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乡镇试编权责发生制政府综合财务报告
本文根据2014年财政部发布《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》对乡镇一级政府试编权责发生制政府综合财务报告进行浅探。
加强财务管理，夯实会计基础
依据《会计法》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》等法规制度，对现行财务管理制度进行梳理、修正、补充、完善，使其具有针对性和可操作性。加强内部控制制度建设，完善重大经济事项集体决策机制，按照不相容职务分离原则设置工作岗位，加大审计稽核力度，定期检查会计工作质量，规范会计基础工作，通过多管齐下多头并进的方式防范各类财经风险。科学合理编制年度预算，规范预算调整及追加程序，严格按照工作进度执行预算，确保专项资金专款专用，坚决杜绝截留挪用财政资金情况的发生。通过加强法律知识普及、思想教育、业务培训等工作，强化财务人员的法律意识，提升职业道德水平，提高业务素质能力，使财务人员在工作中严格遵照制度规定，依据实际业务做好会计核算工作。逐步建立起结构清晰、责任明确、简洁高效的财务管理体系，不断提高财务管理水平。
建立管理机制，加强资产管理
建立相互制约、相互监督的固定资产管理制度，明确管理职责，规范管理行为，严格按照程序规定实行固定资产管理。制定固定资产配置标准，为单位制定固定资产采购预算提供依据。严格审核固定资产采购预算的合理性、必要性和经济性，从源头上控制固定资产采购行为。推进固定资产信息化管理，引入固定资产管理系统，保证固定资产管理卡片内容详实，固定资产变动情况信息完整，业务流程与电子流程合理衔接同步完成，做到账实相符、帐网相符，使固定资产管理始终处于动态管理过程中，随时全面反映存量资产真实状况。为符合权责发生制原则，需根据固定资产的不同类型，分别选择合理恰当的折旧方法，确定当期发生的折旧费用，从而准确评估存量资产实际价值。
梳理单位性质，确定试编主体
权责发生制政府综合财务报告主体范围的界定，有受托责任法、控制法和基金授权分配法等三种方法。由于控制法的把握难度较大，乡镇试编政府综合财务报告时，以采用受托责任法和基金授权分配法为宜。将纳入政府综合财务报告的单位按两个层面进行区分：一是乡镇政府本级财政，二是纳入乡镇部门决算管理范围的行政单位、事业单位和社会团体。依据这两个层面区分下属单位，合理确定乡镇权责发生制政府综合财务报告主体范围，真实反映乡镇机构组成情况。
编制合并报表，注重财务分析
乡镇试编权责发生制政府综合财务报告难点是合并报表，编制合并报表从编制抵消分录着手。合理编制抵消分录须从单位与单位之间、财政与单位之间、财政内部关系三个层面进行分析，根据实际情况，抵消往来业务和收支项目。乡镇编制政府综合财务报告重点是财务分析，首先以政府财政收入构成为起点，分析乡镇税收收入构成、产业经济结构，分析未来经济发展方向，以及由此产生的社会效益及经济效益。其次以政府费用负担为起点，分析政府在社会管理、经济发展等方面的资金投入，分析政府运行成本、债务构成、资产情况。最后，通过整体分析比较，反映权责发生制下当期盈余与收付实现制下当期预算结余的差异，进一步分析政府财务状况、运营情况和财政中长期可持续发展情况。
乡镇试编权责发生制政府综合财务报告可以进一步规范乡镇政府经济活动，提升乡镇政府管理服务水平，有利于公众对乡镇政府财政行为进行监督。乡镇试编权责发生制政府综合财务报告正处于起步阶段，还需要在试编过程中不断总结经验，完善程序制度，使其尽快发挥应有的作用。
作者：金亦峰
[关 键 词] 乡镇水利中心;管理体制;人员结构
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乡镇水利中心站是最基层的水利机构，是农村水利发展的核心力量，当前乡镇水利中心站发展滞后，无办公场所，人员业务水平偏低，管理水平和服务能力有限，已经成为水利事业发展最薄弱的环节。因此，对乡镇水利中心站改革势在必行。
一、乡镇水利中心站现状
(一)乡镇水利中心站基本情况
目前全县共设有10个水利中心站，全部由乡镇政府和水务局双重管理，总编制人数40人，在岗人数38人。其中本科以上学历2人、占5.2%，大专学历22人、占57.9%，中专及高中以下学历14人、占36.8%。50岁以上8人、占21%，40～49岁18人、占47.3%，40岁以下12人，占31.5%。高级职称2人、占5.2%，中级职称13人、占34.2%，初级职称7人、占18.4%，高级工14人、占44.7%。
(二)乡镇水利服务站(员)履行职责情况
乡镇水利中心站职责：主要负责抗旱、防汛、除涝、农田基本建设等水利工程管理工作。
1.防汛抗旱：水利中心站在乡镇政府组织防汛抗旱中发挥了参谋和助手作用，水利中心站处于防汛抗旱最前沿，基层水利员长期摸爬滚打在抗洪救灾第一线。他们熟悉当地水情，了解当地水利工程状况，积累了丰富的抗灾除险经验，部分人员还具备了水利专业技术。特别是面对2003、2005、2007年大水和2010年9月至2011年3月的秋冬春三季连旱这样的自然灾害时，乡镇水利中心站人员总能够及时发现隐患，排除险情，为当地党委、政府和水务局做好水利工程除险加固、运行调度、制订应急预案、指挥防汛抢险当好参谋。
2.工程管理：水利中心站在农村水利工程规划实施、建设与管理中发挥了主力军作用，广大基层水利员立足于水利，扎根于农村，工作在一线，战斗在一线，直接与农民打交道，担负着本区域农田水利建设规划与组织施工、小型水利工程和设备管护及防汛抗旱工作，与“三农”的关系密不可分，其作用明显。
3.水资源管理：积极贯彻宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》等国家有关涉水法律、法规，向群众宣传讲解加强水资源保护和管理的重要性，协助县水务部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件。
4.农村饮水：水利中心站发挥了承担农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之一，乡镇水利中心站在农村安全饮水的规划、建设、管理中发挥了重要作用。
(三)水利中心站管理体制情况
目前乡镇水利中心站虽已收归县水务局管理，但开展各项工作仍以服从乡镇政府安排为主，县水务局只是负责业务指导。
(四)水利中心站经费来源
全县10个乡镇水利中心站均属全额事业管理单位，均由财政全额拨款。日常公务经费无其他来源。
(五)水利中心站人员管理情况
我县乡镇水利中心站人员由水务局和所在乡镇政府进行双重管理，但水利员业务开展在乡镇，所以工作属于乡镇直接管理。
二、乡镇水利中心站建设存在的问题
(一)管理体制不顺，机制不活
由于水利中心站在行政上受当地乡镇政府领导，水利行业主管部门只是在技术上作业务指导，导致管理体制不顺，主要表现以下几点：(1)乡镇水利中心站有名无实。(2)多年来乡镇水利中心站承担了大量基层水利建设任务，这些工作大多具有很强的公益性，目前对乡镇水利站公益性和经营性职能不能进行明确界定并采取相应财政政策或市场机制，以致长期以来职能混杂。(3)由于水利中心站工作人员的工作由乡镇政府安排，其工作重心在乡镇政府的中心工作上，职工的福利待遇没有得以体现和提高，这就降低了职工的积极性。
(二)人员结构不合理，技术力量薄弱
乡镇水利中心站只有3～4人，由于每个水利中心站负责1～2个乡镇的水利工作，平均每个乡镇只有1～2人，导致了专业技术人员不足，在工程设计、施工过程中如没有县水务局的支持则无法开展，同时无法在险情发生之初开展抢险技术指导。
三、意见和建议
(一)理顺乡镇水利中心站的管理体制
将乡镇水利中心站的主管权交给水务部门，必须进一步明确乡镇水利中心站是县水务部门的派出机构，便于统一管理、调度，进行优化配置。2012年我县设立了村级水管员，建议由乡镇水利中心站组织指导开展村级水管员的日常工作。
(二)进一步做好乡镇水利中心站人员的定员定编工作
乡镇水利中心站现有编制和人员已不适应新形势的发展要求。我们建议，乡镇水利中心站配备的人员数量要根据其建设管理服务的区域范围、人口数量、水资源管理、水行政执法、水利规费征收等因素确定，将专业技术人员充实各个水利中心站，使之能正常开展业务工作。
(三)进一步做好乡镇水利中心站人员业务培训，提高素质
鉴于目前乡镇水利中心站人员年龄结构和技术业务日趋老化，不适应水利事业的发展需要，近些年来部分年轻同志加入基层水利队伍，为水利工作输入了新鲜血液，为提高他们的政治、业务素须，应当加大培训的力度，用一至二年的时间，分期分批组织培训。县水务部门要加强业务指导和内部管理，形成水利员培训机制，努力提高人员业务素质，提升服务质量，提高自身造血能力，适应现代水利建设需要。
参考文献：
赵建华.乡镇水利员队伍建设的调查与思考[J].山西水利，2004(6).
作者：刘晓红
笔者在对濮阳县乡镇文书档案工作指导中，发现乡镇文书档案归档范围越来越小，收集归档的各种文件资料也越来越少。据此，笔者以该问题为引线，对濮阳县20个乡镇当中的文留、城关、八公桥、徐镇、鲁河5建制镇综合档案室2009至2013年的文书档案归档文件材料进行了详细的调查与统计分析，并在此基础上引发了几点思考。
1 统计分析
1.1 归档文件份数统计分析。文留镇、城关镇、八公桥镇、徐镇镇、鲁河镇等5乡镇综合档案室2009至2013年的文书档案归档文件份数统计见“表1”。
从“表1”看出，五年中5个乡镇文书档案的归档材料份数并不呈上升趋势，最多的一年293份，最少的一年89份。其中，文留镇最多的一年196份，最少的一年89份，年平均148份;城关镇最多的一年190份，最少的一年137份，年平均169份;八公桥镇最多的一年245份，最少的一年97份，年平均150份;徐镇镇最多的一年289份，最少的一年144份，年平均201份;鲁河镇最多的一年293份，最少的一年132份，年平均213份。5个乡镇的年平均份数是176。由此也可以看出，每个乡镇年归档的文件材料徘徊在150～200份。不论是从理论上讲，还是从实际工作中形成的文件材料来看，一个乡镇一年所产生的归档材料远远不止150～200份。也就是说，乡镇应归档的文件材料还远远没有收集齐全。
1.2 归档文件内容统计分析。濮阳县20个乡镇的文书档案分类方案都是采用“保管期限—年度—问题分类法”设置的，一级类目有党群工作类、行政管理类和生产经营类三类。二级类目中，党群工作类分为：党务工作、组织、宣传、统战、纪检监察、工青妇协会工作、精神文明建设、信访、其他九类。行政管理类分为：综合性工作、行政事务、人事管理、统计工作、财粮物资管理、科教文卫、政法军事、建设环保、土地管理、劳保及安全生产、防汛、社保、扶贫开发十三类。生产经营类分为：农业生产经营管理、工业生产经营管理、商业生产经营管理三类。为方便统计，抛开三个一级类目不提，以二级类目中的问题为基础数字进行统计，其结果如“表2”。
从“表2”看出，5个乡镇归档文件内容存在很多共性问题，概括起来就是：乡镇应归档的文件材料还远远没有收集齐全。主要有七个方面：一是党务工作的材料普遍较少，保存在乡镇党政办公室人员手中的应归档的党建、会务性、汇报性文件材料，有相当一部分没有按时向乡镇综合档案室移交;二是组织工作的材料偏少，5个乡镇中只有一个乡镇归档了4份文件材料，保存在乡镇组织干事手中的应归档的党内统计年报表、党员花名册，党员增加、减少情况花名册，党组织关系介绍信及存根、发展预备党员及预备党员转正等材料，有相当一部分没有按时向乡镇综合档案室移交;三是宣传、统战、工、青、妇、协会方面的材料更少，几乎没有这方面的材料存档，保存在乡镇宣传干事、统战干事、工会主席、共青团书记、妇女主任、分管协会工作的领导手中的应归档的文件材料，有相当一部分没有按时向乡镇综合档案室移交;四是精神文明建设方面的材料偏少，分管精神文明建设方面乡镇领导手中的应归档的文件材料，有相当一部分没有按时向乡镇综合档案室移交;五是综合性行政工作的材料也不多，保存在乡镇党政办公室主任手中的应归档的会议记录，各个乡镇领导、站所领导手中的目标管理责任书、领导讲话、协议、合同等文件材料，有相当一部分没有向乡镇综合档案室移交;六是统计、社保方面的材料几乎没有，由于统计、社保、司法工作不属于乡镇管理，他们本身又不愿意交，有相当一部分没有向乡镇综合档案室移交;七是工业、农业、商业、生产经营的材料都不很多，归档的文件材料当中，只有这方面的红头文件，几乎没有这方面的统计数字、汇报材料等，有相当一部分没有按时向乡镇综合档案室移交。凡此种种，都是导致乡镇应归档文件材料收集不全的原因。
1.3 归档文件和其他资料统计分析。文留镇、城关镇、八公桥镇、徐镇镇、鲁河镇等5乡镇归档文件材料中，红头文件居多，从发文序号上查，基本齐全，但统计报表、会议记录、目标管理、领导讲话、合同契约等应归档的材料很少，特别是各个方面的统计数字报表类材料，基本上没有。我们把红头文件作为一个类别，其他各种材料作为一个类别进行统计，得出“表3”。
从“表3”可以看出，文留鎮非文件性的档案材料所占比例最少，2009年共有145份档案材料，文件类138份，占95.17%，其他各种档案材料共有7份，仅占4.83%;2010年共有档案材料126份，文件类102份，占80.95%，其他材料24份，占19.05%;2011年共有档案材料89份，文件类86份，占96.63%，其他类3份，占3.37%;2012年共有196份档案材料，文件类192份，占97.96%，其他类4份，占2.04%;2013年共有档案材料184份，文件类180份，占97.83%，其他类4份，占2.17%。五年来平均计算，文件类目档案材料所占比例为 94.32%，其他类占5.68%。单从文留镇的归档材料来看，其文件类的材料远远大于其他各种档案材料的总和。其他类文件材料占比例最大的是徐镇镇，2009年共有档案材料144份，文件类110份，占76.39%，其他类34份，占23.61%;2010年共有档案材料163份，文件类122份，占74.85%，其他类41份，占25.15%;2011年共有档案材料289份，文件类165份，占57.09%，其他类124份，占42.91%;2012年共有档案材料198份，文件类125份，占63.13%，其他类73份，占36.87%;2013年共有档案材料255份，文件类171份，占67.06%，其他类84份，占32.94%。从徐镇镇归档文件材料来看，是占比例最大的乡镇，但其他各种归档文件材料的总和仅仅占到文件材料的三分之一左右。
2 几点思考
2.1 思考之一：文书档案归档文件材料收集不齐全是制约乡镇档案工作开展的主要原因和最大瓶颈。从前面的统计分析，笔者得出这样的结论，归档文件材料收集不全是5个乡镇共同存在的问题，乡镇综合档案室基本上变成了党、政两个办公室的档案室，没有综合乡镇各个方面的档案资料，反映不了乡镇历史的全貌，这也是制约乡镇档案工作开展的主要原因和最大瓶颈。非文件类的而且非常重要的档案材料，反而多数没有存档。窥一斑而知全豹，各个乡镇或多或少都存在同样的问题。
2.2 思考之二：文书档案归档文件材料收集不齐全有多方面的原因，分析了解这些原因是解决问题的必要前提。一是乡镇档案员基本上全部是兼职，而且更换频繁，业务不熟练，收集范围不清楚;二是档案员和文书归档人员只重视红头文件的收集，不重视统计报表、会议记录、目标管理、领导讲话、汇报材料等非文件性资料的收集;三是各个乡镇职能部门领导，如党、政办公室主任，组织干事、民政所长、计生办主任等，档案意识不强，只为自己的使用方便，不及时移交应该归档的档案资料，档案员只是将党、政办公室产生的一般性文件资料，乡镇领导手中的部分档案资料收集了，没有把各个职能部门、站、所作为收集的重点，认为可有可无，收集的范围太窄;四是垂直于县直部门的站、所没有提供任何档案资料。
2.3 思考之三：针对归档文件材料收集不齐全的原因，有的放矢、对症下药，是解决问题的关键所在。
2.3.1 提高乡镇档案人员素质、稳定乡镇档案人员队伍。笔者认为，一要从提升档案人员的业务熟练程度和业务操作能力上下功夫，采用业务培训和业务指导并用的方式，使其能够精准掌握文书档案的收集范围;二要从稳定档案人员队伍上下功夫，采用发放基层档案人员有害补贴、兑现奖惩制度或其他行政手段的方式，相对稳定档案人员队伍，保证做好乡镇档案的收集工作。
2.3.2 采用现场指导、会议强调、文件规定等方式使每一个乡镇档案人员明晰乡镇文书档案文件材料归档范围。笔者认为，必须从文书档案资料收集的概念入手，采用现场指导、会议强调、文件规定等方式，使每一个档案人员都认识到：明晰乡镇文件归档范围至关重要，文件性档案资料和非文件性档案资料同等重要，都是乡镇历史的真实反映，缺失其中的任何一个方面，都会给今后的乡镇历史造成不可弥补的损失。
2.3.3 提高认识、加强领导、规范移交、不留死角。笔者认为，一要加强档案宣传，拓宽档案宣传领域，普遍提高乡镇工作人员的档案意识和对档案工作的认识;二要充分发挥各基层站、所领导的档案核心作用，把各站、所长吸收到乡镇档案工作领导小组中来，使其了解档案并支持档案工作;三要充分凸显出乡镇党、政一把手对档案工作的指导作用和分管领导对档案工作的引领作用，规范档案资料移交制度，分管领导要与各个部门领导签订档案资料移交责任书，用制度的形式规范档案资料的移交;四是档案员要嘴勤、腿勤，及时向各个站、所索要档案资料并加以登记，做到档案材料收集不留任何死角，真正地形成一个乡镇党、政一把手在班子会议上强调，分管领导工作中突显，各站、所领导齐抓共管，档案人员按规章收集的良性工作机制，确保乡镇应归档的档案文件材料收集齐全。
2.3.4 乡镇党委书记、镇长出面协调，县档案行政管理部门主动协调。乡镇档案收集工作中存在“垂直部门档案资料不向乡镇综合档案室移交”的问题，究其原因主要在于党委、政府重视不够，档案部门协调不力。那么，如何解决这一问题呢?笔者认为，一要发挥党委、政府抓垂直部门的优势，让乡镇党委书记、镇长出面协调，保证使反映各个方面的档案材料都能移交到乡镇综合档案室;二是县档案行政管理部门主动协调站、所归属的县直部门，合力开展部门档案综合提升活动。以濮阳县档案局和濮阳县财政局开展的“乡镇财政档案工作综合提升活动”为例，2014年3月起，县档案局与财政局共同开展了乡镇财政档案工作综合提升活动，将乡镇财政所形成的全部档案资料分为文书档案类、业务档案类(即会计档案类)、科技档案类(即基建档案、设备仪器档案)，声像、電子档案类、荣誉档案类进行整理，从业务建设、硬件设施建设、制度建设等多个方面全面提升，于2015年10月份建立了20个能够反映乡镇财政全面工作的综合档案室，至此，濮阳县所属的20个乡镇中，形成了乡镇综合档案室和财政所综合档案室并存的局面。此成功先例可以作为垂直部门开展档案工作的模式。如果能够逐年进行的话，像派出所、劳保所、卫生院、信用社、粮所、供销社、司法所等垂直部门的档案工作都有望得到有效解决，这样就会形成一个“乡镇综合档案室和垂直部门档案室共同反映乡镇各个方面历史面貌”的崭新的乡镇档案管理模式。
(作者单位：濮阳县档案局 来稿日期：2017-06-15)
作者：王富忠
述职报告
中共***乡委员会
二O一二年三月
各位领导、同志们：
2011年，我乡各项工作在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的指导帮助下，紧紧围绕 “三县” 建设战略升级目标，立足乡情，因势利导，使全乡在经济发展，社会公益事业，社会稳定和基层组织建设等方面均取得了显著成果。现将工作目标完成情况汇报如下：
一、强化工作推进落实，农村经济快速发展。
2011年末全乡社会生产总值实现2.8亿元，比上年增长12%;农业总产值实现2.6亿元，比上年增长13%;农民人均纯收入实现9493元，比上年增长16%。
一是以奶牛业为主的多元牧业稳步发展。2011年末，全乡奶牛存栏达到12400头，鲜奶产量达到3万吨，交售伊利商品奶26149吨，与去年同比增长0.23%。优质冻精使用量达到12100剂，超额完成了2011年既定的工作任务。加强了《奶站管理细则》和《奶户管理细则》的完善和有效落实，使奶站建设取得了较好的成绩;不断扩大青贮、苜蓿等饲草饲料作物的种植面积，2011年全乡共落实青贮种植面积1.9万亩，大 1
力士甜高粱100亩，苜蓿2650亩;重点推进了高家屯人畜分离小区建设。目前，该小区奶站、饲料间、青贮窖和两栋6248平方米的牛舍已建设完成;同时，注重打造多元化畜牧业产业格局，几年来，全乡培养鹅鸭养殖专业村4个，专业屯20个，专业大户50余户。到2011年末，生猪、狐貉存栏也分别达到3856头和38600只。通过对畜牧业的重点推进，2011年，全乡畜牧业收入实现1.72亿元，占到农业总产值的66%。
二是现代农业成效显著。按照县委关于棚室建设
的要求，一心乡突出发展棚室经济，全乡共规划耕地2456亩。其中，2011年，流转耕地1557.68亩，围绕杜让路、太白路、林肇路这三条主干公路，规划建设3个大区块。到目前，已建设完成大棚951栋，温室89栋。投入资金500余万元，架设变压器台14座，铺设低压线路1万延长米，打大井6眼，小井300眼。另外，加强膜下滴灌技术的应用。2011年，全乡共落实膜下滴灌玉米8926亩，农民增收近600余万元。经统计，2011年，全乡新打大井36眼，小井237眼，大棚蔬菜面积达到1000亩，大田种植香瓜、西瓜及各种蔬菜近6000余亩，芝麻、杂豆等其它经济作物近3万余亩。
三是生态产业不断优化。2011年，全乡共完成造林面积609亩，防护林补植9930株，完成绿化任务7
个屯，栽植银中杨、小×黑、柳树、云杉等树木23600株。扶育幼林7628亩次，采取药物防治林地3000余亩。加大了对禁牧政策的宣传和执行力度，生态环境得到进一步优化。重点对小林科南泡进行了有效治理，下半年对该泡累计引水170万立方米，切实改变了旅游景区周边的生态环境。
四是新农村建设水平不断提高。2011年，全乡共筹措新农村建设资金1423万元。改造泥草房549户;铺红砖路14.5公里、水泥路4.5公里;整修路肩、边沟14公里;安装广播喇叭4个村;修建围墙2.2万延长米;建设各类围栏18600延长米。重点完成了对小林科屯的整体改造工程，其中小林科屯改造泥草房184户，打通巷道24条，修红砖路11公里，建过道涵217处，拆扒土墙1.83万延长米，完成砌砖墙300米，插板改造1.8万延长米，使小林科屯整体面貌得到了有效改观。在公益事业建设上，重点完成了小林科、龙棵树、顺利、永利、后靠山屯自来水入户工程。全乡有线电视、自来水、电话入户率分别达到了98%、56%和93%。在环境治理工作上，全乡8个行政村，均成立了环境整治日常清扫队伍，其中重点对沿路和村所在地的15个屯进行了有效治理。乡村两级累计开展集中治理活动60余次，清理“三堆”出屯近1.8万立方米;清理主街道及巷道排水沟1.3万延长米，修缮围
栏1500延长米。同时，加大了诚信档案的执行力度，使广大群众能够主动参与到新农村建设中来，农民的素质和爱护环境意识得到进一步加强。家居整洁、遵纪守法、移风易俗的社会主义新风尚蔚然成风，为发展农村经济创造了良好的社会环境。
二、以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为核心的基层党建工作提高到一个新水平
(一)成功完成换届选举工作。围绕换届年的各项工作，我们加强组织领导，加大宣传教育，严格规范程序，严肃工作纪律，加强督查指导，较好的完成了县、乡人大代表和县党代表的选举工作。成功进行了第九届村民委员会和村级党支部换届选举，推行了“两委”交叉任职，理顺了两委关系，保证了村民代表参政议政作用的有效发挥，加快了基层民主政治建设步伐。通过这次换届选举，选出了一支懂政策、有思路、能力强、作风硬的乡、村领导干部队伍，为今后各项工作的开展奠定了良好的基础。
(二)大力加强乡村班子建设。 全面按照“五个好”乡党委和村党支部建设的目标，着眼于增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，不断加强和改进乡村党组织的工作机制和工作方法。针对2012年各项工作重点，组织开展了棚室生产、地埋式膜下滴灌玉米种植和奶牛生产培训。为进一步提高乡村两级干部队伍素
质，开展了干部大讲堂和对新一届村级两委成员培训、讲党课。使乡党委的领导核心作用，支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用得以更充分的发挥，增强了班子的整体合力，确保了班子的高效运行。
(三)积极推进村级民主管理规范化建设。坚持以“三公开”为工作重点，不断建立和完善各项工作制度，推进民主自治进程。2011年先后建立和完善了村务公开、村财民理乡代管、资产、资源发包，民主议事等村级10余项制度，提高了公开的时效性，增强了透明度。使乡村班子在思想建设上有新提高，作风建设上有新转变，增强了乡村班子化解农村矛盾纠纷和为群众办实事的能力。2011年，全乡未发生一起群众集体上访和越级上访事件。通过认真贯彻落实县委 “执行力建设年活动”和建立干部包村联户等工作制度，进一步落实责任，强化措施，共为群众办实事137件。
三、存在的问题 回顾过去一年的工作，我们不回避存在一些问题：一是思想解放程度和开拓意识不足。思维方式方面受条条框框束缚太多，存在按部就班的思想，大胆开拓意识有待于进一步提高。在困难和矛盾面前，心存急燥，缺乏开放性、发散性思维。二是统筹全局的能力
有待进一步提高。由于新班子刚刚组建，班子成员分别来自不同的岗位、不同的行业和不同的部门，需要对工作进一步的掌握和了解，在此基础上，进一步增强引领全局、统筹全局的能力。三是抓财源建设的本领需进一步提高。由于乡域经济收入少，财源创收渠道窄，乡财政经济基础薄弱，在基础设施建设和公益事业发展上力不从心。需要拓宽收入渠道，夯实乡财政基础，增强在基础设施和公益事业上的投入力度。四是在提升农民素质和农民发展意识上有待加强。农民是社会主义新农村建设的主体，需要进一步改变农民传统的生产生活方式，增强发展生产意识，加大科技培训力度和典型培树工作力度，发挥引带作用，更好的引导农民发展棚室、奶牛业生产等致富增收产业。
对这些问题在以后的工作中，我们会认真对待，
克服不足、扬长避短、采取有力措施，加以整改，认真解决。
今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，沟乡党委、人民政府团结带领全乡各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委四届四次、五次全委(扩大)会议精神，工作中坚持“三高”、“三大”，以创建科学发展好班子为抓手，紧紧围绕全乡经济社会发展大局，以建设安定团结、繁荣富裕、文明和谐的新沟乡为目标，以加快新农村建设为主线，按照“科学发展好班子”的“五个好”的要求，进一步解放思想、改进作风、转变观念，全乡经济和社会各项得到全面发展，为实现“三个率先”(率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，率先实现农牧民人均纯收入超万元，率先实现全面建设小康社会)奠定了良好的基础。
一、加强班子建设，领导能力好
一是修订完善工作规划，发展思路清晰。结合市委市政府年重大工作部署，通过逐村调研、集体讨论最终修订完善了“”科学发展规划。“”发展规划的制定，统一了党员干部的思想，为沟乡的今后发展指明了方向，增强了广大党员干部及群众的发展信心。二是加强理论学习，提高班子成员理论水平。特别是抓好中心组理论学习，严格按照中心组学习要求，每月开展学习一次，采取领导讲课、重点发言、专题学习等方式，做到每位班子成员结合自己的分工讲一堂课，围绕措施、成效、问题、建议谈，达到在学习中提高理论水平、提高思考能力、提高解决实际问题的能力。三是应对复杂局面，驾驭全局能力强。面对面对冬季抗灾保畜和.洪灾等突发事件，重大问题面前，乡党委严密部署、强化职责、明确分工、规范操作、科学防控，领导干部做到了靠前指挥，全体乡村干部牢固树立了大局意识、担当意识、雨雪兼程、夜发继日、奋战一线，使受灾损失较到了最低。四是强班子、建队伍，增强党的活力。扎实开展党组织和党员创先争优活动。通过“大走访、大排解”、“广承诺、广纳谏”、“双述、双评、双选”、“一月一汇报一分析一点评”活动，排解党员、群众生产生活中的困难和搬迁定居中存在的问题项，收集对乡村经济社会发展意见建议条，全乡个党组织、名党员全部进行了公开承诺，承诺具体事项条，%承诺事项已兑现，群众满意率达.%。以创建学习型党组织、党建示范点为重点，投入经费万余元，举办各类培训班期,党员干部培训率达%。实行小村并大村，成立党总支，下设个片区党支部，配备了中心村党总支班子。整合多方资金，完成了农家书屋、远程综合培训教育中心等中心村综合文化活动中心配套设施建设。加强社区党建工作，建立了“网格”化管理机制，新建党小组个。争取到壮大农村集体经济项目个。五是积极开展主题教育活动，精神文明深入发展。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，积极营造氛围，对照八个方面，征求党组织和党员干部意见建议条，领导班子及每个机关干部针对意见、建议撰写分析检查材料，制定整改措施，并逐一解决。深化“三大创建”活动，提升乡风文明。已建成州级文明单位、文明村各个，市级文明单位、文明村各个，文明单位和文明村比率均达到%以上，推荐评选出自治区劳动模范名。抓好理论教育示范点创建工作。加大信息外宣报送力度，已刊发电视报刊区级新闻篇，州级篇(其中头版头条篇)，各类信息简报采用信息余条。
二、完善工作机制，提高决策水平
一是完善了乡党委议事规则。出台了《沟乡研究“人、财、物”事项议事审批规则》，由名副乡长分管财务，名副书记分管人事。乡上重大财政收支情况，经财经领导会议研究形成纪要后，发票由经办人、分管领导、分管财务副乡长、乡长、书记，(单笔支出超过一万元的，由人大主席加盖财经领导小组公章)的联签联批程序进行入账。
二是进一步健全领导班子酝酿协调机制。结合《党委抓党建工作责任制》，在党委班子内部建立书记定期听取党委委员工作汇报制度，加强班子之间的沟通和交流;在党政班子之间建立主要领导定期碰头会。实施“三书”制。一是日常责任发“任务落实提醒通知书”。根据各项任务完成时限，针对 “三公开”活动、党员民主评议等事项发放“任务落实提醒通知书”份。二是苗头问题发“预警谈话提醒通知书”。针对党员干部队伍中发现的苗头性、倾向性问题，及时向分管领导发送“预警谈话提醒通知书”份。三是违规问题发“诫勉谈话提醒通知书”。针对机关、站所党员干部、村干部中发现的轻微违规问题，够不上纪律处分的向乡党委书记发送“诫勉谈话提醒通知书”。今年，发送“违规诫勉谈话提醒通知”份，解决了河社区劳务输出协会账务收支不透明的问题，收回劳务输出协会营利.万元。
三是全面推行“四议两公开一监督”工作法。对村级组织议事规则进行了重新完善，村级重大资金使用、重大工程建设等事项的决策，必须通过“四议两公开一监督”工作法程序进行决策。目前，通过“四议两公开一监督”工作决策村级土地发包、安全饮水工程改造等事关村级发展的村民切身利益的事项项。
三、转变工作作风，树立良好形象
以打造“高效、清廉、务实”政府活动为抓手。一是出台“”绩效工资考核办法，机关干部工作作风得到彻底转变。针对市上给农村基层在岗在职干部补助每月绩效工资，积极探索出机关、社区干部绩效工资考核办法，其中：%基础工资在编在岗工作人员人人平等，全额发放。%工作量工资，按照每个机关干部所处岗位在综合目标管理中所占分数确定发放系数。%业绩考核工资，按照年底上级分管业务部门排名等次确定。%日常绩效台帐考核工资，按照机关干部考勤等日常绩效情况确定。二是“村干部坐班制”，有效解决村民找村干部办事难的问题。创新性实施村干部坐班制，村务活动多的村实行周一至周五村干部每周轮流坐班半天，村务少的村实行村干部轮流每周一坐班半天，根据村干部坐班考勤情况，每天补助元。自月日制度执行以来，个村共接待来访办事人员人，帮助村民解决就医、就学、住房等问题件，化解各种矛盾纠纷件。三是采取“三个一”受理，变群众跑为干部跑。即：“一窗受理、一点代理、一员办理”。在乡政府一楼设立为民服务全程代办事受理室(窗口)，在村(社区)文化活动中心设立村级为民服务全程
代办点个，在各村村派生及乡驻村工作组成员中选派名固定代办员，每周二为全乡代办日，代办员分别到各村受理群众代办事项、返还已办结事项并收集本周内村干部代收受理事项，将收集的代办事项周二下午统一交到乡受理窗口，由乡受理窗口按照按承办部门进行分类移交办理。全年共受理代办事项项，办结项，群众满意率达%。
(四)进一步加强党风廉政建设。坚持以党员干部为重点，深入学习《廉政准则》，牢党员干部思想防线。顺利通过廉政文化示范点验收。深化“民主日”活动，加强基层民主政治建设，顺利通过了州级村务公开民主管理示范乡镇验收。通过对站所、机关支部开展“三三三三”工程和村级“五廉”相扣模式，加强对村级权力运行的监督。采取“窗、点、员”机制，深入推进为民服务全程代办制，共受理代办事项项，办结项，群众满意率达%。加强惠农政策落实的监督检查。扎实开展了“三资”清理和对村干部任期内经济审计工作。
四、狠抓工作落实，工作实绩好
年，全乡实现农村经济总收入万元，较上年增长.%;农牧民人均纯收入元，较上年增加元，增长%。其中：实现种植业总收入万元，较上年增长.%;农牧民人均收入元，较上年增长.%，增加元;畜牧业总收入万元，较上年增长.%，农牧民人均收入元，较上年增长.%，增加元。实现
二、三产业总收入万元，较上年增长.%，实现人均纯收入元，较上年增长.%，增加元;实现劳动力转移净收入万元，较上年增长.%，实现人均收入元，较上年增长.%，增加元。
(一)农业农村经济呈现新气象
一是做大做强畜牧业。全面完成畜牧业各项任务指标。全乡现存栏牲畜 .万头只，完成黄牛改良头，完成任务的%;优质奶牛饲养量达头，完成任务的%。出栏家禽万羽，完成任务的%;完成出栏牲畜头只，较去年增长%。其中，出栏生猪口，完成任务的%;育肥牛头，完成任务的%;育肥羊只，完成任务的%;牛奶产量达到吨，较上年增加吨;禽蛋产量达吨，较上年增加吨;肉羊人工受精只。投资万元新建.万平方米的柳城子西村托牛所、栋占地面积平方米圈舍、座立方米的青储池。已青储吨。以托牛所为主体，成立托养奶牛专业合作社。投资万元，新建人工饲草料基地亩，新打机井眼。在牧民定居点新建暖圈座。大力发展特色养殖业，完善骆驼养殖合作社的运行机制，聘请德国专家进行技术指导，目前，骆驼养殖规模达峰，较去年增长%，驼奶日销售量达公斤，较去年增长%，产品畅销乌市及周边城市供不应求。依托奶业龙头企业、石油基地和市区鲜奶市场，以柳城子西村为重点，培育柳城子西村奶牛专业村，成立奶牛养殖专业合作社，新增奶牛头。大力推进“以草定畜”工作，提高草场利用率。认真做好抗灾保畜工作，积极储备饲草料万吨，确保牲畜安全过冬。认真抓好动物防疫工作，全年动物防疫率达%。
二是调优调强种植业。不断调优种植业结构，苜蓿、青贮玉米等饲草料作物面积逐步增大，年全乡完成种植面积亩，订单比例达%。其中：小麦、玉米等粮食作物 亩，美葵等经济作物亩，饲草亩。按照“因地制宜，统一规划，合理布局”的原则，大力发展设施农业，新建标准温室座，完成任务指标的%，种植叶菜类棚、果树棚。由乡政府出资提供座温室，引导有积极性的本乡农牧民尝试性地发展设施农业，实现牧民种温室大棚的突破。开展高产高效模式化示范田创建工作，新建高产高效模式化示范田个，落实千元田亩，亩纯收入元以上亩，实现玉米吨粮田亩。实现“五统一”生产多亩。大力推广小麦节水灌溉技术，完成小麦节水灌溉亩;开展测土配方施肥亩。新建种植、养殖、农机专业合作社家。
三是干大林业，大干林业。坚持以“加快完善高标准农田防护林、拾遗补缺村村通道路林、大力发展特色经济林、打造高标准居民点绿化”为重点，积极多方筹资万元，新建天东公路公里宽幅道路林和新村公共服务区高标准绿化林，栽植各类树木.万余株。引导农牧民积极发展特色林果业，新栽经济林亩，其中，栽植早中晚各种蟠桃亩，枸杞亩。以新牧民定居点为重点，培育庭院经济林，拓宽农牧民增收渠道。加大绿化管护工作力度，坚决克服重栽轻管的造林瓶颈，对原定居点道路林、万亩农田防护林进行拾遗补缺。
四是认真抓好农村劳动力转移工作。进一步规范河社区劳务输出协会运行，实现劳动力向大型企业抱团整体流转，全年培训农牧民人次，累计转移农村劳动力人，实现劳务总收入万元。特别是组织甘肃移民人，参加为期天的专场劳动技能培训班。
(二)加快推进“富民安居”和“富民兴牧”工程
通过整合项目资金、新农村以奖代补资金、福建援疆资金、包村支农资金累计万元，完成新农村建设项目个，其中上级项目个，以奖代补项目个，自建项目 个，全面实施中心村硬化、绿化、亮化及公共服务等基础设施建设。在原有栋牧民定居房的基础上，新建牧民定居房栋，甘肃移民房栋，已累计栋;高度重视道路建设，新建村村通道路.公里，通达公路公里;贯通新老定居点桥涵已完工; 平方米的综合文化活动中心和平方米的双语幼儿园已投入使用，硬化文化体育广场平米;自来水入户户、新建沼气池座，围墙公里，林带围栏公里;新架太阳能路灯盏，已安装盏;维修渡槽座、机井眼，维修加固排洪沟.公里，新修渠道公里，铅丝笼防洪坝公里，组织农牧民投工投劳维修疏通渠道公里。加大对村级环境的综合治理力度，全年开展卫生整治次，修建卫生厕所座。争取到自治区环境卫生整治项目万元，为明年村庄环境卫生整治奠定基础。实行责任到人、倒排工期、半月一通报进度等保障措施，强力推进游牧民搬迁定居工作。截止目前，已签订搬迁定居合同户，收缴牧民建房款万元，搬迁入住户。积极争取万元的军垦水库落地我乡，起实施，建成后将改善该区域内的农牧民农业发展的水土矛盾。
(三)加快旅游业发展，狠抓招商引资工作，促进
二、三产业健康发展
继续加快以旅游业为主的第三产业发展，加快“一南一北”两个旅游产业带建设，全力配合天池管委会、旅游局完成《河谷休闲旅游规划》、《北部梧桐沟沙漠景区规划》、
今年以来，在市委、市人民政府的正确领导下，沟乡党委、人民政府团结带领全乡各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委四届四次、五次全委(扩大)会议精神，工作中坚持“三高”、“三大”，以创建科学发展好班子为抓手，紧紧围绕全乡经济社会发展大局，以建设安定团结、繁荣富裕、文明和谐的新沟乡为目标，以加快新农村建设为主线，按照“科学发展好班子”的“五个好”的要求，进一步解放思想、改进作风、转变观念，全乡经济和社会各项得到全面发展，为实现“三个率先”(率先实现新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，率先实现农牧民人均纯收入超万元，率先实现全面建设小康社会)奠定了良好的基础。
一、加强班子建设，领导能力好
一是修订完善工作规划，发展思路清晰。结合市委市政府年重大工作部署，通过逐村调研、集体讨论最终修订完善了“”科学发展规划。“”发展规划的制定，统一了党员干部的思想，为沟乡的今后发展指明了方向，增强了广大党员干部及群众的发展信心。二是加强理论学习，提高班子成员理论水平。特别是抓好中心组理论学习，严格按照中心组学习要求，每月开展学习一次，采取领导讲课、重点发言、专题学习等方式，做到每位班子成员结合自己的分工讲一堂课，围绕措施、成效、问题、建议谈，达到在学习中提高理论水平、提高思考能力、提高解决实际问题的能力。三是应对复杂局面，驾驭全局能力强。面对面对冬季抗灾保畜和.洪灾等突发事件，重大问题面前，乡党委严密部署、强化职责、明确分工、规范操作、科学防控，领导干部做到了靠前指挥，全体乡村干部牢固树立了大局意识、担当意识、雨雪兼程、夜发继日、奋战一线，使受灾损失较到了最低。四是强班子、建队伍，增强党的活力。扎实开展党组织和党员创先争优活动。通过“大走访、大排解”、“广承诺、广纳谏”、“双述、双评、双选”、“一月一汇报一分析一点评”活动，排解党员、群众生产生活中的困难和搬迁定居中存在的问题项，收集对乡村经济社会发展意见建议条，全乡个党组织、名党员全部进行了公开承诺，承诺具体事项条，%承诺事项已兑现，群众满意率达.%。以创建学习型党组织、党建示范点为重点，投入经费万余元，举办各类培训班期,党员干部培训率达%。实行小村并大村，成立党总支，下设个片区党支部，配备了中心村党总支班子。整合多方资金，完成了农家书屋、远程综合培训教育中心等中心村综合文化活动中心配套设施建设。加强社区党建工作，建立了“网格”化管理机制，新建党小组个。争取到壮大农村集体经济项目个。五是积极开展主题教育活动，精神文明深入发展。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，积极营造氛围，对照八个方面，征求党组织和党员干部意见建议条，领导班子及每个机关干部针对意见、建议撰写分析检查材料，制定整改措施，并逐一解决。深化“三大创建”活动，提升乡风文明。已建成州级文明单位、文明村各个，市级文明单位、文明村各个，文明单位和文明村比率均达到%以上，推荐评选出自治区劳动模范名。抓好理论教育示范点创建工作。加大信息外宣报送力度，已刊发电视报刊区级新闻篇，州级篇(其中头版头条篇)，各类信息简报采用信息余条。
二、完善工作机制，提高决策水平
一是完善了乡党委议事规则。出台了《沟乡研究“人、财、物”事项议事审批规则》，由名副乡长分管财务，名副书记分管人事。乡上重大财政收支情况，经财经领导会议研究形成纪要后，发票由经办人、分管领导、分管财务副乡长、乡长、书记，(单笔支出超过一万元的，由人大主席加盖财经领导小组公章)的联签联批程序进行入账。
二是进一步健全领导班子酝酿协调机制。结合《党委抓党建工作责任制》，在党委班子内部建立书记定期听取党委委员工作汇报制度，加强班子之间的沟通和交流;在党政班子之间建立主要领导定期碰头会。实施“三书”制。一是日常责任发“任务落实提醒通知书”。根据各项任务完成时限，针对 “三公开”活动、党员民主评议等事项发放“任务落实提醒通知书”份。二是苗头问题发“预警谈话提醒通知书”。针对党员干部队伍中发现的苗头性、倾向性问题，及时向分管领导发送“预警谈话提醒通知书”份。三是违规问题发“诫勉谈话提醒通知书”。针对机关、站所党员干部、村干部中发现的轻微违规问题，够不上纪律处分的向乡党委书记发送“诫勉谈话提醒通知书”。今年，发送“违规诫勉谈话提醒通知”份，解决了河社区劳务输出协会账务收支不透明的问题，收回劳务输出协会营利.万元。
三是全面推行“四议两公开一监督”工作法。对村级组织议事规则进行了重新完善，村级重大资金使用、重大工程建设等事项的决策，必须通过“四议两公开一监督”工作法程序进行决策。目前，通过“四议两公开一监督”工作决策村级土地发包、安全饮水工程改造等事关村级发展的村民切身利益的事项项。
三、转变工作作风，树立良好形象
以打造“高效、清廉、务实”政府活动为抓手。一是出台“”绩效工资考核办法，机关干部工作作风得到彻底转变。针对市上给农村基层在岗在职干部补助每月绩效工资，积极探索出机关、社区干部绩效工资考核办法，其中：%基础工资在编在岗工作人员人人平等，全额发放。%工作量工资，按照每个机关干部所处岗位在综合目标管理中所占分数确定发放系数。%业绩考核工资，按照年底上级分管业务部门排名等次确定。%日常绩效台帐考核工资，按照机关干部考勤等日常绩效情况确定。二是“村干部坐班制”，有效解决村民找村干部办事难的问题。创新性实施村干部坐班制，村务活动多的村实行周一至周五村干部每周轮流坐班半天，村务少的村实行村干部轮流每周一坐班半天，根据村干部坐班考勤情况，每天补助元。自月日制度执行以来，个村共接待来访办事人员人，帮助村民解决就医、就学、住房等问题件，化解各种矛盾纠纷件。三是采取“三个一”受理，变群众跑为干部跑。即：“一窗受理、一点代理、一员办理”。在乡政府一楼设立为民服务全程代办事受理室(窗口)，在村(社区)文化活动中心设立村级为民服务全程代办点个，在各村村派生及乡驻村工作组成员中选派名固定代办员，每周二为全乡代办日，代办员分别到各村受理群众代办事项、返还已办结事项并收集本周内村干部代收受理事项，将收集的代办事项周二下午统一交到乡受理窗口，由乡受理窗口按照按承办部门进行分类移交办理。全年共受理代办事项项，办结项，群众满意率达%。(四)进一步加强党风廉政建设。坚持以党员干部为重点，深入学习《廉政准则》，牢党员干部思想防线。顺利通过廉政文化示范点验收。深化“民主日”活动，加强基层民主政治建设，顺利通过了州级村务公开民主管理示范乡镇验收。通过对站所、机关支部开展“三三三三”工程和村级“五廉”相扣模式，加强对村级权力运行的监督。采取“窗、点、员”机制，深入推进为民服务全程代办制，共受理代办事项项，办结项，群众满意率达%。加强惠农政策落实的监督检查。扎实开展了“三资”清理和对村干部任期内经济审计工作。
四、狠抓工作落实，工作实绩好
年，全乡实现农村经济总收入万元，较上年增长.%;农牧民人均纯收入元，较上年增加元，增长%。其中：实现种植业总收入万元，较上年增长.%;农牧民人均收入元，较上年增长.%，增加元;畜牧业总收入万元，较上年增长.%，农牧民人均收入元，较上年增长.%，增加元。实现
二、三产业总收入万元，较上年增长.%，实现人均纯收入元，较上年增长.%，增加元;实现劳动力转移净收入万元，较上年增长.%，实现人均收入元，较上年增长.%，增加元。
(一)农业农村经济呈现新气象
一是做大做强畜牧业。全面完成畜牧业各项任务指标。全乡现存栏牲畜 .万头只，完成黄牛改良头，完成任务的%;优质奶牛饲养量达头，完成任务的%。出栏家禽万羽，完成任务的%;完成出栏牲畜头只，较去年增长%。其中，出栏生猪口，完成任务的%;育肥牛头，完成任务的%;育肥羊只，完成任务的%;牛奶产量达到吨，较上年增加吨;禽蛋产量达吨，较上年增加吨;肉羊人工受精只。投资万元新建.万平方米的柳城子西村托牛所、栋占地面积平方米圈舍、座立方米的青储池。已青储吨。以托牛所为主体，成立托养奶牛专业合作社。投资万元，新建人工饲草料基地亩，新打机井眼。在牧民定居点新建暖圈座。大力发展特色养殖业，完善骆驼养殖合作社的运行机制，聘请德国专家进行技术指导，目前，骆驼养殖规模达峰，较去年增长%，驼奶日销售量达公斤，较去年增长%，产品畅销乌市及周边城市供不应求。依托奶业龙头企业、石油基地和市区鲜奶市场，以柳城子西村为重点，培育柳城子西村奶牛专业村，成立奶牛养殖专业合作社，新增奶牛头。大力推进“以草定畜”工作，提高草场利用率。认真做好抗灾保畜工作，积极储备饲草料万吨，确保牲畜安全过冬。认真抓好动物防疫工作，全年动物防疫率达%。
二是调优调强种植业。不断调优种植业结构，苜蓿、青贮玉米等饲草料作物面积逐步增大，年全乡完成种植面积亩，订单比例达%。其中：小麦、玉米等粮食作物 亩，美葵等经济作物亩，饲草亩。按照“因地制宜，统一规划，合理布局”的原则，大力发展设施农业，新建标准温室座，完成任务指标的%，种植叶菜类棚、果树棚。由乡政府出资提供座温室，引导有积极性的本乡农牧民尝试性地发展设施农业，实现牧民种温室大棚的突破。开展高产高效模式化示范田创建工作，新建高产高效模式化示范田个，落实千元田亩，亩纯收入元以上亩，实现玉米吨粮田亩。实现“五统一”生产多亩。大力推广小麦节水灌溉技术，完成小麦节水灌溉亩;开展测土配方施肥亩。新建种植、养殖、农机专业合作社家。
三是干大林业，大干林业。坚持以“加快完善高标准农田防护林、拾遗补缺村村通道路林、大力发展特色经济林、打造高标准居民点绿化”为重点，积极多方筹资万元，新建天东公路公里宽幅道路林和新村公共服务区高标准绿化林，栽植各类树木.万余株。引导农牧民积极发展特色林果业，新栽经济林亩，其中，栽植早中晚各种蟠桃亩，枸杞亩。以新牧民定居点为重点，培育庭院经济林，拓宽农牧民增收渠道。加大绿化管护工作力度，坚决克服重栽轻管的造林瓶颈，对原定居点道路林、万亩农田防护林进行拾遗补缺。
四是认真抓好农村劳动力转移工作。进一步规范河社区劳务输出协会运行，实现劳动力向大型企业抱团整体流转，全年培训农牧民人次，累计转移农村劳动力人，实现劳务总收入万元。特别是组织甘肃移民人，参加为期天的专场劳动技能培训班。
(二)加快推进“富民安居”和“富民兴牧”工程
通过整合项目资金、新农村以奖代补资金、福建援疆资金、包村支农资金累计万元，完成新农村建设项目个，其中上级项目个，以奖代补项目个，自建项目 个，全面实施中心村硬化、绿化、亮化及公共服务等基础设施建设。在原有栋牧民定居房的基础上，新建牧民定居房栋，甘肃移民房栋，已累计栋;高度重视道路建设，新建村村通道路.公里，通达公路公里;贯通新老定居点桥涵已完工; 平方米的综合文化活动中心和平方米的双语幼儿园已投入使用，硬化文化体育广场平米;自来水入户户、新建沼气池座，围墙公里，林带围栏公里;新架太阳能路灯盏，已安装盏;维修渡槽座、机井眼，维修加固排洪沟.公里，新修渠道公里，铅丝笼防洪坝公里，组织农牧民投工投劳维修疏通渠道公里。加大对村级环境的综合治理力度，全年开展卫生整治次，修建卫生厕所座。争取到自治区环境卫生整治项目万元，为明年村庄环境卫生整治奠定基础。实行责任到人、倒排工期、半月一通报进度等保障措施，强力推进游牧民搬迁定居工作。截止目前，已签订搬迁定居合同户，收缴牧民建房款万元，搬迁入住户。积极争取万元的军垦水库落地我乡，起实施，建成后将改善该区域内的农牧民农业发展的水土矛盾。
(三)加快旅游业发展，狠抓招商引资工作，促进
二、三产业健康发展
继续加快以旅游业为主的第三产业发展，加快“一南一北”两个旅游产业带建设，全力配合天池管委会、旅游局完成《河谷休闲旅游规划》、《北部梧桐沟沙漠景区规划》、《富民产业园规划》编制工作。争取点有突破，以点带面提升河谷农家乐旅游服务水平。全年，新增自治区三星级农家乐家，新申报州级三星级农家乐家。全力推进州级旅游示范乡镇创建工作，目前我乡已被纳入州级旅游示范乡镇创建范围，也是全市唯一一家创建乡镇。以阜西工业园为主阵地，全方位立体展开招商引资工作，共引进招商引资项目个，投入生产运行企业家，全年完成招商引资.亿元，完成任务的%。与此同时，积极做好市上落地我乡林立网业、明浩保业等家招商引资企业的协调工作，充分保证了招商引资工作的顺利进行。全年实现
二、三产业总产值万元，增加值万元。
五、围绕改善和保障民生，群众评价好
医疗卫生工作不断加强。投入万余元增添了医疗和办公设备，确保中心村卫生院正常运行。全面推进新型农村合作医疗工作，参合率达%。文化科技全面进步。加强文化体育基础设施建设，投入万余元举办各类文化体育活动场次，丰富了农牧民精神文化生活。加快推动个科技示范村建设，培训农牧民余人次，树立典型示范户户，辐射带动户农牧民依靠科技致富。加快广播电视事业发展，大力推进“村村通”工程，免费发放卫星电视接收设备余套。完成抗震安居房栋，改善了搬迁牧民生产生活条件，妥善安置了移民。高度重视农牧民饮水安全，多渠道争取资金万元，完成柳城子西村水源地建设和老定居点及河社区安全饮水改造工程，解决农村人饮水问题。在上级无相关项目情况下，多方争取投资万元架设高低压输电电路，实施户表工程，实现户牧民插卡用电，结束农牧民高价用电的历史。社会保障体系进一步完善。认真落实各项惠农惠民政策，发放各类直补资金余万元，发放困难群众救助资金余万元。加快推进农村养老保险工作，人参加了农村养老保险。坚持计划生育基本国策，计划生育政策符合率和“少生快富”奖励资金落实率达%。圆满完成第六次人口普查工作。
六、强化各项维稳措施，切实维护社会大局稳定
稳定是基础，是大局。我乡坚持在发展中求稳定，在稳定中求发展。科学统筹资源，组建沟乡维稳综治工作中心，并高效规范运行。今年，全乡未出现例影响安全稳定的事件。党管武装工作得到进一步加强。依法加强对宗教事务的管理，坚决制止非法宗教活动，确保了宗教领域和谐稳定。顺利通过自治州平安乡(镇)创建初验，平安创建宣传覆盖面达%，“四率”知晓率达%。认真落实“四知四清四掌握工作机制”，坚持实行报告登记制度，出租房屋、流动人口管理工作规范有序，已排查出放心户户，重点户户人。积极落实“五五普法”依治理工作责任制，及时启动社区矫正工作，加大对辖区刑事解教人员的帮教力度。认真开展领导干部大接访、下访活动，全年接待信访件起人次，无赴区、州越级上访事件发生。认真做好调解工作，排查调处矛盾纠纷起，调结成功率为.%。着力做好法律援助工作，办理各类案件起。认真落实安全生产目标责任制，全年没有发生重大安全事故。
回顾一年来的工作，尽管我们的工作取得了一些成绩。但我们也清醒地认识到，我们的工作距离市委、市人民政府的要求还有一定的差距，主要表现为：新村入住率较低，离年初预定目标任务相差较大，市委要求相差较大;中心村基础设施水、电、气配套仍需进一步完善;村级组织凝心聚力的作用发挥不够。我们将高度重视这些问题，在今后的工作中严格按照科学发展好班子的要求，坚定信心，克难奋进，为构建平安、和谐、富裕沟而努力奋斗!
根据区纪委、区委组织部要求，在认真征求各党支部和部分党员群众意见的基础上，经过认真筹备，今天召开镇党员领导干部民主生活会。主要目的是对照前段的工作、学习情况，大家通过民主生活会的形式，开展批评和自我批评，相互交流思想、统一认识，促进全镇各项工作开展。首先，我代表镇党委作中心发言。
一、上半年工作回顾
今年以来，我镇坚持以发展为第一要务，自觉落实科学发展观，突出招商引资、民营经济、农业结构调整、小城镇建设等工作重点，经济和社会事业各项指标实现了时间过半，任务过半，有效促进了三大文明建设，实现了经济、社会可持续发展。上半年，全镇实现国内生产总值2.32亿元，完成年度计划的54.4%，固定资产投资达9050万元，完成年度计划的53.1%。实现财政收入450万元，完成年计划的77.9%。农民人均纯收入达1787元，占年计划的52%。
(一)关于物质文明建设
农业经济持续增长。蔬菜、畜牧、林果三大主导产业产业化经营水平不断提高，有效拉动了农民收入增加。以**为主的蔬菜生产产销两旺，**牌无公害芸豆远销北京、天津、吉林等10余个省市地区。以蛋鸡为主的畜牧业，继续保持数量优势、价格优势、技术优势。以石榴、大枣为主的林果业，在扩规模提质量上下功夫，在**西山、**等地新种植石榴1000亩，在**大枣基地补植大枣8000株。粮食生产实现大丰收，小麦平均单产达400公斤，总产可达2200万公斤，创近10年来**粮食总产量最高水平。粮补工作顺(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)利完成，共发放补贴款72万元，大大调动了农民种粮的积极性。结合三夏生产，狠抓农业结构调整，全镇种植夏白菜、夏黄瓜等夏季蔬菜1.2万亩。抓住春季植树造林优势，大力发展速生丰产林，积极开展绿色通道建设，努力抓好林网补植，共完成造林面积4900亩，占年计划的51%。继续深化农村税费改革，落实粮补政策，下调农业税税率3%，切实减轻农民负担。狠抓防汛工作，投资40万元，动用土方19万立方米，完成**建设等防汛除险工程，确保安全度汛。**土地开发整理、**万亩无公害蔬菜基地建设等重点项目建设进展顺利，桥涵闸、路沟渠等基础设施建设已基本完成。结合**土地开发整理，狠抓小铁矿、小铁石粉厂治理，配合区国土局、区水务局、区环保局等先后开展联合执法活动3次，效果明显。**万亩无公害基地效益初显，共发展无公害蔬菜6000亩，无公害西瓜2000亩，项目区人均纯收入500元以上。1—6月份，全镇实现农业增加值6300万元，完成年计划的52%。
工业经济健康发展。石膏、石英石、**器械、**器材、工艺玩具等企业运行质量良好，工业产品产销率达98%以上。狠抓安全生产，与各企业签订安全生产目标责任状，落实防范措施，上半年全镇无安全事故发生。上半年，全镇实现工业增加值4987万元，完成年计划的56.7%。
招商引资发展民营经济势头强劲。积极赴深圳、香港、西安等地开展招商引资活动，共签订**水泥、天龙针织等项目17个，合同利用外资达3.34亿元，到位资金1.04亿元，完成年计划的77.04%。**针织品有限公司由澳大利亚**公司和香港**服装公司共同投资6000万元兴建。该项目是我镇进区工业园区重点项目，占地面积70亩，项目选址已完成，围墙已建成，成衣、喷绘车间正准备建设，预计今年10月可建成投产。坚持(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)内资外资一齐用，大力发展民营经济，上半年新发展民营企业3家，新发展个体工商户150户。1—6月份，全镇完成民营经济投资2627万元，占年计划的59%，实现民营经济增加值1.3亿元，占 年计划的55%。
(二)关于政治文明建设
一是落实“四民主一公开”机制，深化“两个一”工程，强化农村民主政治建设和农村民主法制建设，确保农村稳定。二是深入开展“三级联创”活动，在思想上、组织上、作风上全面加强党的建设。上半年，共培训党员干部2000余人次，培养党员科技示范户600户。整顿后进村3个，调整党支部班子16个，培养入党积极分子96人。我镇31个村支部被评为“五好支部”，6个站所被评为“群众满意站所”，镇党委被市委评为“先进基层党组织”，“三级联创”活动效果明显。狠抓党风廉政建设，落实民主集中制、“三会一课”、党委理论学习中心组学习制度、党风廉政建设责任制等制度，有效提高了党组织的凝聚力和战斗力。上半年，重点以保持共产党员先进性教育讲话、《为民务实清廉》读本、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、市场经济知识等为主，镇党委理论学习中心组共组织集体学习6次，进一步提高了党政一班人的执政能力和整体素质。三是深入开展树立正确的权力观集中教育活动，引导广大党员干部树立正确的权力观、正确的政绩观和科学发展观。
(三)关于精神文明建设
教育工作，加快中小学布局调整，左庄北联小建设进展顺利，已完成选址、设计、招标等工作，现已正式动工兴建。卫生工作，继续抓好“非典”防控，重点搞好**等社区门诊建设，方便群众就医。计生工作，先后组织开展春季、夏季计划生育集中管理服务活动，上半年完成“四术”339例，合法生育率达99.2%，出生性别比控(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)制在106：100，为完成全年人口与计划生育目标奠定了坚实的基础。全区计划生育依法行政公审观摩现场会在我镇召开。民政工作，完成原**、**福利院搬迁合并工作。政法工作，深入开展严打整治，积极抓好信访工作，出台治安奖励政策，先后刑拘15人，治安拘留40人，促进了全镇社会治安根本好转。小城镇建设，新增商贸房3200平方米，大官文明生态村建设开局良好。“村村通”工程进展顺利，上半年已完成投入160万元，**至**、**至**等道路已全面启动，现已完成全年任务的50%，确保年底完成任务。
二、工作体会
回顾上半年工作，主要有以下几点体会。
(一)维护党委班子的精诚团结，才能干大事、谋发展。团结出战斗力，团结出人才。只有搞好班子团结，才能聚人心，集中精力干大事。
(二)认真落实民主集中制，是确保党委科学决策的关键。党委班子是一个有机的整体，只有充分发挥班子成员的力量，才能群策群力，善于决策，科学决策，正确决策。镇党委始终坚持以民主开路，坚决摒弃“一言堂”。特别是在人事安排、重大问题的决策上，镇党委能够坚持走群众路线、严格落实民主集中制。
(三)落实科学发展观是实现经济社会可持续发展的保障。我们认为，树立和落实科学发展观，要坚持经济建设同人与自然和谐发展相统一的理念，不断增强经济的可持续发展能力。在这方面，我们提出了大力发展生态农业，全力建设生态工业的思路，农业上大力推广标准化生产，积极发展绿色无公害农产品，努力发展畜牧养殖(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)业和农产品加工业，实现生态农业的良性循环。工业上，坚决摒弃污染型项目，加大环保治理力度，做到发展工业经济与保护生态环境同步。今年上半年，先后取缔小铁矿、小铁粉厂70余家，取缔土法炼焦7家，进一步优化了生态环境。
(四)树立正确的权力观，是抓好党风廉政建设的根本。领导干部的权力观，直接影响其施政行为。我们始终要求党政一班人牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，真正做到权为民所用，利为民所谋。同时，我们还采取理论学习中心组、读书会、答卷、上党课、电教等形式，要求广大党员认真学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员领导干部廉洁自律，勤政廉政。今年以来，我镇党政一班人无违法违纪现象。
(五)求真务实是党委工作有所作为的根本。作为党的基层党组织，面对的是人民群众，只有坚持实事求是的工作方针，树立全心全意为人民服务的观念，才能取信于民。今年以来，我们严格按照省、市、区委“落实年”的要求，认真贯彻落实市委《关于大兴求真务实之风狠抓工作落实的意见》，认真寻找上级政策与本地实际相结合的最佳契合点，创造性开展工作，取得明显效果。
三、存在的问题和不足
一是农业产业化经营水平与其他乡镇相比还有一些不足，农业标准化生产基地建设还有待进一步强化。
二是在招商引资、发展民营经济等方面，高科技含量项目、大项目落实较少。
三是基层组织建设还不完善，存在村干部配备难等问题。
四是部分单位及村存在党风廉政责任制落实不到位的问题。镇党委工作作风等方面还需要进一步改进。
四、下步打算
针对存在的问题，下一步我们更要搞好团结、维护大局、开拓进取，全力以赴做好本职工作。
一是要以邓小平理论和“三个代表””重要思想为指导，牢固树立正确的权力观和政绩观，认真落实科学发展观，继续深入开展保持共产党员先进性教育和“三级联创”活动，进一步加强党委自身建设和基层组织建设。要处处从党的事(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)业出发，从维护班子整体形象出发，不断提高党委的凝聚力和战斗力。强化农村及非公有制党建工作，狠抓后进村整顿，促进全镇党建工作再上新水平。
二是要认真贯彻落实上级关于廉政建设的规定，认真落实党风廉政建设责任制，继续认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，开创党风廉政建设新局面。党委成员要树立廉洁自律意识，凡是要求别人做到的，自己坚决做到，切实做到不收礼、不受贿、不以权谋私。
三是要开创经济发展和各项工作新局面。发展是硬道路。发展是解决前进中遇到各种问题的根本保证。下一步，我们将牢固树立求真务实的思想，以发展为第一要务，牢牢把握招商引资与民营经济发展两大工作重点，力争下半年招商引资工作有所突破。树立全心全人民服务的意识，切实转变工作方法，注意倾听群众的建议和呼声，为群众办实事、做好事。不断开拓思路，加大工作创新力度，力争本职业务工作在全区创一流。
乡2010年党委工作汇报
各位领导、同志们：
2010年，我乡在县委、县政府的正确领导下，乡村两级组织认真贯彻落实市、县经济工作会议及相关工作会议精神，按照乡党委、政府的工作部署，紧紧围绕“坚持工业强乡、建设和谐”发展主题，瞄准合肥市十强乡镇和十快乡镇发展目标，在竞争中抢抓机遇，在困难中扎实工作，全乡经济保持了良好的发展态势，各项事业持续健康发展。
一、思想政治建设
乡党委结合争先创优活动及“推动科学发展，奋力创先争优，争创全市十强”主题实践活动的开展，认真抓好乡党委中心组学习、乡机关干部政治理论学习、村党组织集中学习。在学习内容上，我们认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，及党的十七届四中全会精神学习了市场经济知识和相关业务知识。在学习形式上，我们注重集中培训与自学的结合，并认真地写出了学习笔记和心得体会。在学习方法上，我们注重理论学习与实际工作的结合，与全乡开展的主题实践活动的结合、“请进来”和“走出去”的结合、外出学习与参观考察的结合。 通过政治理论学习，牢固树立了党委班子成员正确的世界观、人生观、价值观，坚定了共产主义理想信念，提高了班子成员的政治敏锐性和领导发展经济的能力。
二、执政能力建设
一年来，乡党委认真学习贯彻执行党的十七届四中全会及省市县会议精神，按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会协调发展的要求，全面加强党的执政能力建设，使我们的党委班子领导农村发展经济的能力，构建和谐社会能力，科学决策能力，处理农村复杂问题的能力均得到极大提高。我们牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，为加快发展经济做出科学决策。今年我们坚持发展为第一要务，狠抓项目建设，使全乡经济发展水平得到显著提高，全乡广大群众经济收入得到显著增加。在科学决策方面， 乡党委紧紧围绕县委及县“十二五”发展目标制定我乡今后5年发展奋斗目标，集思广益，制定并出台了全年经济发展的总体思路，为十二五开局之年及今后的各项工作的顺利开展奠定了基础。在依法执政上，我们要求全体党员干部及职能部门严格依法办事，服务于民，坚持镇村二级党务公开、政务公开、财务公开、村务公开制度，保证了广大群众的知情权、参与权、监督权。
三、党风廉政建设
乡党委认真按照上级党委、纪委的有关要求，强化廉政措施，筑牢预防腐败防线，进一步树立班子成员执政为民的良好形象。首先是认真开展党风廉政的宣传教育，在乡政府大院内、办公室内外做了警示标语、图片，在党员、干部、机关学校中认真开展廉政文化宣传和警示教育活动，定购并发放了廉政建设方面的报刊、书籍、视听资料等。其次是层层签订党风廉政建设责任书。按照县委、县纪委出台的有关制
度、规定和要求，把廉政建设纳入干部考核、绩效考评的重要内容。第三是严肃查处违纪案件。对在工作中违纪的党员干部绝不姑息迁就。
四、工作实绩
1、认真抓好党的基层组织建设，强化基层基础工作。 我们按照争创“五个好”村党组织目标的要求，首先是建立党的基层组织建设“三级联创”工作机制，并在工作中狠抓落实。其次是抓好各项载体活动。“双培双带”成效显著，涌现出许多“双培双带”典型。“无职党员设岗定责”作用发挥明显，全乡有120名无职党员在不同的岗位上为的经济建设、和谐社会建设做出重要贡献。党员承诺制落到实处，拉近了党群干群关系。为民服务全程代理工作走上制度化、规范化轨道，全年为民服务全程代理办理事项190余件，深受农民群众的欢迎，处于全县先进行列。创新了流动党员管理工作机制，“双向带动”作用发挥明显。阵地建设全面加强，软硬件建设齐全，在全县属于较好水平。“推动科学发展，奋力创先争优，争创全市十强”主题实践活动扎实开展，县委组织部领导亲临我镇参加并指导活动开展，成效显著。选派工作顺利推进，党政班子成员联系、指导选派村工作，各项选派制度得以落实，选派干部的工作、生活等各方面的问题及时得到解决。
2、把加快发展作为第一要务，突出抓好经济建设
2010年乡党委政府紧紧围绕“坚持工业强乡”发展目标，始终把工业经济作为第一战略，坚持把工业企业放在各项工
作的重要位置，通过优化投资环境、加快技改提升、促进扩量增效、强化协调保障等举措，工业经济已经成为乡域经济的支撑力量，经济发展质量不断提升，全乡经济稳定、快速发展，2010年实现税收收入达万元，完成招商引资到位资金亿元，完成固定资产投资亿元，实现规上工业总产值亿元。农民人均纯收入达到元，人民群众生活质量得到提高。
3、狠抓项目建设，全面落实民生工程。
人口与计划生育工作全面落实。着力建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制，2010年，全乡共出生386人，政策符合率为87.31%，获国家奖扶38人，特扶3人，领取独生子女光荣证1094人，加强了流动人口管理;深化优质服务，提高对育龄夫妇的服务质量;全面开展了计划生育专项执法清理，效果良好。
民生工程快速推进。2010年农村低保居民人数为1465人，累计发放资金元;集中供养五保老人98人，分散供养240人，共发放金额元。全乡新农保缴费率达78.5%，“村村通”水泥路、新型农村合作医疗、水库移民等民生工程全面实施。
4、狠抓社会治安综合治理和信访稳定、安全生产工作。
(1)、以平安建设为主线，抓好法制宣传教育。
在全乡9个村由政府投资3万多元分别建成了法制宣传栏，定期进行法制挂图张贴，内容涉及劳动、拆迁、工伤、
财产继承、户籍管理、计划生育等法律法规。今年以来，乡普法领导小组联合乡团委、计生办、乡土管所、乡妇联、乡农办深入村居，向农户发放各种宣传资料4000余份，扩大法律宣传面，把法制宣传教育贯穿到整个工作中去。
(2)、加强治安综合治理，努力建设平安。
乡党委、政府高度重视综治、信访、稳定和安全生产工作，坚持实行周调度工作办法，并纳入对村级月评和工作考核，与村两委干部工作绩效工资相挂钩。特别是我乡综治中心起步早，投入使用早，在维护稳定方面发挥了重要作用，被市政法委、综治委在全市介绍经验。同时，我们细化矛盾纠纷排查调处责任制，强化领导责任制和目标管理责任制，认真落实矛盾纠纷定期排查制度。加强村级矛盾纠纷排查调处工作，新的信访稳定个案得到及时化解，个别历史遗留个案也在逐步解决。进一步健全完善基层治安防控体系建设，推进平安创建活动，今年以来没有发生一起集体或大规模到省市县上访，全乡社会大局稳定。
(3)、安全生产工作做到人员、经费、责任三落实，完善了各项规章制度，按照“横向到边，纵向到底”的工作原则，全面完善安全生产监管网络，认真开展道路交通、非煤矿山、化危品、食品卫生安全等专项整治活动，加大了节假日和日常安全生产的检查监管力度，实现了安全生产事故、死亡事故为“零”的目标。
当然，从另一方面看，我们也存在一些问题和不足，一是党员干部的思想政治建设、作风建设有待进一步加强，发展
经济、为民服务的能力和水平有待进一步提高;二是经济发展后劲不足，缺少龙头企业带动;三是村级党组织建设需要进一步加强;四是民生工程需要进一步加大力度;五是党员干部联系群众、为民办实事的工作机制需进一步健全;六是乡村综合改革暴露出的问题影响经济发展，需进一步加以解决。针对存在的问题，我们有决心在今后的工作中逐步加以解决。
1、继续加强政治理论学习，提高党员干部自身的政治素质、理论水平、工作能力和道德修养。
2、完善、健全服务经济建设的工作机制。
3、加大招商引资力度，进一步促进民营企业发展。
4、以发展生产，促进农民增收为中心，大力推进新农村建设。
5、加强党委对各项工作的领导。
述职完毕，谢谢大家!
根据区委对乡镇班子考察工作的要求，现将我镇五年来工作汇报如下：
一、五年来取得的成绩
五年来，黄湖镇在区委区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及区委十二届各次全议精神，紧紧围绕“创生态文明先行区，建美丽之洲宜居地”这一发展主线，扎实推进省级可持续发展实验区建设，全镇经济社会各项事业保持良好发展态势。
2010年我镇实现财政总收入6205.6万元，比2005年增长92.9%;农民人均收入14818元，比2005年增长95.5%;村级集体可分配收入为187万元,比2005年增长89.2%。
通过五年努力，我镇在生态经济、生态环境、生态城镇、生态文化建设上取得了新的成绩，被国家环保部命名为国家级生态镇;成功创建成为浙江省生态镇、浙江省东海文化明珠、浙江省体育强镇、浙江省卫生镇;成功创建成为XX市文明镇、XX市学前教育先进乡镇、XX市现代化标志性教育强镇、XX市食品安全示范乡镇、XX市卫生强镇、XX市“保护明天”先进集体。五个村全部创建成为市、区生态村。
二、五年来的工作
(一)加强班子自身建设，不断提高依法行政能力
1、加强理论知识学习。始终坚持把学习作为提高班子领导水平和执政能力的有效手段常抓不懈。一是主动学。坚持开展党委理论中心组学习，及时学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及区委十二届各次全议精神。积极自觉参加“周末课堂”、“美丽洲大讲堂”、干部学习新干线等学习活动。二是结合学。结合先进性教育、作风建设年、学习实践科学发展观、“三力提升”、创先争优等主题活动，提升班子的理论修养，提升班子成员的实践水平。三是专题学。针对工作中出现的新情况、新问题，我镇及时开展了项目化管理、征地拆迁、城乡居民基本医疗保险等专题学习活动，学习相关的政策法规和上级的文件精神，做到依法行政。四是注重学习成果的转化。通过学习调研，广大党员干部积极撰写学习体会文章，先后编印《中青年干部调研文集》三期，编印了工作类刊物《黄湖工作》四期。
2、完善班子决策机制。五年来，我镇始终坚持民主集中制，做到集体决策、科学决策。一是合理分工。认真执行集体领导下的个人分工制。在个别班子成员调整后，及时明确新班子分工，做到合理分工，职责明确，努力实现班子成员战斗力、凝聚力的最大化。二是广开言路。在“清洁绿化”余杭、社区卫生服务中心建设、黄湖小流域治理等涉及社会民生的项目决策过程中，召开由“两代表一委员”、群众代表等各个层面参加的听证会，听取群众建议，接受社会监督。三是民主决策。在关系黄湖经济社会发展的重要问题上、在讨论重大项目建设、干部人事调整等过程中，采取班子集体决策，以党政联席会议为平台，集体商议、集体决定，以民主促发展。四是监督有力。镇人大以开展“人大代表在行动”等专题活动为载体，加强对政府工作的监督，做到事前有论证、事中有监督、事后有点评。五是依法行政。我镇广大党员干部在坚持模范守法的同时自觉用各种法律、法规来引导群众的行为，处理一些重点、难点、热点问题，尤其在处理村级财务管理、社会治安、群众上访、山林权属纠纷等问题时，严格按照法律规定办事，做到实体合法，程序合法。
3、健全项目化管理模式。我镇坚持发挥项目建设在经济社会发展中的带动作用，按照工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化的要求，进一步健全项目化管理。一是工作项目化。根据全年的目标任务，按照区、镇、村三个层面将全年工作进行项目化分解，实现了项目建设的全覆盖。二是项目目标化。紧紧围绕项目建设的目标，将全年的项目建设任务按月进行分解，明确各个阶段的工作任务。三是目标责任化。以下发《项目建设责任书》的形式明确区、镇、村实施的各个项目的责任领导和具体责任人，做到各司其职、各担其责。四是目标考核化。我镇按照项目化管理理念，结合黄湖实际，对项目建设实行精细化考核，制定了《黄湖镇项目建设精细化考核实施办法》，根据项目建设的实际成效对项目建设的责任人实行量化考核。
(二)扎实推进城乡统筹，不断推动生态黄湖建设
五年来，黄湖镇坚持生态优先、以人为本，全力做好发展生态经济和统筹城乡发展、建设社会主义新农村两篇文章，抓住保护生态环境与发展经济两个重点。把“生态经济、生态环境、生态城镇、生态文化”建设有机结合起来，化生态优势为发展优势、产业优势和经济效益。坚持建设与管理并重，保护与发展并举，致力于把黄湖打造成宜居宜业宜游的生态综合体。
1、生态经济发展再上新台阶
一是重点发展现代综合农业。我镇利用各种自然资源，大力发展规模农业、生态农业、休闲农业、效益农业、扶持培育农业专业合作社和养殖大户。积极实施省级现代农业综合区建设，实现笋竹、茶叶、百合等主导产业和畜禽、农业休闲等特色农业的培育发展。五年来，我镇的农业总产值以年均11.72%的增幅递增，农民人均收入稳步增长。完成了国家级农业综合开发项目—黄湖大溪小流域治理工程。加大农业水利、林道等基础设施建设，五年累计新建林道38公里。实施农业产业化项目8个，现有省级林业龙头企业1家，市级农业龙头企业1家，区级农业龙头企业3家;农民专业合作社10家，重点培育农民专业合作社2家，累计完成土(林)地流转12178亩。顺利实施了大溪禁养。成功创建成为市级动物防疫规范镇。全面完成五个村的农村股份制改革。
二是努力培育高新技术产业。我镇通过实施“工业强镇”战略，坚持项目带动，招商引资、引智不动摇，荣获招商引资先进集体。着力打造高新产业集聚区。2010年，我镇实现工业总产值20.6亿元。全镇的规模企业从2005年的19家增长到2010年末的31家。工业功能区基础设施建设日益完善。工业产业结构进一步优化，初步形成五金机械、电子通讯、医药产业、纺织服装的产业格局。博济医药有限公司成功申报国家级创新基金项目，法凯莱玛冷暖设备(杭州)有限公司被评为XX市科技型初创企业。现有XX市著名商标1个，XX市名牌产业1个，区级著名商标4个。同时出台相关奖励扶持政策，鼓励企业做大做强做优，促进企业快速发展。
三是加快发展第三产业。我镇从编制规划、挖掘资源等方面入手，推动现代服务业发展，第三产业增加值逐年递增。编制完成黄湖镇旅游发展规划和王位山古道修建方案。引进宋都旅业项目和台湾大马湾农业休闲项目。完成了经济适用房建设。黄湖农贸市场顺利通过二星级农贸市场验收。圆满完成千镇连锁超市和万村连锁放心店的创建工作。 四是不断壮大村级集体经济。五年来，我镇的村级集体经济实现了快速发展，农村集体可分配收入从2005年的98.82万元增长为2010年的187万元，增长89.2%。通过项目带动，建设清波村的综合楼、青山村和王位山村的标准厂房。加大村级“三资”管理工作，认真开展村级财务流水账试点工作，不断深化村级“三资”管理工作，实现了村级经济发展“开源节流”。
根据区委对乡镇班子考察工作的要求，现将我镇五年来工作汇报如下：
一、五年来取得的成绩
五年来，黄湖镇在区委区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及区委十二届各次全议精神，紧紧围绕“创生态文明先行区，建美丽之洲宜居地”这一发展主线，扎实推进省级可持续发展实验区建设，全镇经济社会各项事业保持良好发展态势。
2010年我镇实现财政总收入6205.6万元，比2005年增长92.9%;农民人均收入14818元，比2005年增长95.5%;村级集体可分配收入为187万元,比2005年增长89.2%。
通过五年努力，我镇在生态经济、生态环境、生态城镇、生态文化建设上取得了新的成绩，被国家环保部命名为国家级生态镇;成功创建成为浙江省生态镇、浙江省东海文化明珠、浙江省体育强镇、浙江省卫生镇;成功创建成为XX市文明镇、XX市学前教育先进乡镇、XX市现代化标志性教育强镇、XX市食品安全示范乡镇、XX市卫生强镇、XX市“保护明天”先进集体。五个村全部创建成为市、区生态村。
二、五年来的工作
(一)加强班子自身建设，不断提高依法行政能力
1、加强理论知识学习。始终坚持把学习作为提高班子领导水平和执政能力的有效手段常抓不懈。一是主动学。坚持开展党委理论中心组学习，及时学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及区委十二届各次全议精神。积极自觉参加“周末课堂”、“美丽洲大讲堂”、干部学习新干线等学习活动。二是结合学。结合先进性教育、作风建设年、学习实践科学发展观、“三力提升”、创先争优等主题活动，提升班子的理论修养，提升班子成员的实践水平。三是专题学。针对工作中出现的新情况、新问题，我镇及时开展了项目化管理、征地拆迁、城乡居民基本医疗保险等专题学习活动，学习相关的政策法规和上级的文件精神，做到依法行政。四是注重学习成果的转化。通过学习调研，广大党员干部积极撰写学习体会文章，先后编印《中青年干部调研文集》三期，编印了工作类刊物《黄湖工作》四期。
2、完善班子决策机制。五年来，我镇始终坚持民主集中制，做到集体决策、科学决策。一是合理分工。认真执行集体领导下的个人分工制。在个别班子成员调整后，及时明确新班子分工，做到合理分工，职责明确，努力实现班子成员战斗力、凝聚力的最大化。二是广开言路。在“清洁绿化”余杭、社区卫生服务中心建设、黄湖小流域治理等涉及社会民生的项目决策过程中，召开由“两代表一委员”、群众代表等各个层面参加的听证会，听取群众建议，接受社会监督。三是民主决策。在关系黄湖经济社会发展的重要问题上、在讨论重大项目建设、干部人事调整等过程中，采取班子集体决策，以党政联席会议为平台，集体商议、集体决定，以民主促发展。四是监督有力。镇人大以开展“人大代表在行动”等专题活动为载体，加强对政府工作的监督，做到事前有论证、事中有监督、事后有点评。五是依法行政。我镇广大党员干部在坚持模范守法的同时自觉用各种法律、法规来引导群众的行为，处理一些重点、难点、热点问题，尤其在处理村级财务管理、社会治安、群众上访、山林权属纠纷等问题时，严格按照法律规定办事，做到实体合法，程序合法。
3、健全项目化管理模式。我镇坚持发挥项目建设在经济社会发展中的带动作用，按照工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化的要求，进一步健全项目化管理。一是工作项目化。根据全年的目标任务，按照区、镇、村三个层面将全年工作进行项目化分解，实现了项目建设的全覆盖。二是项目目标化。紧紧围绕项目建设的目标，将全年的项目建设任务按月进行分解，明确各个阶段的工作任务。三是目标责任化。以下发《项目建设责任书》的形式明确区、镇、村实施的各个项目的责任领导和具体责任人，做到各司其职、各担其责。四是目标考核化。我镇按照项目化管理理念，结合黄湖实际，对项目建设实行精细化考核，制定了《黄湖镇项目建设精细化考核实施办法》，根据项目建设的实际成效对项目建设的责任人实行量化考核。
(二)扎实推进城乡统筹，不断推动生态黄湖建设
五年来，黄湖镇坚持生态优先、以人为本，全力做好发展生态经济和统筹城乡发展、建设社会主义新农村两篇文章，抓住保护生态环境与发展经济两个重点。把“生态经济、生态环境、生态城镇、生态文化”建设有机结合起来，化生态优势为发展优势、产业优势和经济效益。坚持建设与管理并重，保护与发展并举，致力于把黄湖打造成宜居宜业宜游的生态综合体。
1、生态经济发展再上新台阶 一是重点发展现代综合农业。我镇利用各种自然资源，大力发展规模农业、生态农业、休闲农业、效益农业、扶持培育农业专业合作社和养殖大户。积极实施省级现代农业综合区建设，实现笋竹、茶叶、百合等主导产业和畜禽、农业休闲等特色农业的培育发展。五年来，我镇的农业总产值以年均11.72%的增幅递增，农民人均收入稳步增长。完成了国家级农业综合开发项目—黄湖大溪小流域治理工程。加大农业水利、林道等基础设施建设，五年累计新建林道38公里。实施农业产业化项目8个，现有省级林业龙头企业1家，市级农业龙头企业1家，区级农业龙头企业3家;农民专业合作社10家，重点培育农民专业合作社2家，累计完成土(林)地流转12178亩。顺利实施了大溪禁养。成功创建成为市级动物防疫规范镇。全面完成五个村的农村股份制改革。
二是努力培育高新技术产业。我镇通过实施“工业强镇”战略，坚持项目带动，招商引资、引智不动摇，荣获招商引资先进集体。着力打造高新产业集聚区。2010年，我镇实现工业总产值20.6亿元。全镇的规模企业从2005年的19家增长到2010年末的31家。工业功能区基础设施建设日益完善。工业产业结构进一步优化，初步形成五金机械、电子通讯、医药产业、纺织服装的产业格局。博济医药有限公司成功申报国家级创新基金项目，法凯莱玛冷暖设备(杭州)有限公司被评为XX市科技型初创企业。现有XX市著名商标1个，XX市名牌产业1个，区级著名商标4个。同时出台相关奖励扶持政策，鼓励企业做大做强做优，促进企业快速发展。
三是加快发展第三产业。我镇从编制规划、挖掘资源等方面入手，推动现代服务业发展，第三产业增加值逐年递增。编制完成黄湖镇旅游发展规划和王位山古道修建方案。引进宋都旅业项目和台湾大马湾农业休闲项目。完成了经济适用房建设。黄湖农贸市场顺利通过二星级农贸市场验收。圆满完成千镇连锁超市和万村连锁放心店的创建工作。 四是不断壮大村级集体经济。五年来，我镇的村级集体经济实现了快速发展，农村集体可分配收入从2005年的98.82万元增长为2010年的187万元，增长89.2%。通过项目带动，建设清波村的综合楼、青山村和王位山村的标准厂房。加大村级“三资”管理工作，认真开展村级财务流水账试点工作，不断深化村级“三资”管理工作，实现了村级经济发展“开源节流”。
2、生态环境建设有新成效
一是坚持环境准入原则。在招商选资过程中首先考虑环境要素，并对现有的企业进行治理，关停伊神造纸厂、杭州特赛电子设备有限公司等企业。二是加快环境设施建设。完成西部三镇截污纳管工程和20家企业的雨污分流工程建设;认真做好全镇4万余亩生态公益林日常管护工作;实现全镇30.2公里河道水域保洁;鼓励企业利用竹粉、竹废料作为生产燃料，提高资源利用率，节能减排工作取得实效，我镇万元工业增加值能耗连续五年位于全区最低。三是管理水平不断提升。实施黄湖大溪“三禁”工作。深入推进生态村建设和“清洁绿化”余杭工作，五个村全部成为“清洁绿化余杭”示范村，赐璧村成为首批“清洁绿化”余杭重点提升村。实施农村生活垃圾分类处理和资源化利用项目，有效减少了垃圾对环境的影响，减轻了垃圾处理成本。实行了全镇范围内的卫生保洁、绿化养护的市场化运作。全力开展集镇秩序整治，实现了集镇的亮化、洁化、序化。
3、生态城镇建设有新亮点
一是城乡规划更为科学。我镇先后编制了《黄湖镇土地利用总体规划》、《黄湖集镇控制性建设详规》、《04省道黄湖段两侧环境整治规划》、《赐璧村重点提升村建设规划》、《黄湖镇旅游发展总体规划》，全面提升了城镇建设的科学性、合理性。二是基础实施建设更为完善。总投资1000余万元的黄湖综合污水处理厂投入运行。完成黄湖大溪综合整治。结合实施截污纳管工程，完成了通达路、宏图路、清波路、双黄路的污水管网铺设和路面更新工程，实施了通达路立面综合整治。城镇片9个公交站点建设已全部完成。三是城乡管理更为规范。认真做好农村建房管理工作，进一步加大防违控违工作力度。成立了黄湖镇交通安全工作站，有效维护了集镇交通秩序。
4、生态文化建设有新突破
一是精神文明不断加强。认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，广泛开展“生活品质”大讨论，认真实施“公民道德宣传月”等活动，深入开展普法教育，每年在黄湖中学开展青少年模拟法庭。成功创建成为XX市文明镇，五个村全部创建成为区级文明村。 二是文化建设深入推进。全镇21支群众文体队伍开展“一村一品”和经常性活动。群众生活日益丰富，青山村荣获浙江省农民“种文化”群芳奖。全镇共有全民健身苑(点)21处。通过对“四古”(古树、古桥、古道、古建筑)资源进行调查摸底，建立全镇文化遗产信息库。我镇共有7处古建筑列为XX区不可移动文物保护修缮五年行动计划。
三是民生事业不断发展。率先实施并完成社区卫生服务中心体制改革试点工作，率先实施“收支两条线”。总投资2500万元的镇社区卫生服务中心建设顺利推进，今年可投入使用，实现村社区卫生服务站规范化建设，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。全面落实社会帮扶“三级救助圈”，进一步落实困难群众、优抚等补助政策，五年来累计帮扶困难群众3490人次，发放低保金298.3万元，发放优抚金163.7万元。深入推进农村社区建设，各村社区便民服务中心全部改建完成并投入使用。稳步推进教育事业发展，出台了《黄湖镇加快教育事业发展奖励办法》。2007年投入375万元扩建了黄湖中心幼儿园，总投资3000万元的黄湖中学改扩建项目正在顺利推进。进一步加强人口计生工作，一手抓阵地建设，按照“五个室”的要求完善了硬件配备;一手抓软实力提升，深入开展“三优”工作，在今年浙江省婚育新风进万家活动中获得先进单位称号。随着社会经济不断发展，全镇人民群众的生活水平和生活质量有了明显提高，2010年，全镇城乡居民储蓄余额达到2.55亿元，汽车等高档消费品进入普通农家，实现“村村通”广播和有线电视，有线电视覆盖率达94.8%。
四是夯实“平安黄湖”建设基础。牢固树立“稳定是第一责任”理念，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新。圆满完成了北京奥运、上海世博、广州亚运等重大活动期间的安保任务。深化贯彻社会稳定风险评估机制建设，连续五年对区级项目进行逐个评估。坚持开展领导接访下访活动，对不稳定因素，提前介入，采取措施，妥善处理，将矛盾化解在萌芽状态，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。加大社会治安综合治理力度，连续五年实现无重大群体性事件、无重大恶性案件、无重大民转刑案件、无重大安全生产事故、无重大公共安全事故的工作目标，有效维护了黄湖镇的社会稳定。2009年我镇被评为市级综合治理先进单位，法制余杭建设连续两年考核名列全区第一。
(三)全面推进党的建设，切实发挥党的领导核心作用
我镇紧紧围绕加强党的执政能力建设、保持和发展党的先进性建设这条主线，坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党建工作责任制，强势推进党的基层组织建设，确保基层党建工作落实到位，不断提高党建的科学化水平。进一步加强对人大工作和政府工作的领导，确保党的全局工作的绝对领导。
一是加强基层组织建设。2008年，我镇作为全区的试点率先完成了村级组织换届选举，今年上半年，我镇顺利完成了新一届村级组织换届工作。我镇深入开展大学生村官培养工作，目前，我镇的6名在村(社区)工作一年以上的大学生村(社区)工作者中已经有5人进入村(社区)班子，占到总数的84%。以“3080”工程建设为契机，大力推进非公企业党建，实现全镇非公企业党的工作的全覆盖。根据镇属各党组织的实际，科学设置二级支部，全面理顺了党组织的隶属关系，目前全镇共有二级支部27个。
二是加强党员队伍建设。在党员的教育管理上坚持以抓源头为切入点，以强化党员管理为深入点，以做细党员服务为着力点。把好党员进口关。通过开展党史教育、听党课等方式加强对入党积极分子、建党对象的培训教育，党员发展做到好中选优。紧密结合“树新形象、创新业绩”活动、“网组片”活动、创先争优活动，不断挖掘党员队伍中的先进典型，并通过大力宣传先进事迹，发挥榜样的力量，形成以先进为榜样，你追我赶的良好氛围。扎实开展党内关爱活动，建立了总额30万元的党员关爱基金。
三是加强党对人大工作的领导。认真贯彻省、市、区人大会议精神，充分发挥镇人大主席团和人大代表作用，支持镇人大主席团依法开展对政府工作的监督。五年来，共召开镇十五届人大一次到七次会议，圆满完成大会各项议程。同时，每年组织人大代表视察、检查工业经济、农业水利、城镇建设、教育卫生等重点工程，及时向政府提出建设性意见，进一步促进政府工作。
四是认真开展各类主题活动。五年来，我镇根据中央、省市区的统一安排，积极开展各类主题活动。深入开展作风建设年活动，进一步转变机关工作作风，以良好的作风带政风、促民风。根据中央的统一部署，立足工作实际，在各个层面有计划、有特色、有措施的开展先进性教育。扎实开展学习实践科学发展观活动。通过学习调查、分析检查、整改落实三个阶段的工作，积极探索学习实践活动的长效机制，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。坚持开展“三力提升”活动。着力提升广大党员学习的主动性与积极性，提升党员干部开拓创新的能力，提升党员干部认识问题、分析问题、解决问题的能力。全面铺开了“网组片”工作。下发了便民联系手册和党员服务手册，建立了民情联系反馈制度;组建了党员志愿服务队并定期开展志愿服务活动。开展深化创先争优活动。从强化党组织的战斗堡垒作用和发挥党员的先锋模范作用两方面入手，在实践科学发展中创先争优。
五是加强对各群团组织的领导。五年来，镇党委坚持“党建带群建”，扎实做好群团组织建设。镇工会紧紧围绕中心，服务大局，开展创业创新活动，积极组织开展各个层面的社会主义劳动技能竞赛，收到较好的效果。镇团委深入开展青少年事务管理工作，黄湖的管理模式得到了团中央权益部的高度肯定。镇妇联以开展“庭院整治”活动为抓手，大力推进清洁绿化余杭工作。镇关工委继续深化“四帮一”关爱帮教，延伸帮扶触角。镇老龄委倡导终身学习的理念，扎实开展“银龄互助”活动，成功创建成为XX市老年体育先进乡镇。镇科协积极开展全民科学素质行动，大力实施“金桥工程”，不断提升广大农户的科学文化素质和科技致富能力。 六是加强党风廉政建设。认真开展了岗位职责梳理和岗位风险点查找，加强腐败风险预警机制的建设。进一步加强勤政廉政善政建设，逐步建立和完善作风和效能建设长效机制，以优良的党风促政风带民风。按照要求签订廉政建设责任书，明确党风廉政建设组织领导和责任分工。通过组织观看警示电教片、参观廉政图片展、撰写心得体会等深化干部廉政宣传教育。认真贯彻执行区委“五条禁令”，领导干部重大事项报告、外出活动报告等。在加强班子自身廉政建设的同时，加强对广大党员干部配偶、子女、亲属的教育管理。
三、今后努力的方向
五年来，我镇党委、人大、政府班子认真履职、扎实工作，带领广大干部群众实现了全镇经济运行又好又快，社会事业和谐发展，生活品质不断提升，为“十一五”建设划上了圆满的句号。回顾五年的工作，我们有许多成功的经验，也有全区试点工作的推广，同时也看到了工作中存在的一些不足和问题，与区委区政府的要求相比，还有一定的差距。特别是基础设施建设还有待进一步加强，人才、资金、土地等资源要素约束始终困扰黄湖的快速发展，产业链还比较脆弱，产业结构有待进一步优化。少数党员干部学习的自觉性不够，存在着本领恐慌，少数党员干部还存在着庸、懒、散、生的问题。下一步，我镇决心在区委区政府的正确领导下，着力破解这些制约发展的问题，加强干部作风建设，进一步增强紧迫感和使命感，振奋精神、克服缺点、开拓创新、真抓实干，团结和带领全镇干部群众为建设“生态文明先行区、美丽之洲宜居地”而努力奋斗。
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