在我们的工作中，无论是与上级进行沟通，还是与上游客户进行交流，工作汇报是必不可少的。工作汇报是否能简明扼要的抓住重点，关系到工作效率，也关系到个人晋升以及与客户合作的成败。那么，你懂得如何写好一个工作汇报吗？以下是小编整理的关于《社区居委会工作汇报》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。
省委常委会专题听取老干部工作情况汇报
1月21日，四川省委书记王东明主持召开省委常委会，专门听取老干部工作情况汇报。
王东明对进一步做好老干部工作提出要求：一要继续高度重视老干部工作。各级党委、政府要切实加强领导，经常听取汇报，及时研究解决老干部工作中的困难和问题；组织部门要把老干部工作作为考察检验干部的重要内容，切实加强工作指导；相关部门和全社会都要关心支持老干部工作，形成整体合力。二要坚持在政治上尊重老干部。认真落实老干部阅读文件、参加重要会议和活动制度，定期将经济社会发展和教育实践活动、依法治省、全面深化改革等重点工作向老干部通报，认真听取老干部的意见和建议。三要在生活上关心照顾老干部。认真落实老干部生活待遇，并根据情况及时调整相关政策，让老干部共享改革发展成果；做好关心困难老干部生活工作，帮助解决实际问题，把党和政府的温暖送到老干部心坎上。各级老干部工作部门要增强责任感和使命感，认真履职、尽心尽力，把老干部工作做得更有成效。
省委老干部局及时传达学习指示精神，并要求全省各级老干部工作部门要认真学习、深刻领会指示精神，将指示精神贯穿于2014年及今后的工作中，抓紧办理省委常委会就老干部工作的决定事项。同时，要结合即将开展的第二批党的群众路线教育实践活动和本地本部门老干部工作实际，继续深入贯彻落实省委十届三次全会精神，凝聚力量、服务大局，为实现“两个跨越”目标作出新贡献。
（四川省委老干部局）
8月27日，陜西省宝鸡市陈仓区关工委在虢镇街道中街社区会议室举行了社区关工委上半年工作汇报座谈会。全区16个社区和陈仓区民企协会的关工委主任参加了会议，大家普遍认为疫情确实给人们带来了灾难，但是疫情可以作为家风家训教育和少年儿童思想品德教育的活教材。
（陕西省宝鸡市陈仓区关工委办公室）
[摘要]社区社会工作是一种较宏观的社会工作方法，关注的是整个社区的发展和社区问题的解决。本文所要分析和回答的问题是社区社会工作由什么样的主体来承担更加合适?社区居委会与民办社工机构的定位与关系应该是怎样的?从目前来看，社区居委会和民办社工机构各存利弊。正是社区居委会劣势的存在，使得此时以社区社会工作为定位、以专业化为导向的社工机构进入社区有其必要性。但社区居委会也有常驻社区、根植于社区等优势;而民办社工机构虽然在專业化等方面更具有优势，但也存在着外来者身份以及自身尚不成熟等劣势。从长期来看，社区居委会和民办社工机构可能都将面临着转型与重新定位。政府则应在积极推动各因素有利变化的基础上，做好居委会能力评估，并相应采取不同的政策支持。
[关 键 词]社区社会工作 社区居委会 民办社工机构 枢纽型组织
[基金项目]本文为江苏省社科基金项目“政社互动与苏州基层社区治理模式再造研究”(周艳主持，编号为14SHB002)、“江苏政府购买居家养老服务机制优化研究”(张国平主持，编号为15SHA001)的阶段性研究成果。
[作者简介]周艳(1979 -)，女，山东文登人，中国社会科学院社会学研究所博士后，常熟理工学院公共管理系教师，博士，副教授，主要研究方向：社区治理、社会建设;张国平(1964-)，男，江苏苏州人，常熟理工学院经济与管理学院院长，博士，教授，主要研究方向：社会保障、非营利组织。
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一、 相关概念界定与问题的提出
(一) 相关概念界定
1. 社会工作
现代社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的职业性的助人服务活动。?譹?訛一个更加详细的定义是，社会工作是在遵循助人自助的价值理念指导下，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的一项专业性工作。?譹?訛
2. 社区社会工作
社区社会工作视整个社区为服务对象，关注社区内所有居民的集体需要，以及他们面对的共同问题和所关心的社区事务。?譺?訛社区工作是社会工作三大介入方法之一，是一种较宏观的介入手法，包含了诸多社会工作的服务领域，使社工所服务的对象由个人、家庭、小群体、直至延伸到社区及整个社会。相对于个案工作和小组工作，社区工作所运用的策略也较为复杂和广阔，除了融合个案和小组工作外，还包括社会教育、动员群众和集体参与等。社区工作通过专业人士、政府部门、民间组织的介入，动员区内居民参与，整合社区内外资源，以解决社区问题，改善服务设施和环境，提高居民的生活质量。?譻?訛民政部也在2016年发布了《社区社会工作服务指南》，在这份推荐性的行业标准中，将社区社会工作服务界定为“秉持助人自助的价值理念，运用社会工作专业方法，以社区为平台，以统筹社区照顾、扩大社区参与、促进社区融合与社区发展、参与社区矫正和社区戒毒社区康复等为主要任务的专业活动。”?譼?訛
3. 民办社工机构
民办社工机构，又称为民办社会工作服务机构，是以社会工作专业人才为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位，是社会工作专业类的社会组织。?譽?訛
(二) 问题的提出
2003年，中国第一家民办专业社会工作服务机构“乐群社工”在上海浦东新区成立。2009年，民政部出台《关于促进民办社会工作机构发展的通知》，鼓励各地在政策、场地、资金等方面为民办社会工作机构提供宽松的环境，促进了民办社工机构的快速发展。2014年，民政部又发布了《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》，进一步部署了政府购买民办社会工作机构服务的系列重要环节和依据。从各地的实践来看，短短几年的时间内，在政府的强力推动之下(社会工作教育和培训、社会工作职业资格考试、政府购买服务等)，各地民办社会工作机构如雨后春笋般迅速发展起来，其中很多民办社工机构以社区社会工作作为自己的业务定位，并通过承接政府购买服务的方式进入社区、广泛介入到社区建设事务当中。
从理论上讲，民办社工机构进入社区，对社区建设事务的介入，能够有效调动各类资源，为社区居民提供各种急需的专业服务，可以跨越当前的社区单位化和行政化的陷阱，实现政社分工与合作。?譾?訛但是我们在实地调研的过程中却发现，具体到现实操作的环节，仍然存在着不少的困惑。例如，社区居民常常会问，这些进入社区的社工机构和居委会的工作有什么区别?机构中的社工和居委会工作人员又有什么区别?再如，政府人员和居委会工作人员也常常会认为，社工机构所做的发动社区志愿者、组织社区活动、关照社区弱势群体、发起社区议事、孵化社区社会组织等等事情，实际上居委会也在做、也能做，尤其是目前很多社区居委会的工作人员已经考取了社工资格证，而且在熟悉社区情况方面外来的社工机构也没有在地的居委会有优势，那么为什么还要在政府已经负担了社区居委会的办公经费、人员经费和活动经费的基础之上，还要再额外负担购买社工机构服务的成本呢?也有一些做得不错的居委会工作人员则会说，“现在居委会待遇太低，倒不如把购买民办社工机构服务的经费给我们，我们做得不比他们差。”甚至有些人把社区居委会和民办社工机构看作是竞争者的关系，认为“社区居委会向社区居民提供服务，民办社工机构也提供社区服务，这说明两者存在着竞争，是不相容的状态。”一些学者的实证性研究也揭示了这一问题，例如朱建刚和陈安娜通过对一个政府购买服务项目的个案分析，揭示了专业社工以政府购买服务的机制嵌入原有的行政社会工作之后，引发了街区治理结构中的“排异现象”而陷入困局。?譹?訛
上述所有困惑、疑问甚至冲突的存在，实际上反映出在社区的特定场域内，民办社工机构和社区居委会双方的职能定位和边界划分的问题，进而又涉及到双方如何开展合作的问题，亦即困惑的焦点恰恰就在于社区居委会和民办社工机构的定位和关系之上。因此，简单而言，本文所要分析和回答的问题是社区社会工作由什么样的主体来承担更加合适?是社区居委会，还是民办社工机构?要对这一问题进行合理的解答，需要从居委会和社工机构两个方面来进行分析，而且还要注重它们随时间和政策而演变的内在逻辑。
二、 居委会的变迁历程及目前所处的状态
居委会，是我国社区场域内最为重要的主体之一。要理解和分析当前基层社会治理创新背景下嵌入社区场域的民办社工机构与原有的社区居委会之间的关系以及双方合理的定位和边界，必须从居委会的变迁历程出发，把居委会的历史、现状和目前存在的问题作为逻辑分析的起点。
(一) 居委会的变迁历程
20世纪90年代之前，居委会一直是作为单位制的补充而存在的，由于个人在工作和生活上完全依附于单位，因此居委会只是负责对游离于单位制之外的极少数“无单位人”的管理，居委会工作人员主要由在本社区居住的退休人员(开始是义务的，后来有了少量的补贴)构成，工作内容主要是居民矛盾的调解、信息的上传下达、协助上级政府维持公共秩序、清洁社区卫生等等。
伴随着社会主义市场经济体制改革的步伐，单位制逐渐解体，越来越多的人脱离了传统意义上的单位。为承接经濟体制改革后从单位转移出来的大量社会职能，维护社会稳定，居委会组织也就越来越被“委以重任”。“社区”，这个社会学意义上的“地域性社会生活共同体”的概念，事实上被塑造成与单位类似的组织，成为城市基层社会新的代理人，而社区居委会也就顺理成章地成为这个类似于单位的组织的管理者，承接起上级政府部门(或其派出机关)各个条线转移和下沉下来的工作任务，所谓“上面千条线，下面一根针”，责任重大，应接不暇。而且2000年之后重新调整的居委会辖区范围也大为扩展，无疑增加了居委会的工作量。新的工作任务和要求(如计算机的使用、信息系统的维护等)也使得原来以退休人员为主的居委会无力承担，因此各地均逐渐实现了居委会工作人员的年轻化和专职化。
(二) 社区居委会的现状及问题
随着政府主导的社区建设运动的不断推进，社区居委会的办公条件、活动设施、办公经费等均有了相当的改观，甚至可以说翻天覆地的变化，但同时也造成了社区居委会的行政化以及不堪重负。行政化的主要表现为职能行政化、成员公职化、工作方式机关化、运行机制行政化、权力行使集中化、社区建设成为“政绩工程”等。?譺?訛社区居委会负担问题也成为突出性问题，具体表现是行政事务多、检查评比多、台账簿册多、不合理证明多。?譻?訛坐在办公室里在计算机前应付各条线上布置下来的行政工作成为了绝大多数社区居委会工作的常态。
总之，从上述对居委会发展历程的分析来看，在既有的自上而下的社区建设路径之下，社区居委会事实上成为了行政系统的延伸，是政府的“腿”，而不是居民的“头”，这与社区居民“自治组织”的法律定位是有不小的距离的。为使社区居委会回归自治组织的社会属性，为居委会去行政化和减负，各地开展了各种各样的探索和创新，如“议行分设”、“三驾马车”、“居站分离”、“社区公共事务分类治理”等等，但这些改革的效果并不尽如人意，反而使得社区居委会要么被边缘化，要么借由“合署办公”而再度被行政化。?譹?訛而且从各地实践来看，再度被行政化的情况居多。如此之下，居委会与居民之间必然存在一条天然的鸿沟，绝大多数居民视居委会为政府的代表，除非必要(开证明、办理居民社保手续等)，很少走进居委会的办公场所，居民(除少数积极分子之外)对社区活动和社区公共事务的参与程度低，这一问题一直得不到很好的解决。虽然有些社区已经开始注重发动志愿者并对社区内自发的团队给予一定的支持，也组织了一些社区活动，但整体上来看，仍然无法逃脱自上而下的“居委会——积极分子——普通群众”的传统工作路径，无法摆脱参与人数少、参与者以老年人居多、参与内容以文体娱乐类为主等问题，而且不论是活动内容的确定、活动资金的来源、活动参与人员的动员、活动过程的记录等等，都主要依靠于居委会，社区居民的自主能力相当有限。自治难题仍然无法得到破解。
三、 社区居委会与民办社工机构的优劣势对比分析
相较于社区居委会，民办社工机构在我国是近十年来才发展起来的新生事物。统计数据显示，截至2015年底，全国共有4689家民办社工机构，而十年前社会工作服务机构只有几十家。?譺?訛从各地的实践来看，在这些民办社工机构中，以社区社会工作为主要业务定位的机构又占了相当的比例。定位于社区社会工作的民办社工机构进入社区之后，发动社区志愿者、组织社区活动、关照社区弱势群体、发起社区议事、孵化社区社会组织等等。这些专业方法的使用，给社区带来了新鲜的气息，带动了社区居民的参与，丰富了社区的社会资本。但正如文章开篇所述，各种困惑仍然萦绕在实践的过程中，而困惑的焦点恰恰就在于社区居委会和民办社工机构的定位和关系之上。那么，在从事社区社会工作方面，社区居委会和民办社工机构究竟孰优孰劣呢?
(一) 社区居委会的优劣势分析
1. 居委会劣势分析
前面已经分析了社区居委会目前存在的问题，那么，社区居委会目前的这种状况能否改变呢?换句话来说，目前的社区居委会能否按照专业社区社会工作的要求来承担起社区建设和社区发展的重任呢?似乎难度很大，原因在于在现有体制安排之下，居委会及其工作人员存在着精力不够、能力不够、信任危机等方面的劣势：
(1) 精力不够。如前所述，现有体制下，居委会承担了上级政府(或派出机构)各条线下沉的各项工作任务，企业退休人员管理、计划生育、居民医保、低保、特殊人群管理、劳动就业、环境卫生、维稳等等，还要应付各级政府部门组织的各种考核、评比、创建，已经疲于应付，很难再有精力走访民情，动员居民参与，为居民服务。而且，不排除很多人应聘社区工作者的职位，只是想把它作为一个暂时的跳板，为考取事业单位或者公务员积蓄能量，因而不会把主要的精力放在社区工作之上。
(2) 能力不够。社区工作也需要专业的方法、手段、理论、理念，虽然居委会工作人员基本实现了职业化、年轻化，但绝大多数缺乏社会学、社会工作或者相关专业的专业背景，由于在他们既有的知识结构里根本没有社区、社会工作等概念，因此，在从事社区工作时也就缺乏基本的理论素养和实践操作手法，即使有些人凭借努力通过了民政部组织的社会工作者职业资格考试，拿到了助理社工师或社工师的证书，但笔试的通过并不代表实践应用的能力的掌握，离真正的专业社工还有相当的距离。
(3) 信任危机。伴随着城市化的进程，原来的熟人社会变成陌生人社会，城市社区中存在信任危机是一个普遍现象，不论是社区居民之间，还是社区居民和居委会之间都存在信任危机。在一些特殊的社区，如在政府主导下拆迁之后集中居住的社区，信任危机可能更加严重，由于在拆迁和集中居住的过程中居民和基层政府产生了不少的矛盾，而居民又把社区居委会当成政府的代言人，因此与社区居委会工作人员之间很难进行很好的合作。
2. 居委会优势分析
尽管如此，社区居委会也不是没有优势。从历史来看，新中国成立之后，居委会这一组织就产生了，它是我国城市基层社会中最重要的也是最具有权威性的组织资源。有学者总结了社区居委会与其他社区社会组织的区别：首先，社区居委会是一个法定的组织，依据宪法，它必须成立;而其他社区社会组织依据公民自愿结社而成立，它们可以成立也可以不成立，成员还有加入退出的自由选择。其次，社区居委会是一个公共组织，它要履行一定的公共責任，充当政府与社会之间的桥梁和纽带，具有半行政、半民间的双重属性。最后，社区居委会历史深远，按照法律规定，它应该是居住区范围内全体居民授权，通过民主程序选举而产生，因此更具有基层性、群众性、自治性、代表性，而且它的功能不单一，组织目标多元，是一个复合型组织。?譹?訛其实，社区居委会的这些特点，不仅是任何社区社会组织所不具备的，而且也是在城乡社区中开展服务的任何法人社会组织(包括民办社工机构)所无法比拟的。
(二) 民办社工机构的优劣势分析
1. 民办社工机构优势分析
前面已经对居委会的劣势做了较为详细的分析，这也正是民办社工机构的相对优势，以及政府通过购买服务的方式将民办社工机构引入社区的根本出发点。
相对而言，在当前阶段，民办社工机构作为独立的法人，是有着较为完善的治理结构的法律主体，与政府的关系也更加对等，可以尽可能地减少行政化对机构社工从事社区工作时的影响，因此，民办社工机构的存在则可以弥补居委会精力不够的问题;第二，民办社工机构的成员在年龄、学历、专业背景等方面都优越于社区居委会工作人员，他们通常较为年轻，甚至还有很多刚刚毕业的本科生、研究生;他们是社会工作专业科班出身、具备专业社会工作的理论和实务操作能力;专业的训练使他们更加具有社工价值观和情怀等等，这些可以弥补社区居委会能力不够的问题;第三，由于民办社工机构的外来组织身份，与居民之间不存在历史积怨、偏见及信任危机，且机构社工秉持“助人自助”的理念，运用社会工作的专业方法开展工作，对居民而言更具有亲和力，可以弥补某些社区中居民对居委会存在的信任危机。可见，正是由于目前的社区居委会存在种种不足，而民办社工机构又恰恰能在某些方面弥补这些不足，因此现阶段通过政府购买的方式，在社区中引入以社区社会工作为定位的专业社会工作机构，有其必要性。
2. 民办社工机构劣势分析
虽然具有如上的诸多优势，但是相较于社区居委会悠久的历史和长期根植于一个社区之中等优势而言，民办社工机构毕竟是外来组织，不可能在某个社区中长期驻扎，伴随着项目周期的结束，终将会退出;同时，作为法人社会组织的民办社工机构为了生存就必须实现规模化，为了满足自身规模化的效应也不可能只专注服务于一个社区，而必须在多个社区中同时开展服务。此外，由于中国的社工机构发展时间还相当短，发展速度又相当快，因此也会存在专业化不足、服务能力不够、治理结构不完善、内部管理水平不高等问题，民办社工机构的成长和成熟也是需要面对的问题。因此，那种一味抛开社区居委会，而将社区社会工作的任务交给民办社工机构的做法并不符合中国的历史和现实。
(三) 小结
综合前述分析，社区建设和社区发展需要专业人员以及专业理论和方法的指引。而在从事社区社会工作方面，社区居委会和民办社工机构各存利弊。从目前来看，社区居委会由于其特有的历史发展历程，存在着不少劣势，但也有常驻社区、根植于社区等优势;比较而言，民办社工机构虽然在专业化等方面更具有优势，但也存在着外来者身份以及自身尚不成熟等劣势。
四、 未来展望——加入时间变量的分析
前面的分析，重点在“着眼于目前”，由于社区居委会有着特殊的发展演变路径，导致目前存在着一些问题和缺陷，使其很难运用专业社区社会工作的方法从事社区工作，因而此时通过政府购买服务的方式将以专业化为导向的社工机构引入社区并直接从事社区社会工作有其必要性。但实际上社区居委会和民办社工机构各存利弊，将分析仅仅停留在静态的层面还是不够的，随着时间的发展，有些因素可能会随着一些变量的改变而发生变化。因此，从长期来看，社区居委会和民办社工机构可能都将面临着转型与重新定位，下面的分析即是对未来变化的一种展望。
(一) 社区居委会的定位——发挥常驻社区并链接多方资源的枢纽性作用
社区居委会是社区建设中绕不过的重要主体，作为常驻社区的宪法和法律规定的社区居民的“自治组织”，其一直在不断地修正自身的定位。当然，这种修正源于多个主体的共同作用，尤其是政府的努力和居委会自身能力的提升。
1. 减负。居委会行政化和负担过重的问题已经被认识到，从民政部到各地也都出台了一些措施来解决这一问题。综合前期的经验，2015年7月，民政部和中央组织部联合下发了《民政部、中央组织部关于进一步开展社区减负工作的通知》，提出“推动基层社会治理创新，切实减轻基层负担，提升为民服务水平”的目标及八个方面的措施。这些措施包括“依法确定社区工作事项”、“规范社区考核评比活动”、“精简社区会议和台账”等，期望这些措施能够落实到位，社区居委会的工作负担能够真正减轻。
2. 增能。所谓增能，是指居委会工作人员的能力提升。对于广大的基层社区工作人员来讲，社会工作是一种全新的知识和专业，在其既有的知识结构中是欠缺的，需要通过培训来补课。从全国的社会工作者职业水平考试，到各地组织的各种社会工作者能力培训，几年下来效果逐渐显现，有不少人已经开始在社区工作中自觉使用社会工作的专业方法。
3. 体制机制上的探索改进。体制机制上的探索改进是社区居委会减负和增能背后的关键因素，决定着居委会的定位以及减负增能的效果。具体又涉及到社区居委会与上级政府之间的关系，与外来组织之间的关系，与社区内社会组织之间的关系等等。通过政社互动，开列职能清单等方式，厘清上级政府和社区居委会的边界和关系，上级政府尽可能将权力之手回缩，可以赋予社区自治更多的时间和空间;通过“三社联动”，可以更好地发挥专业社工的作用，实现社区、社工、社会组织之间的合理分工与合作。
由此预见，在一系列变化的基础之上，社区居委会的定位将可能从原来的对上负责、以行政工作为主转变为常驻社区并链接多方资源的枢纽型组织，居委会工作人员长期立足本社区，并利用专业的社区社会工作的方法进行社区治理和社区建设。具体而言，其所做的工作应该包括：在社区需求调查和资源调查的基础上，挖掘社区资源，分析社区问题和需要，链接外部资源，孵化和培育能够满足本社区居民需求、促进社区问题解决的社区社会组织，促进社区参与，激发社区活力，将社区建设成真正的社会生活共同体，使其成为所有居民的温馨家园。也只有实现如此的转型，社区居委会才能逃脱要么被行政化，要么被边缘化的命运，才能充分利用自身的组织历史优势、组织优势和资源优势，发挥出最大的功效。
(二) 民办社工机构的定位——发挥外来机构的支持性作用或业务转向
如果上述围绕居委会的一系列改革发生作用，居委会的行政职能被相对剥离、工作负担减轻，居委会工作人员的能力逐渐提升，那么目前民办社工机构所直接从事的社区社会工作，居委会是否也能够承担呢?答案也许是肯定的。
可以预见，当社区居委会不断转型，开始掌握社区社会工作的专业方法之后，通过减负和体制机制调整而有精力从事社区社会工作，那么与目前民办社工机构所能够提供的服务就存在了相当大的重合，其工作的对象都是社区全体居民，工作的目标都是运用专业社区社会工作的方法来进行社区建设和促进社区发展。因而，作为外来组织的民办社工机构也要相应地进行转型与重新定位，其定位可以从直接的社区社会工作的提供者转变为咨询型、支持型的组织，通过与各个社区居委会合作，对居委会提供持续的培力支持并引入资源，推动社区居委会组织发动社区居民进行自组织，不断激发社区发展的内生动力;或者也可以转型成为为某个(些)特定人群(如老年人、残疾人、青少年、贫困家庭等)提供专业化社会工作服务的机构。
(三) 社区内居民参与及居民自组织的发展——发挥社区社会组织的基础性作用
归根结底，社区是居民自己的，社区内的居民参与以及居民自组织的发展才是社区自治的根本和基础。社区社会组织是社区居民参与社区公共事务和公共生活的重要载体，孵化培育社区社会组织是专业社区社会工作的重要内容之一。当前各社区普遍存在的问题是社区社会组织数量少、规模小、能力弱，作用非常有限。由于社区缺乏有效的组织化资源，因此不仅社区居民参与社区公共事务的程度非常低，而且居民的多元化需求难以得到满足，社区的凝聚力也弱。
转型之后，作为枢纽型组织的社区居委会应当重视社区社会组织的孵化培育和多方资源的链接。此外，只要是进入社区、以社区为平台而在各自的领域内开展服务的社会组织，他们在开展服务的过程中都蕴含着促进社区居民参与的价值观和具体行动。这些外部的社会组织进入社区开展活动，有利于本社区居民的参与，而且还能够与社区社会组织形成良好的协作关系，帮助社区社会组织提高管理水平和专业化水平。有学者将外来的组织对社区内自我组织的帮助称作“U+B”结构。其中“U”代表外来组织(upper)，“B”代表本地自我组织(basic)。通过“U+B”结构，即通过外来组织与社区社会组织的合作，最终实现社会的自我治理 。?譹?訛甚至，各种大学和研究机构也可以参与到社区营造实践中来，发挥智力支持和资源链接的作用。总之，在共同目标的指引之下，各个主体的合作就有了良好的基础。当然，在各个主体介入社区的过程中，处理好与社区居委会之间的关系都是必修的功课。
五、 结论与政策建议
(一) 简要的结论
针对本文提出的问题：社区社会工作由什么样的主体来承担更为合适?社区居委会，还是民办社工机构?本文分析的结论如下：
首先，应动态看待社区居委会与民办社工机构之间的关系。
其次，从目前来看，社区居委会和民办社工机构各有利弊。由于特定的历史原因，社区居委会在时间、精力、专业化等方面劣于民办社工机构，民办社工机构的社工普遍具备专业化水平，因此引入民办社工机构到社区中从事社区社会工作有其必要性。
再次，从长远来看，在政府职能转型的前提下，社区居委会与以社区工作为定位的民办社工机构的工作目标和工作内容是一致的，两者存在相互替代的关系。年轻化、专职化的居委会干部将会通过多种方式在知识和能力方面逐渐达到专业社工的水平。此时，社区居委会将能够承担起社区社会工作的重任，成为常驻某社区并链接多方资源的枢纽性组织，而民办社工机构则应从直接的社区社会工作的服务提供者转而发挥外来机构的支持性作用或者转型成为为某个特定人群服务的社工服务机构。最终，社区自治的根本和基础在于社区内的居民参与以及居民自组织的发展。
(二) 政策建议
不论从哪个角度来讲，政府都是推动一系列变化的一个重要的主体和关键的变量。对于政府而言，除了通过减负、增能、体制机制的调整来处理好与社区居委会之间的关系之外，还应积极帮助社区居委会尽快转型，使其真正承担起社区社会工作的任务。
建议政府针对各个社区居委会的能力做相应的评估，并根据不同社区居委会所处的不同状态来分别采取对策，不能一刀切。例如，对于能力较弱或者面对的矛盾比较突出的社区居委会，可以在一定时期内引进民办社工机构，让其介入社区直接从事社区社会工作，这样做虽然会增加政府支出的社区管理成本，但是却可以给居委会以直接的学习样板，并充分发挥外来机构的优势;而对于已经有初步社會工作基础且群众基础较好的社区居委会，民办社工机构的介入目标就主要是为居委会培力赋能，促使居委会工作人员快速成长为合格的社区社工，让居委会自己承担起专业社区社会工作的任务，他们视整个社区为服务对象，从宏观视角去分析问题，既能够掌握社区问题与需求，也能够充分发掘社区内部资源，还能够有效链接外部各种资源，最终促进社区的和谐永续发展。
最后，还需提醒的是，社会是复杂的，要科学分析各种可能的影响要素并灵活采取应对策略。而且，社会的变化是缓慢的，变化来自于政府、社区居委会、社区居民、民办社工机构等几个方面的共同努力和相互作用，相关各方(尤其是政府)都要有足够的耐心，允许多种实验甚至失败，从失败中总结经验教训，也不失为是一种进步。
(责任编辑：徐澍)
作者：周艳 张国平
——***社区居委会____工作汇报
回顾过去的____年，在街道党工委的领导下，我社区居委会根据区委、区政府制定的《社区居委会考评办法》，认真的开展了社区建设的各项工作，并取得了一定的进步,主要表现在以下三个方面：
一、注重思想学习，搞好班子团结，提高整体战斗力
一年来，我会成员通过深入学习，不断充实自身的业务能力和水平，同时相互协调，搞好了班子的团结，共同探索社区建设的新方法、新思路，树立对社区强烈的责任感、使命感、荣誉感，从而齐心协力搞好社区建设。
二、改善硬件设施，创新资料管理，全面发展基础建设
_、硬件设施的不断改善：
首先是率先改善办公条件，从开始靠租用一间不到__平米的居民房办公，转为现在的经二次修缮后，达__平米的办公房。进而，按标准社区的硬件“十个一”完全达标。
_、资料软件的加强管理和创新：
根据实际情况，我会在资料管理上痛下苦功，通过横向学习找差距，对以前欠缺的各项工作的材料，进行了一系列地整改、修正、补充和完善，通过微机输入后，资料已基本达到信息化管理，而且推陈出新，创出一系列规范化材料;且部分资料获区、街好评。
三、以勤补拙，戒虚务实，抓好各项工作：
我社区居委会在克服底子差、资源薄弱的困难，认真抓好各项工作的细节，如卫生和综治的巡逻值班制度的长效坚持、完全解决辖区内两个精神病患者的治安隐患、避免计划外二胎的上门劝阻等等，都是我会各项工作取得进展的前提保障。
因此，我会__在社区党建、服务、文化、计生、卫生、综治、民政等方面，纵向上取得了一定的成绩，并在创建全区“精品社区”工作中，顺利通过验收。这一切与街道领导的关心指导和街道各部门的帮助支持是密不可分的。
“固基础齐心协力开篇章，办实事同心同德谱新曲”——以我会新春对联为映照的全体成员工作热情一样。虽然本届班子成立的第一年就已基本完成了竞选时的目标，但是看到与其他兄弟社区相比，还存在着许多不同程度上的差距;与我区、街道对社区建设的要求也有许多的不足，我会全体成员深感责任重大。在今后的社区建设中，将进一步加强政治思想学习，在街道党工委的领导下，巩固完善基础设施建设的同时，紧紧围绕为居民服务的大主题，搞好“三项建设”，继续全面推进社区各项工作规范、协调、有序地深入开展，力争在今年再创“红旗单位”。
**街社区居委会
****年三月二十三日
民安社区居委会工作简介
民安社区居委会成立于2007年，由原新岗，春水，民安居委会合并而成，隶属于义马市千秋路街道，地处我市中心区域和珠江路中段繁华的经济中心地带，东至千秋煤矿{花园路}，西至裴村社区，北至千秋路，南至人民路两侧，辖区城乡结合部与千秋新村相连。共有2115户，6257人。区域面积0.68平方公里。居委会现有正式工作人员3名，另有40〃50临时人员2名。
本辖区驻区单位有：人行，工行，建行，残联，农村信用社，水利局，交通局，烟草局，文化局，粮食局，盐业局等，辖区同时是义马市繁华的商业中心，有金源盛国际大酒店，天鹏大酒店，千禧百货广场，影视文化城，宝利来钻石，英特纳钻石，金利福钻石，白马鞋城，义马商厦，香山量贩等近165家商业网点。同时也是我市商业经济文化和服务中心。
近年来，我们认真落实市委市政府决策，在上级党工委的正确领导下，和办事处领导的亲切关怀下，以创新型和谐社区建设为工作方针，紧紧抓住群众最关心的问题，强化自治管理机制，建章立制，开拓进取，通过抓社区建设，社区管理，社区服务，社区文化，社区安全，社区难点等工作，在载体和方法上不断创新，取得实效。同时赢得民生，彰显民意并取得了优异成绩，计生服务管理工作多年被市委市政府评为计生基层先进单位，辖区人口出生性别比得到有效遏制，优生优育出生人口素质得到大幅提高。民政优抚工作成绩突出，遵循抚民为民的总方针为辖区共 - 1 -
申报低保89户。申办廉租房补贴113户，实施动态管理以来，严把申请和出入关，使此两项民生工作从真正意义上实现动态管理下的应保尽保和应补尽补。此民心工程得到了群众的良好赞誉，同时,我社区办理城镇居民医保和养老保险的人数均占到社区总人数的91℅，2006年11月被市政府授予A级和谐文明信用社区。综治和平安建设工作扎实创新，科技防范不断强化，社会治安稳定良好，群众信访稳定和安全工作自2007年以来社区连续多年被市委市政府表彰，群众的满意度和幸福感指数不断提升。
与此同时，民安社区以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，创先进性党支部，及和谐社区建设，文明楼院，和谐文明家庭为载体，不断加强和改进社区党建工作，党建带社建，社建促共建，务实了党在社区的群众基础和组织基础，争先创优和楼组党建，全面提升党建工作水平，全面带动了社区：综治〃计生〃民政〃安全〃卫生〃医保及养老和其他社区公益事业的发展，多次被上级组织部门评为先进基层党组织。在党和政府与人民群众之间架起了一座心中桥梁，不可否认的是虽有成绩但总体发展却不平衡，且存在一些不足和困难：
一.是社区至今还没有完善的硬件设施，社区目前仅有办公室两间，如必需的党支部活动室，社区服务中心刚建成，居民活动室，电化教育，计生康检室等还没有跟上，基层活动需要加强，阵地建设缺乏更需要进一步改善，从而使辖区居民的联系与凝聚力加强;
二.是辖区单位共驻共建关系还需要加强。多数单位没有意识
到社区建设的重要性，不主动参与或支持社区建设，使社区社会资源不能共建共享，对齐心协力共同发展社区事务和社区经济漠不关心，臵若罔闻;
三.是社区经济发展不能适应当前要求。没有好的项目带动和相关的硬件配套设施，以至于多年存在条管不到底，片管不到边的情况。虽下岗职工多，劳动力十分充足，但没有合适的经济项目为依托，致使劳动力资源浪费，从而阻碍了社区的发展;
四.是职能上没有实施“权随责走，费随事转”的原则，没有做到人员配臵到社区，工作重心到社区，工作经费到社区。而社区大量的精力和时间时常投入到为上级部门完成的工作任务上，错失了引进一些小型项目的机会，和创新发展的想法与动力。我们应清醒看到建设和谐社区必须以经济为龙头，兴办居委会经济实体，带动社区各项事务发展。部分低收入群众生活还比较困难，把社区经济和服务搞上去，便可扩大社会保障，解决劳动就业的问题，从而维护社会稳定。
今后，我们要以和谐社区建设为目的强化社区党建，打破常规，以发展社区经济为中心，以项目建设及社区党建为龙头，以辖区单位为依托，以辖区居民为后盾，以群众服务为宗旨，动员组织社区个单位共驻共建，齐力创新做好各项工作，不断改善办公环境和加强社区自身硬件建设，增加收入，改善环境，增强实力，彰显民生民意，服务居民并加快发展。
1. 抓好经济发展和项目建设。我们努力引进一些投资小，见效快、
劳动密集型企业，安排辖区剩余劳动力，增加居民收入，壮大
社区经济。
2. 加快社区居委会的发展速度。社区居委会不再“等”了，而转
向“自力”和“发展”，我们要虚心听取居民意见，有效整合辖区资源，调动辖区居民创业积极性，培养和发展一批人才，带动大家共同致富。把社区剩余劳动力积极调动起来，充分发挥各自才能，抓提高，抓示范，促发展。
3. 壮大社区居委会实力和影响力。改善社区办公环境和经济状
况，不断推进因地制宜的项目建设和经济发展，改善当前的现实状况和困难局面。
总之，我们在和谐社区建设中，坚决贯彻党的路线方针和政策，在上级党工委的正确领导下，使社区的各项工作得到有效提升且不断创新的同时，才会带动社区居民的守法意识文明意识和公德意识的提高，并得到居民的拥护和称赞，同时居委会才能真正做到：管理有序，服务完善，环境整洁，治安良好，生活便民，为打造人际关系和谐统一的新型社区在不懈努力。
2012年3月31日
社区居委会结对共建工作汇报
社区居委会结对共建工作汇报
一、社区概况
社区由百福园、镜水苑、浪琴湾、丰泽嘉园、锦江花园等五个小区组成，社区地域范围东至管墅江，南至鸡笼江，西至柯华路，北至百子江，中间横贯柯桥主干道鉴湖路。总占地面积219600平方米，其中绿化面积为76480平方米，占总占地面积的%，共有115幢房子2121户，常住人口6163人,暂住人口1077人。
二、200年工作回顾
历年来，在上级领导和各共建单位的大力帮助下，出资、出力，为社区建设出谋划策。如县人事局结对三年来，出资一万元;送来各类书籍、杂志300
余册;多次参与社区开展的各类文娱活动;每年二次了解社区创建工作情况，并提出合理化建议。县教育局在创卫期间共同参与卫生大扫除活动。社区先后取得了国家、省级、市、县级绿色社区;省、市级卫生社区;省级绿色家庭创建示范点;省级老龄工作规范化社区;市、县级学习型社区;市级巾帼文明示范岗;市、县级文明社区;市、县级科普示范社区;一级文化社区及街道“五a级”综合治理先进等荣誉称号。
在过去的一年里，以社区“人文文化”教育为工作特色，积极开展精神文明建设，推进社区的思想、文化、教育、卫生、治安等各方面的建设，进一步提升社区档次和社区整体形象。主要创建成果：
1、成功创建全国绿色社区。鉴于社区往年的创建成果，省环保局于5月19日来社区调研，对社区的环境、居民环保意识和创建积极性给予了充分肯定，对社区提出的“人文绿色”创建理念
给予了高度评价，准予社区创建全国绿色社区。通过社区与广大居民的积极努力，于6月3日正式通过了国家环保总局的考核，成为全国首批“百家绿色社区”，也是绍兴市首家绿色社区。
2、省级卫生社区创建。社区非常注重各小区的环境建设，通过开展一系列环境整治活动，着力改变居民的环境意识和环境习惯，给居民创造一个整洁、优美、舒适的生活环境。社区多次代表县、街道列入国家卫生县城创建灭鼠灭蟑、爱国卫生和环境卫生专业组的检查，受到省爱卫会各专家组的一致好评。
3、县级生育文化示范社区创建。为转变群众的生育文化观念，满足他们日益增长的生育文化需求，通过举办培训班、知识讲座、现场咨询等方式进行宣传和教育，引导群众自觉实行计划生育，树立科学文明进步的婚育观。
同时，社区还通过了市级文明社区的复检、县级“基层党校”的验收和街道“四星级社区”创建。
三、工作计划
今年社区在做好各项日常工作的同时，在往年的创建工作基础上，继续有计划地开展各类创建工作：
1、国家级卫生社区。随着逐级卫生社区的创建成功，社区的整体环境和居民环保意都得到了很大的提高，为创建国家级卫生社区打下扎实的基础。为此，我们将在省、市爱卫办和街道的指导下，继续努力，争创国家级卫生社区。
2、省级文明社区。为进一步提升社区档次，提高社区综合创建能力，在创建和复评的基础上，今年争创省级文明社区。
3、省级生态社区。为积极响应县委、县府提出的创建省级文明示范县城目标，根据社区实际和良好的人居环境，我们提出了创建省级生态社区的口号，并为此作出积极的努力。
4、市级生育文化社区。在去年成功创建县级生育文化示范社区的基础上，我们将设立更新的载体，提供更贴
心的服务，寓教于乐，使广大育龄群众自学转变生育观念，为构建和谐社会和全面建设小康社会创建良好的人口环境。
5、县“五星级社区”。去年社区已成功创建了街道“四星级社区”，今年我们将围绕“五星级社区”创建要求，从社区党建、社区服务、社区文化、社区保障、社区卫生、社区治安、社区设施等七方面开展工作，力争在年底达到各项创建要求，顺利通过创建考核。
6、县级园林小区的试点。新划靠的锦江花园小区已列入县级园林小区的试点。
四、社区难点问题
1、沿街营业房建造。历年来社区经济状况比较薄弱，绿苑房产送给社区一间沿街简易房，一半出租一半作社区活动室，以租费贴补社区活动费用。因创建国家级卫生城市的需要，作为违章建筑已拆除。该房拆除后，上级部门也没有立即进行处理，现已作为垃圾丢放
场所，不仅影响社区整体环境，给社区的安全也带来影响，而且作为鉴湖路沿街也很不雅观。为此，社区要求重新建造该房子，作为老年活动用房。日前，社区已多次与建设局等有关单位反映，并提交了申请报告，要求重新建造房子。社区也积极努力，多方寻求资金上支持，请求有关单位给予积极的配合帮助。
2、创办社区报——《百福园》。《百福园》是绍兴县唯一一张社区报。社区报的创办，不仅架起了一座社区与居民互动的桥梁，还为居民提供了展示自己才艺的平台。社区坚持每季出一期，同时还出专刊，如“六·五”世界环境日专刊，创建“无邪教社区”专刊，计划生育专刊等，每期的印刷费至少二仟元，对社区而言也是一笔不小的支出，压力比较大。
3、百福园小区车库进水问题。因百福园小区一期与二期地势有高低，雨量稍大，就会造成一期房子的车库大量进水。为帮助居民解决车库进水问题，社区已多次与排污公司、建设局协调，
要求进行雨污分流。现排污公司已答应将于6月份拿出具体改造方案，只是资金尚未落实。
各位领导，百福园社区所做的一系列工作在各级领导和各共建单位的帮助、指导下已取得了一些成绩，但离上级的要求和居民的期望还有一定的距离，我们将在各共建单位的帮助下，继续努力，一如继往地开展工作，使百福园社区真正成为“人在百福住，如在画中游”美好境界。
百福园社区居委会
超前谋划精心组织依法运作
着力推进街道第八届社区居委会换届选举工作
——×××街道第八届社区居委会换届选举汇报材料
(2010年12月9日)
各位领导、同志们：
根据区委、区政府的统一安排部署，在区选举指导办公室的正确指导下，街道党工委、办事处高度重视，超前谋划，精心组织，于2010年10月29日正式启动我街道第八届社区居委会换届选举工作，目前，已经进入了确定竞选人(产生正式候选人)阶段。现将工作情况汇报如下：
一、“三个注重”扎实做好社区居委会换届选举前期准备工作
1、注重财务审计，确保社区财务公开透明。根据《居民委员会组织法》、《关于健全和完善居务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)及有关法律法规、政策的规定,街道印发了《关于社区财务大检查的通知》，由街道纪工委组织财政所、社会事务办采取“三查三看”形式，于8月23—30日对11个社区1-6月份的社区会计基础管理、财务收支、专项资金管理、固定资产投资、票据管理使用情况等进行了审计，下发了《第八届社区居委会换届财务审计暨2010半年财务工作开展情况的检查报告》，并由各社区张榜公布，切实保障了社区居民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
2、注重民主评议，公开社区干部工作情况。为进一步推进社区民主政治建设，提升社区干部队伍的整体素质，街道印发了《社区干部进行民主评议的通知》，于8月22—30日开展了社区民主评
议。街道包片领导、包居干部到会参加，通过召开座谈会、评议对象述职述廉，以及社区成员代表、居民小组长、党小组长、党代表、人大代表、政协委员等无记名投票的方式，对政治素质、廉洁自律、工作能力、工作方式、工作作风等五个方面进行了民主测评，并在街道、社区公告栏公布了评议结果。
3、注重调查摸底，及时掌握社情民意。9月，街道成立了以包片领导为组长、包居干部组员的八个换届选举调研小组，深入社区、深入群众调查研究，切实做到“四个摸清”(即摸清社区干部和群众在换届选举前的思想动态;摸清现任居委会班子干事创业的能力;摸清社区户籍人口、常住人口、外出人口、外来人口等人口结构和分布状况;摸清本地宗族势力等居民群众关心关注的热点难点问题)，撑握了各社区基本情况，把握好重点社区，切实制定应对之策，为换届选举工作打牢基础。
二、“四个强化”全力推进社区居委会换届选举工作
1、强化领导，落实责任。一是成立指导机构。街道成立了以党工委书记任组长、办事处主任任副组长、各分管领导为成员的换届选举指导小组，并抽调了5名政治素质高、业务能力强、能吃苦耐劳的同志为办公室工作员，负责换届选举指导日常工作。二是成立监督机构。组建了以街道纪工委书记为组长的监督领导小组，负责督查换届选举工作纪律，为换届选举营造一个风清气正的良好环境。三是建立包保责任制。建立了换届选举工作包保责任制，实行领导包片、干部包居，层层落实，责任到人，为换届选举工作提供有力的组织保证。
2、强化动员，顺利启动。一是科学合理制定方案。街道党工委、办事处根据省、市、区换届选举精神，立足街道实际，多次召
开党政联席会研究讨论街道换届选举实施方案，合理确定了各社区选举方式(××社区采取“公推直选”，其余各社区采取无候选人的“海选”)、选举职数、工作日程、选举程序、选委会产生、选民认定、竞选(候选)人资格条件、投票工作安排以及相关注意事项，明确了本次换届选举的目标任务。二是及时召开动员会。我街道于10月29日召开了动员会，对街道第八届社区居委会换届选举工作进行了动员部署，明确了换届选举工作的纪律要求，让街道、社区干部对本次换届选举工作的重要意义有了充分的认识和深刻的理解，切实增强了换届选举工作的责任感、使命感和紧迫感。截止11月4日，各社区均推选产生了选举委员会，标志着我街道第八届社区换届选举工作全面迅速启动。三是搞好业务培训。街道始终将换届选举知识的学习摆在重要位置，充分利用集中学习等机会，组织街道干部学习《贵州省实施<村(居)民委员会组织法>办法》等法律法规、上级换届选举文件和会议精神、《×××区村(居)委会换届选举指导手册》等换届选举知识。并于10月29日组织街道机关干部和社区“两委”负责人对换届选举程序、操作方法、可能出现的问题及应对办法等方面进行了培训。各社区组织培训了换届选举工作人员。街道、社区共计组织培训会12次，参训人数445人。
3、强化登记，选好代表。一是扎实做好选民登记。11月9日，各选民登记工作启动。各社区以人口普查为契机，采取入户登记方式，按照选民资格条件要求，以选举日和身份证(或户口簿)为依据，逐一造册登记。同时，设立了登记站辅助登记，并及时公布了选民名单，做到不漏登，确保选民依法享有民主权利。街道采取一户一票社区9个社区共有户代表×户，采取一人一票的社区共有选
民×人。二是推好社区成员代表。各社区通过召开居民代表大会或10-15户居民联名推荐、驻社区单位推荐等方式，共计推荐社区成员代表×人(其中社区居民代表×人，社区单位代表×人)，切实增强了社区成员代表的代表性，为开展社区工作奠定了良好的基础。
4、强化把关，确定人选。一是把好竞选人(候选人)资格条件关。各社区根据社区实际，在选举办法中合理确定了竞选人(候选人)资格条件，及时张榜公布了资格条件、岗位职数以及报名截止时间。二是把好竞职演说关。社区选委会负责审阅竞选人演说稿，禁止不符合本社区和本人实际的夸张演说和为本国家政策的演说内容。截止目前，“海选”社区居委会主任职位共有7人报名、副主任职位有3人报名、委员职位有9人报名;实行“直选”的××社区副主任职位初步候选人2人，委员职位初步候选人3人。
三、“三个贯穿始终”保驾护航社区居委会换届选举工作
1、将宣传发动贯穿换届选举工作始终。为充分发挥宣传舆论的引导作用，街道、社区始终将宣传发动作为工作重点，多形式开展宣传工作，积极为换届选举工作营造浓厚氛围。一是搞好外围宣传。各社区共计悬挂横幅标语14幅，出黑板报11余期;及时将公告、通知贴到楼栋，让社区居民及时了解换届选举工作情况;同时××社区还充分利用社区广播宣传换届选举。二是利用会议宣传。通过召开居民代表会议，由居民代表向居民传达会议精神。三是进组入户宣传。各社区以第六次人口普查为契机，向居民宣传换届选举工作法律法规和相关精神。四是利用信息宣传。认真总结好经验、好做法，及时通过信息简报上报区选举指导办公室、上传×××社区在线和×××街道门户网站，做到下情上达、上情下达。截止目
前，街道上报信息简报10期，其中简报《为了你我他 选个好当家——驻区单位积极参与第八届社区居委会换届选举工作》被区选举指导办采用，并作为驻社区单位积极支持社区换届选举工作的典型转发各镇(街);各社区上报简报50余期。
2、将督查指导贯穿换届选举工作始终。我街道地处城郊结合部，不同社区性质各不相同，如：××社区地处城郊结合部，属村改社区，有集体资产;××社区地处城郊结合部，外来人口是本地居民的6倍，本地居民居住较分散，人口文化素质较低;××社区由061集团职工组成,其中下岗职工较多;××社区居民中大部分是××和××单位职工及家属;××社区由于监企分开，监狱干警不再参与社区工作，本次换届选举从社区居民中选举居委会班子;等等。根据不同性质，在社区推选选委会、制定选举方案(办法)、张贴公告通知等环节加大了督查指导力度，提出了许多合理的意见和建议，确保了换届选举过程的合法性、有效性。截止目前，街道深入社区督查指导60余次。
3、将信访接待贯穿于换届选举工作始终。街道始终将信访工作作为换届选举工作的重中之重来抓，力争将矛盾化解在萌芽、化解在基层。一是主动下访。街道包片领导、包居干部以及选举指导办公室的同志经常深入社区、深入群众调研，发现倾向性、苗头性的问题，及时处理、化解。如：××社区居民对换届选举存在疑问，街道领导深入社区与选委会一道为居民答疑释惑。二是热情接访。××社区属村改社区，具有大量集体资产，宗族势力和利益矛盾突出。自换届选举工作启动以来，该社区居民群众成群结队多次找到街道党政领导，反映情况。其中有不理解换届选举程序的，有以群众利益为幌子实现私人目的的。街道党政领导始终做耐心解释，加
以疏导，不断使居民群众明白换届选举的法律法规和方法程序，维护了社区的稳定。
龙宿社区
监委会监督工作开展情况汇报材料
我社区于2011年通过选举产生社区事务监督委员会。一年来，在社区党总支的高度关心下，经过全社区干群上下共同努力，我社区事务监督委员会运行工作都能按上级领导的要求有序开展，在维护群众利益方面取得了优秀的成效。现将我社区事务监督委员会的工作开展情况总结如下：
一、严格按照程序规范操作，使监委会的产生得到社区两委和群众共同认可。我社区事务监督委员会由3人组成，其中主任由我担任，2名委员中一人为德高望重的老党员，一人为群众基础好的群众代表。在社区事务监督委员会组建过程中，我们严格按照规定要求，、确保整个选举过程公开透明。正是由于公开透明的操作，使监委会的成立最大可能程度地得到社区两委和群众的共同认可，也为监委会今后顺利开展工作奠定基础。
二、注重摆正位臵加强协调，通过监委会的工作架起群众和干部沟通的桥梁。在社区事务监督委员会成立之初，我们就牢牢把握社区事务监督委员会是在社区党总支领导下相对独立行使监督权，摆正位臵，正确履行监督职责，不参与社区重大具体事务的决策和管理，把精力集中在收集民情民意上、向社区村委会提交村民意见以及改进工作的建议、及时回复村民反映的问题、监督社区“三务”公开及社区干部廉洁自律情况等方面，做到群众反映的问题件件有回音，社区两委的决策部署及时向群众讲明讲透，使监委会不仅成为群众的代言人，更成为社区两委的好助手。通过实际工作让社区干部看到了社区事务监督委员会对社区事务活动的有效监督，也让群众真切正感受到监委会是群众信得过的民主监督组织，架起了干部和群众沟通的桥梁，更树立起社区事务监督委员会的威信。
三、切实履行职责大胆工作，使监委会真正成为群众信任的民主监督机构。对社区事务公开情况进行监督。我们社区监委会坚持定期督促社区事务公开，涉及村庄发展和村级重大事务的，严格落实一事一议制度。围绕计划生育、低保户审核、救济物资发放等热点问题，我社区监委会也积极介入。监委会每季度对社区计划生育工作检查一次，凡不符合国家计划生育政策的立即纠正，问题严重的提交社区两委甚至镇计生办处理。对低保户的审核和救济物资的发放我们坚持由社区两委、监委会、全体党员、全体村民代表开会逐家逐户进行对比分析，确定受助对象后张榜公布。这一做法得到了群众的一致认可，也使社区两委干部减轻了工作压力，有效化解了社区内部矛盾。
我们要把社区事务监督工作作为党在农村社区的一项长期任务，进一步推广，常抓不懈，使社区事务监督工作大力趋于标准化、制度化和经常化。为推广我社区的党风廉政创立和构建和谐龙宿作出更大的奉献。
工作计划在我们的实际工作中是非常实用的，可以让我们能够认真的去思考自己的岗位工作。从广义上讲，在工作的方方面面都会涉及到工作计划，比如学期工作计划、学年工作计划、活动项目计划等等。以下是小编给大家整理的社区居委会个人工作计划2020_社区居委会工作计划报告.希望可以帮到大家
居委会个人工作计划【篇一】
20xx年我居委会紧紧围绕办事处年初制定的工作目标和各项中心工作，加压奋进，努力工作，在各个方面取得了一定的成绩，得到了领导的肯定。
20xx年将至，为了新一年各项工作的开展，制定如下工作计划：
一、拓宽党建工作思路，打牢基础建设年内新建党员服务站，完善各项工作机制，以此为载体发挥党员的先锋模范作用。
建立党支部，居委会网络平台，利用免费博客公开公示两委会动态，征求居民对社区的意见。
二、健全组织，加强内部管理进一步规范各项工作运行机制，加强内部管理，做到机构健全，制度完善，分工具体，任务明确。
三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作对社区的困群体给予力所能及的帮助，对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理，全心全意做好为残疾人服务的工作，开展一帮一扶助活动，定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神，关心军属，定时定期走访。
四、做好计划生育、妇联工作以宣传教育为先导，让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性、宣传科学、文明、进步的婚育观念，创造良好的人口环境，做好利益导向政策的落实工作;做好计划生育工作的统计，准确掌握育龄妇女的底数，及时上报信息，对重点人及时入户查访孕检，送具上门、
五、根据居民的需求和社区的能力，开展丰富多彩的活动，有针对性的开展特色活动。
在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文艺活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。
六、配合办事处综合治理中心，做好社区综合治理工作1、建立健全社区各项综合治理工作制度，充分发挥居委会的职能作用，深入居民，为大家解决疑难问题。
2、利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育，加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理"的方针，扎实推进"无毒社区"工作顺利完成。
3、加强对外来人口的管理，切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。
4、认真落实社会治安综合治理各项措施，无赴区级及区级以上集体上访。
七、加大社区的环境卫生整治力度。
在社区内对不同的人群进行不同的教育，大力宣传社区内禁止乱推乱放，保护环境人人有责，提高居民爱护环境的意识，自觉维护区环境。
八、劳动保障工作
1、深入居民，充分了解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。
2、积极跑企业、找岗位，加强与用人单位沟通，提高就业率，解决困难群体的生活。
九、统计工作积极配合街统计办的工作，及时完成各项统计任务，按照要求认真填表，确保数字真实有效。
十、每月向党政办提供信息2-3条，及时反映本部门工作。
居委会个人工作计划【篇二】
xx年我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，以科学发展观统领经济、社会发展全局，进一步优化产业结构，坚持发展为人民、发展依靠人民的原则，全面推进社会各项事业发展，不断加强精神文明建设和民主法制建设，社会治安形势进一步好转，建设和谐富裕新社区。
一、继续抓好“双创”工作，不折不扣完成镇委和镇政府下达的各项任务
首先协助镇政府抓好xx新农村特色村建设的工作，按照高规划、高起点的建设要求，结合灶头的实际情况，突出特色建设，同时计划在xx村、xx岗村、承上村开展创建社会主义新农村工作，年初尽快完成3条村的规划，通过宣传发动，尽早动工创建，全面推进社会主义新农村建设。
二、坚持以经济建设为中心，积极带领全社区党员群众发展农村经济。
针对目前经济生产低迷，农民收入降低，农业生产原料价格偏高等问题，大力发展现代农业，引导农民发展“三高”农业生产，积极开展农业生产新技术、新品种的引进和农业科学技术的普及工作，引导农民的集约化经营发展。同时进一步深化农村股份制改革和农村财务改革。继续加大对农业和水利基础设施建设的投入。努力提高居村两级集体经济收入，积极探索村级集体经济发展的路子。
三、加强对城区管理工作的力度
加强环卫、绿化队伍的建设，加强领导，责任到位，确保城区街道整洁，树木常青。
四、加强社会治安综合治理，群防群治。
在有条件的村建立安全文明小区，减少刑事犯罪等案件的发生，确保社会治安稳定。
五、加强党组织基层建设。
首先，居委会干部要加强学习，提高整治思想和政策水平。抓好党总支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。发挥集体智慧，为发展经济社会及社会各项事业提供新思路，同时协助镇委开展“固本强基”试点建设工作，积极开展创建活动。其次要巩固深化农村党组织规范化建设成果，加大村小组党支部建设力度，凡已创建新农村的村小组党支部有党建活动中心，充分发挥党的先锋模范作用，积极发展优秀青年入党，为基层党组织培养后备干部。
六、加大力度抓好精神文明建设
坚持对居民进行爱国主义精神及“爱我xx，爱我xx”的集体主义精神教育，加强法律教育，提倡团结和睦，互助互爱，共同富裕的精神，要丰富社区的文化生活，推动移风易俗，坚决扫除村中的各种歪风邪气，为社区居民群众创造一个良好的劳动、心得体会工作、生活环境，促进居委会的全面进步。
居委会个人工作计划【篇三】
201x年是宿豫步入全面小康的关键年，我们将深入学习科学发展观，加快发展方式转变，在镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻和十八届三中全会精神，加快发展方式转变，进一步深化农村改革，树立在发展中改善民生，促进稳定的工作思路，不断加强基层组织建设，推动全村经济和社会各项事业科学发展。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设社会主义新农村这个主题，按照新农村建设二十字方针的目标要求，团结和带领全村党员、干部、群众，解放思想、转变观念、坚定信念、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村而努力奋斗!
二、基本目标
根据上述工作思路和指导思想，201x年我居的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;经济发展基础夯实，集体经济状况好转，农民收入增加;村庄规划合理，公共基础设施建设逐步开展，村民的生产、生活条件较大提高，人居环境和经济发展环境明显改善。
三、主要措施
1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。完善“三会一课”制度，健全组织生活，加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;加强居支两委班子建设，培养思想政治素质强和发展能力强的村干部;抓好村组织活动场所建设，树立对外良好形象。努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2、继续改善村居环境，着力夯实幸福基础。坚持以人为本，着力抓好与群众生活息息相关方面的工作;继续抓好落实村里破损道路的休憩和垃圾清理工作，预计投入资金约4万多元;清理整修田河排灌沟的积淤工程;解决村民所急所需问题，填埋旧厕池，清理卫生死角。
3、加强管理，促进社会事业发展构建幸福村居。开展社会治安综合治理工作，创建安全文明村居;切实做好“五保户、低保户、困难户”的救助工作，保障困难群众基本生活;巩固完善新型农村合作医疗和新农保工作。
4、加强干部队伍的思想建设。虚心倾听群众意见，认真做好村务、政务公开工作，提高办事的质量和效率，接受群众的监督，积极为村民做好事、办实事。
5、充分发挥我居的优势，为镇政府的开发、招商引资做好保驾护航工作，尽职尽责;同时，加大招商引资力度，力争在201x年引进三来一加项目3个。
6、充分发挥我居已成立的建筑安装公司，并做大做强，增加村级集体收入，充足我居为民办实事的本金。
新农村建设是一项利民、惠民工程，我们要抓住这一有利契机，在市委市政府、仰化镇党委政府的正确领导、关心帮助下，努力工作，乘势而上，把仰化居建设成名副其实的文明村居。
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