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义务教育均衡发展背景下促进学校教育技术装备应用策略研究报告
1 前言
截至2017年10月，达州市通川区、达川区、大竹县已通过全国义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估;如果宣汉县、开江县、渠县、万源市在2018年能够顺利通过国家审核认定，那么，达州市的两区四县一市将实现全市范围内的义务教育发展基本均衡县(市、区)，并能够全部通过全国义务教育发展基本均衡县(市、区)的审核认定。
2 问题的提出
达州市经过几年的努力，已基本达到义务教育均衡发展要求。但是随着电化教育与技术装备中心工作重心，由抓学校教育技术装备的“建设、配备”转移到抓学校教育技术装备的管理和利用上来，就要求在新时期赋予教育技术装备工作新任务，实现实验仪器的更新换代、新课程的实施和提高教育技术装备管理人员的专业水平。
为了充分发挥实验教学在全面实施素质教育，培养学生实践能力和创新精神中的重要作用，提高教育教学质量，《四川省教育厅关于印发<四川省中小学实验教学评估办法>的通知》(川教函〔2016〕124号)要求，对中小学实验教学工作从组织管理、教学实施、教学研究、教学成效、条件保障等五个方面进行评价。为认真贯彻这一通知精神，达州市电化教育与技术装备中心课题组决定对学校教育技术装备的应用研究情况进行相关调研。
3 课题研究的设计
概念的界定
1)义务教育均衡发展是在义务教育阶段合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距。
2)基本均衡是指教育投入、教育设施、教师资源等办学条件得到改善，各县市区通过全国义务教育发展基本均衡县(市、区)认定。
3)教育技术装备应用是指教学仪器、设施、设备、图书、信息技术软硬件等在教育教学过程中的运用。
4)课题研究的内涵：义务教育发展基本均衡背景下，针对达州市教育技术装备应用问题进行专题研究，提出教育行政部门和装备机构促进教育装备应用的策略。
研究目标
1)总目标：中小学校教育技术装备应用的策略。
2)具体目标：
①明确中小学校教育技术装备应用评价指标;
②分析影響中小学校教育技术装备应用的环境因素;
③提出促进中小学校教育技术装备应用的建议措施。
研究内容
1)中小学校教育技术装备应用评价指标体系研究;
2)中小学校教育技术装备应用现状及原因分析;
3)各地促进教育技术装备应用的实践经验;
4)教育部门促进教育技术装备应用的策略。
调研对象 全市义务教育阶段学生、小学科学教师、初中理化生教师及所在的学校，重点对县区所属学校及学生进行调查。
研究方法
1)文献研究法。广泛查阅与本课题相关的文献资料，了解教育部实施新课程的相关政策法规，并利用文献指导课题研究。
2)问卷调查法。
一是调查问卷的设计。课题组从中小学校办学条件的设施设备配备、实验教学意识等几个方面设计调查问卷，了解中小学校教育技术装备应用的现状。
二是调查问卷的发放。课题组选择通川区、达川区、开江县、宣汉县义务教育阶段学校师生开展问卷调查。
三是调查结果的统计与汇总。由达州市电化教育与技术装备中心课题组成员统一汇总调查结果。
3)召开座谈会。课题组专程去通川区技装所、达川区技装所、宣汉县技装所组织中层以上人员进行现场座谈，从教育技术装备管理层面了解教育技术装备的应用情况。课题组多次与学校师生座谈了解和听取教育技术装备的应用情况和他们的建议。
4)召开研讨会。2017年9月8日，达州市电化教育与技术装备中心组织召开全市教育技术装备所负责人会议，就全市教育技术装备工作进行专题研讨。
4 课题研究过程
课题研究准备阶段 2017年1—2月，完成课题的申报立项工作。
课题研究实施阶段 2017年3—8月，召开课题开题报告会，聘请专家对参与研究人员进行辅导，根据研究方案启动课题研究，设计、发放、统计和分析调查问卷，召开座谈会、研讨会等。
课题研究结题阶段 2017年9—10月，汇集材料，整理分析研究结果，撰写研究报告、工作报告、成果分析报告，申请结题，举办研究成果展览。
5 研究成果
应用现状调查 本次调查发放纸质学生问卷1100份，回收904份，回收率82%，有效问卷904份;发放教师问卷212份，回收206份，回收率97%，有效问卷206份。经过统计分析，反映出来下面一些主要问题。
1)教师一支粉笔教书的多，运用现代信息技术手段少。
2)教师板书和讲实验多，演示实验少，甚至播放视频代替实验。在904名学生的有效问卷中，对“你的任课教师在黑板上通过板书和讲解代替做实验的情况多不多”的问题，选“非常多”和“比较多”的占80%;目前能引导学生做实验的教师仅占20%，而全部通过讲解让学生了解实验的教师仍占14%，还有不少教师利用影像播放实验图像。
3)教师讲原理和方法多，学生实验操作和探索时间少。
4)图书室配备图书多，去借书的人少。
5)音乐美术器材品种多，大多数学生能学能用的少。调查显示，目前，不少学校的音乐美术课上成了自习课或其他课程，使用音乐美术器材的仅是兴趣小组的学生或艺体特长生。
6)课外补习文化课的多，参加科技实验、实践活动的少。
原因分析如下。
1)领导重视不够。部分学校领导和教师受中考等升学因素的影响，对开展素质教育重视程度不够，导致在实验教学活动中必需的经费、场地、人员、时间等都没能给予充分保障。
2)管理制度未落实。部分学校的教育技术装备没有建立总账和明细账，各种管理制度未落实。
3)人员配置不合理。实验教师和管理人员兼职多，专职很少，大多数学校的实验管理人员由学科教师兼任，影响实验教学课程开设。
4)实验及管理人员素质差。学校实验管理人员大多数是兼职管理员，实验操作不熟练;而专职管理人员年龄老化严重。
5)考核评价机制不完善。学校缺乏专门的教育技术装备管理机构来负责学校的实验教学工作;对各种设施设备、教学仪器的维修维护、应用工作缺乏考评;对有关人员工作的好坏没有奖惩制度进行奖惩。
建立达州市教育技术装备应用评价指标体系 分别从图书馆(室)(表1)、信息技术室(表2)、实验室及仪器设备(表3)三方面的应用建立评价指标。
影响中小学校教育技术装备应用的重要环境因素
1)领导的重视程度。领导重视程度是影响学校教育技术装备应用的重要因素。
2)教师的数量和素质。大部分县(市、区)没有按照国家要求，配齐配足各科教师。
3)学校管理水平。学校管理精细、到位，实验仪器设备摆放整齐有序，教师取拿方便，则愿意、乐意使用;图书室开放时间合理、分类科学、环境优雅，学生就愿意去。
4)教育部门的工作。教育部门下发的有关文件、组织的有关活动，都会程度不同地对教育技术装备应用产生影响。
各地促进教育技术装备应用的实践经验
1)达川区建立健全考核机制。达川区教育装备所开展实验教师和管理人员及实验先进单位的评比工作，对实验教学工作做出贡献的单位和个人进行评优评先奖励，并纳入学校年终目标绩效考核内容。这个制度的实施极大地促进了学校各类装备的应用。
2)达川区开展培训工作。达川区把教育技术装备管理人员的培训经费进行单列，每年拿出20余万元，对全区的实验教师和管理人员进行教育技术装备应用的轮流培训，其装备管理人员的实验教学管理水平和应用能力都得到大幅度提高。
3)通川区进行督导检查。通川区教育局把部分经验丰富的老校长组织起来，成立区督学，分片区每学期定期不定期地到学校，对教育技术装备应用情况进行督导检查，同时对学校实验课的“三开”和技术装备的“全开放”工作进行督导，将考评结果纳入学校及学校领导的绩效考核中。通川区现在所有学校都开齐了教育部规定的全部实验课程。
4)宣汉县开展理科实验大抽查。宣汉县开展的理科实验教学大抽查活动覆盖了全县各中小学，针对小学3～6年级科学教材中的分组实验，初中7～9年级理化生教材中的分组实验，高中1～3年级理化生教材中的分组实验，按照教学进度该做过的分组实验，随机抽查一教师的一堂实验课，20名学生现场实验操作，进行考评评分，根据得分情况从高到低取前30所学校，进行县级实验教学工作先进集体表彰奖励。同时将此项工作纳入学校教育教学目标考核。
5)开江县开展随机点赛课活动。开江县教科局组织开展随机点赛课活动，并把赛课结果在全县通报。同时与教师的岗位设置、绩效工资、年度考核、评优评先挂钩，纳入学校年终目标考核。
各级教育主管部门促进教育技术装备应用的措施 据对904名学生、206名教师的调查问卷的统计显示，要加强教育技术装备应用，充分发挥教育技术装备作用，需要着重解决人们认识、实验教学管理、实验教师和管理人员素质、实验教学过程管理等方面存在的关键问题。为此，中心课题组建议做好以下工作。
1)全面提高领导、师生和家长对素质教育认识。素质教育需要学生、家长、教师、学校领导、社会全员参与，共同配合完成。
2)建立健全有利有力的工作机制，全面推动实验教学工作。首先，县(市、区)教育行政部门要切实加强组织领导，进一步健全装备机构建设，明确职责分工，赋予装备机构指导、规划本地教育装备发展、配置、管理、使用的职能，确保学校实验教学工作顺利开展。其次，各中小学校要有一名校级领导分管装备工作。其中，普通高中和规模较大的初中及小学要设立教育装备管理机构，负责学校装备的规划编制、建配实施、队伍建设、业务管理、装备应用和实验教研等管理工作;一般初中和小学要有一名校级领导和一名中层干部分管装备工作。
3)完善实验教学评价。要充分发挥各级技术装备部门的作用，指导中小学校按照新课程标准要求，开齐开好实验课;建立、健全包括中招理化生实验操作考试在内的实验操作考核、评价制度，将实验操作考核纳入学生综合素质评价体系;改进和做好中招理化生实验操作考试工作，进一步加大权重和提高分值;维护考试公平公正，全面提高中小学实验教学水平，促进学生全面发展。
4)减少流动，稳定队伍。学校领导要在做好实验教师和实验管理人员思想工作的同时，努力解决他们的实际困难;应该充分考虑实验教师和实验管理人员工作的特点，科学计算实验准备、实验器材维修维护保养等工作的工作量，并纳入课时计算;要派送他们参加各级各类培训、竞赛与交流，从而提高业务水平。
5)广泛开展各类各项实验实践比赛、考评活动。继续开展实验教学“三开”和技术装备“全开放”工作，并组织丰富多彩的实验实践活动和课外活动，如科技创新大赛、自制教具评选、技术装备论文大赛、机器人比赛、中小学艺术节、各类体育比赛等。
6)强化评估监测。建立中小学教育装备水平监测和评估机制，市级教育装备部门要定期发布义务教育学校装备均衡发展状况，监测教育装备发展水平。认真执行《四川省中小学实验教学评估办法》，扎实开展省、市级中小学实验教学评估工作。各中小学校要建立教师应用装备水平的科学评价机制，从知识、能力、技能等多个方面组织应用评价，考评结果要列入教师年终考核。
6 结语
應用好教育技术装备，为教育教学改革和提高教学质量服好务，需要教育部门及学校做大量的工作。只有全面提高领导、师生和家长对素质教育的认识，建立健全有效的工作机制，全面提升教师和管理人员素质和应用能力，广泛开展各类各项实验实践比赛、考评活动，加强实验教学过程管理，建立完善考评、监督和激励机制，才能提高学校教育技术装备的应用水平，真正为教育现代化做出应有贡献。
作者：何晓娅
主任、副主任、秘书长、各位委员：
今年以来，各级政府和有关部门按照《关于食品安全跟踪检查情况的审议意见》(以下简称《审议意见》)和《关于跟踪检查食品安全审议意见落实情况的实施方案》(以下简称《实施方案》)要求，认真查摆问题，深入分析原因，积极研究对策，及时整改落实。通过不断努力，《审议意见》和《实施方案》指出的2013年检查中发现的主要问题、需重点研究解决的问题、群众普遍关心的热点难点问题等，得到较好的整改或解决，全省食品安全工作基础不断夯实，食品安全形势总体平稳。现将有关情况报告如下：
一、完善体制机制，夯实食品安全监管基础
(一)稳步推进体制改革。按照国务院关于改革完善食品药品监管体制的部署要求，全省新一轮食品安全监管体制改革已基本到位。市级层面，舟山采取工商、质监、食品药品监管部门“三合一”模式组建市场监管局，其他10个市采取工商、食品药品监管部门“二合一”模式组建市场监管局;县级层面，65个县(市、区)采取“二合一”模式，25个县(市、区)采取“三合一”模式组建市场监管局。截至目前，10个市、82个县(市、区)出台了市场监管局“三定”方案。
(二)严格落实监管责任。今年以来，省级层面在落实食品安全地方政府责任方面标准更高、要求更严。省政府与各市政府签订食品安全工作目标管理责任书，明确对没有完成年度目标任务的，将予以黄牌警告;对连续两年没有完成任务的，将追究政府领导责任。市、县、乡、村各级也都层层签订食品安全目标管理责任书，把食品安全的责任落实到底到边。同时，省政府办公厅出台了《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》，明确了追责事项、程序、情形等。省食安委还配套制定了《浙江省食品安全行政责任约谈办法》，对约谈情形等作出具体规定。
(三)健全基层责任网络。省政府办公厅出台《关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》，在全国率先明确了乡镇一级食品安全属地管理的若干具体职责。目前，全省1347个乡镇(街道、开发区)已全部成立食安委及其办公室，配备专(兼)职干部2181名，在村(社区)配备市场监管协管员33312名、信息员40498名。各地还结合实际，建立了协管员、信息员报酬机制，2013年度发放报酬补助1461万元;同时，向基层延伸食品安全监管信息化建设，全省已有近6000名监管干部及协管员用上移动监管信息平台，特别是丽水市、仙居县、富阳市等开通了“食安通”“永安通”“GIS”等富有特色的信息化监管平台。
(四)完善监管执法与司法衔接机制。省食安办、省农业厅、省公安厅、省检察院等7部门联合出台《关于建立打击食品药品安全违法犯罪协作机制意见》，加强行政执法部门和刑事司法部门的衔接。省食品药品监管局与省农业厅建立了农产品监管协作机制。省法院成立了审理危害食品安全犯罪专门小组，指定专人负责跟踪相关案件的立案和审判。今年以来，宁波、温州、湖州、嘉兴、台州等地相继成立食品药品和环境犯罪侦查支队，为指导、协调辖区公安机关侦办食品药品领域刑事案件提供了有力保障。
二、强化日常监管，提升食品安全保障水平
(一)加强食品安全源头监管。实施农产品质量安全保障行动，把好食品安全准入关。启动全省农产品质量安全放心县创建试点工作，并召开现场推进会，总结推广试点经验。稳步推进农产品质量安全追溯体系建设，初步构建省级农产品质量安全监管信息网及省级农产品质量安全追溯平台，并开展试运行。在28个县(市、区)开展绿色防控整建制试点，建立8个病虫害绿色防控示范区和7个绿色防控与统防统治融合示范区。加大水产品质量安全监督抽检力度，开展海淡水养殖产品、海捕产品监督抽检达1万余批次。
(二)抓好食品生产经营各环节监管。一是生产环节。重点强化食品企业主体责任，加强企业自律，规范生产行为。省食安办和省食品药品监管局制定实施《浙江省食品安全黑名单管理办法(试行)》，省食品药品监管局制定实施《浙江省食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查报告规定(试行)》，已向社会公布列入黑名单的食品企业300余家。建立食品生产加工企业质量安全风险等级评价与分类机制，已有8453家企业实施分类管理。以乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂5类产品及相应的3000家企业和小作坊为重点，组织开展地产食品“533安全保障行动”，取得积极成效。结合农贸市场自制食品“清源”专项行动，研究建立市场禁入和退市监管机制，淘汰了一批低、小、散的食品作坊。二是流通环节。扎实推进600家市级流通环节食品安全电子监管示范单位创建工作。规范婴幼儿配方乳粉销售行为，开展药店销售婴幼儿配方乳粉试点工作，并实施婴幼儿配方乳粉经营者先行赔偿和追偿制度。通过开展一系列专项行动，落实农产品、食品质量安全监管工作各项措施。三是餐饮服务环节。深化餐饮服务食品安全“321示范工程”，开展14个示范县(市、区)、110条示范街、299个示范单位创建工作。推进特大型、大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建设，受到国家食品药品监管总局肯定并向全国推广。省食安办和省食品药品监管局出台《浙江省农村集体聚餐食品安全风险防控工作指导意见》，加强农村集体聚餐食品安全监管指导。召开全省清真食品监管工作座谈会，落实清真食品监管责任。开展校园周边食品和中央厨房、集中配送单位等专项检查，检查学校食堂及学校周边餐饮单位24367家，责令整改5572家，关停小餐饮1296家，查处违法行为167起，培训9339户，培训从业人员27887名。实施全省食品安全监督抽检和风险监测工作，涉及生产、流通和餐饮自制等各环节28大类、136个食品品种、183个食品细类、3.6万批次抽样。
(三)强化食品相关产品监管。开展餐饮具集中消毒示范单位创建和“五常法”管理试点，通过示范创建引领行业提升管理水平。在全省餐饮具集中消毒企业实施电子监管，实行电子监管的比例超过40%。开展对食品用塑料包装容器制品、食品用纸包装容器制品、餐具洗涤剂、压力锅等4类食品相关产品的专项抽查1647批次，合格率为97.3%。
(四)保障校园食品安全。强化校园食品安全重点领域、重点部位监管，相继开展学校饮用水卫生安全、民工子弟学校食堂食品安全等专项检查。继续推进“千万学生饮食放心工程”，截至目前，全省中小学校大宗食品统一配送(定点采购)率已达83.9%，A、B等级学校食堂比例达到61.5%，品牌超市进校园比例为57.8%，学校饮用水城镇管网接入率为96.7%，校园食品安全水平不断提升。
(五)做好食品安全风险监测。今年，省财政安排市县转移支付资金1700万元(去年为700万元)、省级风险监测资金300万元用于食品安全风险监测，有力保障了风险监测工作顺利开展。目前，我省已初步建立起以疾控机构为主、相关部门技术机构为辅、哨点医院共同参与、覆盖省市县三级的食品安全风险监测网络，监测样品量逐年快速递增，今年实现了全省每千人口年风险监测样本量达到1件的目标要求。同时，风险监测结果运用得到加强，将风险监测中发现的食品安全隐患作为百日严打专项行动的重点之一，提高了打击的效果;通过水产品质量安全风险评估会商机制，开展风险监测2000余批次，为预警风险和改进监管提供了重要依据。
三、实施专项整治，净化食品市场环境
(一)开展百日严打行动。围绕整治七类重点行为、突出八个重点场所(品种)、开展“八个一批”活动，部署开展食品安全百日严打行动。全省共出动执法人员43.89万人次，约谈违规企业113万家次，公布黑名单企业283家，监督抽检食品8.04万批次，行政立案1.16万起，移送案件162起，破案112起，批捕85人，打掉“黑窝点”“黑作坊”等815个，有效解决部分领域存在的突出问题。
(二)突出重点热点问题整治。一举破获杭州“广琪”生产销售过期食品案，吊销该公司食品流通许可证和营业执照，封存涉嫌问题原料18732公斤，逮捕犯罪嫌疑人5名。组织对浙江卫视曝光的西湖区九莲庄周边无证小餐饮、小作坊进行联合整治，取缔无证照餐饮店5家，关停30家。约谈“饿了吗”“爱订饭”“美团”“淘点点”等违规网站负责人，并将网络订餐平台登记纳入统一监管范畴。针对海宁等地诺如病毒疫情、宁海问题胶囊事件，及时做好应急处置，并组织开展食用明胶专项监督抽检和饮用水专项监督检查。先后破获涉及地沟油、病死猪、毒狗肉、工业盐等一批带有行业潜规则的食品犯罪案件。加强过期食品监管，开展为期两个月的肉及肉制品检查执法行动，查处问题肉及肉制品64.1吨，涉案货值246.19万元;省食品药品监管局出台《临近保质期食品管理制度(试行)》，全省已有2000余家大中型超市建立临近保质期食品管理制度。加强进口食品安全监管，今年以来，全省共销毁或退运不合格进口食品104批次;绍兴市等地开展冷库清查行动，检查大型食品冷冻仓库200多家，查封食品及食品原料20余吨，有力震慑了进口食品违法违规行为。
(三)开展农贸市场自制食品“清源”行动。以农贸市场及其周边自制食品经营门店中从事自制食品的经营户为重点对象，重点整治自制食品来源不明、加工场所卫生条件脏乱差、使用问题原料、非法使用非食用物质或滥用食品添加剂等问题。目前，全省共检查2376家农贸市场的5000多家自制食品经营户，责令整改生产加工场所291个，取缔生产加工场所5个，立案50起，移送司法机关3起。
(四)开展农村食品安全“四打击四规范”整治。严厉打击无证无照行为、销售和使用无合法来源食品和原料的违法行为、生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为、生产经营“两超一非”等劣质食品行为，确保农村食品市场食品生产经营主体资格合法、生产经营行为合规、生产经营过程可控，构建安全有序的农村食品市场环境。全省共出动执法人员14604人次，检查农村食品经营者28485户(次)，检查批发市场、集贸市场等各类市场3880个(次)，监督抽检食品2672批次，查处食品违法案件468件，查扣假冒伪劣食品5289.35公斤。
四、发挥各方作用，构建食品安全共治格局
(一)加强宣传教育。多渠道、多层次开展食品安全培训工作，分别组织了针对全省市县政府分管领导、市场监管局局长和分管副局长、食安办负责人及各类生产经营者的专题培训班。借助报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，举办全省食品安全宣传周、农产品质量安全“科普宣传直通车”“百万食品安全宣传海报进社区”“百名高校学子进百企宣传食品安全”“水产品质量安全公众开放日”等内容丰富、形式多样的活动，多渠道、全方位宣传普及食品安全知识和相关法律法规。省食安办组织编写并出版发行《乡镇(街道)、村居食品安全工作实务手册》，加强对基层食安办和基层食品安全工作人员的业务指导。
(二)鼓励社会和公众参与监督。开展“我执法、你参与，我宣传、你传递，你点题、我检测，你举报、我查处”活动，引导和鼓励行业协会、社会公众参与食品安全共治共管。组织开展“我在食品安全第一线”活动，邀请社会团体、新闻媒体及人大代表、政协委员等社会各界人士走进食品(农产品)检测中心、农贸市场和批发市场。组织开展百名义工进市场找问题活动。畅通举报投诉渠道，完善有奖举报制度，今年全省已发放举报奖励资金30余万元。
(三)发挥第三方力量参与监督。积极构建以省食品检验检测机构为龙头、市级食品安全检测中心为骨干、县级食品安全检测所为基础、各类检测机构为补充的食品安全检验检测体系。继续推进县级检验检测资源整合，已有29个县(市)开展了整合工作，特别是德清县、三门县、临海市等地形成了特色鲜明的县级食品综合检验检测中心，有效集中了仪器设备和人才技术资源，提升了县域检验检测能力和效果。全省所有县(市、区)已建成农产品安全快速检测室，并免费为公众开放。同时，积极探索利用保险机制保障和倒逼食品质量安全，临安市、富阳市、海盐县、永康市已在餐饮企业、学校、集体用餐配送单位、农产品配送中心、农村家宴等领域，开展食品安全责任保险试点，初步构建起政府、保险机构、企业和消费者多方共赢的食品安全责任保险制度。
取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照省人大常委会的工作要求和广大人民群众的现实需求仍有不小差距：一是机构改革尚未完全到位，全省还有1个市和8个县(市、区)未正式公布市场监管局“三定”方案，一些地方市场监管所组建、人员培训等工作进展较慢。二是相关机制尚未完全发挥作用。农产品准入机制、全程追溯体系建设尚处在探索研究阶段，食品安全风险隐患排查制度还不健全、排查效率不够高，食品安全问题时有发生。社会共治机制建设刚刚起步，行业自我管理作用发挥不够，公众食品安全防范能力有待提升。三是技术支撑能力建设有待加强。目前，省市县三级食品安全检验检测能力尚处于提升阶段，乡镇(街道)市场监管所快检能力较为欠缺。四是部分突出问题仍未根本解决。全省性餐厨废弃物管理办法尚在研究制订之中，无证流动摊贩、无证小餐饮问题仍是日常监管中的难题，进口食品市场亟待规范。
下一步，我们将以本次省人大常委会跟踪检查为契机，强化食品安全法律法规贯彻落实，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，进一步加大整治和监管力度，创新工作机制，不断提升全省食品安全保障水平。着重抓好以下六方面工作：
一是进一步完善食品监管制度体系。以食品安全法修订为契机，抓紧我省食品安全法实施办法、农产品质量安全条例、餐厨废弃物管理办法、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等相关地方性法规规章的制(修)订工作，同时做好食品安全地方标准的制订和清理工作。
二是进一步落实食品安全责任。严格落实《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》和责任约谈制度，定期集中通报全省食品安全行政责任追究情况及典型案例。组织实施食品安全综合评价、平安浙江考核、目标责任制考核等工作，加大督促检查力度，确保食品安全监管责任落到实处。把落实企业主体责任摆上更加突出的位置，建立健全信息公开、黑名单公示、飞行检查、诚信建设等制度，不断提高食品生产经营者的首责意识、守法意识和诚信意识。
三是进一步巩固和扩大专项整治成果。总结近年来专项整治工作经验，围绕食品安全重点领域和监管薄弱环节，建立和完善长效监管机制。实施全省餐桌安全治理行动三年计划(2014-2017)，以食用农产品、林产品、水产品、进口食品、食品相关产品、餐饮具以及小作坊、小餐饮、小摊贩、农贸市场等领域为重点，着力解决一批群众反映强烈、风险隐患大的突出问题。强化进口食品安全监管，拟实施为期三年的进口食品市场整治规范工程，全面整治非法进口食品、假冒进口食品行为，规范进口食品经营活动。
四是进一步推进基层责任网络建设。积极探索构建乡镇(街道)食安办与市场监管所、公安派出所等县级食品安全监管部门派出机构的协作配合机制。强化乡镇(街道)食品安全工作人员能力建设，加大市场监管协管员、信息员业务培训力度，建立协管员、信息员报酬补助保障机制，提升基层食品安全工作人员的履职能力和工作积极性。着力推进市场监管所标准化建设，加大基础设施建设和执法装备配备投入力度，努力把市场监管所打造成食品安全监管的“前沿哨所”。
五是进一步强化检验检测能力建设。加强省市两级食品安全技术审评、认证检查、检验检测能力建设。继续推进县级食品安全检验检测资源整合以及农产品质量安全检验检测资源整合，推动检验检测结果共享，减少重复检验检测。加快基层监管站所快检能力建设，切实满足日常监管工作需要。鼓励和支持社会力量兴办第三方食品检验检测机构，形成政府检测机构与民间检测力量相互补充的食品安全检验检测技术支撑体系。
六是进一步构建社会共治格局。筹建省级食品安全专家委员会，发挥专家在食品安全政策制定、食品安全危害认定等方面的作用。出台食品安全责任保险工作指导意见，逐步推广食品安全责任试点经验，切实增强食品安全风险防范和化解能力。进一步加强食品安全宣传教育工作，组织好食品安全宣传周等活动，提升公众的食品安全意识和自我保护能力。
以上报告，请予审议。
如何做好审计监督“后半篇文章”?重庆市人大常委会继去年单独听取两个市级部门审计查出问题整改情况报告后，又于近日审议了市人大财政经济委员会关于《2019年度审计查出问题整改情况的报告的审议意见研究处理情况的报告》审查意见的报告。审查意见报告显示，这两个部门已基本完成整改，并且举一反三，推动建立健全长效机制，切实提高了财政资金使用效益。
半年前，因为对审计查出问题整改不理想，重庆市住房城乡建委、重庆市文化旅游委两个部门在市人大常委会会议上单独报告了审计查出问题整改情况。
半年后，这两个部门的整改情况如何?近日，重庆市人大财政经济委员会关于《2019年度审计查出问题整改情况的报告的审议意见研究处理情况的报告》审查意见的报告印发市五届人大常委会第二十六次会议书面审议。审查意见报告显示：市住房城乡建委审计查出的15个问题已全部整改到位;市文化旅游委审计查出的18个问题已整改到位17个，1个需长期推进的问题还在整改中。
两部门单独报告审计整改情况
2020年12月2日，在重庆市五届人大常委会第二十二次会议上，市审计局局长郑立伟受市政府委托作了2019年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改落实情况的报告。这次会议也听取了市住房城乡建委、市文化旅游委两个部门单独报告的审计查出问题整改情况。
之所以单独报告，源自2020年12月1日施行的《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定》，该决定规定，审计查出问题突出、整改不力的部门单位需要单独向市人大常委会报告整改情况。
“过去审计查出问题整改情况由审计局代表市政府汇总向市人大常委会报告，现在一些部门走到台前亮相，让他们有了‘压力’。”重庆市人大财经委、常委会预算工委相关负责人称。
“部分重点项目推进缓慢，影响资金使用效益。”重庆市住房城乡建委当时在报告时称，2019年主城区停车场设施调查及数据分析项目已完成合同约定服务内容，但尚未组织专家评审，因合同约定项目需通过专家评审后才能支付资金，所以预计2020年12月底才能支付完毕。重庆市城镇房屋主体使用安全智能化监控与预警项目，受机构改革影响，实施进度延迟，正抓紧进行政府采购相关工作。
而重庆市文化旅游委的报告称，未整改到位的问题主要涉及重点项目的执行、历史遗留问题的解决、公益场馆的产权办理等，比如：重点项目的执行上，资金支付必须按采购结果、合同约定和项目进度进行，因受新冠肺炎疫情影响，项目的执行还未完成。
在两部门单独报告后，重庆市人大常委会将关于2019年度审计查出问题整改情况报告的审议意见印送市政府、市住房城乡建委、市文化旅游委研究处理。
市人大财经委、常委会预算工委也根据《重庆市预算审查监督条例》《重庆市人大常委会关于加强对审计查出问题整改情况监督的决定》的规定进行了跟踪监督。
带着压力整改
“市住房城乡建委把推进审议意见落实，作为修补存在不足、健全长效机制、提升治理能力的过程。”重庆市住房城乡建委负责人表示，在整改过程中，建立整改落实登记销号制度，全程开展监督问效，以整改落实促重大政策落地、促制度漏洞堵住、促内部规范管理，确保问题整改“清仓见底”。
对于审议意见提到的“部分重点项目推进缓慢，影响资金使用效益”的问题，市住房城乡建委针对2019年主城区停车场设施调查及数据分析项目300万元，已按合同约定履行完服务内容，经专家评审通过后支付。针对城建档案基础数据建设项目214.76万元，已按合同约定履行完服务内容，经验收合格后支付。针对危房动态监测及搬离整治项目323万元，已按照属地实施原则，拨付至中心城区有关各区。针对重庆市城镇房屋主体使用安全智能化监控与预警项目282万元，已通过政府采购确定实施主体并按合同支付。目前问题已完成整改。
市文旅委表示，在问题整改过程中，对审计反映的问题逐项跟踪，已完成重庆市旅游资源普查、入境旅游区域市场拓展、广电安播系统升级改造等项目。
对于审计提出的“个别重点专项资金安排不合理”问题，市文旅委向重庆演艺集团下发整改通知，督促重庆演艺集团加快项目实施进度。在整改期间，进一步明确专项经费主要用于硬件设备购置，部分用于场地综合服务等，重庆演艺集团项目预算安排经市文旅委审批后实施，按照项目的需求对资金使用进行了细分和落实，由重庆演艺集团下属邦博公司通过第三方代理按程序实施采购，按细分项目采购已全部落实设备、服务采购对象，确定清单和服务方案，800万元已全部履行采购程序，已完成支付的项目126.72万元，其余项目673.28万元已全部完成采购，截至2021年4月底按合同进度已支付288.21万元。
对照审议意见推进后续整改
重庆市住房城乡建委负责人还表示，在推进审议意见指出问题整改的同时，他们还对照相关意见建议，举一反三，梳理共性问题，查找问题根源，“当下改”与“长远立”并重，推动建立健全长效机制。
在整改过程中，市住房城乡建委制定了《住房城乡建设财政性资金预算绩效管理工作实施方案(试行)》《委系统预算绩效管理办法(试行)》，构建了重大项目事前评估、事中运行监管、事后绩效评价以及评价结果与次年预算安排挂钩的闭环管理机制。
為进一步规范资金监管，市住房城乡建委还编制完善了重点项目一级目录和转移支付项目资金管理办法，规范了重点项目资金用途、补助对象、分配方法、执行期限、绩效考核、监督检查等重点环节，同步完善了各类重点项目库，强化资金池与项目池的联动对接，将业务工作进度与资金拨付有效衔接，切实提高了财政资金使用效益。
而重庆市文旅委在整改过程中也强化全过程预算绩效管理，规范预算管理，强化预算执行，全面提升绩效，确保部门预算的刚性约束力，比如：坚持“项目申报有目标、项目实施有监控、项目完成有评价、评价结果有应用”的项目绩效管理机制，2020年所有项目绩效自评全覆盖。
“单独报告后，市政府及其财政、审计、住房城乡、文化旅游等相关部门对人大常委会的审议意见进行了认真研究处理，对照推进后续整改工作，取得了积极成效。”重庆市人大财经委、常委会预算工委相关负责人称，对照市人大常委会的审议意见，相关部门及时制定整改方案，压实后续整改责任，同时，采取有效措施提升整改效果，将后续整改纳入政务督查督办范围，实行跟踪督促检查、约谈和通报、对账销号、整改“回头看”，把审议意见整改落实与巡视巡察整改、民主生活会整改、“以案四改”结合，并将整改结果纳入市级年度目标管理绩效考核，将审计整改与预算安排挂钩，形成倒逼机制，提升了整改效果。
重庆市人大财经委也建议，市政府相关部门应针对后续整改问题较复杂、整改难度大等特点，深入分析问题产生的原因，既要推动问题整改，更要注重标本兼治，加强源头治理。一方面，要加强后续整改的推进，系统梳理仍未整改到位问题，对管理类问题、体制机制类问题、暂时无法整改的问题，分类制定整改计划，明确近期和远期整改目标，确保每个整改事项有安排、有举措、有效果。另一方面，要加强制度建设，从政策、制度、机制、标准层面巩固整改成果，力争做到“审计一个单位，规范一个行业;处理一个典型，教育引导全面”。此外，还要加强与人大财经监督工作的衔接，将年度审计项目计划编制与人大财经监督工作重点对接，及时向人大通报审计发现的重要情况和重大问题，为人大监督提供支撑，形成监督合力。
解码上海红色资源的法治保障
从上海石库门开启的红色历史，为这座初心之城留下丰富红色资源。建党百年之际，上海用一部系统、全面的地方立法为这些红色印记“保驾护航”。5月21日，上海市十五届人大常委会第三十一次会议表决通过《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》，将于今年7月1日起施行。
八章五十八条的条例聚焦红色资源的调查认定、传承弘扬、保护管理等。记者梳理出六大“关键词”，解码上海红色资源的法治保障。
关键词 名录制度
中共一大会址、二大会址、四大纪念馆，中共发起组成立地……红色地标散落上海大街小巷，而红色资源的含义远不止于此。
条例首先对红色资源作出界定：指中国共产党领导下，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代所形成的具有历史价值、教育意义、纪念意义的下列物质资源和精神资源，包括重要旧址、遗址、纪念设施等;重要档案、文献、手稿、声像资料和实物等;具有代表性的其他资源。
那么，上海红色资源有多少?根据上海市最新复核统计，仅1919年五四运动到1949年上海解放这段时期内，上海就有各类红色资源612处，包括旧址、遗址497处，纪念设施115处。
要进一步摸清“家底”，条例提出名录制度：“本市建立红色资源名录制度，将具有重要历史价值、教育意义、纪念意义的红色资源列入名录予以保护”。
5月20日举行的中共上海市委新闻发布会上，上海市委党史研究室主任严爱云透露，相关单位正从上海纪念场馆、档案馆等馆藏中，精选出民主革命时期的160余份可移动文物和70余份档案文献，将与612处红色地标一起，作为上海市首批红色资源名录，于建党百年之际向社会公布。
关键词 联席会议机制
既要摸清“家底”，也要明确“管家”。条例对文旅、规划、房管、档案等部门在红色资源保护弘扬中的职责作出明确规定，同时提出建立红色资源传承弘扬和保护利用联席会议机制。
“红色资源相关主体复杂，如果各方在红色资源的保护弘扬中有不同意见，由联席会议拍板。”上海市人大教科文卫委办公室副主任朱杰说。
根据条例，联席会议在党委领导下，以上海市、区两级宣传、党史研究、档案、文化旅游、规划资源、住房和城乡建设、退役军人事务、教育等部门和机构为主要成员单位。
协调机制背后，是上海对红色资源保护的理念支撑。“保护不是政府出资的‘一次性’工作，而是长期、动态的过程。”朱杰说，保护红色资源，不单单是保护一处地标、一份档案，还要通过对红色资源的保护提升周边环境，因此要激发各类主体的积极作用，共谋多赢的局面。
关键词 纪念、保护标识
前不久，上海市公布首批革命历史文物名录，共计150处不可移动革命文物和208件/套可移动革命文物进入第一批名录。
“红色资源中，有不少属于革命历史文物，但也有很多不在此范畴内。”朱杰说，对红色遗址，若无特别说明，市民游客往往不会注意。
因此，条例特别规定，对列入名录的遗址和旧址、纪念设施等分别设置纪念标识、保护标识，其样式由联席会议审定。任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂污、损毁纪念或者保护标识。
“承载了我们党苦难辉煌的奋斗历史和宝贵的精神财富。它们中还有些大隐于市，不为广大市民所知。”严爱云说，目前，上海市区各部门联手，对没有标识的重要遗址和旧址开展树碑、挂牌工作，希望通过进一步保护利用，让所有这些红色党史“教室”闪亮起来，成为党员干部们重温初心、牢记使命的瞻仰参观地，成为市民群众引以为豪的红色文化打卡地。
关键词 传承弘扬
“在名称上，条例是目前全国唯一一个在名称中体现‘传承弘扬’的地方立法。”上海市人大常委会法工委主任丁偉介绍，在内容上，“传承弘扬”一章共有十五条，占条例篇幅的四分之一。条例关于传承弘扬的方式多样、主体全面，注重发挥红色资源铸魂育人的作用，充分体现了立法的创新性和引领性。
根据条例，在每年“七一”前后集中开展红色主题活动，在国庆节、清明节、劳动节、烈士纪念日以及重大历史事件纪念日、重要战役纪念日等节点，组织开展各类纪念活动。
社会开放方面，除规定具备开放条件的红色旧址、红色遗址、纪念设施，应当按照国家有关规定，免费或者优惠向社会公众开放外，还鼓励档案馆、博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆以及其他单位和个人将所有或者保管的红色资源，向社会开放或者公布。
“弘扬红色文化要借助社会各方的力量，比如，不少学校内或有红色遗址遗迹、或留有红色档案资料，条例也鼓励他们将这些红色资源对社会开放，增加辐射面。”朱杰说。
关键词 文创开发
“这一条款很戳中要点，我们感受度很高。”上海市静安区文史馆馆长朱润所说的条款，是条例中有关文创开发的内容：鼓励利用红色资源开发文化创意产品，将取得的收入用于加强红色资源传承弘扬和保护利用、藏品征集、继续投入开发等。
目前，不少红色纪念场馆属于公益一类事业单位，由财政全额拨款。在进行文创开发时，往往都遇到收支去向的矛盾。
“近年来，相关文博单位的文创都做得很好，我们也从观众反馈中感受到，大家来到红色场馆，也希望能带走一些纪念品，红色文创很有市场需求。”朱润说，此次条例鼓励开发红色文创产品，并且规定了所得收入应用的范围，对红色资源的传承保护、发展利用很有帮助。
关键词 长三角协作
今年年初，“建党百年 初心如磐——长三角红色档案珍品展”在上海市档案馆开展。展览由上海、江苏、浙江、安徽三省一市档案局、档案馆联合主办，长三角地区20余家档案局、档案馆拿出各自的馆藏珍档，合力打造出上海市档案馆史上最大规模的一次展览。
传播红色历史，长三角区域协作是应有之义。从理论研究到馆际交流，从文艺作品创作到红色旅游推广，上海就红色资源保护传承立法，也特别对长三角区域协作作出规定。
“条例制定过程中，长三角协作专章的内容得到江苏、浙江、安徽三省人大及相关部门的认可。”朱杰说，目前，长三角区域红色旅游合作正在推进，例如，红色旅游专线正在陆续推出，红色展览的巡展联展也在进行中。
来源：新华社
链接
重庆部分红色资源
红岩革命纪念馆：红岩革命纪念馆，与红岩村13号、曾家岩50号、桂园、《新华日报》旧址毗邻，它们都是抗日战争时期中共中央南方局的活动基地，是我党在国民党统治区巩固和发展抗日民族统一战线、领导人民群众进行革命斗争的中心。
歌乐山烈士陵园：重庆歌乐山烈士陵园设在国民党“军统”特务重庆集中营和“中美特种技术合作所”的旧址、1949年“一一·二七”政治大屠杀的发生地。1954年修建了烈士公墓和烈士纪念塔。1963年修建陈列大厅，对公众开放。
刘伯承同志纪念馆：为了纪念刘伯承元帅的丰功伟绩而修建的，被评为全国一百个“红色旅游经典景区”。
聂荣臻元帅陈列馆：位于重庆市江津区几江城区西郊，是全国爱国主义教育示范基地，重庆国防教育基地。
杨闇公故里：楊闇公故里景区由杨闇公旧居、杨闇公陵园、杨尚昆旧居、杨尚昆陵园和全国重点文物保护单位杨氏民居五个景点组成，是重庆市六个红色景区暨10条红色旅游精品线路之一。
赵世炎故居：赵世炎是中共早期杰出无产阶级革命家，赵世炎故居入选《全国红色旅游经典景区名录》。
城口县苏维埃政权纪念公园：为了纪念红四方面军解放城口后成立城口县苏维埃政权，在苏维埃政权遗址上建立纪念性公园。该公园入选《全国红色旅游经典景区名录》，为市级爱国主义教育基地，是重庆市红色旅游经典景点。
酉阳南腰界：酉阳南腰界红色旅游景区保存着中国工农红军第三军司令部旧址、红军会师纪念亭、红军烈士墓景点共56处，其中，红三军司令部旧址是全国重点文物保护单位，被评为国家国防教育示范基地。
邱少云烈士纪念馆：为了纪念在抗美援朝战争中，视纪律重于生命而勇于献身的中国人民志愿军“一级英雄”“特等功臣”邱少云而修建，入选《全国红色旅游经典景区名录》。
作者：陈敏
树人学校义务教育均衡发展巩固 情况督导检查发现的主要问题的整改报告
为巩固义务教育均衡发展成果，全面做好迎接义务教育均衡发展国家复查，努力办好让人民群众满意的教育，树人学校领导、教师团结一心，在抓好本职工作的同时，做好各项整改工作。现将义务教育义务教育均衡发展巩固情况督导检查发现的主要问题的整改情况报告如下：
一、督导检查中存在的问题。 1.学校教室灯光不足，黑板灯不规范; 2.无音乐、美术、史地、综合实践活动教室; 3.音、体、美器材不足; 4.仪器室仪器摆放不规范; 5.图书未纳入微机管理; 6.报刊数量少;
7.书橱陈旧，无防火、虫、潮设施; 8.在实验楼安排学生宿舍，无淋浴设施。
二、整改情况
1.学校公寓楼已立项，很快动工，预计明年六月份投入使用。到时，无音乐、美术、史地、综合实践活动教室问题，在实验楼安排学生宿舍、无淋浴设施问题就会解决; 2.针对音、体、美器材不足的情况，学校已协调教育局勤管站进行招投标，很快就会配齐音体美器材;
3.针对学校教室灯光不足，黑板灯不规范的问题，学校已协调相关部门，对教室灯具进行整改，达到要求;
4.针对仪器室仪器摆放不规范的问题，学校规范了功能室管理，各功能室人员加强学习，功能室管理水平大大提高;
5.针对图书未纳入微机管理的问题，学校已经安排图书室管理人员外出学习，图书已纳入微机管理;
6.针对报刊数量少的问题，学校新进了部分报刊，报刊数目达到标准; 7.针对书橱陈旧，无防火、虫、潮设施的问题，学校重新购置了书橱，防火、虫、潮设施进行了统一布置。
今后，树人学校将更好地运用党和政府为我们创建的教育资源，全心全意为党和人民的教育事业服务，努力推动义务教育的均衡、和谐发展。
安定区花沟学校推进义务教育均衡发展工作
整改报告
为促进我校义务教育均衡发展，全面提高义务教育质量，根据安定区教育体育局下发的《安定区学校推进义务教育均衡发展工作整改通知书》，学校成立了以校长景仙峰同志为组长的整改工作领导小组，对照整改通知，结合《甘肃省义务教育学校办学基本标准》和《安定区义务教育均衡发展目标责任落实情况评价表》，对我校在义务教育均衡发展工作中存在的问题逐条逐项进行了细致深入的整改。现将我校的整改情况汇报如下：
一、整改工作领导小组 组 长：景仙峰
成 员：尹宝玉 陈小平 尚 鹏 张文龙 牟全海
二、学校主要存在的问题
1.心理咨询室、卫生保健室过于简陋，且不整洁。
2.音体美器材种类不全，音美合用一室，音美课程、综合实践活动落实不力。
3.档案管理员业务不熟悉，对政策、指标要求的内容掌握不清。 4.教学常规管理不规范，作业封面不统
一、保护较差，书写潦草，作业布置不分层、批阅时限不及时、批阅符号不规范、错题更正不及时。
5.校舍内喷绘挂图略显陈旧。
- 1要经常及时对操场跑道刷新，保障全体师生开展正常的体育活动。
7.加强学校基础设施建设力度，完善各功能室设施，各功能室管理员集思广益，对功能室再次布设，正常开展各兴趣小组活动，充分发挥各功能室的作用。
8.按照素质教育与新课程标准的要求，以思想道德、学习态度与能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面为基本内容，以学生的实际表现为依据，以学校评价为主体，以专业支撑与制度建设为保障，把学生的全面发展与个体差异相结合，采取多元化的评价方法，力求全面反映学生的综合素质状况，推动素质教育的实施。
9.根据学校的实际情况，充分优化组合学校课程资源和社会课程资源，采取小组活动与个人活动、集体活动有机结合的办法，灵活运用，相互配合。把开展综合实践活动制度化、规范化和多样化。
大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是当前一项重大、艰巨而紧迫的任务。在今后的学校工作中，我们要针对以上存在问题，积极整改。力争顺利通过推进义务教育均衡发展工作评估验收。
安定区花沟学校 2016年11月16日
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安定区花沟学校义务教育 均衡发展区级预检问题整改报告
为促进我校义务教育均衡发展，顺利通过省级验收评估工作，根据安定区教育体育局下发的《关于义务教育均衡发展区级预检问题整改通知书》，学校成立了以校长景仙峰同志为组长的整改工作领导小组，对照整改通知，结合《甘肃省义务教育学校办学基本标准》和《安定区义务教育均衡发展目标责任落实情况评价表》，对我校在义务教育均衡发展工作中存在的问题逐条逐项进行了细致深入的整改。现将我校的整改情况汇报如下：
一、整改工作领导小组 组 长：景仙峰
成 员：尹宝玉 陈小平 尚 鹏 张文龙 牟全海
二、学校主要存在的问题
1.迎检准备工作不扎实。如迎检氛围不浓厚，迎检路线有待进一步设计，校园卫生及周边环境整治不到位等。
2.教师队伍建设与管理问题突出。如，相关材料不齐全，制度不健全，政策落实不到位等。
3.常规管理方面不科学。如课程开设不规范，学生评价不够准确，教研活动、教师培训流于形式等。
4.信息化建设与实验仪器的管用方面，对相关标准没有吃透，管理使用欠规范等。
5.办学行为不规范。存在学生在校时间长，课业负担重，艺体教学效果不理想等问题。
6.档案建设不完善。主要是正封的制作不规范，材料收集不大全、不大精、不够准。
三、整改措施 针对我校存在的主要问题，结合我校实际，学校召开领导班子会议，商议并制定了如下整改措施:
(一)迎检路线及各室工作 组长：景仙峰 成员：各功能室负责人
对迎检准备存在的问题，如迎检氛围不浓厚，迎检路线有待进一步设计，各功能室亮点不突出等及时整改。
(二)档案建设 组长：张文龙 成员：档案整理人员
对于“档案资料整理不齐全，不规范”这个问题，学校组成领导小组，组织档案组所有成员，根据教体局督导评估组在我校评估过程中发现的问题逐项进行整改，力争将档案资料整理齐全、规范。
(三)环境卫生的整治及迎检氛围的营造 组长：王德绪
成员：董继盛、水先林、各班班主任
1、加强对学生进行文明卫生习惯教育。教育学生爱护公共卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、杂物，不随地吐痰。
2、加强学校环境卫生整治力度。做到教室墙面洁净，桌凳、物品摆放整齐，学校公共场所做到“六无”，即“无纸屑、无果皮、无痰迹、无杂物、无污水、无蛛网”。清扫的垃圾及时运走，坚决杜绝卫生死角。
(四)办学行为 组长：尚鹏
组员：彭小丽、马晓娟
及时解决学校课程开设、落实不规范，学生评价不准确，学生在校时间长，课业负担重，艺体教学效果不理想，学生评价不科学等问题。
(五)校园美化 组长：陈小平
组员：水兆宝、车玉洋、郑俊杰、车起达
在原有校园文化基础上继续推进校园绿化美化工作和校园人文景点建设，对过于陈旧的喷绘挂图进行换新。加强对校园板报、横幅、标语的管理，通过设置各种人文标志、文化宣传栏等，建设体现时代特征和学校特色的校园文化。
大力促进义务教育均衡发展、切实保证教育的公平性，是当前一项重大、艰巨而紧迫的任务。我校将努力整改义务教育均衡发展工作中存在的各种问题，并于5月8日前全部整改到位。力争顺利通过省级义务教育均衡发展工作评估验收工作。
安定区花沟学校 2017年5月2日
商州区大荆中学
关于义务教育均衡发展存在问题整改报告
商州区大荆中学于2018年6月11日组织学校各部门负责人对我校义务教育均衡发展达标情况进行了自查，检查组依照义务教育均衡发展的相关要求对照达标标准进行逐项检查，检查中发现还存在以下问题：
1、教室现有6个，共180瓦，光线不够充足;
2、体育场地和设施设备正在建设筹备中，体育活动不能正常开展;
3、旱厕蹲位少，卫生条件差;
4、学校浴池淋浴设施少，设备简陋。
针对检查中发现的以上问题，我校立即成立以李卯生校长为组长的大荆中学义务教育均衡发展问题整改工作领导小组，于检查当日召开领导小组及相关负责人会，查摆问题，讨论绘制出整改台账，落实工作目标责任，现将我校整改情况报告如下：
1、学校要求总务处组织人力立即加装灯管或更换棒管，提升照明质量，达到标准要求，保证2018年7月低完成整改;
2、 学校督促操场建设施工单位加快工程进度，按照合同尽早交工，总务处提早考察设施设备，确保2018年9月低装配到位，投入使用，完成整改;
3、学校要求总务处做好旧厕改造，筹备新建一座水冲式厕所，改变现有状况，达到数量和卫生标准2018年10月低，完成整改任务;
4、学校要求总务处加紧进行浴池改造，增加淋浴设施设备，确保达标，保证2018年8月低完成整改。
在今后的工作中，我们将充分发挥学校的主观能动性，积极主动的对我校在实施义务教育均衡发展工作中的实际状况进行自查，及时向上级报名汇报，争取上级政府的支持和帮助，尽其所力及时整改，努力改善办学条件，达到义务教育均衡发展软硬件建设标准，确保顺利通过政府对我校推进义务教育均衡发展工作的验收。
商州区大荆中学 2018.06.15
花沟学校推进义务教育均衡发展工作
整改情况汇报材料
按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准》和《安定区义务教育均衡发展目标责任落实情况评价表》内容，结合《西巩驿学区义务教育均衡发展专项督查整改通知书》，围绕我校目前在义务教育均衡发展中存在的问题，逐一进行了全面整改。现将我校的具体整改情况汇报如下：
一、重新定制了6块学校主题展板，围绕感恩、环保、自理、健体、审美等主题，再次加强了学校校园文化建设，彰显了学校办学特色。
二、对学校室内外卫生进行了彻底的大扫除，尤其是死角卫生，并要求全体师生每天对卫生都要及时打扫。对校园内的杂草进行了彻底清理。
三、各功能室再次进行卫生的打扫，并要求以后每天打扫一次，确保室内卫生干净。统一定制了班级和班主任简介牌、各功能室和功能室管理人员简介牌，重新修订了各管理人员解说词，并进行了数次管理人员挂牌解说演习。
四、教导处按照小学生每天在校时间不得超过六小时的相关规定，重新制定了学校作息时间表和课程安排表。
五、学校召开了全体教师会议，对学校教师精神面貌不振作的情况进行了反馈，要求每位教师注重个人形象，不得穿和教师职业不符的服装。要求有车的教师对车辆统一停放。
六、充分发挥有特长的教师对各兴趣小组进行指导，每天课余时间各兴趣小组要正常开展活动，并及时收集佐证材料。
安定区花沟学校
义务教育均衡发展领导小组办公室 2016年10月16日
——兵营镇中心学校
根据县阶段性评估的情况，我校班子有了清醒的认识，给予了高度重视。现将我校的整改情况汇报如下：
一、学校硬件建设不断改进和完善
学校派专人对综合楼建设的进度进行督促，对建设的安全管理加大监管，目前二楼即将浇灌混凝土，在七月底可以完成整体的框架建设，并迅速进入粉刷和装修阶段;幼儿园主体建筑一基本竣工，场地及辅助设施计划在8月初完工。学校已经把两个浴室装修好，集成太阳能的设备已到学校，马上进入安装调试阶段;学校把初中教学楼腾出两间教室，所有图书搬到了图书室，只等图书柜和图书桌到位;其他专用室在规划的过程中。假期对学生宿舍楼进行布局调整，按照一生一铺的要求配齐铁床、储物柜、物品摆放架等设备。
二、学校正着力打造高品位的校园文化
通过全体教师的讨论，结合学校教育实际，已形成共识。
学校正着力打造以“感恩”为主题的主体校园文化，按照感恩的五个层次，将校园的五栋楼房分别命名为：识恩楼、知恩楼、感恩楼、报恩楼、施恩楼，校园绿化带内安置有“滴水之恩当涌泉相报”的文化石。目前学校在绿化带中央已建起以“进取”为寓意的文化雕塑。围绕“感恩”这一主题，学校也确立我校的“一训三风”：办学理念为“让孩子健康成长，为学生未来奠基”;办
学目标为“学会健体学会做人 学会求知 学会生存”;校训为“求真修德勤学敬业”;校风为“民主和谐求真向上”;教风为“爱岗敬业为人师表博学善教终身学习”;学风为“勤学乐学自主合作”。后面学校将围绕这一主题开展各项教育教学活动。
三、档案建设进一步规范
针对检查组反馈的情况，学校迅速进行整改，小教处主任涂明智同志，先后经历了两基、普九的档案建设，有很丰富的档案建设经验，学校派该同志专门负责该项工作，各分管领导和教师对照标准对2012-2013学年的档案进行补充和完善，并分类规范存档，2013-2014学年的档案建设确保在暑期放假以前完成。
四、 进一步加大安全管理力度，确保实现安全责任事故零目标。 进入暑期后，学校除按照安全管理落实常规要求外，结合我乡镇地域实际，组织了一次安全隐患排查，完善了应急预案，积极向镇政府汇报，在库区水域周边增设了一批安全警示标志，和家长签订了假期学生安全管理责任书，力争过一个平安暑假。
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均衡发展整改报告材料（精选6篇）03-23
均衡发展学校汇报材料（共6篇）03-26
