全监督工作中的维权作用，因种种原因难以得到充分的发挥，究其原因主要有以下几点:
1、认识不足使维权作用难以发挥。从工会群安全监督工作维权方面来看，有些煤矿企业把安全工作的重点和职责基本上是落在企业的安全部门和专职的安全员这些“正规 军”肩上，对于工会劳动保 1
护工作和群监员这些“保安团”的重要性在认识上有所不足，认为群众监督工作的作用不大，或可有可无，群监员队伍的作用得不到足够的重视和认可，在维护职工自身的合法权利的基本条件和机制不够健 全，造成了群监员在劳动保护方面的维权作用难以发挥。
2、群监员“不愿监督、不会监督、不敢监督”的思想使监督无从谈起。不愿监督的根本原因是部分群监员自身的认识还不到位，存在着事不关己和不愿“得罪人”的思想干扰;不会监督的根本原因是自身的素养还不够硬，技不如人 说话办事自然就不敢大声，监督也就无从谈起;不敢监督的根本原因是机制问题，纵观当前煤矿企业班组的编制情况，群监员在编制上都属于班长管理的班员之一，切身利益与班组息息相关，尽管在职能上赋予了群监员监督管理的职责， 但现实工作中群监员的身身份依然很尴尬，造成了部分群监 员不敢监督的现象就在所难免。
我认为，在职工队伍不稳定人员流动性大，职工素质层次不齐，加之长期安全管理不到位，职工安全意识差。公司对群监工作重视不足，群监员对自身职责不明确，甚至“不愿监督、不会监督、不敢监督”等诸多因素下要想真正抓好群众安全监督工作，基层工会及团组织还得做好以下几个方面的工作。
一、转变观念，从完善制度建设入手 过去我们抓群监工作，往往存在应付上级检查的心理，也就是说，上级部门要求有总结，我们就写一个总结，要求有记录，我们就填写一些记录，要求定制度，于是定几个制度往墙上一挂就完事。其实不然，我们抓群众安全监督工作还要从观念上彻底改变，要真正把群监工作当作安全生产过程中的一道坚固防线来抓，把群监制度真正当作安全措施来完善和执行。其实群监制度无外乎就包括工作制度、学习制度、奖罚制度等方面。
我们制定的工作制度一定要细要严且可操作性要强，如工作制度必须要求群监员每班坚持在生产开工前、生产过程中、生产结束时汇报排查隐患活动、现场填写隐患处理记录等。坚持日常安全监督检查和不定期每组织部分群监员、青冈员集中上岗进行安全巡查活动等。这样的制度既简单又便于操作，而在执行过程中又往往能体现出很好的效果。
二、目前煤矿专职安全 员的设置很难做到一个工作面安排一名安全员，他们基本上都是兼管一个片盘或几个工作面，而且工作面生产环境也随着生产的进度不断地变化，随时都可能出现安全隐患，除非每个工作面设置一个专职安全员跟班。而群监员则是8 小时 自始至终在一个工作面生产，对现场安全生产状况最了解， 哪里有隐患，哪里有不安全因素，他们最清楚也最有发言权， 让职工群众参与安全管理必将对企业安全生产工作起到重要的作用。
三、改变作风，充分发挥群监员履职能力。在开展群众安全监督检查工作中，基层工会组织一定要严肃工作作风，要通过有力的制度执行，使群监员能充分发挥出其应有的履职能力。必须要求每名群监员，在井下生产过程中始终要以 预防 事故，严查“三违”和隐患为己任，认真填写每日履职记录，使查隐患，堵漏洞不流于形式，让安全生产真真正正落在实处。在井下开展安全预防工作，要突出群监员的井下安全预防作用，即做好对井下员工的查“三违”活动，如查出“三违”，工会组织要做好帮教工作。当然，基层工会还需要组织好、调动好群监员的工作和热情，让他们在工作中坚持严把安全关，干标准活，上标准岗，在保证安全生产的同时还要能不断加强自身学习，提高业务水平，树立牢固的安全生产观念，确实发挥好群监员在安全生产中的第二道防线作用。
三、形式多样，做好安全宣传教育工作。在公司，虽然群监工作已经开展了几年时间，各单位也为此项工作把该出的钱出了，该成立的机构也成立了，但由于种种原因，群监工作在职工中的影响力还是达不到预期的效果，用有些职工的话来说：“群监员无职无权，凭什么来监督我”。其实群监工作之所以会出现这样的现状，跟基层工会组织开展安全宣传教育工作是密切相关的。作为群监组织的主管部门，工会有责任利用与职工群众紧密联系这一有利条件，采用多种形式在职工群众中大力开展好安全宣传教育活动，突出群监工作在安全生产中的教育引导作用。通过宣传教育，告诉大家群监工作是需要大家共同自觉来做的，如果通过大力的安全宣传教育，使大家都能做到互相监督，群防群治，使安全理念深入人心，从多方面、多角度使安全生产在员工中入脑、入心、体现在行动中。那么，我们的群监工作发挥的作用一定会越来越大，安全生产局面一定会越来越好，安全工作的基础也一定会越来越实。
总之，只有尽心尽力将上述各项工作做细做实，才能使群众安全监督工作更加规范化，才能赢得广大职工的认可，才能使其在保证矿井长治久安过程中发挥出越来越重要的作用。
按照《**县安全生产专项集中行动实施方案》文件要求，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，经研究，决定从即日起对我县辖区内砖窑进行安全生产专项检查，结合我县实际，特制定本实施方案。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持保护耕地、集约型用地的原则，按照“规范一批、关停一批、拆除一批、复垦一批”的总体思路，综合运用法律、行政、经济等手段，多措并举，奖惩结合，科学合理的确定全县砖窑生产布局和保有量，强力推进砖窑治理，以节约土地资源，消除矛盾隐患，加强安全生产，服务经济发展。
通过安全生产专项检查行动，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，认真对非煤矿山等行业安全隐患排查治理，加大安全投入。建立健全隐患治理、危险源监控制度和定期检查制度，立足于治大患、防大事故，努力构建安全生产长效机制，实现全县砖瓦窑安全生产形势的持续稳定好转。
各窑厂贯彻执行《安全生产法》等法律法规，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，强化现场安全管理，严格执行新建、改建、扩建项目“三同时”规定，组织开展隐患排查治理，建立健全隐患排查治理工作制度和台帐等。
贯彻落实《突发事件应对法》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》精神，健全和完善应急管理机构、机制和规章制度，加强应急队伍建设情况；针对重大隐患及易由自然灾害引发事故的应急准备情况。
加强对各窑厂持证情况的督查；严厉打击无证、证照不齐生产经营行为，对全县范围此类窑厂的督查确保达到100%。
此次安全生产百日督查分三个阶段进行。
企业开展安全生产隐患自查自纠。时间安排：从 4月17日 至 5月26日 。
1、落实企业主体自查责任。非煤矿山企业，在我县全部是砖瓦窑厂。各窑厂应根据本方案的要求，成立自查自纠工作领导机构，抽调管理人员和专业技术人员组成自查小组，制定自查自纠方案或计划，发现隐患要逐项建档，制定整改方案，落实整改措施。县安监局也成立组织机构，全面开展安全生产百日督查专项行动。各单位检查人员和法人要对本单位自查情况的真实性和可靠性负责，做到检查不走过场、不留盲区、不留死角。
2、做好安全生产百日督查专项行动宣传工作。各窑厂应通过召开动员会、标语、墙报、广播等广泛宣传专项行动的意义和重要性，发动职工群众对本部门、本岗位所属区域的安全生产隐患进行认真的排查。
3、砖瓦窑厂要根据自己的实际，按照方案要求，逐项进行认真细致的检查，并将检查结果按照隐患排查表的要求如实，加盖本单位的公章，由企业负责检查检查人员和企业法人代表签字后，于 5月25日 前报送县安监局。
4、落实隐患治理，防范各类事故发生。企业对自查发现的事故隐患，要按照要求做好隐患和存在问题登记，并研究制定整改的方案、措施，落实资金、明确整改负责人和整改时间要求，切实抓好隐患的治理工作。对较容易整改的一般隐患要立即进行整改；重大隐患要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，并要及时向当地政府及有关部门报告；一时难以整改又严重影响安全的，要采取停产整顿甚至关停等断然措施，切实防范各类事故的发生。
5、企业要通过本次自查自纠，建立企业定期安全生产检查制度。对检查发生的问题和隐患，以及落实整改的情况，要做好记录，并建立企业安全生产检查和隐患整改情况记录档案，落实整改措施，消除各类事故隐患。
县安监局组织对窑厂进行复查，从5月下旬至6月上旬。在企业自查自纠的基础上，由县安监局组织对全县各窑厂进行全面督查。
1、制定督查方案，明确督查的分工和时间安排。
2、抽调力量组建两个督查小组，对全县所有窑厂进行一次地毯式复查。第一小组由周标、朱丹、李迪、孙旬组成，朱丹任小组组长；第二小组由周桂林、苏华、董忍、小徐组成，周桂林任小组组长。
重点抽查和百日安全督查，从5月下旬到7月底。重点对窑厂较多的镇和隐患较突出的窑厂开展隐患排查治理的情况进行专项督促检查，通过听、看、查等形式，督促各单位隐患排查治理各项工作的进一步落实。对重大问题和较大的安全隐患，及时督促企业落实事故防范措施，并可根据其性质和问题的严重程度建议列为县挂牌督办重点单位。
高度重视，切实加强领导。要充分认识这次安全生产百日督查专项行动的重要意义，增强搞好窑厂安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，要积极配合，主动出击。主要领导要亲自研究，亲自部署，精神组织，结合实际，制定具体工作方案，并认真抓好落实。
突出重点，全面深入。要以求真务实的工作作风，深入细致地开展工作，彻底排查隐患，做到排查不留死角、整治不留后患。对在事故频发、隐患突出、安全形势严峻的窑厂发现的重大隐患和突出问题要及时督促整改，并实施行政处罚，确保督查工作取得实效。
广泛宣传，营造氛围。要对安全生产百日督查专项行动进行广泛宣传，要与6月份开展的“安全生产月”活动结合起来，对工作中的先进典型和经验要及时宣传报道，对存在的问题要及时曝光。通过多种形式促进非煤矿山安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的深入开展。
各窑厂要将安全生产百日督查专项行动工作方案于5月25日前报县安监局办公室，并认真做好方案的实施工作。对工作进展情况要定期报送，对突发事件要随时报告。
某某单位严格工作流程认真做好节日期间安全
检查工作
国庆节来临之际，为确保节日期间的安全生产，有效防范和坚决遏制重大安全事故，济南某某单位召开节日安全工作部署专题会议，对节日期间的安全生产工作进行了安排部署。根据会议要求，济南某某单位积极采取以下措施，确保国庆期间的安全生产。一是提高认识，要牢固树立“安全第
一、稳定至上”的思想意识，切实增强责任感、使命感，高度重视节日期间安全生产工作。二是加强组织领导，全面落实安全稳定工作责任，实行科室负责人为第一责任人制度，科室领导亲自抓、负总责，确保安全稳定工作责任落实到位。三是组织安全卫生大检查，重点是油库、变电室、职工食堂、仓库、设备及水、电、气，发现问题及时整改，限期整改。四是加强保安队员的安全教育，充分认识安全工作的重要性，预防为主，重在落实。四要严格值班制度和干部查岗制度，人员在岗巡查，工作询问制度，坚持24小时值班值守制度，确保国庆期间值守工作不缺位、不断档，及时掌握单位的工作动态，保障安全信息渠道畅通，应急工作及时有序高效。五是加强节日期间设施设备的检查力度，加强公务车辆的管理和人员请销假制度，提高请假等级，要求中层以上人员通讯畅通，加强请示汇报。
济南某某单位同时要求，要进一步完善预测预警机制和应急联动机制，准备充足的值守应急力量，遇有突发事件，按规定及时启动应急响应，妥善进行处臵。严格执行信息报告制度，进一步畅通信息报送渠道，确保信息报送及时、准确，以便掌握安全生产动态，确保各种异常情况能够得到及时有效处理。
总之，我们会以严肃认真的工作态度，严谨细致的工作作风，求真务实的工作要求，切实增强大局意识、政治意识、忧患意识和责任意识，把维护节日期间的安全稳定工作放在突出的位臵，抓紧抓好抓实抓到位，确保过一个幸福、安乐、祥和的国庆佳节。
各分矿、部门，车间及直属单位：
根据集团公司有关通知要求，集团安技部将于2012年12月15日-31日对我公司的安全生产情况进行检查，对采场标准化建设情况，CO联锁智能显示装置及光幕式智能松绳保护装置的安装使用情况进行验收，为确保检查和验收达标，特做如下要求：
1、加强采场管理。有关单位要对照公司《关于开展井下采场标准化建设活动的通知》要求，对现有采场进行逐个梳理，对不达标的要及时整改，确保采场“两平两畅通”，支护质量、管路架设、电气线缆敷设等达到规程要求，各种规程牌、标志牌齐全醒目，文明生产达到标准化要求。
2、加快工程进度。按照《关于推广沂南金矿、红岭矿业公司“CO联锁智能显示装置”的通知》及《关于推广归来庄矿业公司缠绕式提升机“光幕式智能松绳保护装置”的通知》要求，12月15日之前这两项工程必须要保质保量安装完成。所有CO传感器、显示装置、主机要统一安装在人行通道一侧，做到安全、美观。
3、各单位、部门要高度重视这次验收工作，12月15前将现有采场数量、名称、分布地点及达标情况，“CO联锁智能显示装置”的安装数量、分布地点，“光幕式智能松绳保护装置”的安装数量、分布地点等详细情况和元旦、春节前安全自查情况，书面汇报安全环保部。
4、牢记责任和使命，领导干部、管理人员和工程技术人员要牢固树立“解决问题在井下，工作重点在现场”的理念，狠抓安全管理，杜绝违章现象，及时消除隐患，确保“双零”目标的实现。
二〇一三年四月十三日
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