农药使用安全事故应急预案
1 总则
1.1 编制目的
有效预防、及时控制和最大限度地减轻农药使用安全事故的危害，确保应急处置工作高效、有序，保障农业生产安全、人民身体健康和生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》、《农业部农业突发公共事件应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律、法规及规章的有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列情形的农药使用安全事故的应急处置：
(1)使用农药造成的农作物药害事故;
(2)使用农药造成的水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物死亡事故;
(3)在农药使用环节发生的人畜中毒事件。
1.4 工作原则
预防为主、科学处置;统一领导、分工协作;分级管理、条块结合;规范有序、快速高效。
2 应急组织指挥体系与职责
2.1 组织机构
农业部成立农药使用安全事故应急领导小组，负责全国范围内农药使用安全事故的应急处置工作。领导小组组长由农业部种植业管理司司长担任，副组长由农业部农药检定所所长、全国农业技术推广服务中心主任、农业部种植业管理司主管副司长担任，成员由农业部有关职能部门的工作人员组成。
农业部农药使用安全事故应急领导小组下设办公室，作为农药使用安全事故的工作机构。办公室设在农业部种植业管理司，办公室主任由农业部种植业管理司主管副司长担任，副主任由农业部农药检定所主管副所长、全国农业技术推广服务中心主管副主任担任。
地方各级农业行政主管部门成立应急领导机构及办事机构，负责本辖区农药使用安全事故的应急处置工作。
2.2 领导机构职责
(1)指导处置农药使用安全事故。
(2)确定农药使用安全事故应急控制级别，部署应急处置措施。
(3)向社会发布农药使用安全事故的信息或公告。
(4)确认处置结果，决定解除警情。
2.3 工作机构职责
(1)受理、收集、整理农药使用安全事故信息，向领导机构报告农药使用安全事故有关情况。
(2)组织专家对农药使用安全事故进行评估,提出启动农药使用安全事故应急处置的级别建议。
(3)组织开展事故技术鉴定，提出补救措施，查缴涉案农药产品。
(4)监督、检查农药使用安全事故应急处置工作。
(5)汇总农药使用安全事故处置结果，提出解除警情建议。
(6)对农药使用安全事故应急预案进行备案和管理。
(7)组织实施事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练工作。
(8)领导机构交办的其他工作。
3 监测和预防
3.1 监测
各级农业行政主管部门应建立农药使用安全事故的预防预警监测机制。建立农药信息监测点，定期对农药产品质量、使用状况等进行调查分析。
3.2 应急准备措施
(1)建立完善农药监督抽查制度，及时公布农药质量状况信息。
(2)建立农药监管信息共享平台，强化信息交流。
(3)加强对农药生产、经营、使用者的培训，保障农药使用安全。
(4)对农药质量、使用状况等情况进行综合分析，提出防范农药使用安全事故措施。
4 应急处置
4.1 应急事件分级
根据人畜伤害、经济损失、受害面积、社会影响和控制难易程度，农药使用安全事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
4.1.1 Ⅰ级
出现下列情况之一的，为Ⅰ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在5万亩以上或者经济损失5000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失5000万元以上;
(3)发生100人以上中毒或者5000头(只)以上牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅰ级农药使用安全事故的。
4.1.2 Ⅱ级
出现下列情况之一的，为Ⅱ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1万亩以上或者经济损失1000万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失1000万元以上;
(3)发生50人以上、100人以下中毒，或者1000头(只)以上、5000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅱ级农药使用安全事故的。
4.1.3 Ⅲ级
出现下列情况之一的，为Ⅲ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在1000亩以上或者经济损失100万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失100万元以上;
(3)发生30人以上、50人以下中毒，或者300头(只)以上、1000头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅲ级农药使用安全事故的。
4.1.4 Ⅳ级
出现下列情况之一的，为Ⅳ级使用安全事故：
(1)农作物药害面积在200亩以上或者经济损失20万元以上;
(2)家禽、水生生物、蜜蜂、蚕等有益生物经济损失20万元以上;
(3)发生5人以上、30人以下中毒，或者100头(只)以上、300头(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要认定为Ⅳ级农药使用安全事故的。
4.2 信息报告
农药使用安全事故发生后，事故发生地县级农业行政主管部门应立即向当地政府报告，同时上报上一级农业行政主管部门，并在初次报告后，密切跟踪事态发展，及时报告最新动态。特殊情况下允许越级报告。
特别重大、重大农药使用安全事故发生后，事故发生地省级农业行政主管部门应在2小时内向农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室报告，同时抄报农业部办公厅;情况紧急时，可先通过电话等方式报告，随后补报书面报告。农业部农药使用安全事故应急领导小组办公室在2小时内通过《农业部值班信息》报告国务院。
4.3 先期处置
事故发生地县级农业行政主管部门应及时会同有关部门进行农药使用安全事故的调查，采取积极措施防止事态扩大，避免造成次生灾害，同时根据调查核实情况，提出事故等级建议。
4.4 分级响应
根据事故的等级，由相应农业行政主管部门启动应急响应。发生Ⅰ级使用安全事故，农业部农药使用安全事故应急领导小组启动全国应急响应;发生Ⅱ级使用安全事故，省级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动省级应急响应;发生Ⅲ级使用安全事故，地(市)级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应;发生Ⅳ级使用安全事故，县级农业行政主管部门应急指挥领导机构启动相应的应急响应。
4.5响应措施
(1)组织召开会商会，分析形势，研究落实应急措施。
(2)派出工作组赶赴事故发生地慰问受害群众，核查情况，指导开展处置工作。
(3)组织技术鉴定，分析事故原因，研究制定补救措施，最大限度减少损失。
4.6 指挥与协调
(1)上级农业行政主管部门应加强对下级农业行政主管部门应急处理农药使用安全事故的督导，根据需要组织有关专家协助应急处置，并及时向相关部门和区域通报情况。
(2)各级农业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足等特殊原因不能有效处置农药使用安全事故时，可请求上级农业行政主管部门启动相应级别的预案，或者向本级人民政府提出建议，由其协调相关部门开展应急处置工作。
4.7 信息发布
根据分级响应机制，相应农业行政主管部门要区分农药使用安全事故的不同情况，按照农药使用安全事故应急领导机构的统一部署，及时、客观、准确地发布信息。
4.8 应急结束
根据农药使用安全事故应急领导机构的决定，公布农药使用安全事故应急处置结束，解除警情。
5 后期处置
5.1 善后处置
(1)善后保障
农业行政主管部门应配合当地政府有关部门，保障本行政区域内因农药使用安全事故致病、致残人员得到及时、有效的救治，保障事发地区日常生活必需品的供给。
(2)减少损失
农业行政主管部门应组织农民积极恢复生产，最大限度减少损失。
5.2 评估总结
农业行政主管部门应当分析、评价农药使用安全事故产生的原因和造成的损失，总结经验教训，提出改进措施，并形成案例报告。
6 保障措施
6.1 资金保障
农药使用安全事故应急处置所需经费应纳入各级财政预算。
6.2 技术保障
部、省、市(地)级农业行政主管部门应建立、健全农药产品质量检测机构，承担农药应急处置农药产品质量的检测工作。
农业部和各省(区、市)农业行政主管部门应设立农药使用安全事故处置技术专家库，负责农药使用安全事故的技术支持。
6.3 信息保障
农业部建立农药监管网络信息平台，收集、分析和公布农药产品质量、农药使用安全事故等信息，实现信息共享。
6.4 人员保障
各级农业行政主管部门应当建立、健全农药使用安全事故应急处置队伍，负责应急处置相关工作。
7 监督管理
7.1 应急预案演练
各级农业行政主管部门应当有计划地开展农药使用安全事故应急演练，提高应急处置能力。
7.2 宣传教育与培训
各级农业行政主管部门应当对农药使用安全事故应急处置人员以及辖区内有关人员进行农药使用安全事故救助知识的培训，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒体，广泛宣传农药安全使用及事故处置知识。
7.3 监督检查
Ⅰ级使用安全事故的处置情况，由农业部组织监督检查。Ⅱ级和Ⅲ级使用安全事故的处置情况，由省级农业行政主管部门组织监督检查。Ⅳ级使用安全事故的处置情况，由地(市)级农业行政主管部门或者事故发生地的县级人民政府组织监督检查。
7.4 奖惩
县级以上农业行政主管部门对农药使用安全事故应急处置过程中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰。对失职、渎职的有关人员，依法追究责任。
8 附则
8.1 预案管理
预案要定期评估，并根据农药使用安全事故的形势变化和实施中发现的问题及时进行修订。
地方各级农业行政主管部门制定的农药使用安全事故应急预案应报上一级农业行政主管部门备案。
8.2 农产品质量安全事故
因农药残留超标引发的农产品质量安全事故的应急处置按照国家有关农产品质量安全应急规定办理。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
中交集团第三航务工程局
江 门 市 新 会 航 建 工 程 有 限 公 司
二〇一〇年
淹溺事故应急救援预案
一、 目的
构件的出运必须通过船舶运输，水上作业为本公司的施工特点。旨在通过本预案的制定和实施预防淹溺事故的发生，保护全体作业人员的安全健康，确保工地各项工作的有序开展。
二、适用范围
本预案适用于本公司及协作单位发生的水上淹溺事故的紧急情况。
三、 淹溺事故的主要预防措施和日常管理
1. 给每一位职工发放有效功能的安全帽、救生衣、安全带等防护用品。
2. 开展班前安全技术交底，明确控制部位。
3. 施工临水面设置围栏，挂设安全网，无法设置的立提醒标志牌。
4. 高温作业期间制定好合理的作业时间表，避开高温时间作业，让职工有良好的休息时间，保持良好的工作体能，提高自我防护能力。
5. 定期检查安全围栏和爬梯。
6. 风浪较大时，避免水上作业。
7. 开展胸部压迫和口对口的救护方式演习。 8. 严禁喝酒上班。
9. 作业安全防护
——登高作业前应检查所用梯子的结构强度是否符合要求。 ——正确使用合格的安全帽，并扣好帽带。
——正确使用合格的安全带，使用两年后应更换新新安全带。 ——设置安全网时，生根牢固，拼接严密，搭设规范。 10. 水上作业安全防护
——进入水上作业区域，必须按规定穿好救生衣，戴好安全帽。
——夜间水上作业，除配有足够的照明外，还须悬挂红灯警示。并备有救生圈以及明显的水上安全标志。
11. “四口”、“五临边”防护
——“四口”指施工现场周边长或直径≥20CM以上，坑深度≥1.5M预留洞，深坑及过道口、楼梯口、电梯口必须按规定要求设置盖板、围栏和安全标志。
——“五临边”指施工现场卸料平台外侧边、未施工完的阳台边、作业层周边、码头构件临水边、框架结构周边，作业高度≥2M工作面临边，必须设置转栏、安全网和安全标志。
四、 紧急救助
1. 一旦发现淹溺事故，任何人都有义务报告公司，并先组织自救。
2. 船舶上作业人员发生事故应立即通知交通车辆。交通车实施运送抢救工作。
3. 需要医院救治的，则通知调度室立即组织交通工具组织接送。同时与协议医院联系，组织抢救。或通知120紧急救护。
4. 事故现场负责人要保护好现场按照事故处理 “四不放过”原则处理，必要时将追究有关人员的责任。
5. 事故消除后，现场负责人及时向上级部门汇报事故的经过和所采取的措施。并协助相关部门调查事故的原因和事故处理。
6. 安全员填写事故处理单，负责教育其他作业人员和当事人、对于负有责任人公司将追究责任人的责任。安全员协同工程部做好以后的防护措施。
一、事故类型和危害程度分析
1、事故类型
(1)电气火灾、矿山火灾事故。
(2)爆破器材由于违规存放，爆炸品质量不合格、静电、外火引燃等原因可能发生火灾爆炸。
2、危害程度分析
以上火灾爆炸事故的发生，都会引发严重的社会影响，造成人员伤亡、环境破坏。
二、火灾事故应急处置基本原则
(1)迅速通知附近人员撤离该危险区域;
(2)根据火灾事故的特点及风向，合理即指挥现场扑救工作，当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域，以避免中毒、伤亡事故发生;
(3)现场救护应佩戴好防中毒劳保用品;
(4)选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作;
三、组织机构及职责
1、应急组织体系
发生火灾、爆炸事故时，应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。
2、指挥机构及职责
2、1应急救援指挥小组职责
落实国家相关应急管理政策，审定并批复火灾、爆炸事故专项应急预案，统一协调应急状态下的各种资源，确定现场应急处置方案。带领或指派现场应急救援指挥小组人员和专业(家)组成员，赶赴现场处置。炮烟中毒事故现场应急总指挥，由矿山应急救援指挥小组组长根据事故情况临时任命。
2、2现场应急救援指挥小组职责
现场应急救援指挥小组在矿山应急救援指挥小组的直接领导下，负责事故现场应急救援抢险工作，根据事故现场应急救援的需要，强调各专业组的职责。
1)后勤保障组：
(1)负责应急救援物资和器材的供应，并组织车辆运输;
(2)负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作; (3)负责应急救援指挥部交办的其它任务。 (4)由财务人员为事故现场施救提供抢险救援经费。 2)事故调查组
(1)负责调查生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况;
(2)确定生产安全事故的性质和责任者;
(3)提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见; (4)总结事故教训，提出防范和整改措施;
(5)向哈密市安全生产监督管理局等有关部门提交事故调查报告; (6)负责应急救援指挥部交办的其它任务。 3)善后处理组 (1)负责做好对遇难者家属的安抚工作;
(2)协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题; (3)做好其他善后事宜。
(4)负责应急救援指挥部交办的其它任务。 4)安全警戒组
(1)当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指挥部指令及时启动警报系统;
(2)在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散; (3)跟踪事故发展动态，及时向应急救援指挥部汇报、请示并落实指令; (4)负责本矿应急救援指挥部交办的其他任务。 5)医疗救护组
由医疗救护组组长负责拨打120急救电话，并组织人员对受伤人员及时有效进行现场急救，必要时及时与哈密市地区医院联系，并迅速送往医院，负责应急救援指挥部交办的其它任务。
6)抢险救灾组
(1)负责对各类生产安全事故现场的救生、探险和排险等工作。 (2)事故发生后，在安监部门及其他相关部门人员未到达时，负责保护现场，防止现场被人为的破坏，不利于调查事发原因、事故造成的损失和相应的后果，现场也是保险公司理赔的重要依据。
2、3应急救援指挥小组办公室职责 (1)决定启动事故专项应急预案。
(2)负责组织、协调、指挥事故的应急救援工作。 (3)协调矿山有关职能部门、专业救护队及矿山应急分队之间的关系。
四、预防与预警
1、危险源监控
要根据发火对象配备二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯甲烷、干粉、泡沫等灭火剂，干燥的黄砂，消防水源等。
2、预警行动
要及时了解天气情况、空气干燥度，与公安消防部门联系，防患于未然。
五、信息报告
1、发现火灾、爆炸事故人员必须立即报告矿山应急救援指挥小组办公室，并报告本单位负责人，同时通知附近人员撤离该区域;应急救援指挥小组办公室接到事故报告后，应立即将事故概况向矿山应急救援指挥小组组长报告。
2、在火灾、爆炸事故处理过程中，现场应急救援指挥小组应尽快了解现场抢险进展情况，随时向矿山应急救援指挥小组办公室报告。
3、发生II级(企业级)及以上火灾、爆炸事故，在启动专项应急预案的同时，矿山应急救援指挥小组办公室应立即报县政府相关部门，并根据情况请求援助，报告时间15分钟以内。
六、应急处置
1、处置措施
1、1发生电气火灾事故现场处置措施
(1)电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，而后进行扑救; (2)发生火灾时扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员的指挥下进行扑救; (3)要配备电气灭火器材，应使用干粉灭火剂或干燥的黄砂，不许用水和泡沫灭火器灭火;
(4)在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录相，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。
1、2应急终止
经应急处置后，现场应急救援指挥小组确认满足应急终止条件时，向矿山应急救援指挥小组报告，应急救援指挥小组方可下达应急终止指令。
七、应急物资与保障措施
1、应急物资
金窝子矿区在火灾危险源处配备灭火器和消防器材等;
2、保障措施
(1)在抢救过程中，技术人员应根据火灾的危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见;
(2)经常与星星峽镇市消防队沟通，取得技术、物资支持。
1、事故类型和危害程度分析
火灾事故主要分为气体、液体、和固体可燃物火灾三种类型。 在生产过程中，生产现场电气设备、员工宿舍、设备、材料放置区、电气焊作业区等均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有可能蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，可能造成财产损失和人员伤亡;火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节，但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。
2、应急处置基本原则
坚持“安全第
一、预防为主”的应急处置工作方针，树立“以人为本”的理念，认真落实各项应急救援措施，确保受伤人员得到及时救治，确保应急救援人员安全施救;应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、以公司自救为主，同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急组织体系由应急救援指挥部和应急救援小组组成。 指挥部由总指挥、副总指挥(现场应急指挥)、安环部、综合办公室、机电维修、各车间组成。
应急救援小组由公司各生产车间的应急救援人员组成。应急救援人员由各生产车间组建并管理。
3.2指挥机构及职责
公司应急救援指挥机构为应急救援指挥部：
总指挥：总经理
副总指挥：副总经理
成员：应急救援指挥部、安环部、综合办公室、生产技术部、1号车间、2号车间、3号车间、机电维修、仓库、质管部。
主要职责：负责领导本公司生产经营活动中发生安全生产事故的抢救和处置工作，决策有关重大应急事项，调集救援力量和物资，确保总体决策和救援方案的顺利实施，最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失，预防和控制次、衍生事故的发生，防止事故扩大。
3.2.1总指挥职责
(1) 接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。
(2) 审定并签发公司安全生产事故应急预案、负责组织应急救援预案的修订。
(3) 下达预警和预警解除指令。
(4) 下达应急预案启动和终止指令。
(5) 审定本公司安全生产事故应急处置的指导方案。
(6) 统一协调应急资源。
3.2.2副总指挥职责
(1) 按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥作。
(2) 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
(3) 负责整合调配现场应急资源。
(4) 及时向应急指挥部和地方政府汇报应急处置情况。
(5) 核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止。
(6) 负责现场应急工作总结。
3.2.3应急救援指挥部办公室职责
应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安全科。主要职责：
(1)在生产现场发生重大安全事故时，按指挥部下达的指令，处
理抢险救援工作中的日常工作。
(2)了解掌握事故救援信息，及时向总经理和生产经理汇报，向下传达总指挥部的抢险救援指令。
(3)与上级有关部门取得联系。
(4)负责现场受伤人员分类抢救和护送医院工作。
(5)负责应急救援人员的调配、补充及教育培训。
(6)负责事故受伤人员及家属的安抚慰问工作。
(7)负责应急救援物资的供应和运输，保证救援物资的及时供给。
(8)完成指挥部和上级交办的指令。
3.2.4 综合办公室职责
(1)负责应急救援人员的联系、协调工作。
(2)负责应急救援车辆的协调工作。
(3)在应急救援指挥部授权下，负责发布有关应急救援的信息。
(4)负责应急救援工作通讯联系移动电话的统计及更新，确保通信通畅
3.2.5机电维修职责
负责设备、设施应急救援及抢险抢修工作。
3.2.6生产车间职责
(1)负责先期的事故应急响应，并及时向应急救援指挥部办公室报告。
(2) 负责事故现场的保护。
(3) 负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。
(4) 在本预案启动后必须听从公司应急指挥部的统一指挥和命令。
(5) 负责指派本单位人员参与事故现场应急处置工作。
(6) 参与制定现场应急处置方案。
4、信息报告程序
4.1报警方式和程序
公司应急救援指挥部报警系统为通过电话报警。当确认发生安全生产事故后，现场任何人员应立即报警，在向安环部报告事故的同时，立即上报公司应急救援指挥部办公室。办公室及时向应急救援指挥部总指挥汇报事故情况，并立即通知应急救援指挥部成员，应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时，总指挥下达指令，启动应急救预案，开展事故应急救援工作。
报警注意事项：正确报告事故内容，主要包括：事故地点部位、何种物质着火、火势情况，有无人员伤亡，报警人单位及联系电话和报警人姓名等。
4.2办公室电话︰QQ、QQ、
值班室电话︰东门值班室 QQ、西门值班室 7QQ
4.3 对外求援联系方式
正确拨打“119”火警电话及“120”医疗急救电话。报警内容主要包括：事故单位名称、火灾情况、人员伤亡情况，报警人单位及联系电话和报警人姓名等。
5、应急处置
5.3.1判断火灾类型：
(1)固体着火，可使用消防器材进行灭火。
(2)液体着火，可使用消防器材灭火，也可使用沙土灭火。
(3)电气设备着火，必须先停电，再进行灭火。
5.3 .2抢救伤员：若事故现场有人员受伤，应急救援人员应佩戴好防护用品(如防毒面具等)，迅速从事故现场将伤员抢救出来，之后进行救治。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救，防止发生窒息事故，导致事故扩大。
5.3.3疏散人员：迅速按照疏散路线，组织火灾事故现场无关人员撤离现场。人员撤离现场后，立即清点人数，确定有无失踪人员，并将结果报告应急救援指挥部。
5.3.4组织灭火：火灾初期，应急救援人员应积极进行自救，使用各种灭火器材和灭火措施，尽最大能力在火灾初期扑灭火灾。在灭火的同时，可根据现场情况，设置隔离带或区域，防止火灾蔓延。当火灾事故有可能出现扩大、恶化苗头时，要及时拨打火警电话，请求社会支援。
5.3.5应急照明：触电事故导致现场停电时，应急救援现场应设置应急照明灯。
5.3.6设立警戒区：根据事故地点地形和气象等条件，在距离事故现场至少100米范围内实行全面戒严。画出警戒线，设立明显标志，禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
5.3.7应急结束：火灾事故现场得以控制，明火彻底扑灭，受伤人员得到有效救治，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
7、应急物资与装备保障
公司根据国家有关劳动保护的要求，根据工作性质的不同，为所有员工配备充足的劳动保护用品。主要防护用品包括：安全帽、防护手套、安全带、防护眼镜、绝缘鞋等。
公司根据国家和行业主管部门有关安全工作的要求，严格组织落实安全组织措施与安全技术措施，配备消防设施和消防器材，配备抢险与抢修设备与器材，为员工提供一个安全可靠的工作环境。消防器材包括：灭火器、消防栓以及固定消防设施等。抢险与抢修设备与器材包括：维修工具、绝缘工具、应急照明灯等。
应急救援预案
XXXXX 2014年 7月 9 日
安全生产管理体系文件目录
一. 爆炸事故专项应急预案 .......................................................................... 2
一.爆炸事故专项应急预案
1. 事故类型和危险程度分析 1.1 潜在事故：锅炉爆炸 1.1.1 危险因素：高温高压蒸汽 1.1.2 可能的原因事件：
(1)锅炉水位过低会引起严重缺水事故;
(2)锅炉水位过高会引起满水事故，长时间高水位运行，还容易使压力表管口结垢而堵塞，使压力表失灵而导致锅炉超压事故; (3)水质管理不善
1)锅炉水垢太厚，又未定期排污，会使受热面水侧积存泥垢和水垢，热阻增大，而使受热面金属烧坏;
2)给水中带有油质或给水呈酸性，会使金属壁过热或腐蚀; 3)碱性过高，会使钢板产生苛性脆化。 (4)水循环被破坏
1)结垢会造成水循环被破环，如锅炉碱度过高，锅筒水面起泡沫、汽水共腾易使水循环遭到破坏;
2)水循环被破坏，锅内的水况紊乱，有的受热面管子将发生倒流或停滞，或者造成“汽塞”，在停滞水流的管子内产生泥垢和水垢堵塞，从而烧坏受热面管子或发生爆炸事故。 (5)超温运行
1)由于烟气流差或燃烧工质不稳定等原因，使锅炉出口汽温过高，使受热面温度过高，造成金属烧损或发生爆管事故。
(6)超压运行
1)如安全阀失灵，或者在水循环系统发生故障，都将造成锅炉超压运行，严重时会发生锅炉爆炸。
(7)司锅工误操作、错误的检修方法等都将导致事故的发生。 1.1.3 发生条件
超温、超压。 1.1.4 触发事件
长时间超温、超压运行，安全阀、压力表等安全设施不完善或失灵。 1.1.5 事故后果
锅炉是一种密闭的压力容器，在高温和高压下工作，有爆炸的危险。一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡，破坏性非常惊人。 1.1.6 事故预防和应急措施 (1)缺水事故的处理
首先进行锅炉水位的吸水法检查水位后，以确定是严重缺水还是轻微缺水。当锅炉的所有直观水位表均看不见水位时，必须立即停炉，并按照下述方法进行处理：
1)对可以进行“叫水”的锅炉立即进行“叫水”操作。方法如下： 先开疏水阀，再关给水阀以吹洗汽阀，然后开给水阀关汽阀，吹洗给水阀。吹洗完毕后开汽阀疏水阀。这时水位应迅速恢复到实际位置，并上下晃动。“叫水”操作的要点是不要拧动水位表的水旋塞。 2)叫水”操作后，水位表出现水位时，可以缓慢地启动锅炉的燃烧设备，使其继续投入使用。如果启动锅炉给水阀门时，锅炉内有强烈的响声或加大给水时仍不见水位上来，绝不可以启动锅炉的燃烧设备，必须
停炉待检查。
3)可以进行“叫水”操作的锅炉，经“叫水”操作后，水位表中不出现水位时，严禁再向锅炉内上水，必须紧急停炉，不允许“叫水”操作的锅炉，应紧急停炉。
4)在锅炉运行时，当发现严重缺水或满水;水位计压力表或安全阀等安全部件失效;给水装置全部失效，以及受热而爆裂严重变形、泄漏无法维持正常运行等情况时，应紧急停炉。停炉的主要步骤：停止供给燃料和送风，减弱引风;熄灭和清除炉膛内的燃料(指火床燃烧锅炉)，注意不能用向炉膛浇水的方法灭火，而要用黄砂或湿煤灰将红火压灭;打开炉门、灰门，烟风道闸门等，以冷却炉子;切断锅炉同蒸汽总管的联系，打开锅筒上放空排放或安全阀以及过热器出口集箱和疏水阀;向锅炉内进水、放水，以加速锅炉的冷却。严重缺水事故，切勿向锅炉进水。
5)预防锅炉缺水的方法
a 加强锅炉工的安全技术教育，迅速提高操作水平。 b经常冲洗水位表，确保水位表指示水位准确。
c加强给水装置及水位报警系统的维护管理，定期进行校验和调校。 d正确安装水位表，运行中加强检查，防止出现假水位。 (2)满水事故的处理方法：
1)当锅炉汽压正常、水位高于最高安全水位线时，但低于上部可见边缘，应冲洗水位表，验证水位是否为假水位，确定水位指示准确性，并采取措施减少给水，恢复水位正常。
2)水位继续升高时，应开启排污阀和事故放水阀放水。
3)经上述处理后，锅筒水位继续上升，且高于上部可见边缘，应分析故障原因且消除隐患后，再恢复运行。 (3)汽水共腾事故处理
1)减弱燃烧，关小主汽阀，降低负荷。
2)全开锅筒表面排污阀，并适当开启定期排污阀，同时加大给水，保持正常水位，以降低锅炉的含盐量，提高锅水品质。
3)采取有效措施，改善锅水品质，增加对锅水的化验分析次数，造成蒸汽管道水击时，应开启蒸汽管道和分汽缸上的疏水器(阀)将水排出。 4)故障排除后，应冲洗水位表恢复正常运行，如经上述处理后故障仍未排除，应立即停炉检查。并立即向有关领导汇报。 (4)炉管爆破事故的处理
1)当管子轻微破裂，能够维持正常水位，事故不再扩大时，可减负荷继续运行、待备用炉启动后，立即停炉检修;
2)当管子严重破裂，不能够维持正常水位、汽压时，应采取紧急停炉措施，此时，引风机不能停，给水继续，尽力维持水位，防止其它管子烧环。
3)如果有两台锅炉并列供汽时，应将爆管锅炉与蒸汽母管解列。 (5)省煤器损坏事故的处理
1)对非沸腾式省煤器，应开启旁路烟挡板，关闭主烟道挡板，暂停使用省煤器，同时开启省煤器旁路给水管阀门，继续向锅炉给水。 2)如省煤器烟气进出口挡板很密封，省煤被隔绝后可不停炉检修。 3)锅炉在隔绝有故障省煤器运行时，排烟温度不应超过引风机铭牌的规定，否则应降低负荷运行。
(6)空气预热器损坏事故处理
1)轻微损坏时，可继续运行，待备用炉投入运行后停炉检修。 2)严重损坏无法保证锅炉正常运行时，应停炉检修。 (7)锅炉运行中水位表玻璃板(管)破裂事故处理 1)锅炉运行中水位表玻璃板(管)破裂时应紧急停炉检修。 (8)对锅炉超压事故的处理 1)减弱燃烧。
2)如安全阀失灵而不能紧急排汽时，可以手动进行排汽。 3)保持水位表正常水位。 4)进行上水和排污，降低炉温。
5)弄清超压产生的原因后，再决定压火或恢复运行。 (8)炉膛爆燃回火事故应急处理步骤：
1)立即停炉，采取措施熄灭从鼓风机入口喷出的火焰。 2)保持现场，立即向领导汇报。 3)进行吹扫，分析爆燃原因
4)发生人员伤亡时，立即进行急救或送医院就医。 5)检查对流段堵塞是否严重，烟囱是否畅通。 1.2 潜在事故：压力容器爆炸 1.2.1 危险因素：高压气体 1.2.2 可能的原因事件
(1)受压容器存在缺陷(如设计、制造、加工缺陷); (2)受压容器未定期检验;
(3)安全阀、压力表等安全设施不完善或失灵
1.2.3 发生条件：超压 1.2.4 触发事件
(1)受压容器受到撞击; (2)受压容器靠近火源; (3)充装时错装;
(4)氧气贮存使用时沾有油脂; (5)未留余气。
1.2.5 事故后果：伤害人体、损坏设备、停产。 1.2.6 事故预防和应急措施
(1)加强对作业人员的培训教育，特殊工种要持证上岗，严格遵守安全操作规程;
(2)气罐、气瓶安全附件要完好;
(3)气罐、气瓶要远离火源、热源，避免阳光直射; (4)避免气罐、气瓶受到撞击;
(5)氧气瓶在贮存时不能与油脂等物品混存，要单独存放;使用时要防止油脂沾染;
(6)按规定留有一定余气; (7)气罐、气瓶要定期检验; (8)气体充装时不能错装; (9)严格执行各类气瓶的安全规定; (10)建立应急预案，制定防范措施。 2. 应急组织机构及职责
一旦发生爆炸事故，应急组织机构包括指挥部、指挥办公室、各应
急小组即告成立，本专项应急组织机构及职责与综合应急预案组织机构及职责相同;并迅速成立现场应急组织机构。
2.1 现场指挥部组成：总指挥由到达现场的单位最高领导担任，成员由事故发生部门、安保科科长工会及有关部门负责人组成。其主要职责是：研究部署总体救援方案;调集各种救援力量;调集各种抢险救援保障物质和交通工具;发布现场信息。
2.2 现场指挥部下设机构或人员分工及职责
2.2.1指挥组;组长由事故发生部门领导担任，成员由安保科和事故发生部门人员组成。其主要职责是：组织各项应急行动的落实;拟定应急救援实施方案;组织指挥抢险小组的协同作战，发布行动命令。 2.2.2 安全保卫组：组长由保卫主管担任，成员由保安员、交管员组成。其主要职责是：负责现场的警戒、车辆疏通、治安秩序的维护和保证指挥部能安全顺利开展工作。
2.2.3 后勤保障组：组长由后勤保障科科长担任，成员由汽车司机、科计处派员、仓库管理员组成。其主要职责是：负责全体参加应急救援人员的器材、车辆等物质的供应。
2.2.4 专家组：组长由聘请的专业人员担任，成员由有关方面的专家、技术人员组成。其主要职责是：负责对方案进行论证审查，及时解决技术难题，为指挥部决策提供科学依据。
2.2.5 医疗救护组：组长由工会派员担任，成员由医院救护人员和工会派员组成。其主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。 3. 现场力量调集及报告程序
预防预警、信息报告程序、应急响应、应急物质与装备保障均同综
合应急预案。 4. 现场处置原则
4.1 现场处置工作必须遵循”协调一致，救人优先，反应迅速，救援有力”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
4.2 统一指挥、密切协同。鉴于救援行动时参加力量多，现场情况复杂，专业性强，所以各种力量需在现场指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成救援抢险任务。
4.3 反应迅速、行动果断。鉴于爆炸事故具有突发性，在短时间内会快速发生，处置行动必须做到调度快、到达快、准备快、疏散救人快、救灾展开快，以达到反应迅速的目的。 4.4 讲究科学、稳妥可靠。 5. 现场处置的程序方法
5.1 接警出动。保卫主管接到火灾事故报警后，除立即向领导报告外，立即调集力量，奔赴现场。
5.2警戒。查清现场基本情况后，根据需要立即划定警戒区，由保卫主管组织实施警戒，设立警戒标志和警戒岗。警戒后要采取果断措施，消除火种，疏散险区内无关人员。
5.3 进入现场应查清的基本情况主要包括：伤亡人员数量，迅速抢救伤员;
5.4 制定现场处置方案。现场指挥部根据现场侦察情况，组织专家制定现场处置方案。方案内容主要包括：绘制现场总平面图，确定处置方法及作业程序;提出安全要求，提供安全保障。
5.5 现场处置。应急救援力量进入指定阵地，预备队做好随时进入阵地
和替换的准备;规定撤离信号等。实施技术处置的程序：总指挥下达技术处置开始命令;各路人员迅速按分工实施处置行动;根据情况适时采取破拆、开辟隔离带、切断事故源、工艺控制等措施，避免发生次生事故。
5.6 应急救援结束。应急救援结束后，应对现场进行全面检查和检测，对人员、装备进行清点;向事故发生部门和人员交待有关事项，办理现场交接手续，必要时安排一定看护力量。对器材装备要进行全面清点，必要时将参加应急救援人员送医院进行体检。
6. 本专项预案由单位安全领导小组组织实施，自发布之日起施行。
(第1版)
编制人： 审核人： 批准人：
有限公司发布
目
录
1特种设备事故的风险分析 .................................................................................................... 1 2应急组织机构及职责 ............................................................................................................ 1 3处置程序................................................................................................................................ 1 4处置措施................................................................................................................................ 3
1特种设备事故的风险分析
1.1风险分析
公司在生产使用的起重设备(吊车)、叉车及液氨储罐、压缩空气储罐、天然气槽罐、钢瓶(氧气、乙炔)均属于特种设备。使用不当可能由其引发其他生产安全事故，如火灾、爆炸、车辆伤害、起重伤害、中毒窒息等。
公司发生特种设备事故的可能性、发生部位、严重程度和影响范围详见综合预案2.2章节。 1.2导特种设备事故的因素有
(1)特种设备自身设计、制造存在缺陷;
(2)特种设备未按规定周期检验、维修，隐患不能及时发现，带病运行，造成事故;
(3)特种设备的安全附件缺失、失效，不能起到安全防护作用; (4)作业人员违章使用特种设备。
2应急组织机构及职责
2.1 应急组织体系
特种设备事故应急组织体系设置同公司综合应急预案组织体系，总指挥部下设应急办，应急办负责人为安全部部长。具体参见公司综合应急预案3.1规定。
2.2 指挥机构及职责
特种设备事故应急组织体系的指挥机构及职责同公司综合应急预案组织体系的指挥机构及职责，具体参见公司综合应急预案3.2及3.3规定。
3处置程序
3.1应急响应分级
当事故危害程度未达到一般事故(Ⅱ级，未发生人员受伤)，事发地负责人应立即启动现场处置方案，并报请应急办公室协助应急救援;当事故危害程度达到一般事故(Ⅱ级，发生人员受伤)，事发地负责人应立即报应急办公室，启动公司综合应急预案及火灾爆炸事故专项应急预案，实施应急抢险救援工作，并上报安监局;当事故危害程度达到较大事故(Ⅰ级，发生人员重伤或死亡，需要疏散周围人员)及以上时，应立即上报公司总经理，启动综合应急预案，并及时上报安监局和法律、法规规定的有关部门。
3.2应急响应程序
接警：发生突发事件后，事件发现人员务必在第一时间向应急办或相关领导报告，情况严重时，应急总指挥在规定时限内(1小时)按照规定的程序逐级进行报告。特殊情况下可越级直接汇报。应急办公室接到突发事件报警后，立即上报公司总经理，并根据事件的灾种、性质、危害程度和范围组织上报。
响应级别确定：应急办公室接到报警后，要进一步查明突发事件的灾种、性质、威胁情况、危害程度和范围等情况：
(1)当需要启动综合应急预案时，应迅速按照命令展开应急救援工作。成立现场指挥部，召开指挥部会议，进行科学决策，下达联合救援命令，指挥联合救援行动;
(2)当发生事故不足以启动综合应急预案时，应按照现场处置方案展开应急救援工作;
(3)当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时，通知各应急机构，关闭响应。
救援行动：
事故发生所在地人员积极开展自救互救，将人员救治作为一切工作的首位，全力控制事态扩大和灾情蔓延，将事件的损失或影响降低到最小程度。
采取救援行动的主要原则是以人为本,尽量将事故的危害程度降到最低，保证现场工作人员与抢险人员的安全,经过应急指挥部对事故的分析，制定有效的抢救方案，由专业应急救援队伍按照各自职责实施应急救援行动。
在应急指挥和应急行动过程中，要充分利用和合理调配各种通信与信息工具、应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。
扩大应急：现场应急指挥部根据安全生产事故现场的具体情况，或根据应急救援队伍、应急物资装备等是否满足应急行动的需要，及时向县政府发出请求扩大应急，并负责协助县政府或企业以外的专业应急救援机构实施应急行动。
4处置措施
4.1起重设备事故
报警：现场发现人员第一时间向应急办公室及有关领导报告事故，讲清事故发生地点、受让人数、影响范围等信息。
救援：使用工具将被压人员从坠物下救出，如本单位不具备相关器材，应立即请求外部救援。
隔离：将事故区域隔离，防止人员在不知情的情况下进入事故区受到伤害、影响救援。
注意事项：
1)如出现被砸伤人员被大量不固定重物压住，在救援时应避免救援人员因重物滚落造成伤害，同时避免重物被抬起但未离开伤员上方时再次坠落，砸在伤员身上或伤员身上的剩余重物上，对伤员造成二次伤害。
2)如果伤员被重物压住出现呼吸困难，应立即将伤员身上的重物移走，如以本单位救援能力不能第一时间救出伤者，应尽最大可能
拆除压在伤员胸部的重物，或制造出可能伤员呼吸的空间，等待外部救援。
3)救援需要移动重物时，应尽量避免使用事故设备，或在确认事故设备可用的前提下载使用。
4.2容器爆炸
报警：向公司应急办公室报警。报警内容应包括：事故发生的时间、地点、爆炸容器(管道)及介质、危险程度;有无人员伤亡以及报警人姓名、电话。
隔离、疏散可能遇险人员和未被引燃的易燃品、可燃品到安全区域，如遇人员被爆炸崩飞的重物压住无法自行移动时，应采用对伤员伤害较小的救援方式将重物移开，送受伤人员到医院救治;如公司力量不能安全救出被压人员，应立即由应急办公室拨打119请求消防队专业破拆人员进行救援。在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，除消防及应急人员外，其他人员禁止进入警戒区，并迅速撤离无关人员。
应切断管道或容器的供气途径，冷却受热的带压容器，控制其温度，现场通风换气，防止在救援过程中造成二次爆炸，对救援人员造成伤害并扩大事故影响程度。积极抢救受伤和被困人员。
救援结束后，仍然要派人监护现场，防止二次事故发生，保护好爆炸现场，接受事故调查，协助公安、消防部门和上级安全管理部门调查爆炸原因，核定爆炸损失，查明爆炸责任。
注意事项：
1)如液氨储罐发生爆炸，应注意防范救援人员及周边人员中毒，救援人员应佩防毒面具或戴呼吸器，周边人员应立即疏散。
2)如可燃气体乘装容器爆炸，如气体未被点燃，在救援过程中应防范火灾爆炸事故，救援人员不应穿化纤衣物和带铁钉的鞋，避免火花产生。
阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
阜康市东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案
1 事故类型和危害程度分析 1.1事故类型
瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，具有易燃易爆性，瓦斯灾害是煤矿生产过程中的重大安全隐患。
1.2危害程度分析 1.2.1矿井概述
阜康市东风福胜煤矿位于乌鲁木齐市以东120km，距阜康市60 km，属昌吉州阜康市管辖。该矿区中心地理坐标为：东径：88°39′23″，北纬44°01′50″。2008年由本矿承做的瓦斯等级鉴定;矿井瓦斯相对涌出量为2.65 m3/t，绝对瓦斯涌出量0.34m3/min，相对二氧化碳涌出量1.32m3/ t，绝对二氧化碳涌出量0.17m3/min，矿井瓦斯等级鉴定结果为低瓦斯矿井，但本矿受倒转向斜影响和随着矿井开采深度的不断延伸、地质条件的不断变化和相邻矿井(农六师大黄山煤矿)为高瓦斯矿井影响，很可能出现瓦斯异常涌出和局部区域瓦斯聚集等造成瓦斯事故的情况。
瓦斯爆炸事故主要与以下五种因素相关： (1)瓦斯固有危险源
(2)存在引燃瓦斯的点火源(瓦斯最低点火温度650～750度)或火化(瓦斯最低点火能O.28 mJ)，根据我矿实际情况生产过程中可能引燃瓦斯的火源或火花主要有以下几个方面;
①如井下爆破引起瓦斯爆炸。
1
阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
使用不合格炸药或过期炸药，充填炮眼不合格造成爆燃，炮眼布置不合理，低 限 低，放糊炮、明炮等。爆破连线不合格，产生火花。
②电火花引起瓦斯爆炸。电器设备失爆、带电检修、搬移设备、线路接头不符合要求等。
③磨摖撞击火花(穿化纤衣服、机械摩察、撞击等)。 ④ 明火。 ⑤煤炭自燃。
(3)环境中氧气的浓度大于1 2%;
(4)瓦斯浓度处于爆炸极限范围内5%～1 6%;煤矿在实际生产过程中可能造成瓦斯聚集情况有：
①瓦斯异常涌出。
②采、掘进工作面风量供给不足。
③矿井通风系统和设施不可靠、不合理引起局部瓦斯积聚。 ④采煤工作面上隅角未作处理。 ⑤独头巷道。 (5)管理缺陷。
制度不健全、落实不严格、监测监控仪器失修，人员操作失误等。 2 应急处置基本原则
井下发生瓦斯爆炸事故后，救援人员应该按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。
(1) 以抢救遇难人员为主，必须做到“有巷必入”，要本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险;
2
阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
(2) 在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源并不会引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对下井救援人员的威胁;
(3) 消除巷道堵塞物，以便于救人; (4) 寻找火源，尽快扑灭爆炸引起的火灾; (5) 做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系
煤矿瓦斯爆炸事故应急组织体系主要由企业应急救援指挥部、企业应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，企业应急救援指挥部成员主要由安全通风、机电等部门的人员以及总工程师组成。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 企业应急救援指挥部及职责 应急救援指挥部
总 指 挥：煤矿矿长 ：
刘 和 礼 副总指挥：企业法定代表人：
刘 和 发
协议救护队队长：
杨 已 林 煤矿安全副矿长：
吴 德 政
成
员：煤矿总工：
杨 振 清
煤矿辅助救护队队长：
张 佐 国
3
阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
煤矿生产副矿长：
刘 金 刚 煤矿机电副矿长：
梁 地 国 安全科科长：
刘 玉 成 安全生产调度室主任
韩 生 林 办公室主任：
李 清 三
供销科主任：
刘 万 勇
其它成员根据救援类别由指挥部临时指定。各相关人员通知顺序和联系方法见附表1。
煤矿发生瓦斯爆炸事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥
3.2.2 企业应急救援指挥部办公室
企业应急救援指挥部下设办公室(简称应急办)，负责企业应急救援指挥部的日常具体事务工作，办公室设在矿井调度室，组成人员如下。
主
任：煤矿企业法人 副主任：煤矿总工
成员由：安全生产调度室主任 安全科科长
井下安全员、瓦斯检查员共同组成。 3.2.3 企业应急救援指挥部办公室职责
4
阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
(1) 负责矿山应急救援指挥工作的综合协凋和管理工作，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告;
(2) 与现场应急救援指挥部保持密切联系，及时传达企业应急救援指挥部的命令;
(3) 负责调动矿山应急救援力量和调配矿山应急救援资源;
(4) 日常提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作;
(5) 调用矿山应急救援基础资料与信息;
(6) 瓦斯爆炸事故灾难扩大或一专业领域救援力量、资源，不足时，协调相关救援力量及设备增援;
(7) 完成企业应急救援指挥部交办的其他事项。 3.2.4 应急救援工作小组及其职责
结合矿山的的实际情况，为及时应对矿山发生的瓦斯爆炸事故，在业应急救援指挥部下面设立五个应急救援工作小组：
(1) 通信供电主扇组(由煤矿机电副矿长负责)
①熟悉井下各条供电线路，并绘制各采区变电所供电系统图; ②确保井下通信畅通，一旦发生瓦斯爆炸时，能保持正常联系; ③根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。 (2) 通风组(由煤矿安全副矿长负责)
①负责日常的通风系统管理，确保通风系统合理、稳定、可靠; ②组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有火的其他措施;
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阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。 (3)安全撤退组(由煤矿生产副矿长负责)
①负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报;
②要求各单位撤退前将动力、主副井馈电开关打到零并关闭，同时关闭供水阀门。
(4) 后勤保障组(由供销科主任负责)
①供应所需物资、设备，并且保质保量到位;
②负责救援人员的食宿安排工作。
(5) 安全保卫组(由总工和办公室主任负责)
①参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的现场处置方案，调配检查人员，对现场处置方案的各环节、措施的实施过程进行检查，确保现场处置方案顺利完成;发现不安个因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报，听取指令;
②负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观，保证井口附近无火源。
4 预防与预警 4.1 危险源监控
认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，切实把防治瓦斯的各项管理规定及瓦斯治理措施落到实处。不断
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阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
提高“一通三防"现代化水平，努力提高抗御瓦斯灾害的能力，防治瓦斯爆炸事故。防止瓦斯积聚可采取如下安全技术措施：
(1) 不断完善矿井通风系统，使通风系统合理、稳定、可靠，实行分区通风。
矿井、采区应有足够的风量，采掘工作面配风量满足安全生产需要，消除采掘工作中不合理的串联通风。加强巷道贯通后的通风管理和局部通风管理工作，杜绝巷道出现无风、微风和局部通风机出现循环风现象。
(2) 严格落实恢复通风、排放瓦斯、停送电的安全措施。 因临时停电或其他原因局部通风机停止运转，在恢复通风前，必须按《煤矿安全规程》规定进行瓦斯检查，只有瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风;否则，必须首先制定瓦斯排放措施。
(3) 排放瓦斯前必须制定专门的瓦斯排放措施。
并按《煤矿安全规程》规定进行报批，严格按措施进行排放。 (4) 严格执行瓦斯检查制度。
杜绝空班、漏检、假检现象;巡回检查人员要按规定时间、线路进行检查。
(5) 矿井按规定配齐便携式瓦斯报警仪。
下井人员要按《煤矿安全规程》规定佩带便携式瓦斯报警仪。 (6) 设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。
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阜康市大黄山东风福胜煤矿瓦斯爆炸事故专项预案
煤与半煤岩巷掘进工作面、采煤工作面及瓦斯涌出异常的岩巷掘进工作面必须设专职瓦斯检查员跟班检查瓦斯。
(7) 加强矿井安全监测监控系统的管理工作，保证系统完好正常运行。
各采掘工作面和机电峒室等要按要求上齐、上全监测探头，瓦斯断电功能做到数据准确、灵敏可靠。
(8) 充分利用先进的通信技术发布矿井安全监测信息。 各矿井要建立健全安全监测信息发布管理制度，规定安全监测信息发布流程;配齐安全监测机房值班人员，保证安全监测机房24小时有人值班，并应确保监测主机超限声响报警功能正常。当瓦斯超限时，应立即停产，迅速采取措施处理。并及时将瓦斯超限的原因、处理情况、防范措施等反馈给企业总调度室。
(9)加强掘进工作面瓦斯管理，消灭掘进头瓦斯事故。 4.2 预警行动
煤矿瓦斯爆炸的重大危险源主要是甲烷，瓦斯爆炸的必要条件有：
(1) 甲烷积聚超限且浓度达到5%～16%; (2) 空气中氧含量大于12%;
(3) 引燃引爆热源必须大于甲烷最小点燃温度650℃～750℃。 在一般的矿井条件下，氧浓度是满足的，只要积聚的瓦斯达到爆炸浓度范围，同时具有引燃热源，就有发生瓦斯爆炸事故的可能。因
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此，矿井须加强对瓦斯积聚程度的监测，一旦发现超标，就要发布事故预警，避免爆炸事故的发生。具体操作如下：
(1)瓦斯检测预警：加强矿井瓦斯检测力度是瓦斯防治的主要措施之一，必须建立一套完整的瓦斯检查制度。严格执行井下接交班制度、巡回检查制度、一炮三检制度、三人连锁放炮制度、三对口制度和汇报制度。当瓦斯检查员发现采掘工作面瓦斯浓度达到1%时或二氧化碳浓度达到1.5%时，必须停止工作面一切工作，撤出人员，采取措施，进行处理，采掘工作面及其它巷道内，，体积大于0.5m3的空间内积聚的瓦斯浓度达到1.0%时，附近20米内必须停止工作，撤出人员、切断电源，进行处理。局部通风机因故障停止运转，必须切断电源，设置栅栏、挂警示牌。停风区瓦斯浓度达到3%时，必须立即向矿调度室报告。调度室接到电话汇报后，必须在5分钟之内通知应急救援指挥部所有成员，立即起动瓦斯事故预警预案，由主管安全副矿长负责指挥处理。
(2)瓦斯监控预案：采掘工作面必须安装瓦斯传感器并保证其准确性和有效性，当瓦斯浓度超过规程第一百六十八条规定时，现场作业人员听到报警声响后，当班负责人必须立即组织人员撤离到安全地点，采取措施进行处理，矿井安全监控系统中心站值班人员，发现瓦斯报警时应立即通知调度室领导及矿值班领导，由主管安全副矿长负责在30分钟内检明原因，采取措施进行处理。当因局扇故障停风的掘进工作面瓦斯浓度达到3%时要立即起动预警预案，撤出受威胁的井下所有人员，切断电源，采取措施排放瓦斯，排放瓦斯必须全副
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武装的救护队员进行操作，不能立即处理时，必须在24小时内封闭完毕。
4.3防治瓦斯聚集的措施
(1)做好每年矿井瓦斯等级鉴定工作，重点抓好瓦斯检查管理工作。
(2)瓦斯检查人员必须提前半小时进入工作面，坚持八小时工作制，严格执行“三对口”制度，并严格执行瓦斯员现场交接班制度，认真填写记录。
(3)调度室值班人员必须审阅瓦斯人员报来的瓦斯日报表、KJ90模拟量监测数据统计日报表，报矿长和技术负责人审阅，切实掌握井下瓦斯变化情况，发现问题及时处理。
(4)瓦斯检查员必须严格执行巡回检查制度，定时定点进行汇报数据，严禁空班、漏检、假检和虚报数字。
(5)瓦检员要认真检查好当班工作面，各检查区域的气体情况要不留死角和空白，盲巷及时设栅栏，挂警标，并对检查区域的通风设施永久性密闭墙、临时密闭墙进行检查，有问题有隐患及时汇报，及时处理。
(6)瓦检员要树立严肃细致的工作作风，检查气体数据要准确无误，向上级部门汇报要说明检查时的详细情况，不得出现不符合实际随意撤人停工。
(7)井下使用电焊机和喷灯焊接等工作，必须由调度室制定安全措施，工作地点20米范围内风流中瓦斯不超过0.5%时，
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方可作业。工作完毕后必须对周围10米范围内洒水，并留专人检查。
(8)废巷、独头巷道、切眼，终采工作面无通风系统的工作面及时设置栅栏，挂警标或临时进行密闭，严禁人员入内，对临时停风停电的工作面要及时撤人，设栅栏挂警标。
(9)处理卡在溜煤仓中的煤矸石，必须采用打眼的方法处理，必须检查20米范围内瓦斯浓度不超过0.5%时，并制定安全措施报矿领导批准。
(10)采、掘工作面每班瓦斯检查次数不低于2次，对本班未进行工作的采掘工作面检查次数不低于1次，设专人检查，并严格执行“一炮三检”及“三人连锁放炮”制度。
(11)节假日期间，调度室安排好值班瓦检员对井下采掘工作面，每班检查次数不少于2次，应至少两人同行，边检查边进入工作面。
(12)瓦检员必须通过正规的安全培训，并由取得上岗合格证人员担任。
(13)瓦斯检定器设专人维修和管理，做到定期保养、修理、校正期为一个月，同时每一年将各种检查仪器、仪表送有资质单位进行维修标校，以保证仪器检测的数据准确可靠。
(14)对于停风的工作面在恢复工作前，必须事先通知矿安全生产调度室，作认真的检测，通风后有毒有害气体浓度不超过《规程》规定的要求，方可恢复工作，对未检查的工作面任何人
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不得安排人员工作，否则造成事故由安排人员负责全部责任，工作人员必须拒绝工作。
(15)安全生产调度室管理人员下井，必须携带瓦检斯报警仪等，预防个别瓦斯积聚。
(16)对于在正常通风情况下有一次瓦斯超限的工作面，查出原因后，必须专人值班检查。
(17)采掘工作面安装的甲烷传感器设专人负责管理，定期进行标校，力求达到测量准确。
(18)瓦斯检查员每班将各采掘工作面安装的甲烷传感器显示的数据报安全生产调度室。
5 信息报告程序
矿井调度室接到瓦斯爆炸事故汇报后，立即通过电话或其他方式联系值班矿长，并根据值班矿长的指示通过电话或对讲机向企业应急救援指挥部和矿山救护队、矿长报告。
报告内容主要包括：事故发生的时间、地点;事故发生的初步原因;已经采取的措施等;现场人员状况，人员伤亡及撤离情况(人数、程度、所属单位)等。
6 应急处置 6.1 响应分级
企业应急救援指挥部接到报告后立即由应急办通过电话或其他方式通知指挥部全体人员到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。
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(1) 当发生了特别重大伤亡事故时，事故造成30人及以上被困井下，已经或可能导致30人及以上死亡时，则为I级响应。
(2) 当发生了重大伤亡事故时，事故造成10～29人被困井下，已经或可能导致10～29人死亡时，则为Ⅱ级响应。
(3) 当发生了较重伤亡事故，事故造成3～10人被困井下，已经或即将导致3～9人死亡时，则为Ⅲ级响应。
(4) 发生一般了伤亡事故时，事故造成1～3人被困井下，已经或即将导致1～3人死亡时，为Ⅳ级响应。
6.2 响应程序
矿井重大瓦斯爆炸事故发生后，矿井调度室负责启动报警器报警，调度室应通知立即撤出井下人员，并切断井下的电力供应，防止由于使用电器引起的爆炸。
调度室按矿井瓦斯爆炸事故应急预案规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员，并立即向应急救援指挥部办公室报告。
应急办立即通知企业应急指挥部全体成员和矿山救护队、各应急救援工作小组赶赴事故现场。
成立现场应急救援指挥部，由值班矿长或企业应急指挥部总指挥任命副总指挥或指挥部有关成员担任现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部指挥长。
由现场应急救援指挥部制定救灾方案，并指挥和调动矿山救护队和各应急救援工作小组，到事故现场实施救援行动，直至灾情消除、被困人员获得解救。
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6.3 处置措施
瓦斯爆炸事故是煤矿中极其严重的灾害，它不但会造成大量人员伤亡，还因破坏了通风系统，可能引起火灾，甚至发生连续爆炸，增加了灾害的难度，造成灾情扩大。因此当爆炸事故发生后，必须采取正确的应急和处理措施抢救遇险遇难人员和处理事故、防止出现连续爆炸，显得十分重要。
当应急救援指挥部相关人员接到爆炸事故讯息后，应立即赶赴事故现场，采取以下应急处理方案。
(1)利用一切可能的手段了解灾害情况 ①爆炸地点及事故波及的范围。 ② 人员分布及伤亡情况。
③通风情况(风量大小、风流方向、风门等通风设施的损坏情况等)。
④灾区瓦斯情况(瓦斯浓度、烟雾大小、CO浓度及它们的流向)。 ⑤是否发生了火灾及影响的范围。 ⑥是否发生了冒顶及地点和范围。
⑦主要通风机现在工作运行情况(是否运行正常、防爆门是否被吹开、摧毁、风机房水柱读数是否有变化)。
(2)对了解的灾害情况进行分析判断
①通风系统的破坏程度，可根据灾区通风情况和主要通风机房水柱计读值hs的变化情况作出判断。hs比正常通风时数值增大，说明灾区内巷道冒顶、通风系统被堵塞。hs比正常通风时数值减少，说明灾区风流短路。其产生原因可能是：
a 风门被摧毁。
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b 人员撤退时未关闭风门。 c 回风井防爆门被冲击波冲开
d 可能是爆炸后引起明火火灾，高温烟气在上行风流中产生火风压，使主要通风机风压降低
②是否会产生连续爆炸。若爆炸后产生冒顶，风道被堵塞，风量减少，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，则能产生连续爆炸。
③是否会诱发火灾 ④可能的影响范围
(3)根据分析判断情况作出以应急处理措施。 ①切断灾区电源。
②撤出灾区和可能影响区的人员。 ③立即请求协议专业救护对进行救护。
④根据井下事故实际情况和分析判断情况，及时制定切实可行的救灾方案。
⑤保证主要通风机和空气压缩机正常运转。 ⑥保证提升人员的井筒正常提升。 ⑦清点井下人员、控制入井人员。
⑧安照预案响应程序立即向市级以上主管部门报告事故和请求支援。
⑨矿山救护队到矿后，立即按照救灾方案布置救护队抢救遇险。 ⑩人员、侦察灾情、扑灭火灾恢复通风系统、防止再次爆炸。 ⑩积极调配救灾物资，联系就近医院准备抢救伤员。
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4.现场处置方案
(1) 低浓度瓦斯爆炸的处理
低浓度瓦斯爆炸指在正常涌出瓦斯的情况下，因微风和无风造成局部瓦斯聚集，达到爆炸下限以上、遇火引起的瓦斯爆炸。其特点时瓦斯有一个聚集的过程。当发生第一次瓦斯爆炸后、需要一定时间聚集，才可能发生第二次爆炸。处理此类爆炸可尽快恢复灾区通风，利用风流带走涌出的瓦斯，不让瓦斯再次聚集达到爆炸界限，若通风系统遭到破坏一时无法恢复通风时，应千方百计查明灾区内是否存在火源，无火源存在时应集中力量抢救人员，然后在严密监视瓦斯情况下，逐节恢复通风。若有火源存在，则根据火源位置、火势大小、灾区通风情况和瓦斯情况，慎重决定灭火方案。
1) 瓦斯爆炸引起的采煤工作面火源，火势不大时，可利用灭火器材和水进行直接灭火。
2) 当火源为工作面上隅角的瓦斯燃烧，灭火时要注意严防把火苗赶到采空区内，以免发生瓦斯爆炸。当火势较大或灭火器材或水量不足、瓦斯涌出量较大时，采取的有效方法是果断封闭采煤工作面。
3) 当火源在采煤工作面回风巷内，灭火时要防止工作面和采空区大量瓦斯涌出和流向火源，引起二次爆炸。
4) 当火源处在工作面进风巷或入口处时，可果断采取封闭灾区，断绝供氧、避免引起再次爆炸，扩大灾情。
5) 掘进工作面的瓦斯爆炸，在设置专人严密监察瓦斯情况下，全力以赴抢救遇险遇难人员，扑灭或杜绝火源，防止再次爆炸，清理
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堵塞物处理冒顶区，在确认灾区无火源或无瓦斯爆炸的情况下及时恢复灾区通风。
6) 掘进工作面的瓦斯爆炸后，出现火源若若在短时间内不能扑灭火源，或灭火时存在二次爆炸危险，应指派救护队集中力量迅速救出人员，按规定要求对巷道进行封闭。
(2) 瓦斯异常涌出爆炸的处理
特点是在瓦斯爆炸后，在区内仍存在大量高浓度瓦斯，这些瓦斯被风流冲淡后遇火源即可再次爆炸，处理此类瓦斯爆炸应首先查明灾区内有无火源。若有火源存在，严禁启动局部通风机供风，此时，应在不供风的条件下集中力量救人和灭火，无法灭火或灭火无效时，可立即采取封闭火区的措施。若无火源，则在集中力量救人后，按排放瓦斯的要求处理积存的瓦斯。
(3)现场人员处置措施
据亲身经历过瓦斯爆炸的人员回忆，瓦斯爆炸前感觉到附近空气有颤动的现象发生，有时还发出嘶嘶的空气流动声，一般被认为是瓦斯爆炸前的预兆。
井下人员一旦发现这种情况时，要沉着、冷静，采取措施进行自救。具体方法是：背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面，以降低身体高度，避开冲击波的强力冲击，并闭住气暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部。最好用衣物盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以减少烧伤。爆炸后，要迅速按规定佩戴好自救器，弄清方向，沿着避灾路线，赶快撤退到新鲜风流中。
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1)掘进工作面瓦斯爆炸后矿工的应急措施
如发生小型爆炸，掘进巷道和支架基本未遭破坏，遇险矿工未受直接伤害或受伤不重时，应立即打开随身携带的自救器，佩戴好后迅速撤出受灾巷道到新鲜风流中。对于附近的伤员，要协助其佩戴自救器，帮助撤出危险区;不能行走的伤员，在靠近新鲜风流30~50米范围内，要设法抬到新风中，如距离远，则只能为其佩戴自救器，不可抬运。撤出灾区后，要立即向矿调度室报告。
如发生大型爆炸，掘进巷道遭到破坏，退路被阻，但遇险矿工受伤不重时，应佩戴好自救器，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中。如巷道难以疏通，应坐在支护良好的棚子下面，或利用一切可能的条件建立临时避难硐室，相互安慰、稳定情绪，等待救助，并有规律的发出呼救信号。对于受伤严重的矿工要为其佩戴自救器，使其静卧待救。并且要利用压风管道、风筒等改善避难地点的生存条件。
2)采煤工作面瓦斯爆炸后矿工的应急措施
如果进回风巷道没有垮落堵死，通风系统破坏不大，所产生的有害气体，较易被排除。这种情况下，采煤工作面进风侧的人员一般不会受到严重伤害，应迎风撤出灾区。回风侧的人员要迅速佩戴自救器，经最近的路线进入进风侧。
如果爆炸造成严重的塌落冒顶，通风系统被破坏，爆源的进、回风侧都会聚积大量的一氧化碳和其他有害气体，该范围所有人员都有发生一氧化碳中毒的可能。为此，在爆炸后，没有受到严重伤害的人员，要立即打开自救器佩戴好。在进风侧的人员要逆风撤出，在回风
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侧的人员要设法经最短路线，撤退到新鲜风流中。如果冒顶严重撤不出来，首先要把自救器佩用好，并协助重伤员在较安全地点待救;附近有独头巷道时，也可进入暂避，并尽可能用木料、风筒等设立临时避难场所，并把矿灯、衣物等明显的标识物，挂在避难场所外面明显的地方，然后进入室内静卧待救。
(4)救援人员一般处置措施
协议救护队到达矿后，必须按照指挥部的救灾方案，迅速制定救护队的行动计划，这个计划的主要内容是：
1)
根据事故的性质、大小如何在保证救护人员的绝对安全的前提下制定的行动计划。
2)
侦察探险的路线和规范要求。 3)
积极救护遇险人员的正确方法。 4)
探明灾情、扑灭火灾的措施。
5)
逐段恢复通风系统，防止再次发生爆炸的规定。 6)
处理瓦斯爆炸事故的具体措施处理瓦斯爆炸事故必须同时二个及以上的小队，这是一项十分艰巨复杂的技术工作，要做到安全、迅速地完成抢救遇险人员的工作，除了明确每一个救护队员的职责和任务、发挥每一个指挥员智慧和勇敢精神外，还要制定一套比较完整的方法和措施，保证救灾工作的顺利实施。其主要的方法和措施有。
7)
救护队必须选择距离灾区最近巷道的路线，以最快的速度，用最短的时间达到遇险人员最多的地点进行侦察、救护人员。首先救护遇险(不是已经遇难)人员是第一位的，然后再是探险等。其主要方法是：
a.沿进、回风方向同时进入灾区(有二个或二个以上小队时);沿进风方向进入灾区(只有一个小队时);
b.必须要有足够的井下待机(预备)队伍;
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c.选择进入灾区的路线，主要从灾情分析上来判断决定，若救护力量在事故刚发生时人员严重不足，或只有一个小队时，只能从进风方向进入灾区，因为在新鲜风流中，救护队员可以保持体能，对保持氧气的消耗量是十分有利的。若爆炸发生后，进风方向出现冒顶，救护队员无法通过时，也可沿回风方向进入灾区，进入灾区后，由于有烟雾和有毒有害气体的影响，行进的速度必须缓慢渐行，保持体力和氧气，因为这一地段也是遇险人员较为集中的区域。若救护力量较多时，也可以同时从进、回风侧过入。
8) 特别要注意的是在遇有高冒、高温、坍塌、爆炸、水淹、有害气体较高等危险区域的灾区，只有在救人的情况下，指挥员才有权决定救护队进入，但必须制定严密的措施，确保救护人员的安全，否则将会造成新的事故，扩大事故的发生。
9) 要迅速恢复灾区的通风。事故发生后，要积极采取一切可能采取的行之有效措施迅速恢复灾区的通风，排除爆炸所产生的烟雾和有毒有害气体，让新鲜风流不断向灾区供风，是抢救人员最为有效的措施和方法。但是在恢复前，必须认真查明爆炸后，是否引发有火源存在，否则在恢复通风后，将会再次引发新的爆炸的危险。
10) 反风。在紧急救援遇险人员的特殊情况下，爆炸所产生的大量烟雾和有毒有害气体，严重威胁回风方向的人员安全时，在确认进风侧方向的所有人员都已经全部撤离了安全地段后，可以考虑采取反风的措施。采取此措施必须十分慎重、严谨，不经过周密的分析和认真的细致的组织，盲目的行动，往往将会造成事故的扩大，造成无法挽回的重大伤害和重大损失。
11) 尽快消除灾区巷道内的堵塞物。瓦斯爆炸后，往往会产生巨大的冲击波，将一些巷道冲垮或造成冒项，造成巷道堵塞，使进(回)风都将受到严重影响，又直接影响着救护队的侦察探险和抢救人员。若巷道堵塞严重，救护队在短时间内不能及时消除时，应考虑：
a.从其它巷道进入灾区;
b.其它尽快恢复通风救人的方法，同时要恢复被堵塞区外的通风，能让不带呼吸器的人员参加清除工作，加快速度，在此情况下，
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救护队应在现场进行监护并做好一切准备工作，一但通道打开，立即进入灾区抢救遇险人员。
12) 及时扑灭因爆炸引起的火灾。为了抢救遇险人员，防止事故蔓延和扩大，在灾区内发现火灾或残留火源，应立即扑灭。火势较大、一时难以扑灭时，应采取积极措施和方法，阻止火焰向遇险人员所在处蔓延，特别是在火源地点附近有瓦斯积聚的盲硐、巷道，尤其要千方百计地将火源灭掉，若暂时无法直接扑灭时，应能完全控制火势，防止蔓延到瓦斯积聚的盲硐和巷道引起瓦斯爆炸，待遇险人员全部救出后，或已经完全确认人员已经全部死亡时，可再考虑封闭控制火源或用综合灭火的方式进行灭火，待火灾完全消除后，再寻找遇难人员。
13) 发生连续爆炸时，为了抢救遇险人员或封闭火区，在紧急情况下，也可以利用两次爆炸的间隔时间进行。但必须严密监视通风和瓦斯情况的变化，同时要认真掌握连续爆炸中间间隔的有效规律，要把握往救护队人员在灾区、在身负各种仪器装备情况下往返时间的计算，当间隔时间不允许的情况下，任何人都不得安排指挥救护队进入灾区，否则将会造成救护人员的伤亡，造成事故的进一步扩大，造成伤亡人员数量的进一步增加，绝不允许用活人换死人，绝不允许“不惜一切代价”的用扩大伤亡倍数的方法去抢救和处理各类事故。
14) 最先达到事故矿井的救护队，主要担负着抢救遇险人员和侦察探险的任务，在遇有遇险人员是第一位的就是首先救护人员，其次才是侦察探险。在煤尘大、烟雾浓的情况下，进行侦察探险时，救护队出动的小队人数不得低于6人，应沿巷道成排成斜线前进，发现还有可能救活的人员时，应对遇险人员员进行必分的处置，如佩带乙型呼吸器、自救器等，迅速带领他们撤离灾区，若人员较多，应立即向井下指挥部汇报，指挥部应立即调入救护队伍，带齐必备的救护遇险人员的装备，在首先到达灾区的救护队长的指挥下，安全地将他们全部带到安全地点，然后迅速返回灾区继续侦察。若发现确已死亡的遇难人员时，应标明位置和人数，继续向前侦察。人侦察的过程中，除了抢救遇险人员外，要特别注意和关注的是侦察火区及瓦斯情况，
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要认真检查火源点和火源周围的瓦斯变化、爆炸点的情况，有条件的情况下及时灭火控制瓦斯，防止发生再次爆炸。要认真检查顶板冒落范围、损坏状况、爆炸生成物的流动方向及其蔓延情况、灾区的风流变化量及风量的分布、风流的方向以及灾区气体的成分等，并要一一做好记录，为救灾指挥部制定研究全面的抢救方案和事故的调查提供较为准确的第一手资料。
15) 后续达到事故矿井的各救护队，应在救护指挥部的统筹安排、统一指挥下，有序地进行抢险救灾工作，或配合第一小队进行抢险救护人员的工作，或侦察探险、或待机待命，随时做地一切紧急准备，进入灾区救人救灾。
16) 恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重一时难以恢复的通风设施可用临时设施代替。恢复独头通风时，必须将通风机安在新鲜风流处，在安装电气设备的时候必须注意完全符合防爆的要求，必须认真地检查开关、电缆、密封、压接线等是否完全符合要求，排放瓦斯时，必须应按照排放瓦斯具体规定的要求进行操作，严禁“一风吹”
6.4 注意事项
在处理瓦斯爆炸事故时应注意如下问题：
(1) 问清事故性质、原因、发生地点及出现的情况;
(2) 切断通往灾区的电源;
(3) 进入灾区时须首先认真检测各气体成分，确认没有爆炸危险时再进入灾区作业;
(4) 检查时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸;
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(5) 有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸;
(6) 救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时，应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。
7 应急保障
7.1应急物资保障
煤矿按照《灾害预防和处理计划》要求，建立健全井上、井下消防材料库，储备局部通风机、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等必要的救灾装备、物资等。
7.2 应急装备保障
矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯、警笛，发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时间。
建立可靠的有线、无线相结合的基础应急通信系统，并提供相应的通信设备。
8 附则 8.1 编制与解释
本专项应急预案由安全生产技术部负责编制调度室负责解释。 8.2实施日期
本专项应急预案自发布之日实施。 8.3企业应急人员通讯录(附表1) 8.4企业应急物资装备清单(附表2)
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