疾控中心卫生监测、检验工作存在的问题与对策建议
【摘要】 卫生监测、检验工作是疾控中心的重要职能，本文提出应建立和完善卫生监测检验工作体系，加快人才队伍素质建设，健全落实规范的保障机制，推动卫生监测、检验工作的可持续发展。
【关键词】 疾控中心;卫生监测检验;对策
1 卫生监测检验工作中存在的问题
1.1 重视程度不够 长期以来，各级政府对卫生监测检验没有给予足够的重视，卫生监测检验大多是应付卫生行政部门和监督机构交付的被动性任务，主动开展适应本地疾病预防控制和社会需求开展监测检验的力度不够。
1.2 人员素质不高，检测检验水平低 受多种因素的影响，县级监测检验人员总体学历层次不高，大多是以专科中专学历为主，有的甚至不是卫生专业人员，缺乏系统的专业培训，工作能力有待提高，有的专业人员受市场经济影响，甚至开始跳槽转行，检验队伍不稳定。
1.3 资质认证规定不完善 我国目前出台的卫生法律法规规定，对健康相关产品、职业卫生等卫生监测检验机构的资质认证，由省级卫生行政部门负责，但是由于资质认证体系标准不系统、不具体、缺乏可操作性，卫生监测检验的质量目标方针及保证体系均没有建立一个权威、系统的认证办法，加上培训指导不到位，无法从根本上控制质量。
1.4 监测检验程序不规范，检验质量很难保证 在开展计量认证的工作中，各实验室普遍存在编制了程序文件，但是缺乏规范的培训和管理，部分程序文件操作性不强，有的虽有程序但是执行较差，采用“校核方法”保证质量也是流于形式，有的监测仪器缺乏统一的规范化管理和定期检定与测试，有的仪器长期用于检测，从不定期校准和标定，使得卫生监测、检验结果的准确性可比性大打折扣，难以进行科学的评价，严重损害卫生监测检验工作的权威性和公正性。
2 对 策
随着医疗卫生的开革的不断深入，各级政府和疾控机构必须加强对卫生监测检验的重视，利用疾控机构等级评审的要求，从体制上、资源配置上和人才队伍建设上加快改革、积极调整、不断创新，合理运用政策和市场两种机制，推动卫生监测检验工作的可持续发展。
2.1 建立和完善卫生监测、检验工作体系 本着统筹规划、明确分工的原则、集中卫生监测检验专业力量以产权为纽带整合资源，面向市场，建立承担社会各方委托的公正性、社会性检测任务。
2.2 加快人才队伍建设，整合科室职能 人才资源是抓好卫生监测、检验工作的第一资源，人事管理部门要适应卫生事业开革发展的需要，增强对人才队伍建设的重要性、紧迫性的认识，采取切实措施加快卫生监测检验队伍建设。一是把好入口关，严格控制低学历、非专业人员进入检测机构，二是对现有人员的学历提升和专业培训工作，三是积极推行人事制度开革，实行聘任制，建立责权利统一的用人及分配制度。根据卫生监测检验的特点，科学设置岗位，加强内部质量控制，组建微生物、理化、消杀、食品、环境、学校、劳动、放射、预防性医学评价等卫生监测，整合对外的公共卫生服务体系，开拓公共卫生服务的市场。
2.3 健全落实规范化的保障机制
2.3.1 认证认可机构颁布实施的新的“评审准则”对产品质量检测机构提出了更高的要求。中国认证认可监督委员会作为法定的事业单位承担对全国范围内认证认可进行规范的工作。其提出的要求具有重要的指导意义，根据评审准则，疾控部门应结合工作实际，制定卫生监测检验机构统一规范的资质认证办法，完善修正质量管理手册，确定质量方针和质量目标;制定卫生监测检验的《质量内部审核程序》《抽样程序》《监测工程程序》等文件，编写相关产品作业指导书，规范约束相关行为。
2.3.2 监测检验机构应建立以技术负责人和质量管理负责人为责任的责任体系，明确质量管理科对专业监测、检验工作全面负责，各监测检验科室设立质量监督员，定期对质量监督员、监测、检验專业人员进行相关法律法规的知识进行培训考核，不定期开展各种技术培训和交流，保证专业技术人员对新技术新方法新仪器的掌握和使用。
2.3.3 结合专业特点，加强检验仪器的质量控制，从检验仪器选购、校准、使用维修和人员培训等方面制定一套质量控制程序，对大型和精密仪器还应该建立较完善的档案，具体包括如：仪器认购合同。开箱验收记录、校验记录，运行检查记录等，使用的试剂要有供应商的资质证明、购买试剂等检验用品要选质量有保证、相应资质齐全的商家产品。
2.3.4 组织监测检验机构之间的比对。对内部控制质量不定期抽查，对不能保证质量的检测项目，取消其对该项目的认定资格。行政部门要有计划步骤地对监测、检验机构进行管理考核，认证认可机构对监测检验机构要定期开展质量考核，从行政和技术两个方面加强工作的管理和质量控制。
作者：袁守田
摘 要：随着改革的不断深入和经济社会的发展，公共卫生管理在社会的发展中越来越重要。在公共卫生管理的不断改革中，疾控中心的思想政治工作显得尤为重要，只有做好思想政治工作，才能保证在工作中有一套可行的工作方法，更好的促進社会的和谐发展。所以，疾控中心的工作需要以控制预防疾病为基础，不断开展思想政治工作，努力提高疾控中心在人民大众心目中的地位和形象。
关键词：疾控中心;思想政治工作;策略
经济社会发展到一定程度时，建立疾病预防控制中心已成为必然之势，同时这也使广大群众的价值观、道德观、世界观和生活方式发生慢慢的转变。思想政治工作在新时代的发展中遇到了新问题、新情况，改变旧的思想政治工作格局已经成为必然之势，急切需要建立和疾控中心的服务机制相对应的新的思想政治工作机制。
一、思想政治工作的重要性
胡锦涛主席曾经关于社会主义荣辱观和八荣八耻有重要的论述，明确了现代中国基本的行为准则和价值取向，是建设社会主义和谐社会的思想保障，思想政治工作科学化是新时期思想政治工作的新课题。思想政治工作者是疾控机构思想政治工作的具体组织者和实施者，这支队伍的能力强弱、素质高低直接决定疾控机构开展思想政治工作的力度、水平和效果。因而要不断提高政工干部的综合能力，能准确理解、切实把握党的各项方针政策、一些理论观点、重大原则、疾控机构的改革决策。
二、疾控中心思想政治工作实施策略
1.提高思想政治工作重要性的认识
提高职工队伍的素质，建设一支高素质的职工队伍，是做好疾病预防控制中心工作的根本保证。首先，在全体职工中开展职业道德教育，“讲工作作风，讲劳动纪律，讲团结协作，讲自身形象，讲政治觉悟”，巩固社会主义道德观念，大力提倡舍己为人的职业道德。其次，在全体职工中开展典型学习活动，结合保持共产党员先进性教育，向先进人员学习。再次是，以典型的反面事例警示职工。最后，就是以美好的前景鼓励职工，让每一个人都设立目标，并为其目标努力奋斗。
2.改变思想政治工作运行机制
建立健全调查研究机制，及时准确的调查职工普遍关心的问题，并进行研究，来确保工作的有效性和职工的积极性。加强对职工的考核管理，需要一定的考核标准，通过量化标准考核员工的积极性;把思想政治作为员工工作的考核内容之一，让每一位工作者都有共同的政治职责和工作任务。思想政治工作的内容需要让大众工作易于理解，易于吸收，而不要让员工觉得是空洞的、简单的、教条主义的思想内容。工作方法和工作方式需要在继承、改革中加深。思想政治工作要要大胆创造新的工作方法和经验，以一切有利于工作开展、有利于凝聚人心、有利于机构发展为目的，使思想政治工作切实成为疾病控制中心发展壮大的重要组成部分。
3.不断加强学习党和国家的法律法规和政策这个着力点
疾控中心思想政治工作需要联系实际，提高应对突发事件的能力和控制疾病的能力，以保障人民群众的安全，进一步促进社会经济发展。要做到思想政治工作联系实际，就必须组织员工认真学习党和国家的大政方针。这是因为党的方针、政策及上级关于疾病预防控制体系建设的若干规定是人民健康的重要保证。工作人员只有从自己的内心深处了解自己的责任和任务，才能更好的在自己的工作中做出贡献，为我国的疾病预防控制做出贡献。只有认真学习卫生改革的大政方针，才能围绕单位的主要任务和职能，切实做好疾病预防和控制工作，沉着应对公共卫生突发事件。要围绕单位的重点工作开展舆论宣传，坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，为促进单位的建设与发展、团结与稳定，营造良好的工作环境。再次就是围绕服务大局，深入实际调查研究。
4.正确处理职工实际问题这个着力点
思想政治工作是现在社会中必不可少的工作，这对于我国社会经济的稳定发展有着重要的作用。思想政治工作要从实际出发，积极解决员工中遇到的问题，特别要注重员工的人生观、价值观等。价值观是一个人对价值问题的看法和观点，用来评判社会成员的行为、事物和在目标中选择符合自己标准的目标，通过人们对事物的评价、态度来反映出来。人生观是一个人对自己人生意义的看法。实现思想政治工作与单位改革发展紧密结合，解决好职工的价值观、人生观是首要问题，其次是关心人、理解人、体贴人。正确处理利益分配关系是思想政治工作的重要原则之一，妥善解决工作、生活中的各种实际问题，也离不开思想政治工作。从某种意义上讲，搞好职工的后勤保障，解决他们的后顾之忧，就等于做好了一半的思想政治工作。为此，必须把立足点放在关心职工生活这个实际问题，始终坚持把做好思想政治工作同解决职工的实际问题结合起来，为职工办实事、办好事，使职工感到单位就是温暖如春的大家庭。
5.加强疾控机构思想政治工作的创新
时代在发展，思想政治工作也在发展，在发展中创新，在创新中才能得到更好的发展。创新是在吸收和理解旧有的思想政治工作中好的方面，在此基础上进行创新。思想政治工作，首先要学习党的大政方针，坚持党的理论的学习，学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等各个时期的方针路线，坚持理论为先导，指导解决工作中出现的情况和问题。在深人开展理论学习的同时，为防止教育空洞化、简单化，要注意工作的方式和方法的不断创新与改革，使思想政治工作切实融入到现代管理之中。为人民大众提供可信赖的社会服务，让思想政治工作真正的发挥效用。
三、文化建设与思想政治工作创新有效结合
从理论上来说，思想政治工作和文化的建设有很多共通点;在实践的过程中，疾控中心的文化建设与思想政治工作创新能够互为补充，相互促进。因此，要使疾控中心文化建设和思想政治工作创新之间收到相辅相成、相得益彰的效果，就必须抓住重点，将二者有机结合起来。
1.依托文化建设完善和创新思想政治工作
通过对思想政治工作的综合分析，把党的政策、路线、方针等内容转化为职工看得见、摸得着的方式，让他们更好的接收思想政治教育工作。2007年，疾控中心将构建“和谐中心” 放在全局工作的突出位置。近几年来， 疾控中心大力宣传社会主义核心价值体系，组织学习科学发展观，引领“和谐中心” 建设不断走向深入。中心的思想政治工作借助文化建设不仅工作内容得到充实， 工作方式得到创新， 工作效果得到深化， 而且以文化建设为载体开展思想政治工作的过程也变成职工人人参与的过程。
2.以文化建设为思想政治工作注入新活力
加强思想政治工作和疾控中心的文化建设，是疾控中心思想政治工作的核心。在区疾控中心各位工作人员的努力下，疾控中心形成了良好的工作氛围。建设了中心网站，设政工园地、风采榜、职工画廊等栏目，借助新闻媒体大力宣传疾控形象等等。通过一系列活动，为疾控中心的思想政治工作注入了新活力。
3.以文化建设提升干部职工自我管理能力
创造良好的思想政治环境，建设有利于学习了解党政方针的工作环境，加强对员工的思想政治工作，是疾控中心做好思想政治工作的方法之一。近年来， 疾控中心积极推进民主管理、制度管理，在日常工作中融入激励、勉励、关心、情感等人文气氛， 改变命令型、强制型、“家长式”的管理方式，并不断完善“领导班子议事规则”，重大决策提交职工代表大会讨论， 实行领导班子议事票决制、重大事项公示制等。既提高了决策的科学性、民主性，也营造了和谐、民主的氛围， 密切了干群关系，有效提升了整个疾控中心的管理水平。
4.以丰富多彩的文化活动推动疾控文化建设
把思想政治教育工作融入到日常生活中去，让群众时时刻刻感受到党的政策和思想的温情，使群众在潜移默化中提高自己的思想政治素养。疾控中心每两年党政工团联合举办职工文化节， 组织职工外出旅游， 如举办“我是疾控人”演讲比赛、时政与疾控知识竞赛、体育与棋牌比赛等。疾控中心工会还先后成立了乒乓球、羽毛球等多个兴趣小组， 投资改善了体育锻炼场所和器材， 图书室、阅览室、电教室、宣传栏、阅报栏以及餐饮待遇等也大为改觀。通过一系列活动， 职工既能开阔视野，丰富知识，又能陶冶性情，提高素质。
思想政治工作对于凝聚员工的力量有重要作用，同时也是疾病预防部门做好疾病预防控制的前提。所以，疾病预防控制中心要提高思想政治工作重要性的认识、改变思想政治工作运行机制、加强学习党和国家的法律法规和政策、正确处理职工实际问题、加强疾控机构思想政治工作的创新。只有做到这些，才能够更好的开展疾病预防控制工作，为人民提供安居乐业的环境。
参考文献
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(作者单位：南京市建邺区疾病预防控制中心)
作者：徐军华
【摘要】女性职工是疾控中心开展各类工作的中坚力量，处理好女工问题对于提升疾控中心的工作质量和工作效率具有重要意义。疾控工会作为职工管理组织单位，应该随着医疗事业的发展提出新的女工工作方法，提高女工群体的综合素质，维护好她们的个人权益，为推动医疗改革的深入和提升疾控中心的社会服务性做出贡献。
【关键词】疾控工会;女工工作
一、引言
女性群体是社会生活中的弱势群体之一，女性群体的利益受到侵害的现象时有发生，因此关爱女性群体问题也是社会生活的热点问题之一。疾控中心具有女性职工人数多的特点，因此，工会的主要工作对象是女性，在工作开展中考虑女性群体的特殊性是做好疾控中心工会工作的前提。随着社会的发展和我国医疗改革的推进，疾控中心也面临着机遇和挑战等诸多问题，这个过程对疾控中心的女性职工的思想、精神状态等各方各面的影响值得在工会工作开展过程中进行关注。为了在新的时期做好疾控中心女性职工的工作，本文从提升女性职工群体素质、提高维权力度和完善组织建设等方面进行了探讨。
二、加强女性职工素质，增强自尊自信
开展疾控中心工会女工工作，首先要提高女性职工自身的素质，这不仅包括政治素养、思想觉悟和道德素质，还包括专业技能水平、实践操作水平等。通过提高女性职工素质，提高她们的自信心和自尊，使得她们在工作和社会生活中更加得心应手，更具竞争力。为此，疾控中心工会应该首先围绕着提升女性职工自身素质开展工作，使得女性职工能够与时俱进，不断提升其思想和业务水平，满足社会快速发展对疾控中心工作和工作人员思想觉悟所提出的需求。疾控工会提升女性职工素质的工作，可以从以下方面开展。
一是工会建立学习奖励机制，通过各种奖励活动促进女性职工的学习热情。例如组织知识竞赛、工作能手评比等，促进女性职工学习专业相关知识和锻炼动手实践能力;举办最美医师、护士等的评比，敦促女性职工思想品德的培养和奉献精神的发扬。通过各种奖励和活动的促进，形成良好的学习氛围。
二是通过组织丰富多彩的文体活动，陶冶女性职工的情操，促进身心健康，增强女工凝聚力。在活动中加强女性职工对于自身综合素养的自信，激发女工自强不息、学习不止的意识，通过潜移默化的影响，提高女性职工的综合素质。
三、关爱女工生活，加强维护女工权益
女性职工在日常生活中受到来自家庭和工作的双重压力，群体的特殊性使得她们在个人情感、生活经历和工作等方面有着更多的问题和难言之隐。为此，工会在开展女工工作时要关爱女工生活，并在其中引入情感管理。情感管理的内涵是要通过真诚的交流设身处地地理解女性职工的困难和烦恼，以朋友的身份听她们倾诉，与她们沟通，建立起心与心之间的桥梁，用尊重、平等、恳切的态度帮助她们度过难关，分享她们的難言之隐，通过实际行动切实实现对女性职工的关爱，使得女性职工能够感受到疾控中心对职工的人文关怀和组织的温暖。
此外，关爱女性职工身心健康，还要注重她们权益和切身利益的保障。首先要从多方面关注女性职工的思想状态、家庭和工作情况，尽最大的努力解决她们遇到的各类问题。其次，要严格保护女性职工享有婚假、产假等假期的权利，并按照国家有关规定对法定假期的加班进行相应的补助。第三，贯彻落实每年的免费体检，建立女性职工的身体健康档案，作为女性职工健康管理的一部分，随时把握她们的身体健康状态，对于疾病做到防患于未然。第四，对于家庭有经济困难、情感纠纷和子女求学等问题的家庭，组织上应该依据相关政策进行优先处理，解决女性职工的后顾之忧。
四、完善和加强疾控工会女工组织建设
为了更好地开展女工工作，疾控工会应该建立健全女工组织，建立一套完整的女工工作保障体系，制定科学合理的女工工作计划。首先，建立长期稳定的女工交流渠道，定期与女性职工进行交流与互动，了解女性职工的心理、思想状况及工作中生活中的烦恼，为她们排忧解难。其次，要建立女性职工问题应对响应机制，借助于工会的条件和优势，充分调动疾控中心的资金、力量和机会等资源解决女性职工的问题。第三，建立完善的女性职工培养机制，为女性职工的个人发展和职业规划提供各中可能的帮助，为她们的个人发展提供有效的助力。
此外，疾控工会女工工作的开展过程中，要注重女性职工对于自身工作的认识度，明确其在单位思想建设中的地位和作用，提高女性职工对工作的责任心，发挥女性职工在工作中的特有优势，并探索女工提升工作效率的新思路。通过将女性职工在工作中的不可替代性，与我国医疗改革发展的要求相向而行，使得女工的影响力和覆盖面渗透在疾控中心各方面、各环节，发挥好工会女工组织的桥梁和纽带作用，使得女性职工在工作中发挥出中坚力量，成为疾控中心的“半边天”。
五、总结
随着医疗改革的不断加深和人民群众日益增长的医疗服务需求，对疾控中心这类社会服务单位提出了更高的要求和更大的挑战，疾控中心的职工面临着更大的压力和竞争。由于疾控中心以女性职工为主体，因此通过工会做好女工工作对于疾控中心的发展具有稳定性和推动性作用。为此，疾控工会应该从女工群体综合素质提升、关爱女工生活、注重女工权益保护等方面出发，最大限度地为女工提供服务和帮助，引导她们不断提升自我，作为女工之友倾听她们的烦恼，与她们一同面对竞争和挑战。通过工会女工工作方式的革新，定能推动疾控中心事业的发展。
【参考文献】
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[3] 侯彩霞. 新形势下如何做好工会女工工作[J]. 新经济， 2013(29)： 72-73.
作者：许敏
疾控中心的工作人员建议，在对二手房进行消毒时，对可能残留痰液的器皿、地面、洗手间，可调配浓度为75%的酒精和浓度为5%的碳酸等化学消毒剂消毒，墙面可用浓度为3%的来苏水溶液，或用浓度为1%—3%的漂白粉澄清液，或用浓度为3%的过氧乙酸溶液喷洒，喷洒后需关闭门窗。另外，用食醋熏蒸也可以达到一定的消毒效果。工作人员还建议，在入住租来的房子前最好也消毒。
流动人群多的城市，不少房屋通风条件差、潮湿、不见太阳，可能飘浮或粘附着大量病菌，像乙肝病毒、结核菌等，在一定条件下可较长时间存在。专家建议市民在搬入二手房前，应先对房屋进行有效彻底的预防性消毒。如居室经常通风换气，稀释飘浮在空气中病菌微滴的密度;对旧业主用过的被褥，在阳光下暴晒1-2小时，可取得良好的消毒效果;旧业主留下的餐具、炊具可煮沸消毒;对可能残留痰液的器皿、地面、洗手间，可调配浓度75%酒精和5%碳酸等化学消毒剂消毒。
另外，专家提醒市民，单纯用抹布抹，只能对物体表面消毒。空气不消毒，一样达不到杀菌效果。不同物品应对号使用消毒剂：空气消毒可用过氧乙酸、过氧化氢、二氧化氯;家具、玩具、电话机、门把手、地面、餐饮具、卫生间洁具表面的消毒可用含氯类、含溴类消毒剂;信件、纸张、书籍等的消毒可用环氧乙烷;手和小的物体表面的消毒可用消毒纸巾。
二手房可用3%的来苏水、1%-3%的漂白粉水或用3%的过氧乙酸溶液喷洒，洒后关门窗1小时，进行环境消毒。对于地板、门及把手、家具使用1%-3%的漂白粉水擦拭。
建议使用双氧水，双氧水的消毒作用很强，而且分解后的产物时水和氧气，对人体无害，但是可能会让某些家具或者纺织物褪色。在非典的时候卫生部用于房间和地板消毒的就是双氧水。一般地方都是使用过氧乙酸的，味道很差。
“非典”过后，人们对预防疾病发生，保证生活质量的认识空前提高，政府也提出了“协调发展”的策略。创建“小康”社会，就是以人类健康发展为主要目标。因此，作为省会的太原市，率先发展疾病预防控制事业已成为当务之急。
1、准确定位，理顺体制。坚持预防为主的方针，在我市经济发展的同时，把提高疾病预防控制水平放到相应的位置，不断加大投入比例，使其与省会城市疾病专业的发展要求相适应。各级政府必须为公共卫生事业买单。要想“率先”发展，需先打牢基础。
2、着眼社会、服务公众。以改善和保障人群健康，提高生活质量为目标，政府应积极支持各级疾病预防控制机构大力开展疫苗注射、消毒杀虫等公众卫生服务，正如消灭“脊灰”是政府的承诺，计划免疫是政府的责任一样，随着科技的进步和人民生活水平的提高，各种新疫苗和消杀药品投入防病一线，推广应用需要做大量艰苦细致的工作。
3、强化监测，健全预警。疾病监测是预警的基础，因此，必须提高疾病监测水平，各种病原体的培养、分离、鉴定;人群对不同疾病的免疫水平及抗体血清学检测;虫媒抗药性监测等等。只有确实提高了疾病监测系统的敏感性，才能快速准确预测疾病的流行趋势，及时做好防病的准备工作。
4、防有重点，集中优势。加强鼠疫、霍乱、艾滋病、结核病、肝炎、痢疾等重大传染病的防治工作，提高对突发公共卫生事件的重大疫情的应急反应能力，尤其是对不明原因呼吸道急性传染病的处置水平，必须在日常工作中不断加强。
5、突出健教，优先健促。健康教育和健康促进是全世界公认的最廉价、最有效的防病手段，在太原市应尽快健全立体化多方位的健康教育和健康促进网络，面上是各级各类公共煤体，基础是社区和居民，使广大市民的健康意识和防病知识在短期内快速提升。
6、生命统计，重中之重。作为省会城市和现代化大城市，人口众多，构成复杂，必须建立生命统计系统，为防病工作提供基础资料。如死因监测系统，在民政局和公安局配合下，收集人口中的死因资料，进行死因顺位分析，追踪我市疾病策略变化情况，为科学防病策略的制定提供科学依据。
7、慢病监测，快速跟上。面对传染病和非传染性慢性疾病的双重压力，我们不能忽视防治慢性疾病工作的紧迫性，逐步开展对肿瘤、糖尿病、心脏病、高血压等疾病的监测和流行病学调查工作，是我市慢性病预防控制工作中至关重要的环节。
8、队伍建设，迫在眉睫。要想适应飞速发展的防病工作需要，必须快速建立起一支高素质的专业队伍，这是我市疾控专业“率先”发展的限速点。因此，必须加快事业单位人事制度改革，使能适应现代防病工作需要的优秀人才充实到各级防病机构中，也能使原有人才不断脱颖而出。同时，强化在职教育和培训也是当务之急。
摘要:目的分析疾控信息化中遇到的主要问题并提出解决建议。方法利用系统思考方法，运用冰山模型工具，从事件到模式，再到结构，逐步分析疾控信息化面临的主要问题。结果疾控信息化人才的短缺和信息技术架构的缺失，导致系统烟筒式建设，重复投资，难以实现应用集成和数据共享。结论建议利用企业架构方法从上而下设计业务、数据和应用架构，加强信息化人才队伍建设，从各个层面来解决这些问题。
关键词:信息化;系统思考;企业架构;信息安全
随着国家“健康中国2030”规划纲要和“数字中国”战略的实施，国家对卫生健康信息化提出了越来越高的要求，卫生健康信息化建设进程将直接影响“全民健康”和“全面小康”目标的实现。构建以个人电子健康档案为核心的全民健康信息化保障体系，是构筑未来新型健康服务发展模式、抢占新型健康服务业制高点、提升国家竞争力的核心[1]，具有重要战略意义。按照国家全民健康信息化规划的4级卫生信息平台要求，将应用和数据本地化，有效整合利用电子健康档案和电子病历信息是疾控信息化发展的必然方向。疾控的业务特点决定了疾控信息化不能只关注机构内部“点”的信息化，也不能仅关注业务条线纵向“线”的信息化，而是应站在全民健康“面”的信息化角度，横向实现整合利用相关健康信息，纵向协同各级疾控机构工作的信息化。疾控机构要顺应时代的发展，及时调整信息化建设思路，实现从网络直报到分级平台，从系统建设到平台建设，从疾病监测到健康管理，从线性思维到系统思考的转变。
1系统分析方法
系统思考是现代科学思维的基本方法，是目前人类掌握的最高级、最科学的思维方式。它是以系统理论为基础，把对象作为多方面联系的动态整体来加以研究的方法[2-3]。疾控信息化的复杂性决定其应避免用单因果、线性思维去思考，适合利用系统思考方法来分析问题。只有利用系统思考的方法，才能够“站得高，看得远，想得全”。冰山模型是常用的系统思考工具，包括事件、模式和结构3个层次。它是指事件以下是模式，模式下面是结构，要想根本解决问题就要从结构上来分析研究[4]。首先，在事件层面分析疾控信息化现状及存在的主要问题。其次，根据现有问题进一步从模式层面，分析导致问题出现的主要原因，以及能够解决这些问题的方法。最后，从结构层面，深层次分析导致问题出现的根本原因，并提出从根本上改变这种局面的对策与方法。
2问题分析
在国家卫生健康信息规划的总体指导下，近年疾控信息化程度得到了很大的提升。以中国疾病预防控制信息系统为代表的监测系统已运行10余年，覆盖疾控20余个核心业务应用，存储超过1亿条传染病、出生、死亡等个案信息[5]，在全国疾控业务的支撑上发挥了巨大作用，取得了良好的经济效益和社会效益，在国内外都得到极高评价。但是，随着大数据时代对于疾控数据的管理和分析要求的不断提高，现有信息部门职能定位、专业能力、信息化思路和方法等一系列问题便突出出来，亟待解决。2.1信息管理部门职能定位不准。信息管理部门专业技术能力不足，职能定位不准，导致疾控现有信息系统建设管理相对滞后。许多管理人员和业务主管部门对信息部门的认知还处于电子化阶段，对信息部门的工作定位仅仅是电脑设备采购员、电脑与网络维修工、某某系统的开发和维护人员[6]。片面地认为外购信息技术服务就可以解决信息化问题，没有充分认识到信息化的复杂性，更没有意识到信息化需要系统思考。甚至信息部门人员也错误地认为，信息化通过外购服务就可以解决，不注重自身技术管理能力提升。从整个信息化过程来看，外购服务可以有效解决局部问题，但是缺乏持续性、稳定性和全局性，难以满足疾控战略发展的要求。2.2疾控信息标准不足。国家已经构建了包含基础类、数据类、技术类、安全类和管理类标准在内的卫生信息标准体系框架[7]，初步完成了部分内容建设。但是，现有卫生信息标准还远不能满足业务发展和技术革新带来的新需求。标准中涵盖的疾控业务不够完整，现有数据标准是从数据设计角度实现，包含业务模型的基础类标准没有同步建设，缺乏对概念数据模型的整体描述，难以识别业务实体和关联关系，不利于实际应用。数据模型是数据架构中的主要内容，是业务和信息技术衔接的重要环节，是后期信息化建设的重要依据。数据模型的缺失将难以保障后期信息化建设的数据质量以及架构的合理性。2.3信息系统建设缺乏统一规划。由于历史原因，信息化建设和业务需求脱节;建设缺乏前瞻性和整体性，重复投资;系统建设独立分散，形成众多“信息孤岛”。这些都是缺乏顶层设计，缺乏统一规划所致。近几年，部分省份加大了省级疾控信息平台的建设力度，但信息系统建设也主要沿用网络直报模式，面向单个业务建立省级直报系统，没有面向平台统一规划建设，更没有对区域内各级疾控信息平台整体规划。地市级和县区级疾控信息化还处于初级阶段，在区域卫生信息平台建设力度大的地区，疾控信息化也缺少规划，存在需求缺失，信息系统建设被边缘化等现象。由于业务、组织机构和人才等诸多方面原因，国家疾控信息平台也未能统一规划，各业务条线信息化建设相对独立，缺乏企业级架构设计。存在各系统定位不清晰，相同功能重复建设，不同类的功能分布在相同系统;平台级公共服务组件缺乏总体规划，集约化、专业性程度不高，各系统间设计紧耦合等问题。例如：传染病类、计划免疫类和慢病类信息系统属于不同的建设和管理主体，利用不同的开发部署方式，采取不同的管理模式。因此，无从谈起统一规划，统一建设，统一运维。2.4缺少国家级互操作服务支撑疾控信息化的复杂性决定了各级疾控信息化建设。不但要有技术规范的指导，还要有互操作服务系统的支撑。第一类是支撑横向跨区域协同与共享的互操作服务。比如：儿童跨地区接种，跨地市接种需要省级平台的信息交换，跨省接种需要国家平台的信息交换。第二类是支撑数据纵向交换的互操作服务。虽然，国家也出台部分交互方面的技术规范，但是各地各自为政，独立研发自己的交换平台，交互平台的技术规范性和安全性都不尽相同，这种重复投入大大增加建设成本和集成复杂度。第三类是支撑各信息系统运转的基础类互操作服务。例如：病人全程管理涉及病人唯一识别问题，跨机构涉及机构唯一识别问题，跨地区涉及行政区划唯一识别问题，疫苗追溯涉及疫苗唯一识别问题。上述互操作服务的缺失会导致数据质量无法保障，无法和外部系统进行数据关联分析，无法实现跨平台、跨区域的业务协同和数据共享。2.5网络信息安全建设亟待加强。许多疾控机构在信息化建设过程中，容易忽视网络安全管理。有的机构重视安全管理但不知如何开展工作，需要更多的技术指导。在信息化建设过程中，不可避免会根据业务性质或时间进度拆分多个项目，这就要求疾控机构必须严格把控整体安全设计和安全要求，并在各项目实施过程中，监管项目安全建设。网络信息安全既是管理问题，也是技术问题。既要加强网络信息安全管理，完善管理制度，又要运用技术手段做好安全防范。疾控信息系统大多包含个人信息和个人隐私，如何保护信息安全，合法使用授权数据，是疾控信息化必须尽快研究解决的问题。2.6疾控信息化人才严重缺乏。卫生健康信息化人才队伍建设滞后、人才短缺以及现有人员的培训不足等，直接制约了卫生健康信息化建设工作的可持续开展[8]。在这方面疾控面临的问题尤为突出：首先，人才“引不来”，岗位缺乏吸引力。疾控信息人员待遇低，工作压力大，难以吸引专业工程技术人员加入。其次，人才“留不住”。信息化人员职称晋升难，发展空间有限，难以实现自身价值，人才流失严重。最后，人才“用不好”。缺乏良好的信息化人才能力建设机制，许多计算机类工程技术人员加入疾控队伍后，由于缺乏好的学习培训和锻炼环境，导致专业性不强，新技术落伍。
3对策与建议
3.1明确信息部门职责，加强人才队伍建设。3.1.1加强人才管理与培养。建立统一信息平台，解决电子化阶段造成的信息孤岛问题，实现信息互联互通，数据挖掘利用，为决策者提供宏观全面的决策支持，保持和促进疾控发展，实现数字疾控，智慧疾控，是信息部门的根本任务与职责。保持人才队伍的稳定性是信息化持续发展的关键。首先，要从思想上重视疾控队伍内部人才培养，发展内外结合的信息化建设和管理思路。必须认识到，仅依靠外包服务无法有效全面、持续提升疾控信息服务能力。其次，建立长效的人才培养机制，研究有效的信息化人才考核、聘用机制和绩效奖惩机制，激励工作热情，保持队伍稳定。探索多种形式的学习培训机制，保证队伍紧跟信息技术发展的步伐，不落伍，不掉队。最后，无法实现“待遇留人”，就要努力实现“感情留人”和“事业留人”，创建良好的人文环境，让员工有归属感。创建良好的科研环境，让员工有价值感。3.1.2加强综合人才队伍建设与引进。建议各级疾控机构要重视信息化工程技术人才和信息化管理综合人才的引进和培养。在现阶段人力资源不足的条件下，各级疾控信息部门要尽快将现有运维服务外包，加强自身人员能力建设，实现由提供技术支持服务的角色转换为机构运营管理流程的梳理者、设计者，使其更加符合信息化时代的工作要求。3.2利用企业架构方法，推进疾控信息化。3.2.1重视顶层设计。信息化顶层设计是一种自上而下的科学、系统的设计方法。其方法论就是企业架构方法。它是多维化的信息模型，是以业务、数据、应用和技术架构这4个要素为基本内容的技术文本[9-10]。研究利用企业架构方法自上而下全面梳理疾控业务，设计数据架构，描述数据全景，包括补充完善现有卫生数据标准，定义概要数据模型，明确支持多级部署的数据分布等。好的数据模型可以为应用架构设计提供分析依据，理顺各业务关系，准确划分应用系统边界，明确数据引用关系，定义应用系统间的集成接口，建设统一信息平台，实现统一计算和统一服务。好的应用架构，在纵向上，要解决好国家级和省级业务直报系统的关系，在横向上，要解决好和医疗卫生机构及区域卫生信息平台的关系，实现各级平台横向和纵向业务协同。3.2.2牵头协调好各级平台建设。建议中国疾控中心要结合国家卫生信息总体规划和要求，在顶层架构层面尽快牵头组织研发全面涵盖疾控业务的领域模型，结合现有国家卫生数据标准，指导各级疾控信息化建设过程中数据架构的实现，弥补信息技术(IT)人员领域知识不足，导致需求理解偏差出现的架构设计不合理等问题。尽快牵头组织研发系统逻辑架构，明确各级平台间系统关系和接口。建议省级和市级疾控在国家级顶层架构的指导下，进一步完成本级企业级架构设计，以此指导后期信息化项目中细化架构的产出和落地。3.2.3建立完善的标准应用体系。在统一概念架构设计基础上的信息化，必须统一使用国家级基础数据服务支持系统。对于国家已有或在建的要统一使用，对于国家未建的或者疾控独需的要统一建设。建议国家尽快建设基于国家人口基础信息库建设面向个人管理的唯一标识号码或者主索引，统一卫生行业身份标识，利用此信息实现各级各类系统间面向个人的数据关联[11]。尽快建设行政区划、医疗卫生机构和疫苗唯一标识码，出台该类基础数据的管理和使用规范，保障全国范围内的数据一致性[12]。疾控机构应尽快参照HL7或现有卫生标准制订疾控信息系统互联互通和互操作所需要的消息交换内容和格式标准[13]，解决当前一个系统一套方案，一个业务一个做法的问题。3.3强化网络信息安全建设和管理网络信息安全中的木桶原理就说明整体的安全水平。由安全级别最低的部分决定。要从整体上提高一个组织的信息安全水平，就必须保证信息在整个生命周期中的安全。网络信息安全建设是系统工程，必须用系统的、整体的观点来分析问题，而不能单纯片面地、孤立地强调某一部分的技术或管理。建议各级疾控机构要重视网络信息安全体系建设，要从安全规划、管理制度、机构设置、专业人才队伍、安全意识和能力建设等方面全面加强，切忌“头痛医头，脚痛医脚”的做法。尽快委托专业网络信息安全咨询机构，做好网络信息安全规划和设计，从管理上完善安全管理制度，加强安全能力建设，提高人员信息安全管理能力;从技术上制订网络信息安全建设技术指导方案，并尽快补齐现存的信息安全短板。如构建支持跨平台协同的CA认证体系[14]。重视日志系统建设，做好日志的综合分析利用，及时发现安全隐患[15]。研究个人信息保护与信息共享安全管理模式，探索分级信息平台和卫生区域信息平台中患者健康档案数据保护和授权使用方式[16]等。
古交市疾病预防控制中心
2009—2010年度精神文明建设工作总结
2010年我市文明单位创建工作在各级党委、政府的重视、关心和上级业务部门的支持帮助下，以科学发展观为指导，不断加强队伍建设，逐步完善制度管理，着力规范工作秩序，始终坚持“两手抓，两手都要硬”方针，实现了双文明共发展的目标。现将一年来的创建工作总结如下。
一、健全的领导班子，团结的战斗集体
单位党政领导4人，主任1人，书记兼副主任1人，主任助理2人，均为专业技术人员，既懂业务又善管理，既有明确的组织分工，又能充分体现团结协作，既是一个领导集体，又能相互监督制约，凡事坚持事先研究讨论，再作统一决定的民主集中制。党支部共有党员19人，支书1人，支委4人，工会主席1人、工委2人。设有卫生科、免疫规划科、疾控科、结核病防治科、生物制品科、健康教育与促进科、检验科、办公室8个科室个科。领导班子成员以“政治上要坚定，思想上要超前，决策上要民主，行为上要廉洁，理论上要创新，工作上要带头，用人上要唯贤，作风上要扎实，纪律上要严格，享受上要靠后”的十个务必要求。不断增强凝聚力和战斗力，使领导班子的组织和领导作用得到最大限度的发挥。带动了全体职工团结一致，共同努力，促进了疾控工作的正常开展和创建活动的顺利进行。
二、认清形势，统一认识，打牢思想基础
精神文明建设是全面建设小康社会的重要组成部分，是实现物质文明和政治文明的精神动力和思想保证。我们把创建文明单位作为落实“科学发展观的一项具体措施，及时传达学习上级相关文件精神，以及外地创建活动的先进经验。并在单位内部展开深入广泛的讨论，充分认识到：疾病预防控制工作是涉及每一个人生老病死，关系到千家万户人民群众的切身利益，直接影响着每个家庭的生活和社会生产力的发展的重要工作。要承担全市的疾病预防控制，公共卫生监测服务和全县的疾控业务技术指导等工作任务。就要有一支高素质的专业队伍，文明的精神风貌，高效率的工作机制和严密的工作纪律，才能完成各项工作任务。这就需要通过创建文明单位来提高素质，增强活力，发挥效益，适应工作的需要和社会发展的需要。我们克服了业务单位精神文明建设“是形式和累赘”、“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的糊涂认识。一致认为，精神文明建设是关系到社会进步、民族发展、事业发达的大事，创建的每一项工作都与自己的工作生活密切相关，有利于每一个人的进步和有利于改善自己的工作生活条件。认识到创建文明单位是落实“三个代表”重要思想的需要，是时代发展的需要，也是树立疾控队伍形象，发展疾控事业的需要。因而全体人员在思想上重视，自觉地把创建文明单位与业务工作紧密结合起来。单位内部营造了讲文明话，做文明事，争当文明职工，争创五好家庭的良好氛围，变“要我创建”为“我要创建”的自觉行为，为创建活动奠定了坚实的思想基础。
三、坚持政治业务学习，随时保持头脑清醒
我们始终把学习作为提高干部职工思想政治业务素质的重要环节常抓不懈。坚持每周一次以上的集体学习，学习政策、时事和相关的政治业务理论，提高广大职工的政治敏锐性和是非识别能力，消除了不同形式的糊涂观念，能旗臶鲜明、理直气壮地同违法现象和歪风邪气作坚决的斗争。不断学习英雄模范和先进典型事迹，强化职业道德教育，激发努力向上，无私奉献的敬业精神。根据《中共古交市委深入开展创先争优活动领导小组关于全市创先争优活动第一阶段工作安排方案》和古交市卫生系统党委的要求，认真学习党的十七大报告，十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。从而进一步强化了为人民服务的宗旨意识，坚定了理想信念，统一了思想，稳定了队伍。同时，为了满足和适应新形势下疾控工作的需要，尽快改变现有人员的文化结构，努力克服人员紧、经费缺的困难，先后有5人完成本科学历的深造，现仍有3人就读于参加学习函授学习。全部专业技术人员都完成了规定的继续教育学习，广大职工的专业技能明显提高，为新形势下疾控人才培养闯出了新路。
四、发扬艰苦创业传统，深入开展廉政建设
保持和发扬艰苦创业精神，厉行节约，反对铺张，勤俭办一切事业已成为我单位的优良传统。大家进一步认识到廉政建设是精神文明建设不可分割的重要组成部分，是创建文明单位的重要保证。为此，把党风廉政建设纳入综合目标责任制管理，建立健全了相应的规章制度，规范了来人接待、车辆管理、物资管理、财务管理以及办公用品购臵领发等制度。向社会各界聘请知名人士作为廉政监督员，实行政务公开，杜绝了公费旅游和公款娱乐的状况，深受社会好评。
五、强化法律意识，重视法纪教育
为贯彻落实我市“法治古交”建设动员大会精神，进一步落实“五五”普法规划，按照市委办公厅“中共古交市委依法治市领导组办公室关于对全市法治古交建设及五五普法规划落实情况进行督察的通知”要求，我中心认真贯彻落实。一是切实加强了对普法工作的领导。中心党政把加强法治宣传教育纳入了公共卫生和疾病预防控制工作的整体工作之中，摆在了重要位臵。领导分工明确，责任落实，中心主任韩发维对普法工作负总责，书记范红萍具体分管。党政结合工作实际，对普法工作作了专题研究，进行安排部署。做到了思想重视，领导有力，组织落实。 二是认真组织普法工作的开展。按照市委、市依法治市领导组办公室、市卫生系统党委的要求，我中心在组织实施上坚持做到重点突出，方法多样，注重普及。加强宪法和国家基本法律制度和卫生法律法规知识的学习宣传。每个工作人员每年达到了40学时的学法时间，学法笔记每年都超过了1万字。单位班子成员及中层干部，在深入学习党和国家关于社会主义民主与法治建设理论的基础上，重点了解掌握宪法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政监察法、行政许可法、公务员法以及与本职工作密切相关的卫生法律、法规和主要规章，在学法、用法和守法中发挥表率作用。各级各类专业技术人员，要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规和规章，提高自身法律素质，依照法律规定，提高服务能力，开展本职工作，做到了依法办事、违法必究。各级各类行政管理人员和工勤人员，要在全面完成基本学法任务的基础上，重点学习掌握本行业、本岗位有关法律法规和政策规定，并在本职工作中自觉遵守和实践，争做遵纪守法的好职工、好公民。
六、服从全市中心工作，热心社会公益事业
根据市委和卫生系统党委的安排，和东曲街道义学路社区、马连岩村、长峪沟社区互接对子，开展强基联创活动，部分党员参加了卫生系统百名党员包联百个村卫生活动，工作开展的有声有色，受到了包联结对到位的称赞和上记得好评。27名职工注册了青年志愿者，开展青年志愿者服务。党支部组织中心干部职工开展为玉树地震灾区捐款、慈善一日捐活动，共捐款3150元。中心有10名职工参加义务献血。积极参加城乡工作，根据市政府安排圆满完成了所负责的东曲街的清洁任务。
七、抓好窗口建设，强化便民服务
几年来，我们始终围绕保护人民健康这个核心，以服从经济发展，服务人民群众为立足点，不断改进工作方法，改善服务态度，提高服务质量。根据疾控工作的特殊性和人民群众对疾控知识的需求，多年来坚持实行24小时电话值班制度，随时保证电话畅通，便于突发疫情的收、报处臵。业务工作的联系和相关知识的咨询服务，收到良好的效果。体检办证简捷方便，结核病人做到随到随治，为下岗职工和残疾人员和小型个体工商户减免体检费， 赢得了社会各界的好评。
八、突出疾病预防控制，保护全市人民健康
通过开展文明单位创建活动，促进了各项疾病预防控制工作的开展。一是传染病防控工作进一步规范。各级各类医疗单位建立健全了传染病、性病管理制度，加强了传染病、性病报告管理，疫情报告实现了微机联网，实行网络直报。传染病、性病疫情得到了及时报告。对发现的传染病、性传播疾病，根据《全国疾病预防控制机构工作规范》的要求，分级进行个案调查。对暴发疫情或重大传染病，及时进行流调控制。通过开展传染病、性病漏报调查，传染病、性病漏报率降低至2%，传染病、性病报告率和报告质量有了明显提高。二是免疫规划工作成果进一步巩固。新生儿建卡、建证率均达到95%以上。以乡为单位接种率都达到了95%的目标，乙肝疫苗的及时率也达到了上级的要求。三是结核病防治工作实现了新的突破。超额完成项目规定的指标，初诊查痰检率、非结防机构网络报告率、转诊率都达到100%，追踪到位率为96.15%，涂阳病人家属筛查率达到97.83%，治愈率为99 %，按时间超额完成了项目要求的各项指标。四是以碘缺乏病为主的地方病防治成果得到了进一步巩固。加大力度落实食盐加碘、全民食用碘盐为主的综合防治措施，加强碘盐的监督监测工作，碘缺乏病防治成果得到了进一步的巩固。布病防治工作主要是加强人间布鲁氏菌病监测，及时发现和治疗布病病人，积极开展健康教育对报告布病，我中心制定了治疗方案，督促乡卫生院、村卫生所为患者送药和监督服药。煤烟型氟中毒防制工作防氟改灶已经完成并得到巩固。流行性出血热得到有效控制。地方病防治工作经省、太原市验收达标。五是健康教育工作迈开了新的步伐。建立健全市、乡(镇、街道)、村(居)三级健康教育领导组和专业机构，开辟宣传阵地，在古交电视台开辟了《健康生活》栏目，每周播出1期，在《市场导报.今日古交》、《太原日报.今日古交》报社设立固定栏目，每周一期登载以中国公民健康素养66条为主要内容的健康宣传知识，在古交人民广播电台开辟健康教育栏目，每周播出一期，有全市各级各类医疗卫生单位的专家给群众传播健康知识。在社区设立宣传栏，每月定期更换内容，在医院印制健康教育处方并开设健康知识讲座，利用各种卫生宣传日，开展上街宣传全面提高群众的健康意识。
九、共创优美环境，营造和谐氛围
几年来，在各级卫生行政部门和市委、市政府的重视关心和支持下，新建业务楼一幢，彻底改善工作环境。经广泛动员讨论，一致认为要发扬勤俭节约，自力更生，艰苦奋斗的精神，在不影响业务工作的前提下，投入到院内环境整治、绿化美化的活动中。单位内讲卫生、爱清洁，已蔚然成风。
多年来，我们以“建设一个好班子，建立一套好制度，营造一个好环境，培养一种好作风，形成一个好机制”为目标。全体职工在单位领导的带领下，紧密团结，高度统一，实现了文明单位创建和业务工作双促进、双提高，为促进我市转型发展、跨越发展，保护人民健康做出了积极贡献。
二○一一年一月十二日
2012年工作汇报
今年的工作在各级领导和科室人员的指导配合下，经过全县疾控人员的共同努力，取得了较好的成绩。今年我县传染病总发病率稳中有降，无急性传染病暴发流行。居民健康档案和慢病规范化管理工作顺利开展。在具体的工作中,我主要从疫情处置、卫生应急及重点传染病防控、督导与指导、项目工作这四方面加以简单介绍：
1、疫情应急处置：认真处置了流行性出血热疫情，及时进行了流行病学调查、对密切接触者进行医学观察，对疫点进行消杀处理和对周围群众进行广泛的防病知识宣传，通过综合防控措施,全县无二代病例发生。还处置了腮腺炎、水痘和手足口病疫情，避免了相关传染病的发生与流行。
2、卫生应急及重点传染病防治：制定了我县卫生应急预案和工作计划,制定了应急演练方案,调查处理了2起未分级的突发公共卫生事件。对重点传染病的防控主要通过发热病例和腹泻病例监测，早期发现传染病症状，及时进行预检分诊。今年又制定了《学校、幼托机构传染病症状监测指导记录》，通过乡镇卫生院加强对辖区的学校、幼托机构进行传染病症状监测指导，同时疾控中心还组织相关专业人员到九襄和富林幼儿园进行健康知识讲座，通过群防群控，有效控制相关传染病疫情的发展和蔓延，保护了广大幼托儿童的身心健康。
3、加强对医疗卫生机构督导与指导：2012年3--4月对全县各乡镇卫生院进行了第一轮督导。5月对汉源县人民医院和汉源县中医
院肠道门诊开诊情况进行了专项督导。7月3日至23日对全县各医疗卫生单位进行了上半年督导考核。
4、项目工作：今年开展了3项国家疾控中心安排的监测任务，2012年9月开展了慢病能力调查，年10月开展了汉源县死因监测漏报调查,启动了汉源县全民健康生活方式行动，开展了汉源县肿瘤监测随访工作。11月开展了中国慢性病监测(2012)流动人口调查工作，在全省疾病监测点中又好又快地完成了现场监测任务。目前正进行资料审核和数据录入工作,在此对给予我科室项目支持的各位同事表示衷心感谢。
二、今后工作重点
(一)、加强培训宣传,加强自身业务学习,提高业务知识和技能,为督导和指导提供技术支持。利用各种健康宣传日，采用群众喜闻乐见的形式，广泛进行健康卫生知识宣传，提高群众卫生防病知识。充分利用"汉源县全民健康生活方式行动",动员社会各界和全县居民，积极倡导和大力推广健康文明的生活方式，预防和控制疾病，提高全民健康素质。
(二)、加强督导指导，明年我们将结合《汉源县2013年疾控工作考核细则》和《国家基本公共卫生服务规范》，制定相关考核督导表，通过统一标准的督导考核，全面了解到各医疗单位传染病登记、报告、管理等工作开展情况。针对目前我县部分学校和托幼机构在传染病防控工作中晨检、因病缺课学生追踪、消毒、疫情报告不规范，工作记录不完整等情况，根据卫生部、教育部联合下发的《学校和托
幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》技术要求，结合我县实情,制订《汉源县学校和托幼机构传染病防控技术指南》,以指导我县学校和托幼机构在传染病防控工作中规范操作。
(三)、加强自查,在完善各种制度的同时，加强制度的落实，按期开展传染病漏报自查和监督检查，，通过自查找出差距，进行查漏补缺，完善提高各项工作。
(四)、加强部门配合,疾控工作是社会公益性的工作，需要地方政府主导，多部门配合，全社会参与，在工作中主动与兄弟单位和其他部门配合，努力完成绩效考核各项工作任务。
作为一名普通的疾控工作者，今后我将不断加强学习，加强锻炼，努力提高自身思想素质和业务水平，增强自身工作能力，灵活运用合理的方法和措施解决工作问题和矛盾，把自己的本职工作提高到一个新的更高水平。再次感谢给予我帮助和支持的各位同事和朋友，谢谢大家!
澧县疾控中心安排了全体职工集中开展业务学习的活动，这个活动非常及时，也非常必要，通过这段时间的学习，结合实际情况谈一下自己的体会：
一、关于学习问题：
时代和形式要求我们每个人要树立终身的学习思想。作为疾控中心的一名员工，更加知道卫生工作是一项直接关系到人民健康问题的社会基础性工作。所以不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装自己的头脑，而且落实到日常工作中。要在学习中寻找乐趣，不断完善和充实自己，超越自我，从而从思想上、心灵上得到升华，不断学习不断进步。
二、学习内容及方法
澧县疾控中心利用每周三晚上组织全体职工于六楼会议室开展业务学习，授课老师是本单位的业务骨干和省市请来的专家，学习内容主要是相关的专业知识。“业精于勤，荒于嬉”，在学习上首先要做到，一是勤于学习，只要对工作有利得，都要认真学习努力学习。二是勤于思考，理论联系实际，光学不思应叫做“食而不化”，学了要消化，要结合自己工作实践，结合我县卫生事业发展的的实际来思考一些问题。三是要勤于积累，只要是对工作有价值的都要把它积累起来。
三、学习达到的目的
通过学习达到以下几个目的：一是掌握本职工作相应的专业知识，并且运用到实际工作中;二是工作要雷厉风行，说干就干，讲求效率，以最大的激情投身于工作中;三是提高正确分析问题和处理问题的能力，敢于负责，敢于担当;四是要着眼于实，对任何工作都要细心预想，把每个环节想细、想实、想周全，最大限度的避免失误。
总之，应做到认认真真学习，实实在在做人，踏踏实实工作。
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