在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《整治村庄清洁行动方案》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。
XX镇人居环境整治村庄清洁行动实施方案
为扎实推进村庄清洁行动，进一步改善农村人居环境，根据中央和省、宜昌市、当阳市统一部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)主要目标
坚持以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，动员广大群众积极参与集中整治，着力解决村庄内乱丢乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建、乱贴乱画等“脏乱差”难题，彻底清除存积垃圾废弃物和非正规垃圾堆放点，消除黑臭水体，做到家家户户“扫干净，收通豁、码整齐”，村村组组干净整洁有序，实现村规民约普遍遵守、管理长效机制全面建立、卫生环保意识普遍提升、文明健康生活方式加快养成，推动建设美丽生态、美丽经济、美好生活“三美融合”的美丽乡村。
(二)工作原则
政府主导，多方协同。镇党委、政府主要负责人为“一线总指挥”，分管负责人“现场指挥”，负责做好村庄清洁行动的安排部署、组织发动、指导督办、考核验收等工作。充分调动群团组织、社会各界力量积极参与村庄清洁行动。
以村﹙场、社区﹚为单位，以农民为主体。坚持为了群众、依靠群众，以村﹙场、社区﹚为单位组织实施村庄清洁行动。村(场、社区)党组织书记是第一责任人，负责做好宣传发动、教育引导、组织实施、监督检查、建章立制等工作，充分发挥农民的主体作用和首创精神，增强农民群众的主人翁意识和行动自觉，主动投身村庄清洁行动，改善维护村庄人居环境。
因地制宜，分类推进。学习借鉴浙江经验和枝江经验，因村﹙场、社区﹚施策，从农民自己能动手干、易实施、易见效的村﹙场、社区﹚庄环境卫生问题入手展开行动，先易后难、循序渐进，达到村庄干净、整洁、有序标准。在此基础上，立足各自资源禀赋、经济发展水平等，合理确定整治目标任务和整治标准，稳扎稳打、有力有序推进村庄环境整治。
教育引导，移风易俗。坚持环境整治与农村精神文明建设相互结合、互相促进，加强宣传教育，普及健康知识，培养卫生习惯，增强生态环保意识，改变传统不良生活习惯，倡导健康生活方式和文明新风。
二、重点任务
(一)清理农村垃圾
1.清理暴露垃圾。集中打扫清运房前屋后、村头巷里、道路两边、沟渠堰旁、田头港边、公共场所等处暴露垃圾、包装废弃物、柴草杂物，消除卫生死角。
2.清理乱堆乱放。集中清扫整理柴堆、草堆、料堆、禾堆、杂物堆等，选择合适区域码放整齐。
3.清理乱搭乱挂。整治主要道路和街巷两旁、公共活动场所周边建筑立面和线杆，做到建筑物立面和通道两边无乱贴乱挂、乱停乱放、违法搭建等，清理清除残垣断壁、废弃物，加大农村违建查处拆除力度。
4.整治房屋庭院。清扫垃圾扬尘，清除蛛网废弃物，整理家具器物，清洗衣物，灭鼠除虫，保持屋里屋外干净整洁，家什摆放有序，物品码放整齐，厕所干净卫生无异味，庭院平整无坑洼积水。动员村民利用房前屋后空地植绿栽花、绿化美化庭院。严禁占用公共绿地和毀坏树木花草种植瓜果蔬菜。
5.推动垃圾分类。全面推行垃圾分类工作，教育引导推行“就地堆肥、分类减量”垃圾分类模式，组织群众变“随手丢”为“随手分”，改“随处倒”为“定点放”，培养形成良好的环保习惯。
(二)清疏河沟塘堰
1.整治房前屋后沟涵。划定责任区(责任范围)落实门前“三包”责任，清除沟涵内外垃圾淤泥、修补破损缺失，做到房屋周围沟涵无暴露垃圾、无污物、无堵塞、无渗漏。
2.清理河道港渠沟塘。以村组为单位，组织清理河道、沟渠、塘堰，打捞水面漂浮物，清除周边垃圾废弃物，保持河沟清洁通畅、港渠清澈、塘堰清亮整洁，逐步消除农村黑臭水体。
3.推进改厕改水。大力推进厕所革命，推广户用沼气、生物漫虑等农村生活污水处理技术，逐步解决生活污水直接排放问题。
4.倡导节约用水。广泛宣传农村生活污水治理常识，引导农户节约用水，减少生活污水排放，逐步提高生活污水处理和循环利用水平。
(三)清理畜禽粪污等农业生产废弃物
1.整治乱放乱养行为。强化村民自治，规范家庭养殖行为，推行人畜分离、畜禽圈养，消除畜禽在村内乱跑乱串、乱拴乱放现象。
2.清理农业生产废弃物。组织农户及时清理责任田里的秸秆杂草、农膜药瓶、塑料包装物等废弃物。按规定处置病死畜禽尸体及屠宰废弃物，严禁乱丢乱埋。
3.加强畜禽粪污综合利用。推广生态养殖技术，探索农牧结合种养新模式，推进以肥料化、能源化为主的畜禽粪污无害化处理和资源化利用。
(四)引导改变影响人居环境的不良习惯
1.深入开展爱国卫生运动。组织开展爱国卫生周、爱国卫生月等活动，发动群众自己动手除害灭病，着力改变农村乱丢乱扔、乱泼乱倒、随地吐痰、懒惰邋遢等不良习惯，不断提升群众卫生健康素养。
2.广泛开展教育培训。以村组为单位，开展讲卫生、改陋习、树新风活动，通过卫生下乡、湾子屋场会等方式，每季度组织开展一次卫生健康教育培训，普及卫生健康环保知识。
3.倡导文明生活方式。持续开展群众喜闻乐见的宣传活动，引导群众少用或不用一次性用品。举办节庆、红白事等，在禁燃禁放区杜绝鞭炮燃放，在其他地区减少鞭炮燃放。利用道德讲堂、家风家训传承、文明家庭创评活动，树立正面典型，形成示范带动效应。
4.加强自治管理创新。建立村级环境卫生理事会，有效组织做好村容户貌及环境卫生的自我教育、自我约束、自我监督，引导督促家家户户都有环境卫生“当家人”。建立健全村规民约，强化村民清洁卫生、保护环境的责任和义务。开展美丽宜居村庄和最美家庭创建活动，鼓励有条件的村建立环境卫生奖励机制，评先表优，以奖代补。
各村(场、社区)在实施村庄清洁行动中，要按照有关规定就近堆肥、回收利用、收集处理的方式妥善处理清理收集的垃圾、淤泥等污染物，处置好农业废弃物、工业固废、危险废物等，严禁随意焚烧、堆放。严禁倾倒埋沟塘等水域，防止出现二次污染和次生危害。
三、实施步骤
(一)动员部署。2019年3月，各村﹙场、社区﹚要迅速组织召开动员会议进行安排部署，结合本地实际，制定具体工作方案。要采取人民群众易于接受的方式进行广泛宣传发动，引导广大群众积极参与村庄清洁行动，营造良好的社会氛围。
(二)集中整治。2019年3月—5月，结合春耕备耕，组织开展河塘、沟渠清疏行动，清理河塘沟渠飘浮物、岸边积存垃圾，清除沟渠杂物、障碍物，治理污水沟、黑臭水体。推动农户养成良好卫生习惯。开展绿化美化行动，引导绿化美化庭院、村庄。
(三)巩固提升。2019年6月—9月，组织开展“迎建国70周年，治理农村‘四乱，(乱泼乱倒、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱搭乱建)”攻坚活动，巩固“三清”成果，提升户容村貌，清清爽爽、欢欢喜喜迎国庆。
(四)建章立制。2019年10月-
12月，全面建立村﹙场、社区﹚组环境卫生理事会，健全村规民约，完善农户、村庄保洁长效机制，建立农村人居环境长效管理制度。
四、组织保障
(一)强化组织领导。村庄清洁行动由镇农村人居环境整治三年攻坚行动领导小组统筹指导推动,村﹙场、社区﹚具体负责村庄清洁行动的统筹协调、督办、检查考核等工作。各单位要将村庄清洁行动纳入重要议事日程，按村细化落实行动方案。党政主要负责人要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。落实落细村﹙场、社区﹚党组织书记的村庄清洁行动“指挥长”责任，充分发挥党员和干部模范带头作用，发动群众、组织群众，积极参与清洁行动。
(二)强化协同配合。镇直有关部门要按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施村庄清洁行动，加强协同配合，明确工作责任，落实工作任务，细化工作措施，组织指导村﹙场、社区﹚分类推进各专项工作。
(三)强化资金统筹。加强项目资金整合，本着“各负其责、各尽其力、各记其功、统筹整合、集中使用”的原则，加大资金投入。积极组织发动农民群众投工投劳参与清洁村庄活动，建设美丽乡村。鼓励工商企业和社会各界出资出力出智参与支持农村人居环境整治村庄清洁行动。
(四)强化公开监督。要建立基层干部、党员骨干和村(居、场)民代表共同参与的环境卫生巡查机制，发现问题及时整治。大力宣传维护农村人居环境的先进典型，开展组与组、户与户之间的环境卫生评比。镇、村﹙场、社区﹚设立举报电话，利用广播电视、宣传栏、新媒体等建立曝光台，及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗和违法行为。
(五)强化督查考核。要把村庄清洁行动作为实施乡村振兴战略的重点任务纳入村(居、场)、镇直相关部门全年目标责任综合考核内容，严格考核兑现。建立工作统计调度制度，每月检查通报一次工作情况，实行末位约谈提醒。各村﹙场、社区﹚和镇直相关部门每半年向镇农村人居环境整治三年攻坚行动领导小组书面报告一次工作进展情况。镇人居办分半年和年终牵头镇直相关部门组织开展考核评比，对整治成效突出的村﹙场、社区﹚给予一定奖励;对推进村庄清洁行动滞后的村﹙场、社区﹚不得纳入文明单位、卫生单位、生态美单位、宜居乡村等评选。
【篇一】
为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，结合冬春爱国卫生运动，根据《**县农村人居环境整治村庄清洁行动工作案》文件要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
围绕国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》和全国爱卫办《关于开展冬春爱国卫生运动助力常态化疫情防控的通知》文件精神和县爱卫办工作安排，结合当前疫情防控形势，全面推进农村人居环境整治工作，扎实开展农村人居环境整治村庄清洁行动，着力破解农民群众村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉性，营造各方参与、共建共管的工作格局。
二、行动目标
以清洁村庄助力疫情防控为主题，通过整治行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水乱泼乱倒现象明显减少、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整洁、村庄环境清爽有序、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、行动原则
（一）加强工作安排部署。
镇成立农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组，镇长任专项小组组长，整治办工作人员为成员，负
责做好村庄清洁行动的部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。
（二）组为单位、农民主体。
坚持群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众，以组为单位组织实施“村庄清洁行动”。村党支部书记为第一责任人，做好“村庄清洁行动”的宣传发动、组织实施、监督检查等工作，充分调动农民群众自觉性，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身“村庄清洁行动”。
（三）教育引导、移风易俗。
坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
四、工作内容
针对当前影响农村环境卫生的突出问题，从2021年元月中旬至4月下旬，集中力量推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。
（一）清理农村生活垃圾。
着力完善“户分类、村收集、镇处理”体系，逐步实现行政组专职保洁员全覆盖。着重清理村庄农户房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，全面治理河岸垃圾、公共活动场所周边及沿村公路和村道沿线散落垃圾等，彻底整治“垃圾山”“死角垃圾”等突出问题。
（二）清洁农村黑臭水体。
清淤治理农村水井、水塘、小河沟、臭水沟等，全面清理水面漂浮垃圾，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。引导农民群众规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高农民群众生活污水综合处理和利用能力。
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
大力清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进废弃物资源化利用。规范村庄畜禽散养散放行为，从源头上有效遏制粪污乱堆乱放、乱排乱倒现象，力控畜禽养殖粪污影响村庄环境。
（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。
加大卫生防疫、健康生活等宣传教育力度，发挥文明村规民约规范村民行为作用，激励引导村民转变观念，培养良好卫生意识，改变不良生活习惯，从源头上遏制垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒、柴草乱堆乱积、墙壁乱涂乱画、农机农具乱停乱放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
（五）不断提升村容村貌。
总结推广“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，开展乡村道路、农田林网和村内公共空间的绿化美化。整治农户院落环境，保持庭院地面平整无积水、物品堆放有序、无裸露垃圾、无禽畜粪污。大力发展庭院经济，将改善院落环境和发展休闲旅游紧密结合。
五、工作部署
（一）宣传发动。
充分发挥广播、网络等媒体作用，大力宣传农村人居环境整治行动的意义目的、行动方案、成效成果。采取行之有效的形式，组织开展群众喜闻乐见的活动，营造人人参与的良好氛围。
（二）集中整治。
按照“五清”工作内容，实施村庄清洁行动，在实施过程中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关责任单位要做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。
（三）持续推进。
坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
各村(居)和场镇单位要深刻认识开展清洁村庄行动对新冠肺炎疫情和其他传染病防控的重要作用，在农村人居环境整治村庄清洁行动工作专项小组领导下，统筹推进全村农村人居环境整治村庄清洁行动。
（二）强化责任落实。
各村(居)要根据辖区实际主动作为，切实抓好村庄清洁行动组织实施工作。要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，相信群众、依靠群众、发动群众，确保各项整治任务落地见效和任务圆满完成。
（三）建立监管机制。
建立“群众事群众抓、群众参与、群众监督”工作机制，设立公开电话、投诉信箱等，接受群众咨询、举报、监督，对反映的问题及时进行复核和回应。全镇要进一步健全完善村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制，着力完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众的自觉性和主动性，培养形成良好的卫生意识和生活习惯。
【篇二】
根据中央和省、市、县深化农村人居环境整治的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。共七个部分。
一、工作目标
以达到省、市整治工作验收标准为基本目标，全力争先。具体要求为：镇域范围所有村(社区)全域整治达标;打造两纵一横(注插线、华注线、S202)示范带，示范带全面见净、见绿、见新;争创两个县级示范村;社区墟场洁净有序。
二、基本原则
（一）政府主抓、部门联动。
镇党委、政府将农村人居环境整治工作作为重大实事，牵头管总。制定三年攻坚方案，细化具体工作任务，明确时间表、路线图。各部门发挥职能作用，综合施策，整体联动，形成合力。
（二）村组主推、农民主体。
充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，发挥人民群众主力军作用，发动群众、依靠群众，引导群众，积极投身到人居环境整治，清洁家园的行动中来，创造自己的美好生活。
（三）因地制宜、实事求是。
根据乡村特色、人情地貌、群众习惯，搞好调查研究。因地制宜制定每个村(社区)人居环境整治工作方案，确定分期实施工作任务。
（四）建章建制，长效管理。
通过农村人居环境整治行动，摸索总结适应农民、具有操作性和约束力的长效管理办法和体制机制。加强对农民群众的宣传教育，引导农民群众转变观念，改变不良生活习惯，形成爱集体、爱家园、爱整洁、讲文明的良好习惯和行动自觉。
三、组织机构
**
各小组集中行动工作方案由组长牵头制定。
四、达标要求
（一）通畅洁净。
镇域内各村(社区)主干道路通畅，联接到组到户;村居地面、房前屋后、田园庭落干净整洁;农具、工具等堆放整齐;废弃用品、物料、瓶袋有专门堆放收拾场地。
（二）水清岸绿。
建立镇级、村级河湖港库塘长制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜粪污、工业污水排放，达到水域清洁、坡岸绿美的效果。
（三）规范有序。
全面拆除“四类房”，彻底清除偏杂屋，重点治违治乱;规范村民建房，引导集中建房，重点建设美丽乡村示范点。
（四）绿化美化。
大力破除脏、乱、杂，装扮庭院、美化人居，提升绿色植被覆盖率，主干道路、庭前屋后，见缝栽绿，达到90%以上的村居绿化率。
（五）管理有效。
创新基层治理模式，不断完善村规民约，巩固治陋文明成果，建立卫生保洁、平安创建、党建治理等工作制度，不断提升基层治理水平。
五、主要任务
（一）大力开展拆违拆“偏”
1、完善村庄规划编制，实现乡村规划全覆盖。
2、彻底开展治违拆违拆偏集中行动，拆除“四类房”，努力提升村容村貌。
3、按照“规划先行，先批后建、按图建房、适度集中”原则，全面规范村民建房。安全垸外停止建房审批。镇域内所有建设由镇规划委员会负责审批。
（二）大力整治农村环境卫生
1、配齐村(社区)保洁员队伍。按农村人口数2‰标准配置环境卫生保洁员，实行分区域包干负责、每月评比、奖优罚劣的管理制度。保持保洁员队伍相对稳定，要选择责任心强、工作扎实、身体健康的同志担任。
2、完善环境卫生基础设施。每户有完整垃圾池，量大的主要墟场、路口配备足额的垃圾桶、垃圾箱。每村建立1个垃圾回收站、集镇建立垃圾中转站、压缩站，增大垃圾转运能力。推行户分类、村收集、镇转运、县集中处理的垃圾清运模式，强化垃圾分类处理和资源的合理利用。
3、建立环境卫生整治有效机制。做到有专人负责管、有专项经费支持、有整套管理制度、有群众为主的自治模式。
4、达到整洁干净的自然常态。通过户参与、月评比、季公布，使农户房前屋后干净整洁;主要道路洁净通畅、无裸露垃圾、无白色污染、无黑臭水体、无污水横流;全域无空中垃圾;公路沿线不新葬坟，以绿遮丑。
（三）大力进行沟港清洗疏浚
1、严格落实主沟主渠、河湖长责任制。对镇级渠道、村级主沟主渠实行河湖长责任制，建立沟渠管理长效机制，确保沟渠水清无杂，保持常年清洁。
2、加大对主沟主渠清洗疏浚力度。通过河道清淤疏洗，清除水生杂草、飘浮物，保持沟渠岸绿水清，实行长年管护。
（四）大力加强粪污治理
1、对于分散养殖户，加强粪污排放基础条件改善，坚决杜绝露天养殖及乱排乱放。
2、对于规模养殖户，严格按照环保要求，落实相关配套设施建设。
3、大力推行农户改厕及污水处理。卫生厕所普及率达100%，生活污水处理率达85%。
（五）大力美化镇容村貌
1、着力集镇墟场清洁行动。全力整治脏、乱、杂。打造整洁有序特色小镇新形象。
2、着力村居植绿提质。大力开展植树造林集中行动，使村(社区)绿化率达到90%以上。
3、着力美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院建设。创建一批穿衣戴帽美丽乡村示范点。
（六）大力创新体制机制
1、探索以新时代文明实践活动推动人居环境整治的工作方法。
2、进一步巩固治陋标兵乡镇成果，严格执行无鞭限塑禁令，形成风清气正、崇尚节俭的良好乡风。
3、进一步深化以“党建+”为引领的“四位一体”基层治理模式。
4、进一步健全党风廉政建设及人居环境整治管理机制，使农民群众逐步养成良好的习惯。
六、实施步骤
（一）动员培训。
2月底前，全面摸清各村(居)人居环境整治任务底数，制定具体实施方案，建立任务清单，逐级开展动员培训，细化工作任务，制定考核细则。
（二）加大宣传。
层层召开会议，逐级传达学习农村人居环境整治会议精神;通过召开广播会，印发资料，出动宣传车，利用微信平台等多种形式深入宣传农村人居环境整治的意义、目标、任务等，使农民群众家喻户晓，妇孺皆知。
（三）集中行动。
3至7月份，突出开展拆违拆偏集中行动、植绿提质集中行动、净水扫障集中行动、洁净庭院创建活动。全面完成“三清理、四拆除、三提升”工作任务。
（四）总结评比。
对人居环境整治、清洁村(居)工作，实行总结讲评，打分排队。对工作任务落实滞后、问题突出的单位挂牌督办，对开展
人居环境整治工作的先进单位，推介典型、总结经验，持续推进。
七、保障及奖罚
（一）加大投入。
镇对村(社区)的支持力度不减，形成常态;村(社区)争项争资，用于人居环境整治，镇政府在资金审批上予以支持，其他挪项决不允许;按照市、县政策规定引导群众集资投劳，鼓励乡贤参与支持;实行上级转移支付平衡，支持创优争先。
（二）加强力量。
明确各村(社区)总支书记为第一责任人，亲自抓，亲自管，成立专门工作组负责人居环境整治工作，“插旗好媳妇”要纳入工作组。村(社区)保洁员由镇指挥部统一考核，保洁员工资中10%用于绩效考核;成立卫生保洁理事会，有专门保洁制度，建立村干部包组、党员联户的监督体系。
（三）加强督查。
要强化办点干部、各成员单位、村(社区)干部的责任，对农村人居环境整治工作开展常态督查、一月一讲评、一月一排名、一月一通报、一月一问责、一月一整改，并实行公开曝光;镇督查办将随时督查通报干部到岗到位情况，每月讲评结果全镇公示，公示到村、到组、到户、到责任人;各村(社区)坚决不允许空中垃圾(电杆、灯杆、树杆宣传广告等)存在，发现后不按时拆除的一次处以30元罚款;以扎实作风、严厉手段狠抓干部工作责任到位、狠抓干部作风到位、狠抓干部工作成效到位。凡镇督查办通报发现的问题，必须立行立改，第一次发现未整改进行通报、第二次发现未处理罚款50元，第三次发现未到位罚款500元，并启动问责程序。
（四）比拼竞赛。
开展农村人居环境整治月评比竞赛，对排名最末的村(社区)主职进行约谈，大会表态，办点干部依次表态;连续两次排名最末的单位，镇安排干部主持工作，村(社区)主职专抓人居环境整治，办点干部停岗驻村参与整治工作;连续三次排名最末的办点干部、总支书记、村主任采取停岗学习等组织措施。
（五）加大奖励。
整体验收达标，综合考核排队，制定标准，对优秀村(社区)，优秀镇、村干部予以重奖;同时对洁净庭院、优秀保洁员进行表彰。
（六）考核细则按照分线分块负责，指挥部汇总的原则确定。
具体另行研究决定。
（七）本实施方案解释权归指挥部。
【篇三】
为认真贯彻落实《**县农村人居环境整治“百日行动”工作方案》(和乡村办〔**〕25号)文件精神，切实加强我镇农村人居环境整治，确保按时保质完成农村人居环境整治三年行动目标任务，补齐全面建成小康社会“三农”领域短板，我镇定于从8月开始在全县开展农村人居环境整治“百日行动”。现制定如下方案：
一、总体要求
对标农村人居环境整治三年行动要求，对表全面建成小康社会任务，集中利用100天左右时间，进一步强弱项、补短板、增优势，通过在全镇开展农村人居环境整治“百日行动”，基本实现80%以上村庄达到干浄整洁村标准、40%以上行政村达到美丽宜居村标准、三联村创建社会主义新农村示范村的目标任务。
二、时间安排
**年8月23日-**年12月1日，农村人居环境整治“百日行动”分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段(**年8月下旬)。
各村要围绕方案要求，结合实际制定具体实施方案，迅速开展调查摸底工作，严格按照上级考核指标要求，找出农村境整治工作方面短板、缺项、弱项，摸清底数，明确重点工作任务和时间进度安排，建立工作台账。
（二）集中行动阶段(**年8月下旬至**年11月1日)。
根据工作方案，明确工作任务，强化工作措施，落实责任主体，发动全社会力量，集中时间、集中力量，扎实推进今年农村人居环境整治各项工作，基本完成今年各项工作任务。
（三）现固提高阶段(**年11月1日至12月1日)。
进一步查找问题和薄弱环节，整改不足，补齐短板，不断提升我镇农村人居环境整治水平。
三、工作任务
(一)全面抓好国务院大检查反馈问题整改工作。
各村要针对国务院在我市大检查反馈的问题开展自查行动，举一反三，全面梳理仍未整改的短板，在全域范围内开展拉网式排查，把反馈的问题全面整改落实到位，积极抓好工作推进;要建立长效管护机制，从制度上遏制新的问题再发生，在今年10月中旬前完成整改工作。
(二)开展村庄人居环境整治。
按照“应拆尽拆”原则，加快农村泥砖房清理整治行动速度，力争在**年9月底前全面完成农村无人居住破旧泥砖房、“一户多宅”(建新房不拆旧房)原有泥砖房清拆任务。巩固提升
“三清三折三治”工作，已完成“三清三拆三整治”基础任务的村，开展“三建立三开展三实行”，建立“门前三包”制度，建立健全长效管护机制，对村容村貌进行绿化、美化、亮化，巩固提升整治效果。**年10月底前，全域基本完成环境综合整治。
(三)抓好示范创建。
扎实推进三联村创建社会主义新农村示范村建设，60%以上自然村基本达到美丽宜居以上标准，加快实现“后进”变“先进”。健全农房建设管控工作机制，强化规划设计管控，严格落实“一户一宅”原则。
(四)推进生活垃圾处理。
各村按照“村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处理体系，统筹建设村庄垃圾收集点，完善村、户收运系统。**年10月底前，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务，各村按要求配备保洁员人数，全面做好日常环卫工作，村庄保洁覆盖面和垃圾处理率达到100%，农村生活垃圾分类减量比例达35%和资源化利用比例达20%，不断提高垃圾有效处理水平。
(五)推进生活污水处理。
按照高效利用、简便适用原则，对已完成雨污分流管网工程，要全面排查农户污水是否基本收集，建立长效管护机制，防止设施“晒太阳”。大力推进雨污分流、污水处理设施建设，村庄生活污水治理率基本达到40%。
(六)推进村道和村内道路硬化。
按照“四好农村路”原则，全面推进自然村村内道路硬化基础设施建设，**年10月底前，自然村基本完成村内道路硬化，通100人以上自然村基本完成村道路面硬化，乡镇通行政村公路达到安全通客车条件，农村公路列养率达到100%。
(七)推进农村“厕所革命”。
加快推进“厕所革命”，按照《农村三格式户厕建设技术规范》《农村三格式户厕运行维护规范》《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》3项国家标准做好农村厕所建设和改造工作。**年9月底前，全面消除旱厕，10月底前，农村无害化卫生户厕基本普及、基本完成**年农村公厕建设计划。同步做好污水处理衔接，厕所粪污基本得到有效处理或资源化利用。同时，抓好完善台账的工作，按“一户一档”、“一村一册”的要求，对农村户厕及农村公厕逐一核对排查完善台账。建立政府引导与市场运作相结合的管护机制，整合资金对公厕等农村生活设施维护实行社会购买服务。
(八)推进村庄集中供水。
按照规模化发展、标准化建设、市场化运营、专业化管理原则，统筹推进镇村集中供水设施及配套管网建设，城镇周边村庄纳入城镇供水系统统一供水。**年10月底前全镇自然村集中供水基本实现全覆盖，同时建立农村供水工程收费缴费机制，推动建立农村供水长效管理机制。
(九)推进“四小园”建设工作。
制定“四小园”推进工作方案，将“四小园”纳入农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设内容，充分尊重村民意愿，对“三清三拆”中拆除清理下来的空地进行有序规划建设，坚持典型示范，重点推进，因地制宜开展“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小公园)建设，不断改善我镇农村人居环境。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各村各相关部门要高度重视农村人居环境“百日行动”工作，提高思想认识，做到思想与行动的高度统一，党政主要领导亲自抓，从人力物力财力予以重点优先保障。
(二)加大宣传报道カ度。
加大乡村振兴宣传报道工作力度，营造乡村振兴的浓厚氛围，利用主要新闻媒体充分宣传“百日行动”的具体措施和工作亮点，报道一批先进典型，深入浅出反映“百日行动”的显著成效，对不作为、问题突出的现象进行曝光，强化舆论监督。
【篇四】
各村(居)委会、有关单位：
为深入贯彻落实省、市关于建设秀美宜居乡村的战略部署，对标全市创建全国文明城市的目标要求，大力营造人居环境整治工作良好社会舆论氛围，进一步加大对农村人居环境整治工作的宣传报道力度。结合我镇实际，特制定如下宣传工作方案。
一、宣传重点
重点宣传我镇落实属地管理主体责任，广泛发动社会各界力量共同攻坚的决心与毅力;重点宣传我镇建立长效机制，推动全镇农村人居环境面貌明显改善;重点宣传我镇农村人居环境整治成果;重点宣传我镇农村人居环境整治的好经验、好做法、好典型。
二、宣传安排
1、开设专题专栏。在微信平台等新闻媒体开设“人居环境综合整治在行动”专栏，及时报道各村(居)开展农村人居环境整治行动的有效措施、整改进展、成果变化。
2、创新宣传方式。各村(居)开展好假日课堂，充分发挥党员的先进性，各村(居)多用图片、视频等形式，精心策划一批报道，使表现形式更加丰富多彩、传播速度更快、影响范围更广、社会效果更好，营造良好舆论氛围。
3、加强素材报送。各村(居)要主动与镇农村人居环境整治办公室对接，要明确一名新闻素材报送员，积极报送有价值的新闻素材。
4、加强舆论引导。强化各类负面信息的监控管理，有针对性地做好正面宣传引导工作。
三、工作要求
1、加强领导，精心组织。各村(居)要深刻认识此次行动宣传工作的重要性，认真抓好新闻素材报送和典型挖掘工作;新闻素材报送员要结合实际，精心制定宣传计划，切实抓好宣传报道，确保宣传工作取得实效。
2、拓展形式，营造氛围。各村(居)要不断改进宣传内容及形式、手段，综合运用各种传播资源，贴近农村人居环境整治的工作实际，多反映群众的意愿和呼声，多反映基层一线工作动态，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。
3.多方联动，形成合力。上级媒体和镇属媒体之间、传统媒体和新兴媒体之间要相互呼应、形成联动，重点稿件要相互转发，扩大传播效应。各村(居)要指定专人配合新闻采访，并提供相关材料，确保宣传报道高效顺畅，形成合力。
【篇五】
各村(居)：
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略重要举措，是推动高质量发展的重要任务。扎实推进农村人居环境综合整治工作，根据《**县农村人居环境整治行动实施方案》要求，制定本方案：
一、指导思想
全面贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的讲话精神，推进乡村振兴战略，加强乡村人居环境综合整治，全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、社会和谐稳定的新农村。
二、目标要求
按照“因地制宜、科学施策、全面发动、集中整治，全域覆盖”的要求，迅速开展以“六清一改”(“六清”：清村庄垃圾、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清畜禽粪污、清生活污水、清河道沟渠;“一改”：改变影响人居环境的不良习惯)为重点的全镇农村人居环境整治，**年底前全面完成整治任务，实现全镇228个生产组公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、生态文明等方面建设有明显进展，农民生活质量和文明素质有明显提高，形成具有曹甸特色的生态宜居美丽乡村。
三、目标任务的实施
1、拆除农村废弃猪圈、厕所。根据年初工作计划，我镇整村拆除废弃的猪圈、厕所13个村共计5109座(环管办已统计、拍照)。涉及村：
**。整组拆除10各村共计784座。涉及村：**。**年1月10日各村(居)与镇政府签订目标责任书，在5月底全部拆除。
2、整治农村河道(沟渠)。实施农村水环境综合整治，全面推行河长制，加大农村河道疏浚整治和水系连通建设力度。健全农村河道轮浚机制。突出河道沟渠的水面水花生、浮萍等有害植物整治力度，做到制度化、常态化管护、管理，对岸坡杂物垃圾整治以及杂树的清理。拆除骨干河道影响水系沟通渔网、罾簖、废弃船只等设施，到**年底基本实现农村河道(河塘)疏浚全覆盖，逐步消除农村黑臭水体。积极开展农村生态河道建设，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的农村生态河网。
3、新建农村公厕。全面拆除农村废弃猪圈和厕所，推进农村公厕合理布局。**年在农村新建公厕100座，所建公共厕所统一图纸、统一标准、统一标色、统一编号、统一管理，在10月底全部完成。
4、新建农村垃圾池。新建垃圾池按图纸建设，破损垃圾池及时维修，全镇计划新建垃圾池100座，并对所有垃圾池统一标色、统一编号、统一管理，在8月底完成。
5、做好庄台及游园提升工作。今年我镇做好创建省级环境整治综合示范村一个(周管村)，完成10个最差庄台提升，打造5个人居环境镇级示范村，继续提升三星级游园和一个二星级游园，在10月底完成。
6、推进垃圾分类。我镇近两年在集镇、滨河花园、周管村、崔堡村、古塔村已实施垃圾分类，今年计划推进舍新、金吾两村垃圾分类，在7月底实施完成。
四、加强组织领导
镇成立农村人居环境领导小组，统筹组织推进全镇农村人居环境整治工作。各村(居)对人居环境整治总负责，支部书记为组长工作领导小组，明确任务分工、明确整治目标、明确序时进度、确保按时保质保量完成人居环境整治任务。镇环管办要加强人居环境整治督促推进，及时发布整治工作动态，通报存在问题，镇督查验收组对各村整治情况组织逐村逐分期考核、验收、通报。
五、加强督查考核
镇将农村人居环境整治工作纳入目标责任考核范围，加强目标管理考核，推动各项工作落实，督查考核结果与各项支持(奖补)政策直接挂钩，作为相关干部考核的重要内容。
为巩固2019年农村人居环境整治成果，有效提升农村人居环境水平，为乡村振兴提供良好的环境支撑，结合中央、省市关于疫情防治、生产生活两不误的工作要求，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治,特制定本方案。
一、工作任务
（一）清理生活垃圾。
1.
工作目标
完善XXX个村屯(按原有XXX个行政村区划计算，除去城中村、拆迁村)常态化保洁长效机制建设，全面推进农村生活垃圾分类减量工作，探索推行适合各乡(镇、街道)村屯实际的垃圾处理方式方法，逐步实现机制体制完善，城乡垃圾一体化统筹管理，有稳定的保洁队伍，有充足的资金保障，有完善的监管制度，从根本上改变农村人居环境和生活空间。2020年全县农村生活垃圾处置体系基本达到全覆盖，90%左右村屯的生活垃圾得到治理。
2.
工作安排
(1)开展农村积存生活垃圾整治行动
开展春季环境整治清理行动，清理农村积存垃圾，取缔非正规垃圾堆放点。清理村内道路的路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等;清除公共活动场所、村道沿线、户户通和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。动员农户对院内、室内开展大清扫活动，及时清理生产生活垃圾，保持室内外卫生。
完成时限：2020年4月底
实施主体：各乡(镇、街道)、XX集团
督导部门：县住建局
(2)全面推进农村生活垃圾分类减量
继续加大垃圾分类宣传力度，完善相应设备设施，通过垃圾分类典型村的引领，全面推动垃圾分类减量工作。继续引导改变农村居民生产生活习惯，配合保洁员在收运处置体系前端开展垃圾分类工作，运用“5+1”处理方式方法解决垃圾收集、转运、处理过程中不分类、运量大、成本高、效果差等问题，有效减少需外运的垃圾量和外运频次，实现农村人居环境干净整洁有序。
完成时限：2020年10月底
实施主体：各乡(镇、街道)、XX集团、相关部门
督导部门：县住建局
(3)清理残垣断壁、乱堆乱放、私搭乱建
拆除已经失去使用功能的垮塌房舍、废棚废圈、无保护价值的残垣断壁，街路两侧影响村容村貌的厕所、断墙、围栏等临时搭建的建筑物和构筑物。清理整治街路两侧堆放的柴草堆、粪堆、土堆、物料堆等乱堆乱放，清理街路两侧店外摆放堆放商品、货物、杂物、落地灯箱、牌匾等，同时对拒不整改者按相关规定实施行政处罚。
完成时限：2020年4月底
实施主体：各乡(镇、街道)、县城建执法中心
督导部门：县城建执法中心
(4)完善生活垃圾收运处置体系
构建长效机制，强化日常管理，广泛动员群众，统筹县乡村三级设施和服务，完善收运处置体系建设，各乡(镇、街道)及相关部门要与XX集团相互配合、互为依托，共同推动村屯环境卫生水平提升。加强农村扫保人员的考核与管理，要从“户收集”阶段施行垃圾分类工作，禁止露天焚烧及随意填埋生活垃圾;要积极筹措整合资金资源，完善相应的收集转运处理设备设施;合理安排收运路线、提高运输效率、减少转运频次，保证应收尽收，防止遗漏。
乡(镇、街道)村屯要制定基础设施及公共服务设施管护制度，完善网格化管理体系，通过村规民约明确村民职责，引导和规范村民正确投放生活垃圾，自觉爱护公共设施设备，养成良好的卫生习惯，自觉参与维护村屯环境。
完成时限：2020年10月底
实施主体：各乡(镇、街道)、XX集团
督导部门：县住建局、财政局
(5)交通干线垃圾清理
通过开展国省干线公路垃圾清理专项行动，使全县干线公路通行环境更加清洁卫生。对XXX公里国、省级干线公路路域环境进行全面巡察，保障公路扫保人员力量，重点开展路面、公路边沟、路肩林台的垃圾清理。实施路面保洁工程，国省干线全部实现标准化保洁，形成长效工作机制，保证全县干线公路环境清洁卫生。
完成时限：2020年底
实施主体：县交通运输中心
督导部门：县交通运输局
(6)实施村屯绿化、节点建设，占领阵地
通过积存垃圾集中整治，解决“垃圾围村”问题，拓展了村屯公共空间，乡镇村屯要积极争取资金及项目，通过绿化景观节点、小广场等项目建设来占领清理出的空地，杜绝村民倒垃圾、堆杂物，改善村屯环境、提升村屯风貌。
完成时限：2020年底
实施主体：各乡镇(街道)、相关部门
督导部门：县委农办
（二）清理村内塘沟。
1.
工作目标
以房前屋后河塘、排水沟等为重点清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
2.
工作安排
(1)处理农村生活污水
①推进已建成村镇生活污水处理设施有效运行。
制定2020年XX县村镇生活污水处理设施有效运行工作实施方案。明确工作任务，落实责任单位，细化各相关单位的职责，制定污水处理设施有效运行补助计划和具体的工作要求，推进现有村镇生活污水处理设施有效运行。
完成时限：2020年底
实施主体：各乡(镇、街道)
督导部门：XX市生态环境局XX分局
②完成XX个村镇生活污水处理设施建设。
2020年计划完成新建美丽示范村村镇生活污水处理设施XX个，其中，新建分散式设施X个(XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX村);无动力型设施XX个(XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX村、XX乡XX村)。
完成时限：2020年底
实施主体：各乡(镇、街道)、XX市生态环境局XX分局
督导部门：XX市生态环境局XX分局
(2)清理河塘沟渠、清淤疏浚
①沟塘清理。
村内沟塘清理工作以村为主体，各村开展爱护村屯环境、摒弃陋习、不往沟塘倾倒垃圾宣传，控制农村生活污水经，组织清理河塘沟渠积沉的垃圾和淤泥。
完成时限：2020年底
实施主体：各乡(镇、街道)
督导部门：XX市生态环境局XX分局
②河流治理。
乡(镇、街道)村两级河长对流经村屯河流加大巡河力度，实行属地管理，加强管理和维护，6月底前完成本行政区域内河湖“垃圾清理”和清“四乱”工作任务，以乡(镇、街道)为主体组织河流疏浚工作。实现村屯河流、沟渠无垃圾漂浮、无污泥淤积，沟渠岸坡无杂草，河道畅通无障碍。
完成时限：2020年底
实施主体：各乡(镇、街道)
督导部门：县水利局
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
1.
工作目标
清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
2.
工作安排
(1)全力推进现有规模养殖场粪污处理利用设施配套建设
对尚无粪污处理利用设施的现有规模养殖场，加快推进粪污贮存、处理和利用配套设施建设，确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。引导规模场在场区周围半径1公里范围内流转土地，建立生物安全圈并消纳畜禽粪尿。
(2)大力发展规模化养殖，向全链条养殖产业发展
有条件的村屯可以试点在村外建设养殖小区，强化新(改、扩)建畜禽规模养殖场监管。新(改、扩)建的畜禽规模养殖场应当符合畜禽污染防治规划等环境保护要求，符合防疫审核条件，并依法进行环境影响评价，实行“三同时”制度，即：畜禽污染防治设施应当与畜禽规模养殖场建设同时设计、同时施工、同时投入使用，没有达到环境保护要求的，不得投入生产。对禁养区内的养殖场要进行关闭。
(3)强化各乡(镇、街道)对辖区内散养户的监督管理
各乡(镇、街道)对本辖区畜禽散户情况进行摸排调查、摸清底数，建立散养户粪污监管销号台账。同时引入环保科技、有机肥加工、蚯蚓养殖、企业共同参与等方式，帮助养殖户消纳养殖粪污。乡(镇、街道)道组织村委会制定村规民约，对畜禽散养户粪污随意处理进行有效约束和管理，院内必须有堆粪场或污水池，严禁在街道两侧建堆粪场、污水池。切实执行村规民约，保证村屯环境整洁有序，并建立长效管理机制。
(4)抓好养殖粪污治理
村里成立养殖粪污治理领导小组，村书记、主任任组长，村民代表为成员。每个养殖户在自家村外地头远离水源、河流、村庄、公路等建堆粪场。散养户要有畜禽粪尿相配套的消纳土地(按每亩3.5头猪当量计算);院内建有污水池，污水氧化发酵还田。
(5)严控散养户饲养规模
散养户养殖规模达到牛50头、猪500头、禽10000只，如有粪尿乱排乱放现象由生态环境部门依据《畜禽规模养殖污染防治条例》进行处罚;低于以上规模的散养户粪尿乱排乱放现象由生态环境部门及乡(镇、街道)政府依据《环保法》规定，依照监测固化证据进行处罚。发动群众监督，乡(镇、街道)和村都设置公开举报电话。及时发现并处理散养户随意处理畜禽粪污行为。
(6)强化农业投入品包装废弃物等回收处置
加强农药监管，按照《农药管理条例》规定加强执法，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，肥料、种子、农药等包装必须有回收场所，没有回收场所及没有建立回收制度不予办理农药经营许可证，推动形成回收加工体系。通过宣传培训积极引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收，推动地膜回收与地膜使用成本联动，推进农业清洁生产。
(7)清理设施棚区垃圾
各乡(镇、街道)组织建设设施农业小区大棚垃圾存放点，将大棚垃圾集中堆放在大棚垃圾暂存点，集中清理，解决大棚蔬菜换茬时大棚垃圾积存难题。
通过宣传培训，积极引导各类农业园区保持环境整洁有序，清除院墙、建筑物上的喷漆涂鸦和无意义广告;大棚内外要干净整洁，垃圾废弃物要分类处理。生产工具、物资分门别类、摆放有序。
完成时限：2020年底
实施主体：各乡(镇、街道)
督导部门：县农业农村局
二、保障措施
（一）加强领导、落实责任。
成立县人居环境整治工作领导小组，负责负责统筹协调、指导推进和督查考核等工作。领导小组由县政府分管副县长为组长，成员单位由各相关责任部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在县委农办，各责任部门及各乡(镇、街道)也要建立相应组织机构，明确目标任务，落实责任，强力推进。各部门、乡(镇、街道)在推进环境整治的情况下，要注意保洁作业人员、管理人员及作业车辆的各项防护工作，保障环境整治及防疫工作两手抓、两不误。
（二）强化督查、做好考评。
成立三个督导考评组，分三个区域对乡(镇、街道)的人居环境整治工作进行督查、指导及绩效考评。第一组由县住建局负责，督考XX、XX、XX7个乡镇;第二组由县农业农村局负责，督考XX街道、XX街道、XX、XX7个乡(镇、街道);第三组由县委、县政府督查科负责，督考XX、XX、XX5个乡镇。督考组定期向县委农办汇报乡(镇、街道)村屯整治情况，县委农办汇总后报县委、县政府并及时向督考组传达市县工作安排。
（三）保障资金、加大投入。
各部门、各乡(镇、街道)要加大资金投入力度，整合各方面资源、项目、资金统筹用于人居环境的改善工作。要结合休闲农业、乡村旅游等产业，引导社会资本参与，形成农民和集体投入、社会力量多方支持的多元化投入机制。要严格资金管理，禁止挤占挪用及延误资金发放。
（四）加强宣传、营造氛围。
加强宣传引导，移风易俗，倡导文明新风，引导村民改变不良习惯，提升村民生态环境保护意识，倡导健康生活方式;坚持舆论先行，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型、曝光反面事例，形成全社会关心、支持和监督人居环境改善的良好氛围。
美丽天津·一号工程：天津市清洁村庄行动方案
为深入贯彻落实市委、市政府开展“四清一绿”工程的工作部署，有计划、有步骤地开展清洁村庄行动，特制定清洁村庄行动实施方案如下。
一、村庄环境现状和主要问题
近年来，随着示范小城镇和文明生态村建设，我市村庄环境面貌得到很大改善，但是，对照美丽天津建设的要求，仍存在较大差距。开展清洁村庄行动，面临四个主要问题：一是缺乏村庄垃圾污水治理的整体规划。我市涉农区县还没有辐射到本区域村庄垃圾和污水处理体系规划。二是村庄基础设施比较差。村庄绿化不到位，村庄环卫设施不健全，绝大部分村庄缺乏污水处理设施，农村坑塘亟待整治。三是村庄保洁队伍不健全。村庄日常卫生保洁效果不理想，建设成果难巩固。四是广大农民卫生意识和环卫习惯有待进一步改善，农民文化素质有待进一步提高。
二、总体思路和目标
开展清洁村庄行动本着分类指导、避免重复投资和“缺什么、补什么”的原则，对全市所有村庄，按照已纳入示范镇村庄、已创建文明生态村和其余村庄三种类型村庄，采取不同的整治内容和推进方式，着力解决村庄垃圾治理、污水治理、环境清整、村庄绿化、长效管护机制五个方面的问题。用两年时间，使村庄环境面貌显著改善，集中环境清整覆盖面达到100%，村庄垃圾设施配套率达到100%，坑塘治理率达到100%，村庄绿化覆盖率达到35%，长效管护机制实现全覆盖，达到卫生净化、村庄绿化、环境美化、整体靓丽化的目标，把全市村庄建设成为干净、整洁、优美、宜居的美丽家园。
三、主要任务
(一)开展卫生集中清整活动。以开展清洁村庄行动为契机，由区县政府组织村庄环境卫生集中清整活动，逐步成为常态化、制度化的长期行动。通过经常性的集中清整，净化村庄环境，改变村庄脏乱差现象，达到村内无乱堆乱放、无乱泼乱倒、无乱贴乱画、无乱摆乱卖、无私搭乱建、无垃圾散落、无污水沉积、无卫生死角“八无”标准。主要整治三项内容：1.整治村庄街道环境。重点整治村内院外“六乱”现象，即柴草乱堆乱放、垃圾乱扔乱堆、污水乱泼乱倒、畜禽散养乱跑、非法广告乱贴乱画、摆摊设点乱摆乱卖现象。整治主干街道两侧与公共活动场所周边建筑立面，做到可视外立面无乱贴、乱涂现象，装饰格调统一，粉刷标语与建筑相协调。拆除街道两侧私搭乱建的违章建筑。对旅游特色村和村庄商业服务区，规范架空线，统一设计、设置广告牌匾，达到美观大方、统一协调的效果。
2.整治农户庭院环境。保持居室内外干净整洁，室内窗明几净，无蛛网灰尘。庭院路面平整无积水，物品堆放有序，无裸露垃圾，厕所干净卫生无异味，环境整洁卫生。家庭成员有良好的卫生习惯，卫生情况良好，不乱扔乱倒垃圾，并能按照规定分类投放入箱。积极落实“门前三包”责任制，门前排水沟畅通无堵塞，房前屋后、宅基地周边及下水道无暴露垃圾、无污物、无杂草、无乱涂乱画。
3.清扫清理卫生死角。组织动员村民开展村庄大扫除活动，全方位清扫村庄，对于村内、村外的垃圾、污水沉积点位加大清整力度，消灭房前、屋后、坑洼地段、池塘、林地、公共活动场所周边等部位的陈年垃圾和卫生死角。
(二)加强垃圾处理体系建设。依照区县垃圾处理体系规划，综合考虑村庄区位、人口规模等因素，推进“村收集、镇运输、区处理”模式、“户分类、村减量、镇运输、区处理”模式和就近建设小型垃圾无害化填埋点等适宜处理模式。倡导进行垃圾源头分类，就地减量，资源化利用。根据不同垃圾处理模式，本着“缺什么、补什么”的原则和村庄实际情况，配备35万个垃圾箱，2.06万个垃圾池，1.03万辆保洁三轮车，2059辆垃圾运输车，建设村垃圾无害化填埋场点、垃圾收集站、垃圾处理站等设施，形成完备的垃圾收集运输处理体系，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平大幅度提高。
(三)加强污水治理工作。依照区县污水处理规划，本着因地制宜、集约节约、多元化的原则，大力推进直接接入市政管网处理模式、集中处理模式、联户或单户处理模式、自然生态简易处理等模式，着力解决农村生活污水处理问题。
1.建设村级污水处理设施。在旅游特色村、有条件的美丽乡村中选择100个村庄，采取单户、联户方式或建集中污水处理站的方式进行污水处理。对其它大部分村庄采用卫生厕所、户用沼气、生态塘等方式进行污水简易处理。
2.整治坑塘水环境。按照修复生态、改善环境的要求，加大村庄坑塘整治力度，努力改善村庄水环境。全面清理坑塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，种植有利于改善水环境的水生植物。重点整治村内坑塘3244个，将坑塘整治成为村庄生态景观的亮点。
(四)加强村庄绿化美化。突出生态大绿，选取适宜本地土壤特性的树种，因地制宜、合理布局，重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化，营造环村林、片林、小公园，打造村庄森林化、道路林荫化、庭院花果化的景观效果。鼓励农民在庭院内植树种花，形成小果园、小花园、小菜园，营造各具特色的立体网格化的绿色居住空间。鼓励有条件的村庄建设体现村庄特色、文化的景观园林小品、健身活动场所，摆放美化环境、方便群众生活的座椅、果皮箱等设施。形成美丽、宜居的村庄生态环境，村庄绿化35万亩。
(五)加强长效管护制度建设。把制度建设作为清洁村庄建设的重要着力点，强化环境卫生长效机制建设，以制度保障村庄环境卫生的长效保持。按照5‰的人口比例，在全市村庄范围规范设置村庄卫生保洁员2万人，建立健全保洁员队伍，明确工作内容和工作职责，保洁员主要负责村内日常卫生清扫，兼顾护林、护路、管理公共设施等工作。每个村都要制定村卫生保洁制度规章，将村庄环境卫生管理制度化、规范化。
四、进度安排
2013年：全面启动清洁村庄行动工作。10月底，区县要编制完成本区县域的垃圾、污水体系规划和清洁村庄行动方案。11月，组织开展全覆盖的村庄清整行动。各区县抓好各项工作的组织落实，力求年内取得显著成效。
2014年：全面开展清洁村庄行动，年底建成清洁村庄2000个以上，完成全部任务的60%以上。
2015年：继续大力开展清洁村庄行动，全面完成清洁村庄行动的各项任务。
五、保障措施
(一)加强组织领导。建立强有力的组织领导体系，建立清洁村庄行动的分指挥部，负责协调、推动、考核、验收工作，做好与美丽村庄建设、结对帮扶工作的工作衔接，统筹推进。区县政府是清洁村庄行动的责任主体，抓好各项工作的落实。
(二)科学制定规划。各区县按照“规划保留村庄优先、河道周边村庄优先、干线公路两侧村庄优先、城镇周边村庄优先、旅游特色村庄优先”的原则，科学编制本区县清洁村庄行动规划，并在以此为基础制定出切实可行的行动方案，做到逐村安排，逐村行动，逐村落实。
(三)建立工作机制。建立高效有力的工作机制，有计划、有步骤开展清洁村庄行动，建立好工作落实制度、工作报告制度、工作通报制度和督查考评制度，确保清洁村庄行动各项工作落到实处。
(四)加强教育引导。把清洁村庄行动作为农村精神文明建设的重要内容和有力抓手，采取多种形式，引导农民群众树立环境卫生意识，养成追求科学、健康、文明、低碳的生产生活方式。充分利用广播、电视、报纸、网络等主流媒体，加大宣传力度，营造良好氛围。
一、总体思路。
深入贯彻总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，落实X年中央一号文件要求，以综合整治影响农村人居环境的突出问题为重点，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需的村庄“脏乱差”问题，采取不同的整治内容和推进方式，扎扎实实组织开展好村庄清洁行动“夏季战役”，着力引导农民群众增强文明卫生意识，养成良好卫生习惯和健康文明、绿色环保的生活方式，逐步完善长效保洁机制，美化提升村容村貌，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，决不能把“脏乱差”带入小康社会。
二、重点工作。
拓展“五清一改”，结合五一劳动节等重点节日，创新方式方法，开展各具特色的村庄清洁战役，建设美丽宜居乡村。
（一）全面清理村内塘沟。
推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。开展村庄水体治理，全面清除村庄内部污水沟、臭水塘等各类黑臭水体。全面清除通往村庄的各类河道溪流、沟渠池塘的淤泥、杂草和漂浮物等。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
（二）全面清理农村生活垃圾。
以清除积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃杂物等为重点，全面排查存量、分布和污染情况，制定集中清理方案，明确时间节点，强化工作调度，组织人力物力，加大对田头地角、院落公共区域、房前屋后、村组道路沿线等重点领域进行全面清理打扫，注重各项管护制度建设，明确维护单位及其职责，做到乡村无暴露垃圾、无卫生死角。
（三）全面清理乱搭乱建、乱堆乱放。
全面清理村庄可视范围内的房前屋后、绿地、空地等场所堆放的各种杂物、建筑垃圾;集中清理整治农村道路占道堆放、路肩边坡杂草杂树等影响安全和道路环境的现象;全面整治村庄内房前屋后的柴堆秸秆堆、生产工具、生活用具乱堆乱放现象;全面整治村庄内供电、网络、电视电话线私拉乱接等现象。通过整治，达到无“五堆”、无“三乱”，即房前屋后、村口巷道、绿地、空地等公共场所无草堆、煤堆、土堆、粪堆、砖堆，无暴露的生活垃圾、建筑垃圾、白色污染。
（四）全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
清理随意丢弃的病死畜禽尸体，规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。
（五）全面清理无功能建筑。
在充分保障农民合法权益基础上，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、破旧棚屋等无功能建筑。加强拆后废弃建筑材料再利用和腾出土地利用，就地引导农民开展改厕和建设“三园”(菜园、果园和花园)等工作。
（六）全面清理废旧广告牌。
全面清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等。全面整顿规范沿街、沿路各类非法、杂乱广告牌、店招、指引牌等。
（七）着力引导农民养成良好习惯。
通过明白纸、倡议书、大喇叭等农民喜闻乐见的形式加强宣传教育，重点普及卫生厕所知识、日常保洁知识、卫生防疫知识，引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外，不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、不随地吐痰、不乱堆柴草和农具，在疫情防控期间不乱丢用过的口罩，做好环境卫生“门前三包”。促使广大农民群众树立健康卫生理念，养成健康生活方式，提高自我防护意识和能力。
（八）全面开展绿化提升。
以建设生态宜居村庄为目标，以乡村道路，村庄周边、村内街道、住宅庭院、休憩场所等“四旁四边”绿化为重点，科学选定易成型、好管理的树种，全面开展林业增绿增效和村庄绿化行动，组织开展植树造林，建设森林村庄;全面突进林长制，做好护绿、增绿、管绿、活绿的文章，不断提升美丽乡村绿化水平。
三、工作要求。
(一)压实主体责任。按照“镇村主抓管理、农民广泛参与”的原则，各村(社区)要以村庄清洁行动“夏季战役”为突破口，制定具体措施，明确任务分工，打好村庄清洁行动“夏季战役”，村党组织书记是第一责任人，要担任起村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。村(社区)要及时组织召开群众座谈会或村民理事会，全面摸排影响环境的突出问题，制定村庄清洁行动“夏季战役”问题整改台账，明确时间节点和整改责任，确保整改落地落实，于X月X日下班前将台账电子档报“镇乡村振兴群”。
（二）营造宣传氛围。
抓住五一劳动节重要时间节点，各村要利用广播、发放一封信、宣传海报、微信群等形式广泛发动宣传，动员广大农民群众积极参与村庄清洁行动“夏季战役”，以整治卫生的环境来迎接五一劳动节的到来。
（三）建立监督机制。
围绕“五清一改”工作目标，镇乡村振兴办、督查室将采取明察暗访、督导检查等手段按月对各村(社区)人居环境整治工作开展考核，对成效显著的镇村予以表扬，对清洁行动走过场、“脏乱差”问题突出的村(社区)实名通报批评。各村(社区)要认真总结村庄清洁行动典型经验和做法，及时反馈至乡村振兴办(X)。
（四）构建长效机制。
各村(社区)要在充分尊重农民意愿、从实际出发的基础上，推动并形成民建、民管、民享的长效机制。建立健全村庄公共环境保洁、污水垃圾治理和村民“一事一议”筹资筹劳等制度，积极开发公益性岗位，建立健全村庄公共卫生环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约，实行“门前三包”制度，明确村民维护村庄环境的责任和义务。通过规范村民组等集体资源，加强对土地等相关资源盘活利用，增加集体收入，进一步增强农村人居环境整治造血功能。
为认真贯彻落实全县X年农村人居环境整治工作会议精神，深入推进我镇农村人居环境整治工作，优化美化X环境，根据《X县村庄清洁百日行动实施方案》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。坚持以总书记关于农村人居环境整治工作重要指示精神为指导，全面落实中央关于农村人居环境整治各项决策部署和省委、市委、县委工作要求，以“干干净净迎小康”为主题，集中开展村庄清洁百日行动，全面整治村庄环境“脏乱差”问题，确保半年取得阶段性成果，年底达到根本性转变，村容村貌美化提升，长效保洁机制建立健全，村庄卫生意识普遍提高，良好生活习惯普遍形成，村庄常年保持干净整洁，规范有序，美丽宜居，提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
二、行动目标。(一)健全“六有”机制。实现村庄清洁有管理队伍，有投入保障机制，有文明村规民约，有农户“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)制度，有垃圾收运体系，有清洁行动工作台账。
(二)达到“八无”标准。实现村内无柴草乱放、无粪污乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑、无棚舍乱搭、无杆线乱拉、无墙体乱涂的行为现象。
(三)改变“一个”陋习。农民群众自觉参与村庄清洁行动，加强个人卫生防护，改变不良生活习惯，清洁卫生、爱护环境意识明显提升，文明生活新风普遍形成。
(四)规范“一个”市场。开展X镇集贸市场专项整治活动，实施划行规市，彻底整治占道经营现象，确保市场经营有序、管理规范。
(五)实现“一个”目标。按照“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”的基本要求，“六有”机制不断健全，“八无”标准严格落实，文明新风逐渐养成，建成干净、卫生、整洁的优美村庄，树立山清水秀村靓的形象。
三、行动内容。(一)集镇环境整治。X.集贸市场整治。一是划行规市。开展X镇集贸市场专项整治活动，成立工作专班，在街东移民点农贸市场及商业街合理规划经营场所，划定摊点，设置标识标牌，规范管理，坚决取缔在集镇街道、主干道路及两侧摆摊设点，彻底整治占道占街占巷等不良行为，确保集镇市场经营有序。二是定点停车。加强市场巡查及街道车辆管理，在X等重点路段规划停车位，划定班车停靠点，严禁车辆乱停乱放，确保道路畅通有序。
X.环境卫生整治。一是整治“四乱”现象。全面清理集镇范围内的乱搭乱建，乱堆乱放等行为。对未审批的乱搭乱建、无人居住的废弃房屋、废弃厕所猪圈及残垣断壁等进行拆除;二是落实“三包”责任。镇属各单位及各经营户要落实“门前三包”责任，包卫生、包秩序、包绿化，清理门前垃圾、废弃物，维护门前市场秩序，美化门前环境、植绿栽花种树，镇属各单位在必须在门前至少堆放两盆绿植，对裸露在外的泥土必须绿化美化;对经许可设立的户外广告进行日常维护，确保其美观、安全、整洁、完好;由中心小学、X中学、卫生院等镇属各单位及X街村委会负责对人行道破损的马路砖进行修补更换，提升集镇整体环境。三是美化绿化环境。对集镇农户房前屋后的建筑垃圾、杂草杂物、柴堆煤堆粪堆料堆等进行集中清理，柴草农具码放整齐;对集镇建筑物、电线杆、宣传牌等张贴的小广告进行集中清理，提升集镇面貌。对清理后的道路两侧、公共场所、房前屋后等地，要合理规划，引导鼓励村民种植花草树木，减少裸露泥土，美化环境。
(二)村庄环境整治
X.整治公路沿线卫生。全面清理洛霸路、洛龙路公路沿线，通村通组路两侧杂草、杂物、生活垃圾、建筑垃圾、障碍物等，提高道路卫生质量，做好道路的巡查，及时清理障碍物，保护好路产路权。各村公路沿线污水管道已埋设的，要逐一修建垃圾台，实现垃圾箱定点摆放，不占路面，不影响交通。同时，各村要做好公路沿线的绿化、美化工作。原则上，每个村公路沿线花草种植面积不少于X平方米，创建“畅、洁、绿、美、安”的乡村公路。
X.清理农村河道卫生。全面落实河长制，深入开展河道卫生巡查，以解决河道垃圾、整治黑臭水体、改善河道水环境为重点，集中清理河面漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道障碍物，坚决杜绝污水直排、垃圾倾倒、乱挖乱采等行为，同时做好河道两侧绿化工作，每村要确保栽植柳树、杨树等树木X棵以上，确保河道环境整洁。
X.清理农户室内外卫生。按照“扫干净、摆整齐、保畅通、树形象”的要求，落实包户责任制，引导农户自觉打扫房前屋后、屋内屋外，定时清扫院落内外卫生，定期清除房前屋后杂草垃圾，做到柴草农具摆放整齐，实现农户庭院无垃圾、无积水、无死角，室内干净、厨房整洁、厕所卫生。积极鼓励群众栽植庭院经济型苗木，美化庭院环境。
X.清理乱堆乱放乱搭乱建。一是集中清理清运村内和农户房前屋后建筑垃圾，对农村柴堆、沙堆、料堆等进行集中清理。对乱搭乱建设施劝其自行拆除，对屡教不改的由村委会进行强制拆除，彻底消除乱堆乱放、乱搭乱建问题，提升村容村貌。二是及时清理拆除无保护、无修缮利用价值的老旧住宅，对长期无人居住、无人修缮、无产权归属的废弃房屋、厕所、猪圈及残垣断壁开展集中清理，消除颓败景象，实现村庄建筑整齐整洁。
X.清理村内塘沟水渠。全面杜绝农村生活污水乱泼乱倒、污水横流现象。定期清淤疏浚房前屋后河塘沟渠、排水沟，集中清理打捞水域漂浮物，清扫疏通桥涵桥洞，保持桥面整洁、沟渠干净通畅、水流清澈明净。
X.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。加强畜禽养殖管理，规范畜禽无序散养行为，及时清扫畜禽粪污，定期清洗消毒养殖圈舍，防范动物疫病发生，保障人畜健康。对病死畜禽要及时按照相关要求做好无害化处理，严禁随意丢弃。集中清理收集废旧农膜，规范摆放农作物秸秆等农业生产废弃物，严禁将农业生产废弃物倾倒河道和地畔，禁止垃圾、秸秆焚烧，造成二次污染。
X.改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活知识等宣传教育，完善文明村规民约，引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，禁止乱扔乱丢垃圾、乱堆乱积柴草杂物、乱停乱放农机具、乱泼乱倒生活污水、墙壁私涂乱画“小广告”“小标语”等不文明、不卫生的现象。
四、时间步骤
(一)动员部署阶段(X月X日-X月X日)。制定实施方案，细化工作任务，落实工作责任，扎实安排部署。全面发动群众，积极参与，掀起村庄清洁百日行动高潮。
(二)全面排查阶段(X月X日-X月X日)。以户为单位、以村为单元，集中开展拉网式排查，摸清问题底数，列出问题清单，建立整改台账，落实整改责任。按照横向到边、纵向到底的村庄清洁网格化管理工作机制，X月X日前，各村将本村排查整改台账报镇城建办，其后每周实行整改销号报告制度。
(三)集中整治阶段(X月X日-X月X日)。坚持问题导向，按照行动目标和要求，组织动员各方力量积极参与，倒排工期、压茬推进，全面开展集中清理整治活动，大力开展
“农村人居环境整治示范村居”
“农村人居环境整治示范户”和“五美”庭院创建活动，实施挂图作战，确保排查问题整改到位、全部清零。
(四)长期坚持阶段。总结工作经验，开展考核评比，落实奖罚政策，完善村规民约，落实门前“三包”制度，建立健全村庄环境卫生管护长效机制，确保村庄环境常年保持干净整洁。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由镇党委书记X任第一组长，镇人大主席X、镇长X任组长，其他班子成员任副组长，六办三站、各相关单位负责人为成员的人居环境整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇城建办，X同志兼任办公室主任，X同志负责日常具体工作(见附件X)。
(二)夯实包抓责任。集镇人居环境整治实行班子成员分段包抓责任制，各包抓领导牵头，镇属各有关单位及X街村四支队伍全力配合，做好集镇人居环境整治工作(见附件X)。村庄人居环境整治工作实行科级领导联村负责制，各联村领导牵头、各村四支队伍全力配合，建立农村人居环境整治网格责任制(见附件X)，确保“百日行动”排查不留死角、整改不打折扣。
(三)建立督办清单。镇领导小组办公室要逐村庄、逐路段、逐河段排查列示各村“百日行动”突出问题整改清单，结合各村自查情况，形成各村突出问题整改督办单，按照整改难易程度，逐一督办，确保突出问题限期整改到位。
(四)严格督查考核。严格落实镇重点工作周考核周通报工作机制。每周一，镇领导小组办公室列出周考核重点，明确周排查整改重点工作任务，每周五配合值周领导，对列出的排查整改重点工作任务及时考核、通报，压茬督促推进。对工作不力的及时约谈、诫勉，直至纪律处分，确保所有问题一一督促整改到位。
(五)强化经费保障。建立基础经费与考核奖励相结合的人居环境整治经费保障机制，先期拨付X个村环境整治基础经费X元，X五个村环境整治基础经费X元。后期，根据督查考核结果，按照“奖勤罚懒”、“以奖代补”的原则，对各村人居环境整治经费进行再拨付，确保清洁行动有力推进。
(六)建立长效机制。镇市场办牵头，建立镇指导、村主体、单位参与、上级协助的划行规市长效管理机制，专人专班管理市场、服务市场，确保市场秩序持续规范，集镇面貌不断提升。镇城建办牵头，建立集镇村居环境卫生日常保洁及考核考评工作机制，确保百日行动成果常态长效巩固。
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