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完善银行财务会计内控工作思考研究
摘要：银行作为我国国民经济体系中的重要组成部分，对于国民经济发展也会造成比较大的影响。在经济发展新态势下，要求银行业能够不断进行自身业务的调整，让自身的市场宏观调控与经济促进价值充分发挥出来。财务会计内控工作作为银行内部管理的重要内容，实际工作中很多银行却对财务会计内控工作没有给予足够的重视，直接影响到财务会计内控职能的发挥，对于银行各项业务工作的开展也造成了一定阻碍，本文主要就完善银行财务会计内控工作的思考进行探究分析。
关键词：银行;财务会计内控;思考
近年来我国社会经济得到了非常迅速的发展，银行的业务范围也得到了一定程度的扩大，导致业务种类与业务流程变得更加的復杂，对于银行的财务会计工作提出了非常高的要求。为了保障银行各项业务工作的有序开展，还需要不断强化银行财务会计内控工作水平，并要进行财务会计内控制度的构建与完善，从而保障银行会计信息的准确性与科学性，让银行在社会经济发展中的重要作用充分发挥出来，对于银行的持续健康发展也能够起到良好的保障。
一、完善银行财务会计内控工作的重要意义
(一)为银行的持续健康发展提供保障
通过完善银行会计内部工作的方式，可以促使银行自身的业务活动效果以及业务质量进一步提高，对于银行资产完整性与安全性的提高也有着积极意义，并能够为财务报告的可靠性进行相应保障。因此，财务会计内控工作能够为企业的经营与管理工作提供良好的帮助，帮助银行各项业务活动的有序开展，从而实现预定的经营管理目标。此外在财务会计内控工作中，还可以通过事先预测、事中控制以及事后分析等多个环节，对于银行资金活动开展过程中存在的银行资产流失问题，也能够进行妥善的处理，帮助银行进行财务风险与成本风险的有效控制，为银行的持续健康发展保驾护航。
(二)为银行资产运营安全提供保障
银行通过优化自身财务会计内控工作的方式，对于自身货币资金运作安全性的提升也有着非常重要的意义。通过良好的财务会计内控工作模式，可以对公款私存与公款炒股等问题进行有效控制，降低银行资产流失的可能性。此外，在财务会计内控模式中，也能够强化银行的存货管理水平，让存货的流动性以及安全性得到进一步的提升。最后，良好的财务会计内控工作模式，也可帮助银行进行自身投资固定资产的管理力度，降低各种管理风险的发生可能性，对于成本支出情况也有着良好的控制效果。
(三)为银行强化风险意识提供保障
近年来我国市场经济得到了非常迅速的发展，银行在自身发展过程中所面临的竞争与调整也进一步增大。因此我国银行企业还要不断强化自身的风险意识，加强银行财务会计内控工作，还要对现有的财务会计控制制度以及风险预警机制进行构建与完善，这对于银行的风险意识也有着重要意义，并能够为银行的发展营造出良好的发展环境。
二、银行财务会计内控管理现状概述
(一)各业务部门的工作布置不合理
在银行工作中还有着非常多的业务内容，在自身业务活动开展过程中还需要由各部门进行相互协调，才能够实现预期的经营发展目标。但是目前很多银行在自身管理工作中，很多银行部门还存在业务分布不合理的问题，比如财务部门与会计核算部门在日常工作中并没有做好沟通交流工作，在实际工作中也经常性出现业务冲突的情况，企业的资金流动情况也比较混乱，对于财务会计内控工作的开展也造成了较大影响。因此我国很多银行在财务会计内控工作中，还存在有业务部门的工作布置合理性不足的问题，对于企业财务会计内控管理工作的开展也造成了一定的阻碍。
(二)对财务会计内控管理重视度不足
在银行财务会计内控工作开展过程中，只有提升会计内控管理水平，才能够为银行的合理发展提供良好基础。但是目前一些银行的管理层对于财务会计内控工作的重视力度不足，没有做好财务会计的控制与管理工作，导致了银行资金核算水平不足，对于财务会计内控工作的开展也造成了一定的阻碍。在目前银行运营过程中，很多银行管理者多是将管理重心放在业务活动以及经营效益方面，对于自身财务会计工作的认知力度不足，也没有加强对会计内控管理工作的资金投入以及人才投入力度，使得银行会计内控管理效率过于低下，内控管理效果也就难以充分发挥出来。
(三)缺乏完善的会计内控制度
我国部分银行在进行财务会计内部控制工作开展过程中，并没有进行会计内控制度的构建，导致了财务会计内控工作在开展时过于随意，也就直接影响到财务管理工作的开展效果，具体体现在以下几个方面：银行在发展过程中主要是将重心放在业务模式的扩展上面，并多是通过业务的扩展来带动银行自身发展。但是在具体业务扩展过程中，对于财务会计内控工作的重视力度不足，内控制度不够完善，导致了业务扩展规范性不足，财务风险的发生可能性也随之增加。此外银行财务会计内控制度还有着统一性与规范性不足的问题，在各地区之间也没有进行严格统一内控制度的构建，导致了内控制度的作用难以充分发挥出来。目前我国很多银行对于财务会计活动的审计监督工作重视力度不足，审计部门缺乏权威性与独立性，导致审计活动难以覆盖到银行的各项经济业务中，影响到了银行会计内控制度的落实效果。
三、银行财务会计内控管理的优化策略
(一)强化银行内部控制管理水平
在银行运营活动开展过程中，还需要多个业务部门都能够积极参与之中，并要求每个业务部门都能够参与财务核算工作，才能够为银行的财务会计内控工作开展提供全面精准的财务数据。因此银行在强化自身财务会计内部控制工作开展过程中，要对各业务部门之间的关系进行协调，让银行自身的整体运行效率进一步提升，为财务会计核算工作的平稳进行奠定良好基础。首先要求银行管理层能够充分发挥出自身的督导作用，进行银行各项工作章程进行优化，在规定中还需要对银行各部门的工作职责进行明确，避免在业务活动开展过程中出现互相推诿责任的情况。此外银行还要不断加强财务部门与各业务部门的沟通交流力度，方便财务会计实现对各种部门工作的核算工作，为财务会计核算工作的开展提供充足与准确的数据支撑。最后则需要进行银行财务工作人员的培训工作，通过专业化的员工培训模式，促进所有员工的专业素养进一步提升，并能够引导所有员工都积极参与到银行的财务会计内控管理工作中，促进财务会计内控管理的工作质量与工作效率得以提升。
(二)加强财务会计内控工作的重视度
外在业务作为银行收入的主要来源，也是银行得以长远健康发展的重要动力。财务会计内控工作作为银行内部控制工作的重要内容，还能够对银行自身的资金情况以及发展状况进行真实反映，从而帮助银行进行正确战略决策的制定。因此银行管理层还要积极进行自身管理理念的转变，加强对财务会计工作的重视力度，来为银行各项业务活动的开展提供正确的指导。首先要求银行管理者能够进行财务会计内控工作的学习，对财会会计相关知识有充分的了解，从而更好的应用财务会计工作开展银行管理工作。此外还要针对财务会计内控工作，做好银行员工的培训工作，促使所有员工的责任意识得以提升，并需要加强所有员工对财务内控工作开展的重视度，这样才能够引导银行的所有员工都参与到财务会计内控工作中，对于整体工作水平的提升也有着非常重要的意义。
在银行的财务会计内控工作开展中，要求银行会计部门能够进行会计内部監督体系的不断完善，做好财务会计核算的事前防范、事中控制、事后反馈与调整工作。首先要求银行能够完善现有的监管法律法规以及监督制度，在进行财务经济活动的开展过程中，也需要判断其是否满足相关财务政策法规的实际要求，并严格遵循法律规范开展各项监督管理活动。此外要充分发挥出社会中介机构以及专业人员的外部监督职能，在财务会计内控工作的开展过程中，还需要积极寻求一些专业内控公司的帮助，引导社会监督力量主动参与到银行的各项经济业务活动之中，这样才能够实现金融监管机构与银行自身的信息共享以及交流，提升银行自身的会计内部控制监督水平。最后要求银行能够做好相关财务会计信息的披露工作，在信息披露过程中还需要保障信息的公开与透明度，从而保障存款人的正当权益。
(三)完善现有的会计内控制度
在银行自身财务工作开展过程中，还要进行财务会计内控制度的完善，为后续财务管理工作的开展奠定良好的基础。在完善财务会计内控制度时，需要在结合了银行自身实际发展情况基础上，并需要对实际运行中的财务会计问题进行明确，确保内部控制制度的合理性与可行性得到进一步的提升。在传统的银行内控制度中，还存在有与业务发展脱节的问题，内控管理效率过于低下，也就难以发挥出自身的作用。因此在进行现有会计内控制度的完善过程中，要求财务管理人员能够深入到业务部门之中，对银行的各项业务流程以及工作流程有充分的了解，随后实现财务管理以及业务活动的有效融合，为财务会计内控制度的落实奠定良好的基础。此外，银行的业务活动还会受到地域经济发展等多种因素的影响，因此在进行会计内控制度的完善过程中，还需要对各个银行网络的财务内控问题进行综合考量，随后针对这些问题进行统一解决。针对个别营业支部中存在的财务内控问题，则可以通过单独解决的方式进行处理，促使银行会计的内部控制水平进一步提升，从而满足银行财务会计内控工作在进行时的制度需求。
在银行财务会计内部控制制度的完善过程中，还需要做好以下几个方面的工作内容：①在银行财务会计工作中，需要做好对预算控制各环节工作的管理力度，随后结合业务工作内容进行限额审批制度的构建与完善，针对超出限额资金需要做好集中的审批管理工作，借此保障预算资金的支出安全性。该过程中财务会计人员还要结合银行业务开展情况，进行预算执行的分析与控制工作，让预算控制在银行财务会计内部控制中的作用充分发挥出来。②银行需要对会计授权情况进行明确的规范，就会计授权的范围、权限、程度以及责任等多方面内容进行明确，在各项业务支出过程中，也需要严格遵循相关授权范围进行开展，借此实现银行各项经济业务活动开展的规范性。③随着银行业务类型的不断增多，业务经济活动的开展复杂性也进一步提升。因此银行各单位还要在结合自身需求的基础上，对员工的责任与义务进行明确，确保银行内部各岗位的权责分明。此外，在会计内部控制工作中，要加强对各机构与岗位之间的监督力度，确保银行各业务经济活动都能够得到有效的约束以及规范化的管理。④银行需要严格遵循岗位责任制度来开展各项考核工作，还要结合会计工作开展需求，进行相应激励机制的合理构建。这样能够激发员工参与到会计内控工作中的积极性进一步提升，从而为银行各项财务内控工作的开展奠定良好基础。
(四)加强财务风险管理
在银行自身发展与建设过程中，还会遇到比较多的风险问题，一旦出现财务风险，势必会导致严重损失的发生。因此银行在财务会计内控工作开展过程中，还需要将财务风险的防范作为重要内容。首先要求银行财务部门能够进行相应风险防范制度的构建，在结合了制度基础上，就财务会计工作中的结算风险、核算风险、出纳风险以及清算风险等内容进行综合性的考虑，随后进行针对性风险防范策略的制定，对于银行自身财务风险防范能力的提升也有着积极意义。此外银行还可以通过岗位风险职责的落实，将风险防范工作落实到财务工作的所有岗位上，促进员工的风险防范意识得到进一步提升。此外在财务核算工作开展过程中，要严格遵循相关规章制度开展核算工作，在出现了风险问题之后，要求财务管理者能够及时找出风险源头并加以处理，随后进行财务风险的及时消除。
风险责任意识的强化，也是银行加强自身财务风险管理水平的重要举措。因此银行部门还需要在结合自身业务开展情况基础上，积极进行风险责任制度的构建与完善，来实现对银行业务行为的有效约束。在风险责任意识强化过程中，要求银行在结合了自身运营需求基础上，对财务会计内部控制制度的执行情况进行探讨，随后结合反馈内容进行调整与改正。在该过程中还需要做好以下几个方面的内容：①构建风险管理与预警机制，就银行各项经济业务活动开展过程中，可能出现的风险进行实时监测与评估，促进银行自身的风险应对能力得到进一步的提高。②银行内部领导层还要加强对风险管控工作的重视力度，做好银行各项规章制度与业务运营情况的有效识别、计量以及监测工作，强化自身的风险管控力度，并要进一步提升银行自身的内部审计与监督水平。③对于银行经济业务活动开展中的各种风险隐患要进行全面的评估，具体包含有评估信贷因素、政策因素、市场因素等。在该过程中，银行的会计部门还需要结合自身业务状况以及实际发展情况，通过信息化技术手段来进行风险管理模型的合理创建。④在银行财务会计风险制度的落实过程中，需要遵循长期负责、定期轮岗的模式，进行风险责任的层层分解，并要进行会计账目的定期审核工作，促进银行的财务会计内部管理水平得到进一步提高。
(五)加强会计队伍建设力度
在银行财务内部门控制工作开展过程中，会计人员的素质水平也会关系到各项财务经济活动的开展合理性。为了为财务会计内控工作的开展提供充足的优秀人才，还需要加强对会计队伍的建设力度，促进基层会计人员的职业素质以及能力能够得到进一步提升，对于银行自身业务水平与服务水平的提升也有着积极意义。近年来我国金融行业得到迅速的发展，银行业务类型随之增多，在银行运营中所涉及的业务内容也更加复杂。在进行会计队伍的建设过程中，首先需要在内部控制管理工作开展过程中，在人本理念下做好宣传工作，并要会计工作人员能够树立起风险防控意识，调动基层员工工作积极性得以提升。此外还需要加强风险意识教育工作，促使所有员工的业务素养得到进一步提升。在日常工作中要做到不断的提醒，强化员工的风险防范以及遵纪守法意识，确保企业财务会计内部控制工作的有效形式。最后还需要在结合了银行业务变动情况基础上，会计岗位的工作人员还要积极进行自身工作内容与工作理念的调整，将财务会计内部控制工作从单一的制度朝着系统化方向进行转变，来满足银行内部控制工作的开展需求。
四、结束语
综上所述，财务会计内部控制工作，作为企业内控体系中的重要内容，对于企业财务管理水平的提升也有着积极意义。因此银行还要加强对财务会计内部控制工作的重视力度，对现有的财会工作模式进行不断优化与完善，这样才能够为银行自身发展奠定良好基础，满足银行的长远发展需求。
参考文献：
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作者：伊利峰
摘 要：银行内控工作是商业银行财务会计部门工作职责的一部分，在银行经营过程中发挥着举足轻重的作用，尤其是在2008年全球金融危机之后，各国银行都加强了内控工作的力度。在我国，商业银行的内控工作一直是众多工作中较难做的部分，尤其是在风险的管控等方面一直未能做到最优，因此在一定程度上也导致了银行内部坏账、呆账的产生。
关键词：商业银行;内部控制;风险;审计制度
随着社会的进步与发展，会计的职能、作用不断在扩展和深化，财务会计部门在商业银行经营管理中的地位逐步提高。银行会计作为信息的供给者、经营活动的监督者，肩负着依法核算、提供真实信息、控制风险、提供优化服务和实施会计监督的基本职责，是现代商业银行经营管理的基础和实现稳健经营的重要保证。与此同时，不断发展的经营业务种类、各种金融风险的不断出现也给商业银行财务会计部门的内部控制工作提出了新的工作要求。
1.我国商业银行财务会计部门内控工作中存在的问题
内部控制是衡量现代企业管理的重要标志，加强和完善企业内部控制制度，已成为当前理论界和实务界最为关注的话题之一。完善银行财务会计内部控制制度，保证会计信息的质量，对于完善银行治理结构和信息披露制度，保护投资者的合法权益并保证金融市场的有效运行有着非常重要的意义。
1.1风险观念落后
我国银行大多把对内部成本的控制、内部资产安全的控制等视为内部控制，但是有的企业对内部控制的认识还只是停留在感性阶段，对内部会计控制能合理保证银行经营的效率和效果，实现经营管理目标的作用还持淡漠态度，更为严重的还存在有章不循、执法不严的现象。有的银行为了应付外部检查而笼统地制定几项制度，从表面上看起来很完善，但在实际操作中根本不严格按照制度落实执行，更不审查控制制度是否真正有效，使内控工作存在很严重的形式主义。
目前大多数银行只对单项信贷风险比较重视，但信贷风险的管理还相当落后。银行对经营中面临的包括信贷风险、流动性风险、法律风险、利率风险、操作风险、策略风险、市场风险、声誉风险等在内的各类风险根本没有进行全面识别和评估，没有对各类风险设定限额，进而没有采取有效措施将风险控制在可以承受的限度内。风险管理工作还没有成为内部控制活动的核心内容，银行只能被动应付各种风险，从而加大了各种坏账、呆账的出现频率。
1.2知识领域有待拓宽
银行财务会计部门的会计人员是承担内控职责的主要人员。因此，财务会计人员要真正能担当起内部控制的重任，时时更新知识，提高操作能力就显得刻不容缓。拥有科学的内控制度才能够对银行经营管理的各个环节实施有效的监管，这项工作并不仅限于财务会计工作的本身，也大大超出了财务会计的知识领域，它涵盖金融、市场、投资、法律、营销、信息、生产等诸多领域，是多方面知识的融合，因此，没有相应的知识作为支持很难将内控工作做到位。
1.3内部审计监督有限
财务会计部门的内部审计监督是银行乃至所有企业最为重要的内部控制手段，但随着银行业务量的增加，服务项目的不断增长也给审计监督工作带来了一定的难度。
1.3.1审计力量有限
如上所述，业务及服务项目的增长使得财务会计部门很难在人力资源有限的情况下对所有审计项目做到面面俱到，因此就会在工作中出现漏洞，使得一些需要审计的内容得不到严格的检查。
1.3.2内部审计没有独立性和权威性
内部审计工作的执行者仍然是银行的内部人员，这种自己查自己的做法不论是对内还是对外都缺乏一定的公信力。并且在审计过程中，一些参加审计的财务人员的工作会受到内部其他人员的影响，不能够真实的反映问题，这也加大了审计工作公信力的缺失。
2.针对银行财务会计部门所出现问题的对策及建议
银行财务会计部门问题的不断深化，必然引起银行经营状况的下滑，最终导致金融市场的不稳定。因此，加强银行财务会计部门的各方面建设是加强银行管理的首要任务。
2.1提高从业人员的风险意识
对经营当中面临的信贷风险、流动性风险、利率风险、市场风险、操作风险、法律风险等各种风险进行全面的评估，做好尽职调查工作，并出具风险评估报告，为经营活动提供依据。与此同时将风险控制工作责任落实到人，必要时可以把工作职责的履行情况作为人员业绩考察的一部分，最终将风险控制在一定限度之内。
2.2提高人员综合素质
通过对在职人员的培训、深造，加强专业知识素养和职业修养，尤其是对诸如法律、营销、投资、金融等领域的学习更能够与财务会计工作相结合，更能够提高从业人员的职业敏感性。同时加强新鲜血液的注入，大量引进在财务会计领域具有高能力的人才，加强业务队伍的建设，从而适应业务发展和会计管理的需要。
2.3完善审计制度，加强银行内部监管
银行内部的审计工作需要多方面的支持，首先要建立健全严格的审计制度，以便于审计人员的工作能够做到标准化。其次，银行内部的审计工作需要专业的财务从业人员的参与完成。再次，对于审计报告中所提出的改正意见要及时的执行，要善于在发展中找问题，然后再将问题解决在发展的道路中。最后，要保持审计工作的独立性，如果不能保持其独立性必然丧失了其自我检查的意义，在实际工作中要做到审计工作直接对特定人和组织负责，而不能受到工作中的特殊关系影响，摒弃工作原则。
我国自加入WTO以后，商业银行得到了前所未有的发展，但是随着金融市场的逐步开放，更多的机遇与挑战也随之而来，维护金融市场的稳定，减少金融市场存在的风险尤为重要。商业银行作为金融市场的排头兵只有顺应市场发展需要，引进外部先进的管理机制，强化内部管控才能够得到长足的发展。
参考文献：
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作者：黄广明
【摘 要】随着商业银行改制上市后，面对着日益激烈的金融环境，想要真正意义上实现与外资银行分庭抗礼，就要调整和完善内部管控组织结构，加强对内控风险预测能力，积极引进新兴管理手段和理念，制定内部绩效考核机制。本文就商业银行内部管理概念与管控工作存在的问题展开分析，进一步提出商业银行内控管理对策，以供参考。
【关键词】商业银行;内控管理;问题分析
一、商业银行内控管理概念
内部控制管理主要是指由企业管理部门制定，企业董事和相关人员共同参与实施和决策的过程，实现企业组织业务和管理服务。商业银行内控管理就是以企业内控理论为基础框架，结合商业银行经营金融资产和负债业务获取利润等特征，实现银行内部管理。商业银行是金融市场中经营规模最大、业务最多以及覆盖面最广的机构。所以，为了防范各种运营风险、确保银行资产安全性，必然要运用内部控制管理方式。
二、商业银行内控管理存在的问题
1.风险管理不到位
现阶段商业银行内控管理在风险预防和评估方面并不重视。管理部门和人员对风险管理了解程度不高，中高层管理人员和部分董事会成员存在着认为风险管理是在风险发生后选择处理措施、业务人员操作违法后严厉惩罚等错误认识，对于风险发生之前预测和防护并不重视。管理人员的风险内控意识薄弱，极大程度上加重了发生风险机率。另外，风险管理事项和风险识别知识的缺失也是又一大因素。我国商业银行风险管理内容不全面，只在风险等级和信用等级进行评估，忽略了风险事项与预防措施的制定。
2.内控管理体系不健全
商业银行内控管理体系相对落后。相对于内部管理指标，银行工作人员更重视业绩指标。随着商业银行改革，管理部门将重点放在了业绩和业务工作上，并将业务服务当做主要管理内容。业务管控评价方法滞后，无法精准反馈内控管理情况和问题。管理部门所建立标准评价与银行各级部门工作不相符，管理层特点和工作职能也决定了前期指标选取不适用。评价方式更容易受到管理人员和决策人员的影响，一定程度上限制了商业银行内部控制工作正确可靠进行。
3.内控管理与银行文化不协调
近年来，商业银行内控管理和银行文化不相融合现象越发严重。商业银行体制从计划经济转变为市场经济，传统管理体制的缺陷和问题遗留在银行管理层和决策层。多数管理人员过于重视对业务水平和业绩的追求，却忽视了银行内部企业文化建设。高级管理层对银行内部文化传承的重要意义认识不全，使得一线工作人员和服务人员内控意识薄弱，进而引发诸多风险事件。随着商业银行内部管理制度不断升级，越来越多的银行管理人员认识到文化管理的价值，并积极采取相应措施来建设和维护银行文化，很大程度上改善了银行内控管理条例不符合实际情况、照搬其他企业和行业的管理制度等情况，进一步发挥出银行内控企业文化的真正价值。
三、商业银行内控管理措施
1.搭建优质内控管理氛围
优质内控管理氛围是商业银行内控管理工作顺利进行的基础条件，相对应金融市场环境，银行内部管理和调整难度更大。所以，营造良好内控管理氛围的重要作用显而易见。商业银行建立和优化内控管理氛围，首要内容是提升管理人员内控意识和能力，商业银行加强对内控管理知識的学习和培训，帮助员工认识到内控管理重要作用，为银行经营和决策环节发挥管控作用提供基础条件。另外，定期开展基层员工内控管理培训，提高基层员工责任意识、职业道德操守以及管理意识，约束员工操作行为和工作状态。将专业知识和技能引入到内部管控制度中，打造高专业技能的复合型管控人才，确保商业银行运行质量和效率。
2.加强风险内控管理
商业银行运营过程中存在着信贷风险、财务风险等多种风险类型，内控管理工作本质上也是银行风险管理。实现高效风险预防和管理，离不开健全完整的风险管理组织结构和制度。通常情况下，商业银行在董事会下增设风险管理部门，主要工作内容就是风险评估和预测，有董事会管理并且直接接受董事会领导和指示。风险管理部门日常工作主要包括新业务开拓前风险评估、银行年度风险管理报告、银行潜在风险预测等内容。风险管理部门要不断提高风险评估能力和技术，主动学习国际上银行风险评估经验，引进新型管理工具和体系。在这一基础上强化银行内部监管和评审力度，明确银行监事会责任和义务，调整和完善风险管理制度。
3.制定内控管理评价制度
建立完善的内控管理评价制度，是实现商业银行信贷资产安全和内控管理顺利进行的先决条件。内控管理评价制度要涵盖商业银行运营全过程，并符合银行业务流程，确保评价制度可以顺利落实到各个工作环节中。
四、结束语
银行内控管理评价措施要精准高效，评价方法要适用于商业银行经营体系和业务模式。内控管理评价参数要确保可以真实反映银行内部管理效果，相关工作人员和管理人员要全面监督内控管控评价反馈的结果，及时发现制度中存在的问题，并加以调整和完善。
参考文献：
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[2]李莉.健全商业银行内部控制文化环境的对策[J].现代企业，2010(06)：51-52.
作者：李静
**支行内控工作情况汇报
2012年以来我行坚持“从严治行”，高度重视内部控制管理工作，把内控工作作为一项重要的工作来抓，在严格执行上级行制度、办法的前提下，针对**支行实际，努力完善、细化内控管理制度，做精做细各项内控工作，为了实现经营目标，我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略，在规范操作程序、防范风险中起到了积极的作用。现将我行内控管理基本情况汇报如下：
一、加强制度的梳理及学习
今年以来，我行先后对各条线的规章制度进行了梳理，针对新的文件变化，认真组织，做好相关政策的学习和指导，在实际业务操作及经营中始终贯彻落实最新的制度要求与规定，确保我行相关业务操作依法合规。在今年四月份我行根据支行教育月活动内容，全面深入开展了《柜员及营业机构负责人十个严禁》、《银行业金融机构从业人员职业操守》、《**银行股份有限公司员工守则》、《员工违规行为处理办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列规章制度的学习。我行全体员工遵章守纪、依法合规意识进一步提升。
二、继续落实重要岗位人员管控措施
我行严格按照相关制度要求，在柜员号使用、开户、验印、业务印章保管、对账、票据交换、大额资金收付的授权与证实等业务环节中，责任到人，明确不相容岗位和业务。坚决杜绝串岗、混岗或违规顶岗、兼岗等问题发生。同时，我行按要求对重要岗位人员实施轮岗及强制休假制度，至今已完成轮岗3人，强制休假3人。
三、坚持对重要操作环节及高风险业务的实施管控
我行每月至少检查一次“双十禁”规定执行情况;每月至少一次对现金、重要空
1 白凭证、贵金属等进行账账、账实检查;每季度至少一次对开户、挂失、账户冻结、大额存取和转账、客户预留印鉴、业务印章和柜员私章保管等进行检查;每季度至少一次主动了解我行重点客户对账情况。
四、积极开展今年的各项风险排查工作
根据省行及支行今年的最新文件精神开展我行的风险排查工作，进一步加强对各业务环节的管理，规范日常操作，增强员工合规操作和风险意识。
(一)公司条线
根据《关于明确人民币大额交易查证及授权登记制度管理要求的通知》文件要求，我行再一次对大额交易查证的标准、核实人员和查证方式以及登记工作进行了自查及规范，确保我行在此业务操作与执行方面的依法合规。
(二)个金条线
1、根据《关于发送<**银行股份有限公司个人客户信息保密管理办法(2011年版)>的通知》文件要求，进一步规范我行个人客户信息的查询及调阅工作，切实做好我行个人客户信息的保密工作。
2、根据《关于发送<**支行员工个人理财业务风险排查方案>的通知》文件要求，我行对2010年8月至2012年3月期间通过个人理财销售系统办理的员工个人理财产品业务进行了全面、逐笔自查，重点检查员工是否存在利用工作之便办理本人理财业务行为。经过自查我行的理财业务均合规，无上述情况出现。
(三)监察及法律合规方面
1、根据《关于对银行员工泄露客户资料风险提示的通知》文件要求，我行切实开展了员工的思想教育和管理工作，加大了员工保密工作的培训力度。
2、根据《关于加强对员工自办业务和使用个人账户过渡客户资金等操作风险防范的通知》文件要求，对我行员工开展了业务指导与学习，培育全员操作风险管理
2 文化，规范柜台操作流程。
五、员工思想动态分析与行为排查制度落实到位
近期我行组织了员工思想动态分析与行为排查工作，通过观察、谈话、会议分析、家访、客户回访等方式了解掌握每位员工思想动态和行为变化。同时经常与每位员工进行交流，进行“双十禁”、思想道德、合规操作与案例警示等教育，并畅通沟通渠道，鼓励每位员工为支行的合规内控工作献计献策。
在支行领导及我行全体员工的不懈努力下，我行的内控合规工作运行良好。在今后的工作中，我行将继续高度重视，将内控合规作为一项长期不懈的工作来抓，让合规内控工作为我行的经营发展保驾护航。
一、特别提示：本行公司治理方面存在的有待改进的问题
1、进一步完善董、监事会决策机制;
2、进一步加大基层机构的内控执行力;
3、制定、完善独立董事和外部监事津贴制度。
二、公司治理概况
本行在股份制公司设立时，就着重考虑如何依据境内外相关法律、法规构建公司治理结构并规范其运作。为此，本行设立、完善了股东大会、董事会、监事会和高级管理层的组织架构，制定了符合现代金融企业制度要求的银行章程，明确了股东大会、董事会、监事会与高级管理层以及董事、监事、高级管理人员的职责权限，以实现权、责、利的有机结合，建立科学、高效的决策、执行和监督机制，从而确保各方独立运作、有效制衡。
(一)构建现代公司治理的组织架构。
本行根据《公司法》、《股份制商业银行公司治理指引》等相关法律、法规、部门规章的规定，设立了股东大会、董事会、监事会，选举了独立董事、职工监事和外部监事，聘请了具有丰富的商业银行工作经验和卓越过往业绩的人士担任本行的董事长、行长，选聘了副行长、风险负责人、行长助理、财务负责人、董事会秘书等高级管理人员，建立了以股东大会为最高决策机构，董事会为主要决策机构，监事会为监督机构，高管层为执行机构的有效治理机制，建立了独立董事和外部监事制度，引入了5名独立董事、2名外部监事和3名职工代表监事。本行董事会下设战略发展委员会、审计与关联交易控制委员会、风险管理委员会、提名与薪酬委员会，各专门委员会的负责人均由董事担任，其中，审计与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会均由独立董事任主席。
1、股东大会
股东大会是本行的权力机构，股东通过股东大会合法行使权利，遵守法律法规和公司章程的规定，不得干预董事会和高级管理层履行职责。本行的股东大会制定了明确的股东大会议事规则，详细规定了股东大会的召开和表决程序，包括通知、登记、提案的审议、投票、计票、表决结果的宣布、会议决议的形成、会议记录及其签署、公告，以及股东大会对董事会的授权原则等内容。该议事规则作为本行章程的附件，经本行XX年第一次临时股东大会通过和中国银监会核准后，已得以贯彻执行。
此外，本行建立了和股东沟通的有效渠道，以确保所有股东对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项平等地享有知情权和参与权，确保股东大会的工作效率和科学决策，从而使投资者获得较高回报。
2、董事会
董事会是本行的决策机构，由股东大会授权直接经营管理公司。如何确保董事会充分发挥其作用和履行其职责是公司治理的重要问题。董事会成员15人，其中独立董事5名，执行董事2名，其中大部分董事是均具有丰富的金融业从业经验和卓越的过往业绩，而且，还有战投bbva派出的董事。本行每位董事都知悉其职责，并付出了足够的时间和精力来处理本行的事务。多元化的董事结构，高素质的董事队伍，有利于董事会对重大经营事项的正确决策，有利于本行的业务发展和业绩提升。
目前，本行已初步建立了董事会组织架构和决策程序，董事会下设战略发展委员会、审计与关联交易控制委员会、风险管理委员会、提名与薪酬委员会四个专业委员会，专业委员会于XX年3月份开始进入正式运作阶段。四个专门委员会中，审计与关联交易控制委员会、提名与薪酬委员会的成员大部分是独立董事，主席由独立董事担任。
3、监事会
监事会是本行的监督机构。本行监事会成员现有8名，其中外部监事2 名、股东监事3名、职工监事3 名。监事会制定了监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的有效监督。本行章程规定监事会依法享有法律法规赋予的知情权、建议权和报告权，为保障监事合法权益的实施，本行及时向监事会提供有关的信息和资料，以便监事会对本行财务状况、风险控制和经营管理等情况进行有效的监督、检查和评价。
4、内部控制制度
较好的内部控制是良好的公司治理的基本要素之一。为促进本行各项业务的持续健康发展，切实防范和化解金融风险，提高本行的核心竞争力，确保银行资本保值增值，本行一直本着"内控优先"原则持续不断地完善与改进内部控制。本行以《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》和《商业银行内部控制指引》为指导，遵循全面、审慎、有效、独立的内部控制原则，进一步优化内部控制环境，改进内部控制措施：加大内控执行的监督检查力度，有力地促进了我行各项业务的健康、平稳、安全运行。
5、风险管理制度
审慎的风险管理是良好的公司治理的基本要素之一。本行致力于建立独立、全面、垂直、专业的风险管理体系，培育"追求滤掉风险的效益"的风险管理文化，实施"优质行业、优质企业"、"主流市场、主流客户"的风险管理战略，主动管理各层面、各业务的信用风险、流动性风险、市场风险和操作风险等各类风险。
6、关联交易
不规范的关联交易或关联交易陷阱是妨碍公司治理的痼疾。因此，应规范关联交易管理，有效控制关联交易风险。本行实行关联交易回避制度，在章程中明确规定：股东大会审议有关关联交易事项时，该事项的关联股东不得参与投票表决，其代表的有表决权的股份数不得计入有效表决总数，同时，按照公开、公正、公平的原则及相关监管要求，对关联贷款进行严格管理，并确保其满足关联贷款不得超过监管资本15%的规定。本行在上市之时，就根据需要按照有关规定处置了正常类关联贷款，目前，未向原有关联方客户新增授信，亦未发展新的关联方客户。我行针对关联贷款的相关防范措施包括：严格授信要求，关联贷款的发放条件不优于其他一般贷款;加强授信审核，关联贷款的发放必须逐笔上报总行风险管理委员会审批等。
7、激励约束机制
本行制定了保证总分支机构的独立运作和有效制衡的一系列制度，通过完善等级行管理制度、总行部门考核制度、全面推行客户经理制，在总行各部门和分支机构不同层面均建立起绩效考核机制。特别是，我行逐步开始建立资本约束下的激励考核机制,在分支行开始推进以"经济利润"、"风险调整后的收益回报"为基础的考核机制，促进分支行在业务经营中树立资本、效益和风险综合平衡的经营理念，自觉地优化和调整资产结构。
8、信息披露管理
本行a+h同步上市后，为规范信息披露行为，保护本行、股东、债权人及其他利益相关者的合法权益，根据内地和香港两地相关法律、法规及监管机关的要求，本行结合自身的实际情况，制定了《中信银行股份有限公司信息披露管理制度》，明确了有效的内部信息报告、审核及披露流程。
本行明确了信息披露事务管理的第一责任人是本行董事长，本行总行各部门以及各分行的负责人是本部门及本分行信息报告第一责任人。本行指定董事会秘书为本行信息披露的指定负责人，负责准备和递交有关监管部门所要求的信息披露文件，组织完成监管机构布置的信息披露任务，在董事会领导下负责协调实施信息披露事务管理制度，组织和管理信息披露事务管理部门具体承担本行信息披露工作。为进一步健全和完善信息披露的相关制度和工作流程，本行建立了行内重大信息汇集机制，从体制上完善信息披露的相关工作流程，为更好地履行好信息披露职责奠定了基础。
由于本行今年4月27日刚刚上市，因招股书中披露了本行XX年度相关财务业绩情况而取得了上市地监管机关对本行XX年报的豁免。因此，尚未披露过定期报告。但本行会真实、准确、完整、及时、同时、全面、公平地履行信息披露义务，不断提高透明度，保证所有的股东平等享有知情权。同时，本行也将根据上市地相关法律、法规和监管机关的要求，适时修订、完善《中信银行股份有限公司信息披露管理制度》。
9、投资者关系管理
本行上市之初，就非常注重与投资者的沟通与交流，开通了投资者电话专线，在公司网站设置了"投资者关系"栏目，认真接受各种咨询，并开始着手建立相关规章制度，起草了《中信银行股份有限公司投资者关系管理制度》。上市以来短短的两个月内，本行领导、董秘、董事会办公室工作人员已组织、接待了大大小小几十次境内外投资机构、分析师和投资者的来访调研，通过电话、电子邮件等形式及时解答问题，建立了和境内外投资机构的良性互动，提高了公司的透明度，得到了资本市场的好评。
(二)规范运作的保证
1、公司章程
公司章程是本行股东大会、董事会、监事会以及董事会各专门委员会、各级管理人员规范运做的行为准则和依据。本行的公司章程是根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国商业银行法》、《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》、《到境外上市公司章程必备条款》、《上市公司章程指引》及其他有关法律、行政法规和规章而制定的，已经中国银行业监督管理委员会核准，并已通过中国证监会和香港联交所的审核。
(2)三会议事规则
根据监管机关的要求，制定了详细的《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》。
(3)董事会、监事会各专门委员会议事规则。
(4)制定并完善了《行长工作细则》，完善高级管理层的工作细则和规程，明确组织机构之间的职责边界，建立明晰的汇报路线和信息沟通机制。
(5)起草了《信息披露管理制度》、《投资者关系管理制度》等公司治理配套文件。
在实际运作中，上述文件及其他相关指导性文件，共同为规范运作提供了制度保证。
三、公司治理中存在的问题
中信银行股份有限公司成立于XX年12月31日，在短短的时间里，本行公司治理结构的基本框架和原则基本已确立，公司治理走上了规范化的发展轨道。但在实际运作中，正如《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》所深刻指出，要真正解决公司治理"形似而神不至"的问题，就须清醒地认识到自己的不足，积极学习那些较我行更早步入资本市场的同业的先进经验，取人所长，补己之短，积极探索、完善有效的公司治理。
(一)进一步完善董、监事会决策机制。由于本行董、监事会下设各专门委员会成立时间不长，其议事规则虽已经各专门委员会审议、修订，但尚待董事会审议通过。此外，董、监事会各专门委员会的成员都是金融、财政方面的专家学者，应进一步发挥各专门委员会的专业特长，不断完善董、监事会决策机制。
(二)进一步加大基层机构的内控执行力。我行虽旗帜鲜明地提出了合规经营理念，并大力倡导和宣传，但个别基层机构在认识上仍不到位，在处理具体业务时容易忽视合规经营的问题，一些发生在基层机构的低层次操作风险问题还不时地困扰着我们。因此，我们将进一步加强合规体系建设，积极培育全员合规、高层合规的文化氛围，进一步加大对基层机构的检查力度，加强其内控执行力。
(三)制定、完善独立董事和外部监事津贴制度。我行提名及薪酬委员会已草拟《独立董事和外部监事津贴制度》，以使董事认真、勤勉地履行职责。该制度已提交第一届董事会第六次会议审议，拟于年内实行。
四、整改措施和整改时间及责任人
序号 整改措施 整改时间 责任人
1 董事会审议通过议事规则，进一步完善董、
监事会决策机制 XX年8月份 孔丹先生
刘崇明女士
2 进一步加大基层机构的内控执行力 XX年内 合规审计部
3 实施独立董事和外部监事津贴制度 XX年12月份之前 人力资源部、
提名与薪酬委员会
五、有特色的公司治理做法
本行始终致力于构建完善的公司治理结构，并借鉴国内外先进的公司治理经验，结合本行的实际情况，在公司治理的实际运作中，采取了一些行之有效的措施，不断提升公司治理结构。
(一)内部控制制度方面的特色
1、本行树立了正确的经营理念，优化了内控环境。我行在对近年实践进行总结的基础上，提出了"追求效益、质量、规模的协调发展，追求过滤掉风险的利润，追求稳定增长的市值，努力走在中外银行竞争的前列"的经营理念，严格按照国家各项法律、法规、条例的规定和银监会的监管要求，以《商业银行内部控制指引》为指导，遵循商业银行全面、审慎、有效、独立的内部控制原则，改进内部控制措施，完善信息交流与反馈机制，有效发挥内部控制的评价与持续改进机制，有力地促进了全行各项业务的健康、平稳、安全运行。
2、本行建立了覆盖全面业务和流程的内部控制制度，包括授信业务内部控制、资金资本市场业务内部控制、会计及柜台业务内部控制、计划财务内部控制、中间业务内部控制、计算机信息系统内部控制和反洗钱内部控制等。
3、完善内控管理机制，提高决策的科学性。本行积极探索扁平化管理，建立健全集体决策机制，通过建立并执行总、分行行长定期办公会议制度，履行集体决策职能，提高经营管理决策的科学性和透明度。健全了行长办公会领导下的风险管理委员会、发展及资产负债管理委员会、内部审计委员会和财务审查委员会制度，提高了决策的专业性。
4、强化风险管理措施，落实全面风险管理。一方面进一步健全风险管理体系，在风险管理委员会下成立了信用风险、市场风险、操作风险三个专业委员会，建立了相应的工作制度，并开始履行职责。另一方面加强信贷政策管理，强化放款中心建设和贷后管理工作，并进一步加强市场风险管理，不断提升风险管理技术手段，完善贷款管理信息系统、资产负债系统、财务管理系统。
(一)日常信息沟通手段。目前，本行通过《中信银行董监事通讯》、《中信银行资本市场动态》等方式及时向董、监事会报告相关日常工作。
(二)股权激励计划情况的说明
本行已制定对高管的股票增值权激励方案，可否实施，目前尚未得到监管机构的明确答复。
银行内控自查报告范文(精选3篇)
忙碌而又充实的工作在时间的催促下告一段落了，回顾这段时间取得的成绩和出现的问题，好好地做个总结并写一份自查报告吧。自查报告怎么写才不会流于形式呢?下面是小编为大家整理的银行内控自查报告范文(精选3篇)，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。银行内控自查报告1
为进一步推进我行重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度的落实，我行行自接到银党纪办文件《关于对重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实情况进行自查的通知》后，县行领导班子高度重视，首先是召开了专题会议，在会议上认真学习了相关文件并明确专人负责此项工作。会议后，对我行的重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度工作进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保自查工作顺利开展
我行接到通知后，县行党支部立即召开了行务会对文件要求进行全方位的学习，行长亲自披挂上阵，成立了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查领导小组，行长亲自担任组长，两位副行长为副组长，二部一室主任为成员。为顺利开展重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作打下了良好的开端。为切实做好自查工作，县行合正在开展的“银行业内控和案防制度执行年”活动，展开了更细、更深入的自查工作，实行“双管齐下”工作方针，查找问题分析原因，确保了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作落到实处。
二、自查情况
（一）重要岗位和敏感环节轮岗及强制休假。
我行始终坚持认真执行重要岗位及敏感环节轮岗制度，每三年进行一次岗位轮换，为有效推动各项业务的开展提供了保障，全面提高了重要岗位及敏感环节工作的安全性。在强制休假方面，我行按照上级行文件的规定，要求休假人员休假时间必须达到5—10个工作日，休假期间并安排代指管理人员代替休假人员的岗位，确保了工作的正常开展。今年以来，我行休假人员为2人。
（二）县行领导班子成员情况。
按照中国农业发展银行干部交流暂行规定文件精神，我行正副行长属于异地交流任职，县行行长任行长在我行任职未满三年，年龄不足50周岁。县行两位副行长年龄不足45岁，我行行长在本地任职未达到5年。
（三）换户管理及客户管理工作情况。
我行在貸款客户的管理中，坚持两个以上客户经理工作制度并实行客户经理每隔两年进行一次换户管理。今年以来，我行客户经理应换户管理人数三，换户管理人数三次。确保了换户管理工作的有效开展，为提高服务质量和工作效率打下了坚持的基础。
农发行封丘县支行在此“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”自查工作中能够从严、从谨，并且坚持与实际工作相合，督促了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度”的落实，坚持突出重点与全面自查相合，在检查信贷、财务、会计等重点业务领域的同时，全面了解了“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”工作进展情况，经过自查我行在“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假”等内控制度落实不存在问题。银行内控自查报告2
为增强邮政金融业务合规经营管理意识,培育良好的合规文化，20XX年被确定为邮政储蓄银行的“合规管理年”，当前正值邮储体制改革的关键时期,开展合规建设推进年活动有着很强的现实性和必要性。邮政储蓄事业的成长离不开合规经营，更与防控金融风险相伴。推进合规文化建设，必将为邮政储蓄经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证，也使得风险防控长效机制的建立和实现长治久安的工作局面成为了可能。下面，就如何提高银行效益，降低金融风险，我谈几点粗浅见解。
一、正视问题，构建金融合规管理体系。
邮政储蓄业务自恢复开办已经二十二年，逐步形成了自己的管理模式和特点，但距离现代商业银行的要求还有不小的差距:
一是风险意识淡薄。
经营银行就是经营风险，任何金融业务都有风险，只有采取识别、计量、监测、控制的方法才能使风险得到有效释。
二是不合规的现象较为严重。
无数案例表明，当前邮政金融业务中出现问题和案件的最多点、最难控制点，莫过于前台操作中存在的问题和隐患，出现于工作人员责任意识、风险意识、合规意识不强，不按流程办事、不按规定作业，引发了各种各样的事件和案件。
三是一、二级条线风险防范流于形式。
前台本身没有很好地执行落实制度和规定，出现差错和问题没有及时整改，老问题老现象重复发生;业务部门缺乏对业务管理和业务发展中的问题进行针对性地检查、督促、整改、落实。
四是针对发现的问题进行整改落实不够。
尤其是在对二级支行二类网点和代理网点的管控上，出现了一些真空现象。针对这些差距应该采取积极的对策和措施:
一是建立条线的合规风险防控体系，各部门、各业务线、各网点都要有明晰的操作流程和风险揭示以及对应的措施和办法;
二是建立“三条线”的合规防控体系:一条是前、后台业务操作的自我检查、及时整改责任体系;第二条是业务部门对前、后台业务的监督、检查，指导、帮促整改的体系，第三条是专职稽查检查部门履职体系的进一步完善;
三是加大对合规风险防控的考核，将责、权、利捆绑在一起，按照银监会提出“赔罚、走人、移送”的原则，实行业务线、管理线“双线”问责，上追两级。
四是银企密切配合，按照出国留学家有关法规，谁受益谁担责的原则，银企双方都应承担起管理的责任，而不仅仅是某一方面的责任，不仅不能削弱管理的职能，还要充实稽查检查的人员，为稽查检查提供有力的支撑和保障。如此，邮政金融业务才会逐步走上规范化的轨道。
二、建章立制，构建金融合规制度体系。
银行号称三铁:“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”，银行在百姓心中才是可以信赖的，我们的邮政银行，在金融业务发展上也应该是这样。
1、建立健全各项制度。必须对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的，相关部门应进行专门研究，及时制订或修订;对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题，要认真研究，及时解决。目前省分行建立的83项制度，就是我们工作的依据和指南，如果不知道或不懂得如何去做，就在83项制度中去寻找答案。
2、认真执行各项制度。就柜员而言，要从自己做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行检查，落实检查要求。就网点负责人而言，要按照要求和频次加强现场和非现场的监控，定期和不定期地进行稽查检查。此外，特别要严格检查双人临柜、双人管库、双人押运、双线核算、双人复核;支票印鉴分管、钱账分管、章证分管的“五双三分管”制度、三级密码权限制度、大额核保制度、日终互盘制度、缴协款制度、atm机管理制度、异常情况报告制度、网点“人离机退、章证入柜上锁”等制度的`执行情况。做到相互制约，相互监督。
3、触犯制度严惩不怠。要在全行员工中灌输制度就是高压线，谁踩了这根线，谁就要受到惩罚。特别是要经常对“十种人”(涉嫌“黄、赌、毒”的人员、经商办企业的人员、大额资金炒股的人员、个人负债严重的人员、无故经常不上班的人员、交友混乱的人员、有犯罪前科的人员、累查累犯的人员、贷款收受回扣的人员、热衷高消费的人员)进行风险管控和排查，对有章不循的员工，要将其调离原岗位，并严肃处理。推行管理问责制，建立对违规违纪事项的举报制度，做到约束和激励并举。银行内控自查报告3
为规范业务经营，强化风险管理，增强全员合规经营意识，降低案件风险隐患，确保安全、稳健运行。我行进行了严格规范的自查行动。
第一，按照制度要求，重塑制度流程
按照最新文件规定、相关岗位操作流程和有关制度办法，认真梳理农村信用社工作岗位中“应知、应会、应做、应遵”制度、知识、技能以及职业操守，组织学习了本岗位和基层营业网点学习的文件材料。
第二，做好自查和整改工作
自查柜面业务操作。对柜面业务操作流程及各个环节进行了风险隐患排查。对库存现金情况，重要空白凭证、印章、有价单证使用管理，股金管理等进行自查;对内外账务核对、开户业务、大额资金业务、挂失及提前支取等业务操作的合规性进行自查，找出了存在问题的原因，纠错整改，使我们每个柜员严格按照各项业务操作流程规定办理业务，提高工作质量，防控操作风险，消除了风险隐患。同时，在此基础上，我们都作出了承诺。承诺真实、全面地对工作岗位中的各个细节进行自查，按时上报自查报告，准确、及时地反映自查发现问题，并积极配合检查组检查，保证不再出现类似问题。
自查服务形象。按照县农信联社“优质文明服务”的要求，对各柜员“统一着装，微笑服务”执岗情况进行自查，同时在营业厅显著位置公示了县联社及本社主任的举报电话，促使员工改变服务态度，提升服务形象，切实提高业务素质和服务水平，真正实现“合规管理，风险共防，和谐共赢”。
通过全面清查，找准问题，统筹兼顾，综合施治，形成相互制约、权责明确的监督约束机制，保障皮革城分社规范健康可持续发展。
第三，加强学习，提高风险防控能力
为使活动不走过场，使每个柜员以良好的精神状态积极参与到活动中来，对各种文件制度进行集中学习，并做好学习笔记，提高对风险防控工作的认识。同时，把提高员工素质作为工作中的一个基本点，学习内容包含现代化支付业务操作规程操作规程等等，大大提高了我们作为一线柜员的实际操作能力。
全员行动，按照“合规创造价值、合规防控风险、合规保障发展”的整体目标，多措并举，从全员着装、工作作风、考勤会风、优质服务、工作效率等方面树立信用社新形象，为“推进案件风险防控工作，逐步建立案件防控工作长效机制，加快构建系统全面、精细严密、运行有效的风险管理体系”做足准备。
第四，整改措施及今后工作思路
今后，我将继续加强自己的政治思想教育，深入持续开展合规文化建设年活动，将合规文化建设工作贯穿于整个业务经营过程中，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范操作风险。
（一）加强学习，继续深入合规文化建设，使全社员工更加明确合规文化建设年活动的工作目标、具体内容和要求，定期集中学习，通过学习SC6000系统业务风险要点、业务流程合规操作手册、信贷管理文件等各项规章制度及业务技能。
确保自己更加熟悉各项业务操作流程、确保合规文化建设年活动工作落实到人、落实到岗，落到实处，确保自己在思想上牢固树立内控优先和审慎经营的理念，从而有效防范我社内部操作风险。
（二）加强对自己的金融政策、法律制度，财经纪律、职业道德教育，规范员工言行，加强对“九种人”实行不定期排查，同时对重要岗位人员及“九种人”定期实行交心谈心，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高员工对防范操作风险的认识，提高合规操作意识，消除麻痹思想，使大家真正认识到“合规创造价值、合规保障发展”的重要性。
（三）积极参加全社员工以操作风险防控为主题进行讨论，就操作风险防控问题发表各自意见，通过讨论进一步提高员工风险防范意识和防范能力。
（四）以科学的发展观为指导，树立正确的经营指导思想，严格按照联社的有关规定，组织好本社的内控制度、财务帐务、综合业务、信贷管理和安全保卫等方面的检查工作。
银行内控合规处员工个人述职报告
，，，在市分行党委及内控合规处领导的领导下,在同志们的帮助下，牢固树立科学发展观和现代商业银行经营理念，始终如一地以求真务实、精益求精的态度和对事业高度负责的责任感、使命感，紧紧围绕全年内控工作目标，圆满完成领导交办的各项工作任务，并取得了一些成绩。现将主要工作汇报如下：
一、 做好内控日常事务工作，确保各项任务及时完成。
(一;参与内控制度和办法的制定工作。，，年参与了《中国，，银行，，分行内控合规工作考核办法》、《中国，，银行，，分行机关部室内控管理工具运用及管理考核办法》等编写工作，为全行对各单位、各部门内控管理工作实施量化考评提供了依据，并按季参与组织开展对各单位内控管理工作开展情况进行考评。
(二;做好内控综合管理信息系统的推广应用工作。为进一步强化管理手段，加强员工执行规章制度考核，防范操作风险，加大了《员工违规违章操作行为记分考核系统》的推广力度，严格执行《员工违规操作行为记分考核办法》。不定期督促各级部门管理人员在履行检查管理职能时，严格按综合系统流程操作，客观地记录检查项目，及时、准确、完整的记入内控综合管理系统，实现管理信息共享，强化动态管理，执行好四项制度，一是集中反映制，要求所有检查事项必须纳入系统管理。二是跟踪督促制，通过系统，对整改事项的上下联动，检查部门和人员应催 1/6页
促、跟踪被查部门做好整改事项的落实。三是主查人负责制，主查人对检查项目记录事项全面把关，负责从项目实施至项目终结的全过程管理。四是定期分析制，管理人员通过系统记载的检查活动、问题信息数据进行综合分析，撰写分析报告，供领导决策参考。同时，本人还负责《员工记分考核办法》的日常管理和考核工作，加强与专业部门和基层行的联系的同时，及时督促和指导各单位、各部门对《员工记分考核办法》在日常管理中的运用;按季汇总统计全行员工记分考核情况，组织开展制度执行较好的管理人员和操作人员进行评比，并对员工执行制度记分情况定期进行通报和表彰。今年以来，我行内控综合管理信息系统的使用每季在全省考核中均名列前茅。
(三;做好反洗钱各项工作。一是多次组织参加总、省行反洗钱视频培训及特邀反洗钱专家现场进行反洗钱业务培训。二是组织开展反洗钱专项审计工作。三是充分利用非现场手段，定期不定期开展对非实名制开立帐户和反洗钱监控系统核查工作，对违规操作人员按照相关规定给予罚款扣分。四是做好反洗钱工作的调研分析工作。五是规范我行一线员工对客户身份识别的操作规程，加大对客户身份识别的管理检查力度，为我行进一步规范反洗钱工作奠定了基础。六是每日坚持通过反洗钱监控系统，检查全辖所有营业网点对大额交易和可疑交易的上报情况，及时督促网点上报大额及可疑交易数据的处理及分析，对系统逾期数据及时帮助分析查找原因。七是在组织培训和学习的基础上，结合营业网点反洗钱工作实际情况，，，年共上报市人行四篇反洗钱调研课题，对加强我行反洗钱工作起到了积极的推动作用。，，我行反洗钱风险评估工作在全市金融机构中名列前茅。
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(四;做好异常交易系统的推广应用工作。为进一步强化全行合规经营意识，增强员工树立牢固的依法合规经营理念，强化职业道德及操作风险教育，自觉抵制不正当操作行为，彻底杜绝各类操作风险行为。每日检查异常交易系统的交易报告情况，按季分析交易报告情况，及时督促各业务专业上报异常交易报告。
(五;创新优化客户身份核查手段。为进一步建立健全和执行客户身份识别制度，落实银行账户实名制，妥善保存客户身份资料和识别记录，促进反洗钱工作有效开展，经过不断实地调研，结合我行实际情况，执笔编写客户身份识别系统开发需求可行报告，在行领导的大力支持认可下，经过参与系统开发和近半年的不断测试、试运行及不断论证下，于，，年初在全辖各营业网点成功投产使用居民身份证二代证识别核查系统，系统是集“复印、核查、留存、查询” 为一体的识别平台，主要包括柜面身份证识别、人民银行联网核查应用软件及柜台业务处理流程自动化集成应用软件，以及在金融机构建立的与人民银行转接平台相连的客户身份识别管理信息系统后台管理软件，可实现柜台客户身份识别及联网核查业务处理流程的自动化，完整记录客户身份识别及联网核查情况整个过程和留存客户资料，并将柜面所需的客户身份识别信息无缝接入生产业务系统中的管理信息系统，实现无纸化客户身份信息核查和信息储存，通过系统的优化，使身份核查更简捷，工作效率得到了很大的提高，并于年初及时制订下发了《中国，，银行，，分行居民身份证识别核查系统管理办法(试行;》，进一步规范了客户身份识别操作规程。该系统为全国工行 3/6页
系统内首家开发研制投产使用，已被省行采纳，准备明年在全省推广使用。
(六;做好反洗钱调研工作。，，年共在全辖开展“关于对客户身份识别及可疑交易报告方面问题的解决办法与建议”、“大额交易及可疑交易监测的难点及对策”、“部分前台反洗钱业务如何集中处理的建议”等三个专题调研，并分别上报省行、市人行、市行，对如何进一步规范反洗钱工作，提出了可行性建议。由本人执笔撰写的“关于金融机构非面对面业务中的客户身份识别与流程控制的几点思考 ”今年被市人民银行在全市金融机构反洗钱重点课题调研活动中，荣获二等奖。
(七;做好对员工反洗钱培训工作。为进一步规范反洗钱工作，提高管理人员及柜面业务人员对客户身份识别、大额及可疑交易的甄别、客户风险分类划分能力，市分行合规部精心组织，将有关反洗钱法律法规，结合实际业务将有关业务知识、案例制作成幻灯片作为培训课件发到各支行学习，同时，市行组织有关人员利用晚上班后时间深入基层行，对所有营业网点人员有重点进行培训，现场解决业务操作过程存在的问题，为全行员工学习反洗钱知识提供方便，增强了反洗钱规定的可操作性。同时，注重对新进行员工、管理人员反洗钱知识的培训力度，11月4日，组织全辖各一级支行分管内控工作的行长(总经理;及反洗钱管理部门负责人、市行各专业反洗钱小组负责人及反洗钱岗位管理人员及全辖各营业网点主任参加的反洗钱法律法规培训，并现场进行了闭卷考核，取得了一定的实效。今年，对新 4/6页
进行员工33人利用休息日全部进行了反洗钱培训。
二、认真履行职责，全面完成各项审计工作任务。
在，，年中，在认真全面履行了本职的同时，出色完成了合规处领导安排的各项审计工作，参与了高级管理人员离任审计、规章制度执行情况突击检查、县支行各级管理人员履职情况专项审计和调查、客户经理规章制度执行情况专项审计、小企业贷款专项审计、牡丹卡业务专项审计、电子银行业务专项审计、代理保险业务专项审计、反洗钱业务专项审计、存贷款业务利率执行情况专项审计等共40个项目，担任15个项目的主审人工作。
三、抓好政治和业务学习，不断提高自身综合素质
一年来，我始终坚持把加强学习摆上重要位置，贯穿工作始终。认真学习、准确运用“基层管理人员履职纲要”、“业务操作指南”、“违规积分管理办法”、“员工违规行为处理暂行规定”，与立足做好自己的本职工作结合起来，努力把学习的收获和思想认识的成果转化为履行职责、做好工作的实际行动。在抓好政治学习的同时，结合工作需要，认真学习了国家金融方针政策和总省行有关会议精神，准确把握金融改革面临的形式，明确各个阶段的目标任务，推进思想解放，转变经营管理理念;认真学习了现代商业银行经营管理理论，各种新业务知识以及上级行的有关规章制度，拓展了视野，提高了发现问题、分析问题、解决问题的能力。
本人负责的反洗钱工作、内控综合管理信息系统在今年前三 5/6页
银行内控合规处员工年度个人述职报告
，，年度，在市分行党委及内控合规处领导的领导下,在同志们的帮助下，牢固树立科学发展观和现代商业银行经营理念，始终如一地以求真务实、精益求精的态度和对事业高度负责的责任感、使命感，紧紧围绕全年内控工作目标，圆满完成领导交办的各项工作任务，并取得了一些成绩。现将主要工作汇报如下：
一、 做好内控日常事务工作，确保各项任务及时完成。
(一;参与内控制度和办法的制定工作。，，年参与了《中国，，银行，，分行内控合规工作考核办法》、《中国，，银行，，分行机关部室内控管理工具运用及管理考核办法》等编写工作，为全行对各单位、各部门内控管理工作实施量化考评提供了依据，并按季参与组织开展对各单位内控管理工作开展情况进行考评。
(二;做好内控综合管理信息系统的推广应用工作。为进一步强化管理手段，加强员工执行规章制度考核，防范操作风险，加大了《员工违规违章操作行为记分考核系统》的推广力度，严格执行《员工违规操作行为记分考核办法》。不定期督促各级部门管理人员在履行检查管理职能时，严格按综合系统流程操作，客观地记录检查项目，及时、准确、完整的记入内控综合管理系统，实现管理信息共享，强化动态管理，执行好四项制度，一是集中反映制，要求所有检查事项必须纳入系统管理。二是跟踪督促制，通过系统，对整改事项的上下联动，检查部门和人员应催 1/6页
促、跟踪被查部门做好整改事项的落实。三是主查人负责制，主查人对检查项目记录事项全面把关，负责从项目实施至项目终结的全过程管理。四是定期分析制，管理人员通过系统记载的检查活动、问题信息数据进行综合分析，撰写分析报告，供领导决策参考。同时，本人还负责《员工记分考核办法》的日常管理和考核工作，加强与专业部门和基层行的联系的同时，及时督促和指导各单位、各部门对《员工记分考核办法》在日常管理中的运用;按季汇总统计全行员工记分考核情况，组织开展制度执行较好的管理人员和操作人员进行评比，并对员工执行制度记分情况定期进行通报和表彰。今年以来，我行内控综合管理信息系统的使用每季在全省考核中均名列前茅。
(三;做好反洗钱各项工作。一是多次组织参加总、省行反洗钱视频培训及特邀反洗钱专家现场进行反洗钱业务培训。二是组织开展反洗钱专项审计工作。三是充分利用非现场手段，定期不定期开展对非实名制开立帐户和反洗钱监控系统核查工作，对违规操作人员按照相关规定给予罚款扣分。四是做好反洗钱工作的调研分析工作。五是规范我行一线员工对客户身份识别的操作规程，加大对客户身份识别的管理检查力度，为我行进一步规范反洗钱工作奠定了基础。六是每日坚持通过反洗钱监控系统，检查全辖所有营业网点对大额交易和可疑交易的上报情况，及时督促网点上报大额及可疑交易数据的处理及分析，对系统逾期数据及时帮助分析查找原因。七是在组织培训和学习的基础上，结合营业网点反洗钱工作实际情况，，，年共上报市人行四篇反洗钱调研课题，对加强我行反洗钱工作起到了积极的推动作用。，，年度我行反洗钱风险评估工作在全市金融机构中名列前茅。
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(四;做好异常交易系统的推广应用工作。为进一步强化全行合规经营意识，增强员工树立牢固的依法合规经营理念，强化职业道德及操作风险教育，自觉抵制不正当操作行为，彻底杜绝各类操作风险行为。每日检查异常交易系统的交易报告情况，按季分析交易报告情况，及时督促各业务专业上报异常交易报告。
(五;创新优化客户身份核查手段。为进一步建立健全和执行客户身份识别制度，落实银行账户实名制，妥善保存客户身份资料和识别记录，促进反洗钱工作有效开展，经过不断实地调研，结合我行实际情况，执笔编写客户身份识别系统开发需求可行报告，在行领导的大力支持认可下，经过参与系统开发和近半年的不断测试、试运行及不断论证下，于，，年初在全辖各营业网点成功投产使用居民身份证二代证识别核查系统，系统是集“复印、核查、留存、查询” 为一体的识别平台，主要包括柜面身份证识别、人民银行联网核查应用软件及柜台业务处理流程自动化集成应用软件，以及在金融机构建立的与人民银行转接平台相连的客户身份识别管理信息系统后台管理软件，可实现柜台客户身份识别及联网核查业务处理流程的自动化，完整记录客户身份识别及联网核查情况整个过程和留存客户资料，并将柜面所需的客户身份识别信息无缝接入生产业务系统中的管理信息系统，实现无纸化客户身份信息核查和信息储存，通过系统的优化，使身份核查更简捷，工作效率得到了很大的提高，并于年初及时制订下发了《中国，，银行，，分行居民身份证识别核查系统管理办法(试行;》，进一步规范了客户身份识别操作规程。该系统为全国工行 3/6页
系统内首家开发研制投产使用，已被省行采纳，准备明年在全省推广使用。
(六;做好反洗钱调研工作。，，年共在全辖开展“关于对客户身份识别及可疑交易报告方面问题的解决办法与建议”、“大额交易及可疑交易监测的难点及对策”、“部分前台反洗钱业务如何集中处理的建议”等三个专题调研，并分别上报省行、市人行、市行，对如何进一步规范反洗钱工作，提出了可行性建议。由本人执笔撰写的“关于金融机构非面对面业务中的客户身份识别与流程控制的几点思考 ”今年被市人民银行在全市金融机构反洗钱重点课题调研活动中，荣获二等奖。
(七;做好对员工反洗钱培训工作。为进一步规范反洗钱工作，提高管理人员及柜面业务人员对客户身份识别、大额及可疑交易的甄别、客户风险分类划分能力，市分行合规部精心组织，将有关反洗钱法律法规，结合实际业务将有关业务知识、案例制作成幻灯片作为培训课件发到各支行学习，同时，市行组织有关人员利用晚上班后时间深入基层行，对所有营业网点人员有重点进行培训，现场解决业务操作过程存在的问题，为全行员工学习反洗钱知识提供方便，增强了反洗钱规定的可操作性。同时，注重对新进行员工、管理人员反洗钱知识的培训力度，11月4日，组织全辖各一级支行分管内控工作的行长(总经理;及反洗钱管理部门负责人、市行各专业反洗钱小组负责人及反洗钱岗位管理人员及全辖各营业网点主任参加的反洗钱法律法规培训，并现场进行了闭卷考核，取得了一定的实效。今年，对新 4/6页
进行员工33人利用休息日全部进行了反洗钱培训。
二、认真履行职责，全面完成各项审计工作任务。
在，，年中，在认真全面履行了本职的同时，出色完成了合规处领导安排的各项审计工作，参与了高级管理人员离任审计、规章制度执行情况突击检查、县支行各级管理人员履职情况专项审计和调查、客户经理规章制度执行情况专项审计、小企业贷款专项审计、牡丹卡业务专项审计、电子银行业务专项审计、代理保险业务专项审计、反洗钱业务专项审计、存贷款业务利率执行情况专项审计等共40个项目，担任15个项目的主审人工作。
三、抓好政治和业务学习，不断提高自身综合素质
一年来，我始终坚持把加强学习摆上重要位置，贯穿工作始终。认真学习、准确运用“基层管理人员履职纲要”、“业务操作指南”、“违规积分管理办法”、“员工违规行为处理暂行规定”，与立足做好自己的本职工作结合起来，努力把学习的收获和思想认识的成果转化为履行职责、做好工作的实际行动。在抓好政治学习的同时，结合工作需要，认真学习了国家金融方针政策和总省行有关会议精神，准确把握金融改革面临的形式，明确各个阶段的目标任务，推进思想解放，转变经营管理理念;认真学习了现代商业银行经营管理理论，各种新业务知识以及上级行的有关规章制度，拓展了视野，提高了发现问题、分析问题、解决问题的能力。
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银行内控>工作计划
(一)
***x年以来，结合个人金融业务特点，我部着重在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策学习等地方加强了管理，并召开了主任办公会和部门全体会议，就相关内控工作做出了部署。现将我部近期内控工作报告如下：
一、***业务。我部对信用卡业务开展了检查，客户档案、密码信封、库存***及成品***的帐实相符。
二、加强了内控合规建设。对内控合规员开展了调整和落实，根据个人金融部现实情况，规定==副主任牵头，==等几位同志为个人金融部的内控合规员。并计划部门内每季度召开一次案件形势分析会，强化全辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见，在会议上评估。
三、强调业务学习和>规章制度学习的重要性。每月至少部署2天时间开展部门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度，营造良好的学习氛围。加强对员工的思想教育工作，培养员工正确的人生观、价值观和道德观。
四、对外围系统的柜员开展全面清理。因近期全辖业务人员变动较大，为加强内控，我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时开展了清理和更新，并将清理和更新情况登记备案。近日，工商银行临沂分行为进一步提升全行的内控管理水平，保持各项业务的健康持续发展，采取三项措施，强化全行的内控管理工作。
一是加强内控精细规范化管理。在认真总结经验，查找工作不足和内控管理漏洞的基础上，由内控合规部牵头制定了《临沂分行加强内控精细规范管理的实施方案》，并在全行进行实施。方案要求全行内控管理工作必须从基础工作做起，并严格按照上级行的内控管理、操作规范标准，细化控制管理环节，规范监督检查程序，完善内控管理中发现问题的整改、处罚措施，力求做好内控管理的每一项工作，实现科学管理目标。依此方案各专业部室结合自身实际也制定了内控精细规范管理的工作计划。
二是加大对市行部室内控管理考核挂钩的力度。为了强化市行部室落实内控管理职责，从今年起，把上级行及外部监管部门的各类检查发现的问题及整改情况，以倒扣分方式计入各部室经营绩效考评得分。考核时，根据发现问题的性质严重程度将问题分为一般问题、较严重问题、严重问题、重大违规问题四个层次及检查发现问题整改率进行考核，按项目分别统计，累计扣分。
三是加大对信贷业务、银行卡业务、电子银行等重点业务的检查力度，进一步规范操作程序，特别是力求信贷业务管理工作有一个新的突破，全面扭转管理粗放的被动局面，提高风险防控能力，并实现全年无案件、无事故的总体目标，确保信贷业务和其他各项业务全面、健康、稳定、持续发展。
银行内控工作计划
(二)
20**年是我„„集团上市推进工作的一个关键。按照财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合颁布的《企业内部控制基本规范》及配套指引要求，结合公司现有实际情况，应逐步建立、完善公司内部控制体系，规范企业内部控制行为，防范企业风险。
第一部分：企业内部控制工作规划方案
一、内部控制的目标定位：一是合法合规，二是提升效率。
1、合法合规：国家法律要求，无论在书面上还是实质上，所有适用的法律、法规均应得到遵守。
2、提升效率。业务部门花费大量的时间和精力去执行内部控制，目的是希望提升效率。“复杂的问题简单化，简单的问题流程化，流程的问题系统化”是在做流程控制时始终坚持的原则。
二、内部控制的工作开展
1、建立起一个健康的内部控制文化环境
(1)通过建立“简单，可依赖”是公司的核心价值观，
(2)保持简洁的公司文化和扁平的组织结构，没有繁文缛节的条文约定，采用以结果为导向的高效决策方式。
(3)各业务部门之间互相依赖、互相支持。
2、逐步建立、完善风险评估与控制机制
内部控制中的风险评估过程必须判明企业完成既定目标存在的外部风险与内部风险，分析各种风险的类型和程度。控制措施一般包括：不相容职务分离控制、授权审批控制、>会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。
3、建立起信息与沟通制度
通过建立信息与沟通制度，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促进内部控制有效运行。(这里所提到的信息是影响企业内部环境、风险评估、控制活动、内部监督等方面的信息。)
4、逐步建立企业内部监控的管理工作方式
部门领导是本部门内部控制的第一责任人，应对部门风险内部控制工作采用“元首问责制”。各部门内部领导对本部门员工的工作进行内部监督控制，员工间因流程实行职务性内部监督。公司监督部门对经营单位进行报告、评价及监督管理。集团执委会对集团各地区、部门的工作有监督、评价、督导的权利与责任。集团董事会对执委会的工作有监督、评价、督导的权利与责任。
通过建立“目标管理”考核制度，确立公司每个员工的职责与工作目标，保证公司目标与员工工作目标的一致性。
三、内部控制工作范围
内部控制工作将涉及集团所有管理层级、涵盖集团公司销售、售后服务、产品延伸拓展等业务领域。可包括：公司治理结构、组织机构建设、>投资融资管理、各项资产管理、会计控制、>财务管理、销售和维修服务管理、延伸产品的管理、>行政管理、人力资源政策、计算机信息系统、合同担保、对子公司的管理、重要业务事项的管控等。
四、内部控制工作的开展及组织
1、内部控制工作开展初步设定为两年的内部控制基础工作建立，三年内部控制制度的推行。
2、内部控制工作在董事会与管理层两个组织层面推行
(1)董事会在内部控制中提供治理、指导和监督。是内部控制的重要要素。
(2)管理层的素质和品行
管理层对董事会负责。管理层的素质和品行直接影响企业目标及其实现的方式，它也影响着员工们的素质和品行以及行为准则。他直接反映了>企业文化的取向。最高管理层对有效内部控制的态度和关注必须融入企业中。
(3)集团内控部是推行内部控制的工作功能型机构。
第二部分：20**年企业内部控制工作计划
按照《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求，及企业内部控制工作规划。20**年内控工作重心为内部控制制度基础管理工作。
一、内控管理制度原则的宣导
1、内控管理法规制度及集团内控管理规范的讨论、制订及宣导工作计划的制订。
2、按照宣导计划，组织对集团相关管理人员实行宣贯
3、对宣贯结果的跟踪
计划实施时间3-4月份
二、制度系统的整理
1、自查阶段。各部门应于20**年5月底之前完成本系统内自查工作，对各自制度流程与上级管理层在重大事项方面的对接情况进行梳理、完善，建议形成书面报告。
各地区自行组织门店按照企业内部控制基本规范和配套指引的相关规定，对各自的重要业务流程进行风险评估，对已有的内部控制制度及其实施情况进行全面系统的检查、分析和梳理，将重要业务现有的政策、制度与风险进行对比，查找内部控制缺陷，编制风险清单。
2、检查阶段。在集团内审委员会领导下，由集团内控部牵头，将各部门相关人员及地区相关人员组成联合工作组，对各部门制度、流程自审结果复合;按照内控工作原则，对相关制度修订。报集团重新颁布执行。
同时，整理内部控制缺陷，分析缺陷的性质和产生的原因，制定相应的内控措施，并上报内审委员会。
3、问题披露阶段。针对《企业内部控制规范》及配套文件的要求，针对相关检察部门报告(如审计部门的审计报告，监察部门的监察报告，人力部门的处罚报告等)揭露出的问题，查找相关制度、流程中的风险控制点;对制度、流程进行修订、升级。
4、落实阶段。制度联合工作组，针对制度的执行情况，对执行部门的执行过程抽查并收集制度执行反馈信息。
各部门及各地区公司根据内控结论情况，进行部门或地区公司内控制度的完善，机构、人员和岗位的调整等。
5、评估阶段。针对制度执行结果及反馈信息，针对制度、流程修订的过程，应制度执行情况开展评估，对改进落实情况进行持续关注。
三、20**年的预算跟踪工作
根据集团批准的20**预算，按月序时跟踪各预算单位的预算执行情况。针对预算实际情况，定期、不定期对预算执行情况按照以下情形跟踪、评估，并出具审查跟踪报告。
1、审查预算执行单位的控制方式。
2、审查预算执行过程中的审批过程。
3、审查预算执行中的重大差异。
4、审查预算变更的允准过程。
5、其他情形。
四、集团考核指标评估工作
1、搜集各部门考核指标及考核标准
2、对考核指标及标准与制度的衔接情况进行评估
3、对各项考核指标间的衔接情况开展评估
4、对评估结果整合、分析，向内审委员会报告
5、建议考核指标的调整及升级
以上为内控工作规划及20**年工作计划，请领导指正。
银行内控工作计划
(三)
一、全力推进“三个创新”
第一个创新是科技创新。要加快科技创新，为加快发展提供强有力的技术支撑。将现有限财务尽量向科技进步倾斜，强化硬件设施建设;维护和充分利用好现有科技设施尤其是ABIS系统;不断研究和开发科技与业务经营、内控管理相结合的金融产品，营业室要加快速度克服技术难关，尽早把网上银行推出，在条件许可时，还要积极拓展自动银行、电话银行、手机银行等科技成果的开发和应用，全力打造新一代、大前置、中间业务、网上银行四大应用技术平台。
第二个创新即业务品种创新，除了利用好传统的业务品种外，要借助科技进步的有力支持，根据与时俱进的多样化的客户需求，不断开发利用好更具吸引力的新的金融产品，诸如新的代理业务、通汇宝、银证通、国债组合存款、教育储蓄、养老储蓄、金色世纪借记卡、校园卡、准贷卡、银转证、西联汇款、私人理财，出口退税质押贷款、汽车消费贷款等，不断打造更具影响力和吸引力的业务品牌。在具体操作中，要注重业务品种的综合并用，尽量为客户提供全面的产品组合服务，突出我行的特色。
第三个创新即服务创新。在搞好传统金融服务的同时，积极为客户提供经济金融信息、代管>保险箱、投资咨询、个人理财、银证联网等综合性服务，继续坚持设立大客户服务中心。“一站式”服务，且逐步让一线临柜人员掌握百句服务英语，以应对日益凸现的金融国际化。
二、采劝七进”策略
1、坚持不懈抓存增效，扩大市场份额，把存款工作当作第一要务来抓而开拓奋进。
存款是立行之本，是发展之源，存款工作是制约我行业务发展的关键因素，要继续推行竞争意识，强化>市场营销，细分目标客户，采取差别服务。
①更新观念，提高认识，牢固树立大存款、大发展的经营思想。我们要从农行生存与发展的高度想问题，做事情，克服存款工作中单纯任务观念和稍进即安思想。大力组织资金不仅是解决资金困难的需要，实现大幅增盈的需要，也是迎接挑战，参与竞争的需要，更是生存与发展的需要。
②加大市场营销力度，提高市场竞争能力。
把营销重点放在系统大户，我们要立足开发区，把营销区域扩展到全市，把营销中心搁在教育、部队、事业单位等行业，把营销主体设在社区服务，把营销触角伸在边缘乡村，把营销品种定在教育储蓄，利用一切可利用的关系，采取一切可采取的方式，谋策划、抓信息，领导上阵，人人参与，强力营销。
③以“迎新春优质服务竞赛活动”为契机，按既定目标对各科室发放计划任务书，督办通知书，实行按月考核，按月奖惩，完成任务好的要予以精神和物质的两重奖励，对于宛不成任务且排序最后一名的科室负责人就地解聘，对于完不成任务的且排序取后一名的个人实行下岗分流。争取在第一季度为全年存款工作打下坚实的基矗利用各种媒体加大宣传力度，对外可召开重点客户座谈会，写标语、拉横幅、印发宣传页，对内抓好正反两方面典型，用先进事迹、模范人物鼓舞士气，振奋精神。
2、积极营销、强化管理，加大清收盘活力度，把提高资产质量当成重中之重来管，强力推进。
①要继续贯彻落实信贷新规则，在防范风险前提下，优化信贷业务流程，提高信贷运行效率。把有限贷款资源集中支持市行与我行已确定的只有行业垄断性，收益稳定性、科技含量高的重点客户，如我市通讯项目贷款以提高信贷质量，增加利息收入。
②要强化贷后管理，健全贷后管理制度，规范贷后管理内容，设置贷后管理高压线，设置贷后管理“高压线”，定期写出客户风险分析报告。要把贷后管理工作同提升客户或客户退出计划相联系，化解风险，提高质量。
③另外，一方面要认真抓好信贷退出工作，根据总行制定的标准在研究现有信贷客户结构基础，明确退出客户具体范围及贷款规模，合理牙分退出的责任，另一方面对已形成事实的风险贷款，要实行“一把手工程”行长亲自上阵带领资产经营部人员分包管理，相关行长与经营部同志的效益工资，与盘活业绩一同挂钩，严格考核，同奖同罚。今年要在原能公司的盘活收息，对林技站的资产变卖，对航运处的公关处理上，拿出蚂蚁啃骨头的精神，实现大的突破。
3、将国际业务、个人业务当成新的效益增长点来抓，增加收入，减轻财务压力，为保证利润计划完成而奋勇前进。
在常规业务市场基本已定且开发成本高情况下我们要积极营销，其它行无法比拟的业务优势即国际业务和个人业务，充分发挥潜能增加收入。
①我行国际业务去年已取得突破性进展，在稳定走客户的基础，今年仍然要积极发掘新客户，本着“虎口拔牙”的胆略，把一些成长性、优良性的外向型客户业务营销过来，以办理结售汇业务龙头，吸引外币存款为基础，发放出口质押贷款、押汇贷款、等底风险、高收益贷款为根本，积极介入，优先办理，争取完成壹仟万国际结算量、增加壹佰元的美元存款的目标。
②金融超市的业务优势已逐渐显现出来，要在保证贷款质量的前提下，继续大力开展个人消费性贷款，集资建房贷款、汽车消费贷款、二手房按揭等业务，在原有规模基础上实施量的突破。在条件成熟后，还可按照“积极安全效益”的原则介入个人信用评级业务个人旅游贷款及高档消费品贷款等新兴个人业务，并加大宣传力度，真正把个人业务的金明品牌擦亮、叫响，成为营业部一个业务亮点。
4、加强内控制度建设，把建章建工作当成总的安全阀来拧，向会计创“三铁”稳步迈进。
通过几年来的努力，我行的内控制度管理一类行的荣誉已保持三年，我们决不能掉以轻心，要介骄、介躁，切实按照内控管理制度的要求建章建制，把我行的经营管理纳入到合法性、规范性的轨道上来，向会计制度的“三铁”稳步迈进。
①提高认识，加强领导，切实加强会计基础工作，在提高经济效益的同时，加强对会计基础工作规范化管理的组织和领导，成立专门领导小组，按照《中国农业银行会计基础工作规范化管理施行办法》要求，结合今年的“会计基础工业工作规范化考核验收”工作，制定目标计划和长期规划，并采取有效措施，保证规划顺利实施。
②继续推行营业单位坐>班主任制度，提高内部管理水平，防范和化解操作风险。
一方面要高度重视新一代综合应用系统下，坐班主任监督的重要性，充分发挥坐班主任对业务处理的事前风险防范和事中事后控制作用。另一方面坐班主任坚持临柜坐班，不准兼柜员和外勤并实行定期轮换制，要严格履行自己岗位职责开展即时监督、审核工作事项、对上一工作日进行监督、审核事项等日常性工作。同时每旬不定期对库存现存、有价单证、重要空白凭证和代保管抵押品、质押品进行检查和核对。
③ABIS营业网点要加强现金、重要空白凭证、联行、抹帐、冲帐和挂帐业务的管理，安全稳妥地实施复核制劳动组合形式，杜绝差错事故的发生。
④实行行内部对应岗位的交叉检查工作并制定出相应办法，每季定期或不定期至少进行一次互查，对发现问题及时整改，若在上级行检查时再发生类似问题，将严厉追究负责人和经办人的责任。
5、强化服务意识，提高服务质量，把服务当作金字招牌来挂，以服务促发展而竭力拓进。
①拓展服务空间，要克服“坐在>房地产间办银行”的思想，积极改变工作思路，树立“走出去，找上门”积极营销的服务意识，要大力开展“金融社区服务进万家”的活动，每月抽出四天时间，选派业务骨干，深入各个居民小区，介绍我行的服务品种，替居民兑换成破钞、讲解金融常识等，真正把金明的服务品牌根植到广大群众心中。
②培养高素质的服务人才，当前的服务先有“微笑服务”“站立服务”“一站式服务”是不够的，还要具备会理财、懂英语、精代理等综合素质，以应对不同客户的不同需求。因此要在培养高素质的人才上下大力气。
③开发服务品种。在传统服务基础上，要积极开展网上银行、自动银行、西联汇款、外汇理财等新型服务品种，实现服务多元化，服务综合化。
6、大力开展劳动竞赛活动和体育文化活动，深化企业文化内涵，为企业注入源源不断的生命力，真正向全国百强百优行努力靠进。
①要认真贯彻实施省市行的“比利润、比盘活、比存款、严管理”劳动竞赛活动，结合自身实际情况制定出我行考核办法，认真考核，严格奖惩，充分调动员工参赛积极性、主动性、创造性、激励先进、鞭策后进，促进年各项经营指标的顺利完成。
②加强企业建设，对于有效激励员工，树立良好的金明农行公众形象，提高整体竞争力具有十分重要意义。要树立与客户共创价值的企业宗旨和与客户双赢的现代经营理念，要树立与客户共创价值的企业宗旨和与客户双赢的现代经营理念;要树立团队协作，追求卓越的企业精神，向世界一流银行看齐，要树立忠诚敬业，清正廉洁的职业道德，花大力气整合现有产品资源，加强包装设计，提升文化含量。
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