笔谈：县委书记看社会主义新农村建设（之三）
寻找县域经济的发展之道
县域经济发展先讲“好”还是先讲“快”
“好”优先和“快”优先都有道理
何尚民(中共陕西省铜川市新区管委会主任、书记)
目前比较普遍的关于发展的观点有两种。一种认为又好又快发展是对全国发展过程提出的总要求，对于一个县来讲应该首先考虑如何快速发展的问题，特别是比较落后、偏僻、群众生活还比较困难的县，应优先考虑快速致富的问题，暂时没必要考虑可持续发展和生存质量的问题，而且这些县的经济总量一般都比较小，对全国的影响并不是很大。这一观点强调“快”优先。另一种观点认为，在全国经济普遍高速增长的同时，应注意发展的质量问题，宁可速度慢一些，也不能走以牺牲资源环境为代价发展经济的路子，不论是什么地方都应该执行全国统一的政策;要加大考核的力度，把保护环境、减少排放作为一项硬性的指标加以考核。这一观点强调好和快并重，甚至在某些区域以“好”优先。
我认为这两种观点是站在不同的角度去思考的，各有各的道理，不能完全否定第一种观点，对第二种观点也需加以修正才会更加科学合理，更加可行。一是在强调可持续发展的同时注意地区间共同富裕的问题，注意既富县又富民的问题;二是分类指导，对重点发展地区和环境保护地分别制定发展的指导思想和规划，要充分考虑环境保护地的付出和回报问题，尽量缩小重点发展地区和环境保护地的收入差距，以免产生新的不平衡，导致新问题的出现;三是关注民生，解决好欠发达地区群众的基本生活问题，健全环境保护地人民最低生活保障的长效机制，加大投入，解决好环境保护地的基础设施建设和民生必需的医疗以及文化教育体育等设施的建设;四是实事求是，分类考核，分清重点发展地和环境保护地的不同目标，制定合理的考核办法。
扭住发展决不是扭曲发展
董永祥(中共湖北省竹山县委书记)
我国2000多个县级行政组织，多数仍然为经济穷县、农业弱县。因此，集中精力把经济建设搞上去，加快富民强县奔小康仍然是我们的根本政治责任和广大人民群众的强烈愿望。一个地方，年年山河依旧，变化不大，就谈不上“勤政”，更谈不上“宗旨”，为官也不可能留下好的“口碑”。当前，虽然国家总体上要控制经济过热，但对我们欠发达地区、贫困山区县来说，总体上是发展滞后、基础脆弱、投入不足、开发不够、发展更不够。我们必须增强使命感和责任感，始终高举发展旗帜，能发展多快就要发展多快。即使这样，也仍然是蚂蚁翻跟头，没有办法与大象走路相比。当然在推进发展过程中，要自觉以科学发展观为指导，认真遵守国家刚性政策。一句话，扭住发展，决不是扭曲发展。
必须保证县域经济的发展速度
杨德华(中共贵州省石阡县委书记)
在我国，70%以上的人口生活在县域，而县域经济的总量却只有国民经济总量的一半。必须加快县域经济的发展、快速扩张县域经济的总量。极少数人不认真研究科学发展观和国家宏观调控政策的深刻内涵，仅从字面上入手，要求各地发展县域经济必须先讲“好”再讲“快”、先要“质”再要“量”。孰不知，没有“快”的速度，就不可能有真正的“好”;没有量的快速扩张，就谈不上所谓的质。我认为，发展县域经济，必须在“快”字上下工夫，在“量”上做扩张。我们党执政兴国的第一要务是发展，离开了发展，就没有所谓的发展观。坚持科学发展观，不是要慢发展，而是要快发展，并必须长期保持较快的发展速度。发展县域经济，“只要有条件、有效益就要加快发展、能快则快”。当然，在这一过程中，也不能只注重“快”而忽视了“好”，应按照科学发展观的要求，切实转变经济发展方式，既注重量的扩张，又追求质的提高，在加快发展的同时不断提高县域经济的运行效益。
县域经济该如何定位
县域经济不可能是全能的，
只能发挥比较优势
唐福泉(中共山东省淄博市临淄区委书记)
县域经济的产业功能不可能是全能的，只能发挥比较优势，突出一两项主要功能，培育一两个主导产业或强势产业，带动整个经济社会发展，这就是县域特色。县域经济的发展规律就是依托县域自身的优势和条件，实现生产要素的合理配置，形成带有区域特点的产业。对县域经济进行产业定位固然是政府的重要职责，但特色不可能是预先设定的，往往是在经济组织不断发展壮大中形成的，政府工作的关键是把握时机并搞好引导，从趋同到不趋同。从发展的角度来看，特色也不是一成不变的，需要发展，需要创造。一个地方某一个时期的特色，也许随着时间的推移，会变得没有特色，或成为其他地方的特色。因此，对每个区县而言，决不能总抱着原有特色不放，既要学会保持特色，更要创造特色、发展特色。
特色经济是县域经济的核心内容
尤猛军(中共福建省安溪县委书记)
县域特色经济是县域经济的核心内容，是县域巨大的无形资产和富有吸引力的源泉。因地制宜，发挥优势，打造县域特色经济，是加快县域经济发展的根本途径、必然选择。特色经济应具有以下五个特征：(1)资源稀缺性，表现为“你无我有”;(2)市场适应性，表现为“你弱我强”;(3)规模效益性，表现为“你小我大”;(4)竞争优势性，表现为“你泛我专”;(5)发展持续性，表现为“你劣我优”。
发展特色经济要特别注意克服几大观念误区：(1)克服“资源误区”，摒弃“见物不见人”，“靠山吃山、靠水吃水”的传统思维意识，重视发挥人文历史、人才技术对特色产业的作用;(2)克服“支柱误区”，支柱产业不宜太多，关键是要有特色，要专业化、规模化和品牌化;(3)克服“规模误区”，避免“多、小、散、乱”，上规模、上档次，但一定要从实际出发，不能贪大求洋;(4)克服“经验误区”，不能盲目“跟风”，照搬照抄别人的经验，一定要从本县实际出发，创造性地运用别人的经验。
发展主导产业必须坚持三大原则
吴平(中共河北省阜城县委书记)
发展主导产业是县域经济发展的核心内容，选择主导产业必须坚持三大原则：(1)竞争发展原则。要始终从有利于市场竞争出发，不能只立足于本地资源和现有主导产业，而是要瞄准整个市场需求及需求结构，注重选择市场容量大、发展成长性好的产业。(2)差异化发展原则。县域经济特别是欠发达地区的县域经济，普遍具有规模小、实力差的特点，在竞争性的市场经济中没有优势可言。因此，要想实现发展，必须走差异化的路子，也就是坚持成长性准则、比较经济效益准则和关联效应准则，在产业链条上截取一个或几个附加值和比较效益较高的增长点，集中力量，做大做强，形成错位竞争，打造比较优势。(3)可持续发展原则。任何产业发展都分起步、高峰和衰退三个时期，要为产业不断注入活力，延长其高峰期，使其经济效益不断增长。一般来讲，在工业化前期，主要以发展劳动密集型产业为主，中期以资金密集型产业为主，后期以技术密集型产业为主。要按照这一规律不断进行产业调整、转型和升级。
发展县域经济要树立五种理念
刘荣(中共云南省寻甸县委书记)
发展县域经济要树立五种理念：牢固树立县域经济是开放经济、市场经济的理念，把市场化作为县域经济发展的基本取向;牢固树立县域经济是特色化、多样化经济的理念，把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向;牢固树立县域经济是民营化经济的理念，把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路;牢固树立县域经济是城乡一体化经济的理念，把加快城市化进程作为县域经济发展的有效载体;牢固树立县域经济是环境经济的理念，把优化经济环境作为县域经济发展的第一竞争点。
用企业经营理念指导县域经济发展
青理东(中共四川省南江县委书记)
站在新的历史起点，要换一种理念执政，用企业经营理念指导县域经济发展。第一，要强化百姓就是“客户”理念，让发展主体更加突出。始终坚持发展富民、服务惠民、还权于民。第二，强化干部就是“执行官”理念，让发展思路更加科学。各级干部要做目光敏锐、勇于创新、立说立干的执行官。第三，强化城市就是“名片”理念，让发展环境更加优越。要牢固树立名片理念、着力构建名片载体、努力提升名片效应。第四，强化特色就是“品牌”理念，让发展优势更加明显。要突出比较优势抓特色、培育支柱产业增特色、打造知名品牌创特色。
县域经济发展受制于哪些因素
县域经济发展仍存在许多困难
江洪(中共安徽省肥东县委书记)
制约县域经济发展的因素主要有：1.宏观调控的影响。土地、信贷政策日益趋紧，固定资产投资受到制约，再加上节能减排、安全生产等多重因素，在一定程度上会影响县域经济的发展。2.生产要素的影响。受世界和全国总体能源紧张形势的影响，今后一段时期，煤、电、油等生产要素都会影响县域经济的发展。3.自身因素的影响。由于县域范围小，长期资本短缺、投资不足、技术落后、人才匮乏、消费不旺、外向度不高、城镇化率低等都会影响县域经济的发展。
制约县域经济发展的“瓶颈”
卢忠(中共广西壮族自治区忻城县委书记)
制约县域经济发展的“瓶颈”，一是城镇化、工业化发展滞后。我国为了确保农田面积不少于18亿亩，对城镇建设、工业用地进行了控制。西部地区城镇建设、工业发展正处于起步阶段，用地指标还不能满足发展的需要，导致基础建设比较落后，功能不全，工业化水平较低，缺乏聚集产业、人口的吸引力和凝聚力。二是劳动者素质不够高。三是产业结构不合理。县域经济总量中农业经济仍占据优势;第二产业中，占主导地位的是农、林、矿产品的初加工工业;第三产业发展严重滞后，传统产业多、新兴产业少、技术含量高的产业较少的局面仍客观存在。四是政策体制性影响。受县域地理位置、人文、科技等条件的影响，国家的一些大项目和大产业基本放在大中型城市，相对而言，县域由于缺乏大项目、大产业支撑，发展后劲不足。在基础设施建设上，城市投入也远远大于农村。
要为县域经济发展
提供机制保障和政策环境
宋文豹(中共湖北省宜都市委书记)
要推动县域经济大发展，根本性的措施是要为县域经济发展提供机制保障和政策环境，切实解决影响县域经济发展的体制障碍。一是加快户籍制度改革，破除城乡体制障碍。二是切实解决制约县域经济发展的土地问题。其一，在认真贯彻《土地管理法》、确保全省耕地占补平衡的前提下，把县域招商引资计划项目、农副产品加工项目、小城镇建设项目等纳入年度用地计划，适时做好土地利用总体规划或土地利用年度执行计划的调整工作，不断优化县域土地布局和土地利用结构，满足县域经济发展对土地资源的正当需求;其二，在严格控制新增建设用地规模的前提下，改革县域用地审批办法，提高审批效率;其三，在保证农民对土地承包经营权30年不变的前提下，按照依法自愿有偿原则，有关部门要抓紧出台相关政策，健全(下转第35页)(上接第44页)土地承包经营权流转机制，积极发展土地规模化经营。三是切实解决好县级财政困难问题。其一，提高地方财政收入占县域经济的比重。其二，加大向县级的财政转移支付力度。其三，加快建立公共财政体制，进一步减轻财政供养压力。财政资金要逐步退出一般性经营领域，增强对公共支出的财政保障能力。其四，中央、省要建立支农资金整合协调机制，赋予县市一定的调控自主权，把支农资金集中用于群众最急需的地方和项目。其五，中央、省在加大对农村公共基础设施、公益事业投入的同时，建议增加对农村基础设施、公益事业管理的投入，建立健全农村公益事业管理长效机制。四是切实解决县域融资困难问题。要加快投融资体制改革，按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的要求，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有力的新型投融资体制，拓宽民间投资渠道，解决农业、农村融资难的问题。另外，进一步扩大县级经济管理权限，探索新的管理体制。在精简审批事项的基础上，应按照“能放则放”的原则，加快审批制度改革，凡是能一步到位将审批改为备案的，一律取消审批;凡是能下放到县一级的审批权限，一律下放到县级;对极少数不能取消或下放权限的审批事项，也要进一步简化手续，限时审批。要对现行的市管县的行政管理体制进行研究、改革，推行扁平化管理原则。对垂直管理的职能部门进行归并整合，减少审批环节，提高效率。
(本文责任编辑 赵端)
作者：何尚民 等
山东省梁山县是水浒故事的发祥地，水泊梁山是中国唯一以农民起义遗址为主体的风景名胜区。梁山历史悠久、文化灿烂，夏商时期就有先人稼穑渔猎，繁衍生息，汉代为皇家猎场。《大清一统志》载：梁山本名良山，汉梁孝王尝游猎于此，因改为梁山。隋唐时期，这里是颇负盛名的佛教胜地，武则天东巡时曾两次驾临梁山莲台寺晋香礼佛。五代后黄河多次溃决，大水注入山足，形成烟波浩渺的八百里水泊。北宋宣和年间，宋江义结天下英雄好汉，凭借水泊天险，啸聚山林，替天行道，威震朝廷。元末施耐庵据此撰写了名扬天下的《水浒传》。今天的水泊梁山，以丰富的景观和深厚的水浒文化内涵，成为海内外游客山寨访古、水浒寻源的旅游胜地。
近年来，中国旅游市场由浏览参观游转向旅游体验游、休闲文化游，广大游客以更高的品位选择旅游目的地。作为水浒文化旅游核心区的水泊梁山，如何以新的理念、新的举措应对旅游市场的发展变化?带着这个问题，记者采访了中共梁山县委书记商建设。商书记结合梁山旅游开发现状，提出了推动梁山旅游跨越发展的总体规划和一系列发展策略。
积极融入旅游发展大环境
当前，中国正在兴起旅游市场“文化热”、“水浒热”，很多省份都在积极抢占旅游买方市场，广大游客也以更高的品位选择旅游目的地，旅游不仅成为一种休闲活动，更成为一种文化体验。梁山作为水浒文化的发源地和核心区，旅游资源得天独厚，旅游开发势在必行。梁山县审时度势，已将旅游业作为主导产业、支柱产业、优先发展产业，正以科学的规划、清晰的思路、有力的举措，在新的起点上实现强力突破，全方位打造“水浒旅游”新亮点。
梁山县紧扣水浒文化特色，深挖水浒文化内涵，依据景区发展总体规划和相关史料、资料，立体开发建设景观景点，先后恢复建设了聚义厅、靖忠庙、号令台、哨楼等遗迹景观，完善了宋江马道、山寨广场等基础设施，形成了较为完整的景观体系。特别是按照“中国梁山县，世界水浒城”的形象定位，在恢复原貌的基础上，规划了山上山下系列景点，目前正在着力培植旅游产业，打造县域经济发展新的增长极，梁山旅游大开发、大发展的热潮已经到来。
在发展旅游产业的同时，梁山县将“梁山品牌”引入经济社会发展的各个领域，带来了良好的经济效益和社会效益，形成了强品牌专用汽车产业、主品牌水浒旅游产业比翼双飞，纺织服装产业、农副产品加工产业和出版印刷产业等重点产业齐头并进的良好态势，“中国专用汽车生产基地”和“水浒故事发祥地”已成为梁山经济发展的两张最靓的名片，梁山县经济社会发展成果和处于鲁豫两省四市交界的区位优势，为梁山旅游业发展奠定了良好基础。
深度开发梁山文化旅游资源
为做好水浒旅游大文章，梁山县高起点制订旅游发展规划，聘请《水浒》电视剧总美术师、著名建筑设计师钱运选先生精心编制了《水泊梁山旅游开发总体规划》和旅游区开发建设详细规划，按照“一山五区”的格局建设六大旅游功能区，形成“山上水浒古寨观光，山下体验忠义豪情”的旅游空间布局。梁山风景区：完善一关、二关、左右军寨、天书阁、雁台、扭头门等景点建设，连同已建成的聚义厅、号令台、石碣文台、断金亭等，共同组成再现宋江起义军大本营的完整山寨旅游景观;水浒景观城：依据《水浒传》描写，按照宋代建筑风格，建设高唐州、郓城县衙、祝家庄、十字坡、野猪林等景点，再现《水浒传》精品景观;水浒文化城：建设大型宋代广场、水浒博物馆、武术表演馆、中华武藏楼、民间手工作坊，策划大型演艺活动，展现水浒文化、武术文化、民间文化的丰富内涵;水浒文化体验区：建设宋代村庄、监狱、勾栏院、后寨、500亩水面等，再现当年梁
山好汉战斗、生活场景;杏花村宗教民俗旅游区：修复法兴寺、莲台寺、西竺禅师墓、孔子问礼堂等古代建筑以及十里杏花村等景点，恢复莲台庙会，展现宗教文化、民俗文化;梁山战斗红色旅游区：以抗日战争初期著名的梁山战斗遗址为依托，修建梁山战斗纪念馆、罗荣桓元帅指挥作战室等，保护好独山村传统民间旧居，与刘邓大军过黄河的“将军渡”等，共同构成独具特色的梁山红色旅游线路。
近年来，梁山县坚持高标准规划设计，大规模开发建设，全力做好“丰富、再现、演绎、提升”四篇文章：一是丰富景区内涵，加快景点建设。在原有景点的基础上，建设一关、二关、左右军寨、天书阁、雁台等七大景点，构成吸引游客目光的景观群。同时，正在修建通往景区的宋江大道、汴京大街，全面改造景区旅游线路。二是再现水浒场景，构建著作园林。拆除了多年来制约景区发展的水泥厂和山北窑场，全面启动了“一水两
城”系列景点建设，水浒文化城、水浒景观城年正在开工建设第一批景点，设计面积327亩、库容54.5万立方米的山北水面即将开工建设。三是演绎水浒故事，运作文化产品。举办了中国(梁山)水浒文化节和范曾《水泊梁山记》摩崖石刻落成仪式，108集大型纪录片《八百年水浒》和《水浒英雄谱》数字电影等水浒题材影视剧已投入拍摄。四是提升景区档次，完善配套设施。加强景区软硬件建设，提高服务质量，争创4A景区标准，建设中国文化旅游名城。
为了弥补“水泊梁山有山无水”的缺憾，再现水泊意境，梁山县在规划山北造水程的同时，利用依黄靠湖的水源优势，抓住中国实施南水北调工程的机遇，规划了环城水系，目前梁济运河至景区进水通道已与山北水面设计相衔接，水系建设将以运河中水水库为依托，通过中水水库水源引水入景区、入城区、入环城水系，实现农田灌溉和旅游开发一水多用，环城水系建设完成后，梁山将成为山水相依、清水绕城、碧波荡漾、环境优雅的现代化新城区。
做大做强梁山旅游产业
梁山县依托底蕴丰厚的文化资源，积极实施水浒旅游带动战略，培育壮大水浒文化产业，在发展水浒经济方面迈出了新的步伐。一是水浒文化研究逐步深入。成立了水浒研究院、水浒研究学会，多次举办水浒文化高层论坛，邀请中国知名水浒研究专家学者参加，率先参与发起了民间水浒研究热潮。二是加大了旅游宣传推介力度。积极举办水浒文化节、旅游推介会，邀请各大旅行社经理、媒体记者来梁山考察采风，组织参加各地举办的旅游交易会、推介会、交流会和商贸洽谈会等各类大型活动。三是发展水浒武文化、酒文化、饮食文化、民俗文化。梁山是与少林、武当、峨嵋齐名的中国四大武术发源地，自古以来就有崇武尚武的传统，目前先后承办中国中老年太极拳比赛、首届梁山功夫中国争霸赛、中国子午门少林功夫民间争霸赛等赛事。同时，大力开发水浒特色酒产品、酒具、水浒宴，舞龙舞狮、斗鸡斗羊等民俗活动，将“水浒”、“水泊梁山”等品牌引入工业、农业、服务业和城市建设等领域，县里以水浒故事和水浒人物命名街道、天桥、宾馆，鼓励工商业户、民营企业以水浒品牌注册商标，命名店铺。
商机无限，行者为先。梁山是一座文化底蕴深厚的城市，也是一方投资兴业的热土，特别是水浒旅游资源开发潜力巨大，蕴藏着无限商机。梁山县委、县政府希望加强与各级领导和水浒研究专家的广泛交流，期待更多企业家和工商界人士参与梁山旅游开发和景点建设，与梁山人民合作互利、共同发展。新时期的梁山人将以更加宽广的眼界、更加开放的姿态、更加开明的举措，努力做到投资环境优于外地、招商政策宽于外地、办事效率高于外地、服务质量好于外地，千方百计为到梁山投资创业的企业家提供广阔的发展舞台，为来梁山开展商贸洽谈的朋友们提供最大的方便。
作者：王贞扬
王宁书记出席十八大珍贵资料征集进西城区档案馆近日，西城区委书记王宁同志将其参加中国共产党第十八次全国代表大会的部分珍贵资料捐赠给区档案馆。资料包括：市委书记郭金龙、市长王安顺等四套班子领导签名的首日封以及出席会议的代表证、供代表书写用的水笔等。(西城区档案局)
东城区档案局举办档案专业知识面授培训班前不久，东城区档案局举办了为期五天的档案专业知识培训班，全区80余名专兼职档案人员参加培训。本次培训贴近实际，注重实效，为档案人员顺利开展工作奠定了基础。(范红)
朝阳区档案局开展档案统计年报专题培训近日，朝阳区档案局对全区122家单位开展了档案统计年报专题培训。培训内容主要以新修订的《全国档案事业统计年报制度》为重点，逐一对《档案室基本情况年报》和《档案室数字档案基本情况年报》中各项指标进行详解。(张一)
大兴区档案局进行消防安全知识培训和实战演练近日，大兴区档案局邀请北京市防火中心的老师为全体员工进行了消防安全专业知识培训。通过对真实火灾案例的阐述，工作人员普遍了解了安全预防、火灾扑救和现场逃生等消防安全知识。(曲良亮)
丰台区档案馆举办档案文化进农村活动前不久，丰台区档案馆联合王佐镇党办举办了《丰台区非物质文化遗产展》巡展活动。展览以文字、照片、影像等形式，展示了手工艺、雕塑、绘画等内容，展现了我区非物质文化遗产的历史变迁，及其传承人们的坚守和努力。(康哲)
昌平区档案局与区卫生局联合开展卫生系统档案工作专项检查近日，昌平区档案局、区卫生局通过听取汇报、实地查看、交流情况、现场反馈等形式对8家卫生系统单位的档案室建设情况和档案的收集、整理、保管情况以及信息化建设情况等进行了专项检查。(魏颖)
平谷区档案局开展安全生产档案规范建档工作最近，平谷区档案局通过实地调研将区安全生产监督管理局形成的各类业务档案分为安全事故、行政处罚和行政审批三类，经过系统整理后，已形成卷宗100余卷。
(平谷区档案局)
石景山区档案馆圆满完成2013年度档案接收工作前不久，石景山区档案馆圆满完成2013年度档案接收工作，经过整理验收，共接收19个单位各类档案7521卷(件)，其中文书档案202卷7050件，照片档案56卷2740张，会计档案125卷，专业档案88件。(胡锐)
怀柔区档案局开展新农村建设档案工作业务研讨日前，怀柔区档案局根据新农村建设档案测评抽查工作结果，对照《测评标准》要求，从工作保障、指导与信息服务等方面进行研讨，对抽查中发现的问题进行了梳理排序，总结经验，谋划新农村建设档案工作的方案。
(马元申)
密云县档案局深入学习贯彻落实《档案管理违法违纪行为处分规定》近日，密云县档案局组织执法联络员专题学习了《档案管理违法违纪行为处分规定》。大家一致认为要将学习成果转化为职业操守，提高档案工作法制化水平。(刘静)
延庆县对新农村建设档案工作进行检查指导近日，在市档案局的指导下，延庆县档案局对新农村建设档案工作进行了检查指导，听取了旧县镇主管档案工作负责人对全镇新农村建设档案工作的全面汇报，并对今后工作提出建议。(张扬)
海淀区档案馆用真情服务地区修志换来好口碑近日，海淀区档案馆迎来四季青镇政府编修办人员前来查阅镇史档案。接待人员在接待过程中，积极提高对编纂新方志的认识，克服困难，给予编志同志最大限度的支持。(高燕)
顺义区档案局接待天津同行来馆参观学习前不久，天津市宝坻区档案局局长杨宏起等一行八人到顺义区档案局参观考察，就顺义区档案局在条件保障、基础业务、档案信息化建设等方面的工作进行了座谈。
(顺义区档案局)
房山区西潞街道办事处、区工商分局顺利通过档案工作市级优秀单位测评前不久，2013年房山区机关档案工作测评验收正式启动。西潞街道办事处、房山工商分局两家单位分别通过测评，成为2013年区内率先通过测评的机关档案工作市级优秀单位。(王书博)
门头沟区加强对政府投资建设项目档案工作检查近日，由区纪委、区监察局、区档案局组成政府投资建设项目档案检查小组，对区棚改中心、区市政市容委、区水务局等5家单位下发了《关于开展政府投资建设项目档案管理的通知》，针对其产生的政府投资建设项目档案整理、归档情况进行重点检查。(贺健松)
通州区档案局联合区委组织部开展干部人事档案专项检查前不久，通州区档案局联合区委组织部对全区58家处级单位开展了干部人事档案专项检查工作，并及时将检查结果反馈给相关单位，提出具体改进意见，要求按时整改。(通州区档案局)
嵩县县委办公室党的群众路线教育实践活动
简报
(第1期)
中共嵩县县委办公室
党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年3月24日
嵩县县委办公室
召开党的群众路线教育实践活动动员会
3月21日，县委办公室在县委三楼会议室召开党的群众路线教育实践活动动员会议。会议由县委办公室常务副主任、教育实践活动领导小组组长石曙光主持，县委办全体党员干部职工参加了动员会。会上，县委办公室副主任、教育实践活动领导小组副组长温黎明传达了《中共嵩县县委办公室党的群众路线教育实践活动实施方案》、宣读了县委办公室教育实践活动领导小组成员名单。办公室副主任石曙光作了动员讲话，并对县委办党的群众路线教育实践活动开展做了扎实部署。县委第十二督导组成员出席会议，组长武英超在会上对教育实践活动提出了督导要求。
办公室常务副主任石曙光指出，深入开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重要部署，坚持和贯彻党的群众路线，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。县委办公室作为县委核心枢纽机构,必须增强政治敏锐性和行动自觉性，要迅速把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，办公室全体党员干部职工要统一思想，深刻领会教育实践活动的重大意义;要明确任务，推动教育实践活动深入扎实开展;要严格标准，以有力举措确保教育实践活动取得实效，为全县活动开展做表率。
武英超组长传达了县委关于开展教育实践活动的安排部署和基本要求，对县委办开展教育实践活动筹备工作给予充分肯定，希望县委办党组织和广大党员干部，以实际行动增强宗旨意识，密切党群干群关系，采取务实管用的措施，深入基层和群众，广泛听取意见，在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题。
会上，按照县委督导组的要求，参会人员对县委办领导班子和党组成员进行了民主评议。
中共x县委办公室
2011年深化干部作风建设自查报告
2011年，县委办公室在县委、县政府的正确领导下，坚持以市、县深化干部作风建设动员大会精神为指导，立足实际，强化措施，扎实开展深化干部作风建设活动，促进了办公室各项工作的协调发展。通过查摆问题，现将有关情况报告如下：
一、认真学习，提高对深化干部作风建设重要性的认识
思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能推动工作更快更好向前发展。县委办公室结合实际工作，采取多种形式，组织干部职工认真学习市、县深化干部作风建设动员大会精神和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《深化干部作风建设活动实施方案》(X办发„2011‟X号)等文件精神，认真贯彻执行县委关于深化干部作风建设的有关规定，利用多种形式对干部职工进行作风建设教育，进一步统一广大2 -
作，一级抓一级，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各科室配合抓的领导体制和工作机制，保证了深化干部作风建设工作有效落实。同时，根据全县深化干部作风建设活动的统一要求，结合办公室工作实际，制定了切实可行的实施方案，对深化干部作风建设工作提出了具体要求，明确了目标任务，方法步骤和工作措施，并把目标细化、量化，落实到科室和岗位，加强监督检查，实行目标管理，建立深化干部作风建设工作综合考核的长效机制。
三、强化措施，切实把深化干部作风建设工作落到实处
办公室以“加强效能建设，优化发展环境”主题活动为契机，注重将干部作风建设与行风建设相结合，与日常工作相结合，从小事抓起，从实事抓起，从容易产生问题的环节抓起，切实把深化干部作风建设贯彻到各项工作中去。认真处理群众信访，切实解决损害群众利益的突出问题;发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约办公，杜绝讲排场、比阔气等现象的发生;财务方面，大额支出由办公室领导班子集体研究，正常支出实行一支笔签批，杜绝了跑冒滴漏现象;加强车辆管理，严禁公车私用;严格接待标准，禁止用公款大吃大喝。在工作中，始终注重加强作风建设，八小时以内扎扎实实干事，4 -
的良好氛围。坚持以制度管事、用情感管心，引导干部树立良好的服务观念。
五、认真总结，在新的起点上进一步做好干部作风建设工作
县委办公室在深化干部作风建设方面虽然取得了一定的成效，但仍存在不足，主要表现在4个方面：一是在学习上存在差距和不足。缺乏主动性和自觉性，特别是在勤学、博学、精学、系统学、理论联系实际学方面做得不够，部分同志的政治理论水平还不能很好地适应新形势和县委领导的要求。二是在敏锐性上存在差距和不足。不论在政治上、工作上，还是在发现问题、解决问题上都缺乏灵敏感觉、锐利眼光和快捷反应。领会领导意图，洞察社会动向等能力不够强。三是在调研上存在差距和不足。深入基层调研不够，和群众的沟通交流不够，没有全面了解基层工作中的新情况、新问题;日常工作中对部门单位过问少，关心少，工作上相互通气少，给工作造成一些被动。四是服务水平上存在差距和不足。在服务重点方面，参谋助手作用发挥得不够充分，部分文稿质量不高，影响了以文辅政作用的发挥;在服务手段方面，运用新技术、新方法解决新问题的点子和方法不太多;在服务标准方面，存在少数应付交差的现象，高标准、严要求不够，工作质量和效率还不高; - 5 -
在对内对外协调上，整体工作合力还存在一定差距;在树立形象上，办公室自身建设、干部队伍建设、机关作风建设、效能建设与全县一流机关的要求还有差距。在今后工作中，我们将坚持巩固、完善、发展、提高的原则，认真贯彻“正自身、作表率、抓班子、带队伍、强素质、树形象”的工作方针，继续深入扎实开展深化干部作风建设活动，不断培养办公室工作人员无私奉献的品质、乐于吃苦的情怀、不怕吃亏的境界和顽强拼搏的精神，进一步转变作风、提升效能、提高质量、强化服务，塑造县委办公室团结和谐、勤奋务实、廉洁高效、纪律严明、执行力强、工作一流的新形象，力促办公室工作再上新水平。
中共X县县委办公室
2011年8月8日
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中共xx县委办公室
深化干部作风建设活动整改方案
按照县委总体部署和要求，县委办公室在深化干部作风建设活动中紧密结合自身实际，通过谈心交流、召开专题民主生活会、座谈会、印发征求意见表、发放民主测评表、深入走访、调查研究等形式，广泛深入地征求了各单位、各部门和“两代表一委员”及服务对象对县委办公室干部作风方面的意见建议。共征求到意见建议78条，其中领导班子22条，班子成员43条，中层干部13条，经过梳理归纳，由领导班子负责落实整改的意见建议共3项，由班子成员各自负责落实的整改建议共6项。针对以上存在问题，现制定整改方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“转变作风、提高效能、优化服务、推动发展”为主题，以治庸治散、提能增效、狠抓落实为重点，着力解决党性不强、能力不足、服务不优等突出问题，全力塑造规范有序、务实高效、敬业奉献、纪律严明的机关形象，打造一支政治坚定、作风优良、恪尽职守、争创一流的办公室干部队伍。
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任和科室负责人会议，对工作情况进行点评和研究，查找存在问题，交流经验体会，研究改进措施。三是建立文件会议审核制度。严格精简会议，严格会议审批，可开可不开的会议坚决不开，可合并的坚决合并，尽量减少会议。会议讲话只讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。严格控制发文规格和数量，凡能电话通知的不发文;凡法律、法规已明确规定的不另外发文;凡能以部门发文的，不以县委、县政府或两办名义发文。
3、严格工作纪律，树立机关干部勤政廉洁形象。一是严格执行考勤制度。禁止迟到早退，工作期间不准串岗、溜岗，不准上网玩游戏、聊天，严格执行请销假制度。二是严格公务接待和报销制度。严格执行接待标准，禁止超标准、超规模接待，禁止用公款大吃大喝;严禁超标准住宿及报销伙食费;严禁用公款旅游、进行高消费娱乐;加强车辆管理，禁止公车私用;财务方面，大额支出由办公室领导班子集体研究，正常支出实行一支笔签批。三是严禁借婚丧喜庆收钱敛财。执行个人重大事项报告制度，党员、干部职工操办红白喜事要节约从简，严禁大操大办。禁止公务用车参与红白喜事等有关活动。
4、强化服务意识，积极主动地发挥参谋助手作用。一是坚持深入基层。定期深入镇村、企业调查研究，及
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把原则性和灵活性有机统一，发挥好综合协调作用。
四、具体要求
1、注重营造浓厚氛围。要教育引导广大干部职工充分认识开展整改活动的重要性和必要性，树立县委办公室团结和谐、勤奋务实、廉洁高效、纪律严明、执行力强、工作一流的新形象，以积极的姿态和良好的作风参与深化干部作风建设活动。
2、严格落实领导责任。领导班子成员要切实负起领导责任，各科室负责人为本科室整改落实的第一责任人，要投入足够精力抓整改促提高。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督。
3、切实加强督查指导。分管领导要结合分工安排，联系对应科室开展好整改活动，并切实加强指导和督查，确保活动强力推进。各科室之间要通力协作，步调一致，既要做到积极配合，又要确保落实到位，使各项工作扎实有效开展。
中共X县县委办公室 2011年8月17日
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按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署，通过认真学习县委、县政府《关于》和深刻领会*在干部作风整顿动员大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，并按照干部整顿作风要求提出如下整改目标与方案。
一、存在的问题和不足
1.理论知识学习不够，不深。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想系统化学习不够，缺乏对科学体系和精神实质的把握。在学习内容上，对有关干部工作方面的政策、法律、法规学习比较认真，忽视了对市场经济理论和现代科学技术知识的学习。在学习的方式上，理论联系实际、指导实践不够，不能真正做到在干中学，在学中干。
2.工作作风不够扎实。虽然工作中取得了一定的成绩，但是树立为经济发展服务意识不够深刻，特权思想时有存在，工作作风不深入、不扎实。3.缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，想事情在工作立足实际，大胆探索的方式方法比较少。4.工作标准不精益求精。5.处理问题有时还存在畏难情绪，瞻前顾后、患得患失。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准。
二、整改目标
1.增强党性觉悟，理想信念坚定。自觉学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，特别是认真学习实践“三个代表”重要思想，并将学习贯穿始终。
2.增强宗旨观念，全心全意为群众服务。始终把群众满意不满意作为工作的最高标准。
3.遵守党的章程，严守党的纪律，遵守的各项规章制度，自觉维护干部的形象。
4.加强学习，不断提高业务能力和办事效率。
5.与时俱进，更新观念，大胆工作，不断有新的建树。
三、整改措施
1.加强学习，提高自身素质。自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻把握他们的精神实质，深刻理解共产主义理论与生俱来的与时俱进的理论品质。并将学习和工作实践相结合，不断提高活学活用马列主义理论的能力，提高自身的政治和思想文化素质。
2.牢记党的宗旨，严格要求自己。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，团结同志，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。增强党性观念，坚定不移地为建设有中国特色的社会主义而奋斗。理想信念是一个人的灵魂所在，也是每个党员的精神支柱和立身之本，“志正则众邪不生”。实践证明，每个党员为之奋斗的自觉性和责任感，是由其坚定不移的理想信念决定的。
因而，在以后的工作生活中，我将更加认真自觉地学习马列主义理论和“三个代表”重要思想，树立共产主义理想信念，筑牢思想道德防线，牢牢把握共产党员先进性的核心，在工作和生活中努力提高业务水平和领导水平。
3.切实转变工作作风，努力做好本职工作。要经常深入基层调查研究、指导工作，尤其要带着如何解决和处理工作中所遇到的新情况、新问题到基层去、到群众中去深入调查、了解、倾听意见，努力研究和探索新形势下工作中出现的新情况、新问题，使工作适应新形势、新任务的需要。
4.增强创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。转变作风，扎实工作，争做实践职业道德的模范，争当先锋党员。保持共产党员的先进性重要的是保持思想上的与时俱进。在今后的工作生活中，我将不断增强责任感、使命感，大力弘扬求真务实的精神和作风，紧贴中心任务和本职工作。
5.加强道德素质修养，树立文明形象。带头倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，作风扎实，勤奋工作，做实践职业道德的模范。公务员之家
6.密切联系群众，树立亲民、爱民之心。以人民群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准，与广大人民群众保持密切的联系，让我们的行为时时刻刻方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下。
7.经常反思，保持良好的工作作风。按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠诚党的事业，维护党的纪律的原则，坚持“三常”，即：一是常学，在刻苦学习中夯实自己履行职责的理论水平的根基;二是常思，在创新中提高履行职责的能力水平，“学而不思则惘，思而不学则殆”，努力在理性思想中提高判断问题、筹划和落实工作的能力素质;三是常用，在稳定工作实践中研究新情况、谋划新思路、解决新问题、求得新成效，成为知识型、谋划型，务实型，开拓型，复合型的干部。关于城乡人口户籍制度改革的实施办法 区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府，各经济板块，有关单位： 为推动南岸区统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展……科技局自主创新应对金融危机工作措施 为充分发挥科技创新在扩内需、调结构、保增长中的重要作用，进一步增强自主创新能力，促进经济平稳较快发展，制定以下措施。
一、争取50项以上国、省科技计划项目 准确把握国家扩大内需的历史……文教局领导先进性最新整顿措施 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了文教局领导班子存在的突出问题，综合起来有十五条共六个方面，经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。
一、存 在 的 突 出 问……县委干部作风建设整顿措施 按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署，通过认真学习县委、县政府《关于》和深刻领会*在干部作风整顿动员大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习、工作、……
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第一条 为了深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断改进机关作风，提高工作效率和工作水平，特制定团县委作风建设制度。
第二条 努力提高思想道德素质
(一)树立全心全意为人民服务思想。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，增强人民公仆的使命感、责任感，真心诚意为青少年办实事，努力维护青少年的合法权益，主动为青少年排忧解难，在思想上、行动上、作风上真正做到立党为公、执政为民。
(二)践行社会主义荣辱观。要深刻领会践行社会主义荣辱观的重要意义，切实掌握好“八荣八耻”的丰富内涵，自觉规范思想行为，做社会主义荣辱观的实践者和推广者，用自己的模范言行为青少年做表率。要通过贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，努力营造践行社会主义荣辱观的浓厚氛围，使社会主义荣辱观成为广大青少年生动的道德实践，使美好的思想道德在青少年中蔚然成风。
(三)弘扬中华民族传统美德。要增强社会责任感，自觉实践社会公德、职业道德和家庭美德，尊老爱幼，礼貌待人，诚实守信，团结友爱，勤劳节俭，艰苦奋斗，助人为乐，扶贫济困，从我做起，从细微之处做起，不断提高道德修养，塑造高尚人格。
第三条 进一步加强组织纪律建设
(一)遵守组织纪律。要服从工作安排。坚持重大问题请示报告制度和请假制度。未经批准，不得擅自加入各类社团或参与其活动。严格遵守保密制度，防止出现泄密事件。要按时参加党、团组织生活。
(二)遵守工作纪律。严格上班纪律，单位要实行考勤登记制度，对无故迟到、早退者要严肃批评。团县委领导要不定期对上班情况进行检查，检查情况在一定范围内通报。上班时间内，不得做与工作无关的事情，禁止在上班时间内利用办公电脑玩游戏。办公场所要注重形象，不着与工作环境不协调的服装，提倡礼貌用语。
(三)增强服务意识。要建立首问负责制，对前来机关办事的基层同志和群众，要热情接待、周到服务，属于自己职权范围内的事，要尽快办理;不属于自己职权范围内的事，要耐心解释，并主动与有关部门沟通，帮助解决问题。对有些群众过激的态度和行为，要保持冷静，做好说服工作，防止矛盾激化。
(四)改进文风会风。控制会议规模和时间，提倡开短会、讲短话、求实效，提高会议效率。与会人员不得缺席、迟到、早退。有特殊原因不能参会的，要向会议承办单位请假。要切实转变文风，坚持少而精的原则，促进机关办文高效运转。
第四条 努力形成求真务实的工作作风
(一)加强基层调查研究。工作人员要认真落实“五个一”的要求，身体力行，深入实际，深入基层，深入青年，大兴调查研究之风，大兴服务基层之风。团县委领导成员和各部门(单位)负责人每年要围绕荔波县青年工作的现状与发展，针对不同时期工作重点和不同地区工作特点，组织开展调研，拿出调研报告，形成工作决策依据，为基层提供实实在在的指导和服务。
(二)努力帮助基层排忧解难。要根据调查研究和基层反映的实际问题，针对不同时期、不同地区基层团组织和团干部存在的实际困难，给予充分关注和重视，通过各种途径，采取有效措施为基层争取政策、创造条件、解决问题、多办实事。
(三)建立健全机关志愿者社会服务机制。各乡(镇)团委30岁以下(含30岁)干部要自觉参加志愿者服务队活动和校外辅导员工作。每人每月参加志愿服务或校外辅导员工作不得少于1次，每次不得少于2小时。每年年终将根据每个人开展的实际情况，进行综合考评，并将考核结果作为年终考核的重要依据。
(四)狠抓工作落实。抓工作不能停留在一般号召上，必须脚踏实地，下苦功夫、真功夫，求深入，求扎实。要突出工作重点，务求在重点领域取得实质性进展和突破。对符合青年需求和共青团事业发展需要的工作，要持之以恒，一抓到底，不能浅尝辄止、半途而废。
第五条 不断强化干部的教育管理
(一)坚持和完善机关学习制度。要进一步完善党组中心组学习制度，制订学习计划，细化学习内容，严密组织实施。要坚持和完善学习会制度，原则上每周开展一次，采取集中辅导与分散自学相结合，运用研讨会、专题辅导、论坛、演讲等有效形式，不断提高学习会质量，强化教育效果。干部参加学习的情况，作为部门评先、干部评优的重要依据。
(二)提高管理的科学性。坚持以人为本的思想，做到张弛结合。鼓励干部在业余时间参加进修学习，不断提高学历层次。鼓励开展和参加各种有益身心健康的文体活动，陶冶情操。严禁参与任何形式的“黄、赌、毒”活动。
(三)抓好党风廉政建设。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理不良风气。厉行节约，勤俭办事，杜绝铺张浪费。党员干部尤其是党员领导干部要以身作则，旗帜鲜明地反腐倡廉，在管好自己的同时，管好家人和身边的人，管好所管的部门。 第六条 做好组织实施工作
(一)成立领导机构。成立团县委作风建设领导小组。组长由团县委书记担任，副组长由副书记担任，成员办公室人员组成。领导小组办公室设在团县委办公室。
(二)建立工作责任制。团县委作风建设领导小组组长要亲自抓，担当第一责任人，副组长具体抓，领导小组办公室负责日常工作，各乡(镇)团委负责具体落实，形成“党组统一领导，领导小组组织实施，领导小组办公室组织协调，部室各负其责，干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。
(三)加强检查监督。各乡(镇)团委，结合实际，针对存在的突出问题，提出相应的具体措施;领导小组办公室定期或不定期地进行内部检查，督促有关部室及其工作人员遵守有关规定，及时纠正违规问题和不良行为;年终对部门作风情况进行一次全面考评，采取部门自查自评、部门对部门考评以及领导小组考评相结合的方式进行考评，对考评优秀的，给予通报表彰;对考评不合格的，给予严肃批评并取消当年的评优资格。
作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，胡锦涛同志指出：“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”，“加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求”。做为我们一个经济欠发达的县份，只有加强领导干部作风建设，才能提高执政为民的能力，才能带领全县广大干部群众加快强县富民、跨越发展，构建和谐***进程。围绕胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的加强五个方面作风建设，树立八个方面良好风气，加强领导干部作风建设关键是要树立十种思想，解决好十个问题。
一是树立敢于攻坚的思想，切实解决“懒”的问题。懒就是懒惰，身子发懒，消极怠工，不谏言、不建功、不创业，不求有功，但求无过，工作懒散，思想僵化，不思进取，创新意识不强，习惯于单凭老方式、老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作没有主动性和创造性。“宝剑锋中磨砺出，梅花香自苦寒来”。治懒应从思想上开刀，切实解决懒于学习、懒于思考、懒于深入基层联系群众的问题，尤其是解决懒散消极、萎靡不振的精神状态，树立求真务实、锐意进取、勤于思考、敢于攻坚的良好风气，始终保持良好的精神状态，人人以发展为己任，凝心聚力，个个争先。只有这样，我们才能闯过阻碍发展的关隘，破除前进中的艰难险阻，才能在新一轮的经济增长期内奋起直追，迎头赶上。
二是树立勤政为民的思想，切实解决“浮”的问题。浮的本质是“官本位”意识浓厚，工作漂浮图虚名，瞒上欺下瞎指挥，把群众的利益抛在脑后，下基层不肯沉到底，不愿多调查，浮光掠影，蜻蜓点水，走马观花，达不到体察民情、了解民意的目的。浮风不止，作风难正。根治形式主义、官僚主义，就是要在治浮上下功夫。要想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，带头深入基层，靠前指挥，大兴调研之风，注重摸实情、出实招，下大气力解决好群众反映强烈的就学难、就医难、出行难等突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作。下决心精简会议和文件，改进会风和文风，减少应酬和接待，把工作重点和主要精力用在抓基层、促效益，抓落实、促发展上，把立党为公、执政为民落实到解决人民群众关心的实际问题中，做到以群众意见为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正的为人民掌好权、用好权。
三是树立实事求是的思想，切实解决“空”的问题。空表现在政治生活中，必然是官僚主义;表现在思想方法上，必然是主观主义;表现在实际工作中，必然是本本主义;表现在处理问题上，必然是形式主义。天下大事必作于细，古今事业须成于实。所以，治空就必须从实做起。要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，工作才算做到了位、做到了家。只有在改革创新上狠下功夫，才能拿出新办法;只有在攻坚克难上狠下功夫，才能解决新问题;只有在抓好落实上狠下功夫，各项工作才能取得新成效。要多听民意，少说空话，求真务实，定下来的事情就要明确任务、落实责任，雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、靠前指挥，只有这样，强县富民、跨越发展，构建和谐社会的奋斗目标才能如期实现。
四是树立快捷高效的思想，切实解决“拖”的问题。拖也是形式主义、官僚主义的具体表现，做事拖拖拉拉，不注重工作效率，遇事推诿、踢皮球，不负责任。“一打纲领不如一步实际行动”。治拖的关键就是要治那种严重脱离实际、脱离群众、不讲成本、不负责任的作风。基于***的县情实际，实现“增加财政收入、富裕人民群众、构建和谐社会”三大工作任务难度很大，任务艰巨，我们耽误不起，要树立“时间就是效率、效率就是生命”的思想，营造一种深入实际、独立思考、雷厉风行、说干就干的工作氛围，对工作不推诿、不怠慢、不拈轻怕重，对问题不拖、不拒、不压，负重拼搏，立足实干，凡是决定了的事情，就要千方百计去办，坚定信心去干，坚持说一句是一句，句句算数;干一件成一件，件件干成。工作要脚踏实地，雷厉风行，求真务实，只争朝夕，要有一件事抓几年，几年抓一件事的钻劲和韧劲，善作善成，善始善终，只有这样才能把我们确定的各项工作任务落到实处，抓出成效。
五是树立艰苦奋斗的思想，切实解决“奢”的问题。奢的本质是过分的奢念、奢求、奢望、奢靡、奢华、奢侈，忘掉了艰苦奋斗的优良传统和作风。治奢，要做到“宁未雨而绸缪，勿临渴而掘井”，克服贪图安逸、追求享乐的思想，做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，经受住考验，耐得住寂寞，顶得住诱惑，守得住节操。尤其对于我们国家级扶贫开发工作重点县来说，财政拮据，入不敷出，同时还面临着实现强县富民、跨越发展的重大责任，更需要我们树立长期艰苦奋斗的思想。要深刻认识金钱有价、官德无价的道理，增强不以物喜、不以己悲的自我约束力，既要有居安思危的忧患意识，又要有知难而上的进取精神;即要努力攻克改革发展中的难点，又要始终保持清醒头脑，始终牢记“两个务必”，特别是主要领导干部要真正树立勤俭节约、艰苦奋斗的良好风范，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要坚持勤俭节约原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在加快发展上，用在为民造福上。
六是树立谦虚谨慎的思想，切实解决“骄”的问题。俗话说，满招损，谦受益。骄傲自满，体现在领导干部身上就会官气十足，独断专行，不可一世;体现在发展经济上，只知道沾沾自喜，小进即满，难求大发展、快发展。治骄就是要反对独断专行、骄傲自满的习气。领导干部要充分发扬民主，严格按照原则办事，按照内部议事和决策机制办事，使专横跋扈、独断专行的霸气、傲气和强权作风在党内失去市场。要着力发挥班子的整体效能，讨论问题要广听取、详思虑、采众长，决策问题不搞“一言堂”式的一锤定音和越权越位式的个人说了算。坚持总揽全局，协调各方，作风民主，多谋善断，大事讲原则，小事讲风格，做到干事不揽权、办事不争权、处事不擅权，杜绝把自己凌驾于组织之上，使权力失去约束的现象，保证权利在阳光下运行。在发展经济上，要诚实、虚心，多向先进地区学习，多向先进典型学习，坚持“走出去、引进来”的发展战略，对一些好经验、好做法要学会拿来为我所有，结合本地、本单位实际，确定具有前瞻性、科学性和可操作性的发展思路，制定有效措施，加快工作落实，促进各项事业的快速发展。
七是树立讲原则性思想，切实解决“软”的问题。软的实质是工作软弱无力，有令不行，有禁不止，削弱了党的凝聚力和战斗力。治软，就是要解决好服务大局的问题。领导干部要坚持讲党性、讲原则、讲政策、讲真话，严格依法办事，服从服务于大局，切实做到令行禁止，政令畅通;要相互支持，分工合作，努力做到互相补台不拆台，团结合作，共同促进;要敢于坚持原则，敢于顶风破网，敢于拍板负责，避免不负责任的“点头”、“摇头”，杜绝干扰政策、盲目赞成、背离精神、违反程序的问题发生，努力营造有集中又有民主、有纪律又有自由的良好政治局面。
八是树立坚持党性的思想，切实解决“散”的问题。散的主要表现就是自由主义。自由主义行为如果不及时纠正，不仅会影响干部素质的提高，而且还会败坏党的形象和声誉，窒息党的生机和活力。治散，一方面要强化党内纪律观念，健全规章制度，开展批评与自我批评，完善监督制约机制，在歪风邪气面前是非分明，仗义执言，不趋炎附势，不当糊涂官、太平官。另一方面，要坚持真理，修正错误，言行一致，在个人名利面前宠辱不惊，自强不息，不投机钻营，不争功诿过;在失误过错面前，襟怀坦荡，敢做敢当。坚持堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白从政，勤勤恳恳为民，以国家和人民的利益为最高准则，以作风正派、处事公道、群众满意为基本要求，以公而忘私、勤政为民的奉献精神取信于民。
九是树立清政廉洁的思想，切实解决“贪”的问题。贪如水不遏则自溺，欲如火不遏则自焚。治腐要从治贪做起，治贪要从倡廉做起。党员领导干部要倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。要树立正确的世界观、人生观、价值观，把好权力关、金钱关、美色关、吃喝关、人情关，解决好现在当领导应该做什么、将来身后留点什么的问题，自觉抵制各种资产阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力;要把严格教育、严格管理、严格监督作为铲除腐败土壤、清除体内垃圾的先决条件，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，坚持原则、秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员，绝不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。既要着眼于防范，又要致力于治理，对大案、要案决不手软，坚决查处，做到防微杜渐，警钟长鸣，防患于未然，推动党风政风的根本好转。
十是树立择优用人的思想，切实解决“滑”的问题。滑的主要表现是见风使舵、阿谀奉承，拉关系、走后门、跑官要官。治滑，就是要坚持党管干部的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推行公开选拔、竞争上岗、交流轮岗等制度。在选人用人上，要通过推行票决制，加快干部选任工作民主化进程;通过引入竞争机制，变“伯乐相马”为“赛场选马”，变扬汤止沸为釜底抽薪，用好的制度选作风好的人。坚持“重品德、凭政绩、看公论”的原则，将那些政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、会干事、能干成事的干部，及时选拔进各级领导班子。打破论资排辈、求全责备、因循守旧、圈内寻才的框框，用发展型干部，不用平庸型干部;用开拓型干部，不用保守型干部;用干明白的干部，不用“整明白”的干部;用干事的干部，不用“整事”的干部。真正做到不重言行重品行，不凭关系凭政绩，不看感情看公论，绝不能让那些“滑”的人有市场，切实把广大干部的主要精力引导到干实事、求实绩上来，在全县上下形成凝心聚力求发展、务实创新建***的浓厚氛围，促进全县经济社会又好又快发展，加快强县富民、跨越发展，努力构建和谐***建设进程。
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县委书记党风廉政建设（推荐9篇）01-19
县委办综治工作汇报03-23
县委办年工作总结06-20
县委办个人工作总结08-12
县委办工作总结2篇04-23
县委办工作总结（共6篇）03-28
县委办贯彻全会讲话（共8篇）08-12
县委办党支部工作总结01-19
