党员冬训实施方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《党员冬训实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第1篇：党员冬训实施方案

大学生党员管理考核评价方案研究

【摘要】为加强大学生党员的管理考核，提高大学生党建工作质量，运用文献资料法、问卷调查、特尔斐法、数理统计法构建大学生管理考核评价方案，方案由5个一级评价指标、17个二级评价指标和评价标准组成。经过试评价，结果显示评价方案具有较高的可信度、操作性较强，比较符合大学生党员管理考核的实际。

【关键词】大学生党员;党员管理考核;评价方案

1.引言

随着我国改革开放的不断深入和高等教育的快速发展，高校学生数量大大增加，大学生党员占学生总数的比例也在不断提高，大约占到在校生总数的10%左右。大学生党员是广大青年大学生中的先进代表，是国家的希望和未来，也是党的事业后继有人的重要保证。很多高校对大学生入党积极分子的教育培养、学生党员的发展质量把关较严，而对学生党员的管理考核较为薄弱。在经济全球化和信息化时代，由于受到社会不良因素的影响，部分学生党员在入党后放松了对自己的要求，学习工作缺乏积极性、主动性，把自己混同于一般同学，党员的先进性体现不明显，在师生中产生了不良影响。2010年中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，意见中提出优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高;二是带头争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。所以以深入开展创先争优活动为契机，加强对大学生党员的教育管理，提高大学生党建管理工作质量，进一步提高大学生党员的党员意识，促进大学生党员先锋模范作用的发挥，已成为高校基层党组织建设的重要任务。为实现这一重要任务，建立大学生党员管理考核评价方案，研究大学生党员管理考核的评价指标及标准具有重要现实意义。

2.大学生党员管理考核评价方案的构建

2.1 构建大学生党员管理考核评价指标体系的方法选择

从本质上来说，评价是一种价值判断的活动过程，是对客体满足主体需要程度的判断[1]。选择适当的评价方法是有效实施大学生党员管理考核评价的关键。大学生党员管理考核评价不是追求完全自然科学或完全数量化的范式取向，而是以准确地反映出其客观状态为导向。所以，在我们选择构建大学生党员管理考核评价指标体系的方法时，应该采用定性评价与定量评价相结合的方法。通过对大学生党员管理考核构成因素分析，设计大学生党员管理考核评价指标调查问卷，运用特尔斐法确立评价的一、二级指标。

2.2 大学生党员管理考核评价指标体系的构建原则

指标，是目标一个方面的规定，它是具体的、可测量的、行为化和操作化的目标。大学生党员管理考核评价指标是依据大学生党员管理考核目标，结合评价对象实际分解出来，能反映评价对象某方面本质特征的具体化、行为化的要求，是实施大学生党员管理考核评价的基本依据。大学生党员管理考核的目标是：提高大学生党建工作质量，促进大学生党员先锋模范作用的发挥。所以要反映评价目标，就要设计出一个科学的评价指标体系，这实质上是一个从感性认识上升到理性认识的过程。如何才能正确地实现从感性认识到理性认识的飞跃呢?应当本着科学的态度，方求以正确的思想去指导实践，防止主观随意性。因此，大学生党员管理考核评价指标体系的构建应该遵循以下原则：

2.2.1 方向性原则

构建评价指标体系必须坚决贯彻党的教育方针，以党章为准则，按照党章党员的基本条件、权利、义务等项规定，制定大学生党员评价体系的各项指标。

2.2.2 客观性原则

由于构建评价指标体系是一项政策性、科学性很强的工作，评价指标体系的优劣直接影响到评价效果的有效程度，所以在评价指标体系的设计时一定要坚持从客观实际情况出发，坚持实事求是的科学态度，切忌主观随意性，以确保评价指标体系的客观性。通过客观评价，使每一名学生党员明确自己的优势与不足，不断提高完善自己。

2.2.3 可测性原则

可测性原则是对评价指标体系中末级指标的要求。末级指标要用可操作化的语言加以界定，它所规定的内容是可以测量的。指标应尽量用具体可操作化的语言来描述，并能通过观察或者测量得到明确的结果，以便于综合得出评价结论。正如列宁说得：“实践高于(理论)的认识，因为实践不仅有普遍性的优点，而且有直接的显示性的优点”[2]。

2.2.4 可行性原则

可行性是影响评价实施效果的重要因素。指标系统的可行性可以包括以下三层含义：一是要求指标涉及的信息应易于获取;二是指标体系要简便易行，在设计指标体系时，评估指标的数量多少要适中，评估标准高低也要适中。要善于抓住问题的要害，反映事物本质的因素，即抓住影响活动目标达成的主要因素，而对于一些虽能反映目标，但属次要的一般的因素可以忽略，或可适当地概括、合并，以减少指标数目，简化内容系统;三是简化量化方法，使之易懂，便于操作。

2.2.5 独立性原则

指标的独立性，就是说同一层次的各条指标必须各有明确的独立的含义，逻辑上必须是并列的关系，不相互重叠，不存在因果关系，不能从这一条导出那一条，或是两条指标反映同一评价因素。正如马克思在《资本论》中说的那样：“认识必须从感性的现象开始，但是如果事物的表现形式和事物的本质会直接合二为一，一切科学都成多余的了”[3]。

2.2.6 全面性原则

指标的全面性是指指标体系内的指标完备性。它要求指标体系不遗漏任何一个重要的指标，无论它所反映的广度和深度，都应当包含和覆盖评价对象的全部本质属性。能再现和反映大学生党员管理考核的目标。指标的全面性本质上要求指标体系内的各指标能在它们的相互配合中，在它们所构成的评价指标体系的总和中实现目标。

2.2.7 一致性原则

一致性原则包括两层含义，一是要求评价指标与评价目标相一致;二是要求评价指标体系中，下一层次的指标与上一层次的指标相一致。也就是指标必须反映目标，下一层次的指标反映上一层次的指标。如果每一级指标的评价结果，不反映上一级指标所要求的结果，最后逐级合成的结果，也就不可能是评价目标的理想结果，这样的结果，不仅没有丝毫积极意义，反而有害。

2.3 大学生党员管理考核评价指标体系的构建

指标是一种具体的、可测量的、行为化的评价准则，是根据可测或可观察的要求而确定的评价内容[1]。影响大学生党员管理考核的因素较多，有的因素影响小，有的因素影响大，所以在选择评价指标时，必须考虑多方面的因素，以保证评价质量。指标体系应具有直观、简明的系统结构和完整的解释大学生党员管理考核内涵的内容。

2.3.1 大学生党员管理考核评价指标的选择

通过对大学生党员管理考核主要构成要素的分析，设计大学生党员管理考核评价指标调查问卷[4](问卷经党建、思政专家进行信度、效度检验，符合统计学要求)，运用特尔斐法将问卷按程序逐轮发放、回收、整理(专家情况见表1)。第一轮给出被选指标(随机排列)，并征询应添加的指标及指标的重要程度;第二轮将第一轮分析整理后的结果反馈给被调查的专家，再次给出意见;第三轮再次征询，并请专家对同层指标重要程度进行排序。

表1 特尔斐法专家调查统计表

以第三轮调查5个一级指标的确定为例来说明具体方法和步骤(量化统计法)：

(1)将指标的等级赋值：很重要赋值5，重要、一般、不重要、很不重要分别赋值4、3、2、1。

表2 大学生党员管理考核评价指标重要程度调查表

(2)计算指标调查结果量化值。

第三轮问卷调查共回收有效问卷31份，政治思想指标评为很重要30人，重要1人，则30人评为很重要分值为30×5=150，重要1人分值为1×4=4，两者之和为150+4=154。

同理，其他指标的调查结果量化值分别为97、123、120、126。

(3)计算指标调查结果量化值占满分值的比率

满分为：31×5=155，政治思想这项指标的调查结果量化值占满分值的比率为：154÷155=0.993

同样计算得到其余4项指标与满分值的比率，分别为0.626，0.794，0.774，0.813。

经整理得到5个一级指标，17个二级指标(见表3)。

2.3.2 大学生党员管理考核评价指标指标权重的确定(调查统计法)

下面是本文确立一级指标的权重时所用的方法及步骤，用这一事例也说明该方法的运用过程，其它层指标的权重获得与此相同。具体方法(调查统计法)与步骤如下：

表3 大学生党员管理考核评价指标

(1)结合大学生党员管理考核评价指标问卷调查第三轮，制定并发放专家调查表，征询指标的重要程度。(表略)

(2)收回调查表进行统计。统计数据见表3。

(3)计算各项指标得分总和。

指标得分总和等于指标得分之和：

154+97+123+120+126=620

(4)归一化处理，求得每项评价指标的权重(表4)。

表4 大学生党员管理考核评价一级指标权重统计表

依此类推，可以算出二级指标的权重。为了评价方便，我们把小数点后数字进行调整，取整数。由此，我们可以得到一、二级评价指标的权重(表5)。

2.4 大学生党员管理考核评价标准的制定

评价就其本质属性是一种价值判断，大学生党员管理考核评价标准的选取是为提高大学生党建工作质量服务的，它既是一种目标，又是一种期望，且呈现阶段性特征。因此，标准选取必须符合大学生党建工作的方向和规律，同时标准作为一种正确的价值导向，应具有规范性、确定性和一致性。

表5 大学生党员管理考核评价指标权重表

2.4.1 标准的制定依据：中国共产党和国家有关文件

《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》、《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》、《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》、《深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下教育系统党的建设》(教育部部长周济)等文件中都对高校大学生党建工作做出了重要阐述与明确要求，这也是我们制定大学生党员管理考核评价标准的重要依据。

2.4.2 评价标准选取原则

(1)尽量采用最新的中国共产党和国家有关文件中的阐述。

(2)根据现有的研究进度、社会调查进行分析比较，并根据不同地区普通高校的实际情况确定。

(3)对于那些难以统计但又十分重要的指标暂用类似的指标替代或定性描述。

为了更好的实施大学生党员管理考核评价方案，保证指标既具有可操作性又有区分度，客观反映大学生党员管理考核评价的真实情况，在查阅资料、调查普通高校、走访专家等基础上，初拟评价标准，在山东理工大学进行试评价，将评价结果进行分析，然后对标准作了适当修订，最后得出的评价标准(见表6)。

3.结论与建议

3.1 结论

3.1.1 文章以党的相关理论、文件为指导，建立起较为科学的大学生党员管理考核评价指标体系。

3.1.2 评价标准采用定性与定量相结合，充分认识大学生党建工作的本质、特点，联系实际而制定，反映出所建评价方案的价值。

3.1.3 通过个案应用验证：本评价方案设计的指标体系、标准体系、权重系数有较高的可靠性、有效性，具有较高的科学性，可操作性、实用性较强，效果较为理想。因而评价能较真实反映大学生党员个人的综合情况，可为普通高校大学生党员教育管理和促进大学生党员先锋模范作用发挥提供参考。

3.2 建议

3.2.1 大学生党员的考评要符合新时期大学生党员的特点，虽然他们是大学生中的佼佼者，但他们要成长为一名优秀党员还需要一个磨练、提升的过程，所以不能对他们求全责备，还要讲究人性化、灵活性，通过评价为他们指明努力的方向。

3.2.2 建议按年度对大学生党员进行考评。考评由高校党委领导，党委组织部、学生工作部、院系党委(党总支)负责实施。根据考评情况表彰先进，督促后进，也为下一年大学生党员教育管理提供借鉴。

参考文献

[1]陈玉琨.教育评价学[M].北京:人民教育出版社,1998:7-34.

[2]列宁全集[M].第38卷,第227页.

[3]马克思.资本论[M].1975年版,第3卷,第923页.

[4]风笑天.社会调查中的问卷设计[M].天津:天津人民出版社,2002.

作者简介：杨刚(1970—)，男，山东新泰人，山东理工大学体育学院副教授，教育学硕士，主要从事大学生思想政治教育、体育管理研究。

作者：杨刚

第2篇：基层医院实施党员积分制管理的实践与思考

摘要：基层医院实施党员积分制管理，是新形势下加强党员教育管理的一项有效举措。为充分调动广大党员建设“健康医院”的积极性和创造性，慈溪市中医医院党总支积极探索医院党建工作的新机制，创新性地实施了党员积分制管理。笔者通过系统梳理医院实施该项管理新模式的主要做法和初步成效，以期对基层医院更加深入持久地提升医院党建科学化水平提供参考。

关键词：医院;党员积分制;实践;思考

随着新一轮医疗卫生体制改革的深入，如何促进基层医院党员数量和质量的共同进步，是我们当前需要认真研究和有效解决的重要课题。慈溪市中医医院为认真落实中央从严治党要求，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强和改进对党员的日常教育管理，建立科学完善的党员考核评价体系，自2015年1月起通过全面推行党员岗位亮相，创新性地实行党员积分制管理，打造示范带动、奖优罚劣、动态管理的新平台，有效地实现了党员日常管理的精细化、科学化、规范化，切实提升了医院党员队伍的先进性和社会影响力，为推进“健康医院”的建设提供了坚强的组织保障。

一、我院党建工作的基本情况

(一)我院党组织架构。

慈溪市中医医院是一所以中医为特色、中西医并重的二级甲等中医院，共有职工442人，其中党员113名。医院于2010年成立党总支，下分三个党支部，第一支部有党员23名，主要是为行政、后勤和医技职工;第二支部有党员44名，主要为临床一线的医生;第三支部有党员44名，主要为护理和药剂人员。

(二)我院党建工作存在的问题。

随着新一轮医疗卫生体制改革的深入，常规化的定性党员管理方式已经不能完全适应规范化、精细化工作的要求。同时，在医院党建工作过程中也逐渐暴露出一些普遍存在的问题：一是党员责任制指标落实难以到位。由于部分党员干部存在“重业务轻党建行政”的思想，没有真正重视党建工作，没能认真履行落实党员责任制。二是考核监督工作不够扎实。党建任务量化指标设置的笼统性、监管措施和制约手段的相对滞后性，导致在实际考核评价监督中，难以定位，比较模糊。三是服务群众成效不够明显。部分党员干部作风漂浮，不愿深入基层，不愿深入实际，没有认真分析群众的所需所想，影响了医院整体服务的效果。四是党员先锋模范作用不够突出。新形势下党员干部思想观念和生活方式的变化与传统的党员教育管理方法缺乏针对性和吸引力的现实情况，不能充分调动党员发挥作用的主观能动性。归结原因与“党组织的思想教育和活动方式单一，创新不够，吸引力呈现下降趋势，难以形成强大的凝聚力和号召力[1]有很大的关联。这就需要我们不断创新医院党建工作方法，改进党员管理方式和发挥作用激励方式，来进一步提升基层医院党建工作科学化水平。

二、我院党员积分制管理的主要做法

积分制管理是对党员日常行为、履职情况和党性状况等党建工作目标任务进行分值量化，以累计积分的形式体现[2]。实行党员积分制管理，其实质就是对党员工作目标进行量化、定性化、责任化的一种管理方法。

(一)加强组织领导。

我院党总支专门成立了党员积分管理工作小组，负责医院党员积分制管理工作的实施。并在全面落实党员岗位亮相的基础上，研究制订了党员积分制管理实施办法，细化了积分制考核标准。同时，将医院党总支書记和党办负责人作为实行党员积分制管理工作的第一责任人和直接责任人，要求切实履行职责，严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理，确保党员积分制管理落到实处。

(二)做好宣传发动。

我院党总支主要通过各种会议、手机短信以及医院内网、职工微信群、QQ群等各种渠道和载体，广泛宣传实行党员积分制管理的指导思想、重要意义以及实施方案，来消除医院党员干部的不解和抵触情绪，在全院上下党员干部中，形成了接受积分、关心积分、争取高积分的良好氛围。

(三)确定管理范围。

将党组织关系隶属于我院党总支的全体正式党员和预备党员全部纳入积分制管理范畴。并将2015年1月1日至12月31日作为一个积分周期。一个周期结束后，所有积分清零，下个周期开始重新进行积分。

(四)细化量化分值。

党员积分制的量化分值具体实行百分制计分办法，分值分为日常行为积分和年度评议积分两部分，日常行为积分与年度评议积分按8：2的比例加权确定。医院党总支年终对党员开展民主评议确定得分。

日常行为积分分为基准分因素和加分因素。其中基准分因素包括：遵纪守规、履行基本义务、发挥带头作用三个方面;加分因素包括对党员在工作和学习中进一步发挥模范带头作用的行为进行分值量化。基准分因素和加分因素共同组成党员日常行为积分标准。同时，医院党总支还对年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理及其他原因不能正常参加组织活动的党员，可在给予基准分60分的基础上，视其表现情况进行加减分，使其力所能及的发挥模范带头作用。

(五)完善积分登记。

登记积分主要包括逐级记分、公示积分和定期上报三个环节。医院党总支建立《党员日常行为积分记录卡》，由各党支部书记将党员遵纪守规20分(模范遵纪守法、严守各项规章制度)、履行基本义务40分(按时参加组织生活、服从组织安排、主动缴纳党费、参加居住地活动)、发挥带头作用40分(带头爱岗敬业、带头服务群众、带头弘扬正气、遵守社会公德)的情况详细记录，作为党员日常行为积分的重要依据。各支部每季度根据党员积分卡记录情况，按照《党员日常行为积分标准》进行汇总统计，统计结果需经支委会讨论通过后才可作为党员正式积分。党员加分实行申报制度，由党员本人每季度向支部申报，支部核实后给予积分。

党员日常行为积分和加、扣分因素由医院党总支审核后，每季度在我院党务公开栏公示，公示期不少于7天。党员对季度积分及加、扣分因素有异议的，可向医院党支部反映，党支部及时调查并说明原因。党员积分情况实行一年一报制度。医院党总支于每年12月31日前将我院党员的积分情况上报医院人事科，由医院人事科汇总存档。

(六)综合应用积分。

医院党总支把党员积分情况作为党员评先评优的重要依据。年度积分达到80分以上的为优秀等次党员，优先推荐参加上级党组织的各类先进评比;79-60分的为合格等次党员，可以参加年度各类先进评比，视情况优先享受党内各项关爱机制;60分以下为警示等次党员，由党支部书记进行诫勉谈话、限期整改;预备党员年度积分低于60分被评为警示等次党员的，延长预备期一年，直至取消预备党员资格。连续两年被评为警示等次党员的为不合格党员，按医院《关于印发〈慈溪市中医医院处置不合格(警示)党员实施办法(试行)〉的通知》，予以劝退处置，劝而不退的予以除名处置。违反党纪的，按《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(七)强化考核督查。

医院把党员积分制管理列入年度党建工作绩效考核内容。利用信息化管理工具为每个党员干部建立电子“党员积分表”。党员积分管理工作小组采取“三评两审一公开”进行管理。“三评”是党员自评、组织考评、群众测评; “两审”是考核情况党支部审查、考核结果党总支审定; “一公开”是考核结果在党员大会上向全体党员、全体职工公开。并对各党支部的实施情况不定期进行监督检查，对工作成效好的党员，及时给予表彰奖励;对工作不力、流于形式、弄虚作假的党员，给予通报批评，取消评先评优资格。

三、我院实行党员积分制管理取得的初步成效

(一)医院党组织的活力进一步增强。

我院党总支通过将党员服务站承诺、党员活动日、党员做奉献、合理化建议等内容全部融入党员积分制管理，将积分制管理工作再与医院工作结合，大大改变了以往党员党内活动参与率难以提高，党员作用发挥的有效性不够突出、党员先进性得不到更好释放等困境。随着党员积分制管理的开展，医院全体党员干部中形成了“比、学、赶、超、帮”的良性竞争，发挥作用由原来的被动行为变成了主动作为、认真作为、大力作为。这有效调动了医院各个层面和各个科室党员发挥先锋模范作用的主动性和积极性，进一步提高了医院党员干部主动服务群众的意识，进一步增强了医院党总支的凝聚力和战斗力。2015年全年党员仅“三会一课”参加率就达99%。

(二)医院党组织的管理进一步规范。

以往，我院党总支开展的专题组织生活会和民主评议会实效性不强，开展活动形式不够规范。2015年医院党总支精心设计服务载体，拓宽服务平台，吸引和引导党员干部深入开展各种活动，转变和强化党员干部工作作风、服务意识和责任意识。医院党员积分制管理以“定量评分”入手，坚持“以量促优、动态考评”的做法，促进了医院党组织活动开展更加灵活规范、更具活力、富有成效;确保了党员干部选拔、推荐的公正、公开;发展党员的有理、有据、有力;培养医院优秀人才有了较强的科学性、标准性和超前性。短短一年的尝试，我院的党建管理工作更趋人性化，初步实现了形式推广更具实用性、评价结果更具科学性、选优推优更具操作性的目标。

(三)医院党员奉献热情进一步释放。

实行党员积分制管理，激活了我院三个党支部的细胞，焕发了党总支的生机与活力，营造了助人为乐、爱岗敬业、无私奉献、奋发进取的良好氛围。这对服务群众、凝聚人心、促进和谐起到了很好的促进作用。全院党员干部立足岗位、立足实际，充分发挥自己的所学所长，踊跃参加各种“志愿者服务”活动、“健康送百村”基层服务活动、“在职党员到居住地报到服务、定期到市党群服务中心进行专家义诊等。截止目前，医院1名党员已被评为 “感动慈溪2015年度人物”道德典型;1名党员被推荐评选“感动慈溪2016年度人物”道德典型;3名党员被推荐评选首届“宁波市优秀医师奖、优秀青年医师奖”和第九届“浙江省优秀医师奖”。

(四)医院优质服务能力进一步提升。

自党员积分制管理开展以来，医院党总支从“以人为本，仁心仁术”的服务理念出发，积极推出各种优质服务举措，努力在创新优质服务上下功夫。第一支部党员加强中医药文化宣传，举办大型义诊活动和疑难杂症现场解答;加大门诊三楼“清风苑”作为我市廉洁形象示范点的宣传;加强与上级医院的紧密协作，推进分级诊疗的实施;推出银医联自助挂号、自助费用结算业务，进一步优化流程。第二支部党员加强对城乡基层中医药的指导，加大中医药“三名”、“三进”工程和对口支援工作的力度;畅通医院“绿色通道”，实行“先抢救，后结算”;努力控制医疗费用，做到合理检查、合理用药、合理收费。第三支部党员积极开展中医特色护理、辨证施护、中医药知识免费咨询及中药代煎邮递上门服务。到目前为止，医院四病区已获得“全国中医医院优质护理先进病房”称号，五病区被授予“浙江省癌痛规范化治疗示范病房”称号，医院其他病区和急诊科均被授予“慈溪市优质护理示范病区及科室”称号。这为不断提升我院的中医药服务能力和综合服务能力有效缓解了群众的“看病难、看病贵”发挥了重要作用。

四、基层医院实施党员积分制管理的几点思考

(一)加强制度建设的精细化。

制度建设要贯穿到党的各项工作、落实到各个层面，将制度建设精细化，增强制度的可操作性，推动形成制度有效实施的机制。党员积分制使党员成为“主角”，党组织有了“标尺”，组织生活有了“準则”，为加强新形势下的党员教育管理开辟了一条新思路[3]。基层医院要基于自身实际情况，基于对医院党员现状的分析和把握，把积分制管理精细化，通过设计具体的计分事项和指标，定量考核党员的日常行为表现，全面实施党员分类分层管理。这种新的尝试使党的制度建设更贴近实际，具有很强的可行性、可操作性。

(二)强调结果运用的科学化。

党员积分制作为一种创新的考核评价方式，为确保综合评价不流于形式关键在于要加强其结果的运用。基层医院的《党员积分考核管理办法》可明确规定：对年度积分考核优秀等次的，应进行表彰和奖励，并推荐参加上级党组织各类先进评比;对被评为合格等次的，可参加医院内各类先进评比;对被评为警示等次的，对其进行诫勉谈话，限期整改;对连续两次被评为警示等次的党员，应予以劝退或除名处理，并报上级党组织批准。只有建立完善的评价结果运用机制，强化考核结果的科学化运用，将积分的高低、评选等次作为奖惩罚劣的重要依据，党员积分制才能发挥激励约束作用，更具科学性、合理性。

(三)完善监督管理的民主化。

民主监督机制是制度强化约束、有效执行的重要保证。基层医院实行党员积分制的监管方式可拓展为群众监督、党内监督、党支部和党总支监督。要发挥医院广大职工对公示党员积分情况的平时监督以及年终民主评议时的监督功能，并通过设立病人意见箱、院长接待日来发挥就医群众的监督作用。同时要积极开展党员相互监督及提升党总支和党支部作为医院党建工作负责人的监督能力。只有将量化积分制管理与医院党建工作有机结合，切实加强民主监管才能提升医疗服务质量，推动医院各项工作落实到位，更具透明性、有效性。

参考文献：

[1]袁水香. 试论转型期医院党建工作面临的问题及对策[J]. 基层医学论坛， 2007，11( 4) ： 366 -367

[2]芦金元，佟鹤.党员积分制管理的实践与探索[J].石油政工研究，2015，2：18-19

[3]蒋学龙.每个党员都是一面旗帜[J].新湘评论，2014，(3)：29

作者：虞婉亚

第3篇：党员志愿者立体化服务体系的构建与实施

党员志愿者“立体化”服务体系

构建背景

中国石油天然气股份有限公司广东销售分公司(以下简称“广东公司”)成立于1998年，是中国石油天然气股份有限公司(以下简称“中国石油”)所属分公司，主要业务是负责中国石油在广东地区的成品油仓储与销售。广东公司党委是中国石油天然气集团公司(以下简称“集团公司”)党组的下属党组织，目前共有党员2 221名(占单位员工总数的38%)，下设有16个分公司党委、2个直属机构党委(党总支)、2个直属党委(党总支)，共有229个基层党支部。开展党员志愿者“立体化”服务活动，是广东公司党委结合时代背景，贯彻落实党中央、国务院和集团公司党组全面从严治党的要求，着眼于打造“广东地区最具价值油品服务商”的需要作出的一项重大决策。

贯彻全面从严治党要求的需要。党员是党的肌体和细胞。贯彻全面从严治党要求，加强党的建设，必须要把提高党员素质放在重要位置。自党的十八大以来，党中央、国务院多次提出要加强国有企业党的建设，明确表示“国有企业党的建设只能加强，不能削弱”，并相继开展了“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，由点到面、由领导干部到一般党员、由精神理念到具体实践，推动全面从严治党，提高党员素质。广东公司党委是党和国家的方针政策、集团公司党组决策部署在广东公司贯彻落实的核心力量和组织保证。落实全面从严治党要求，加强党的建设，关键在于党员作用发挥。开展党员志愿者“立体化”服务活动，有利于党员在更加广阔的领域和群众接触、交流，了解群众的疾苦，听取群众的呼声，提高为人民服务的本领，更加密切党和群众的联系，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，更好地改进和加强党的建设，从思想上、政治上、组织上团结带领员工群众，进行中国特色社会主义建设。

傳承中国石油传统文化的需要。中国石油秉持“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神，奉行“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，一直扮演着共和国长子的角色，履行经济、政治、社会三大责任。广东公司作为中国石油的地区销售分公司，肩负着中国石油开拓南方市场的重任，在广东这片热土上开辟了新的战场，也担负着传承中国石油传统文化的责任。在新时代下继承发扬以艰苦奋斗为核心的大庆精神铁人精神等中国石油传统优良文化，更多地需要员工走出去，走向社会、走向群众，宣传中国石油优良传统文化，重塑中国石油良好形象，同社会各界一起弘扬社会主义核心价值观，建设社会主义和谐社会。广东公司党委以“奉献他人、服务社会”为宗旨开展党员志愿者“立体化”服务活动，一方面传承了中国石油“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨;另一方面为企业服务社会搭建了良好平台，在党员的带领下，企业员工通过开展服务客户、服务群众、服务社会的活动，能够更好地履行社会责任，传递中国石油优良传统文化，塑造企业良好形象。

广东公司的产品业务特点需要。广东公司是中国石油业务链条的最终环节，对内，主要担负疏通后路的责任;对外，主要是为地方经济社会建设提供能源支持。当前，随着成品油市场的放开，市场竞争主体增多，广东地区成品油市场竞争异常激烈，已经由过去的“卖方市场”转变为“买方市场”，传统的等客上门的情形一去不复返。公司的产品结构也发生了变化，由单纯的卖油转变为“油卡非润”的多产品营销。广东地区地处改革开放前沿，市场化程度比较高，客户的服务需求相对于内地企业也更高。而成品油是同质化产品，企业的销售竞争主要体现在服务的差异上。所以，打造中国石油黄金销售终端，疏通后路，更好地参与地方经济社会建设，巩固和提高市场地位，必须更加充分地了解客户需求，更加深入地与社会各界加强交流和沟通，在与市场互动中改进和完善销售策略，满足顾客多方面的需要，提高市场竞争能力。否则的话，关起门来“闭门造车”制定的政策，很难契合市场形势，满足客户的需求。开展党员志愿“立体化”服务活动，员工在党员带领下深入到社会，了解各层次客户和潜在客户需求，并将这种信息反映到公司销售策略的制订上，有利于增强销售针对性，满足各层次、各领域客户的需要，从而提高公司销售效率，增强核心竞争力。

建设最具价值油品服务商需要。近年来，结合外部环境变化，根据公司内部发展需要，公司确立了广东地区最具价值油品服务商的建设目标，并明确了“顾客认可、网络完善、效益优良、员工满意”四方面标准。就“顾客认可”这条标准来讲，就需要企业走出去才能了解。因为顾客认可不认可是顾客的判断，而不是企业自己的判断。“网络完善”标准也是如此，网络完善不完善和市场需求密切相关，在一个需求较大的区域，网点多也不一定完善，但在一个需求较小的区域，网点很少也不一定不完善。所以网点完善不完善，是和广东地区的整体市场和具体的区域市场需求相联系的，而在地图上是很难看出。“效益优良”的标准，需要有公司内部兄弟公司之间的横向对比、有企业历年来的纵向对比，还要有具体地区内、同行业企业间的对比才能确定。而地区内、同行业企业之间的对比，同样需要企业从社会得知。“员工满意”既是企业发展目标的评价标准，也是志愿者服务活动开展好坏的根本因素。同时，通过志愿者服务活动，也可以帮助员工全面、准确地进行自我定位，调整心态。员工在志愿者服务活动中通过和其他单位员工交流，认识到了自身存在的不足，改变了工作满意评价标准，更加准确地定位自己，增加了对企业忠诚度。

党员志愿者“立体化”服务体系的

构建

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是密切党群关系的一个重要举措，是践行社会主义核心价值观的必然要求，是巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果的内在需要，是践行“两学一做”学习教育要求、引领社会风尚、促进社会和谐的重要举措。

名称：“铁人”志愿者服务队。既反映志愿者服务队的中国石油企业性质，也表示志愿者服务队在志愿服务活动中要践行不畏困难、艰苦奋斗的铁人精神。

宗旨：奉献他人、服务社会。“奉献他人、服务社会”是广东公司党委开展志愿者服务活动的根本宗旨。既体现了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，体现了党员“党在我心中、我在群众中”的赤子情怀，也体现了中国石油“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，是中国石油优良传统文化的继承和弘扬。

目的：搭建企业与社会、党员与群众沟通的平台，实现“群众所需有人帮、党员奉献有其岗”。企业与社会的沟通，除了正式的“官方”交流渠道外，比如与政府监管部门的工作交往、与其他单位的合作、与客户的购销活动外，还需要拓展“民间”的交流渠道。通过开展志愿者服务活动，企业和社会各界进行全方位、深层次交流，可以更好地了解各领域经济运行情况、了解社会居民生活状态、了解潜在需求动态，从而及时反馈给公司，制定相应政策，更好地适应社会需要、适应客户需求。

企业党员的先锋模范作用发挥，不只体现在企业这个范围，而且要体现在社会生活的各个方面。党员发挥先锋模范作用，需要践行群众路线，坚持深入群众、了解群众，从群众来、到群众中去，释疑解惑，宣传党和国家的路线方针政策，帮助群众解决实际问题，化解矛盾，满足群众的正当需求。这样才能和群众打成一片，发挥出工人阶级先锋队的作用，团结和带领群众进行社会主义建设。

性质：纯公益性质组织，为社会各界群众提供无偿志愿服务，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。

方式：在广东省“粤志愿”服务平台上注册，以两级党组织为中心，组建18支志愿者服务队伍，81个志愿者服务站(点)，接受广东公益社会组织的统一领导，积极参加地方政府、社会团体组织的公益活动。同时结合公司业务特点和志愿者专业特长，自行组织开展油品使用、车辆保养等方面的志愿服务活动。

目前，公司“铁人”志愿者服务队伍共有2 300名志愿者，平均每人每年参加志愿服务超过50小时，累计服务群众1.43万人次。

主要做法：广东公司从搭建组织架构、创新活动模式、完善服务内容、健全管理机制等方面对共产党员志愿者服务体系建设进行了有益探索和实践。

建立“立体化”党员志愿服务网络。一是纵向同步建站。依托两级公司和经营部，在省公司和16个区域分公司、63个经营部建立81个志愿者服务站(点)，明确责任范围，建立了“常态性”的纵向到底党员志愿服务组织架构。二是横向专业组队。坚持以服务需求为导向，打破党员组织关系和服务区域的局限，按志愿者的专业特长，由省地两级党组织负责，组建“临时性”的专业志愿服务队伍，为群众提供专门志愿服务。三是面上按需布点。每年春节返乡回城期间，针对“摩托车返乡大军”，在返乡大军途经的加油站，建立“党员志愿服务驿站”，由所在分公司、经营部服务组织安排党员志愿者进行轮值，提供补胎、指路、热水、常用药剂等各类便民服务。组织志愿者服务队在长途车站开展“情暖回家路”志愿服务活动，帮助老弱病残孕购买车票、搬运行李等。

创新“立体化”党员志愿服务模式。一是稳定常态服务。公司开通“95504”服务电话，不仅服务客户，及时解答客户提出的问题，而且为社会民众提供汽车加油方面的咨询。在每个加油站配备便民服务箱，提供常用工具和药品，提供道路提醒、天气预报、手机充电等无偿服务。部分有条件的油站还专门设置了“育婴室”。二是固定结对服务。公司鼓励经营部服务点落脚所在区域，与社区委员会、镇(村)委会合作，结对服务关注区域范围困难家庭、特殊人群。定期组织到区域内中小学开展社会主义核心价值观教育、安全教育、卫生防疫等方面的宣傳。2016年4月，落实广东省委省政府要求，公司委派扶贫工作队，到揭阳市惠来县前詹镇赤澳村开展为期两年的扶贫帮扶工作。三是开展集中服务。以经营部服务点为中心，和商品促销相结合，集中开展“进社区、进村庄、进广场”三进活动，宣传油品使用、车辆保养知识，开展电器维修、现场办理加油卡等活动。四是点亮个性服务。推行“一站一策”，根据单个油站特点，征集顾客“微心愿”，根据需求提供个性服务。深圳先进加油站组织党员开垦站内空地，种植蔬菜水果，为固定加油站客户提供绿色食品，赢得了顾客的赞誉。2010年广州亚运会期间，启动“微笑服务”行动，在重点油站设置志愿服务点，服务进站加油客户和外来参观人员。

完善“立体化”党员志愿服务内容。“立体化”党员志愿服务内容，表现在公司内部和外部两个方面。在公司内部，主要是上级服务下级、党员服务群众;在公司外部，主要是员工服务顾客、企业服务社会。一是上级服务下级。为增强服务意识，调动全员服务力量，公司为两级领导确定了定点服务联系点，要求领导“春送健康、夏送清凉、金秋助学、冬送暖阳”，定期深入基层，了解员工群众需求，及时解决问题。二是党员服务群众。公司要求党员关注身边群众，及时帮助困难员工群众解决困难。组织开展“党员下基层”志愿服务活动，号召两级机关党员，利用节假日时间，每月走进基层库站，用自己的专业知识帮助油站查找问题、克服困难。三是员工服务顾客。开展“戴党徽、亮身份、明标识、树形象”活动，设置“党员示范岗”，明确党员身份，接受社会监督，发挥党员示范带头作用，增强服务能力和服务水平。开展“服务之星”评比活动，规范服务程序，提高服务标准，建立温馨、快捷、亲情服务体系。以“加油卡”为媒介，通过加强与各类企事业单位的合作，向客户推出“人”“车”全面、全程的增值服务。四是企业服务社会。积极履行社会责任，开展扶贫济困送温暖活动，帮助落后村庄修路搭桥。积极参加社会公益活动，为区域内外发生自然灾害地方捐款捐物。开展“绿满家园”爱绿护绿保洁活动，为促进绿色发展、创建良好生态环境贡献力量。

健全“立体化”党员志愿服务机制。一是公开服务承诺。推行服务承诺，党员志愿者统一佩戴志愿者服务证，使用志愿服务LOGO。服务全部无偿进行，不接受受助者的吃请和赠礼。服务完成后及时向服务点(站)汇报服务情况，并由服务站(点)进行电话回访，全程接受群众监督。二是强化教育培训。出台党员志愿者培训制度，挑选有爱心、肯奉献、业务专、技术精的党员加入志愿者服务队伍;加强与省内企业志愿服务组织的协作，积极参加专业社工组织培训，定期组织开展内部培训，落实志愿者岗前培训、专业培训和骨干培训三个环节，递进式提高志愿者素质。三是注重激励保障。实施“服务积分卡”制度，将党员志愿者的服务时间记录在册，每年表彰表现突出的志愿者，对积极参加志愿服务的群众优先吸收入党，有效形成了“奉献—积分—激励—奉献”良性循环机制。

党员志愿者“立体化”服务体系的

实施效果

创新了教育管理模式。党员志愿服务将“助人”和“育人”结合起来，充分尊重志愿者意愿，针对不同受助对象开展不同的服务。不仅让党员在“助人”的过程中，体验社会、履行宗旨、实现自身价值，而且进一步拓展了党员日常教育管理的空间，建立党员柔性教育管理机制，实现了单位党组织和社会公益单位对党员的“双重”管理。

激活了服务社会资源。开展党员志愿者服务，搭建了党员长期发挥作用的平台和载体，有利于党员以多种角色、在多个舞台上长期展现先进性。党员具有先进性因子，相对于岗位工作而言，志愿服务有效彰显了党员的党性修养和价值追求，是党员践行群众路线、实现理想信念的重要切入点，实现了志愿服务与岗位工作相互补充、相得益彰。

提升了党员干部素质。党员志愿者服务，促使“单位人”向“社会人”转变，企业党员“一员双岗”，既是企业的“勤奋工作岗”，又是社会的“服务奉献岗”。这就需要企业党员提高自身素质，更好地履行“一员双岗”职责。在志愿服务过程中，不同才能、不同特长的党员相互交流，并参加志愿服务站(点)、社会专业组织举办的各类培训，培育了大量具有专业素养的志愿者，提升了党员干部的综合素质。

深化了党和群众关系。共产党员志愿者坚持以群众需求为导向，深入社会各层群体，提供无偿服务，宣传党的路线方针政策，践行了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，夯实了党的执政基础。服务群众的过程，也是向群众学习的过程。通过和群众的深入接触，发掘出群众创造的有效经验，进而举一反三，进行政策调整，客观上提高了党的执政能力。

促进了企业社会双赢。对于销售企业来讲，通过服务群众、接触群众，更能及时了解市场变化、客户需求，有利于及时调整企业营销战略，更好地满足客户需要。企业根据群众的实际需求和社会发展的趋势，整合志愿者服务资源，开发网络求助、微信互助等方式，丰富服务内容，创新活动载体，在服务群众中赢得好口碑，扩大了品牌影响力，培育了忠诚客户，推动了社会效益和企业效益双赢。

(责任编辑：罗志荣)

作者：袁银辉　董飞武

第4篇：党员冬训方案

党委发[2007]01号

中共砚峡委员会

关于印发《砚峡乡2007年党员“冬训”工作

实施方案》的通知

各村(社区)，企业党总支、支部：

《砚峡乡2007年党员“冬训”工作实施方案》已经2007年1月13日乡党委会议研究讨论通过，现予以印发，请认真组织实施。

2007年1月13日

砚峡乡2007年党员“冬训”工作实施方案

为了深入贯彻落实党的十六届六中全会、市二次党代会和县十四次党代会、县十五届人代会第一次会议精神，加强农村党员队伍建设，进一步落实党员先进性教育活动整改措施，不断提高农村党员干部群众的思想、文化、科技和道德素质，保持共产党员先进性，更好地为社会主义新农村建设服务，根据县委安排，乡党委决定利用冬闲时间对全乡党员进行集中教育和培训。现根据我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

今年农村党员“冬训”工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市二次党代会、县十四次党代会会议精神为统揽，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以培育新型农民和建设社会主义新农村为目标，紧密联系农村(社区)、企业党组织和党员队伍实际，深入开展集中教育培训和民主评议活动，认真总结2006年工作，创新谋划2007年工作，提高广大党员综合素质和致富带富能力，为加快推进社会主义新农村建设提供坚实的思想基础、人才保证和智力支持。

二、工作重点

1、全面贯彻落实有关会议精神，强化对新时期推动发展转型重要性的认识。在推动转型、科学发展的新阶段，学习好、宣传好、贯彻好、落实好十六届六中全会、市委二次

-2- 党代会、县十四次党代会、县十五届人代会一次会议精神，是当前和今后一个时期全乡上下重要的政治任务。为此，全乡各党支部和广大党员干部要从战略的、全局的、发展的高度，牢牢把握当前发展形势，深刻领会大会精神实质，切实把思想统一到推动转型上来，把力量凝聚到推动转型上来，为加快实现“经营砚峡、转型砚峡、和谐砚峡”目标而努力奋斗。要从多角度、多形式的教育培训入手，不断提高党员的思想素质，夯实党在农村的执政基础。各支部书记要带头组织学，把产业大户、致富带头人和群众中的先进分子纳入学习教育的对象，教育引导广大党员干部牢固树立科学的发展观，增强改革意识、发展意识和市场意识，积极推动发展转型，主动承担起宣传、动员、组织和带领群众的职责，始终体现先进性，保持党员队伍旺盛的战斗力。

2、强化教育培训，努力提高党员致富带富能力。一是要着眼于健全农村党员保持先进性的长效机制，组织广大党员认真学习中央印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，抓好整改方案的落实，巩固和运用先进性教育活动成果，做好落实整改措施“回头看”工作。二是深入学习胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，教育引导广大农村党员牢记党的宗旨，树立科学的发展观，积极投身社会主义新农村建设，在构建和谐社会中发挥党员的先锋模范作用。三是要把以“八

-3- 荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育列入党员“冬训”的重要内容，完善村级各项规章制度和村规民约，教育引导广大农村党员知荣辱、树新风，用自己的模范言行为农村群众作出表率，为建设社会主义新农村、构建和谐社会营造良好氛围。四是加强对广大农村党员进行科学技术、文化知识、法律知识、市场经济知识等方面的培训。积极配合县上“巡回教育培训”工作队开展工作，确保“巡教”活动真正取得实效。同时，要办好农民夜校，邀请“土专家”、“田秀才”等致富能人“现身说法”，对农村党员和广大干部群众进行全方位的培训，提高整体素质，增强致富本领，使其成为社会主义新农村建设的主要力量。

3、对照“三个代表”要求，认真扎实开展民主评议活动。要认真开展“双评一推”活动。各村(社区)、企业要召开党员群众和职工大会，由干部进行述职，党员评议党支部，群众评议干部，民主推荐后备干部。评议党支部要着重从班子的思想作风、精神状态、引领发展的能力以及开展党的各项工作等方面来进行。同时，乡上要对干部进行年终考评，做好后进村的整顿和不称职村干部的调整工作，把村(社区)、企业班子建设得更加坚强有力。“冬训”期间，要按照自己找、大家评、组织点的要求，对党支部评议从领导班子的理论水平、思想作风、领导方法、管理水平、工作能力、实际业绩、廉洁自律、制度建设等方面进行，把班子建设、

-4- 集体经济增长、农民收入增加作为评议的重点，对党员从执行党的方针政策、带领群众致富、遵纪守法和发挥作用等情况进行评议。乡党委将对不履行党员义务、群众威信差、甚至有违法乱纪行为的党员进行批评教育或严肃处理，纯洁党的队伍。要抓好入党积极分子的教育培训，切实做好在农民中发展党员工作。要坚持标准，严格程序，重点做好在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子中发展党员工作。

4、紧紧围绕发展转型，进一步理清工作思路。各支部要把村级班子建设、理清发展思路、制定好2007年工作计划作为冬训工作的重点，按照“五个好”的要求，对班子中存在的问题要对照检查，结合工作实际，切实解决存在的问题。在冬训中，各党支部要与包片领导、干部积极衔接，合理确定工作重点，梳理发展思路，制定好2007年工作计划。谋划2007年工作，要有工作目标、工作重点和工作措施，目标要切合实际，重点要突出发展转型，措施要科学可行，并要形成一个书面系统的07年工作打算，于1月18日之前报乡党委。各村(社区)要紧紧围绕谋求转型发展的新路子，为什么要转型，怎么样转型，转型到什么程度，今后发展的路该怎么走;各企业要紧紧围绕建立现代企业制度，提高经营管理水平，创造良好经济效益和社会效益;各村(社区)党支部书记、企业主要负责人，要紧紧围绕彻底转变服务职

-5- 能，不断提高破解发展难题的能力，实施惠农政策，为群众办实事办好事，加快新农村建设步伐，创新落实机制等方面进行深入思考，以创新的思维，科学的方法，扎实的作风迎接新的工作。

5、统筹兼顾，做到“两促进、两不误”。各支部要通过党员冬训工作，达到统一思想，提高认识，积极投身于深入落实“十字”思路，奋力推动发展转型上来。同时，要在开展党员冬训活动期间，深入开展和谐平安砚峡创建活动，为新一年的工作提供良好的社会内部环境，具体要认真抓好八项重点工作：

一是认真开展县乡干部进村入户“面对面”新农村调研活动，研究讨论制定各村(社区)今后新农村建设的工作思路和建设重点，要在广泛听取群众对全乡新农村建设的意见和建议的基础上，由各调研组长负责，工作队员全力以赴共同撰写形成有情况、有分析、有思路、有措施的调研报告，为科学制定2007年新农村建设的工作思路提供依据。县委决定，从今年开始，将在全县开展村级民主管理试点工作。要采取多种形式，广泛宣传开展村级民主管理的重大意义、主要内容和方法步骤，为顺利启动试点工作奠定基础。

二是精心组织好春节文化活动。要高起点谋划，高标准要求，大手笔创作，突出地域特色，体现小矿区、大联合、大团结、大发展的新风貌。要及早安排，明确分工，责任到

-6- 人，抓好落实，确保按时高质量参演。

三是扎实做好“扶贫济困送温暖献爱心”活动。今年此项活动要改变以往常规模式，要以新的办法和措施开展此项活动，主要以企业为主，加大力度，对全乡的特困群众采取多形式慰问，多层次、多渠道解决他们的困难，确保他们的生活不出问题，使全乡困难群众过一个祥和、温暖的春节。

四是毫不动摇地做好安全生产工作。各村(社区)各企业牢固树立“安全为天”的思想，加强安全教育培训工作力度，完善各项工作制度，强化安全防患排查和整改工作，确保全乡安全稳定的良好态势。各村要加强对拖拉机、三轮车、摩托车等各类机动车辆管理，教育群众注意防盗、防火、防自然事故，做到防患予未然。

五是高度重视护林防火工作。各支部书记要切实负起森林防火第一责任人的责任，加大宣传力度，营造良好氛围，强化全民护林防火意识;加强重点人群，重点区域监管力度，严禁野外用火，杜绝小孩玩火，加强过往林区可疑人员的排查，充分发挥护林员的职能作用，搞好检测监控工作，一旦发现火情要及时组织扑灭，做到打早、打小、打了，保证护林防火工作不出任何问题。

六是坚持不懈地做好防疫工作。各村(社区)要密切监视疫情，提前预防，把疫情消灭在萌芽状态。乡兽医站要进村入户，提供优质服务，为防疫工作提供保障。

-7- 七是坚定不移地做好塌陷区观测监控工作。各塌陷区支部书记是第一责任人，继续坚持“零”报告制度。要本着对人民利益高度负责的精神，进一步开展野外调查工作，掌握地表裂缝分布、塌陷范围、灾害诱发因素及损失情况，查明滑坡的成因及危险性，明确灾害责任主体。要科学监测，密切关注山体和地面建筑物的变化，确保各项防治工作有序开展，取得成效。

八是积极主动地做好维稳工作。要树立群众利益无小事的思想，各村、各工作队员要利用进村入户调研的机会对本村的矛盾纠纷进行一次全面排查，牢牢把维稳工作抓在手上，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，做到大事不出村，小事不出社，一抓到底，抓出成效。认真耐心接待群众来访，扎实开展民事调解工作，确保全乡政治安定，社会稳定。

三、方法步骤

整个党员冬训工作从2007年1月13日开始，2007年2月13日结束，共一月时间，分四个阶段进行。

第一阶段，全面动员，集中学习(2007年1月13日至23日)

具体做好三个方面的工作：①各支部要根据乡上的方案，制定本支部的具体实施方案，利用黑板报、张贴标语、刷写固定标语等形式，广泛宣传开展党员冬训工作的重大意义，召开动员会，全面启动本支部的党员冬训工作。②以支

-8- 部为单位，以集中学习为主，组织党员认真学习《中国共产党第十六届六中全会公报》单行本、《“三个代表”重要思想读本》和《砚峡乡党员冬训工作资料汇编》等内容，对重点篇目要重点学习，要记学习笔记，同时要撰写学习体会，集中学习时间不少于7天，自学时间不少于20小时。③在集中学习和自学的基础上，各支部要组织党员联系实际，开展以“深入推动发展转型，加快新农村建设”为主题的大讨论。

第二阶段，培训提高(2007年1月24日至2月4日) 乡党校将抽组培训小组，对村社干部、产业带头人、致富带头人进行集中培训，同时，乡上将组织村社干部、致富能人、产业带头人和先进分子到周边地区进行参观学习，开阔视野，有条件的村也可以根据实际工作需要，扩大范围，自行选点，进行观摩学习。

第三阶段，民主评议整改(2007年2月5日至9日) 在学习培训的基础上，各支部要召开一次民主生活会，成员和全体党员要结合工作实际，深刻查找自身思想、工作、作风方面存在的问题，认真分析原因，提出改进意见。

第四阶段，全面总结(2007年2月10日至13日) 结合讨论、民主评议，倾听群众呼声，确定2007年工作重点和思路，并制定工作计划。在此基础上，形成党员冬训工作总结，一并上报乡党委。

四、保证措施

-9- 一要加强组织领导。党员冬训工作在乡党委的统一领导下进行，以党支部为单位开展。乡党委成立了由党委书记张双喜任组长，乡政府乡长梁涛，乡党委副书记、纪委书记任副组长的党员冬训工作领导小组，各党支部要进一步强化责任，支部书记作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员干部要结合分工协助抓。要继续坚持和落实教育活动领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二要广泛宣传动员。各支部要精心部署，深入宣传，使党员冬训工作的重要意义、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要采取各种群众喜闻乐见的形式，引导和动员广大群众投身到此项活动中去。要在醒目地带张贴标语，悬挂横幅，要充分利用各种方式，及时报道工作的进展情况，对在工作中涌现出的一些好思路、好经验、好典型，要大力宣传，以激励先进，督促后进，努力营造全乡关心、支持、参与党员冬训工作的浓厚氛围。

三要严格督查考核。乡上将把党员冬训工作纳入年度工作目标管理，把工作成效列入干部考核评价的重要内容。同时，大力表彰奖励党员冬训工作扎实、成效显著的村、企业和人员，对工作存在问题突出的村、企业进行重点督查，现场提出整改意见，对整改工作不到位的要限期补课，使党员冬训工作取得实效，不走过场。

-10- 四要坚持统筹兼顾。各支部要总揽全局，统筹兼顾，把党员冬训工作同当前重点工作有机结合起来，精心组织，统筹安排，引导广大党员和群众牢记发展第一要务的思想，增强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性，通过冬训工作，进一步促进党员素质的提高，促进作风的转变，促进工作的落实，促进经济社会的发展，推动各项工作取得新成绩、再上新台阶，为落实”十字“思路，推动发展转型，加快新农村建设提供坚强的组织保证。要把党员冬训工作和各类文明创建活动有机结合起来，不断丰富平安砚峡创建活动载体，做到“两不误、两促进”。

主题词：党建

党员“冬训”

实施方案

抄 报：县委组织部

砚峡乡党政综合办公室 2007年1月13日印发

共印25份

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第5篇：党员冬训工作方案

为认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入推进创先争优活动，[]切实加强基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为古台山和谐发展提供坚强的组织保证，根据县委关于党员冬训的文件精神，结合我场实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习党的十七届五中全会精神为主题，深入贯彻落实和科学发展观，深入推进创先争优活动，进一步提高党员队伍整体素质，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面促进各项工作，推动科学发展，构建和谐古台山提供坚强的组织保证。

二、参训对象

林场全体党员和入党积极分子。

三、活动方式

本次冬训以“彰显一个主题、搞好三项工作、开展四顶活动、实现五个结合”为主线，以集中专题辅导、分组讨论、组织主题活动等多种形式展开。

(一)彰显一个主题。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深刻认识并准确把握“十二五”规划，引导广大党员围绕中心，立足本职创先争优，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(二)抓好三项工作。一是全面推行为民服务乡村干部全程代理工作。二是全面普及农村无职党员设岗定责制。三是全面完善农村党员档案。把党员档案缺失的情况反馈给工区支部，由各支部组织召开座谈会核实，按规定的程序进行补办。

(三)开展四项活动。一是开展“提升党员意识，强化党员责任”大讨论。二是全面开展依岗承诺活动。在党员中开展公开承诺活动，要求每个党员都要公开承诺为民办一件以上实事。三是扎实开展民主评议和创先争优群众评议活动。要组织党员和群众实事求是进行测评，再根据测评结果按照不高于15%的比例评选出优秀党员，同时对群众测评中满意特别低的，由党支部确定为不合格党员，报上级党委审查。四是开展宣传身边的优秀共产党员典型活动。

(四)坚持五个结合。一是坚持党员冬训与学习贯彻十七届五中全会精神和市委、县委全会精神相结合。二是坚持党员冬训与创先争优相结合;党员冬训中，党员和党组织要对公开承诺兑现情况进行自我总结，并做好XX公开承诺，上级党组织要对下级党组织，党支部要对党员参与创先争优活动、公开承诺兑现和岗位履职情况进行点评。同时还要组织群众、党员搞好测评。三是坚持党员冬训与当前工作相结合。要组织抓好支部书记抓党建工作述职活动，落实好工区领导班子和工区干部绩效考核工作，对党员档案实行查缺补漏，补充完善。四是坚持党员冬训与搞好乡村党组织换届工作相结合;统一广大党员干部群众的思想，使其充分认识搞好换届选举工作的重要意义，奠定换届选举的思想基础。五是坚持党员冬训与解决问题、服务群众相结合;全面普及为民办事干部全程代理制，真心实意帮助群众。

四、工作重点及目标要求

1、着眼于影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，促进农村经济发展和农民增收。

2、着眼于群众最关心的重点问题的解决，推进和谐农村的建设。

3、着眼于农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，加强基层组织，提高党员素质。

4、着眼于计划生育难点问题的解决，推进计划生育村为主进程。

5、着眼于社会治安的稳定好转，推进平安农村的建设。

6、抓好整改，健全制度，建立长效机制。

五、党员冬训时间和步骤

第一阶段：宣传发动(时间：XX年12月30日-XX年1月6日)

这一阶段主要是大张旗鼓地对党员冬训进行宣传，营造浓厚氛围，组织专门力量深入到基层党组织调查研究，掌握第一手材料，明确党员冬训的重点和需要解决的主要问题，并根据了解到的情况制订科学的切合实际的方案。通知流动党员按时参加培训，确保参训率达95%以上。

第二阶段：学习讨论(时间：XX年1月7日-17日)

采取“3+X”的模式，组织各支部党员到指定地点进行集中学习、辅导。集中学习必须上好以下三堂课：⑴学习贯彻党的十七届五中全会精神;⑵党建知识专题讲座;⑶村级民主建设及四议两公开工作法。X就是自选课，各支部可根据自身实际需要自选内容和方式。并组织党员结对帮助学习活动，对文化程度低、年老体弱、行动不便党员开展送学上门活动。

第三阶段：党员、群众评议(时间：XX年1月18日-2月15日)

1、林场党委向各支部进行点评。肯定成绩，指出问题，提出努力方向。

2、广泛开展交心谈心活动，交流思想。

3、以支部为单位召开由全体党员、村组干部和村民代表及人大代表、政协委员参加的会议，开展测评工作。并把测评结果作为评选表彰的主要依据。

第四阶段：总结表彰(时间：XX年2月16日-2月28日)

对党员冬训进行讲评，表彰优秀党员，处置不合格党员。冬训工作结束后，写出专题总结材料，上报县委组织部。

七、组织领导

为加强对这次党员冬训工作的领导，确保工作实效，镇党委成立党员冬训工作领导小组，由党委书记***同志任组长，场长***、****同志任副组长，*****同志为成员。领导小组下设办公室，由***同志兼任办公室主任，******为办公室成员。

第6篇：村党员冬训方案

为了深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，激励全

体党员发挥在农村党组织的战斗堡垒作用，深入开展创先争优，促进社会和谐，服务人民群众，根据街党工委的精神，结合我村实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯

彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步落实科学发展观，深入推进创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠，以优异的成绩，让组织放心，让群众满意。

二、学习目标

学习党章党规，党的十七届四中、五中全会精神，学习

邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习国家的政策法律和法规，学习党史。

三、实施方案

1、充分利用远程教育播放点搭建平台，播放党风廉政，

农村党建，思想道德，政策法规，政治理论，党的建设。

2、为了使每个党员能了解党对农村的惠农政策和科学

种植技术，组织观看生产经营、农村科技、法制宣传、人口计生、农村社保、新农村建设等一系列的先进经验。

3、学习优秀基层党组织和优秀党员的先进经验，结合我村的具体情况，开展一次相互交流，党员与支部、党员与党员的心得体会，为创造争优，促进发展打好扎实的基础。

4、利用春节返乡党员的机会，与返乡党员座谈，介绍我村的基本情况和他们交心谈心，党对农村的惠农政策，激励他们回乡投资，共同发展，组织慰问“送温暖、献爱心”活动。

5、村党员每年开展一次村优秀党员评议工作，激励他们创先争优，充分发挥党员在农村的积极带头作用。

村党支部

第7篇：农村党员冬训方案(石屏)

石屏村 村党员春训方案

为了深入贯彻党的十八大全会精神，激励全体党员发挥在农村党组织的战斗堡垒作用，深入开展党的群众路线教育实践活动，促进社会和谐，服务人民群众，根据乡党委的精神，结合我村实际，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大全会精神，进一步落实科学发展观，深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进，党员争优秀，群众得实惠，以优异的成绩，让组织放心，让群众满意。

二、学习目标

学习党的十八大会议精神，新党章、党史和党的基本知识，学习邓小平理论、科学发展观，学习国家的政策法律和法规。

三、实施方案

1、邀请专家进行党的十八大会议精神讲课。

2、充分利用远程教育播放点搭建平台，播放党风廉政，农村党建，思想道德，政策法规，政治理论，党的建设。

3、为了使每个党员能了解党对农村的惠农政策和科学种植技术，组织观看生产经营、农村科技、法制宣传、人口计生、农村社保、新农村建设等一系列的先进经验。

4、学习优秀基层党组织和优秀党员的先进经验，结合我村的具体情况，开展一次到长湖村党史教育基地(黄祖示将军讲革命史)进行党性锻炼活动。

4、开展党员座谈，介绍我村的基本情况和他们交心谈心，党对农村的惠农政策，鼓励党员回乡投资，共同发展。

5、组织一次“清洁乡村、美化家园”义务劳动。结合文明创建，针对全村的环境卫生死角进行清扫，充分发挥党员在农村的积极带头作用。

杨林村石屏村党支部

2014年3月25日

第8篇：党员干部冬训工作方案

XX中心小学2010——2011

党员干部冬训工作方案

为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，促进学校党组织建设和党员干部队伍建设，推进学校教育教学事业全面发展，按照省委宣传部、组织部和市、区委有关部署，结合学校实际，制定学校2010——2011党员干部冬训工作实施方案如下：

一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届九次全会和市、区委全体(扩大)会议精神为主要内容，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，深入学习实践科学发展观活动，突出重点，突破难点，以改革创新措施全面推进党的建设，切实提高学校党组织建设科学化水平，进一步提升党员干部的素质和能力，为又好又快推进学校教育教学事业全面发展提供强大的思想动力和组织保证。

二、冬训对象

面向全体党员干部

三、主要内容

2010——2011党员干部冬训工作主要围绕下面五个内容开展：

(1)认真学习领会党的十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央和省市区的决策部署上来

认真开展学习党的十七届五中全会精神专题培训，把思想和行动统一到党的十七届五中全会战略部署上来，重点是把握以下内容：“十一五”发展的巨大成就和“十二五”时期面临的发展机遇和挑战;“十

二五”时期经济建设、社会发展和深化改革的主要任务与重大举措等。通过教育培训，帮助广大党员干部统一思想行动，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效，努力开创学校党建工作新局面。

(2)有效开展各类实用技能培训，提升广大党员干群创业本领。 以转变创业观念、提升创业技能、增强创业本领为目的，针对党员、干部开展创业初始培训，针对个别党员干部开展升级培训。同时大力宣传创业典型事例，让身边人讲述身边事，教育和启发群众，激励广大党员干群投身创业大潮中。 (3)以改革创新精神加强党的基层组织建设，充分发挥党组织和党员干部的先进性作用。

要向广大党员干部讲清楚做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础的战略意义，讲清楚扎实推进“强基工程”在加强基层党组织和党员干部队伍建设中的重大作用。通过教育培训，帮助广大党员干部认清基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒，进一步增强新形势下做好基层党组织建设和党员干部队伍建设的历史责任感，采取更加有力措施抓好基层夯实基础，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员干部牢记宗旨、心系群众，保持先进性。

(4)全面实现学习实践科学发展观活动的目标要求，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

要向广大党员干部讲清楚科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，讲清楚开展第三批学习实践活动的总体要求、鲜明主题和工作举措，讲清楚推动学习实践科学发展观活

动向深度和广度发展的新要求。通过教育培训，帮助广大党员干部进一步深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系全面建设更高水平小康社会的实践，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标，推动科学发展观在基层“落地生根”，取得实效、取信于民，成为群众满意工程。

(5)组建法制宣讲队，扎实开展法制培训活动。

以冬训工作为平台，充分利用春节期间组建法制宣传队，采取法制讲座、发放资料、现场解释、展出图板等形式，大力开展形式多样、内容丰富的法制培训活动，有针对性地宣讲有关法制法规，做好法律宣传和服务工作，使广大党员干部真正知法、懂法、守法、依法办事、依法行政。

四、活动安排

二0一一年一月二十六日

第9篇：2011村党员冬训实施方案

陈畈村2011党员冬训实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委十一届七次全委(扩大)会议精神，促进学习实践活动深入开展，切实抓好党员队伍建设这一基础工程，不断提高农村党员的综合素质，制定2011年农村党员冬训工作方案。

一、指导思想

2011年陈畈村农村党员的冬训工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以深入学习宣传党的十七届四中全会精神为主题，以加强基层组织领导班子和干部队伍建设为重点，以组织实施“基层党员和干部培训”工程及各类争先创优活动为载体，以全面提高农村基层党员干部整体素质为根本，通过扎实有效的理论学习、专题培训和民主评议，进一步加强我村基层组织建设和党员队伍建设，真正牢固树立政治观念、市场观念、法制观念和科技观念，切实提高贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的水平，增强带领广大人民群众发展经济的本领，为促进社会主义新农村建设做出新的贡献

二、目标要求

通过集中学习教育，提高陈畈村党员的党员意识和政治素质，增强党员带头致富和带领群众致富的能力，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的战斗力、凝聚力和吸引力，为推进农村改革发展提供坚强的政治保证。

1、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为今冬明春党员“冬训”的重要任务，认真组织开展多种形式的学习教育活动，引导党员深刻领会和准确把握《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的科学内涵，增强贯彻落实的自觉性。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神与学习贯彻市、区委有关重要会议精神结合起来，把思想和行动统一到中央和省、市、区委的部署要求上来。

2、扎实推进我村学习实践活动开展。村学习实践活动，群众的关注程度很高，期盼更直接、更具体。要积极组织党员投入学习实践活动，认真做好各阶段各环节的工作，用科学发展观的要求统一思想，提高认识，广泛征求意见，深入 1

分析检查，下功夫解决一批群众关注的实际问题和党性党风方面存在的突出问

题。

3、认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重

发展”的方针，积极在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的

优秀青年农民中发展党员。要对发展农民党员工作情况进行分析，查找存在问题，

改进工作措施。

4、积极抓好党员致富技能培训。结合全村农村劳动力技能培训工程，组织

党员带头学习掌握农业科技、经营管理、法律法规、务工技能等方面知识，切实

提高党员创业致富、依法办事和服务群众的能力，更好地承担起宣传、动员、组

织和带领群众建设社会主义新农村的职责。

5、切实搞好民主评议党员工作。结合开展学习实践活动，安排一段时间集

中对党支部和党员进行民主评议。评议村党支部着重从班子的思想作风、精神状

态、领导科学发展和开展党的工作等方面进行;评议党员要按照组织部要求，把

握评议标准，明确评议内容，严格程序步骤，确保民主评议取得实效。评议工作

坚持以正面教育为主，表扬先进，树立榜样，同时通过反面典型，引导党员吸取

教训，警戒自己，努力在党员中营造奋发向上的良好风尚。

6、落实好流动党员教育管理服务措施。抓住流动党员集中返乡的有利时机，

了解掌握流动党员外出期间的表现情况，按规定做好流动党员活动证的检验和年

审。落实流动党员教育管理服务的各项措施，特别要注意清除流动党员管理服务

工作中的“盲区”和“死角”，建立健全“横向到边、纵向到底”的流动党员管

理服务网络。

7、注重做好关爱党员和为民办实事工作。在“两节”期间广泛开展针对农

村贫困党员、困难党员的“送温暖、献爱心”活动，并从单纯帮资金、帮生活用

品转向重点帮生产资料、帮致富项目，提高困难党员脱贫致富的能力。党支部要

在广泛征求党员群众意见建议的基础上，认真研究确定为民承诺办理的实事，集

中力量抓好落实，密切党群干群关系。

三、时间安排

今冬明春我村党员“冬训”工作，从2011年12月中旬开始，到2012年2

月下旬结束。要坚持时间服从质量的原则，在把握总体要求的基础上，结合实际

做出具体安排部署，其中党员集中学习培训时间不得少于10天。党支部必须于

12月15日前召开动员会，并向上级党委报送工作方案。整个工作结束后，及时

将开展农村党员“冬训”工作的情况，书面报告区党工委。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。要把党员“冬训”作为当前工作的一项重要任务，

成立农村党员“冬训”工作领导小组，确定专人负责此项工作。要最大限度地发

挥好现有培训资源的效能，在坚持“三会一课”、集中培训、宣讲辅导、座谈讨

论等的同时，创新方式方法，丰富活动载体，采取小型、分散、多样的形式，充

分利用远程教育、网络课堂等现代技术手段，推行菜单式、情景式、案例式等培

训方式，增强学习教育的吸引力和实效性。

2、统筹兼顾，整体推进。岁末年初，我村各项工作千头万绪，基层党建工

作的任务也相当繁重。要避免就学习抓学习、就教育抓教育、就培训抓培训的现

象。要把开展党员“冬训”与推动当前重点工作、理清发展思路、维护我村稳定、

推动道路建设、开展党性实践活动等工作有机结合起来，统筹安排，整体推进。

3、搞好宣传，营造氛围。要通过横幅、宣传栏、村务公开栏等载体，大力

宣传开展“冬训”工作的重要意义，营造良好的氛围，激发党员学习和参与的积

极性。同时，要及时掌握工作进展情况，注重发现、总结工作中的好经验好做法。

陈畈村党支部

二○一一年五月二十日