报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《疫情社会调查报告》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
某市人民政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展情况的报告
市人大常委会：
近来，**市认真贯彻落实中央、省和**市各项决策部署，迅速果断采取有效措施，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济社会发展不动摇。截至目前，无确诊病例、无疑似病例，防控工作取得阶段性成效;复工复产安全有序，招商引资有效开展，项目建设实推快进，经济社会秩序基本恢复。
一、突出“七严”举措，科学精准抓实疫情防控
(一)严抓责任落实，建立高效指挥体系。我省发现首例病例后，市政府把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，在市委的坚强领导下，在市人大的支持下，我们第一时间召开全市疫情防控工作动员大会并做出安排部署;第一时间启动突发公共卫生事件应急响应;第一时间成立了书记和市长任组长的疫情防控工作领导小组，建立值班值守、工作会商、应急处置和信息共享的工作机制，形成职责明确、联防联控的工作格局。先后多次召开市委常委扩大会议、政府党组扩大会议、防控工作领导小组会议进行再研究、再部署、再动员，要求市级领导下沉防控一线督促指导，适时出台激励和督促举措，及时成立xx个督导检查组，确保了防疫工作有效有序推进。
(二)严防疫情输入，把牢重要交通关口。在**市火车站、高铁站、高速公路口、xx线县界设立了xx个体温检查站，统一建设临时留观室和检测通道，配备了电热宝等保暖设施，提高了体温检测准确度。累计共检查车辆xxx车，体温检测登记xxx人。按照上级要求放开了公路交通管制后，我们加强了火车站、高铁站出入人员筛查力度，对所有出入站人员全面进行体温检测和登记。强化了与上级有关部门的沟通协调，利用大数据及时掌握外省来xx人员乘车信息和动向，对湖北、黑龙江省等重点疫区人员落实排查管控措施，确保盘查到位、核查到位、管控到位。目前，全市复工企业返厂总人数为xxx人，其中，我市户籍xxx人，省内外地、省外返**人员共xxx人，有xxx人正处于隔离期。对域内20户开复工企业就用工、隔离措施、安全生产条件、防疫设施和物资等方面进行现场督导检查，督促企业切实强化主体责任，落实落细各项防控和服务保障措施，确保在疫情防控期间安全有序生产。
二、认真落实分区分级防控要求，毫不放松抓紧抓实抓细各项疫情防控工作
(一)精准实施分区分级差异化防控策略。坚持把疫情防控作为当前首要任务，继续保持“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”的必要措施，决不能搞“一放了之、一撤了之”，坚决防止疫情出现大的反弹。根据省级应急响应级别调整，结合疫情实际及发展态势，因地制宜实施差异化管控措施。定期组织开展疫情防控等级评估，动态调整确定各区防控级别，精准制定施行防控措施，强化分类管控，突出科学防治。各区要按照对应防控等级落实疫情分级防控措施，高风险区域集中精力抓好疫情防控，中风险区域稳妥有序推动企业复工复产，低风险区域积极适度恢复生产生活秩序，尽可能降低疫情对经济社会的影响。
(二)织密织牢“外严防输入、内严防扩散、严防再输出”防线。及早发现和控制传染源、切断传播途径，强化公路检疫站和“两站一场一港口”检疫站的防控措施，确保“不漏一车、不漏一人”。对密切接触者和疫情重点地区返深来深人员严格实施14天集中隔离医学观察，尽快检测甄别;对发热人员、集中隔离人员、居家隔离人员等重点人群全面开展核酸检测，结合实际需要同时进行胸部CT检查，发现疑似病例立即转送定点收治医院，当天检查、当天确认、当天收治。严格落实应急处置“四个一”机制，快速反应、规范处置突发聚集性疫情。严格落实疫情信息日报告、零报告制度，紧急情况随时报告。充分运用大数据等技术，加强对重点个案的流行病学调查，加快对重点人群的动态排查。严防境外疫情输入，强化风险评估和口岸联合检疫，严格落实境外来深人员体温检测和健康管理措施，及时掌握境外人员涉疫情况及需求，主动做好沟通解释和服务保障工作。
(三)优化强化小区城中村等社区疫情防控。坚持对全市所有住宅小区、城中村实行围合封闭管理，根据疫情防控形势精准落实“五个100%”“十个一律”“四个重点”等工作要求，合理增设和调整出入卡口，加强社区与企业疫情防控的互联互动，统筹做好卡口管理和测温安排，严格重点人群管控和信息登记，优化强化查验通行，打通城市交通微循环。深化落实社区联防联控机制，推动防控资源和力量下沉。依托人防、技防、制度防“三防合一”防控网络，实现“三位一体”排查全覆盖，推动重点人员一人一册、分类管控、上门观察、每日清零，对排查发现的疑似病例、密切接触者当天转送隔离，切实做好隔离的配套服务。落实物业服务企业防控责任，配合社区开展防控工作，做好环境清洁卫生和公用设施日常消毒。加强对城中村、出租屋等人员流动频繁区域的卫生防疫检查，筑牢街道、社区防线。进一步加大住宅小区、城中村疫情防控宣传培训力度，提升防控能力。开展“健康家园·无疫小区”创建活动，引导形成更加健康、更加文明的城市生活新风尚。加强外国人防疫宣传，做好信息登记、健康管理等工作。
(四)突出做好重点机构场所防控工作。及时修订完善重点机构场所应急预案，提高应急处置能力。强化交通场站、公共交通工具、商务楼宇、商场、产业园区、厂区、工地、月子中心、宗教场所等人员密集场所的防控措施，严格监狱、看守所、拘留所、戒毒所等特殊监管场所防控工作，加强养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗等重点机构防控工作，压实属地责任和管理责任，采取封闭管理、非接触探监会见等措施，做好工作人员岗前防护，组织开展全面排查和核酸检测，及早发现疑似病例，严防出现聚集性疫情。加强机关企事业单位集中办公区、公共区域、重点部位清洁消毒，保持工作场所通风换气，尽量减少非本单位人员出入。加强疫情防控一线工作人员、直接接触医用废弃物人员、重点机构场所从业人员、密闭空间作业人员等重点人群的防护，有针对性落实防控措施。
(五)全力科学救治患者。调集全市最强医疗团队、整合全市最优医疗资源，科学高效开展患者救治工作。强化定点收治医院院长负责制和病例首诊医师负责制，落实三级专家诊治制度。持续优化完善“深圳版”诊疗方案，坚持中西医结合，防止轻症变为重症，对重症和危重症患者实行“一人一策”，全力提高治愈率、降低病亡率。提高定点收治医院收治能力，选优配强市第三人民医院应急院区医疗团队，开展业务培训和磨合演练，确保院区随时能够投入使用。规范发热门诊通道和急诊通道设置，避免交叉感染。严格执行国家诊疗方案标准和规定，加强对出院患者健康跟踪服务，对复阳者严密落实好隔离、检测、随访等措施。从严做好院感防控、预检分诊、人员探视等工作，统一安排密切接触确诊病例的医务人员集中隔离观察，加强医务人员防护物资保障，坚决防止院感事件发生。
(六)全面做好支援湖北工作。坚持全国全省一盘棋，不断强化支援救治力量和医疗物资保障。全面保障我市赴武汉和荆州医疗队的物资及其他各方面需求，加快推广深圳行之有效的防控措施和诊疗方案，强化重症救治，全力提高救治成功率。切实落实支援湖北医务人员待遇、职称等激励政策，全力照顾好医务人员家属的生活，切实解除后顾之忧。
(七)集中力量加快科研攻关。充分发挥深圳科技优势，以临床救治为导向，集中优势力量开展科研攻关。加强传染源、传播致病机理等理论研究，加大生物医药医疗创新力度，加快疫苗、快速简易检测试剂及相关治疗药品研发。推进老药新用、中西医结合抗病毒抗炎治疗经验，积极开展中药研制和临床应用。强化大数据等新技术在防控和救治中的应用，加强科研信息和成果共享，节约科研时间，提高经费使用效率。扩大国际合作，在疫苗、药物、高端医疗器械、检测试剂等方面强力攻关，着力破解生命健康领域“卡脖子”问题。
(八)持续做好医疗物资和生活物资保障。加快提高防疫物资本地产能，鼓励支持医疗物资生产企业迅速复工复产、达产扩产，推动同类企业转产增产。打通上下游产业链，努力突破重点设备和关键原材料瓶颈，加快建设公共卫生战略物资生产储备基地。以提高效率为目标，优化防疫物资境外采购机制，加大境外采购力度。坚持开源节流，全力做好防疫物资合理分配和科学使用，将防控物资优先投向救护一线、防控一线、城市运行一线，全力保障重点企业、重点项目、重点门类，线上开辟中小企业口罩预约专区，支持中小企业复工复产。鼓励骨干药企采用市场化方式多方筹集、有序供应医疗物资，扩大市场民用普通防护用品投放力度。持续抓好“米袋子”“菜篮子”工作。跟踪分析返深高峰后生活物资需求变化，强化生活必需品的生产保障和统筹调配，加大储备、畅通物流，确保不停产、不断供，维护市场供应和价格稳定。
(九)全力支持港澳做好疫情防控工作。加强与港澳疫情通报、信息共享、资源互助，完善口岸联防联控机制，共同维护地区公共卫生安全。保障好港澳生活必需物资的供应，着重做好供港水、电、气、农产品的供应保障。支持做好港澳台同胞和海外侨胞返乡、港澳台侨学生复学、港澳台企复工及外企复工等工作。
(十)切实维护社会大局稳定。坚持依法防控、科学防控，确保全社会在法治轨道上平稳有序运行。尽量减少防控工作对群众生产生活造成的影响。全力维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，依法严厉打击抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫、造谣传谣等违法犯罪行为。加强群众心理疏导和思想政治工作，关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家属，进一步加大对空巢老人、失独老人、留守儿童、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体的防控保障力度。全面加强安全生产和自然灾害防御等工作，开展安全风险隐患排查整治，同步落实企业疫情防控和安全生产主体责任，严防各类风险交织叠加。
(十一)加强公共卫生应急法治保障。完善疫情防控相关立法，加快我市全面禁止食用野生动物条例、健康条例、突发公共卫生事件应急条例等法规规章的制定修订工作，有效防范重大公共卫生安全风险。加大野生动物保护执法力度，依法全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，坚决取缔非法活禽交易。抓好相关法律法规宣传，围绕传染病防治法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，组织开展“防控疫情、法治同行”专项宣传活动。
(十二)着力完善公共卫生应急管理体系。健全重大疫情应急响应机制，建立健全分级、分层、分流的传染病救治机构。强化各级各类医疗机构传染、感染学科建设。充分发挥国家感染性疾病临床医学研究中心平台优势，加强基础设施、技术装备、学科人才和信息化建设，争取更多国家级平台落户。加强公共卫生应急研究和科技支撑，提高实验室检验检测能力和利用效率，组建多学科、多部门的公共卫生风险评估团队，运用数字技术和信息化手段做好重大公共卫生风险研判分析。推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，进一步做大做强社康机构，加强全科医生队伍建设。加强公共卫生应急物资储备体系建设，健全全市统一的应急物资生产、调配机制。
三、坚定不移推动高质量发展，努力完成全年经济社会发展目标任务
精准稳妥推进复工复产达产。建立重点企业派驻联络员工作制度，选派年轻干部“一对一”驻点重点企业(园区)，协调解决防护物资、用工、产业链等问题。强化交通运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断运输通道。加强市际客运班车运行保障。加强市内外劳务协作，采取“点对点一站式”直达运输服务引导务工人员有序返岗，通过网络招聘等方式解决企业用工短缺问题。尽快落实国家和省财政贴息、大规模降费、缓缴税款、专项债券等政策，全力确保我市惠企“16条”落地见效。鼓励支持国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上;政府性融资再担保机构全年免收再担保费、融资担保基金的再担保风险分担比例由最高50%提高到60%。鼓励金融机构对受疫情影响企业给予延期还贷、无还本续贷、降低利率和减免利息支持，不抽贷、不断贷、不压贷。对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款给予临时性延期偿还安排。落实小规模纳税人增值税征收率阶段性由3%降至1%的政策，以单位方式参保的个体工商户参照小微企业享受社保减免政策;通过减免房产税、城镇土地使用税等方式，支持出租方为个体工商户减免物业租金。以深汕特别合作区为主阵地，在做好农村疫情防控工作的同时，全力抓好春耕生产，确保粮食稳产增收，切实保障农业安全。
充分发动社会力量。充分发挥深圳爱心之城、慈善之城、公益之城、志愿者之城的作用，推出更多类似“青年突击队”“志愿服务队”等活动品牌。坚持党建带群建，充分发挥工青妇、行业协会、商会等组织的桥梁纽带作用，组织动员更多群众积极投身疫情防控，指导和帮助企业科学精准防疫、有序复工复产。增强慈善组织、红十字会工作透明度，提高运转效率，主动接受监督，让每一份爱心善意及时得到落实。充分利用深圳义工等品牌的号召力，组织广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。组织动员各级党员干部带头捐款捐物，号召社会各界为疫情防控贡献力量。鼓励企业积极承担社会责任，全力支持疫情防控。进一步团结各方力量，凝聚起全市上下众志成城、共克时艰的强大合力，奋力夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利。
实干为民守初心
化危为机担使命
——统筹推进疫情防控和经济社会发展情况报告
疾风知劲草，板荡识诚臣。新冠肺炎疫情发生以来，XX局长以忠诚干净的政治品格、为民务实的宗旨意识、无私奉献的全局观念、运筹帷幄的驾驭能力和敢闯敢试的担当精神，发挥“关键少数”的关键作用，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展中心任务，带领我市商务领域干部职工夺取了阶段性胜利。现将有关情况报告如下：
一、严格落实，强化政治担当
疫情就是命令，防控就是责任。XX局长坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和省、市部署要求，把疫情防控作为压倒一切的政治任务。疫情发生以来，XX局长大年三十第一时间回到工作岗位，靠前指挥、强化担当，迅速调配人员，切实加强市场供应监测保障工作。正月初三，根据市委、市政府最新要求，XX局长连夜召开市场供应保障研讨会议，正月初四紧急召集市发改委、市农业农村局、市畜牧局、市供销社等市场供应保障组成员单位负责人，明确生活必需品储备、供应及价格监测各项职责分工，建立日调度工作协调机制。2月24日上午，根据市委要求，市X局牵头市委经济运行应急保障指挥部外经外贸运行工作组、消费与市场运行组，参与其余6个工作组，上午11:00，XX局长第一时间召集党组会议，传达工作任务，明确XX、XX、XX等同志分工负责，第一时间进入工作节奏。疫情期间，XX局长坚持一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产，全局动员，全员保障，确保我市生活必需品市场稳定供应和商务企业高效复工复产。
二、无私奉献，秉承大局观念
XX局长始终秉持“围绕中心，服务大局”的观念，疫情期间他作为市疫情防控指挥部市场供应保障组、市委经济运行应急保障指挥部外经外贸运行工作组、消费与市场运行组和市疫情防控指挥部第九督导组4个工作组的组长，每天兼顾指挥部工作例会调度和个工作组组织落实，面临的任务重、压力大、头绪多，他毫无怨言，以身作则，牺牲休息时间加班加点，带头担当疫情防控“急难繁重”任务，组织、参与各类会议数十场，每日处理公文几十份，每日坚持日报告亲自审阅定稿，多次率队赴县区就疫情防控组织领导、值班值守、市场供应、企业复工复产等工作进行实地督导。他的无私奉献的全局观念，为全市商务系统干部职工立起了一面旗帜，汇集了全体干部职工干事创业的蓬勃动力。
三、为民务实，牢守宗旨意识
一是全力保障生活必需品供应。
疫情期间，XX局长作为市场供应保障工作组组长，组织专人调度全市重点粮油企业、农副产品养殖种植企业商品储备，修订完善《生活必需品市场供应突发事件应急预案》，组织人员坚持对市场供应保障情况每日一调研、一研判、一发布，组织安排县区商务部门引导鼓励城乡重点商场生活超市部分及时开门营业，切实保障生活必需品供应。截止目前，全市生活必需品储备充足，商品价格运行一直处于合理区间。二是舆论引导群众理性消费。为确保市场秩序井然，XX局长安排专门人员组成宣传报道组，每日结合发改物价部门利用报纸、电视等公开市场供应情况及价格信息，消除群众消费恐慌心理。在市X局微信公众号开辟专栏每日推送一篇以上信息，提炼推广疫情防控过程中出现的防疫公告、感人事迹、、倡议书、明白纸等信息。三是借助腾讯为村平台引导居民疫情防护。疫情发生以来，市X局在“为村政务大厅”推送“我市生活必需品市场供应情况”、“口罩的正确戴法”等多篇防疫信息，累计点击十万余次，评论超五千条，让居民吃下“定心丸”。据不完全统计，市县两级商务主管部门、各乡镇(街道)等利用“为村”平台的“村有好货”等X大板块，累计推送防疫公告、科学预防知识、倡议书、明白纸等信息X万余条，使权威防疫信息高效下沉社区，净化舆论环境，形成乡村居民众志成城防控疫情的良好氛围。
四、精准施策，运筹帷幄驾驭
疫情发生以来，各类风险逐步增多，人员感染风险、舆情导向风险相继出现，XX局长深入分析疫情形势，保持清醒头脑、增强风险意识，抓紧抓实各项防控工作。一是加强实地督导，确保商场超市零事故。疫情发生以来，防控形势严峻复杂，尤其是各大商场、超市是人员密集区域，我省部分商超发生人员聚集性感染事件，XX局长对此高度重视，并根据疫情动态适时调整督导重点，先后率队、组织专题工作组赴全市X个县区对疫情值班值守、商场人员集聚等情况进行多频率、全覆盖、无死角的实地巡查，全面掌握战“疫”一线真实情况，及时起草并印发《大型商场超市疫情防控注意事项》10条，推行限时限流等具体措施，确保了我市未出现商超人群聚集性感染事件。二是精准服务，全力帮助企业复工复产。为保障商务经济尽快恢复正常秩序，市X局持续完善外贸企业运行情况预报制度、外经贸会商机制、“订单+清单”监测预警系统，组成商务法律服务工作组，通过电话、微信为企业提供合规体检和法律咨询服务。外资服务大使一线帮扶，及时将近期中央、省密集出台的X个政策文件传达到企业。同时，为企业调配口罩X万只，为X家企业X亿元资金缺口协调信贷支持，协调菏泽海关开通绿色通道，采取特殊时期特别办法，为外贸企业办理信用证明等手续。截止目前，我市外贸外资企业、大型商超、加油站均已全部复工，外贸、外资企业达产率分别为X%、X%。三是全力破解农产品滞销难题。1月29日，XX局长了解到X县X万吨蔬菜因疫情交通管制影响滞销，迅速组织专人摸清情况上报市指挥部，在市有关部门的大力配合下，滞销问题很快得到解决。但受疫情影响，居民消费需求下降，我市部分农产品滞销问题尚未得到解决，XX局长组织精干力量成立专题工作组，要求工作组充分挖掘“互联网+”潜力优势，第一时间主动对接市农业农村局、市畜牧服务中心及大众网，联合建立“滞销情报站”和“网上滞销产品超市”，累计收到有效滞销信息X余条，宣传发动爱心网友、爱心企业、各大超市解决滞销产品X多万斤。
五、敢闯敢试，勇于创新突破
受疫情影响，我市面临经济下行压力增大，XX局长以敢闯敢试、敢为人先的担当精神，创新思路、大胆探索，充分挖掘我市优势资源，为实现经济社会发展任务目标趟出了新路子。一是依托电商助推产品上行。市X局联合京东集团推出《2020京东平台新机遇》等线上活动，帮助企业及时调整方向，实现快速复苏;联合拼多多平台、X县政府举办“抗疫复工、多多美丽”直播专场，观看量达X万人次，X家商户通过活动售出汉服X余件;联合单县政府邀请网红大咖在拼多多平台开展助农直播网售活动，活动售出鸡蛋X多万枚;开发区X生物携手天猫官网举办“X超级品牌直播日”，X万网友观看互动，现场成交X万余单。搭建菏泽社区电商平台——菏味领鲜，已与X万社区消费群体对接，实现“不出门便可以买全省、卖全省”。二是探索实现网络招商签约。2月24日，市X局联合市招商服务中心举行我市首次重点项目视频签约仪式，共签约X个项目，总投资XX亿元。X省重点外商投资项目签约仪式，我市签约X个外资项目，总投资X亿美元。4月1日，“选择X”云平台线上招商会X专场成功举办，向世界推介了X市情、营商环境、园区招商项目等，实现“屏”对“屏”在线洽谈。
今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。
今年以来，X疫情对经济社会造成了巨大冲击，我们面临的形势更复杂，发展的压力更大，实体经济困难更多，实现“双过半”目标任务时间更紧迫。X月X日，总书记主持召开中央政治局会议，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，为我们指明了方向。同日，省委召开全会，要求我们以实干实效，交出满意答卷，昨天，省政府对做好两项工作作出了具体安排。
经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。
第一，着力推动实体经济发展。就是要帮助实体经济攻坚克难，实现高质量发展，这是当前的首要任务。重点要解决好三个方面的问题。
一要切实提高抓实体经济重要性紧迫性的认识。认识问题是首要问题，是决定实体经济发展的重要思想基础。尽管这些年来，我们在打好三大攻坚战上取得了显著成效，在基础设施建设和社会事业上均取得了长足进步，产业发展来势很好，但实体经济仍是我州的一块突出短板。主要表现在与周边地区相比，我们实体经济的总体状况仍然是散、小、弱。实体经济是经济发展的造血剂，因为造血功能不强，必然会导致我州区域经济贫血，所以我们要把补齐实体经济短板作为当前各级政府最重要、最紧迫的任务来抓。过去我们集中精力抓脱贫攻坚、打三大攻坚战，抓基础设施建设，为实体经济发展奠定了坚实基础。从现在起，我们要集中精力抓实体经济发展，实体经济对于经济发展、财政增收、扩大就业等都是至关重要的，如果还没有这种认识的话，我们经济发展是十分危险的。我们要牢固树立抓经济工作就是最大的政治任务，抓实体经济就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强，实体强则X强的强烈导向，凝聚强大的共识与合力。
二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响。要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。
因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。
三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资源、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度X家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。
第二，着力推动产业园区发展。园区发展水平是衡量一个地区发展质量、发展水平、发展规模的重要指标。近年来，我们集中力量抓三大攻坚战、重大基础设施建设、产业体系构建、营商环境优化等打基础、利长远的工作，但是我们要看到，我州对园区发展重视程度还不够高、研究不够深入、着力不够精准，导致我州园区综合得分排名在全省一直靠后，从省里公布的X年考核结果来看，亩均产值、亩均投入、亩均税收等X项考核指标均排名靠后，有些指标甚至为零。在全省X家省级及以上产业园区中，仅X高新区、泸溪高新区进入前X位，排后X位的我州占X家。产业园区是承接产业转移的重要载体，对推动高质量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。
一要建立一套科学考核体系。要认真学习《省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》《省开发区调区扩区和退出管理办法》《省省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神，对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理这X大类X项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一前进X位以上的，奖励园区有功人员X万元，进X位以上的，奖X万元，进X位以上的奖X万元，并对绩效奖金基数上浮X%-X%;对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮X%-X%;对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。
二要着力提升园区承载能力。要进一步加强产业园区基础设施和服务设施配套建设，按照产业园区发展所需，配套完善电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施，以及为企业服务的海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台，特别是被省里通报的X个工业园区，要按照要求建成污水处理厂。要加大园区投入，确保今年完成园区投资X亿元以上。要加快推进“X”工程升级版，今年建成一批标准厂房，以后每年根据产业发展需要新建一批标准厂房。要加快产城融合发展，统筹推进产业区、居住区、商贸区建设。要积极开展与国开行等政策性银行合作，争取更多的政策性金融支持。
三要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到X亿元，税收达到X亿元，成功创建国家级高新区。
四要抓好园区招商引资工作。没有企业入驻的园区，只是一个搭建好的舞台，而没有唱戏的人，就不产生经济效益，反而会浪费资金投入，从某种意义上讲，这就是典型的形象工程、形式主义。所以，我们要抓住招商引资这个关键，发挥我们已有的招商引资好经验好做法，抢抓承接产业示范区建设机遇，精准对接重点区域、重点产业、重点企业，建立产业园区招商项目库、企业库、政策库，搭建全州招商引资信息共享平台，加强与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商会、企业对接合作，紧盯产业转移意向园区和企业，特别是三类X强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者，创新招商引资方法，加大以园招商以项目招商力度，招引更多大企业、大项目落地。同时，我们要加强招商项目跟踪服务，确保招商项目早日落地，早日投产，发挥效益。粤港澳大湾区是我州招商引资、承接产业转移的重点目标地区，我们要积极对接省里出台的《对接粤港澳大湾区实施方案(X-X年)》，务实推进交通、产业、科技等X大领域X个方面对接合作，州发改委要在X月底前，制定我州的实施方案。
第三，着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在对标国省要求不够，改革重点不突出，效果不理想的问题，还有很多重大改革事项没有完全落地，仍然处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，我们要一鼓作气、毫不松懈地打好深化放管服改革优化营商环境的攻坚战。
一要全面落实政务服务导则。我州政务服务导则是各级各部门开展政务服务的行动纲领。我们要对标导则标准，切实抓好落实，上半年要全面推进，下半年要按照导则运行到位。要着力推进“三进”全面到位，着力推进技术支撑和数据共享到位。要按照“五全五办五公开”要求，统筹推进线上、线下政务服务平台建设，打造办事更快、效率更高、服务更优、营商更佳的政务服务环境。要全面推进“一件事一次办”改革，聚焦企业群众最急、最盼、最难的事，构建“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”闭环，实现“一件事一次办好”。X月底之前，实现省X件事项网上一次办理，乡镇X件、村(社区)X件事项实现统一办理，这是硬目标、硬任务。
二要全面推进园区工程建设项目区域评估。各类园区要对工程建设项目在土地出让或划拨前，矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性、水资源、安全等评估评价论证事项实行区域评估，制定区域评估细则。新入园项目免费共享评估成果，不再进行单独评估，推动项目快速高效落地建设。对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。州政府已经印发了《全州产业园区评估工作实施方案》，由住建、发改牵头其他部门配合，X月底前全部完成，各级各部门要按照方案指标体系，按时做好工作，落实到位。
三要全面落实工程建设项目审批制度改革。工程建设项目是行政审批改革中最难啃的“硬骨头”。过来，工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，企业和群众意见很大。各级各部门要咬定目标，落实落细改革具体任务，统一审批流程、审批系统、管理体系、监管方式，加快构建“多规合一”业务协同平台，全面实现“一网通办”“不见面审批”，为推进项目建设提供高效便捷的审批服务。
四要全面开展营商环境评估。州政府继续开展营商环境第三方评估，建立综合评估加降低企业成本、最多跑一次、工程项目审批“X+X”评估体系。不断完善工作推进成效现场考核评议制度，增加企业、群众评议分值权重，把现场评议面延伸到县市区和每个产业园区，全面构建政务服务“好差评”评价体系，强化考核结果应用，倒逼各级各部门改进工作，改进服务。
第四，着力加快项目申报和建设。去年，全州固定资产投资负增长X.X%，今年X-X月份负增长X.X%，增速远远低于全国全省平均水平。如果我们再不抓好项目建设，与发达地区的差距将会越来越大。我们必须主动作为，抓好项目申报和建设，着力扩大有效投资，迅速扭转投资加速下滑的态势。
一要加快推进项目建设。各级各部门要围绕重点项目建设的立项、开工、建设、投产等各个环节，协调联动、共同发力，加快推进项目建设，形成更多的实物工程量。州发改委要发挥牵头协调作用，建立完善重点项目调度机制，对投资X万以上的项目进行全面清理，列出新开工、竣工、未开工三张清单，分项目、分问题、分责任列出事项名目，通过跟踪调度，发现问题，解决问题，滚动推进。各县市区、州直相关部门要加强对本地区、本单位重点建设项目开复工情况调度，特别是抓好省州重点项目和上次X个集中开工的重点项目调度，对于没有复工和没有完全复工的，主要领导要深入项目现场，帮助协调解决困难和问题，推动项目建设全面转入正常轨道。要加快大兴寨、龙桑高速、吉首至铜仁高铁等重点项目前期工作，争取尽快开工建设。
二要积极抢抓发展机遇。要抢抓重大政策机遇。受疫情影响，拉动经济增长的三驾马车，出口和消费影响很大，短期内难以恢复，加大投资成为稳经济稳增长的重要选择。近期，财政部提前下达了新增X.X万亿地方债、央行X亿元专项再贷款再贴现、省里建立X亿元稳投资补短板强动能专项。国家发改委等部门出台了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等系列政策，国务院复工复产调研组也将会根据调研情况，在原有政策基础上，再出台相应政策。我们要积极对接争取，用好用活政策，充分释放政策红利。要抢抓重大战略机遇。目前，我们正处于国家重大战略机遇期，X月X日，国家发改委出台了《中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理暂行办法》，对承接产业转移安排专项资金;长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略实施力度也将进一步加大，特别是加大基础设施补短板，推进高铁大通道及新型基础设施建设，为我州发展带来更多的机遇。要抢抓加大国家重点领域投资机遇。为了应对经济下行压力，国家加大了地方政府专项债券和中央预算内投资力度，专项债额度和范围大幅增加，在去年交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和园区基础设施等X大领域基础上，增加了医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施、城市供热供气等市政设施、城镇老旧小区改造等项目。中央预算内新增公共卫生设施、市政设施、在建或者已列入计划改造的老旧小区配套设施、物质储备设施等X大类投资项目，要求X月底前完成申报。各级各部门增强机遇意识，争取更多的项目资金支持。
三要加强项目谋划储备申报。要组织专门班子，重点围绕重点领域、关键短板和支持方向，依托全州资源优势和产业基础，结合编制“十四五”规划，远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、卫生医疗、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备保持在X亿元以上，产业项目在X亿元以上，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性发展机制。要积极向上争取对接，做好项目的申报和跟踪，加强向上汇报、沟通、衔接，争取更多项目进入国家规划盘子，争取渝湘粤高铁、秀吉益铁路等一批项目纳入国省“十四五”规划和专项规划。各县市发改和财政在专项债申报时，两家的项目库一定要认真对接，完全匹配，不要各唱各的调，各吹各的号，要协调配合，同步录入，同步推送。每个县的财政和发改都要聘请一家专业机构，对所有的项目都要认真包装，要把工作抓在平时，打有准备之战。
第五，着力推动担当作为真抓实干。一分部署，九分落实。最近，省政府出台了X年全省真抓实干X条督查激励措施，州政府也出台了关于真抓实干争取上级督查激励的通知，目的就是要健全和完善正向激励机制，调动各级各部门干事创业的积极性、主动性和创造性，形成强化担当作为真抓实干的鲜明导向。大家要积极进取，创先争优，跳起来摘桃子，推动各项工作落到实处、走在前列。
一要强化高位推动。州政府成立了推进重要政策重要决策落实工作领导小组，由我自己担任组长，并从相关州直部门抽调精兵强将集中办公，专门负责重要政策重要决策落实推进工作。各县市人民政府要参照州里模式，在X月底前成立领导小组和推进办，抽调精干力量抓好落实。州直重点职能部门主要领导要亲自抓、具体抓，成立推进专抓班子，高位推动落实。
二要强化保障服务。每位副州长都要联系一个产业园区、一个产业链、X户以上州级重点企业，强化对企业的保障服务，帮助协调解决困难和问题。职能部门要增强服务的主动性、自觉性，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任。州县政务服务中心、园区管委会要服务企业发展，指导、帮助、代理企业兑现各项优惠政策。州推进办要切实履行推进、督促、协调的职责，定期梳理政策，定期交办、分批交办、滚动交办，推动落实。
三要强化统筹调度。近段时间，总书记对统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出了重要指示，省委全会对抓好疫情防控，推动经济高质量发展，全面深化改革等工作提出了明确要求，省政府对投资暨重点建设项目进行了安排部署，州推进办对这些重要政策重要决策都要统一调度，实行“一旬一调度，一月一通报”，对工作落实情况进行排名，并纳入政府目标管理，工作成效突出的要进行奖励，工作进展滞后的要约谈。X月底，对所有县市区和部门落实重要政策重要决策的情况要进行批评通报，今后每月都定期通报。
四要强化协同配合。各级各部门要加强协作，密切配合，特别是州直部门要强化政策指导、业务培训，协同县市、园区、企业加快工作推进和政策落实，推动形成协同高效、齐抓共管的强大合力。
同志们，做好今年的经济工作，压力巨大，挑战巨大。推进重要政策重要决策落实，时间紧迫、责任重大。我们要坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力实现“双过半”，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的“双胜利”。
乡镇统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报
统筹是一个汉语词语，读音为tǒng chóu，意思是通盘筹划。东星资源网为大家整理的相关的乡镇统筹推进疫情防控和经济社会发展情况汇报，供大家参考选择。
自疫情防控以来，我们按照要求，落细措施，坚持两手抓、两不误，统筹推进疫情防控和经济社会发展。
一、疫情防控情况
我们通过反复大排查，掌握更新大数据，坚持责任到人、措施到位，超前防范输入风险。
抓精准防控。建立乡镇党委书记+派出所长、卫生院长、村干部“1+3”排查防控机制，开展拉网式排查，累计排查9348人，对重点人员落实“人盯人”式管控。坚持分区分级分类，主动组织机关企事业单位、教育和监狱系统等在外人员有序返回，对何时回来、从哪回来、怎么回来、何人对接和管控等，都做了精准安排。设立疫情防控热线，全天候受理群众咨询和举报，累计为民服务3388次，其中所有问题类举报均立即办结。
抓重点防控。下沉干部3452人、发动志愿者244人，对村屯、小区封闭管理，严格落实测温、登记和隔离管控措施。抽调公检法精干力量，对全县养老机构、精神病院实行24小时硬封闭。扛起属地责任，与监狱和火车站等驻地单位联防联控，
确保各项防控措施有效落实。全面排查贫困群众、孤寡老人、困难儿童、重病重残人员，落实专人管护，逐户走访探视，帮助解决生产生活难题，发放各类补助资金和生活物资共计29万元。
抓应急处置。细化应急预案，分5个级别落实医疗梯队、病房、隔离场所和医疗物资，随时应对疫情风险。目前，集中隔离观察12人，居家隔离观察56人，预计月底前可全部解除，全县未发生一起疑似病例和确诊病例。
二、推动经济社会发展情况
我们坚持“两手抓”，通过充分准备、超前防控，积极主动作为，敢于“带电作业”。
推进复工复产复业。专人专班驻企服务，督导落实各项防疫措施。全县规上工业企业25户，已开工23户，员工返岗率
达到98，其余2户为季节性生产企业，计划月底复工。全县各类经营场所中，具备开放条件的已经全部营业。
加快产业项目建设。出台《关于进一步解放思想扩大招商引资的实施意见》，全力以赴抓招商、上项目、优环境、促发展。全县已签约重点产业项目33个，其中新建项目8个、续建
项目25个，计划总投资63亿元。实行一名首席服务员、一个牵头单位、一位项目勤务员、一抓到底的“四个一”机制，倒排工期，确保能开即开、应开尽开。
抓好备春耕生产。制作农资供需菜单，广大农户线上订购、农资企业送货上门。目前，已到位备春耕资金8亿元、化肥5万吨、种子1万吨，可满足全县春耕生产需要。
坚决完成脱贫攻坚任务。坚持疫情防控和脱贫攻坚两条线作战，全面推进扶贫产业项目开复工、公益岗位开发、转移务工和返贫风险防控等各项工作，确保贫困群众持续稳定增收。
立足当前着眼长远，加紧补短板、堵漏洞、强弱项，在构建更加有效的首都治理体系上下更大功夫
这次新冠肺炎疫情防控，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。以习近平同志为核心的党中央极为重视疫情防控工作，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，领导全国上下打好疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战。历经艰苦奋战，我国疫情防控取得了重大战略成果，本土疫情传播基本阻断，生产生活秩序加快恢复。这个局面来之不易、难能可贵。我们要深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决打赢这场没有硝烟的战争，不获全胜，决不收兵。
在疫情防控实战中，我们深切感受到，加强首都公共卫生应急管理体系建设十分紧迫必要。这也是完善首都治理体系、提高治理能力的重要内容。5月中旬，市委召开全会，审议通过了《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》，还有一个三年行动计划，目的就是立足当前着眼长远，固化疫情防控中形成的好经验好做法，加紧补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升应对突发公共卫生事件的能力和水平。
加强首都公共卫生应急管理体系建设，要坚持预防为主、预防为先，做优做强各级疾病预防控制中心，推动医防融合，发挥基层公共卫生机构的前哨作用。防护物资是物质基础，要像抓“菜篮子”“米袋子”一样强化应急物资和设施保障。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，完善“接诉即办”机制，夯实基层治理。加强科研攻关和人才支撑，让“科技防疫”发挥关键作用。坚持和完善首都联防联控协调机制，这不仅对于疫情防控，对完善首都治理体系也是必要和有效的。长远看，要深入开展爱国卫生运动，把健康理念融入各项规划、各项政策之中。
疫情防控仍在进行时，考验还没有结束。我们将统筹推进疫情防控和经济社会发展，在抓好常态化疫情防控同时，加紧恢复生产生活秩序，努力把疫情影响降到最低。还要以此次疫情防控为鉴，在构建更加有效的首都治理体系上下更大功夫，履行好首都职责。
在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻，3月10日，长塘镇召开深化“两手硬、两战赢”担当作为大抓落实暨经济工作会议，表彰2019年度先进集体和先进个人，回顾总结去年经济工作和前阶段疫情防控工作成效，提出了2020年全镇经济社会发展目标，吹响了奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的冲锋号角。
“今天的会议既是一次上级会议精神的部署会，是一次树信心、鼓士气的总结表彰会，也是一次聚合力、抓落实的动员誓师会。我们要统筹打好疫情防控阻击战和经济社会发展总体战，为开创长塘高质量发展新局面而努力奋斗。 ”乡镇主要负责人在会上的发言掷地有声。
自抗击新冠肺炎疫情以来，长塘镇加强对重点人员的“地毯式”排查和居家隔离人员的“硬核”管控，坚守各固定卡点和村级“小门”，维护集镇秩序，监管新居民动态，保障辖区全域平安，并通过管理服务并进，助力辖区企业有序复工复产。无论是卡点管控的“布防图”，还是爱心涌流的“群英谱”，都展现了长塘“竹乡铁军”的担当作为，提振了打赢“两战”的强大信心。
下阶段，长塘镇将对流动人口持续开展滚动排查，加强日常管控预警，聚焦防控重点区域，严格执行复工负面清单，防范人员集聚风险;继续开展为企“三服务”活动，巩固提升复产成效;有序推进杭绍台高铁建设，实施高铁影响区“安居工程”;全域推广特色文化旅游，推进桃花源4A级旅游景区创建规划，加快推进“山居健康”精品民宿的启动运营，进一步优化升级特色节会活动;盘活资源促进招商引资，积极盘活闲置土地资源;加快交通互联互通步伐，完善公共交通体系，全力做好农村公路提升项目;扎实推进民生“关键小事”，高标准打好污染防治持久战，长效深化“河长制”管理，全面完成“污水零直排”年度建设任务，高度重视垃圾分类，加强创新社会治理，筑牢平安建设基石;全面开展新时代“美丽创建”行动，带动巩固各类既有成果，推进长效保持。
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真落实党中央和省委部署要求，紧密结合***实际，研究讨论《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神
又要增强“一年之计在于春”的自觉，不负韶华、只争朝夕，有力有序有效抓好经济社会发展各项工作，真正以“两手都要抓”的全局站位体现责任担当、以“两手都要硬”的务实举措检验作风能力、以“两战都要赢”的决胜成果交上一份合格的答卷。
2月23日，党中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，习近平总书记发表重要讲话，全面总结了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了当前疫情形势和对经济社会发展影响，提出了加强党的领导、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重点任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性。讲话全文第一时间在新华网发布，核心内容是“对疫情形势、经济形势怎么看，统筹推进疫情防控和经济社会发展怎么干”，其中对于疫情蔓延的严重性、复杂性，总书记作出“三个最”的重要判断：指出“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件”;
对于防控工作，总书记总结“一个显著优势”：指出“防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势”;
对于当前加强疫情防控重点工作，总书记明确“七点要求”：指出“坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，全力做好北京疫情防控工作，科学调配医疗力量和重要物资，加快科技研发攻关，扩大国际和地区合作，提高新闻舆论工作有效性，切实维护社会稳定”;
对于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，总书记提出“八个要求”：指出“落实分区分级精准复工复产，加大宏观政策调节力度，全面强化稳就业举措，坚决完成脱贫攻坚任务，推动企业复工复产，不失时机抓好春季农业生产，切实保障基本民生，稳住外贸外资基本盘”;
对于党员干部特别是领导干部，总书记强调要增强“四颗心”：指出“必须增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”;
对于疫情形势，总书记提出“一个警惕”：指出“必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”。总书记的重要指示，为我们做好当前和今后一个时期的工作，指明了前进方向、提供了根本遵循。2月24日，省委召开常委会，专题研究贯彻中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，庆伟书记从5个方面提出了要求、作出了部署。
刚才，忠华同志就统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作了具体要求，大家要认真领会、抓好落实。相关部门会后进一步完善任务清单，及时上报省领导小组;
各县区也要相应制定分解任务清单，报市领导小组备案。下面，就抓好习近平总书记重要讲话精神和中央、省委部署要求的贯彻落实，统筹推进***疫情防控和经济社会发展工作，我讲5点意见。
一、全市疫情防控取得阶段性成效，进一步坚定了我们战胜疫情的信心决心
新冠肺炎疫情发生以来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚持把疫情防控作为首要政治任务和头等大事，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，强化早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗举措，千方百计遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。截至目前，全市累计报告确诊病例***例，已经治愈出院***例，正在接受治疗***例，死亡***例;
累计报告疑似病例***例，现存疑似病例实现“清零”;
新增确诊病例连续6天“零增长”，新增疑似病例连续7天“零增长”。总体上看，经过全市上下的共同努力，累计确诊病例数量得到控制、新的风险点逐渐下降，疫情防控工作取得了阶段性成效。主要体现在5个方面：
一是迅速行动部署、压实责任链条，构建了高效顺畅的工作机制。市委、市政府站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚决扛起疫情防控责任。建立指挥体系，与全省同步启动“一级响应”，市、县(区)分别成立党政主要领导“双牵头”的疫情防控领导小组和以政府主要领导任总指挥的指挥部，制定疫情监测排查、信息报告、隔离观察、诊疗救治等各环节运转机制;
市级层面先后组织召开市委常委会、市政府常务会、领导小组办公会、指挥部工作会50余次，印发文件104个、发布公告23个，及时精准对疫情防控工作作出安排部署。分解工作责任，制定印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央省委疫情防控部署工作任务清单》，明确8个方面、70条具体措施，确定49个责任主体，实行市级领导包保县区和“四级”书记抓防控责任制，每天视频调度会商、研判形势、解决问题，掌握基层防控动态、跟进任务进度实情，确保各项部署落地见效。强化督导检查，落实省委督导组来庆督导反馈问题整改责任，组建4个督导组和若干暗访组、常态化开展明察暗访，纪检监察机关立案***件、追责问责***人。同时，组建***名医护工作者志愿医疗队，分两批赴湖北孝感、武汉实施支援，以实际行动彰显***担当、贡献***力量、弘扬***精神铁人精神新的时代内涵。
二是从严排查筛查、堵塞风险漏洞，形成了立体多维的防控网络。牢固树立“宁可十防九空、不能失防万一”理念，盯住重点地区、重点场所、重点环节、重点时段，强化监测筛查、人员管控、分类隔离等工作举措，消除真空地带、不留死角盲区。特别是针对让胡路区疫情风险等级提高的严峻形势，坚决执行省委、省政府“严九条”措施，第一时间阻断各类风险点和传染源。防“外源输入”，在机场、公路、铁路、车站、城乡出入口以及企事业单位、小区出入口等重点部位设立卡点，借助“大数据+网格化”手段进行拉网式、地毯式落地查人，共排查社区人员***万、农村人员***万，累计排查出从武汉返庆人员***名、均给予有效管控;
对所有外省(市)入庆人员隔离时间一律提高到14天，牢牢把住疫情输入关口。控“内部扩散”，坚持“关住门、管住人”，做到“四门落锁”，全面关闭文化娱乐、旅游景区、商场以及口腔门诊等人流密集场所，一段时间在城区实行车辆单双号限行交通管制，对全市***个居民小区、***个行政村实行全封闭管理，推行最为严格的车辆进出、人员流动、测温登记等措施，严防死守疫情传播渠道。同时，加强对养老院、福利院、看守所及复工企业排查管控，最大限度降低集聚性疫情发生风险。抓“流调筛查”，在全省率先组建8支、***人流调队伍，把“四类人员”全部纳入检测范围，累计开展流调***多次、出动近***人次、追踪***余人，从源头上掌握了防控主动权，相关经验受到省政府主要领导表扬、在全省推广。
三是精准医疗救治、提高治愈水平，达到了尽收尽治的最大效果。坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”，最大限度提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率。完善救治体系，启动市第二医院和9个县区医院作为定点救治医院，指定***家后备医院和***家发热门诊，确诊病例全部在市第二医院集中治疗，疑似病例一律由定点医院隔离收治;
紧急建设油田总医院核酸实验室、完善市疾控中心核酸实验室，对疑似病例做到“双检双复核”，检测周期从3天缩短至24小时，为快速诊断、科学救治提供技术支撑。提高救治水平，不设上限加大市财政投入，升级第二医院icu重症病房，超前购置负压转运救护车等医疗物资，对口联系哈医大四院，与北京佑安医院、中日友好医院等名院专家开展远程会诊，有效提高诊疗救治水平。精准分类施治，实行首诊负责、预检分诊机制，对确诊病例尤其是危重患者实行“一人一方案”、“一人一团队”;
对普通确诊病例采用中西医结合方式，放大诊疗效能、全力救治病患。
四是突出联防联控、广泛凝聚合力，打造了全民参战的严密防线。坚持全市“一盘棋”、“一股劲”，统筹公共资源、社会资源、人力资源，全面打响“疫情防控没有旁观者和局外人”的人民战争。上下衔接落实，市级强化统筹调度、部门强化行业管理、县区强化属地管控、乡镇强化任务落实、社区村屯强化具体摸排，全市共有***个基层组织、***名党员、***多名社区干部、***多名网格长、***多名公安民警、***多名乡村干部、***多名志愿者坚守在第一线、战斗在最前沿。地企协同联动，市委、市政府第一时间为油化大企业提供口罩等防护物资支持，指导帮助制定生产管理、舆论引导等***方面防控举措，严把厂区门、矿区门、班组门，全面排除风险点，做到返岗人员隔离到位、防疫措施落实到位、安全生产组织到位，地企同心协力抗击疫情，“四共方针”得到巩固拓展。社会守望相助，统战、工青妇等群团组织发动各方面社会力量参战抗“疫”，市红十字会和市慈善会累计接收社会捐款***万元、捐赠物资折合人民币***万元，为疫情防控工作提供了有力支持。
五是加强综合保障、稳定社会预期，保持了和谐安定的良好局面。一体推进疫情防控、宣传舆论、物资保障等工作，引导群众消除恐慌心理、增强必胜信念，全力维护生产生活秩序。强化物资供应，通过“八个一批”等方式，抢前抓早储备防护口罩***万只、防护服***万余套、护目镜***万副，优先保证一线医务人员需求;
协调博润公司每日生产医用酒精***吨，通过政府购买方式免费向社区居民发放;
水、电、气、讯等企业推出网上受理、延迟缴费等便民措施，为2家主要大型农贸批发市场开通绿色通道，保证市政功能正常运营和居民日常生活需求。强化信息发布，市政府召开新闻发布会7场、及时公布疫情动态和工作进展，通过媒体平台滚动发布发热门诊、定点医院等就诊信息及确诊病例活动轨迹，有效消除公众疑虑、回应社会关切。强化舆论引导，利用“流动广播”、“两微一端”等载体，全方位宣传疫情防控政策，普及卫生防疫知识，重拳打击谣言炒作和不实信息，澄清“小超市即将停业”、“高空撒药消毒”等不实信息***条，约谈训诫***人、警示教育***人。***疫情防控和经济社会发展的相关宣传报道，得到国家级主流媒体的充分肯定、转载宣传。强化典型选树，市委对27名在疫情防控一线表现突出的优秀党员干部和工作人员予以通报表彰，火线提拔医院系统敢于担当、贡献突出的干部3人，问责处理工作不力、造成被动的处级干部2人。强化秩序维护，依法对商超、药店、农贸市场等场所动态检查，对全市药店防疫药品价格开展专项检查***户次，严厉打击各类涉疫违法犯罪行为，刑事立案***起，查办行政案件***起，行政拘留***人。
面对突如其来的肺炎疫情，在这场没有硝烟的战场上，每个人都是英勇的战士，各条战线涌现出许多可歌可泣的感人事迹和英雄模范。全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，闻令而动、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用;
广大医务工作者与时间赛跑、同病魔较量，义无反顾、奋勇逆行，展现了医者仁心、大爱无疆的崇高品质;
广大公安民警、基层工作人员坚守岗位、夜以继日，构筑了联防联控、群防群控的稳固防线;
广大商家业户诚信经营、令行禁止，提供了充足的物资供应和优质的便民服务;
广大新闻工作者不畏艰险、深入一线，将镜头对准疫情防控第一线，营造了强信心、暖人心、聚民心的浓厚氛围;
广大志愿者踊跃参与、真诚奉献，社会各界传递爱心、发扬善举，展现了同舟共济、共克时艰的真挚情怀;
广大群众居家自律、理解配合，凝聚了众志成城、守望相助的强大合力;
各县区、各部门协调联动、各司其职，人大、政协以及人民团体履职尽责、主动担当，驻庆石油石化企业、军分区和武警部队立足全局、心系地方，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢、致以崇高的敬意!
二、深刻查找疫情防控存在的突出问题和风险隐患
尽管我市疫情蔓延势头得到初步遏制，疫情防控取得积极变化、趋势向好，但拐点尚未出现、成果还不稳固，风险和隐患仍然大量存在，稍有疏忽就可能反弹、逆袭，来之不易的工作成果就会付诸东流。我们要坚持问题导向，找差距、补短板、堵漏洞，持续提升防控水平，重点关注和解决好7个问题：
一是部分群众防范意识不强问题。疫情防控是一场人民战争，每个人都要参与进来。应该说，我们各个阶段的工作部署是科学的、超前的、精准的，包括指挥部连续发布公告、市县(区)机关干部下沉、强化小区管控，等等，成效是明显的。但还是有部分群众缺乏防范意识、不支持不配合，甚至私下聚餐、打扑克、玩麻将。比如，让胡路区喇嘛甸某个企业违规开工，没有申报也没有保障措施;
小区实施封闭管理后，有的居民翻越围栏、破坏设施，自2月19日起让胡路区实行“严九条”，短短两天就有***多人强行离开小区、被公安机关处理。再比如，病例***活动半径较大、行动轨迹复杂，一经公布网上质疑声音就很多;
还有农历二月二当天，一大早就有大量群众在新村新玛特排队买猪头肉、出现“人挨人”现象，虽然持续时间很短、但风险却很大，还被人拍了视频传到网上、造成不良社会影响，说明一些群众缺乏足够警觉性，就像有人概括的“为了吃一口猪头肉，命都不要了”。大家要充分认识到，哪个细节管控不到位，哪里就可能成为漏点、留下隐患，必须教育引导群众遵规守法、听从指挥，人民战争人民打、人民战争靠人民。
二是一些企业主体责任不落实问题。随着疫情形势的发展，企业主体责任越来越重要。前期，我们是“守住大门、防止输入”;
现在，一些省份防控等级已经下降、卡点逐渐减少，打开“大门”就必须管好“小门”、锁住“家门”。刚才，王昆同志汇报了油田公司疫情防控情况，工作力度在不断加大，关键是要把油田各级企业主体责任压实落靠。全市***例确诊病例中、有***人是油田职工及家属，让胡路区***例确诊病例中、有***人是油田职工及家属，必须引起高度重视。油田企业有不少在湖北、在外地的人员，湖北还没有解封，暂时不要让在湖北的人员返回，其他省份返回人员也要严格执行隔离措施。还有前面提到的新玛特超市，对控制密度、严格测温等要求是清楚的，但就是责任不落实导致人流聚集。总之，无论石油石化企业还是其他企业，在落实主体责任上还要持续发力，对造成不良影响和后果的，不仅要追究行政管理人员责任、也要追究企业的主体责任。
三是部分小区防控不到位问题。尤其是物业企业工作不力，让胡路区从疫情防控开始就普遍存在这个问题，网上舆论和市民监督反馈意见也都比较集中，像宝石花物业因人手不足、措施不严、力量调配不及时等就遭到诟病质疑。近期，油田公司调集了2000余人协助宝石花物业开展小区管理工作;
于宸同志到让胡路区主持工作后，也开展了物业专项检查，清退1家物业公司(龙泽物业)、对5家物业公司进行严重警告。对于这个问题，城管等部门该出手时就要出手，无论涉及到谁都要严抓严管，不能让物业只收费、不出力。特别是在这种特殊时期，对不承担社会责任的，就要果断处理、清出行业，不仅现在禁入、以后也要禁入，倒逼物业企业落实责任。
四是个别医疗机构管理不严问题。随着药店出售药品范围的收缩，医疗机构的责任和压力越来越大。从前段时间工作看，首诊负责制落实还不到位。比如，齐齐哈尔铁路局一名职工，年前因胸腔积液在齐齐哈尔第一人民医院住院，2月4日该医院因发现疫情病例将其连夜转到***，2月5日凌晨到油田总医院急诊科就诊，预检分诊后转入发热门诊、排除病毒感染后当作一般病症送到心胸外科住院，2月17日核酸检测呈阳性后转到市第二医院，这一过程密切接触者多达***人，不仅造成很大隐患、而且使大量医护人员隔离减员。此外，有的医护人员喜欢在朋友圈发消息，一些不实信息扩散到社会上，很容易造成恐慌和不良影响。总的看，医疗机构的风险点很多，有些虽然不能说是事故，但也是工作疏忽。市指挥部从一开始就明确一个原则，在医疗资源比较充足的基础上，宁可把口子放得大一点、应收尽收进行积极治疗，也要防止一些小概率事件引发大事故。近期，忠华同志、清霞同志对医疗机构安全流程进行了督导检查，今后工作中要进一步加强管理监督、不断总结提升。
五是企业复工复产滞后问题。***规上工业占全省的“半壁江山”，***企业复工复产率的高低，对全省经济发展意义重大。目前，全市规上企业复工复产率为45.1%，排在***(69.1%)、***(59.6%)、齐齐哈尔(55.2%)、***(52%)等城市之后，列全省第7位，低于全省平均水平3.8个百分点。这里很重要一个原因就是我们的规模体量大，也正因为如此，***复工率每增长一个百分点，就远比其他市地对全省的影响大，我们必须站在全省发展大局的高度抓好这项工作。当前要重点关注4个方面：一是复工复产企业产能释放不足。根据市工信局初步测算，现阶段产能释放效率在35%—40%之间，企业远没有达到正常状态。二是返岗人员接送体检存在漏洞。2月19日—25日，中直企业共有***人返岗，但只有***人到指定医院体检、占比不足40%，剩下的人去哪了?是否体检了?怎么体检的?体检结果如何?这些就是很大的监管漏洞和风险隐患。三是现有隔离场所床位紧张。全市现有制定隔离场所***个、床位***张，能够满足现阶段的需要，但随着企业复工复产高峰到来，将会出现紧张状态。各县区要与企业一道共同想办法，确保把返岗人员隔离工作落实到位。四是复工企业用工难、资金紧。目前全市规上企业在岗人员***万人、在岗率49%，其中，中直企业在岗率53%、地方规上企业在岗率34.1%，企业用工缺口较大特别是季节性用工矛盾比较突出，加上疫情防控期间企业普遍缺少资金，更需要我们伸出手、拉一把。近期，国家、省里和市里都相继出台了一系列支持企业发展的政策措施，一定要将这些“真金白银”的政策用足用好，承诺的就要办到、该兑现的就要兑现，帮助企业渡过眼前难关。
六是责任落得不实不细问题。前面五个问题，虽然有这样那样的主客观因素，但归根结底还是责任和压力传导不到位，没有打通“最后一公里”，影响了工作效率、带来了风险隐患。如果大家都不实、都不细，最后叠加到一起必然会演变成大事，只有各层级、各战线每名党员干部、每个工作人员都将责任落实到位，才能确保不出纰漏。这里再次强调，各级党政主要负责同志不能满足于一般化的工作部署，要采取“四不两直”等方式勤下沉、多检查，比如小区隔离到没到位、哪里没到位，等等，每项工作都要做到心中有数，及时发现问题、坚决整改落实。大家要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续攻坚、精准施策，毫不放松地把各项工作抓细抓牢、落到实处。
七是关心关爱一线工作人员问题。从疫情发生到现在，广大医护人员、基层干部、公安干警和下沉干部等始终工作在第一线，心理上、生理上大多进入疲劳期。比如，医护人员特别是防疫一线的医疗专家和重症病房护理人员，长期高压高危坚持工作;
基层很多流调人员和卡口值守人员，在寒风中日夜坚守、异常辛苦，等等。长此以往，无论是对疫情防控，还是对其自身健康，都是极为不利的，这就要求我们从物质上、精神上都要给予他们特殊关爱和照顾。对一些非特殊岗位，有条件的要科学安排人员轮换，没有条件的也要合理安排休息时间;
对一线工作人员包括援助湖北***医疗队队员，无论是家庭生活的困难、还是工作开展的问题，我们都要想方设法帮助解决，真正关心好、照顾好他们。
三、全力以赴抓好疫情防控重点工作
全市各级党组织和广大党员干部必须清醒地认识到，当前疫情防控仍然是压倒一切的头等大事，还远没有达到全线告捷、高枕无忧的程度，要以“不破楼兰终不还”的拼劲和韧劲，全力以赴减存量、控增量、防变量，坚决果断地向疫情发起全面总攻，打一场干净、彻底的“歼灭战”，决不能陷于拖沓、反复的“拉锯战”。
一要抓实抓细防控。紧紧扭住外防输入、内防扩散“两条线”，坚持联防联控、群防群控，在落实落细前期各项防控措施的基础上，按照分区分级方案要求，依法依规开展重点防控、精准防控、差异化防控，扎实做好流调工作，全力打好农村、社区、企业和家庭健康“四场保卫战”，从源头上阻断疫情蔓延扩散渠道。要突出重点地区防控。从全市看，疫情防控的压力主要集中在让胡路区，全区累计报告确诊病例***例、占全市近60%，已被列入全省挂牌督导的重点地区。要严格落实“严九条”，加强“网格化”管理，全面开展拉网式、地毯式排查甄别，关口前移、源头把控，不留死角、消除盲区，尤其要加强油田职工的排查管控，对确诊患者应收尽收、对疑似病例应检尽检、对密切接触者应隔尽隔，坚决防止疫情内部扩散、向外输出。从某种程度上讲，只有***区赢，***才算赢。近日，市委组织部再次从9家市直单位抽调***名干部支援一线、下沉干部达到***名，并抽调5名市纪委监委处级干部分别编入***区疫情防控监督指导组，就是为了充实***区防控力量。要统筹其他地区防控。较低风险和未发现确诊、疑似病例的低风险县区，要坚决守好城市门、社区门、单元门、家门“四道门”，持续强化前段劝阻、落地查人等“断源”措施，做好测温登记、人员限流、返程隔离等工作，坚决防止疫情外部渗透、向内输入。要紧盯重点场所防控。近期，湖北、山东、浙江3省5个监狱发生感染，特别是***任城监狱确诊病例多达***例;
***一老年公寓也出现多个病例，都给我们敲响了警钟。各级各部门必须把人员密集场所作为防控的重中之重，扎实做好监狱、看守所、戒毒所以及养老服务、儿童福利、流浪乞讨人员救助等机构场所的封闭管理，坚决防止发生群体性感染。要坚持地企联动防控。秉持地企“四共方针”，既要做到疫情管控到位、又要保证油田生产经营，实现信息共享、人员合力，措施统一、步调一致，地企携手共战疫情、共克时艰，打一场漂亮仗、主动仗。
二要全力救治病患。目前，全市确诊病例已治愈出院12例，治愈率达到46.2%，给一线医疗专家和医护人员以极大鼓舞，也给全市人民增添了信心。我们必须始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“四个集中”原则，不惜一切代价救治病患，切实提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率。要坚持轻重症兼顾。进一步优化发热门诊设置，完善后备医院设施条件，建好发热集中收治医院，对轻症患者尽早实施医疗干预，尽可能让患者在早期阶段得到治愈，防止轻症发展成重症;
坚持“一人一方案”、“一人一团队”，采取恢复期血浆输注、干细胞治疗等有效办法科学施治，疗效明显的药物、先进管用的仪器设备优先用于救治重症患者。要加强内外部协同。集中最强的医疗专家团队和优秀护理团队，驻守定点医院、开展专业救治，同时加强与省内、国内名院名医的远程会诊、共同会诊，提高救治的科学性、精准性。要注重中西医结合。加大科研攻关力度，推广行之有效的诊疗方案，发挥中医药防病治病的优势和作用，引入中医和心理干预等治疗手段，提升临床救治效果、打好救治“组合拳”。特别要强调一点，对于治愈出院的病例，必须严格实施14天隔离观察、动态跟踪监测，坚决防止因深度潜伏、二次发病带来新的传播风险。
三要夯实综合保障。打疫情防控阻击战，实际上就是打后勤保障战，只有保障充足，才能赢得主动。要统筹调配防护物资。目前，全市医疗防护“紧平衡”的困难仍然存在，医用n95口罩、防护服等物资储备有限、库存告急，采购难、消耗快、缺口大。前不久，文涛省长专门作出批示，要求我们全力支持***油田、***石化口罩生产线建设，目前设备已经到位，要抓紧安装调试、组织生产。同时，继续加大政府快采、医院购置、企业自产、社会捐赠等“八个一批”筹措力度，优先保障医疗救护人员、实验室检测人员、流调人员、社区值守人员等一线人员的防护物资供应，决不能因防护不到位在工作中出现感染。要合理安排人员力量。各级各部门要紧密结合实际、探索建立科学高效的“轮班制度”，既能让长期奋战一线的工作人员缓口气、歇歇脚，又不能出现责任断链、工作断档。同时，要持续充实基层抗“疫”队伍，组织机关干部、企事业单位人员、中直大企业职工等多方力量投身到防控工作中，构筑起打赢人民战争的“钢铁长城”。要落实关心关爱政策。各级党委、政府要坚决贯彻总书记重要指示精神，全面落实一线医务人员工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇等激励机制，将抗“疫”表现与职称评定指标挂钩，并在家属照顾、子女教育等方面给予政策倾斜，帮助解除后顾之忧，让他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力投入抗“疫”斗争。
四要强化舆论引导。在疫情期间营造积极健康的舆论氛围，是弘扬真善美、激发正能量的现实需要，也是全市上下团结一心、众志成城的重要保证。要及时发布信息。坚持“公开、透明、及时、准确”原则，持续做好疫情防控信息和工作进展情况发布，着重加强防控防疫政策、就医就诊流程、日常生活保障、病例出行轨迹等重要信息的披露和解读，有效回应社会关切。要普及防疫知识。综合运用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和“两微一端”等新兴媒体，不间断开展防疫知识普及和管控心理疏导，教育引导群众增强自律意识和防护意识，克服麻痹思想、侥幸心理，继续坚持不聚餐、少扎堆、不串门、少走动，理性面对疫情、科学守护健康。要大力选树典型。深入挖掘抗“疫”一线人员“舍小家、顾大家”的感人事迹，大张旗鼓地表彰疫情防控工作中挺身而出、冲锋在前、扎实工作的各条战线优秀人物，注重用小故事、微视频等喜闻乐见的方式宣传报道群众身边最美的人、最美的事，讲好抗“疫”故事、凝聚必胜信念。要加强舆情管控。全面加强意识形态领域管控，网上网下双管齐下，依法依规、严厉打击无中生有、捏造杜撰的信息，以讹传讹、夸大事实的信息，关联政治、攻击政府的信息，恶意诋毁、制造恐慌的信息，让不信谣、不传谣、不造谣成为全社会的价值共识和行动自觉。
五要维护社会稳定。越是疫情防控的关键阶段，越要确保大局和谐稳定、百姓安居乐业。要加强依法治理。坚决查处哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱市场秩序行为，严厉打击拒不执行“战时”状态下的决定命令、拒不配合疫情防控相关工作等各类涉疫违法犯罪行为，切实维护良好公共秩序。要满足生活必需。深入实施“菜篮子”、“米袋子”工程，帮助商贸物流企业解决好货源、资金等方面问题，帮助重点防疫地区解决好采购配送问题，帮助水、电、气及通信等公共事业单位解决好应急保障问题，确保生产生活物资供应充足、价格稳定。要守住安全底线。严格落实安全生产责任制，健全应急管理机制，特别要严防因复工复产、人员轮换出现管理空档、引发安全事故，决不能给疫情防控添堵添乱。要严格信息报送。全面加强对涉及疫情防控、可能对经济社会大局稳定造成重要影响、可能引发重大突发事件的预警性信息的搜集、研判、报送工作，对迟报、漏报、瞒报等情况要严肃追责问责。
四、统筹推进经济社会高质量发展
春节前夕，市委九届六次全会和市“两会”，对决胜全面小康、实现“十三五”收官、打响***“转型振兴新会战”作出全面部署，完成这些目标任务原本就面临着很大压力挑战，这场猝不及防的疫情更是打乱了工作节奏、增加了特殊困难。前段时间，我安排统计部门就疫情对我市经济发展的影响作了一个分析研判，除短时间内对一产影响较小外，对二产、三产冲击都比较大，预计一季度拉低规上工业增加值3%、三产增加值5%，对gdp负向拉动达到4%左右。另外，根据财政部门提供的报表，1—2月份，全市地方财政收入实现***亿元、同比下降45.9%，其中税收收入实现***亿元、同比下降50.9%;
一般公共预算收入实现***亿元、同比下降47.6%;
政府性基金收入实现***亿元、同比下降51.5%。形势非常严峻，但我们不能被暂时的困难吓倒，要坚信全市经济稳中向好的基本面不会改变。越是困难面前，越要发扬***精神铁人精神，越要奋发进取、苦干实干，努力把耽误的时间拼抢回来、把压缩的产能提升上来、把抑制的消费释放出来、把阻断的物流畅通起来，最大限度将疫情造成的损失降到最低、确保全年目标顺利实现。
一要扎实推进复工复产。在疫情防控过程中，我们一直不失时机地抓企业复工复产，研究出台了支持中小企业健康发展“***20条”措施。发改、工信、商务等部门要对现有政策进行梳理整合，组织人员深入相关企业靠前服务，有针对性地帮助解决实际问题，在保持疫情高风险区严格管控的同时，有序恢复较低风险和低风险区的生产秩序。要保油田生产。疫情期间，***油田一直保持正常生产，1月份国内油气产量当量***万吨，其中原油***万吨、天然气***亿立方米。我们要继续支持油化企业抓实落靠疫情防控措施，稳定产能、调整结构，发挥原料优势向医用口罩等新的产业链延伸，稳住***经济发展的“压舱石”。要保重点项目。深入实施“三百行动”、不断优化“五制服务”，紧盯项目开工率、资金到位率、投资完成率，强化首席服务员和工作专班作用，推动***万吨重油催化热裂解项目投用、沃尔沃新车型增产上量、豫港龙泉精深加工区竣工，力争省“百大”项目有20个以上具备开复工条件，形成对经济增长的有力支撑。要保综合配套。积极帮助企业破解土地、资金、手续及配套设施等瓶颈制约，为项目开复工扫清障碍，尽快形成更多实物工作量;
争取与周边城市建立复工协调联动机制，打通人流、物流堵点，解决好域内外用工、原料、运输以及水电气供应问题，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。要保当前急需。优先支持医疗防护产品生产类、公共服务类、能源供应类以及民计民生类企业复工复产，帮助拓市场、增份额、拉订单，有效维护和保障城市健康运行。
二要充分释放市场活力。这次疫情平稳后，可以预见将出现“需求爆发+金融刺激+市场利好”的三重红利，能否抓住这一轮发展“窗口期”，直接影响全年乃至更长一个时期经济大局。必须注重从供需两端协同发力，进一步抓改革、优环境、扩内需，更好地放活市场、聚集要素、拉动增长。要深化改革强供给。在前期工作基础上，理顺央企办社会职能，推进油田公司移交资产、人员衔接，稳妥开展石化、炼化公司办社会职能移交;
释放市属国企活力，落实国企改革三年行动方案，精简撤并集团公司子企业，增强市属国企增收能力;
激活农村产权制度，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”试点，提高优质要素配置水平。要优化环境强承载。这次疫情期间，省市县三级依托现代网络，探索建立一套比较成熟的“不见面”综合服务模式，搭建起一个高效的“上下联”信息共享机制，很多做法和经验值得总结推广。要对标营商环境试点评价体系，继续深化“放管服”改革，加快四级政务服务便民体系标准化建设，畅通省市两级政府及部门数据共享交换渠道，力争全市政务服务“网办率”和“跑一次率”都达到90%以上。要活化消费强拉动。超长时间的隔离状态极大抑制了正常的消费需求，国家商务部因此作出“疫情对消费短期影响较大，3月消费市场有望触底企稳”的判断。要善于化危为机、变被动为主动，抢抓可能出现的市场需求“井喷期”，改进提升消费产品结构和服务质量，推动商贸、物流等传统消费复苏，开发5g、网络云等新兴消费产品，培育旅游、养生等健康消费业态，形成高质量服务供给、大容量内需空间。
三要着力扩大开放合作。最近，全省高速公路已全线解封，萨尔图机场开始复航，内引外联通道逐步打通。很多事情不能等、不能拖、更不能停，必须抢抓先机、马上行动起来，加强对外沟通、合作交流，切实把前期的谋划落下来、洽谈的意向定下来、看好的项目引进来。要加快哈大一体化发展。省委、省政府已明确把哈大一体化发展列为重点战略任务，正在编制《哈尔滨-***一体化发展规划》。要主动与哈尔滨协调对接，谋划推进顶层设计、产业配套、要素配置、基础设施、公共服务等方面的一体化，重点在促进旅游资源共享、市场共建、信息互通、客源互送上率先突破。要强化地企深层次合作。围绕落实总书记“建设百年油田”的重大政治嘱托，中石油集团和省委、省政府专门制定了实施意见，还有很多后续工作需要跟进。要进一步完善地企议事协调机制，组建工作推进专班，重大问题、关键事项及时沟通，重大政策、战略项目合力争取，力争在实施“稳油增气”战略、壮大“油头化尾”产业等方面实现更大突破。要大力推进高效率招商。受疫情影响，招商交流活动基本都按了“暂停键”，不仅大量投资需求“积压在库”，而且一些已经达成的合作意向也可能发生变化。从现在开始，各级招商工作要迅速进入正轨，12个市级招商专班全部行动起来，瞄准受疫情影响较大的企业开展线上招商，待疫情缓解后第一时间走出去，有针对性地引进一批医疗医药、智能制造、线上教育、远程办公等新项目、好项目。
四要决战决胜脱贫攻坚。去年，全市减贫***户、***人，贫困发生率已经降至0.12%;
***县已经通过省级专项评估、达到退出标准、通过公示程序，其他三县一区贫困人口全部销号。目前看，脱贫攻坚的重中之重仍在林甸县，还有1507名贫困群众亟待脱贫，这部分人大多是因病因残致贫、丧失或部分丧失劳动能力的贫中之贫、困中之困，需要付出更为艰苦的努力。要进一步增强责任感和使命感，坚持如期完成脱贫任务不动摇、总体安排部署不改变、工作标准要求不降低，结合推进乡村振兴战略，大力实施产业扶贫、培育更多富民兴村特色产业，持续深化环境整治、加快补齐农村基础设施短板，搭建就业创业平台、进一步拓宽农民增收渠道，决不因疫情影响而暂缓脱贫步伐、放缓小康进程。问题整改要再落实。严格对照中央和省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核、市际交叉考核反馈情况，持续深入开展脱贫攻坚“回头看”，对5467个“见人见事”问题挂单作战、逐项落靠，带动“三落实”、“三精准”、“三保障”全部到位，做到问题整改无遗漏、工作经得起检验。重点群体要再聚焦。将资金和政策向受疫情影响大的贫困家庭倾斜，对于集中或居家隔离、无法外出务工、农产品积压的因疫致贫返贫群众，及时采取临时救助、输出对接、产销合作等措施拓宽收入来源，确保基本生活不受影响。脱贫成效要再提升。深入推进产业帮扶、政策综合保障等扶贫措施，着力在密切利益联结、开发本地岗位上取得突破，确保贫困群众实现全部脱贫;
探索建立相对贫困人口脱贫机制，及时做好返贫人口与新发生贫困人口的监测帮扶，防止返贫现象和新的贫困发生。
五要加快开展春耕生产。疫情防控不能放松，农时同样耽误不得。目前，全市春耕所需资金到位率为54%，种子、化肥下摆率在20%左右，柴油、农药、农膜等生产物资下摆率不到10%，必须加快节奏、抢时备耕。要强化农资保障。积极引导农民利用“地押云贷”、“蚂蚁金服”等线上平台开展备耕贷款，严格落实物资运输“一断三不断”政策、开通农资“绿色通道”，支持农资经营业户在不开门营业的前提下，恢复备货和开展电话、微信订单销售，保证农资尽快入村到户。要打牢农技基础。深入实施农业“三减”行动，筛选适于本地的农作物主推品种和农业主推技术，依托全市“农技推广中心生产技术指导群”，发布种植业重点项目推广计划、水田栽培技术等指导性文件和小视频，重点抓好测土配方施肥、生物防螟等技术推广，提高绿色农产品质量。要促进农耕提速。大力推动秸秆还田离田，科学制定农机合作社和农机大户转场跨区作业计划，抢前抓早开展农业设施检修、育秧扣棚、旱田倒地整地，启动玉米播种、水稻插秧各项准备，真正让农民种上地、种好地，夺取粮食丰产丰收。同时，要保障畜牧业健康发展，重点做好非洲猪瘟、禽流感等综合防控工作，坚决防止出现疫情叠加现象。
六要保障改善群众生活。疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨等因素，部分群众基本生活面临的困难可能增多。疫情发生以来，市财政已先期投入***万元用于防控救治，在收入盘子短期内难以做大的情况下，基础民生保障压力更加凸显。要着力稳就业。这次疫情对旅游、餐饮、酒店、物流和劳动密集型制造业等领域冲击较大，80%以上中小微企业反映稳岗就业压力增大。要高度关注企业家和求职者的诉求意愿，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，保障高校毕业生、农民工等重点群体就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题，确保就业稳、人心安、信心足。要优先保教育。从2月3日开始，教育系统就搭建空中课堂等11个网络平台，对全市***名高三学生实施覆盖式远程教学;
近日又下发《关于做好延迟开学期间中小学线上教学的通知》，要求自3月2日起全市中小学有计划地组织在线授课、辅导答疑。要坚持和推广这个模式，科学合理安排课程、不断完善方法手段，有效提高教育教学质量，确保居家“不停教、不停学”、最大限度降低疫情影响。要重点抓供应。落实“菜篮子”市长负责制，密切关注疫情对市场供求的影响，做好居民生活必需品保供调度，统筹安排同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业，做到供应不断、质量不降、价格稳定。要全面强关爱。多方筹集资金确保养老、医疗基金收支平衡、正常运转，保证新冠肺炎重症患者救治、慢性病患者用药和一般患者就医需求，加强对在家隔离孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体的走访探视和必要帮助，及时送去党和政府的温暖。
五、加强组织领导，强化政治保障
统筹疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考;
既考验各级党委、政府的治理能力，也检验广大党员干部的作风状态。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，既要有敢于担当之勇、又要有科学防控之智，既要有统筹兼顾之谋、又要有组织实施之能，以必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，投身疫情防控和经济社会发展第一线，让党旗在抗“疫”和发展战场上高高飘扬，奋力夺取全面胜利。
一要层层压实责任。各级党委、政府要严格落实属地责任，守土有责、守土担责、守土尽责，从实处着手、在细处用功，确保工作全链条、衔接无缝隙、防控零盲区;
各级领导干部特别是“一把手”要认真落实包保责任，深入一线现场办公、蹲点指导，及时发现堵塞疫情防控工作中存在的薄弱环节、协调解决制约正常生产生活的瓶颈问题，带动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面;
各战线、各部门要督促企业压实主体责任，指导制定疫情防控预案，切实把员工排查、健康检查、个人防护、内部管理等各项措施落实、落靠、落到位。
二要深入转变作风。应对疫情就是一面镜子，干部的态度如何、担当如何、作风如何，这面镜子都照得一清二楚。习近平总书记指出，“在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的，但也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动;
有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情况弄不清、工作没思路;
有的敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义;
有的百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的，决不能容忍!必须坚决纠正!”全市广大党员干部要认真对照、反躬自省，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有则改之、无则加勉，保持“战时状态”、拿出“战时作风”，大力弘扬***精神铁人精神和“三老四严”、“四个一样”优良传统，迎着困难上、奔着问题去，冲锋到第一线、战斗在最前沿。特别是要坚决反对形形色色的形式主义、官僚主义，防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，让基层干部把更多时间和精力投入到工作之中。
三要提升能力本领。当前，疫情防控任务艰巨繁重、谋划发展也是千头万绪，这就要求我们不但要有想干、肯干、愿意干的精气神，更要有会干、能干、干得成的“金刚钻”，否则就会事与愿违、好心却办不成好事。这次疫情防控过程中，也暴露出一些干部在法治意识、专业能力、心理素质等方面的不足，必须引起高度重视。每名党员干部尤其是领导干部，都要有强烈的“本领恐慌”意识，对照总书记提出的“八种本领”，立足分管领域和工作岗位，干一行、学一行、专一行，不断提升学习能力、思维能力、沟通能力、决策能力、创新能力、抗压能力、危机处理能力、团队管理能力，特别要善于“十个指头弹钢琴”，做到统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局。
四要树立鲜明导向。习近平总书记多次强调，“各级党组织要在斗争一线考察识别干部”。前段时间，中组部也专门印发通知，明确提出重点考察领导班子和领导干部是否把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，是否坚守岗位、靠前指挥，是否严密细致做好疫情监测、排查、预警、防控等工作。对此，市委的态度是一贯的、也是坚决的，对那些敢打敢拼、不计得失、表现突出的干部，要大力褒奖、大胆使用，给位子、给机会、给舞台;
对那些不听命令、不敢担当、失职渎职，甚至关键时刻当“逃兵”的干部，要严肃追责、绝不姑息，旗帜鲜明地树起选贤任能、惩懒治庸、赏罚分明的“风向标”。
五要完善体制机制。科学的工作方法、完善的工作体系、顺畅的工作机制是推动经济社会持续健康发展的关键所在，也是管根本、管长远的制胜法宝。这几年，我们无论是推动项目建设的“三百行动”、“五制服务”，还是优化营商环境的“四零承诺”、“一网通办”，都是制度化谋划发展、推动工作的生动实践。反思这次疫情防控中出现的一些工作被动，固然有主客观多种因素，但深层次折射的还是应急管理体系不健全、社会治理能力不均衡、公共卫生服务不完善等体制机制短板。我们必须深刻汲取教训、注重举一反三，坚持从制度层面入手、从难点痛点抓起，有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，切实做到居安思危、有备无患、平战结合、常态长效，全面提高市域治理体系和治理能力现代化水平。
同志们，冬天里失去的，必将在春天里夺回来。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度的无比优越性，全市上下万众一心、众志成城，团结拼搏、砥砺奋进，一定能够尽快打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，一定能够实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项任务目标，也必将开创***全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵的崭新局面!
多难兴邦，玉汝于成。极不容易的2020年也将划上句号，但它在历史的长河中一定会激起汹涌的浪花。这一年，危险莫测的新冠肺炎疫情暴发、超“98年”的洪水肆虐南北、非洲猪瘟再度来袭、脱贫攻坚“硬战”面临考核验收……这一年，泪水化作英勇行动抗击病毒、责任铸就坚强防线誓保家园、咬紧牙关攻坚兑现脱贫承诺……这是英雄“逆行”而上的一年;这是平凡造就伟大的一年;这是制度优势凸显的一年。这一年，在市委、市政府的正确领导下，XX乡干群坚定信心、缪力同心、万众一心，扎实作风、苦干实干，为夺取全乡疫情防控和经济社会发展双胜利付出了艰辛和努力。
一、2020年工作总结
2020年，XX乡高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和xxx精神，深入学习领会习近平总书记考察XX、参加XX代表团审议时的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实省委全会精神，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，在脱贫攻坚收官期限暨全面建成小康社会之年，主动作为、奋发有为，发挥基层“堡垒”作用，全乡贫困人口实现全部脱贫，疫情进入常态化防控稳定阶段，全乡经济社会发展呈现良好局面。
(一)“稳”住疫情，防控进入常态化。一是党委政府科学领导，靠前指挥。抗疫战一打响，全乡迅速成立了疫情防控指挥部，书记“挂帅”，牵头指挥。动员近XX名党员干部下沉“疫”线开展信息排查工作。全乡封路XX处，设立XX个专人值守应急出口，村组墩台硬隔立XX处，开启“战时”状态严管XX个住宅小区人员进出。号召全乡XX名党员爱心捐款近XX万元用于疫情防控。二是坚决落实防控要求，执行措施。严格按照党中央、国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制及省、市疫情处置和操作要求开展工作。疫情期间，对各村(社)人员进行疫情防控体温检测、流行病学调查，组织XX余名民兵积极参加管控工作，做到了人员流动情况排查无死角，管理措施无漏洞。疫情常态化防控阶段，建立了管理督查和每周通报、整改清单等机制，详细制定了有效应急预案。三是常态化防控不松劲，确保安全。不定期对辖区内的集贸市场、超市、宾馆、学校等人员密集场所进行检查，疫情防控不走形式、不存侥幸。及时关注国内疫情发展形势及防控要求，在市防控指挥部的领导下做好相关防控措施落实。加强对人员密集场所的消杀清洁，督促人员进入公共场所必须进行体温监测、佩戴防护口罩。落实常态化防控日常督查，村(社)“五有”措施保障到位。摸排全乡境外返乡人员。
(二)“脱”贫摘帽，全面小康倒计时。一是狠抓问题排查整改。提高政治站位，增强政治意识。对中央专项巡视“回头看”、“两不愁、三保障”再排查再整改以及脱贫攻坚成效考核等巡视巡查反馈的XX余条问题线索，通过入户走访、调查核实等方式整改XX余条，查否XX条。进一步转变工作作风。督办整改上级通报的有关情况问题。落实书记遍访工作，压实“六访六促”要求，实施遍访台账管理。加强驻村工作队“三在村”工作制度执行，“落地生根、开花结果”，由脱贫工作队转向抗“疫”工作队再到防汛工作队，锻造成为村(社)脱贫攻坚和乡村振兴的一支重要力量。二是扎实补短板强弱项。2020年全乡剩余XX户XX名贫困人口未脱贫，对于这些贫中之贫、困中之困人员，多次入户、反复调研后制定一户一方案。全力查漏补缺，确保如期脱贫。开展疫情过后复工复产，组织全乡XX名贫困劳动力外出务工;协调安排XX名贫困劳动力参加村级公益性岗位，实现了家门口就业;不折不扣落实XX人一次性交通补助XX万元和生活补助XX万元;发放产业奖补资金XX户XX元;XX户贫困对象成功进行小额信贷贷款XX万元;危房改造XX户，全乡XX户“四类重点对象”住房安全进行评估，XX户精准扶贫对象住房安全信息按时间节点上机完成任务。
(三)“振”兴农村，家乡发展大变样。一是狠抓环境整治，助推美丽乡村建设。紧紧围绕市委“XX”方针开展美丽乡村建设。配发XX个户用垃圾桶，清理存量垃圾XX吨;拆除违建板房XX栋，清理占道经营XX处、XX平方米;清理杂树杂草XX吨、XX平方米;建立农业废弃物收集点XX个，回收农业废弃物XX吨;清理XX万平方米河面漂浮物XX吨;治理污水直排XX处;落实河长制XX条、XX公里，定位XX条小微水体坐标;完成绿化通道XX公里，庭院绿化XX户XX平方米;改造升级湾子林XX处XX亩，共建共享投入XX资金设立环卫理事会实施长效机制。全力以赴完成禁捕退捕工作，XX户渔民全部签订退捕安置合同，政策补贴XX万元，集中拆解渔船XX条，拆除钓鱼筏XX只。畜禽免疫XX头，消毒面积XX万平方米，禽流感、猪瘟、口蹄疫、蓝耳病免疫密度达到100%。全乡XX户规模以上畜禽养殖场全部进行整改，禁养区关停XX户。二是狠抓基础建设，完善生产生活条件。完成户厕改造XX座，拆除旱厕XX座，新建农村公厕XX座。总投资XX万元进行XX地区水源置换和管道维修，安装智能水表XX户。倾斜资金和力度建设老区项目。投资XX万元建设机耕路XX公里。拨付XX万余元维修XX乡管涵闸XX余处，XX泵站基础工程全部完工。疏挖沟渠XX条、XX公里，投入XX多万元疏挖XX河，流通水系。改善乡服务中心和村服务室基础建设，完成平台测试和总体工作。共建“农技推广示范项目”水稻种植科技示范户XX户，推广再生稻高产栽培技术、高效低毒防治病虫技术以及农作物秸秆综合利用技术等新技术。创建水稻绿色高质高效示范XX处，面积XX亩;蔬菜病虫害绿色防控示范XX处，面积XX亩。加大农业法律法规宣传。三是狠抓财务管理，提高农民经济效益。申报农村公益事业财政奖补资金XX万元。补贴耕地地力XX户，发放金额XX万元。加强“三资”管理，登记造册、建档保存，并按时完成排查问题的整改。严控“三公经费”支出，完成2019年度财务清理工作及村级财务报账工作。开展农村集体产权制度改革工作，完成清产核资、清人分类工作，对村级资产资源进行了量化，股权进行了配置。统筹推进第七次全国人口普查，完成普查小区划分、建筑物绘图及命名、住户摸底、短表入户登记上传等工作。
(四)“充”实城区，争当建设排头兵。一是规划管控创形象，提质增效。“XX同创”开展“爱国卫生月”活动，组织进行清洁大扫除，集中整治XX余次。创森种植树木XX株，完成长江大保护植绿XX处地段，种植防护林XX株。申报农村建房XX户，完善报批手续XX户，停工XX户违建房，拆除XX户违建房。高度重视中央环保督查反馈问题，累计清运固废XX立方米。加强福利院管理，创新村务公开民主管理，强化社会行政事务管理。二是项目建设育动能，扩量升级。全乡征迁项目共XX个。XX征迁项目交付XX亩净地进行收储，XX个征迁项目基本全部完成。完成征地面积XX亩，拆迁房屋XX栋，砍伐大小树木XX根，坟墓搬迁XX座，补偿渔池、虾池面积XX平方米，补偿蔬菜及其他经济作物XX平方米。XX次前往广州、深圳等地招商引资，对XX有限公司、XX有限公司、XX集团XX分公司等企业进行考察，接待客商来乡考察XX批次XX余人，成功签约XX有限公司、XX有限公司XX个项目。
(五)“改”善民生，社会治理更健全。一是以保障托起希望。全乡低保共保障XX户XX人，核查取消低保对象XX户XX人。动态管理特困供养农户，做好新增对象残疾人“两项补贴”工作，开展留守儿童、留守老人入户登记工作。组织复工人员点对点返工XX批次XX人。为XX名符合条件的退役军人办理社会养老保险接续，组织XX次退役军人慰问行动，慰问金额达XX万元，上报“解四难”人员XX人，为XX名60周岁农村籍老兵申请生活补助。建立信息台账，悬挂“光荣之家”光荣牌，校正烈士墓相关信息。积极开展“三引领”活动(党建引领、荣誉引领、关爱引领)。推荐XX名退役军人实现再就业，为XX户贫困户发放应急救灾款XX万，发放救灾衣被XX批次。二是以文化滋养文明。强化理论武装，落实意识形态工作责任制，扎实开展乡党委中心组学习活动。邀请省市高校教授来我乡讲授党课XX次以上，组织XX次以上爱国者教育基地学习。党委书记带头讲党课，党委班子成员结合分管战线进行“人人上讲台、党委讲党课”活动。坚持“学习强国”上线学习，开展智慧网络平台“融媒体”宣传工作。展现优秀“兵支书”XX村XX书记、“最美退役军人”XX同志为典型的先进退役军人。涌现出XX市抗击新冠肺炎疫情先进个人——XX同志等优秀代表。完善“农家书屋”设施，丰富群众精神生活。发挥XX余个广播“村村响”作用。签订融媒体中心建设项目合作协议，建成并开通XX个村(社)委会电视网络、视频监控，置换OTT发展宽带XX户，光纤改造安装维修智能广播XX台。三是以监管落实责任。严抓秸秆禁烧，做好秸秆综合利用。在省、市、县三级巡查中未发现一处火点、一块黑斑，在全市禁烧工作会议中进行典型发言。大力宣传禁鞭，组织XX次鞭炮排查收缴行动，销毁XX车非法储存鞭炮。开展校园安全工作检查以及校车司机培训学习;开展危化品综合治理工作;开展消防安全专项检查;开展特种设备管理。督办整改XX处区域内重大生产安全事故隐患。加强灾情管理工作，扎实开展防汛工作，组织民兵近XX人次参加乡防汛抢险工作，圆满完成防汛抢险工作任务。加强食品监管，检查社会市场餐饮XX户，学校食堂XX家，发放公示牌XX块，下达责令改正书XX份。重点开展野味市场整顿和禁食长江鱼工作。粘贴宣传画XX余份，电子显示屏宣传XX余条，营造了拒绝野味和禁食江鱼的良好氛围。对集贸市场、部分重点餐馆开展拉网式检查，检查各类餐饮和销售经营户XX户。开展森林和野生动物巡查XX次，对XX户养殖户下达《严禁非法养殖和非法交易的通知》，签订了相关退出养殖协议。四是以改造补充薄弱。部分危桥改造已纳入省内三年消危计划。全面完成乡主干道的道路标识、警示标志及减速板建设，完成部分村(社)道旁的警示桩建设。加强对全乡范围内农村公路的管理，修复严重破损路面，完成“窄改宽”工程XX公里，完成断头路建设XX公里。加强教育“硬件”建设，完善学校教学设施设备。新建XX中学食堂、厕所等教学建筑，为XX小学及其他小学添置桌椅等教学设备，全乡中职上线率百分之百，XX小学在全市教育教学质量长期处于领先地位。五是以治理促进和谐。及时化解矛盾纠纷，构建维稳体系。组织召开XX次社会治安综合治理工作会议。坚持执行矛盾纠纷排查制度和治保主任派出所值班制度，扎实开展“一感一度一率一评价”测评工作。组织召开XX次专题会议研判化解重复信访案件，稳控涉军、涉教信访人员XX人。扎实完成中央环保督查交办件XX件、长江大保护专项巡查督办件XX件、XX市委巡察长江大保护工作反馈件XX件。全年收到市长热线电话群众诉求XX起，全部回复处置化解率达到100%。省阳光信访平台信访件XX起，信访办专班经调查核实已全部回复，回复处理群众来访XX起。协调处理非正常死亡事件XX起。强化宗教管理，在全乡XX所宗教活动场所全面推进了“四进”“八无”“三上墙”建设。加大反诈禁毒宣传教育，提升群众知晓率和防范意识。强化毒品信息收集，开展外出人员排查;完善外流贩毒人员档案、外流吸毒人员档案和涉毒重点人员档案;加强毒品犯罪打击力度。全乡接到报警XX起。立刑事案件XX起，破案XX起，刑事拘留XX人，逮捕XX人，移送起诉XX人，抓获各类网上逃犯XX人;受理治安行政案件XX起，行政处罚XX人。人民调解调处各类矛盾纠纷XX余件，涉及金额高达XX余万元。全年接待来访及电话法律咨询XX余件，提供法律服务XX次。经上级验收检查，合格完成“七五”普法工作。六是以中心带动全局。制订方案完善人大工作制度，精心组织依法开好乡人代会。成功召开XX人民代表大会第XX次会议。建立XX社区政协委员工作室。高质量完成XX名大学生新兵应征入伍。积极参加市军区组织的专武干部资格考核评定工作，全面建设“两室一库”工作，按上级要求备齐各类战备物资。
(六)“强”壮党建，基层干事有力量。一是“强”村(社)组织。坚决整顿村(社)党组织软弱涣散的问题。乡党委班子成员包保XX村这XX个软弱涣散党组织进行指导整改。XX村投入资金XX万元与XX企业合作开展富硒稻米深加工项目;XX村投入资金XX万，确保村集体经济年利润5万元;村(社)党组织负责人领办创办的专业合作社正在申报中。改善XX村集体经济创收环境，带动村内专业合作种养经济，实现村级集体经济逐渐增长。推进红色阵地的提档升级，XX村拟竞选全县XX个“红色阵地”示范点。扎实做好形式主义挂牌问题的整改工作。二是“强”党员干部。持续开展主题教育理论学习，坚持思想引领。组织2020年度入党积极分子和预备党员XX人进行集中培训，全年发展预备党员XX名。完成“一村多名大学生或退役军人计划”招考录用工作，XX名优秀青年充实到基层组织队伍中来。认真落实机关企事业单位党员干部下沉社区工作。乡直XX家单位组建XX个工作队下沉XX个社区，开展社区报到服务并实现“三个全覆盖”。健全社区党组织领导下的居委会、业委会和物业服务企业“三方联动”机制。成立XX个社区“大党委”、XX个党组织、XX个党小组，确定党员中心户XX户、XX个党组织网格。三是“强”工作作风。召开第二十一个党风廉政宣教月动员会，组织全乡党员干部与公职人员进行党纪法规知识线上测试活动。党委书记结合宣教月活动主题开展一次廉政党课，全乡集中观看市纪委拍摄的警示教育片和编写的《警示录》。着力狠抓“四风”。在春节、国庆及中秋等重要时间节点，严格落实党员干部宴请报告制度。全乡所有参加高考子女的家庭、餐馆签订了抵制“人情风”承诺书，XX乡未出现一起升学宴、当兵宴等违规宴请。全乡立案XX起，结案XX起。党内警告XX人，党内严重警告XX人，组织处理XX人。强化党的全面领导。调整和充实统一战线工作小组，建立党外人士联系信息库，召开了无党派人士的协调会、座谈会。
2020年，危险艰难、复杂多变的环境没有吓倒全乡干群，在市委、市政府的坚强领导下，经过全乡上下顽强奋斗，全乡呈现稳中向好局面。“经济强”的基础优势进一步厚植;“群众富”的幸福指数进一步攀升;“环境美”的生态底色进一步鲜明;“社会和谐”的城市形象进一步提升。历经磨难后的全乡人民，更加英勇坚不可摧、更加珍惜这伟大胜利、更加拥护党的领导和国家体制。全乡将在总结成绩中坚定必胜的信心，在正视问题中增强发展的决心，站在风尖浪口的关键历史时期，以“不负人民”的担当加压拼搏、奋勇前进。
二、2021年工作计划
2021年是“十四五”规划的开局之年，发展可待、机遇可期。全乡要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持疫情常态化防控不动摇、不放松，扎实做好“六稳”工作、坚决落实“六保”任务。紧扣XX这一主题做好“XX”文章，以解决人民群众难事为焦点，扎实干事、务实作风，为实现高质量发展，打造“城市发展核心区、经济发展排头兵、富裕文明大乡镇”而艰苦奋斗!
(一)严防严管高警惕，坚持疫情防控常态化。一是“拧紧”思想。全乡要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻紧绷常态化疫情防控之弦，坚持“晴天带伞”“撑伞避雨”“打伞干活”“修伞补强”，坚决堵住一切可能导致疫情反弹的窟窿和漏洞。乡疫情防控指挥部要牵头抓总，特别是念好思想上的“紧箍咒”，要坚持宣传疫情防控措施。进一步科学调度防控力量，定岗定人定责，形成严密防控网络，严格落实国家、省、市有关疫情常态化防控的管理和要求。二是“严格”排查。要毫不放松抓好常态化疫情防控，进一步完善常态监测、“人物地”同防、多点触发等防控举措。要对中高风险地区返乡人员进行排查，对全乡冷链食品生产经营单位和从业人员进行排查并做好防护。切实发挥医院的“哨卡”监测作用。乡卫生院、村(社)卫生室等医疗机构要落实“五有”措施，设置各项硬隔离措施。三是“闭环”应对。重点区域、重要场所要做好消杀工作，勤通风、勤洗手、戴口罩。坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合的工作机制，狠抓责任落实，严格闭环管理。严格执行发热患者接诊、筛查、转诊流程和闭环处置措施。一旦出现疫情，做到闭环处置、精准管控、有效救治。
(二)巩固脱贫不返贫，全面实施乡村大振兴。一是乘势而上抓振兴。进一步加强农村基础设施建设，促进农村生产发展。协调重点水利工程推进，尽快将XX泵站投入正式使用，积极向上争取资金对其他涵闸泵站进行维修，确保正常运行生产。加快农业结构调整，打造特色的农业产业，提高品质、树立品牌，带动农产品销量。举办农业技术培训会，加大科技助农宣传力度，普及农业知识，推广新技术。狠抓人居环境整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动。落实河长制工作长效化，加强全乡小微水体进行整治与河长制督办工作。推进水利生态文明建设，提高水利综合保障能力。完成有关农户改厕的指导任务及XX个以上村(社)的整村厕改推进。二是创新改革优“三农”。进一步做好农作物病虫草害防治工作，深入推广播种优质品种和使用无公害农药，稳步提高粮食品质和产量。畅通农业信息交流，全面实现科技入户。抓好农资、农产品市场监管。开展好春秋两季动物防疫工作及动物血防工作。狠抓非洲猪瘟防控，加强病死猪无害化处理收集体系监管力度，狠抓规模养殖场监管，做好“五严五查五看”。狠抓私屠滥宰行为的打击，确保畜产品质量安全。在关键时期突出做好秸秆禁烧工作。加强对各村(社)“三资”管理的核实清查及动态管理。进一步巩固禁捕退捕工作成果，做好上岸渔民稳定工作。严格落实农民负担、地力补贴、奖补项目等惠农政策。高度重视并全力协调保障第七次人口普查工作顺利推进。
(三)加强建设与管理，构建红城发展新格局。一是做发展的“当家人”，重在管理。借助“XX同创”工作契机，巩固全乡环境保洁成效。坚持每月XX号对所包门店进行规范化管理经营，进一步加强对城区经营门店出店占道经营以及路边车辆乱停乱放的整治。要加强对城区的环保督查工作，及时组织清理堆放的固废。对在XX等主次干道违规搭建的建筑物坚决予以拆除。健全和完善的农村建房管控措施，严格实行先申报、后踏勘、再批准的农村建房程序。加强对城区违规建房的巡查力度，完善城区规划管控制度。逐渐拆除占用基本农田和环保不达标的农用设施，坚决打击占用基本农田违规建房现象。创新方式做好宣传工作，加强群众规划管控意识。进一步增加日常巡逻次数，提高集中整治和大型专项整治的效果。努力将禁鞭工作向纵深推进，加强源头打击和加大禁鞭宣传。严格按照中央环保督查相关规定，做好环保督查整改落实工作。二是做发展的“主人翁”，大力建设。进一步压紧压实责任。加强修设路灯、垃圾桶投放等城乡基础配套设施建设。结合实际开展好“创森造林”工作。鼓励和引导农户每年自发在门前屋后栽植苗木XX株，做到全民参与植绿行动。要坚持高位推进项目建设。要保质保量完成在建项目的刹尾工作，XX等重点项目力争在年内完成刹尾。尽快启动XX一级公路、XX大道建设、XX地块的房屋拆迁、XX一片区腾退还建房的征地拆迁工作，推进XX地块土地收储房屋拆迁任务。要思路清晰招引项目，政策举措精准;服务项目要贴心达意，营造良好营商环境。坚持每月驻点招商XX天以上，全力完成全年招商引资任务。加强对现有规上工业企业的联系、服务与指导，确保每月、每季度和全年工业产值的正常统计上报。按要求完成一家小进规工业企业的申报审批工作，完成“万企上云”工作任务。
(四)改善民生强保障，加快治理能力现代化。坚持以人民为中心的发展思想。统筹做好“衣、食、住、行、教育及医疗”等民生保障工作。一是完成福祉“硬指标”。及时进行特困供养、城乡低保动态调整。积极争取上级各项资金，改善福利院内部设施，加强福利院安全管理。加强特困供养对象管理照料。加大殡葬管理力度，抓好违法违规私建“住宅式”墓地专项整治工作。优先做好退役军人服务站星级创建工作，打造乡退役军人服务站二星级服务站、村级服务站成为三星级服务站，持续完成“解四难”“60周岁及以上农村籍退役军人生活补助”申请工作。狠抓市场监管，规范市场秩序。加大力度开展全乡范围内的土地执法巡查，严肃查处违法用地，加强对农民建房的管理，做好农村土地确权登记。完成通乡公路升级改造工作，加强对农村公路的养护、管理，力争在2021年完成XX座危桥改造任务。培训本乡劳动力XX人。做好人口监测工作及计生奖励家庭的信息及时申报工作。重点提升医疗质量，进一步加强医疗管理。强化妇幼健康和贫困人口健康体检的服务工作。突出教学的中心地位，切实抓好教育教学管理，不断提高教育教学质量。严密校园安全管理，全力打造平安校园。早日完成XX小学异地重建及各校校园美化工作。二是提升文化“软实力”。持续发扬“节约粮食”的传统美德。不断完善XX乡融媒体建设，及时更新融媒体内容，保障乡视频会议系统正常运行。力争发展电视宽带用户XX户。加强XX个村(社)广播平台维护，维修安装光纤改造后的村(社)智能广播XX个。进一步夯实文化阵地基础，争取上级支持修建文化站。培训村(社)支部书记使用“村村响”广播。加大平安建设工作宣传力度，开展反诈禁毒、反邪教宣传教育活动，动员引导广大人民群众参与进来。深入开展普法宣传工作，加强领导干部法治宣传学习，推动基层民主法治建设阵地建设。深入开展医德医风教育和行业作风建设。三是治理基层“重和谐”。狠抓重复信访件信访案件化解。加大历史遗留不稳定因素的调处工作力度，重点做好拆迁过程中各类纠纷、辖区内小区物业纠纷、涉军涉教等疑难案件的调处、稳控工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。扎实开展“破小案、保民生”工作。持续用力打击“盗抢骗扒”等影响群众安全感的小案件。加强与渔政、交通运输、市场监管、海事等部门沟通协作，严打黄赌毒犯罪。坚决守住不发生重大公共安全案事件的底线，全力维护人民群众生命财产安全。深入开展法律援助工作，扩大法律服务的覆盖面，为群众排忧解难。进一步推进安全生产三年专项整治行动。健全安全生产责任体系，强化安全生产监管执法，加强应急管理基础能力建设。详细制定XX垸堤和XX内垸安全渡汛的措施，建立和完善防洪抗旱的灾害预警机制，全力保障人民群众生命和财产安全。建设全乡统战对象档案，充分发挥统战对象的优势。做好宗教工作，严格宗教场所的审批和监管。依法开好乡人代会、主席团会。进一步发挥XX代表联络室阵地作用，深入开展“人大代表在行动”主题实践活动。完善代表培训机制，提高代表素质和参政议政能力;完善民生实事票决制;完善联系选民机制;完善述职评议机制。
(五)整顿问题树形象，打造务实为民党组织。一是“打雷下雨”整顿软弱涣散问题。要着力解决基层党组织当前存在的问题。对表现出组织涣散、不思进取、群众威信低、战斗力不强等现象的班子，必须加大整顿力度。坚持实行支部书记全职化管理、考核，健全完善村(社)干部履职尽责工作清单制度。坚持抓好基层组织建设、干部作风建设，进一步增强基层干部队伍的凝聚力、战斗力。以开展“两学一做”活动为主体，以“党员活动日”、“三会一课”制度为载体，扎实开展基层党员干部的教育培训工作。抓好基层党建工作的资料建设。上级检查反馈出来的问题，要迅速督促整改，按要求开展好各支部“党员活动日”活动，培养基层支部痕迹管理意识，做好资料的归档备查。二是“优进劣退”建设坚强务实队伍。要坚持以正确的选任导向来建设队伍、建强队伍。落实德才兼备、以德为先的用人标准，把对德的考察考核放在首位。对于干部来说，只有立足于“干”，才能是称职尽责。把那些想干事、能干事、干成事的干部选任到队伍中来，让不想干事、业绩平庸的干部“挪位置”，形成以绩取人、崇尚实干的导向。要坚持抓好党员发展，进一步做好基层党组织后备力量的培养工作。认真落实党员发展计划，加强对党员发展的宏观指导。不断优化党员队伍结构，重视在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、致富能手中发展党员。落实好入党申请人和入党积极分子的教育培训，培养党员后备队伍。三是“较真碰硬”树立廉洁奉公形象。要始终坚持党要管党、从严治党的总要求。严肃党的政治纪律、组织纪律，深入开展党风廉政建设教育。党委认真履行主体责任、纪委严格履行监督责任。进一步加强纪律监督检查，对违反党纪政纪的行为坚决严肃查处。要坚持不懈反“四风”。持之以恒开展“人情风”整治，倡导树立文明新风。进一步加强执纪审查力度。深化大数据整改问责，开展扶贫领域专项整治，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。进一步压实责任。针对全乡疫情防控、乡村振兴、征地拆迁、项目建设、禁烧禁鞭、农村人居环境整治等中心工作中存在的敷衍塞责、扯皮推诿、作风不实现象，坚决加强督办和追责问责，以铁的纪律保证干事创业的良好氛围。
伟大胜利鼓舞人心，新的征程催人奋进。面临当今世界百年未有之大变局，基层充满严峻挑战，但也同样处在重要战略机遇期，作为党和国家与人民群众的连心桥，基层责任艰巨、使命光荣。全乡将以“落实”为本、以“实干”为纲，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党的领导，依靠人民的力量，发扬抗疫和抗洪精神，为推进高质量发展而坚强奋斗!
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