教育工作要点
2011年全市教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，继续解放思想，坚持改革开放，推进素质教育，提高教育质量，促进教育公平，强化教育管理，推动各级各类教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育。
一、实践科学发展观，落实“六个转变”，引领教育事业科学发展
1、深入开展学习实践科学发展观活动，围绕切实转变发展方式，落实以人为本理念，提高教育质量，继续解放思想，谋划发展，深化改革，促进教育事业全面协调可持续发展。
2、开展建国60周年庆祝活动，宣传新中国成立60周年特别是改革开放30年以来我市教育事业改革发展的成就，总结经验，进一步理清工作思路、强化政策措施，加快教育事业改革发展。
3、认真学习宣传贯彻新修订的《陕西省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》。通过丰富多彩，灵活多样的的形式开展学习宣传活动，不断提高依法治教意识和能力，大力推进依法办学和治教工作。落实行政执法责任制，依法规范各级各类学校的办学活动。
4、推进“六个转变”，全面提高科学管理水平。转变教育工作的立足点。转变作风，降低工作重心，解决制约教育发展和质量提高的紧迫问题;转变工作测重点。由外延扩张转变为内涵发展，强化教育职能管理;转变教育观念。把思想观念由应试教育转变到素质教育的要求上来，转变到适应新的教育政策和发展形势上来。牢固树立质量意识，确立“质量就是教育工作生命线”的思想;转变工作方法。按照教育发展的内在要求和规律办事，追求效率，提高效能，避免形式主义、花架子;转变评价方式。以形成性、发展性、成长性评价基本点，逐步建立具有我市特色的、科学的教育质量评价价系;转变管理方式。实现学校管理由粗放型管理到精细化管理的转变，增强管理效能。
二、改革评价机制，推进素质教育，努力提高教育质量
5、深入开展弘扬和培育民族精神月教育活动，全面开展社会实践活动，强化德育教育和心理健康教育，建立和完善德育工作评价体系，进一步加强中小学德育工作。
6、深入推进素质教育。举办全市第四届中小学生科技节，提出通过综合实践课程开展青少年科技创新教育的指导意见。继续加强校外教育工作，指导凤县、麟游、陇县完成青少年活动中心建设任务，完成设施配备。出台校外教育管理办法。开展校外教育交流研讨活动。采取有力措施，切实减轻学生负担。进一步探索改革学生综合素质评价制度，制订学生综合素质评价办法，建立发展性评价的基本框架。通过观念重新，体制创新，机制创新，引导全系统、全社会逐步树立正确的教育质量观和合理的教育评价观。
7、继续实施“教育质量振兴计划”，努力提高教育质量。稳步推进高中课程改革，抓好教育教学管理和高三复课工作;开展“名校孵化”行动，规范高中招生和办学行为，强化学校精细化管理;制定加快高中标准化建设工作的政策措施，创建4-6所省级标准化高中。加强民办高中教育教学管理，开展民办高中教师观摩公办学校教学活动，不断提高教育质量。
8、大力发展幼儿教育，努力提高幼儿入园率和教育质量。加强幼儿教育管理，取缔非法办园和不合格幼儿园，开展达标升级活动，促进有条件的幼儿园进一步提高保教质量和办园水平。研究制定加快以公办园为主体的农村幼儿教育发展的政策文件，加强工作指导和政策扶持，促进农村幼儿教育大发展。
9、继续做好远程教育工程实施工作。以应用为核心，加强工作指导，提高运用信息技术手段提高课堂教学的有效性。加快县区电教中心(站)标准化建设，全面完成建设任务。
10、学习宣传和实施《教育督导条例》。积极实施教育质量评估316工程，完成评估任务。继续推进“双高普九”、教育强县、教育强镇建设。指导渭滨区、金台区创建省级教育强县，抓好岐山县的“双高普九”工作，力争年内通过省政府验收。改革农村义务教育示范学校评估标准和办法，启动教育质量优秀学校评选工作。加强县区督导机构建设。
11、研究制定县区实施素质教育质量考核评估办法，开展对县区教育质量评估考核工作。
12、制定职业学校考核评估办法，组织专家小组，开展职业学校教育质量评比活动。改革县区民办教育目标任务考核办法，完善考核制度。
三、整合教育资源，实施义务教育提升工程，推进义务教育均衡发展
13、切实做好调整完善农村义务教育经费保障机制改革工作。进一步落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策，提高补助标准和享受补助学生的比例。认真做好向农村义务教育阶段学生免费提供教科书工作，严格核定享受对象和人数。提高农村义务教育阶段生均公用经费基本标准。适当提高农村中小学校舍维修改造的测算单价标准，保证校舍维修改造的资金需求。
14、结合学校灾后恢复重建，扎实推进中小学布局调整。切实抓好学校灾后重建，完成首批学校灾后重建项目建设任务，启动实施第二批灾后重建项目，推广太白、凤县、眉县学校布局调整和寄宿制学校建设的经验和做法，推进学校布局调整和资源整合，提高办学效益和教育质量。加强教育工程项目实施的规范管理工作，坚决纠正重项目争取、轻项目实施和管理的现象。年内撤并高中8-10所、小学200所、初中20所。取消复式班135个，力争实现全市没有复式班的目标。
15、继续实施义务教育提升工程。认真组织实施“阳光体育设施保障”工程，加强学校体育教学，增强学生体质。继续实施农村寄宿制初中建设工程，完成2011年工程项目建设任务。提早安排xxx年工程项目，力争在年内建成投用。启动实施农村学校生活设施改造项目，重点解决农村学校取暖问题。
16、继续做好进城务工农民子女接受义务教育工作，加强农村留守儿童教育工作，努力解决城镇低收入群众子女就学的问题。进一步加大薄弱学校改造力度，努力办好每一所学校，使各校之间的办学条件、经费投入和师资配备大体均衡，促进教育公平，推动区域内义务教育均衡发展。
17、全面落实资助政策，确保家庭经济困难学生都能上得起学。进一步完善普通高中家庭经济困难学生资助办法和贫困家庭高中毕业生高等教育入学救助办法。继续落实国家助学贷款政策，全面推进生源地信用助学贷款。
四、强化管理服务，实施“民生工程”，推进职业教育、民办教育健康发展
18、强化工作措施，努力完成中等职业学校招生任务。坚持把职教招生做为职业教育工作的首要任务，巩固生源存量，开发生源增量，坚决制止职业中学举办综合高中班，完成2.7万人的招生任务。
19、以“民生工程”为重点，加强职业学校基础能力建设。继续积极争取各类项目和资金，加大人、财、物的投入，计划安排好“民生八大工程”职业教育项目和目标任务重点建设项目，改善学校办学条件。指导、督促陈仓区、千阳县、凤县职教中心新校建设和眉县职教中心扩建，争取年内基本建成;指导、扶持渭滨区职教中心建成省级重点职业中学，创建省级重点专业实训基地;指导岐山县职教中心创建省级示范性中等职业学校;安排、指导金台、凤翔、扶风、千阳、凤县等县区开展市级重点专业实训基地和职教中心实训基地创建活动。
20、以“双师型”教师培养为主体，推动职教师资队伍建设。落实省市教师培训计划，指导县区和学校广泛开展职业学校教师继续教育、业务培训和专业技能竞赛活动。做好特聘岗位专业教师的选拔和聘用工作。鼓励职业学校选派教师到省外、国外进修学习。落实教师到企业实践制度。
21、以服务为宗旨，积极开展职业教育培训活动。按照省、市“人人技能工程”和成人教育培训工作要求，完善职业教育培训网络，广泛开展短期职业技能培训，完成1万人以上的培训任务。认真总结、推广“一网两工程”的经验和做法，完成农村劳动力转移培训13万人，农村实用技术培训20万人次。完成省教育厅下达的13所省级示范乡镇成人文化技术学校建设任务。积极开展返乡农民工培训活动。
22、突出办学特色，提高职业学校办学水平。加强对全市职业学校专业布局的规划和调整，积极培育打造职业教育学校、专业和人才品牌。支持眉县职教中心创建全国优秀中等职业学校;指导职业学校建设3-5个省级精品和骨干示范专业。支持眉县、凤翔职教中心利用扩建项目，建设为农服务示范基地;指导渭滨、千阳、凤县、麟游等县区职教中心利用当地产业优势，调整专业设置、增强服务功能，提高办学水平。
23、创新人才培养模式，提高人才培养质量。积极探索、实施“校企合作，产教结合”“工学结合，半工半读”的办学模式和人才培养模式。指导职业学校加强与市内外企业的联系，建立校企合作工作机制，引企入校，入厂办学，把实训基地建设与生产培训结合起来，实现实训与生产的一体化，提高学生的专业技能和综合素质。推进职业教育集团化办学工作研究。推广“订单”式和“企业班”培养方式，增强学校办学活力。
24、进一步营造发展民办教育的良好环境。进一步治理整顿民办教育非法办学和违规办学，规范办学市场。严格招生广告和简章的备案审查工作，开展招生工作专项检查，维护招生秩序，引导民办学校诚信办学、自律办学。深入学习宣传贯彻《民办教育促进法》，建立奖惩机制激励民办学校依法办学、依法治教。
25、加强引导扶持，推动民办职业教育健康发展。鼓励民办职业学校加大投入，加强校舍、实训基地、专业设施设备和师资队伍建设，调整优化专业设置，深化教育教学改革，创新人才培养模式，提高人才培养质量。支持三和职业中专学校开展民办高等职业技术学院设立申报工作。支持振华、育才、亚太等职业学校加快新校建设，提高办学水平。召开促进民办教育健康发展座谈会，加强学习交流，借鉴成功经验，帮助学校增强应对金融危机的意识和能力。
五、加强师德建设，启动“阳光师训”，全面提高教师队伍素质
26、实施“陕西省中小学教师学历提高计划”和“陕西省农村中小学教师素质提高计划”，全面启动“阳光师训”项目。积极开展中小学教师师德法规专项培训、安全与应急管理专项培训、中小学有效教学学科培训、远程继续教育培训等工作。
27、以“创新培训模式，提高教师培训质量”为目标，加强继续教育质量管理，提升培训者队伍素质，开展教师教育培训质量评估。表彰命名市级学科带头人、学科名师，形成富有特色的xxx名师体系。开展校本培训(研修)示范学校评估、复查，命名表彰第二批市级校本培训(研修)示范学校。
28、建立师资培训保障机制，落实继续教育周制度和教师培训报销制度，进一步推动县区教师进修学校标准化建设。
29、全面开展语言文字规范化工作，积极做好第十二届“推普周”活动，表彰命名第二批市级“市级语言文字规范化示范校”。
30、实施《xxx市中小学校长培训“十一五”规划》，培训中小学校长360名。落实《xxx市教育局关于进一步加强质量监控，提高校长培训质量的通知》精神，进一步加强中小学校长培训的质量监控和考评，切实提高培训质量。
31、贯彻新的《中小学教师职业道德规范》，实施《陕西省中小学教师职业道德建设评估办法》，落实《xxx市教育局关于进一步加强和改进师德建设工作的通知》精神，推动和建立师德建设长效机制;树立师德先进典型，查处违反师德规范事件;办好暑期教师学习会;安排组织好第25个教师节庆祝活动。继续做好代课人员清退后的稳定工作。
32、继续落实《中共xxx市教育局党组关于进一步加强我市教育系统人才队伍建设的意见》，建立健全教育系统人才工作制度。组织实施《xxx市“十一五”农村基层人才振兴计划》第二期和第三期支教工作。推行教师交流服务期制度，促进教师合理流动和均衡配置。
33、进一步做好教师职称评定、教师工资发放报告制度、师范类毕业生就业指导、教师调动、劳资福利、编制管理、人事统计、人事档案管理、老干部管理、交友帮扶等工作。推进和落实事业单位设岗管理和绩效工资等人事制度改革。
六、改进工作作风，加强自身建设，办好让人民群众满意的教育
34、落实党风廉政建设责任制，大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。建立健全符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，提高领导干部和校长的廉洁自律意识。健全经济责任制度、财务管理制度和内部控制制度，坚决纠正教育系统的行业不正之风。做好教育信访工作。
35、进一步加强教育局机关建设，大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。全面推进依法行政。深入开展调查研究，强化服务意识，改进工作作风。深入推进学习型机关建设。积极推进教育政务公开和电子政务，提高管理水平和服务能力。
36、加大查处力度，规范办学行为。认真落实治理教育乱收费责任制，强化教育乱收费查处力度，深入开展“规范教育收费示范县(区)”创建活动。加强对教辅资料征订、乱分班、乱办班、赶撵后进学生、限制学困生参加考试、高中“三限”等政策规定执行情况的监督检查。
37、按照“属地管理、分级管理、谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全维稳工作机制，强化管理，夯实责任，加强监督检查，认真做好矛盾纠纷排查化解和安全隐患整治工作，严格执行责任追究制度，确保教育系统稳定和安全。
38、抓好xxx教育学院与xxx职业技术学院资产置换和xxx教育学院、电大xxx分校、市小教中心搬迁工作。筹建xxx特殊教育学校。抓好xxx中学、xxx一中办学体制改革的调查论证工作。
2011年且末公路管理分局职工教育培训
工 作 要 点
2011年我分局职工培训工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)及交通工作会议、公路局工作会议的精神，深入学习科学发展观，按照“优先发展、育人为本、改革创新、提高质量”的要求，以“科教兴交”和“人才强交”为战略目标继续加大职工教育培训力度，以“创建学习型单位，争做学习型职工”为契机，开展交通文化建设活动，不断提高全段职工的整体素质。以坚定理想信念、提高科学发展的能力为重点，创新培训内容，改进培训方式，更好的为科学发展观和段的稳定服务，为我分局职工全面健康成长服务。根据上级文件精神，2011年且末公路分局做如下工作：
1、坚决落实库尔勒公路管理局下达的培训干部职工计划。段党政领导除参加总段安排的培训外，要抓好党支部的学习，坚持理论联系实际，解决工作中的要点和热点问题，不断增强党政领导干部执政意识，提升党政领导干部驾驭新事物的能力。
2、加大技术干部队伍建设和培训。认真落实库尔勒公路管理局各类专业技术人员继续在教育工作，积极参加养护技术系列培训班，为公路局培养高素质专业技术人才和创新人才。
3、根据岗位需要，加大对机械、电工、锅炉、核算员、财务人员的特殊、关键岗位人员专门培训，提高他们的素质。杜绝
无证上岗操作，确保安全生产;继续加强计算机网络培训，建立办公网络，推进办公自动化建设。
4、加强少数民族干部职工教育培训。积极鼓励和支持少数民族专业技术人才参加各类技术培训及专业对口的学历教育，以不断加大对各类少数民族专业人才的培训。
5、加强对职工教育培训管理。做到“结合实际创新路、加强培训求实效”。不断加强职工教育培训队伍建设，提高职工教育培训队伍的水平。制定职工教育培训制度，使教育培训工作制度化、规范化，实现职工教育培训规模、质量、效益的统一。
6、做好职工教育费用的管理和使用。凡涉及职工教育经费支出的费用，除单位主管财务的领导签字外，还必须经单位专职教育负责人签字并登记后，财务方予以报销。
且末公路分局
二0一一年四月
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，紧密围绕市委市政府中心工作，解放思想、改革创新，深入实施教育现代化三年行动计划，着力推动教育重点领域和关键环节改革突破，全面提升教育质量，全面实施协同创新战略，全力服务经济社会转型提升，加速推进区域教育现代化，努力让全市人民享受更优质更公平的教育。
二、主要目标
1.学前三年幼儿纯入园率保持在99.2%以上，省等级幼儿园招生覆盖率达到90%，普惠性幼儿园在园幼儿数达到在园幼儿总数的60%，初中毕业生升入高中段的比例保持在98.5%以上。全市所有县(市)区均通过全国义务教育发展基本均衡县(市)区验收。深化课程改革，推进普通高中特色建设,三分之一的普通高中成为省级特色示范高中。 2.在甬全日制普通高校在校生保持在14.8万人左右，本专科在校生比为62:38左右，在甬研究生达到7500人，在甬高校科研经费总量达5亿元，高校毕业生就业率达95%。
3.保持中等职业学校与普通高中招生比例大体相当。实施职业教育改革创新先行先试工作，建好16所国家和省改革发展示范校，建设10个优秀教学团队、30门精品课程和3个高标准实训基地。
4.小学、初中教师高一级学历比例分别达到96%和94%，中小学幼儿园教师网上自主选学人均不少于72学时，幼儿教师持证上岗率达88%以上，引进中小学高层次人才10名。
5.深化产教融合、校企合作，基本建成“校企通”平台和现代服务业平台，完成校企对接会10场以上。提升在甬外来务工人员综合素质，完成企业职工培训20万人次，新型农民培训10万人次，成人中高等学历教育10000名，扫除文盲38900人。
6.创建30所标准化学校，全市省定义务段标准化学校比例达到78%。推进全市中小学幼儿园食堂基础设施完善改造提升工程，a、b等级达标率达到66%以上。
三、主要工作
(一)全面深化教育综合改革
1.加快现代学校制度建设。大力推进以“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”为核心的现代学校制度设计和实践探索，进一步落实学校办学自主权，完善现代学校法人治理结构，建立健全学校决策、执行和监督机构，做好学校章程核准工作，完善校务公开制度，出台规范中小学校务委员会制度文件，启动现代学校制度框架下家长委员会建设。深化教师全员聘任制并探索退出机制，推进全员聘任制度，优化教师绩效管理，积极探索教师人事代理途径，为形成奖优罚劣、能上能下、能进能出的教师管理制度奠定基础。深入推进国家和省市教育体制改革项目，全面做好教育现代化三年行动计划重大政策和重点项目落实工作。
2.积极探索教育管办评分离制度。以转变职能和简政放权为重点，创新管理方式和工作机制，进一步发挥社会第三方参与作用。推进教育评估社会化，完善学校发展性评价工作机制。依托社会审计机构，推进教育审计社会化。继续与中国社科院、长城战略研究所、麦可思公司深化合作，推进教育咨询社会化。制定出台重大教育公共政策前，认真征求两代表、一委员、家长代表等社会意见。
3.推进产教协同创新改革。促进教育和产业协同创新，加快教育和产业协同创新试验区和大学科技创新创业园建设。围绕地方产业技术升级，引进地方发展急需的学科专业、研究所和实验室，培养地方急需的高层次创新人才，鼓励高校、职校与区域产业集群开展深度产学研合作。健全高职教育与县(市)区共建体制、行业指导高职教育办学体制，深化地方政府促进高职教育综合改革试点工作，总结推广高职综合改革创新实践案例。
4.鼓励支持民办教育健康发展。全面贯彻落实《关于鼓励和规范我市民办中小学校的实施意见》，努力营造有利于民办教育生存与发展的环境，积极引导社会资金以多种方式进入民办教育领域，鼓励支持社会力量兴办高质量、有特色的民办学校。完善鼓励和规范民办学校发展政策，研究出台规范民办培训机构相关意见，探索分类管理。建立健全社会力量办学准入机制，推进民办学校招生制度改革，启动民办教育执法队伍建设，加强对民办学校的监督和管理，促进我市民办学校健康发展。
5.改革招生和评价制度。深化中考中招制度改革，科学设置科目分值、考试内容和考试难度，优化志愿填报、录取途径和资源配置，把不同潜质的学生优化配置到最适合其发展的高中段学校。探索拔尖创新后备人才培育机制，改革学校特色项目招生，深化普职融通招生改革试点，完善优质示范高中保送推荐办法。发挥考试的导向功能，避免命制死记硬背的试题，增加一定比例的pisa(国际学生评估项目)类试题，引入一定量的科学实验类试题，强化对考生知识面、综合分析、创新素养方面的考查。全面实行普通高中学业水平考试，修订和完善学生成长记录与综合素质评价制度。推进学生形成性评价和学校发展性评估制度，切实转变育人模式，推动学校特色形成，促进学生多元发展。
6.深化教育开放与交流合作。深入推进部市共建教育国际合作和交流改革综合试验区建设，加强政策和项目资源整合，建立工作协调机制，推进宁波中英时尚学院、中德汽车学院等一批重要机构和项目落地。积极探索中外办学新机制，加强双向留学、双向合作办学，推进高水平、特色化中外合作办学。深化港澳台合作，丰富教育合作内容，创新教育合作模式，在人才培养、科学研究、文化传承、学校管理等领域开展多形式、多渠道合作。继续实施宁波来华留学生政府奖学金计划，启动中东欧国家留学生奖学金计划，深化“千校结好”活动，建设一批有特色的中外文化交流示范学校。启动建设中国(宁波)文化传播基地(阳明学堂)，建立宁波教师海外培训基地。举办中东欧、中美、甬港、甬台等教育交流会，承办中国教育国际交流年会，举办宁波国际大学生节和千名海外学生暑假宁波行活动。深入推进XX市与中国社科院等国内大院、大所、名校的战略合作。
(二)深入推进素质教育
1.全面推进中小学生德育工作。坚持立德树人，深入推进以“中国梦”为主题的社会主义核心价值观教育。全面推进中小学生社会实践大课堂建设，加紧筹建市级综合实践基地，构建中小学生实践教育资源体系、运行方式与管理机制，提升学生综合素养。推进中小学德育重点改革项目，继续推进标准化心理咨询室建设，启动首批心理健康示范区建设工作。推进班主任工作机制和激励机制创新，试点探索班主任职级制，完善班主任培养培训体系，打通班主任专业化发展通道，探索学生管理组织创新。做好第四批全国文明城市和未成年人思想道德建设迎评工作。加强青少年科技教育和法制宣传教育。
2.强化高校思政工作。扎实推进高校思想政治理论教育教学体系、实践教育体系、文化育人体系及宣传思想队伍和阵地建设，出台《关于进一步加强和改进高校宣传思想工作的若干意见》等文件。开展高校思政理论精品课程建设，推出一批思政课程核心团队，组织第二批校园文化品牌评选。充分发挥高校思政研究中心、辅导员培训基地、心理健康咨询与指导中心等平台的作用，加强专题工作研讨与重大课题研究。
3.扎实开展艺术体育教育。推进学校体育三年行动计划，实施新体育中考方案，科学开展学生体质与艺术素养监测工作。建立以生源初中和生源小学为单位的学生体质监测公告制度，建立市学生体质健康监测中心。深入实施省“十二五”教育试点项目“中小学生艺术教育质量监测评价”工作，提升学生艺术素养。广泛开展学生阳光体育运动和艺术活动，进一步落实每天1小时校园体育活动要求，推动体育艺术“2+1”项目深入开展，促进学校体育艺术活动规范化、常态化。全面做好学校卫生工作。
(三)大力实施人才优先发展战略
1.积极推进中小学高层次人才队伍建设。深入实施中小学高层次人才“百川计划”、“甬江学者计划”，进一步加快人才体制创新，多途径引进人才，促进师资队伍来源国际化和多元化，引进10名高层次人才;立足本地，充分发挥名特优骨干教师作用，评选500名左右市教坛新秀，评审60名左右名师、专业首席教师，开展新一批省特级教师推荐工作，完善名特优骨干教师绩效考核管理办法，发挥名特优骨干教师辐射和引领作用，巩固完善全市教育系统“以才引才，以才育才”的人才集聚和裂变局面。进一步打通职业学校从行业企业引进优秀技能人才的绿色通道。
2.全面推进青年教师队伍建设。实施青年教师队伍建设“曙光工程”，以县、校为主，实施青年教师岗位成长计划、师资交流计划、学历提升计划、职业道德修养与心理健康促进计划、中职专业课教师和实习指导教师实践计划，开展“曙光工程”中期检查，提高培养实效。积极探索青年教师队伍建设“卓越工程”培养模式与途径，有序推进特级教师带徒计划、“影子教师”计划、中外合作学科专业博士培养计划、青年教师科研资助计划、创新素养教师培养及其他国内高端培训计划等，推动青年教师快速成长。加强教研员队伍建设，充分发挥教研员对中小学教师素质能力提升的引领作用。
3.强化校长、干部队伍建设。出台《直属学校(单位)干部队伍建设实施意见》，提升理论培训实效，强化实践指导效能，严格监督检查效力。立足队伍建设实际，加大普职交流任职力度，做好校级领导班子配备和调整工作，协助省、市委组织部做好相关在甬高校校级班子配备工作。强化校(园)长岗位培训，推进名校长工程，建立名校长工作站，开展直属学校后备干部培训和异地名校挂职锻炼，举办第二期骨干幼儿园园长培训班，提升农村幼儿园园长素质能力。加强市级干训平台建设和深化应用，拓展全员培训模式和渠道。
(四)积极推进教育公益普惠
1.促进学前教育普惠发展。启动新一轮学前教育三年行动计划，召开全市学前教育工作会议。加大公办幼儿园建设力度，力争实现93%以上乡镇(街道)均至少建有1所公办幼儿园。继续扩大优质资源，完成新一轮新(改、扩)建80所幼儿园项目，省等级幼儿园招生覆盖面力争达到90%。引导扶持民办幼儿园提供普惠性服务，建立普惠性民办幼儿园年检和奖补机制，规范普惠性民办幼儿园办园行为。开展农村普惠性幼儿园装备扶持行动，改善农村普惠性幼儿园办园条件。 2.推进义务教育优质均衡发展。启动实施《初中教育整体提升三年行动计划》，深化城乡教育一体化，推进学区化办学，促进初中教育质量整体提升。规范义务段学校招生工作，坚持就近免试入学，坚持校内均衡编班，修订完善《中小学学籍管理实施办法》，巩固阳光招生成果。建立义务教育均衡发展监测公报制度，所有县(市)区通过全国义务教育发展基本均衡县(市)区验收，全市省定义务段标准化学校创建率达到78%。完善特殊教育体系，启动实施《XX市特殊教育三年行动计划(2014-2016年)》，加快特殊教育学校标准化建设，加强特教师资队伍建设，推进随班就读。做好对经济困难家庭学生的帮困助学工作。 3.推动终身教育体系发展。推进《XX市终身教育促进条例》立法工作，建立完善终身教育体制机制。做好市民终身学习公共平台二期开发，完善“宁波终身学习网”建设，办好“全民终身学习活动周”，强化市—县(市)区—街道(乡镇)—社区(村)四级社区教育组织网络，形成较为健全的终身学习平台管理制度与运行体系。扩大人人通网络空中课堂，免费提供“公益家教”，新增10万个网络空间教育资源，丰富空间内教育资源。深化数字化学习平台建设，不断满足市民多元化、个性化学习需求。坚持学校教育和职业培训并举、全日制与非全日制并重，加强职前和在岗培训，办好农村成校、宁波社区大学老年教育中心，抓好外来务工人员、农民、退役士兵、残疾人等人群的教育培训工作，年内完成扫盲计划38900人以上。
(五)切实转变人才培养模式
1.打造多样化的普通高中。以中考改革为龙头，建立特长生升学和学校特色项目建设互动机制，优化中考分值权重，引导学生对知识面、综合分析、创新素养方面的关注。加快实施普通高中多样化发展计划，启动普通高中特色创新项目的申报、立项，做好“2.5+0.5+3”模式试点工作，打造市级拔尖创新后备人才早期培养基地。推进市级普通高中课程改革基地学校的发展，发挥市级课改学科基地作用，开发精品选修课程，提升学科教学质量。稳妥做好内地民族班高中教育工作。 2.积极构建现代职教体系。以改革、创新促发展、求突破，实施职业教育改革创新先行先试工作，优化学校布局与专业结构，办好每一所中职学校，建设一批高水平的中职学校和骨干专业，启动校企合作示范项目、职普融通推进项目、中高职衔接示范项目、现代学徒制推进项目、国际化重点发展项目、农科教结合示范项目、信息化建设试点学校、校园文化建设试点学校、实习实训基地标准建设、优秀教育教学团队建设、发展水平第三方评价机制建设、集团化成人教育培训平台建设，树立系统培养观念，优化“学-训-赛”互促体系，强化技术技能培养，加强文化基础教育，有效提升中职教育质量。
3.实施XX市高校重点学科和专业提升计划。开展市高校重点建设专业、第四批重点学科建设中期检查。引导高校做好重点学科、专业建设工作，提升市高校学科专业的整体水平和综合实力，推动高校特色发展。推进智慧产业人才培养基地建设，继续开设智慧产业人才培养基地核心引导课程，推进优秀课程网络化，落实核心引导课程考核工作。强化学生实训工作，推进工程中心和研发基地项目建设。
(六)持续提升教育服务能力
1.全面启动国家职业教育与产业协同创新试验区建设。贯彻落实《XX市人民政府关于实施协同创新战略全面提升高等教育服务经济社会发展能力水平的若干意见》，加快建设杭州湾新区教育与产业协同创新核心试验区和南高教园区大学科技创新创业园。完成协同创新试验区规划和设计，细化XX区科技信息孵化园b栋运行管理管理方案。推进市级高校协同创新中心建设，制发《XX市高等学校协同创新中心建设管理暂行办法》，明确认定条件、评估办法和资助政策，遴选若干个市级协同创新中心，探索协同创新体制机制。
2.深化完善校企合作公共服务平台和现代服务业公共职业培训平台。深化校企合作，推进校企通平台和现代服务业平台建设，发挥校企合作促进会的服务职能，组建实体化运行的职业教育集团，积极探索公益性服务与市场化运作相结合的运行体制改革，全面体现平台在促进教育链和产业链有机融合的重要作用，为企业人才需求和学生实习就业提供服务。加强与教育部对接，在教育部规划司、职成司等指导下，将宁波校企通打造成为全国性校企合作公共服务平台。推动高校发明专利权、高科技成果转化的规模和效益有突破式发展。配合做好2014“宁波人才科技周”活动，主办“大学校长与企业家论坛”、第四届“百校千企”人才培养对接洽谈会活动，为宁波企业、高校搭建校企合作、协同创新交流平台。
3.推进“智慧教育”平台建设。以信息化带动教育现代化，建成XX市智慧教育云平台与XX市智慧教育门户网站，依托云平台建成XX市智慧教育公共服务平台，整合现有各种应用系统，实现共享和系统兼容。进一步完善与推广XX市“人人通”网络平台、XX市终身学习平台、XX市数字化学习平台等三大平台，提高智慧教育对XX市民全员、全程、全域的服务能力。
(七)扎实强化教育保障能力
1.加强教育经费管理和项目推进力度。强化对直属学校财务、基建、固定资产的规范管理力度，加强财务监督检查，规范经费开支，提高经费使用效益。积极推进宁波大学双桥村拆迁安置、宁波工程学院新校区二期二阶段建设，正式启动第二技师学院分校、东部新城高中、高新区万里学校、宁波tafe学院、甬江职高新校区等项目建设，建成市特教中心、宁波教育博物馆，完成经贸学校宿舍楼维修、四中塑胶球场翻修、宁外学生公寓维修、效实中学生活楼改造等项目，实施16个《XX市经济社会转型升级三年行动计划》中的教育项目。做好教育对口帮扶工作。
2.大力推进反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，深入实施《XX市建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》，强化对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查，切实改进工作作风。紧紧围绕保障教育领域综合改革，强化对重点部门、重点岗位和关键环节的监督，提升监督检查实效。广泛开展将廉洁教育纳入国民教育体系工作，使廉洁教育进教材、进课堂、进头脑工作落到实处。强化教育行风治理，推进教育阳光工程建设，进一步规范学校办学行为。推进高校反腐倡廉建设，开展《XX市科研经费使用信息公开办法》落实情况专项检查。对全市教育系统财政性企业职工培训经费进行审计调查。
3.扎实做好校园安全工作。构建“等级平安校园”建设长效机制，开展直属学校、县(市)区中小学幼儿园“等级平安校园”创建活动。加大校园“三防”建设力度，加大校园安全管理人员培训力度，不断完善校园安防体系建设。组织做好“学生安全千万家”教师家访活动。深化落实《XX市学生交通安全保障工程实施办法》，保障学生上下学交通安全。做好XX市学生伤害纠纷第三方调处机制试行工作，建立健全学生伤害纠纷调解委员会各项职能。开展校园及周边安全隐患排查整治，做好“消防安全星级学校”创建工作。
(八)有效破解教育热点难题
1.切实减轻中小学义务段学生过重的课业负担。着眼全面提升学生综合素质推进减负工作。督查落实义务段学校规范办学行为十二条要求。重点落实“减负”责任制，严格执行国家课程标准和课时计划，分年段控制作业总量，在小学一年级全面推行“零起点上课，按进度评估”，逐步在有条件的城区小学低段推广上学时间弹性制。规范办学行为，建立市、县两级中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。 2.进一步加强师德师风建设。依据《教育部关于建立健全中小学教师师德建设长效机制的意见》，结合我市实际，制订《关于进一步加强中小学教师师德师风建设的实施意见》，推行师德师风问题查摆等十项制度。研究制订科学合理的师德考评方式，开展“师德师风建设月”活动，加大对师德典型模范人物和事迹的宣传，努力在全市教育系统营造师德高尚、风清气正的教育发展环境。
3.全面提高学生餐饮质量。根据a、b级食堂评定标准要求，全程参与监督全市中小学及食堂基础设施升级改造，年内计划投资1.9亿元，完成规划项目265个，确保年底全市66%以上的中小学及幼儿园食堂基础设施符合a、b等级要求。狠抓食品源头，实施大宗食品原料集中采购统一配送和定点采购制度，制订并推广符合学生年龄特点的营养菜谱，确保学生餐安全、营养、价廉。在全市范围内实施义务教育学校校园直饮水工程，进一步提升学生在校期间饮用水质量。
4.稳妥做好外来务工人员随迁子女入学工作。合理规划学校布局和建设，提高符合条件的外来务工人员随迁子女在义务段公办学校就读的比例。完善外来务工人员随迁子女就学及升学的相关政策。规范民办流动人口子女学校办学行为，加强教研指导、年检年审和绩效评估，改善办学条件，提高办学水平和教学质量。
(九)进一步营造良好发展氛围
1.全面做好教育新闻宣传工作。构建以市教育局新闻宣传中心为核心，市、县、校整体联动的新闻宣传工作体系。进一步拓展教育宣传阵地，加强《中国教育报》宁波记者站、《东南商报教育周刊》、宁波教育官方微博等宣传阵地建设，开通宁波教育官方微信，创新教育宣传内容和形式，拍摄宁波教育形象宣传片。结合建国65周年、庆祝第30个教师节等契机，进一步扩大教育系统先进典型人物及重大改革创新项目宣传。加强网络舆情监控与管理，建立重点网络舆情日报告制度。建好教育系统新闻发言人、网评员等队伍，提高宣传工作专业化水平。
2.进一步加强督政督学工作。科学实施对县(市)区政府2014教育工作目标管理考核，指导县(市)区做好省教育现代化县(市)区初评和第二批申报工作，配合做好第二批全国义务教育发展基本均衡县(市)区评估工作。做好第二批省特色示范高中申报和评估工作，重点做好学前教育、特殊教育的督导评估，开展全市义务教育段学校规范办学行为评估，总结完善中小学(幼儿园)发展性评价工作。加强督学责任区建设。
3.提升语言文字工作水平。全面贯彻实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要(2012-2020)》，组织开展第17届全国推普周宣传活动，加强对宁海、象山国家三类城市语言文字工作评估的指导和督查，推进各级语言文字规范化示范学校创建，做好第五批省级语言文字规范化示范校推荐工作，联合新闻媒体组织汉字大赛，加强汉字书写规范教育。
4.强化群团工作和机关效能建设。加强教育工会、机关工会、共青团、妇委会建设，健全服务教职员工和机关干部长效机制。深化落实教代会制度建设，推进学校民主管理，加强教职工思想道德和业务素质提升，开展“三育人”活动，举办全市第九届青年教师基本功竞赛，评选推荐XX市“首席工人”和“五一劳动奖章”先进人物。做好新一轮直属基层工会事业编制教职工患重特大病互助保障工作，保障教职工的身心健康和困难教职工的生活。推进“巾帼文明岗”创建培育和创新发展，加强女教职工和女工干部的学习培训。加快职能转变，推进行政审批标准化建设。做好办文、办会、节能减排、档案、“两会”建议提案办理、信息、保密、党派群团和老干部等项工作。
一、以均衡发展为落脚点，提高义务教育实施水平
1. 大力推进办学条件标准化建设。继续开展“标准化学校建设和规范化学校建设年”活动，扎实搞好重点工程建设，大力实施中小学校舍安全工程，XX年清除严重结构缺陷性校舍;实施“211”工程，所有农村中小学解决“热水、热饭”问题，“取暖、改厕”稳步推进;绿色“班班通”普及率达到30%;加快城区中小学改扩建工程;继续实施农村中小学仪器更新工程;启动特殊教育学校建设工程;大力推进节约型校园建设和校园绿色工程。
2. 切实提高义务教育经费保障水平。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，不断增加教育投入;将初中生均公用经费提高到700元、小学生均公用经费提高到500元;完善各级各类学校的学生资助体系，建立家庭困难学生数据库，加强学生资助档案建设;扎实做好大学生生源地信用助学贷款工作，做到应贷尽贷，并切实做好贷后管理;设立贫困学生救助基金，充分利用财政和社会各界的力量，不断加大对贫困家庭学生的资助力度。
3. 建立城乡一体化的义务教育发展机制，推进城乡和区域义务教育共同发展。进一步完善义务教育质量监测评估机制和对县(市、区)义务教育均衡发展的督导评估机制，建立督学责任区制度，为义务教育均衡发展提供长远保障。
二、以发展公办幼儿园为重点，加快发展学前教育
4. 制定学前教育三年行动计划。XX年1月底，以县为单位完成学前三年行动计划方案。到2013年底，全市40%的幼儿园达到省定基本办园标准，全市公办性质的幼儿园数达60%，公办幼儿园在园幼儿数达60%，全市学前三年入园率达90%，基本满足适龄幼儿入园需求。根据这一目标，XX年全市公办性质幼儿园达到55%，学前三年入园率达到76%。
5. 调整幼儿园规划布局。根据城市化发展进程和新农村建设以及未来人口出生状况的变化趋势，科学规划、合理调整幼儿园布局。以县乡财政投入为主实施公办幼儿园新建、改建、扩建工程;实施农村幼儿园提升建设工程，对乡镇中心幼儿园进行提升改造，按照“一村一园”的原则，以大村独办，小村联办的方式举办村级幼儿园;实施民办幼儿园扶持规范工程，优化民办幼儿园布局，鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园;采取名园办分园、强园帮弱园等集团化办园模式，引导扶持区域之间、城乡之间建立发展共同体。
6. 加强学前教育管理。切实强化对学前教育的统筹管理，按照“划片招生、就近入园”的原则确定各类公办幼儿园的服务范围，确保适龄儿童公平、顺利入园;严格注册制度，严格收费管理，规范办园行为，建立全市学前三年幼儿园籍管理信息系统，对全市在园幼儿信息实行统一的电子化管理;建立健全学前教育管理机构，配齐学前教育管理人员，充实学前教育研究人员，切实担负起学前教育管理和教育教学指导工作。遵循幼儿身心发展规律，保教结合、寓教于乐，坚决防止和纠正学前教育小学化倾向。
7. 加强幼儿教师队伍建设。严格执行幼儿教师资格准入制度和持证上岗制度，依法落实幼儿教师地位和待遇。政府举办的幼儿园，其教职工列入全额事业单位编制。加强园长、教师培训，采取“请进来、走出去”的方式，不断优化幼儿教师成长激励机制，以多种形式对广大幼儿教师进行专业培训，以促进幼儿教师队伍的专业成长。
三、以培养高技能人才为目标，提高高中阶段教育水平
8. 加强普通高中学校内部管理，推动学校教学改革和内涵发展。严格控制学校规模和班额，从XX年起，新建学校规模不得超过50个班;促进办学体制多样化，积极扩大优质资源，创造条件开设丰富多彩的选修课，推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度;积极开展研究性学习，加强社区服务和创新意识，培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服“应试教育”倾向，提高高中教育的办学质量和现代化水平;打造特色，推进学校办学模式和育人方式多样化、个性化，支持建设特色课程，形成自身办学特色。
9. 加强职业教育基础能力建设。积极争取国家中等职业教育建设项目资金，安排好省级职业教育专项资金，集中力量，统筹兼顾，重点扩建改建一批示范性的中等职业学校。年内完成市直“聊城高级财经职业学校”和“聊城高级工程职业学校”新校区的拆迁、招标、开工建设。加快县级职业中专(职教中心)学校建设，推进以县级职业中专为龙头，以乡镇初中、成人文化技术学校为基础的职业教育网络体系。加强校企合作，共建一批高水平的教学、生产、经营相结合的实训基地。结合我市实际，做优传统专业，做强特色专业，做大新兴专业，全面提高职业教育的办学水平。
10. 推进教育教学改革，提高人才培养质量。充分发挥市场机制的作用，引导学校规范办学，有序竞争，提高办学质量和效益。建立行业、企业、学校共同参与的机制，进一步完善学生到企业顶岗实习的制度，努力形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式。加强学生职业技能培养，高度重视实践和实训教学环节，突出“做中学、做中教”的职业教育教学特色。加大专业技能课程的比重，以重点专业课程改革为突破口，建成一批符合我市经济建设与发展实际、满足行业企业需要的优质专业核心课程。建立健全各级、各类技能竞赛制度，逐级举办职业技能大赛，做到“校校有比赛、层层有榜样”，以点带面，提高全体学生的实践动手能力。
11. 拓宽职业院校办学功能，大力开展各类职业培训。坚持学历教育与职业培训并重，全日制与非全日制结合，职前教育和职后教育并举，努力办成面向社会、服务企业的多功能教育和培训基地。逐步提高职业培训比重，采取多种形式大力开展在职人员、下岗失业人员、农村劳动力转移人员培训。
四、以充实培训为载体，切实搞好教师队伍建设
12. 启动教师配备标准化建设工程，对全市中等以下教育教师配备情况进行调研，用两年时间配齐英语、音乐、体育、美术等学科教师。
13. 均衡配置教师资源。建立正常的教师流动机制，及时合理地调配教育人力资源，促进教师均衡化配置。推进城镇教师支援农村教育工作，鼓励优秀教师到农村中小学任教。鼓励大学毕业生到农村任教，对到农村任教三年以上的大学毕业生实行学费代偿。加强县域内教师的调配与交流，城区学校教师按照每两年不低于专任教师15%的比例与农村教师进行交流。
14.大力实施农村义务教育实习支教“双提高”工程。加强与聊城大学的合作，在总结以往实习支教工作经验的基础上，进一步规范管理，加强对农村学校音乐、体育、美术等小学科的支教力度，弥补我市教师队伍老化和学科结构性缺编等不足。
15.深入持久地开展教师“大培训”活动。XX年，教师培训以集中培训、远程研修和校本培训为主要形式，坚持全员与骨干并举，城区与农村统筹，通识与专题兼顾，构建市、县、校三级联动的教师培训格局，突出培训的系统性、实效性。着力实施十大培训项目：水城名师名校长高级研修项目;学科单元培训教学团队(学科带头人)研修项目;中小学骨干教师培养项目;中小学骨干班主任研修项目;薄弱学科教师教育教学基本能力提升项目;中小学教师教育技术能力培训项目;知行中国-小学班主任研修项目;中小学教师新课程远程研修项目;中小学教师教育技术能力远程研修。
16. 加强教师培训基地建设。依托聊城大学等高等院校建立市级中小学教师培训基地，各县(市、区)积极整合相关资源，建设一处高标准的县级教师培训基地。逐步在全市形成以高等院校为龙头，以市、县级培训基地为主体，以校本培训为基点的教师继续教育体系。与聊城大学合作，成立聊城教师教育研究院，负责承担聊城市教育干部(包括中小学校长)、中小学教师的培训项目，引领县级集中培训，指导校本培训，全面提升聊城市干部教师大培训活动的系统性、实效性。
17. 加强“双师型”职业教育教师队伍建设。建立职业学校教师与企业高技能人才交流制度，鼓励职业学校教师到企业兼职或阶段性任职，聘请企业专业技术人员任教，全面提升职教教师专业水平和职业素质。
五、以教学改革为切入点，全面推进素质教育
18. 积极探索和实践素质教育新途径、新模式，加强和改进未成年人思想道德教育，深化德育课程改革，将社会主义核心价值体系融入到教育教学全过程，引导学生做到“五讲四美三热爱”。加强学生成长档案建设，有针对性地开展丰富多彩的德育系列活动增强德育教育的实效性。继续在全市中小学开展读书教育活动，引导中小学生多读书、读好书，培养良好的阅读习惯，在中小学形成浓厚的读书氛围，优化校园文化建设。
19. 贯彻“以人为本”理念，切实遵循学生身心发展规律，积极关注学生身心和谐，不断创新人才培养模式，根据学生成长的不同阶段和特点，在不同学段建立适应素质教育要求、相互衔接的培养模式和教育重点。注重全体孩子全面素质的培养和提高;改革创新，扎实推进高效课堂创建;布置优质的学生感兴趣的课外作业;开展丰富的综合实践活动，启动素质教育实践基地建设工程，根据区域内中小学生数量建设，规模适当，满足正常实践活动的需要。
20. 加强学校教育、家庭教育和社会教育的沟通与配合，深入开展家长委员会家长学校建设，促进家庭、社区和各种社会组织在实施素质教育中发挥更大的作用，在全社会形成有利于实施素质教育的良好环境。
21. 改革教学评价制度，坚决纠正单纯以升学率评价学校教育质量、以分数评价学生的倾向。改革考试内容、形式和方式，逐步建立符合实施素质教育要求、适应课程改革要求、促进学校发展、师生共同进步的考试评价体系。
22. 严格执行新课改课程计划，督查学校开足开齐体育、音乐、美术、健康教育课程，促使学生德智体美全面发展。大力推进“4312”艺体普及活动，在全市中小学启动球类联赛、操类比武活动，深入开展“阳光体育”、“大课间活动”保证学生每天锻炼1小时。广泛开展体育、艺术竞赛汇演等活动。加强学生心理健康教育，各级各类学校都要设立心理咨询室，配齐心理咨询教师，定期举办心理健康教育讲座。建立学生体质监测制度。
六、以规范管理为重点，创造良好的教学环境
23. 大力实施依法治校，在学生管理、教师管理、教学管理、后勤管理等方面落实规范。提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法治精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益。不断更新管理理念，深化人本意识、规律意识，引导各级各类学校走管理创新、特色发展之路。
24. 提高教师地位待遇。大力推进专任教师人手一台微机工程，努力改善教师工作、学习和生活条件。建立完善优秀教师表彰奖励机制，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资，关心教师身心健康，落实和完善教师医疗、养老、住房等社会保障政策。XX年起，各级各类学校要落实对全体教师每年一次健康体检制度。对农村教师在奖励性绩效工资发放、专业技术职务评聘、评优奖励等方面予以倾斜，完善津贴补贴标准，切实落实国家和省关于农村教师待遇各项政策。
25. 为广大学生创设优美、舒适、温馨的学习生活环境。在为学生提供优质教学服务的同时，在吃、住、行、暖、光、水、电、桌等方面为学生提供更优质的服务。
26. 深入持久地开展“构建和谐师生关系活动”和“和谐校园”创建活动。通过建立基地，培植典型，推广经验，努力建立平等、民主、和谐的师生关系，争取把聊城的学校办成师生们最愿去、最愉悦、最满意、最有价值的地方。
七、扎实搞好教育督导和教育行风建设
27.扎实搞好教育督导。以推动县乡政府依法落实教育职责、全面实施素质教育、推进各级各类教育均衡协调发展、提高教育教学质量为重点，全面加强督政、督学和督教工作，切实履行教育督导“监督、检查、评估、指导、建议”职能。进一步完善各项督导评估体制和工作体系，创新工作机制。重点抓好职业教育、学前教育、重点工程等专项督导;不断强化对教育政策和法律法规落实情况的专项督导;坚持三年对中小学和幼儿园评估一轮的制度，建立健全市县两级督导责任区制度;扎实深入地搞好教育示范乡镇创建活动，以此为抓手推进省教育示范县(市、区)创建工作。
28.高度重视教育行风建设，努力营造“风正、气顺、劲足”的行业局面。大力推进依法治教，坚持政务公开、校务公开和教代会等制度;强化师德建设，开展师德师风集中教育活动，加大对在职教师从事有偿补习的查处力度;落实好党风廉政建设一岗双责制度;做好党建工作，加强组织建设和制度建设，强化理论学习，严格党组织换届选举和党费收缴程序;搞好班子团结、上下团结、内外团结，深入开展“和谐机关”创建活动;切实加大对人事调配、职称评聘、先模评选、招生考试、经费保障和教育收费等热点问题的监督检查;进一步规范教育收费，不断巩固、提高“教育收费示范县市”创建成果;加强校园图书市场监管;进一步改进工作作风，各级教育行政部门和学校行政管理人员要把工作重点放在基层，善于发现问题，解决问题。
八、确保教育系统安全稳定
29.建立和完善学校机关安全保卫长效机制。按照属地管理原则切实加强社会治安综合治理工作。加强人防、物防、技防力量，做到防范严密，不留空白;加强对意外伤害、地震、食物中毒、火灾、公共卫生等突发事件应急预案的演练，提高师生应对突发事件的能力;加强对校园、教室、餐厅、宿舍、厕所、体育设施、用电、照明等重点部位的检查，着力解决影响学校安全稳定的重大问题;开展校园周边环境整治、接送学生车辆专项整治活动，消除不良书刊、音像、网吧、交通等安全隐患对学校的影响;建立灵活应急机制，遇恶劣天气等特殊情况经批准学校可以放假。
30.大力开展以抓好学校日常安全管理为主要内容的“平安和谐校园”创建活动。抓好学校安全管理法规制度学习培训工作。利用安全课对学生进行安全知识教育，通过校园广播、校园网、校报、墙报、警示牌以及班会、团队活动等方式，开展校园安全文化建设。构建和谐的师生关系、生生关系、校长与职工的关系，营造安全和谐的教育教学环境。
31.严肃考风考纪，确保各类考试安全。严密组织考试报名，强化保密措施，加大考试诚信宣传，采取“人防和机防”并举、“严防和严打”并重等综合措施防止高科技作弊手段。对涉考工作人员、监考教师和考生进行宣传教育培训。
32.切实做好信访维稳工作。及时妥善解答处理各类信访问题;做好退养民师、幼儿教师等特殊群体的思想疏导和法制教育工作，减少越级上访和群体上访，保持教育系统安全稳定。
**年全县教育体育工作总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神为统领，紧紧围绕县委、县政府和市教育局、体育局工作部署，认真贯彻落实县委、县政府各项规定，以办人民满意教育为宗旨，以创建陕西省教育强县为目标，全面启动“双高双普”工作，以“提质量、保平安、创特色，学校工作三年改进行动”为载体，深入推进素质教
育，全面提高精细化管理水平和教育教学质量，大力改善办学条件，促进义务教育均衡发展，维护系统大局平安稳定，不断提升群众体育和竞技体育水平，努力开创教育体育工作新局面。
**年全县教育体育工作的总体目标是：突出“立德树人”这个中心，紧扣“质量” 和“安全”两个重点，实现“两个确保”，即：确保中、高考质量稳中有升，确保教体系统平安稳定。
一、工作重点及目标
(一)深入推进素质教育，全面提高教育质量
1、改进德育工作，提高德育实效。细化德育工作内容，完善评价考核机制，加大德育工作考核检查力度，大力提升德育工作水平。加强学科德育渗透，将社会主义核心价值体系教育融入到教育教学全过程。抓好中小学生道德实践活动，积极开展以“我的中国梦”、“ 三爱教育”、“三生教育”等为核心，以理想信念、中华美德和革命传统教育等为重点的主题教育活动，全面开展各类优秀学生的评选活动，引导学生树立正确的世界观、人生观，价值观。重视和加强师生心理健康教育，认真落实《中小学心理健康教育指导纲要》。关注留守儿童、单亲生、学困生的成长，完善、提高教育的针对性，努力构建家庭、社会、学校齐抓共管的教育网络，共同促进青少年学生健康成长。进一步加强校园文化建设，鼓励学校树立德育品牌意识，丰富学校德育文化内涵，抓好“两节一会”和“书香校园”活动的开展，积极创建“一校一品”，营造良好育人氛围。开展中小学“学生行为规范示范学校创建活动”，深化学生行为规范养成教育。及时召开全县德育工作研讨会和班主任经验交流会，组织好德育工作专题培训。
2、强化学校管理，规范办学行为。大力实施“提质量、保平安、创特色，学校工作三年改进行动”。持续规范办学行为，开齐课程、开足课时，努力减轻学生过重课业负担。完善以提高教育质量为导向的管理制度和考核办法，加大学校各项管理制度执行力度和质量分析跟踪督查力度，促进工作落到实处。要坚持以人为本，充分发挥教师潜能，注重教育管理的常规化和系列化，抓好细节，优化过程，提升学校管理规范化、科学化、精致化水平。切实做好各类招生考试的组织管理工作，严肃考风考纪，确保考试平安顺利。强化“保学控辍”和各级各类学校招生工作，确保初中升学率达到规定要求。指导中小学校开展好“阳光体育”等文体、科技、卫生教育活动，增强学生抗挫能力和吃苦精神，促进学生全面发展。
3、以科研促教研，以教研提质量。深化义务教育阶段和高中课程改革工作，以打造高效课堂和提高教学质量为根本抓好校本教研和校本培训。加强县、校教科研队伍建设，从解决问题入手，科学确立校本研修课题，深入研究，寻找工作突破口，为提高教育教学质量奠定坚实基础。深入开展优质课送教下乡活动和学校之间“强强联手，强弱帮扶”结对活动。全面推进语言文字规范化建设工作。成立高考学科备考指导工作组，整合全县高中教师资源，发挥名优教师作用，力争使名牌大学录取人数有新的突破。做好基础教育成果评比、推荐推广工作，及时开展中小学教学质量分析工作，找准问题、认真研究、强化措施，不断提高工作效能，促进教育质量稳步提升。
4、加快教育信息化建设。大力实施“教育信息化建设工程”，加强基础教育专网和县级资源平台建设，积极推进“班班通”及计算机网络教室建设。提升教师教育技术能力水平和教育现代化水平，推动学科教学与信息技术有机融合，全面提高教学效益。
5、积极发展校外教育和特殊教育。加强对特教学校的管理和指导，不断完善校外教育工作相应政策和激励保障措施，逐步建成结构合理、覆盖面广、充满活力的校外教育活动网络。
6、规范学前教育管理。加大新建成公办中心幼儿园业务指导力度，规范各类幼儿园(学前班)办园行为，抓好幼儿园常规管理的检查、考核工作，落实“一日保教流程”，努力提高保教水平。开展新教材培训工作，组织开展新教材送教下乡活动。创建3所市级一类幼儿园，学前一年入园率达95%以上，学前三年入园率达86%以上。
7、大力发展职业、成人、民办教育。职教中心抓好内部管理和专业设置，努力建成国家级中等职业教育改革发展示范学校。开展各类成人和职业技能培训工作，完成农村劳动力转移培训1.5万人次，服务县域经济发展。进一步落实民办教育属地管理责任，加大对民办学校的扶持、监管力度，开展办学行为清理整顿工作，查处清理各类非法招生、办学、办班行为，逐步关停取缔不合格
培训学校，促进民办教育健康发展。
(二)大力加强基础设施建设，不断推动教育均衡发展
1、全面启动“双高双普”创建工作。制定 “双高双普”一校一案规划方案，加强学校基础设施建设和校园硬化、绿化、美化工作，积极争取省、市、县项目支持，添置教学设施设备，努力改善办学条件。投资4300万元，大力实施公租房、学校运动
场等建设项目，加快标准化学校建设步伐，新建中小学、幼儿园校舍1.6万平方米，建设运动场5万平方米。
2、积极做好南郑县龙岗教育创业园区开发建设、兴办龙岗实验中学相关工作，协调相关部门落实配套政策。做好学前教育三年行动计划各项收尾工作，确保新建幼儿园及早投入使用。
(三)抓好安全稳定工作，创造平安和谐育人环境
1、加强安全管理，打造平安校园。牢固树立安全无小事和责任重于山的思想。坚持“教育为主、预防为先、全员参与、全程监督”的工作原则。创新安全教育形式，全面做好中小学生安全教育、法制教育和日常行为规范养成教育，形成人人学安全、处处讲安全的安全文化氛围。持续加强安全知识培训和安全应急演练，增强师生的安全意识，提高防范技能。突出季节和学校特点，持续开展安全隐患的排查整治活动。建立健全学校安全工作长效管理机制和突发事件应急处理机制，进一步细化岗位职责，夯实安全责任，严格实行安全工作一票否决制和责任追究制，强化安全工作考核，认真落实《关于落实校园安全监管责任的实施意见》(南教体发[**]187号)文件精神和“一岗双责”制，努力形成学校主要领导亲自抓，分管领导具体抓，教职员工人人抓的良好局面。大力开展各类平安创建活动，创建省级平安校园1个，市级平安单位2个，县级平安单位5个，市级平安校园3个，县级平安校园10个。认真抓好食品卫生安全工作，积极会同相关部门做好学校周边环境的综合治理工作，定期组织进行安全专项检查，实现零安全责任事故目标。
2、做好信访稳定工作。加大矛盾纠纷排查化解力度，开展领导干部接访、下访工作，降低信访率。及时办理信访案件，提高信访办结率，实现“一控双降”目标。
(四)广泛开展全民健身运动，大力发展体育事业
1、深入贯彻国家《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《学校体育工作条例》，深入开展“每天一小时校园体育活动”和《国家学生体质健康标准》测试达标活动，举办中小学生球类运动会，提高中小学生身体素质。
2、大力培养一支规模合理、结构科学、优势突出的竞技体育后备人才队伍，提升全县竞技体育水平，力争在体育赛事中取得好成绩。
3、贯彻落实《全民健身条例》和《南郑县全民健身计划(2011——2015年)》。抓好农民健身工程和社区体育器材配送工程，加快镇、村、社区三级全民健身场地建设。分批次培训社会体育指导员，不断普及全民健身项目，提高群众健康水平。
二、保障措施
(一)深入学习调研，推动教育体育事业科学发展
组织教育体育系统全体领导干部和教职员工认真学习党的十八大、十八届三中全会、总书记系列讲话精神及教育体育相关政策法规，深入贯彻中省市县教育体育工作会议精神。把全县广大教职员工的思想和行动统一到贯彻党的十八大、十八届三中全会精神上来，统一到全力提高教育教学质量和学校管理水平上来，切实增强加快教育体育事业发展的责任感和使命感。同时，大力倡导调查研究之风，以加强学校精细化管理、大力提高教育质量，维护平安稳定为重点，对涉及教育体育各方面工作认真调研，找准症结、理清思路、科学决策、周密部署，推动教育体育事业科学发展。
(二)加强队伍建设，提高师资水平
1、加强领导班子建设。加大中小学校长、幼儿园园长教育培训和监管力度，突出作风和能力建设，提高领导干部队伍政策理论和科学管理水平，强化领导干部政治意识、发展意识、群众意识和责任意识。严格领导干部选拔任用程序，进一步完善和推行校长公开竞聘上岗制度，加大后备干部的选拔、培训力度，合理配置基层单位领导班子。制定下发《南郑县中小学校长队伍建设实施办法》，完善校长管理、监督机制和科学合理的校长考核管理办法。加大校长轮岗交流力度。深入开展校长述职述廉和民主评议校长活动。大力提升学校领导干部队伍整体素质。
2、加强教师队伍建设。大力加强师德师风建设，进一步完善师德考核机制，开展师德专项评估活动和优秀教师先进事迹宣传活动，提升整体师德水平。大力实施中小学教师能力提升工程，强化教师业务培训，灵活形式，注重成效，组织教师参加中、省、市各类培训及全员继续教育培训，完成6000人次以上的培训任务。同时，引导广大教师多读书、读好书，丰富知识、完善自我。积极吸纳优秀人才，充实教师队伍，不断优化教师结构，合理配置教师资源。评选表彰100名县级先进个人(优秀教师、优秀班主任、师德标兵、先进教育工作者等)，大力弘扬先进典型，激发队伍活力。
(三)强化教育督导评估，提升整体办学水平
1、深入开展第二轮素质教育督导评估316工程，完成30所中小学、幼儿园的评估工作，研究高中教学过程督导方式和措施，同步开展学校工作三年改进行动实施情况、学校德育工作及校长履职督导评估，强化对学校各项工作目标体系、责任体系、考核评价体系建设情况的督导检查。
2、按照县政府“双高双普”实施意见，抓好“双高双普”督导检查工作，推动创建工作顺利实施。
3、强化督政工作，巩固教育强镇创建成果，努力形成全社会支持关心教育的局面，为全县教育的健康发展创设良好外部环境。
4、抓好“素质教育优秀学校”和“依法治校示范校”创建活动，创建市级“素质教育优秀学校”和“依法治校示范校”各1所。
5、全面实行工作重心下移和关口前推的“一线工作法”，既要结果，更要抓好过程。对教育管理或教育教学活动中发生的典型、重大事件或问题进行专项督查，实行全局性重大工作督办问责制。
(四)认真落实教育投入政策，加强教育经费管理。
1、依据国家相关政策，积极争取，确保各项教育投入政策落实到位。及时足额拨付教育经费和各类专项资金，确保学校工作正常运转。
2、科学合理使用教育体育经费。加大教育经费管理力度，规范教育经费使用行为，进一步提高资金使用的透明度。严格执行教育体育经费预决算制和大额开支审批制。强化系统内经费审计监督，全面落实中、省、市、县关于教育经费管理各项政策和制度，对教育体育经费进行动态管理，切实减少“三公”经费开支，集中财力实施“双高双普”创建工作，大力提高经费使用效益。
3、认真执行学前教育“一免一补”，义务教育贫困寄宿生一补，义务教育免费教科书，高中贫困生补助等惠民政策。进一步完善学生资助管理制度，规范资助程序，夯实工作责任，确保惠民政策落到实处。
(五)加强后勤管理工作，提高整体服务水平
1、全力提升学校后勤管理水平。加强后勤管理队伍建设，健全后勤管理制度，强化过程监管，夯实工作责任，抓好食品卫生安全工作，提高学校后勤管理水平。创建市级标准化食堂和标准化宿舍各3个。
2、规范实施“农村义务教育学生营养改善计划”。完善营养改善计划管理制度和实名制学生信息管理系统，对实施情况进行动态监控。
3、积极开展全县中小学生健康体检工作，做好学生健康状况的检测评估和疾病防控工作。
4、深入开展爱国卫生运动，彻底治理校园环境卫生，切实做好南郑县创建国家卫生县城和省级园林县城相关工作。
(六)加强党团、党风廉政、精神文明建设、行风建设和宣传等工作，树立教育体育系统良好形象。
1、加强党建和群团工作。深入开展群众路线教育实践活动，切实解决干部队伍中存在的不良现象和问题。高标准推进党的自身建设和作风建设，不断提高党建工作水平。充分发挥工会、共青团、少先队等群团组织职能作用，为教育体育工作的健康发展提供有力的组织保障。
2、加强党风廉政建设。加强廉政教育，深入开展《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》学习教育活动和廉政文化进机关、进校园活动，增强全体领导干部和教职员工的廉政意识。坚持“一岗双责”, 推进惩防体系建设，严格执行重大事项报告、任期经济责任审计、述职述廉等制度，严肃查办违法违纪案件，抓好典型示范和专项警示教育，认真落实党风廉政建设责任制。进一步落实民主决策、民主管理和民主监督制度，深入推进党务、政务、校务公开，促进全县教育体育事业健康和谐发展。
3、加强教育体育行风建设和精神文明建设。严格落实“中央八项规定”及省市县相关纪律要求，加大落实情况的督查、处理力度，大兴求真务实、埋头苦干之风，坚持密切联系师生，倾听群众呼声，坚持说实话、干实事、出实招、见实效，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义，杜绝奢靡之风，不断转变行业风气，提升社会满意率。全面落实教育收费相关政策，杜绝教育乱收费。深化精神文明建设暨“创佳评差”活动，积极开展 “文明校园”、“文明单位”等创建工作，着力构建文明和谐校园。
4、积极实施妇女儿童《两个规划》，不断强化妇女儿童工作。认真落实人口计生政策，加大宣传力度，严格执行人口计生工作一票否决制。
5、加强机关建设。进一步加强机关亮化、美化和精神文明建设，创建优美整洁、文化氛围浓厚的办公环境。规范机关办事程序和工作行为，严肃工作纪律，提高服务效能。
6、加强教育体育宣传工作。进一步健全教育体育宣传工作机制，加大正面宣传力度，充分发挥新闻和宣传的舆论导向作用，扩大对外影响力，树立教育体育系统良好形象。
2011年是贯彻落实科学发展观、保持教育良好发展态势的关键年，做好今年的教育工作，对于建设教育强县、确保“十一五”教育规划的顺利实施，从而实现教育“由三进二”目标，具有十分重要的意义。全县教育工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神和省、市教育工作会议精神，以科学发展观统领教育工作全局，以办好人民满意的教育为宗旨，以义务教育均衡发展和“双高普九”为目标，以薄弱学校建设为突破口和切入点，以创建标准化学校、规范化寄宿制学校为手段，着力打造均衡教育、内涵教育、实力教育、精品教育、和谐教育，为建设海峡西岸经济区特色经济强县提供智力支持和人才保证。
一、主要目标与任务
——幼儿教育：城区和乡(镇)政府所在地基本普及学前三年教育，完成幼儿新生招收任务1800人，大力普及学前一年教育，学前一年入园率达98.5%，学前三年受教育率达82%以上。
——小学教育：完成新生招生任务1600人，使适龄儿童都能按时入学，力争小学学龄人口入学率、年辍学率、残疾少儿入学率、小学按时毕业率等各项指标达省“双高普九”标准，小学五年巩固率达99.1%以上。
——初中教育：完成招生任务1900人;力争初中学制三年毛入学率达到98%以上，初中三年巩固率达95%以上，初中按时毕业率达85%以上，初三毕业班学生参加“绿色证书”教育的比例达25%以上。
——高中教育：积极发展高中教育，进一步改善普通高中办学条件，优化资源配置，高中招生人数稳定在1200人，高中阶段毛入学率达65%以上，普职比率达到6:4。
——职业教育：继续抓好县职教中心建设，县职教中心当年完成招生200人以上，年内确保通过省级合格职业技术学校评估验收。大力实施“绿色证书”教育和就业持证上岗制度，新增劳动力培训达950人以上。
——成人教育：进一步健全农村成人教育县、乡、村三级办学网络，着力抓好乡镇文技校的建设工作。继续巩固和提高“扫盲”水准，扫除剩余文盲34人，巩固35人，提高31人。实用技术培训4600人次，人口教育1000人次，剩余劳动力转移培训700人次。
二、主要工作及措施
(一)突出两大主题。一是均衡发展主题。教育均衡发展，就是要立足我县教育发展实际，坚持教育公平原则，统筹区域和城乡教育发展，科学合理地配置教育经费，进一步加大对农村学校和薄弱学校的经费扶持，深入实施农村中小学“三项工程”(危房改造、农村寄宿制学校、农村中小学现代远程教育)和学校“五化”(绿化、美化、净化、人性化、人文化)建设，不断缩小城乡学校差距，努力办好每一所学校。要坚持从整体出发，处理好各类教育发展的关系，促进各类教育协调发展。要坚持以人为本，面向全体学生，促进每个学生的健康、和谐发展。二是内涵发展主题。当前，我县教育发展在指导思想上要进一步明确教育发展战略重点的转移，即从外延的扩张转向内涵的提升，逐步改变重投入、重表象、重物质的硬件建设，轻教育的内涵品质的状况。各类学校都要认真研究内涵与品质，提升内涵与品质要注意继承与创新。要认真处理好继承学校历史传统、教育特色与创新提高的关系。要以优化教育管理为途径，进一步建立规范、科学、高效的教育管理体制和评价激励机制，着力提升我县教育的内涵和品质。
(二)突出三大重点。
所谓三大重点，即学校管理、质量提升和师资建设，这三方面是我县教育优质、高效、内涵发展的核心内容，是各类学校提升办学层次和办学效益的关键环节。而这些却也正是我县教育发展中的薄弱环节。因此，要高度重视，加强研究，狠抓落实，切实抓出成效。
——重点加强学校管理，提升办学水平。首先，要抓好基础管理。提升学校管理水平，必须以抓好基础管理工作为基本条件。学校管理的对象主要是人、财、物。学校的发展从根本上讲离不开教师和学生的发展。各校必须以教师管理和学生管理为基础，以情感管理为重要手段，尊重师生个性，引导自我完善，包容师生不足，鼓励创新精神，贴近师生生活，营造温馨校园，增强服务意识，共谋学校发展。同时，要建立严格的财务管理制度和后勤管理制度，严格按照制度规范操作，防止各种漏洞的出现。其次，要积极探索先进的学校管理模式。学校的内涵品质表现在学校精神、学校文化、学校环境、学校教育质量、教育风气、校长的精神和作风等方面。各校要狠抓精细化管理，积极借鉴现代企业的管理模式、运作方式和经营理念，采取严密的管理举措，付诸扎实的管理行动，切实增强学校管理的规范性和科学性，不断提高学校管理水平和办学效益。再次，要抓出管理特色。在抓好基础管理，完善管理制度的基础上，还要进一步继承传统，发扬传统，努力构建一套以人为本的学校管理机制，形成民主和谐的校园氛围和融洽宽容的人际关系，使教师、学生、学校都能得到主动、积极的发展，并形成人文气息浓郁的学校管理特色。
——重点加强教学管理，提升教育质量。教学始终是学校教育工作的核心任务。各校要切实提高对教学工作重要性的认识，处理好数量与质量、发展与投入、教学与科研等方面的关系，全面提升教育教学质量。首先，要深化基础教育课程改革。要加快高中教育改革步伐，加强高中新课程学分认定的研究，探索科学的新课程课堂教学评价方式，重点研究和实施学生综合素质评价，科学把握课改导向。要进一步深化义务教育阶段课程改革，因地制宜地深入开发校本课程，完善教师评价制度和学生综合素质评价，以课例研究为重点，以网络教研为平台，不断丰富课堂教学内涵，切实提高课堂教学效益。其次，要加强教学质量管理。教研部门要加强教学质量区域性监控，探索义务教育阶段教育质量监控体系与考核验收办法;着力抓好中、高考备考策略研究，强化教学质量分析;要进一步整合和重组学科教学资源，积极举办名师考前专题讲座，努力实现优质教学资源的优化利用。各校要积极探索，认真构建学校教学质量检测评估和监控体系，做好对每个学科、每位教师教学质量的评估，形成一整套科学、规范的工作体系。要进一步加强教学管理，聚焦课堂教学，研究课堂教学评价方式，向课堂要效益、要质量。第三，要强化教科研对教学质量的带动工作。坚持“科研兴教”战略不放松，以新课程理念为指导，进一步加强校本教研工作，寻求教师专业化成长的教育科研机制，引导广大教师通过课题研究深化基础教育课程改革，促进教师关注教育实践,切实提高教学质量和效益。加强科研成果的推广应用，使教科工作真正服务于教育质量提升。
——重点加强师资建设，保障教育发展。首先，师德建设要有实招。师德建设的根本点要放在弘扬敬业爱生、服务奉献的积极性、创造性上，引导教师干事业、讲实绩、树正气、刹歪风。要继续强化师德教育，创新活动载体，增强教育的针对性和实效性。要进一步加强师德宣传，通过典型示范弘扬正气，形成敬业奉献，积极进取，奋发向上的良好氛围。要建立健全师德考核机制，把考核结果纳入个人档案，将师德表现作为教师考核、职务聘任、派出进修和评优奖励等的重要依据。要严格实行师德考核“一票否决”制，对师德考核不合格的老师，一律实行缓聘或待聘。对师德表现不佳的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要进行严肃处理。同时，要着力解决事业观念淡漠，缺乏责任意识，工作马虎，违规兼职;以教谋私，违规带生私教等突出问题，对严重违反职业道德规范造成恶劣影响的教师要严肃查处。其次，名师工程要有实效。一方面，要继续加大名师培养力度，认真实施“名师名校长造就”工程和名师名校长特殊津贴实施考核办法，造就更多领军人才。另一方面要充分发挥名师名校长的示范辐射作用。培育名师是手段，发挥名师作用才是目的。要坚持通过名师跨校兼课、“师徒结对”、名师送教下乡等措施，真正发挥名师的引领示范作用，体现名师真正的价值，为光泽教育做出名师应有的贡献。第三，专业发展要有实效。要深入实施农村中小学教师素质提升工程，优化培训模式和内容，进一步提升农村教师整体素质。全面、深入地开展校本培训规范化建设，整合各类教育资源，切实提高培训实效，不断推进中小学教师专业成长。大力引导教师开展教学业务研究和技能提高，开展教学基本功比武，以公开课、示范课、观摩课等形式鼓励教师在教学业务上成名成家。
(三)推进四项建设。
——抓好重点工程建设。按照省市初中达标校建设标准，加快农村初中寄宿制学校建设步伐，大力推进农村初中校舍与设施设备标准化建设，切实提高办学效益。要加强与有关部门、乡镇的横向配合，齐心协力解决好光泽二中学生公寓与县职教中心学生宿舍及食堂、鸾凤中心小学宿舍及食堂、崇仁实验学校学生食堂、李坊中学学生食堂新建工程的前期准备工作，为工程动工做好铺垫。要加强与县直有关部门的联系和配合，继续抓好县实验小学迁建前期准备工作，力争早日动工兴建。要启动华桥中心小学、止马中心小学教学综合楼和华桥增坊小学餐厅宿舍等建设;抓好止马亲目小学、鸾凤大陂小学教学综合楼、崇仁实验学校综合楼和止马中学宿舍楼、寨里中心小学学生宿舍及食堂等建设管理。在工程建设进程中，要严格监理制度，严肃财经纪律和工作制度。在规范运作的情况下，要加快进度，强化工程质量管理，确保工程如期竣工投入使用。要继续抓好光泽二中、县职教中心、寨里福州小学、鸾凤中坊小学、崇仁实验学校、崇仁新华中心小学等运动场建设管理，抓好止马中心小学运动场建设前期准备工作。
——抓好教育信息化建设。近年来，我县的教育信息化建设步伐不断加快，为信息化发展打下了坚实的基础。今年，要进一步加强教育信息化建设，特别是支持偏远和基础薄弱学校教育信息化建设，进一步扩大“校校通”宽带接入覆盖面。要充分发挥县教育网管中心的作用，进一步加强教育城域网、教育内网和农村学校“校校通”建设，启动教育内部公文流转无纸化。此外，还要大力实施中小学基础教育装备工程，抓好分类指导，不断普及和提高中小学教育装备，为全县中小学统一配备电子钢琴，力争使全县中学、中心小学和有条件的完小建成符合要求的图书馆(室)、实验室、多媒体教室、计算机室等。
——抓好教育行风建设。行风建设事关教育系统的形象，事关社会对教育的认可度，直接影响了教育发展的外部环境。今年，我们要着重把握好三个环节，着力改善教育行风的形象。首先，要加强教育乱收费治理。以创建规范教育收费学校为载体，强化学校收费规范化建设，积极创建“规范教育收费示范县”，全力治理教育乱收费，严肃查处乱收费行为，力争规范教育收费工作有明显好转。其次，要加强党风廉政建设。要把工作重点放在校级领导干部党纪条规和法律法规教育、廉政谈话、民主生活会、述职述廉等监督制度的完善上面，以进一步加强党内监督。要以“廉洁文化进校园”活动为载体，着力营造教育系统良好的“敬廉崇洁”氛围。再次，要创新工作载体。要完善学校校务公开工作机制，以学校“节约型学校”创建、“校务公开示范单位”培育等活动为载体，进一步强化服务意识，促进学校加强民主管理、民主监督，提升办学效能。要加强校长经济责任审计和教育信访工作，加强人事、基建等重点环节监督，切实规范学校办学行为和经济行为。
——抓好学校安全建设。安全工作，责任重于泰山。学校安全关系千家万户，其重要性不言而喻。各校要在原有安全工作的基础上，进一步健全学校安全保卫工作体系，重视制度建设，重视安全员队伍建设，重视安全教育。要继续把重点放在农村寄宿制学校接送车整治上来，常抓不懈,毫不懈怠,坚决防止接送车安全事故的发生。要继续抓好学校食品卫生安全，力争全县中小学食堂量化分级管理达到上级要求，并进一步加强寄宿制学校食堂食品安全管理。要抓好校产安全管理，加大人防技防投入，严防计算机等设备设施失窃事件发生。
(四)抓好五类教育。
——抓好幼儿教育发展。幼儿教育是我县基础教育发展的一条“短腿”，也是我县高标准高质量普及九年义务教育发展的主要突破口。今年，要进一步加快乡镇中心幼儿园建设，关注、扶持农村幼儿班的发展，全面清理未经审批民办幼儿园和不合布局的民办幼儿园，力促幼教办学规范有序。要进一步加强幼儿教育规范化建设，建立幼儿教育学籍管理、教学管理和幼儿入园登记制度，完善幼儿园等级评估制度，实行幼儿园等级量化和等级收费制度，开展保教行为专项检查，通过城乡幼儿园结对子和幼儿园在线教研活动，不断提高幼儿园办学水平。要加强对幼儿园环境、教学设施设备检查、修缮及管理工作，
——抓好义务教育发展。今年，我县义务教育发展要注重“规范”、“公平”、“突破”这六字目标。“规范”即严格控制初中、小学办学规模和班级学额，切实规范公办中小学与民办实验中学的办学行为。“公平”即做好“两免一补”资金的发放工作，力争做到应助尽助，并做到公开、公正、公平、人民满意;继续实施义务教育阶段中小学免杂费政策、农村中小学家庭经济困难学生资助面扩大工程和中小学爱心营养餐工程，保障弱势群体公平接受教育。“突破”即大力实施“加强初中建设工程”，力争初中的管理水平、师资水平和教学水平有所突破，对农村和相对困难的初中实行重点扶持，努力办好每一所初中学校，整体提升办学水平和教育质量，从源头上缓解择校竞争压力。积极扩大优质初中教育资源，通过几年的努力，形成一批主要通过内涵发展提升办学水平的初中先进学校群体。此外，今年，县乡(镇)两级要成立“双高普九”工作领导小组，制定并实施“双高普九”工作方案，全面启动新的文化户口册，重新对0—24周岁的本地和外地人口进行登记造册。要切实保障进城务工就业农民子女依法接受义务教育。
——抓好普通高中教育。优质化仍然是普通高中教育发展的主题。一方面，要加强高中招生计划宏观调控，稳步推进普通高中招生制度改革，努力提高生源质量，切实扼制优质生源外流。另一方面，要以高中新课程改革为契机，聚焦课堂，优化管理，力争在教育质量、内涵提升方面有新的进展。县一中要充分发挥省二级达标高中的龙头作用，牢固树立品牌发展意识，做优做强学科，努力成为教育质量高、文化底蕴深、社会影响大的重点高中。县二中要进一步明确学校发展目标，强化内部管理，提升教育质量，不断增强发展潜力和整体实力，尽快跻身省二级达标高中行列。
——抓好职业教育发展。随着初中生源的不断减少，我县职业教育发展面临着新的问题。因此，要继续贯彻落实全省职业教育工作会议精神，全力做好中职招生工作，完善各种优惠政策，确保初升高职普比达到省、市要求。要进一步强化职教内涵发展，探索“订单式”和定向培养的人才培养模式，探索与本县企业、与外县(市)重点中等职业学校联合办学模式，强化本县职业学校专业建设;要积极探索学分制改革，加强对中职学生的就业与职业指导，提高中职毕业生一次性就业与升学率。要加强中职学校教师队伍建设，通过培养、引进和考录等多种形式，提倡和推广专业课教师进企业实习，参加高级工技能考核及各类业务进修，提高“双师型”教师的比例，努力打造一支过硬的专业师资队伍。
——抓好成人教育发展。随着我县经济发展的不断加快，经济结构转型的不断深化，对实用型、技术型人才的需求更加旺盛;随着学习型社会、学习型城市建设的不断推进，终身学习的观念渐入人心。在这样的背景下，成人教育发展可以说迎来了新的春天。因此，各乡镇成人文化技术学校要牢牢把握机遇，转变工作思路，努力使我县的成人教育发展再上新台阶。要加强基地建设，探索功能转变，积极开展“双证制”教育培训、后备劳动力培训、农村劳动力转移素质培训和企业职工素质培训，真正回归成人教育主阵地。县电大工作站要继续稳定办学规模，积极开展成人学历教育和非学历教育培训，提高办学质量。县教师进修学校要继续探索与西南师大等国内高等院校的合作办学，进一步提高初中教师学历层次。
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