街道办农民工工作计划

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第一篇：街道办农民工工作计划

关于街道失地农民就业和社会保障问题的思考

* *街道地处合肥市北郊。近几年来，在社会发展的总体趋势下，街道凭借完善的发展平台、雄厚的发展基础等条件大力实施“四大工程”(工业强街、三产富街、民营主导、融入城市)。在经济发展和社会各项事业建设上取得了令人可喜地成就。但随着工业化和城乡一体化进程的加快，大量农民成为失地农民，失地农民作为一个新的特殊社会群体正在快速形成，其就业和社会保障问题成为当前摆在街道党工委、办事处面前的一个十分重要而紧迫的问题。

一、 * *街道失地农民基本情况

二、解决失地农民就业和社会保障问题的必要性和可行性

(一)解决失地农民就业和社会保障问题的必要性

在农业经济作为国家支柱经济的特定背景时期，农民在整体社会活动中享有一定的社会地位，受到较普遍的关注。在社会形态进行转型，特别是工业经济、商业经济成为社会舆论新导向后，农业经济在总体社会经济中的位置呈下降趋势，对农民生存状况的重视程度也相对降低，农民成为弱势群体，而失地农民的情况则更加令人担忧。

对失地农民的安置补偿目前主要执行货币安置政策。其只能减轻国土部门和用地单位的工作量及安置带来的压力，失地农民往往从眼前角度考虑，急于接受。但事实上有限的安置补助费根本无法解决大多数人的长期稳定生活问题。由于被征地农民的文化素质和劳动技能普遍不高，参与市场竞争的能力差，对市场应变的能力有限，一旦失去土地，也就失去了最基本的长期生活保障。加之部分农民缺乏长远目光和打算，往往在短期内把有限的安置费用花完，导致相当一部分人最终落到生活无着落的困境。近两年，在街道信访部门接待处理的有关案件中，涉及征地补偿安置和社会保障问题的占80%以上，问题非常突出。

就业是民生之本，社会保障是广大人民群众生活的安全底线。失地农民不同于农民，因为它脱离了农业劳作;失地农民不同于城镇居民，因为它被排除在城市社保体系范畴之外;失地农民又不同于下岗职工，因为它尚无专项扶持政策可依靠。既无糊口的职业，又不享受社会保障，靠安置补助费维系生活，迟早“坐吃山空”。这一边缘群体已成为社会持续健康发展的承重包袱，对社会稳定也产生了消极的影响。所以我们必须从科学发展观的角度出发，统筹兼顾、切合实际地解决好失地农民的“出路”和“退路”问题，即就业和社会保障。

(二)解决失地农民就业和社会保障问题的可行性

在当前以“经济成败论英雄”的社会环境下，大众所关心的是如何发展经济，对掩盖在经济繁荣花环下的失地农民这一社会问题往往忽视了，但其正给整个社会的安定、团结和发展带来越来越大的影响。各级党委、政府也逐步认识到这个问题的重要性。党中央、国务院专题召开了再就业工作座谈会，省委省政府、市委市政府也召开了就业和社会保障工作会议，研究部署有关任务措施。由于政府的主导作用，一种“关心农民生存状态、建立和谐社会环境”的社会氛围正在逐渐形成。这对最终解决失地农民的实际问题起到了难以估量的作用。

解决失地农民的就业和生活问题已成为杏花村街道乃至整个社会关注的一个重要课题。我们欣喜地看到，市委、市政府已在去年初先后下发了《关于转发被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险实施细则的通知》(合政办10号)、《关于转发合肥市市区被征地农民基本生活保障实施办法的通知》(合政办11号)两份文件，就失地农民的生活保障问题做出了指导性意见。区几大领导班子也就问题进行了多次调研。因部分焦点问题尚未妥善解决，所以具体的实施细则仍未出台，至今还没有进入实施阶段。

土地是不可再生的资源，在当前的经济建设热潮中，土地的价值可谓“寸土寸金”。目前，土地征收政策是实行统一征地，并对经营性土地实行招标和挂牌交易。这本是件普遍受农民称道的好事。但是在土地商业化运作过程中出现的“低征高卖”现象(政府拍卖地块的价格在每亩近百万元，而对农户的征地补偿安置在2万元左右/亩)，对失地农民刺激很大。针对土地征收、出售之间支出和收益存在的巨大差异，可从土地出售的增值收益中提取部分资金，如此养老保障资金的融资压力就将大为减轻。但这又会提高征地价格，增加企业用地成本，对企业投资产生不利影响，降低区域竞争力。如何既保障农民切身利益，又能优化投资环境，我们只有找到平衡点，方能妥善解决两者的冲突关系。

* * *地处城郊结合部，因人文、地理等因素，群众的整体素质明显高于远郊乡镇，自主就业意识较为浓厚。在日常生活中的耳濡目染，致使农民对“面朝黄土、背朝天”的农业生产兴趣不大，在年轻农民中这一点尤为突出。土地犹如“鸡肋”，弃之可惜，食之无味。借土地征收的契机，部分农民摆脱了土地的束缚，进城务工、经商或跑运输，实现了自主多途径就业。藕塘、望城店、五里等地处城市边缘的被征地村的失地农民大多就以做工、经商、出租房屋来维持生计。但这毕竟只涵盖到部分有谋生手段的群众，总体上失地农民生存问题的解决还需有效的解决机制和政府的扶持政策做铺垫。-----相关阅读-----加快我市房地产业发展的调查报告 乡村民主法制建设的调查报告X市X区城市居民低保现状的调查报告 关于落实对残疾人优惠政策的调查报告 一份大学生消费调查报告的反思结婚市场调查报告 平均花费超12万 中国高校杰出企业家校友排行榜 高校学费涨落调查中国股票投资市场调查分析报告最新全球化妆品市场调查报告

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第二篇：2011年六合街道减轻农民负担工作情况汇报

六合街道位于河口区的南部，辖28个行政村、两个社区，面积138平方公里，辖区人口：3.5万人，耕地面积2904公顷。街道按照上级要求，认真做好减轻农民负担工作，工作成效显著，有力的促进了街道经济发展和社会稳定。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作情况

(一)领导重视情况。

2011年3月30号街道召开减负工作会议，部署减负工作。调整了减负领导小组，街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长的领导小组，并下设办公室，负责减负日常工作，街道与各村签订了减轻农民负担责任书，责任到人。制定出台了《六合街道减轻农民负担工作考核办法》和《六合街道减轻农民负担工作一票否决年度量化考核办法》，下发专门文件，有关涉农部门按照部门负责制的要求，认真履行职责。4月6日、7月28日召开了两次减负党政联席会。

(二)减负和强农惠农有关政策落实情况。

上级财政转移支付资金及时足额到位，实行了专户储存、分村设账，有无平调、挤占、挪用、克扣现象;各项减免、惠农补贴政策落实到位，无截留、挪用现象，在发放过程中，无强迫农民交纳各种费用和保险问题;农村公益事业 1

和基础设施建设按规定该由各级财政承担的按时到位;

为强农惠农街道实行了村务“三议两公开”工作法，对村内重大事项村“两委”提议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议,决议内容、实施结果公开。2011年街道参加合作医疗者14215人，参保率97.3%，农民个人缴费50元/人，共交共纳81.19万元，村集体补助5元/人。五保、低保、伤残、抚恤定补优抚、七十岁以上老人共计2177人全部减免;补贴汽车、家电下乡补贴资金97.25万元。粮食直补17015.46万元(24户);程序规范并按规定开据相应的票据。无动用警力或组织工作组、“小分队”扣人、搬物、牵牲口、强行逼缴等向农民收钱收物侵害农民合法权益的现象。

(三)加强村级“一事一议”筹资筹劳实施情况。

针对各村兴办公益事业需要群众出资出劳的情况，制定了“一事一议”的具体规定。有无假借“一事一议”名义向农民乱集资、乱收费的现象;明确规定各村需群众“一事一议”出资出劳的，必须严格履行民主和审批程序，必须经村民代表议事会通过，报上级批准后方可实施，不得超过上限规定。一事一议财政奖补的项目，奖补资金足额到位，不存在截留挪用。全年街道28个村，无“一事一议”筹资筹劳项目。

(四)农村土地承包法规政策落实情况。

(1)二轮土地延包情况，农民土地承包经营权已按照各户的承包面积、四至、合同、权证已全部发放到户。

(2)土地承包经营权流转情况。各村土地流转中坚持依法、自愿、有偿的原则，不存在违背农民意愿强行流转问题;不存在截留土地流转收益问题;严格执行土地流转规范管理的工作制度和规程;土地流转的资格审查、合同鉴证、档案管理和动态监测等工作都实行规范管理。

(3)机动地预留和管理情况。限额预留机动地不超5%;机动地发包依法按公开、民主的程序规范进行;无机动地发包期限超过三年和机动地不用于解决新增人口土地的问题;机动地收益纳入村帐内核算和财务公开范围。

(4)妥善解决农村土地承包纠纷情况。贯彻落实情况《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。每年两次对土地承包纠纷问题进行排查，力争做到早发现早解决，把问题解决在萌芽状态;专门设置了一名仲裁员负责在土地承包经营纠纷调工作;没发生因土地承包信访案件。

(5)土地承包档案管理情况。牢固树立档案管理意识，高度重视农村土地承包工作文件材料的形成和归档，从源头上有效防止归档工作的随意性;加强管理指导，健全各项工作制度，提高土地承包档案管理人员的业务技能和水平;加强监督检查，建立经常性的监督检查机制，防止土地承包档案损毁和丢失。对有档不归，擅自损毁、涂改、隐匿档案的

单位和个人，依法追究责任。通过实施微机化管理，进一步完善了主管部门对农村土地承包经营权及其流转的管理流程，健全了农户土地承包信息台帐，创新了农村土地承包信息管理模式。通过对农村土地承包合同以及土地流转合同的智能化规范，实现了农村土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证的自动编码，为实现统一的档案管理和土地承包信息管理奠定基础。

(6)征地补偿费分配使用管理情况。建立了集体征地补偿费专账核算、专户管理和专项审计制度;征地补偿费足额、及时到位;补偿款使用依法合规;不存在挪用补偿费的现象;集体土地补偿费的使用纳入了农村集体财务公开和民主管理内容。

(五) 集体林权改革政策落实情况。认真落实国家及我省有关集体林权制度改革的政策，对适宜家庭承包经营的集体林地，全部承包到户，签订承包合同并确权发证;对不适宜家庭承包经营的林地、林木，采取招标、拍卖、公开协商等方式落实经营主体，所获得的经济收益是否大部分均分给了本集体经济组织的村民;目前没有集体统一经营管理的公益林。

(六)专项治理工作落实情况。按规定对涉及农民负担的收费项目进行了清理,无借募捐的形式和以为农民办好事、办实事的名义搞变相集资。全年,引黄水费街道全付,农村合作

医疗2011年每人50元,在农村义务教育、农民建房、土地承包、计划生育、殡葬、身份证办理、生猪屠宰、修建道路、村村通自来水、农业用水用电、校舍修建、农业结构调整和农村新型合作医疗制度等方面不存在乱收费、乱摊派、强迫命令的现象,不存在“两田制”和多留机动地收取承包费变相增加农民负担现象。

(七)监督管理工作落实情况。涉农税收、价格和收费公示制、农村义务教育收费“一费制”及东营市“三免”政策(杂费、课本费、作业本费)、农村公费订阅报刊费用限额800元以内、农民负担案(事)件责任追究制等四项制度得到落实;农民负担信访举报、案件查处、监督检查、考核奖惩等方面的制度建立健全;减轻农民负担工作经费按规定列入财政预算，实行报销制度，经费有保障。

(八)处理信访和案件查处情况。

全年没有发生农民负担上访事件，没有发生隐瞒不报、报而不查、报而不纠、弄虚作假现象。

二、下一步工作打算。

一是大力推进村级规范化管理，减轻农民负担，提高工作效率，抓制度落实，规范村干部行为。

二是积极推进教育事业发展，加强教育教学管理，全面落实了“一费制”及东营市政府实行的“三免”政策。

三是不断加大村级改革力度。全街道28个村推行两委

成员中交叉兼职，大大减少村级开支。

四是建立和完善减轻农民负担工作长效机制。签订目标责任书，实行半年检查、年终考核，考核结果直接与责任人的政治经济待遇挂钩，认真搞好农民负担监督检查、信访举报案件查处、动态监测等制度。

六合街道办事处 二0一二年四月二十日

第三篇：XX街道2011年上半年减轻农民负担调研报告

2011年上半年，我街道认真贯彻落实上级有关文件精神，认真开展减轻农民负担调研工作，对农民负担现状及监管工作面临的新情况新问题、如何规范“一事一议”筹资筹劳操作等进行了深入调查研究，并不断探索新思路,努力把减轻农民负担工作真正落到实处，保障农民的合法权益，促进社会和谐发展。现将调研情况报告如下：

一、农民负担现状及监管工作面临的新情况新问题

1、农民负担现状。街道没有发现涉农乱收费及违返农民意愿乱集资乱摊派的情况。

2、监管工作面临的新情况新问题。个别村的村务公开不到位，各项支农、惠农资金的分配、使用情况等信息公开不及时。

3、监管工作的新特点。

一是以保护农民利益为宗旨，做好农民负担监管工作。 党的十七届三中全会《决定》指出“必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”，强调“以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件”。街道减负工作准确把握十七届三中全会精神，从保护农民权益方面出发，深入做好新形势下的农民负担监督管理工作，不仅保证了农民的物质利益不受损失，而且保证了农民的经济权利得到落实，减负工作成效明显。

二是突出监督、管理、执法，强化工作机制。在农民负担监督管理工作方法上，突出监督、管理、执法三大职能，抓住四个环节，一是基础工作环节，不断强化农民负担政策文件规定的收集，减负成果的积累，隐性负担的监控，执法检查减负报表、报告、档案管理等基础工作;二是组织环节，狠抓街道农民负担监督领导小组人员的配备，监督管理人员的稳定，执法检查的组织管理，使减负组织工作落到实处;三是查处问题环节，“点”上问题“线”上查，做到查处 “一个点”，净化“一条线”;四是减负政策宣传环节，利用板报、标语、横幅、广播等形式进行宣传，使农民负担得到社会舆论和广大农民的监督。

二、规范“一事一议”筹资筹劳操作

1、当前“一事一议”筹资筹劳管理的新情况、新问题。由于重大项目进驻街道，大量土地被征用，越来越多的农民选择外出务工，给筹资筹劳工作带来困难;在农民捐款方面，部分村民不愿捐款的原因是存在顾虑，担心所捐款项没有用在“一事一议”项目上，对此，应加强政策宣传、完善村财务公开制度。

2、如何推进“一事一议”操作规范化。一是要通过多条途径传达贯彻相关政策精神，确保老百姓对一事一议财政奖补工作有着进一步的了解。二是要对农村公益事业建设项目进行摸底。首先召开村民代表大会，将需要兴办的公益事业列出来;其次通过实地考察，将之梳理归类，根据事情的急切性和村民的实际承受能力，确定“一事一议”项目;最后经过村民会议或村民代表会议民主讨论，决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜，并形成会议记录、张榜公布、接受群众监督。这是重点应抓好的关键环节。三是落实项目资金，增强资金使用透明度，并落实专人负责，随时督查工程进展，确保项目质量和效益最大发挥。四是对“一事一议”财政奖补项目的实施进行总结验收和决算，确保“一事一议”项目的宗旨—服务群众得以实现。

三、推动财政奖补规范深入开展

1、当前“一事一议”财政奖补办法的实施情况。街道严格按照城区“一事一议”筹资筹劳工作要求，按时、足额地将城区转来的财政奖补发放给开展“一事一议”项目的各村。

2、如何完善财政奖补。可以按筹资筹劳的绝对数的一定比例奖补，这样可以根据项目所需经费及群众筹资筹劳的实际情况来灵活确定财政奖补的金额，可操作性较强。

3、村级公益事业的维护情况。在管理、维护方面的资金缺口比较大，光靠“一事一议”筹措管理资金还无法完全解决后续管理问题。

4、如何建立健全村级公益事业项目维护制度。一是要高度重视新村级公益事业项目的后续管理问题。在投入的建设资金中，明确拿出一部分资金作为后续管理资金。同时，还可筹措一部分资金，把这些资金捆到一起，做为管理基金使用，专门用于只能投入、不能产出的村级公益项目管护，建立起长久的投入管护机制。二是要明晰产权主体，分清管理责任。“有人建、无人管”主要原因就是产权不明晰，因此，在投资的同时，尽可能事前确定产权主体单位，实行行业管理和村民自治管理相结合，配套建立相应的管理措施，保证工程持续、长久使用。

四、街道减轻农民负担工作的主要经验

1、深入调查研究，是准确把握农民负担现状的前提。深入基层，开展“当前农民负担难点和热点”问题的调研活动。主要调研了农民负担的变化，农民隐形负担的构成，农资价格的上涨对惠农政策的影响等内容，调研中找准当前农村负担存在的突出问题，分析制约农民增收致富的不利因素，提出相应的建议和措施，为领导决策和更好地开展工作提供参考依据。

2、村委对减轻农民负担工作的重视，是做好减负工作的基础。农民负担监管工作的核心是对农民权益的保护，只有村委对减负工作重视，才能掌握农民负担的第一手资料,消除减负工作困难，为减负工作创造有利环境，以便更好地开展减负工作。

3、重视对农民诉求的收集、分析和反映，是有针对性地开展工作的重要环节。农民负担监督管理工作离不开对农民群众基本状况和基本诉求的了解。街道通过上门询问、暗访调查等途径积极了解农民诉求，倾听群众呼声，发现问题，分析问题，有针对性地开展工作,及时化解矛盾，起到事半功倍的效果。

第四篇：街道办安全生产工作计划

街道办安全生产工作计划2012年是“十二五”规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做2012年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

一、开拓进取，进一步完善各项管理制度

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

二、深化专项整治，规范安全生产秩序

1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

三、加强应急管理，提高防范和处置事故能力

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

四、加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

五、加强自身建设，提高业务能力

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

第五篇：街道办安全生产工作计划

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街道办安全生产工作计划

街道办安全生产工作计划

2012年是“十二五”规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做2012年全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

一、开拓进取，进一步完善各项管理制度

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

二、深化专项整治，规范安全生产秩序

1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

三、加强应急管理，提高防范和处置事故能力

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

四、加强安全生产检查，防范各类责任事故的发生

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并满分范文网提供最全面的范文网站。

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督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

五、加强自身建设，提高业务能力

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以“治理隐患，防范事故”为主题，组织开展“安全生产月”活动，提升安全生产意识。

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第六篇：街道办2011年组织工作计划

2011年组织工作计划

2011年我办组织工作将按照“五个基本建设和创先争优”的要求，达到“工业盘大盘强、农业调优调特、社区夯实夯细、社会和谐稳定、发展又好又快”的目标，力求在领导班子建设、党员干部人才队伍建设和基层组织建设上实现新的突破，为推动我办经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和人才支持。具体组织工作计划如下：

一、加强领导班子和干部队伍建设，不断提高党员干部引领科学发展的能力和水平。

1、切实加强领导班子思想政治建设。进一步深化“和谐班子”创建活动，不断增强班子整体功能。

2、调优配强村级班子。进一步优化班子的知识、专业和年龄结构，加强对年轻干部的培养选拔，优先使用政治坚定、作风正派、能力突出、务实肯干的干部。

3、加强后备干部队伍建设。认真抓好后备干部的调整补充、培养管理和实践锻炼工作。调动村级后备干部参与办、村中心工作的积极性，让他们主动接受教育、经受磨炼，为全办培养一批村党组织书记后备人才。

二、深化干部人事制度改革，建立符合科学发展观要求的选人用人机制。

1、抓好干部选拔任用条规的贯彻落实。严格执行干部选拔任用工作全程记实制度和“一报告两评议”制度。

2、推进干部人事制度改革创新。提高干部选拔工作的透明度、公信度和群众对干部选任工作的满意度。

3、不断加强干部考评工作。按照科学发展观和正确政绩观的要求，完善村干部考核和评价机制。

三、做好人才工作，充分发挥各类人才在推动全办经济发展中的优势和作用。

1、不断完善人才工作机制。充分发挥组织部门人才工作牵头抓总的职能，健全人才工作网络，建立人才信息库，实现人才工作各环节有效衔接、各部门信息充分共享、资源优势互补。

2、突出加强农村实用人才队伍建设。建立办、村农村实用人才培养和服务网络，实施“双向培养”工程，大力开展农村实用人才、返办农民工创业技能培训和社会工作人才专业培训，提升现有农村人才实用整体素质。

四、加强基层组织建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

1、下大力气建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。加大从优秀企业经营管理人员、农民经纪人中选拔村党组织书记的力度，鼓励机关事业单位人员、“退二线”干部、退休干部、企业退休人员到村任职;继续实施村党组织书记履职承诺制度、述职述廉制度，建立双重民主评议制度。

2、继续探索基层党组织新的设置和活动方式，增强党组织的生机活力。切实加强村级党总支建设，抓好分支部(党小组)的规范化管理，指导分支部(党小组)根据个性特点开展活动;重视农民专业合作组织党组织的组建，加强合作组织中党员的专业技能培训，积极发展专业合作组织中的成员加入党组织。

3、继续深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。创先争优活动是一项长期的系统工程，2011年要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个”

代表思想为指导，在继续巩固科学发展观成果的基础上进一步深入开展创先争优活动。一是加强组织领导，各党支部主要负责人切实担负起领导和指导责任，把创先争优活动抓实、抓具体，切实抓好创先争优活动的开展。二是继续深化理论学习，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。三是注重发挥好党员领导干部联系点制度，努力把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点，发挥典型带动、标杆引领作用。四是把推进基层党组织服务民生工作作为创先争优活动的重要内容，切实发挥党员干部“帮贫扶困”救助基金会的作用，合理有效利用筹集的资金，切实为贫困党员解决生活中的实际困难。五是做好舆论宣传，在活动过程中不断发掘、培育、树立模范典型，以点带面，全面促动。六是结合全办当前的重点工作，促进各项工作顺利开展。按照市委、区委安排部署，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。

五、以夯实党的执政基础为前提，进一步加强党员队伍建设。

1、做好新形势下的发展党员工作。重点研究解决农村青年入党积极分子源头不足问题，坚持做到突出重点与突破难点、改善结构与提高素质相结合。重点抓好35岁以下党员、女党员和中专(高中)以上学历积极分子培训发展工作，加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设，确保2011年每村培养1名党员和1-2名以上的入党积极分子。

2、切实加强和改进党员教育管理。创新流动党员教育管理的途径和办法，实行党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动，探索不同群体、不同职业身份党员发

挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理，建立健全城办一体党员动态管理机制，做好流动党员的验证和发证工作，不断完善更新流动党员信息库。及时更新充实生活困难党员信息库，有针对性地采取分类帮扶措施，切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。

3、围绕“一村一品”，抓好现代远程教育。充分发挥现代远程教育的功能，开展远程教育助推“一村一品”活动。探索“远程教育+项目(合作经济组织+协会+基地)+农户”等学用形式，把远程教育建在产业链和党群致富共富群体上。