无论你是身处校园中，还是已经踏入社会，汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的技能。一般而言，汇报的内容既包括对成绩的概括，对于不足的总结，以及对下一阶段目标的计划和完成方法的阐述，以下是小编精心整理的《基层党组织建设汇报》，仅供参考，大家一起来看看吧。
努力建设“三型”基层党组织
党的十八大指出，党面临着严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐。全党要牢牢把握加强的党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型(以下简称“三型”)的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一论述，抓住了根本、关键和要害，充分体现了党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平的信心和决心。将基层党组织普遍建成“三型”组织是党建设“三型”马克思主义执政党的基础。近年来，燎原无线电厂党委在提高党组织和党员的学习力、服务力和创新力方面进行了一些探索和实践，取得了一定成效，并对深化“三型”基层党组织建设进行了初步思考。
深刻认识建设“三型”基层党组织的重要意义
建设“三型”基层党组织是贯彻党的十八大精神，落实科学发展观的重要举措。党的十八大提出要“五位一体”加强党的建设，把科学发展观体现到党的建设各个方面，努力建设“三型”马克思主义执政党。我们认为，如果科学发展是党建的关键目标，“五位一体”是党建的主要内容，那么“三型”就是党建应具备的内在机制和主要功能，其中学习是前提和基础，服务是宗旨和核心，创新是追求和动力。基层企业党组织建设“三型”党组织，就是要以学习水平提升创新水平，以创新水平提升党建水平，以党建水平提升服务水平，以服务水平提升企业科学发展水平。
建设“三型”基层党组织是保持先进性，建立创先争优长效机制的有效载体。党的十八大强调要健全党员立足岗位创先争优长效机制。近年来，企业两级党组织立足企业发展大局，按照“四好四强四优”标准，深入开展创先争优活动，服务发展能力持续提高，先进性不断巩固。但企业所处的环境、面临的形势不断变化，对两级党组织不断提出新的更高的要求。建设“三型”党组织，就是巩固“创先争优”成果，不断发挥政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，使创先争优成为自觉和常态的有效途径。
建设“三型”基层党组织是实现企业“十二五”战略目标，加速企业转型发展的重要保障。党的十八大提出以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。当前，企业已经进入加速转型发展的关键时期，迫切需要两级党组织不断提高学习、服务和创新能力，集中全体干部职工的智慧和力量，为企业实现更高水平的科学发展提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。
建设“三型”基层党组织的主要实践
以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进学习型党组织建设
健全学习机制。通过设立学习型党组织建设领导和工作机构，制订建设方案和计划，建立学习组织机制。通过健全党工团学习等制度，制订学习计划，统一学习笔记，建立学习管理机制。通过设立党支部分级经费支持机制、内部培训师、培训学习积分制度，建立学习保障机制。
创新学习方法。通过实行领导干部带头学习、专题报告辅导学习、专项课题调研学习、检查督促学习、党员干部交流学习、内网开辟专栏学习等有效的学习活动，使党员干部的学习变得更加生动丰富。
搭建学习平台。通过举办软件工程硕士等在职学历教育，组织参加各级各类职业资格考试，建立博士后工作站，创办职工书屋，设立党员书架，开通党员短信平台，选派干部挂职交流等方式创造学习机会。
明确学习内容。把党的基本知识和基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系以及党风、党纪、党性、党章作为党员干部的“必修课”，把本部门、本岗位的专业知识作为“专业课”，着眼于改善党员干部的知识结构和综合素质为党员干部提供丰富“选修课”，不断优化学习内容。
以建设“大服务”党建工作格局为抓手，着力推进服务型党组织建设
通过抓方向参与重大决策、抓干部强化領导班子建设、抓人才优化人力资源、抓思想提升职工综合素质、抓文化提升企业软实力、抓和谐促进企业科学发展、抓监督完善内控管理，提升党组织和党员服务企业科学发展能力。
通过党建思想政治工作管理体系明确党建工作的基本目标和主要方针，整合党工团组织全部服务资源，强化对工团组织和党支部的支持和指导，落实党支部工作经费保障机制，加强党员和政工干部培训，强化党支部创先争优考核和运用，提升厂党委服务工团组织和党支部的能力。
通过强化党员教育培训、保障党员合法权益、丰富党员组织生活、关心帮扶困难党员，提升党组织服务党员能力。
通过消除无党员班组加强党的组织覆盖，提升党员服务群众的自觉意识，创新服务群众的工作载体，提升党组织和党员服务职工群众能力。
通过开展文明单位建设，参与文明城市创建，实施“百名党员助学”工程，为山区小学、聋哑学校捐建图书室、电教室，为联建社区和山区乡镇订阅《中国航天报》，组织参与志愿服务等途径履行社会责任，强化企业服务社会能力。
以广泛开展特色党支部创建为载体，着力推进创新型党组织建设
着力解放思想，增强创新意识。引导党支部围绕企业和本部门业务以及企业党建和党支部工作水平提升的主题开展调研和研讨，分析形势、了解需求，增强创新紧迫感。
提高党员素质，增强创新能力。两级党组织以建设学习型党组织为抓手，不断强化党员干部学习培训，优化党员队伍结构，提高党员干部整体理论素养和综合素质，为党建创新夯实基础。
建立创新计划，有序推进创新。每年党建工作管理创新举措数量作为党建思想政治工作管理体系的质量目标予以明确，成为党支部和党群部门必须完成的工作计划。
建立激励机制，强化创新动力。通过开展特色党支部、党建工作创新案例、优秀政研论文评选，并将评选结果纳入党支部考评，与党支部工作经费挂钩，提升了创新积极性。
持续深化“三型”基层党组织建设
建设“三型”基层党组织，意识到位是前提，领导重视是关键，载体创新是手段，机制建设是基础，实践检验是标准。
下好“五个功夫”，实现全方位推进，着力夯实学习型党组织建设
在强化理论武装、增强理想信念上下功夫。党的十八大强调要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。围绕企业发展大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以深入开展航天核心价值体系主题实践活动为契机，普及中国特色社会主义理论，提高党员干部理论水平，引导党员干部拓展知识、开阔视野，学会用马克思主义的立场、观点和看法对待问题、解决问题。
在密切联系实际、推动科学发展上下功夫。党的十八大提出，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。弘扬理论联系实际的优良传统，引导党员干部把解决影响个人、部门和企业科学发展的关键问题作为学习的出发点和落脚点，善于通过调查研究问计于民、广集民智，使学习的过程成为凝聚力量的过程、解决问题的过程、推动发展的过程。
在创新学习方法、增强学习实效上下功夫。党的十八大强调要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。在推进学习型党组织建设中要引导党员干部树立终身学习、工学结合、管理学习的学习理念;要尝试分组学习、调研学习、体验式学习等学习方式;要策划建立业余党校、丰富党员季度党课、优化党支部“三会一课”，丰富学习载体;要定期开展读书交流、学习报告会、专题知识竞赛、技能比赛等学习活动;要运用网络、手机等媒介，创新学习途径。
在强化领导带头、发挥示范作用上下功夫。党的十八大要求广大党员干部要讲党性、重品行、作表率。在学习党组织建设中，领导干部要通过荐书、写书评等活动，营造领导干部带头学、党员群众跟着学的氛围;要探索建立领导干部研究式学习机制，领导干部每年在分管领域确立最少一项课题，组成课题组开展学习、调查和研究;领导干部要走上讲台，为党员群众分享学习体会和研究成果。
在加强制度建设、建立长效机制上下功夫。党的十八大提出深化改革要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。规范健全的制度是建设学习型党组织的基础。要完善党委中心组学习制度，提高学习频次，设立务虚会、读书交流会，加强学习通报、督导和评估。要健全学习管理制度，制订学习型党支部、学习型党员评选办法，推广党员学习积分制，设立党员学习档案。要健全学习考核制度，针对不同党支部、不同党员分类制定评价标准，建立述学、评学、考学制度，将学习与党员干部的职业发展、薪级结合起来。要健全学习领导制度，制订深化学习型党组织建设实施方案，形成党委领导，行政支持，党工部牵头，各部门分工负责、积极参与的领导和工作机制。
实现“五个提升”，完善“大服务”格局，持续深化服务型党组织建设
提升服务理念。党的十八大重申了党的根本宗旨是为人民服务，提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。建设服务型党组织首先要强化宗旨意识教育增强党组织和党员的服务意识，要设立课题深入研究服务型党组织建设和“大服务”党建格局的构建，始终把服务企业科学发展作为核心、服务职工群众作为根本、服务基层党组织和党员作为基础。
提升服务功能。党的十八大始终强调党的建设要科学规范。建设服务型党组织要科学制订方案，从方向引领、工作指导、经费保障、考核评价等方面拓展党委服务党支部功能;从党员管理、教育、帮扶和组织生活等方面拓展党组织服务党员功能;要从政治引领、思想教育、文化建设、人才建设、和谐建设等方面拓展党组织和党员服务企业科学发展功能;要通过深化“全国文明单位”建设，整合资源履行社会责任拓展企业服务社会功能。
提升服务能力。党的十八大指出发展建设的关键在于建设一支能力过硬的骨干队伍。要通过人才引进和加强培训培养，优化党员干部队伍结构，提高党员干部综合素质，使党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为员工办事的能力不断增强。
提升服务水平。党的十八大强调以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，要通过评选服务型党支部、服务型党员强化激励，设立服务型党支部建设论坛强化经验交流，不断完善各层级服务的途径和平台，完善服务制度，整合资源形成服务合力，提高服务水平。
提升服务满意度。党的十八大强调要始终把群众放在心中最高位置，就是要以群众满意为最终目标。要通过扎实有效开展三亮(亮标准、亮身份、亮承诺)、三比(比技能、比作风、比业绩)、三评(群众评议、党员互评、领导点评)、三创(创满意窗口、创服务品牌、创服务标兵)活动，进一步提升职工群众对党组织和党员、党员对党组织的满意度。
实施“五个强化”，夯实创新基础，持续深化创新型
党组织建设
强化创新氛围。党的十八大指出要始终相信群众、依靠群众，就是充分尊重广大群众和普通党员的创新主体作用，通过设立党员意见箱、党委书记网上留言板、党群部门领导干部驻点联系党支部等方式，广开言路、集思广益，倡导人人为党建工作献计献策，营造良好的创新氛围。
强化创新意识。党的十八大指出推动创新要凝聚全社会的智慧和力量，建设创新型党组织就要通过设立举办党建创新大赛、设立党建创新大奖，激励广大党员干部的创新动机，激发广大党员干部的创新兴趣，维护广大党员干部的创新情感，凝聚广大党员干部的创新意志，使创新成为广大党员干部的自觉行为。
强化创新能力。党的十八大强调要坚持解放思想、改革创新，確保党始终走在时代前列。要通过引导党员干部持续加强学习、不断更新知识，强化复合型政工干部队伍建设，有效提高党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。
强化创新机制。党的十八大强调创新要有评价标准、激励手段和转化机制，推动党建创新可以通过收集发布党建服务对象的新需求、研究最新党建工作理论、完善党建创新激励政策，不断优化党建创新动力。通过建立党建创新工作机构、明晰党建创新管理制度，不断优化党建创新运行机制。
强化创新应用。党的十八大还强调全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，要引导党员干部及时总结党建创新经验，通过定期开展党建工作交流、充分利用内网党建专栏，搭建交流分享平台。要及时将基层党建创新经验进行完善提炼，注重宣传和推广。
建设“三型”基层党组织是一项系统工程，要边探索、边思考、边完善，不断总结深化建设“三型”党组织的实践经验，在实践创新、形成合力上想办法，在理论提升、强化指导上下功夫，努力实现资源利用最优、功能发挥最佳、满足需求最好，不断提升企业党建水平，推动企业科学健康发展。
(责任编辑：罗志荣)
作者：张济
[摘要]当前的新农村建设是我国社会现代化的关键环节，它向农村基层党组织建设提出了更高要求。能力~iU,l是农村基层党组织建设的核心和根本目标，它包括执政能力、引领农村经济发展、引导农村文化建设和统筹农村社会发展的能力。制约农村基层党组织能力建设的因素主要有思想认识不足、队伍建设滞后、管理体制、发展现状制约等方面。对此。应采取有针对性的解决措施。
[关键词]新农村建设;基层党组织;能力建设;陕西省
[作者简介]司武林，陕西师范大学政治经济学院2007级博士研究生，讲师，陕西西安710062
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农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，切实搞好农村基层党组织建设，是坚持党管农村的重大原则的必然要求，也是社会主义新农村建设的根本保证。当前，一些地方的农村基层党组织存在着诸如观念滞后、队伍结构不合理、文化素质偏低、组织功能弱化等问题，因而导致基层党组织能力不足。切实解决这些问题，努力提高基层党组织的能力和水平，乃是关系新农村建设的一项根本任务。本文从农村现代化的视角，以陕西省为重点，简要分析农村基层党组织能力建设的相关问题。以冀有助于农村基层党建和新农村建设。
一、“后发”现代化中的农村问题
“后发”现代化是在传统农业社会内部展开的，传统的农业生产经营方式、农村发展的迟滞现状成为制约现代化进程的关键环节。同时，农村还是影响国家政治秩序和社会稳定的重要因素。“在现代化政治中，农村扮演着关键性的‘钟摆’角色……如果农村支持该政治制度和政府，那么，该制度自身就可免遭革命之虞，政府也有希望使自身免受叛乱之虞。如果农村处于反对地位，那么，制度和政府都有被推翻的危险……在一个具有有限政治参与的体制内，传统的乡村精英分子的支持足以使政治保持稳定。而在政治意识和政治参与正在拓宽的制度内，农民就成了决定性的集团。”因而，国家有必要高度重视和顺利实现农村的现代化转型，方能最终实现现代化起飞。
在亚洲“四小龙”所开创的“东亚模式”中，这一点极为明显地表现出来。“东亚模式”的一个重要方面，就是处理好农村发展和推进工业化之间的关系。比如，台湾地区先后进行了两次土地改革。第一次土地改革“通过田赋征实、肥料换谷等制度，台湾工业化从农业和农民中获取了大量的资本积累。据有关研究，从农业部门流出的剩余，1952年为44亿元，1952—1955年的年平均量为49亿元，1956—1960年的年平均量为31亿元”。第二次土地改革则以推行共同经营和委托经营为主，旨在促进土地所有者和生产者的分离，实现农业的专业化生产、机械化耕作和企业化管理。“如果说台湾的第一次土改解决了土地所有权问题，调动了农民生产的积极性，那么第二次土改才真正解决了台湾农业现代化问题，使台湾的农业与工业一起走上了现代经济发展的大道。”和台湾地区一样，韩国在工业化取得一定成效后，时任韩国总统的朴正熙亲自主持发起了旨在推动农村发展的“新村建设”运动，以协调工农业发展和社会整体进步。通过这一运动，农村的落后现状得以彻底扭转，工农城乡差别大大缩小，实现了现代化起飞。
30年来，我国的现代化发展成就举世瞩目。但在现阶段，“三农”问题越来越成为制约我国经济社会发展的瓶颈。要继续推进现代化，就必须妥善处理工农城乡关系和促进农村的全面进步，以保障全体社会成员共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。可以说，我国现代化的全面实现，最艰巨最繁重的任务在农村。在此情况下，党和政府适时地提出了“建设社会主义新农村”的方针。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。而“十一五”时期则是推进现代农业、构建新型工农城乡关系和农村全面建设小康的关键时期。党的十七大报告更鲜明地提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，“走中国特色农业现代化道路”，这就把新农村建设提升到了一个更高的层面，纳入到中国特色社会主义体系之中。这些都意味着我国的农村现代化进入到一个全新时期。
党的领导是建设社会主义新农村的根本保证。农村现代化新时期的到来也向农村基层党组织提出更高的要求，这种要求的核心则是其能力和水平的大幅度提升。因此，笔者认为，当前农村基层党组织建设的重心应该是能力建设，这是关系社会主义新农村建设的根本问题。
二、新农村建设对农村基层党组织的能力要求
具体而言，新农村建设要求基层党组织主要提升以下四个方面的能力。
(一)农村建设新阶段中的执政能力
农村基层党组织体现着党对农村的彻底领导。在农村现代化的新阶段，党的执政能力建设仍应置于首位。
首先，要更坚定地坚持和强调“党管农村”的重要原则。针对近年来一些农村基层党组织领导不力的状况，必须强调党管农村、党对农村工作的领导是我党的一项重要原则，在面临诸多新问题新挑战的情况下，非但不能削弱和淡化党的领导，反而要更加坚持和强调这一重要原则。
其次，对村民选举活动要积极参与和主动领导。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条是基层党组织领导村民选举的明确法律依据，因而应该积极参与和主动领导。积极参与，就是积极做好宣传动员，引导村民认真、正确地行使权利;也应该动员党支部成员作为候选人公平参选。主动领导，就是配合村民选举委员会做好选举组织工作，并切实履行监督职能，保证选举公正。
最后，坚持对村委会的领导和对村务公开的监督。由于人们对村民自治的片面理解，在一些地方出现了党支部难以领导村委会的现象。笔者认为，解决这个问题的关键在于制度创新，从制度层面上增强党支部的群众基础。近年来开始普遍推广的“两票制”、“两推一选”、村两委的“一体化”、“一肩挑”等，都是值得重视的探索。陕西省西安市雁塔区的“村党支部书记兼任村民代表会议主席”、“双签制”的做法，很好地解决了党支部与村委会“民意基础不对称”的问题，增强了党的群众基础，有力提升了基层党组织的执政能力。
(二)引领农村经济发展的能力
“农村富不富，关键看干部，提高农村党员干部的致富、带富能力，加快农村经济发展，促进农民大幅增收，已成为农村基层组织建设的首要任务。”对于处于西部的陕西农村来说，这方面的能力建设更显重要。
首先，要树立强烈的市场意识和现代农业理念。在西部农村中，农民的市场观念不强，缺乏现代农业经营理念，小农生产经营依然占优势。基层党组织要带领群众致富奔小康，必须树立强烈的市场意识，以市场化和产业化建设现代农业，促进特
色产业形成。
其次，积极促进各类专业合作经济组织的形成。农民专业合作经济组织，以其迅速准确的市场信息、较高的专业化水平，通过产前、产中、产后的一体化服务，降解了分散农户的市场风险，并通过利益机制把分散的农民连接成为一体，成为农村社会中一种具有多元功能的社会组织。基层党组织应该积极促进这类专业合作经济组织的形成，以其发展经济和整合农村社会的独特功能，服务于新农村建设。
最后，努力壮大村级集体经济。发挥农村基层组织作用应以一定的村级集体经济为基础，但是，现有村级集体经济普遍表现出困难重重、发展后劲严重不足等不利态势。基层党组织要更新观念，努力壮大集体经济实力。
(三)引导农村文化建设的能力
面对农村文化凋敝、主体价值观缺失、一些落后腐朽思想死灰复燃的严峻现实，基层党组织应具备引导文化建设能力，以先进文化占领农村思想阵地。
首先，大力弘扬中国优秀传统文化的能力。当前，各种自私自利的、消极颓废乃至腐朽堕落的思想观念在农村沉渣泛起，喧嚣一时，扰乱了农村的人心，搞坏了农村社会风气。基层党组织要积极重视“乡风文明”建设，采取农民喜闻乐见的多种文化形式，大力弘扬优秀传统文化，建设和谐农村社会。
其次，宣传现代民主、法治理念的能力。即利用村民自治这个契机，积极宣传和引导农民群众，普及法治理念，为乡村社会增添法律文化，以法治理念促进新农村建设。
最后，重塑集体主义观念的能力。近年来，集体主义观念受到了种种责难，似乎它和市场经济是天然不相容的。然而，我们发现，从闻名遐迩的南街村、华西村到小有名气的陕西省户县东韩村、礼泉县白村等，正是集体主义观念提供了强大发展动力。因此，基层党组织应该努力重塑集体主义精神，增强农村的思想凝聚力。
(四)统筹农村社会发展的能力
新农村建设是推动农村现代化和全面建设小康社会的重大举措，旨在全面、整体地推动农村发展。在内容上，它包含了经济发展、政治文明、法治强化和文化建设;在结构上则是着力优化新农村建设的组织领导、建设主体、资源供给、人才供应等要素。从短期目标而言，新农村建设要促进农村经济社会进步，改变农村发展不足的现状;从长远目标而言，则是要实现农业和农村的整体现代化，彻底改变现存的城乡二元结构。农村基层党组织要学会正确处理多方面关系，包括争取资金与挖掘内部潜力、农村基础设施建设与文明乡风建设、坚持领导与转变职能等。总之，要统筹经济、政治与文化均衡的发展，推动农村整体进步。
三、基层组织能力建设的制约因素及其解决措施——陕西省的探索和实践
根据影响农村基层党组织能力建设的制约因素和陕西省的实际做法，笔者提出如下解决思路：
(一)思想认识不足。重在教育和规范
对于基层党组织在新农村建设中应有的作用和能力，不少基层党组织还存在着模糊认识，缺乏思想上的重视和准备。对此，应扎实开展对基层党组织成员的思想教育，并强调教育的规范化和设定明确目标。在教育规范化方面，陕西省委通过建立健全教育培训机制，组织实施素质培训工程。要求各市委每3年对乡(镇)主要领导干部进行不少于1个月的普遍轮训，各县(市、区)委每年要对基层组织成员进行不少于10天的培训。同时，设定了农村基层党组织建设的中长期目标，即以“三级联创”活动和“旗帜工程”为契机，争取通过5年努力，使全省80%的乡(镇)党委达到“五个好”乡(镇)党委建设目标，90%的村级党组织达到“五个好”村级党组织建设目标。
(二)队伍建设滞后。应予调整和加强
农村基层党组织整体队伍状况是制约其能力建设的一个不容忽视的因素。当前基层党组织队伍存在的主要问题，一是结构不合理，“‘三偏’现象突出：在许多农村，党员队伍存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的‘三偏’现象”;二是党组织活动难以保证，党员队伍出现“断层”;三是党组织工作状态不佳。对这些问题应努力调整。
首先，积极推行制度创新，选好“带头人”。近年来，各地积极探索“两推一选”、“双推直选”、“公开选聘”、“下派任职”等办法选好“一把手”，普遍收到实效，值得认真研究和推广。陕西省宝鸡市千阳、凤翔和太白三县开展的村支书“公选”颇有典型意义。三个县首批“公选”村支书共131名，并且实行“异地任职”，有力促进了党支部工作。其次，促进组织完善与素质提高。尤其要注重在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子，切实解决“三偏”问题。陕西省委制定了专门规划，力争到2010年，全省农村党员中35岁以下的比例达30%，高中以上文化程度达40%;到2020年，农村党员中35岁以下的比例达40%，高中以上文化程度达50%。
(三)管理体制阙如.需要认真健全和完善
当前基层党支部管理体制上存在的主要问题有：村“两委”关系不协调;普遍缺乏对村基层党组织的跟踪管理和明确的考核标准;激励机制不够，基层党组织队伍的待遇难以保障;税费改革带来农村基层组织面临“无钱办事”的困境、村级债务问题突出等。应从以下几个方面积极人手。
首先，通过交叉任职，理顺现行村“两委”关系。积极推行和提倡具备条件的村支书兼任村委会主任，提倡具备条件的村“两委会”其他成员依法实行“交叉任职”。陕西省委提出，力争到2010年。村支书兼任村委会主任的比例达到50%，村“两委会”成员“交叉任职”比例达80%。
其次，建立考核奖惩制度，完善对农村基层组织的管理监督。陕西省已经全面推行村干部“年初工作承诺制、年中检查初评制、年末述职评议制”的“三制”管理办法，将考核结果与经济报酬、调整使用和评先评优挂钩。完善任期、离任审计和责任追究制度。
最后，建立完善待遇保障机制。拟逐步将村干部的补贴报酬直接列入市、县(区)财政预算;积极推行在职、退职村干部养老保险制度，探索村干部“年薪制”和公职化的路子;多途径解决村干部的政治待遇问题。前述陕西省宝鸡市三个县“公选”村支书的另一亮点就是“年薪制”，通过待遇保障提高了工作积极性。
(四)发掘自身潜力，寻求突破口
长期积累下来的发展滞后，不利地域条件和较为闭塞的文化环境，传统习惯对市场的天然排斥等，是西部农村面临的普遍性问题。因此，基层党组织必须从发掘自身潜力人手，认真寻求突破口，然后才能带动发展。在这方面，陕西省咸阳市礼泉县张堡镇白村的经验值得重视。
白村从一个没有优势的落后村一跃成为社会主义新农村的典型。首先得益于组建了一个好班子。在村支部书记的带领下，班子成员增强了“村荣我荣、村衰我耻”责任感。他们把企业模式和竞争机制引入班子内部，实行项目包抓，责任到人，并进行考核奖惩;开展“党员九带头”活动，发挥党组织的整体优势。其次，经过认真调查研究和思考，明确提出“舞水果龙头，敲养殖锣鼓，奏三产乐章，唱经济大戏”的发展思路。现在白村年产优质果6000多吨，2005年此项收入就达1000多万元。村里还积极走农商结合的路子，多渠道增加群众收人。最后。为了保持发展优势，白村注重培养新农民。村里筹资定期举办科技知识讲座、实用技术培训、组织外出参观学习等，树立新观念。在全村评选十星级文明户和长年开展丰富多样的文化娱乐活动，树立新风尚。
农村基层党组织建设的内容丰富，目标要求甚高。当前应该围绕着提高能力这个核心来推动建设。真正体现农村基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，扎实搞好社会主义新农村建设，带动农村社会发展，促进小康社会实现。
[责任编辑：荷 叶]
作者：司武林
摘 要 基于扬州市沿湖村的个案分析，以点及面，详细介绍农村基层党组织组织力建设的基本情况，总结沿湖村党组织的建设成效及组织力提升面临的困境，并为有效提升农村基层党组织组织力提供优化路径，为农村以及其他基层党组织组织力建设提供经验借鉴，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的组织保证。
关键词 组织力;基层党组织;农村
习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。重视基层党组织组织力建设，不仅是我党的优良传统和鲜明特色，亦是我党事业成功的重要经验。
基于此，从理论层面论述农村基层党组织组织力的内涵以及农村基层党组织组织力建设的必要性。同时以扬州市沿湖村为例，详细阐述并分析该村党组织组织力建设的建设成效以及存在问题，并从既有问题出发提出农村基层党组织组织力提升的优化路径。
1 农村基层党组织组织力的内涵
“组织”一词来源已久，《辞海》中的“组织”定义为“按照一定目的、任務和形式加以编制”[1]。随着资本主义革命爆发和社会生活不断变迁，“组织”一词又被赋予了“人们为实现一定目标，互相协作形成的集体或团体”这一含义。由此，“组织力”可理解为以一定组织为主体的，对其内部整合资源进行合理分配的一种能力。
在学界，基层党组织组织力的定义仍未有定论。笔者认为，基层党组织组织力从广义上讲是在国家不断发展的大背景下，基层党组织按照一定目的、任务和要求，对基层党组织内部资源进行整合分配，从而影响基层整体各方面的能力;从狭义上讲是农村基层党组织对党的路线、方针、政策进行其权限范围内的宣传和引领，对农村的人力资源、财力资源、物力资源加以整合串联，从而发掘出农村基层的凝聚力、战斗力、革新力、领导力、号召力形成的合力。
2 农村基层党组织组织力建设的价值意蕴
农村基层党组织组织力彰显的是无产阶级政党对基层党组织的本质要求，对其进行深入研究提炼理论成果，不仅可以为农村以及其他基层党组织组织力建设提供经验借鉴和理论指导，同时也对推进马克思主义中国化，坚持和发展中国特色社会主义具有重要的理论价值。
农村基层党组织是党在农村基层全部工作和战斗力的基础，农村基层党组织组织力体现了中国共产党对作为基础单元的基层党组织的全面领导。党组织组织力的良好发挥对于凝聚村民整体力量、引领村民走向致富之路具有重要的现实意义，同时也为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的组织保证。
当前，农村基层党组织组织力的提升面临着严峻的挑战。党的十八大以来，党建工作虽然取得了明显成效，但党组织组织力自上而下呈现逐级递减的现象。农村基层党组织存在着弱化、虚化、边缘化的问题，如农村基层党组织的党内政治生活开展不及时、随意性强，党员呈现老龄化趋势、党组织后继无人，党员服务意识和服务能力不强。农村基层党组织组织力涣散，党的基层稳固就难以实现，党的政治建设步履维艰，党的执政地位也将受到威胁。因此，在现实利益和现实问题面前，提升农村基层党组织组织力具有重要的价值意蕴。
3 沿湖村党组织组织力建设情况及建设成效
3.1 沿湖村基本情况
沿湖村是区内唯一从事渔业生产的渔业行政村，现有村民420户，大约1 588人。沿湖村下设3个党支部，共有党员57名。党员干部具有良好的服务意识和服务能力，老党员吃苦耐劳，年轻党员积极进取，全体党员在惠民政策的实施、产业经济的发展扶持、绿化环境的保护上都起着积极的推动作用。沿湖村党支部拥有较高的政治领导力、群众凝聚力和发展战斗力，在农村基层党组织组织力建设上有着较多经验。
3.2 沿湖村党组织组织力建设成效
3.2.1 细化组织结构，扩大党组织覆盖面
党组织工作的有效覆盖是提高农村基层党组织组织力的重要前提，构建符合当地特点的组织结构是扩大党组织覆盖面的有效方式之一。沿湖村陆地面积0.8 km2，村民由本地、山东、安徽、山西等地的渔民构成。人口复杂性、分散性以及渔民四海为家的居住习惯养成的自由个性，加大了党支部对村民管理的困难。沿湖村党支部灵活运用渔家传统中“帮”的概念，科学划分片区，每个片区都设有党支部和片长。村民产生的矛盾纠纷，先由片区的党支部进行调解，无法解决再由村党支部进行调解。细化的组织结构，化帮为片，由片组面，将所有村民囊括在党组织的统一领导下，扩大了党支部组织的覆盖面，及时解决村民的需求和问题之余，提高了党组织的办事效率和管理力度。
3.2.2 明确需求导向，提升党组织服务能力
农村基层党支部作为基层党组织，在农村经济社会发展、农村改革深化，农村、农业、农民现代化、农民致富奔小康等方面有提供具体的诸如政策咨询、学习培训、信息提供、解决纠纷与协调矛盾等各类服务的责任[2]。以群众需求为导向，致力于提高自身服务意识和服务能力，强化党组织服务功能是提升党组织组织力的有效途径。“我们知道村民在想什么，村民知道我们在做什么”是沿湖村党支部一直以来贯彻的服务理念。在重点发展的特色民宿餐饮项目中，党支部结合各家地理位置和房屋特色为村民提供个性化指导，积极帮村民出主意、提建议，为村民提供行业规范、服务礼仪、服务急救等培训和外出学习的机会。党支部以需求为导向，在优化服务中不断提升组织力。
3.2.3 搭建宣传平台，坚守党组织思想阵地
学习马克思主义理论是共产党人的必修课。农村基层党组织是沟通党与群众的桥梁，在积极学习和宣传党的基本理论、路线、方针和政策，深入阐释党中央重大决策部署，宣传党的最新理论成果方面有着重要作用。沿湖村以理论宣讲为基础，运用线上线下相结合的形式，形成了独特的理论政策学习贯彻体系。1)党支部定期开展党课，学习党的最新理论成果，充分利用本地文化资源，邀请高校师生进行宣讲。党员们积极讨论认真学习，提升自身政治素养。2)党支部及时更新宣传标语和宣传栏内容来宣传党的最新理论成果，定期依托微信等线上平台推送党的理论、路线、方针政策等，做到线上线下同步推进。3)党支部活用“渔家学堂”，将其从专用于渔村教育的学堂转变为学习宣传党的理论、路线、方针政策的思想阵地。“渔家学堂”面向全体村民，以党的最新思想政策为内容开展课程，曾开展过学习十九大精神、改革开放四十年、“不忘初心，牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立七十周年、诵读红色经典等活动。沿湖村党支部进一步打破党的思想理论仅停留于党支部内部的局限，创新打造宣传平台、以多渠道多样化的方式生动活泼地宣传落实党的思想理论，让党的思想理论深入群众，促进群众将党的主张和意志内化，并运用到生活实践中以推动政策的实施。
3.2.4 找准发展道路，助推党组织发展合力
农村基层党组织与群众始终保持想发展、要发展、求发展的态度，相互合作，形成发展合力。沿湖村党支部对村民群体进行准确划分，各司其职，共促渔村发展。渔一代拥有传统造船、捕鱼等技艺，渔二代致力于特色餐饮民宿发展创建，渔三代打造渔村特色产品，全村上下紧密联系，形成了老年一代继承发扬、中年一代特色发展、青年一代创新发展的良好格局。
资源是发展之基，农村基层党组织以整合思维做发展乘法，聚焦创新建设、品牌建设与生态建设，调整产业结构，研究新型发展模式，使有限资源达到最高利用率、产生最优利用效益，完成农村发展新旧动能转换，探索出人文与自然完美融合的绿色经济发展道路。沿湖村转型初期，村党支部实行填塘整地政策，动员渔民上岸定居经营民宿餐饮;转型中期，村党支部着手打造渔村品牌，举办渔文化美食节，成立渔文化休闲旅游发展有限公司，开发文创产品;转型中后期，村党支部组织制定科学完善的限额捕捞制度，明确禁捕期，成立湖上监督大队，对湖面进行严格把控与排查，保证水产种群充足的生长周期，实现了科学治理。
4 沿湖村基层党组织组织力提升面临的困境
在乡村振兴战略实施的新时代背景下，农村正处于社会阶层分化、文化结构失衡、经济制度变革、治理体系转型的过渡阶段[3]。在农村转型的当下，农村基层党组织存在着覆盖力萎缩、凝聚力弱化、执行力异化、服务力泛化等组织力建设的共性问题。沿湖村在农村基层党组织组织力建设方面取得了一定成就，但在进一步提升组织力的问题上仍然面临严峻挑战。
4.1 党员干部队伍建设有待加强
农村基层党组织组织力的提升是实现乡村发展、人民富裕、生态良好的主要推动力。而农村基层党组织组织力提升的关键在人，在于打造一支人员充足、素质优良的农村党员干部队伍。就沿湖村目前队伍建设状况而言，还面临以下困境。1)党员队伍结构失衡。村内老党员居多，年轻党员比例偏少，党员队伍缺乏年轻的高素质人才。2)党员干部素质能力存在欠缺。在经济结构多元化、群众需求多样化、信息技术普及化的新时代，农村基层党组织缺乏拥有现代信息技术和创新思维的高素质人才，这在一定程度上，牵制了农村搭乘“互联网快车”实现高效高速发展的步伐，限制了党员服务群众的能力。
4.2 守护农村文化价值陷入困境
一个农村的优秀文化是维系农村人民生活的纽带。农村特色传统文化的失落会错失挖掘乡村文化价值的发展机会、削弱群众对党组织的认同感以及党组织与群众之间的凝聚力。“渔文化”是沿湖村实现发展的重要支点，但其传统文化技艺的后继无人也是困扰自身的一大难题。传统面点技艺、打渔令表演艺术、传统造船技艺和捕鱼技艺的传承人年龄都在60岁以上，而年轻一代没人愿意传承传统文化技艺的窘境，使得守护农村文化价值陷入困境。
4.3 后续可持续性发展面临挑战
发展是第一要务。沿湖村在转变经济发展模式，大力推进第三产业发展以促进村集体经济发展上有足够的勇气和毅力，也取得了不错的成效，但后续的进一步发展面临着势头不足的问题。1)推动共同发展能力不足。沿湖村的特色乡村旅游模式带动了村集体经济的发展，让一部分发展特色餐饮民宿的村民的生活逐渐富裕起来。但在有限的地域和资源中，败下阵来的小规模经营者、无力经营服务行业的村民与规模相对较大的餐饮民宿经营者相比，生活差距较大，影响了这部分村民的发展热情和信心。2)实现创新发展能力不足。沿湖村在推动发展上点子不够多，虽能从自身实际出发发展特色乡村旅游，但目前仍处于餐饮旅游为主的发展模式，缺乏创新能力和创新项目，后续发展势头不足。
5 农村基层党组织组织力提升的优化路径
5.1 大力加强党员队伍水平建设，补足人员素质欠缺
党员队伍是农村基层党组织的主体，加强党员队伍建设是提升农村基层党组织组织力的基础。1)注重年轻党员的选拔和培养，做到内培和外引并重。从本村优秀青年和外出务工青年中培养积极分子，不断增强本村青年入党积极性。同时，注重引进外部人才，吸引高校毕业生、机关企事业单位优秀党员等外部人才到村任职，从而提升党员队伍整体素质。在党员干部的选拔过程中，始终要严把“入口”，按照发展党员的总要求和有关规定，始终把政治标准放在首位，以坚定的政治立场和政治信仰、较强的服务意识和服务能力、坚定贯彻党的路线方针政策的信念作为党员合格的重要标准。2)补足党员素质能力缺口。农村基层党组织可以通过引进相关专业人才来弥补队伍素质能力缺口。农村基层党组织的党员干部自身也要加强对信息技术、平台建设和媒体传播等现代科技技术的学习。农村基层党组织要积极开展相关培训，实现党支部的时代化和现代化，努力满足群众的新需求，适应新时代的新要求。
5.2 发挥主流价值观的引领作用，重视特色文化传承
乡村特色文化是农村发展的特殊“名片”，在树立形象、宣传特色和凝聚人心方面发挥着重要作用。农村基层党组织要始终围绕社会主义核心价值观，传承农村特色文化，以提升农村基层党组织的凝聚力。1)发挥社会主义核心价值观的引领作用。社会主义核心价值观具有丰富的理论内涵与践行意义，能够积极引导乡村文化振兴与农民价值观重塑。农村基层党组织应发挥社会主义核心价值观对重塑乡村文化价值体系、教化群众、凝聚人心的作用。2)重视农村特色文化的传承。农村基层党组织不仅要积极推动文化建设，寻找和培养文化传人，竭力传承乡村独特的文化技艺;还要具备批判继承和创新发展精神，利用新媒体等渠道宣传推广特色文化，为农村发展提供柔性力量。
5.3 多方面增强创新驱动发展能力，引领经济持续发展
农村基层党组织是社会主义新农村建设和社会主义现代化建设的领导者、组织者和实践者，处于农村工作的第一线，这就要求其提高自身的创造能力，以改革和创新的思路建设和完善农村党组织，从而有效实现其带头人的作用。1)在保障村民基本生活的基础上，农村基层党组织要透彻掌握本地资源禀赋，深入学习农业供给侧结构性改革，充分利用国家大政方针，合理分配资金，妥善制定发展方案，引导鼓励村民自主创业，并提供最大的支持与帮扶。同时，时刻注意村民之间的发展平衡，积极帮助发展落后的村民，提高整体发展热情和信心。2)加大技术培训力度，促进服务制度化、规范化。农民虽然有学习知识和技术的需求，但相关专业知识有限，农村基层党组织应定期安排技术咨询与培训，邀请专家进行指导，推动农村服务产业制度化、规范化。3)创新发展方式，实现经济持续发展。农村基层党组织要始终保持创新精神和进取态度，善于学习其他党组织发展优势，并结合自身实际转化为自身的发展动力。同时，深挖地区优势和价值，利用新技术、新平台、新人才，促进农村经济持续发展。
6 结语
农村基层党组织是党在农村各项工作的基础，是乡村振兴的领导者、组织者和实施者。目前，虽然农村基层党组织组织力的建设问题提到了重要位置，但仍存在许多不适应新时代发展要求的问题。只有将农村基层党组织组织力建设摆在突出位置，不断提升农村基层党组织的自身优势、补足发展短板、及时解决存在的问题，在推进优化组织结构、创新发展模式、整治人居环境等重点任务上集政治领导力、群众凝聚力、社会号召力、发展战斗力、自我革新力同频共振，方能巩固党的执政基础，确保党在农村的事业不断蓬勃发展，使得每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，最终为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强的组织保证。
参考文献：
[1] 陈至立.辞海第四册[M].上海：上海辞书出版社，2019.
[2] 洪适忠.农村基层党支部建设服务型党组织面临的困境及其对策[J].知行铜仁，2018(2)：25-28，73.
[3] 林星，王宏波.鄉村振兴背景下农村基层党组织的组织力：内涵、困境与出路[J].科学社会主义，2019(5)：115-120.
(责任编辑：刘昀)
作者：严新玥 卢思宇 吴慧敏
民主路社区基层组织建设工作汇报 各位领导你们好：
今年是阜康市基层组织建设工作规范落实促进年，民主路社区以党的十七大精神为指导，以争创“五个好”社区党支部为目标，坚持抓好中央四个长效机制文件落实，紧紧围绕构建和谐社区这一主题，以提升社区党建工作为重点，进一步夯实“基层基础”工作，为促进社区各项工作合理有序的开展提供了组织保障，现将民主路基层组织建设工作汇报如下：
一、社区概况：
民主路社区住有居民2865户，总人口7244人，辖区单位14家，享受最低生活保障金的人员55户，下岗失业人员374人，离退休人员295人，个体工商户398户，残疾人55人，依托社区支部管理的党员有99人，其中离退休党员48人，下岗失业党员41人，在职党员8人，复转军人党员2人，无业党员1人，社区内现有工作人员15人，其中社区干部4名，劳动保障协管员2人、残联转干1人，转岗教师4名，“进街驻社”干部5名。
辖区特点：三多：个体工商户多、下岗失业人员多、困难户多。由于城北五队、城北三队地处本社区，所以本社区属阜康市的城中村。
二、基层组织建设的工作思路是：
以党建为龙头，以社区为平台，以创建“五个好”社区党支部活动为载体，以党建协调会为落脚点，以中共中央四个长效机制为依据，围绕构建和谐社区这一主题，进一步健全和规范“六站一室”、“四进社区”工作职能，以服务好广大居民群众为最终目标，使社区各项工作合理有序的开展。
三、抓好党员队伍建设、
(一)抓好党员队伍建设。民主路社区党支部在去冬今春基层组织建设工作中，为认真贯彻落实党的十七大及区、州、市、街道党委基层组织建设有关会议精神，全面巩固和发展先进性教育活动成果，社区支部积极成立基层组织建设工作领导小组，确定每月28日为党员学习日，利用10天时间对规定学习材料进行集中学习，对不能正常参加社区支部组织学习年老体弱的党员，利用10天时间对这类35名党员，入户走访了解党员的生活状况及开展送学活动，将有关十七大精神学习材料、新《党章》等送到党员家中和学员共同学习，迅速掀起学习、宣传贯彻落实党的十七大精神的高潮。粮食局党员王金虎生病多年、身患糖尿病、脑梗塞，视力严重下降不能外出活动，通过此次走访，老人非常感动，一再表示感谢社区党组织对他的关心，也表示做为一名离退党员在今后的生活中要自己克服困难，不给组织上添麻烦。这次入户走访，充分发挥了党员的模范作用，使世纪花园小区党
员李志明，积极参与到本小区业主委员会的选举活动中，使此项工作依法有序进行，进一步加快了居民自治的进程。
(二)开展党员“承诺制”、“设岗定责”、“为民服务全程代办制”活动。民主路社区党支部进一步加大党员承诺制工作力度，在支部99名不同类型的党员中开展党员承诺制，在社区35名党员中开展“设岗定责”工作，支部离退党员郭常华认领的岗位是民意收集岗，他承诺：做为一名离退休党员，要多参加社区支部开展的各项学习活动，通过不断学习提高自身素质;要深入到居民区中多了解居民的生活状况，多收集居民提出的意见和建议，及时向社区组织反映;同时要教育好自己的子女，监督好周围的领导。他的承诺为身边的党员做出了表率。民主路社区进一步加大“为民服务全程代办制”工作力度，开展社区干部首问工作制度，第一季度共为社区居民全程代办各类服务50余件。
(三)全面落实党建工作责任制。社区党支部以贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件为重点，一是规范党员领导干部联系点制度。开展“两联系、四帮扶”工作，帮扶社区的贫困党员5名、贫困人员1名，下岗失业人员2名，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二是广泛开展“让组织满意，让群众满意”活动，积极推进党员分类管理，通过党员志愿者服务队等形式和载体，开展“在职党员进社区”活动。组织辖区在职党员参与
社区生活、社区文化、体育等工作，充分发挥了社区在职党员的积极作用。三是切实做好帮扶弱势党员工作。在元旦、春节以及古尔邦节期间，做好离退休党员干部、先锋模范典范以及特困党员的慰问工作，共慰问困难党员3户，送去党的关怀。
(四)切实加强社区领导班子建设。继续深入开展“创一流班子，创一流业绩”、“民主日”等活动。第一季度我社区面向社区居民、辖区单位发放“民主日”活动征求意见表40份，对征求到的意见和建议进行认真梳理，及时召集社区居民代表、辖区单位代表、社区人大代表等人员参加的第一季度民主日活动，为社区居当场解答居民关心的热点问题2件，通过“民主日”活动的开展，与会代表面对面交流，增进相互了解，进一步了解居民所盼、所想、所求的问题，使社区能及时解决居民关心的热点、难点问题。
三、抓好广大群众的思想政治工作，深化“六民”工程，全面提升服务水平。一是积极开展社区创建活动，坚持以提高素质，改进作风，推进工作为目标，进一步宣传好党的各项政策、法律法规，使社区居民懂法，能运用法律的武器保护自己的合法权益。第一季度以来民主路社区组织社区居民开展的“一月一条法”、法治讲座、劳动保障知识竞赛、“迎奥运、树新风”演讲比赛、等活动受到社区居民的一致好评。二是开展形式多样、喜闻乐见的文化体育活动，以活动为载
体，通过开展庆“三〃八”妇女节计划生育诗歌朗诵及庆“三〃八”体育运动会，3.15消费者权益保障宣传活动，在第七个公民道德建设月活动中举办“迎奥运、树新风、讲礼仪”千人签字仪式，在公民主道德建设月活动中心服及不临之际，社区积极开展“健康家庭知识讲座”、“迎奥运、促和谐、庆祝“5〃15”世界家庭日”首届邻居节活动，以上“六民”活动的开展不但使社区居民在潜移默化中受到教育，且进一步增强党组织的凝聚力和向心力。
5月12日14时28分，四川汶川县发生了8.0级地震，这一突如其来的灾难给灾区同胞造成了巨大的创伤和痛苦。已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共3万余人死亡,倒塌房屋50余万间。这场灾难震撼着每个人的心灵，全国人民在党中央的坚强领导下，目前正全力投入抗震救灾。从这场灾难发生的那刻起，我们的目光就开始关注灾区，心始终牵挂着灾区人民。当前，在灾区人民最需要援助的时刻，我们积极号召社区党员、居民伸出援手，帮助灾区人民度过难关。我们相信，这些饱含着社区居民爱心的捐款，将给灾难中的同胞带去废墟中重建家园的勇气和力量!
在社区党建工作中我们虽然做了一些工作，但是离上级党委的要求不定期有一定的距离，今后我们将以“六民”工程为载体，继续做好社区报务工作，不继提升为人民服务水
平，为加快和谐社区建设而勤勉的工作。
民主路社区党支部
2008年5月12日
根据上级党组织的统一部署和目标要求，按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路，全面推进基层组织建设，党员干部队伍建设得到加强，党员素质明显提高，基层党组织的凝聚力 、战斗力明显增强，有力地促进了我县改革、发展、稳定和社会全面进步。现将有关情况本资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料如下：
一、基层党组织建设情况
1、农村基层党组织建设有新加强。2003年，我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求，结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动，积极创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号，占全县乡镇的100%;在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部，占总数的71%，有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号，占总数的41%，按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则，并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化，其中一类村党支部107个，占总数的79%，二类村党支部29个，消除了三类村党支部。
2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作，积极探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员，职工人数100名以上的要建立党组织，并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式，加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时，实行党政干部挂企业指导党建工作制度，一年多来，完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作，新组建了5个私营企业党组织，使全县非公有制企业党组织达22个，占符合党组织组建条件的100%。
3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强，社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在积极开展社区党建工作调研的基础上，召开了全县社区党建工作会议，着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。通过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会党支部书记，较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题，使全县8个社区居委会党组织组建率达100%。
二、党员队伍建设情况
1、党员教育管理规范有效
一是全面开展了“学习新党章，做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章，由县委宣传部牵头，各基层党委为单位组队参赛，举办了全县学习“十六大、新党章”知识竞赛，同时各基层党委也开展形式多样的学习活动，如演讲、专题讲座、知识测试等等，使全县党员参训率达96.8%以上，学习效果明显，并在“抗非典”大战中得到了充分体现。
二是党员电教工作取得了新的成绩。一方面党员电教网点建设进一步完善，全县100%的乡镇都配齐了设备，成立了机构;100%的行政村都建立了播放点;99%的机关企事业单位党组织建立了播放点;90%以上的党员平均每三个月能看一次电教片，县、乡、村三级电教工作逐渐走上了规范化、正规化、制度化轨道。另一方面片源不断扩大。在播放引进教材的同时，注重发现和宣传自已的典型，并制作成电教片加以推广。如2001制作了《坪里群众心中的旗帜》、2002年制作了《致富路上领头雁》、2003年制作了《风正好扬帆》等电教专题片，均得到了市组的好评，其中《风正好扬帆》还获全省第九次党员教育电视片观摩评比三等奖。
三是农村、社区无职党员设岗定责工作取得初步成效。根据上级精神，向各单位党委下发了《芦溪县委组织部关于在农村、社区无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》，并指派专人负责，在全面展开的同时，重点抓好了30个村和3个社区的设岗定责工作，落实了1761名无职党员的岗位，签订了责任状，制作了设岗定责公示栏和岗位证，充分调动了党员群众的积极性，有效的发挥了党员群众的先锋模范作用，为今年在全县全面落实该项工作取得了较好的经验。
四是流动党员管理进一步规范。我县2002年底就下发了《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》，建立了流动党员登记制度、联系制度、走访慰问制度、目标管理制度，加强了对流动党员的教育管理力度。
2、党员发展工作稳中求进
一是做到党员发展有计划性。制定了《芦溪县发展党员五年(2001-2005)规划》，对党员发展工作5年宏观调控目标、阶段目标、实施措施提出了明确的规定。在此基础上，每年又制定了发展计划，三年来，共发展795名新党员，消灭了三年以上未发展党员的村，新发展党员的年龄、文化、职业分布结构均有明显的改善。
二是做到党员发展制度化程序化。制定了《发展党员工作责任制》、《发展党员工作公示制》、《发展党员工作预审制》、《党员发展工作责任追究制》，自89年以来连续14年坚持发展党员预审制度，年初按各基层党委上报的发展计划，下发《芦溪县发展党员预审表》，规定发展对象考察期满，支部大会讨论接受为预备党员之前，由基层党委初审同意签字后，将入党材料送交县委组织部审查，县委组织部指定专人负责，认为材料齐全、手续完备、程序符合后，方可领取《入
党志愿书》和提交支部党员大会讨论。
三是在新的社会阶层中发展党员试点工作取得阶段性成效。一方面吸收了7名私营企业主为入党积极分子，其中有3名列为重点培养对象，并且有一名已经省、市审批同意列为发展对象，目前该同志按正常发展程序已经基层党委、县委组织部部务会、县委常委会审批同意发展。另一方面认真完成了《关于如何引导私营企业主中的先进分子积极向党组织靠拢问题》的调研报告。
三、创特色工作情况
(一)突出重点，注重实效，扎实开展创建基层党建“十面红旗”活动。
1、以创评社区“红旗党支部”为契机，着力提升社区党建水平。以市委组织部在全市社区居委会开展创建“红旗党支部”活动为契机，我县针对社区党建工作的现状，围绕“消除盲点、突破难点、加强建设、展现靓点”的工作思路开展社区党建工作，着力提升社区党建工作水平。一是制发了《关于在社区居委会中开展创建“红旗党支部”活动的通知》，对创建任务、目标、考评办法作了明确的规定。二是召开了社区党建工作专门调研会，对全县社区党建工作的现状、特点、存在的问题作了具体的分析，明确了社区党建工作的重要性，并对社区党建工作提出了明确的要求。三是抓好了“红旗社区党支部”创建活动的指导、督促、检查工作，进一步完善了社区工作的各项制度，配齐配强了社区领导班子，增强了社区服务功能，充分发挥了社区的职能作用。一年来，我县芦溪镇华光、卫前、东桥、麦园、华生岭、宣风镇街道等等社区居委会的党建工作水平有了较大幅度的提升，涌现了一批市、县“红旗社区党支部”典型。
2、以“一建三抓创四好”党建工程为抓手，抓好非公有制经济组织党建工程。一是制定下发了工程实施方案，建立了县级领导挂点联系非公有制企业抓党建成工作制度、派驻党建工作联络员制度和党建工作季报制度。二是严格按照“有三名以上正式党员、企业发展稳定、有合适的支部书记人选”的标准，做好了非公有制企业党组织的组建工作，使有条件成立党组织的非公有制企业党组织组建率达100%。三是按“四好”标准，重点抓好了非公有制企业党组织的自身建设，配强了支部班子成员，完善了支部工作制度，加强了党员职工的先进性教育，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在全县22个私企党支部中，有16个党支部达到了“四好”标准，占总数的72.7%，其中涌现出了芦溪镇华东出口有限公司党支部、银河镇大富乳业党支部、上埠镇华鹏电瓷有限制造公司党支部、上埠镇三元蜂窝陶瓷有限公司党支部、南坑镇高压电瓷厂党支部等典型单位，并多次迎接了省市领导的党建工作调研，工作成效得到了省市领导的肯定。
3、以“三培双带”活动为载体，增添农村党建工作活力。一是进行分期分类培训。针对不同类型的人员，采取不同的培训方法，以县、乡党校培训为主阵地，对致富能手、党员、村干部分期分批进行党的知识、市场经济知识、农业科技知识和适用技术的培训;以科技示范服务基地现场培训为主渠道，结合基地的特色，由致富能手对党员和广大群众进行面对面的专业技术培训，切实提高他们的政治素质、科技水平以及带头致富、带领群众致富的能力。二是进行结对帮带。要求县、乡(镇)党政班子成员每人至少要联系2户“三培两带”户，各乡镇一般干部至少要联系一户“三培两带”户，帮助他们出谋划策，解决生产发展中的实际困难。三是进交叉培训。县委组织部牵头，组织各乡镇村组干部、党员、致富能手到银河镇邓家田村、南坑镇南坑村、上埠镇坪里村、宣风镇栗湾村等“三培两带”示范村参观学习，让他们相互取长补短，共同提高致富能力。目前，全县共有农村科技示范户446人，有239人创办了基地或企业，分别占全县50岁以下党员总数的21%、11%;有85位村支书和74位村主任带头办实业;有789人是村组干部致富能手，占全县党员村组干部总数的81%。
(二)立足富民，创新载体，全面开展“三项创建”活动。
县委对创建工作高度重视，提出在县级党政领导班子中开展“四有八要做表率”和有乡镇党政领导班子中开展“四有八要创百富”的做法，以“六比六看”为载体，切实开展创建活动。一是制定了承诺书和责任状，落实了创建责任。全县县级党政领导班子成员签订了“三项创建”活动承诺书，乡镇和县直单位领导签订了“三项创建”活动责任状。二是以“六比六看”为主线，在全县形成比、学、赶、超的良好氛围，有力地推动了“三项创建”活动、全县经济和社会各项事业的健康发展。三是围绕“三农”，立足富民，开展“百家富民示范典型”评选活动。四是营造了浓厚的创建氛围。一方面积极向省、市有关报刊、杂志、电台等新闻媒体报送创建信息;另一方面在县电视台开办了“党建在基层，争创在行动”专栏，播放了县委书记和县长访谈录、乡镇党委书记和富民带头人访谈录，组织拍摄了全县“三项创建”活动电视专题片，全面集中地反映了我县“三项创建”工作的整体情况。
范文一
一、主要做法
1.以抓机制强认识为基础，构建真抓实管工作格局
始终坚持“党要管党、党务干部要抓党建”的工作方针，全面落实党建工作责任制。一是突出在思想上重视。严格坚持每季度一次的党建工作例会制度和半年一次的交流检查制度，使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。党组织负责人“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识进一步得到增强，切实在思想上做到真抓实管。二是突出在工作上抓实。把党建工作任务明确到党组织负责人和党建指导员，并将所联系党组织各项工作完成情况纳入对指导员的年终考核，形成了书记全面抓，副书记具体抓，委员分片抓的责任落实机制，使党建工作督促指导与具体落实有机结合起来。三是突出在制度上保障。把党建工作列入重要议事日程，分级成立了领导小组和工作机构，制定了实施方案及工作计划，建立健全了领导责任制和严格的考核制度，确保各项工作落到实处。四是突出在经费上支持。按照要求积极筹措党建工作经费，确保了党建工作的正常、有序开展。
2.以抓学习强素质为重点，全面深化政治理论学习
针对党员干部的思想实际，坚持领导干部带头、严格学习制度、突出学习重点、创新学习形式，努力抓好党员干部的政治理论学习。一是领导干部带头学。严格坚持每两个月一次的中心组学习和领导干部为基层讲党课制度，不断推进领导干部的学习。二是严格制度经常学，每半个月组织党员干部开展一次晚间集中学习活动。三是突出重点全面学。党员干部为重点。
3.以抓基层打基础为核心，努力提升党建工作水平
一是坚持不懈的做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针，全面推行党员发展公示制、票决制，规范党员发展工作。为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。二是扎实推进党员目标管理工作。党员签订了党员考核管理责任书，做到了党员人人有岗、个个有责。三是努力探索、党员管理的新途径、新方法。四是积极推进党建信息化工作。实现了对党员干部教育、管理、服务方式的重大转变，推进了各项工作的快速、高效运转。五是加强党建制度的完善落实。严格坚持“三会一课”制度，党支部的组织活动进一步得到了规范。切实加大党员首议制、党员提案制、民主评议党员“一票否决制”的执行力度和党务、政务公开力度，使基层党建工作向制度化、规范化迈出了新的步伐。
4.以抓班子带队伍为载体，不断加强党的自身建设
一是狠抓局党支部班子建设。完善了局党支部议事规则和民主决策程序，调整了班子分工，加强了班子成员之间的思想和工作交流，促进了局党支部“一班人”在思想上合心，步调上合拍，工作上合力。二是高度重视后备人才队伍建设。三是深化“创先争优”活动，对优秀党员进行表彰奖励。四是加强对后进党组织的整顿。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，采取“抓两头、带中间”的办法，对支部设置进行了调整，进一步健全了支部班子，有效推动了支部工作。五是加大了不合格党员处置力度。对无故长期不交纳党费,依照党章规定对其作了自行脱党并从党内除名的处理。六是加强了作风建设。进一步强化制度管人。突出服务兴风，注重领导干部带头，由班子成员带头转变学风、带头落实工作、带头遵守制度，工作纪律得到进一步整顿，工作作风明显改善，学风不浓、玩风盛行的情况得到明显转变。
5.抓发展努力实现党建工作新突破
“发展才是硬道理”。局班子成员带头搞调研，理清发展思路。通过调研成果交流，举办分析报告会、部门工作计划专题研究会和工作汇报会等形式，有效地把党员干部的思想统一到发展思路上来，围绕既定的思路抓发展、干事业。局党支部始终把维护局稳定作为压倒一切的任务，从建设和谐社会的高度，全面进行了矛盾纠纷排查，实行了领导包案制度，上下联动、逐级落实，切实做好维稳工作，确保了局的稳定。
6.以抓认识促发展为核心，全面推进学习实践活动
把深入开展创先争优活动，作为当前工作的一项重大政治任务，统筹谋划，协调推进。在组织领导上做到了思想认识到位、领导机构健全、安排部署全面。在宣传发动上做到主要领导亲自动员、上下联动广泛宣传，局党支部还将科学发展观内涵，学习实践活动阶段环节要求，活动载体内容等方面概括提炼，让学习内容“本土化”。学习调研做到“领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动辅导学、细化要求严格学、交流讨论深化学”。
总结近一年来的党建工作，虽然我们取得了一定的成效，但是与上级的要求和广大党员干部的希望还有一些差距和不足。一是部分对党建工作的重视程度还不够，对党建工作的系统性、全面性把握不全;二是部分党组织负责人和党务工作者的业务水平不够高，工作中的创新力度不够;三是多数党支部还没有党员活动室，影响了支部活动的全面开展;四是由于工作经费紧张，存在着党建工作投入不足的问题。针对以上不足和问题，下一步我们将着重做好以下几个方面的工作。一是牢固树立抓党建工作长期性、经常性的思想，下最大的决心、花最大的力气，坚持以抓基层、打基础为主线，积极借鉴外地的成功经验和作法，不断创新基层组织建设的新途径，新方法。二是按照党员发展规划和发展方针，做好党员发展工作，实施好“三培养，三带动”工程，努力改善党员队伍的结构。三是加强对流动党员的管理，进一步完善党员制度，做好党员找组织和组织找党员工作。四在上级党支部和组织部门的大力支持下，逐步解决党支部缺乏活动场所的实际问题。五是严格做好党建目标责任制的考核，运用好考核结果，达到以考核检验工作、议考核促进工作、以考核推动工作的目的。六是不断深化创先争优活动，全面抓实分析检查、整改提高阶段各个环节的工作，努力实现总体目标。
总之，党的建设是一项长期性、系统性的工程，在县委和县委组织部的正确领导和大力支持下，我局党支部将以更加饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风持之以恒地抓好党的组织建设。
外语系党组织建设工作汇报
近几年来，在学院党委的正确领导和大力支持下，我系认真贯彻“ⅹⅹⅹ ”的工作思路，围绕学院的工作重点，结合本系的实际，大力加强我系党建工作和组织建设，充分发挥党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，通过争创党建先进单位带动我系各项工作更上台阶，增强我系的创造力、凝聚力和战斗力，促进我系工作更快更好发展。
我系按照学院党委组织部评估方案的要求对检查项目进行自查，注意总结经验，找出问题、差距和薄弱环节，提出整改措施，力求做到“评建结合，以评促建”，现将我系基层党组织建设自查结果总结汇报如下：
一、外语系党组织基本情况：
(一)、党总支现状
我系设立党总支委员会，党总支配备党总支书记ⅹ名，总支委员ⅹ名，在岗学生辅导员ⅹ名，下设2个支部，分别为教工支部、学生支部。
(二)、党员现状
我系党总支现有党员 ⅹ人，其中教工党员ⅹ 人，在岗教职工ⅹ人，党员比例为 ⅹ %;在校学生党员ⅹ 人，现有学生ⅹ人，党员比例为ⅹ%。
二、加强班子建设，造就精干的党组织工作队伍
我系历来重视党务政工班子建设，按照我系现有师生规模，配备了一名专职党总支书记，并选拔配备了一批思想政治素质过硬 、业务能力突出、具有开拓创新精神的专兼职党务政工干部，造就了一支精干的党组织工作队伍。
(一)、组织设置齐全 、分工负责
我系党总支委员由ⅹ名委员组成，配备党总支书记1名，在岗专职学生辅导员ⅹ名。系党总支委员会工作制度健全，各个委员都有明确的工作职责，定期召开总支委员会，交流思想，研究工作。认真落实民主集中制，重大事情集体讨论决定。
(二)、运行机制良好
1、工作思路明确
党总支认真贯彻校党委的相关指示精神，并认真及时落实。党总支有明确的工作思路、目标和措施。党总支不定期召开支委会，研究重大问题。经常按工作需要召开总支委员会，专题研究党建工作，专题研究本单位的干部选拔、任用、培养、考察以及支部委员、班主任的配备、培训和管理以及换届工作，专题研究系党风廉政建设情况和各支部落实党建计划的情况，研究离退休教职工的思想、生活的情况等问题。坚持发展党员工作的预审制度，严格履行入党手续，把好质量关。
2、党建工作有计划，分党校按部就班
我系党总支结合科学发展观，结合党的执政能力建设用科学的理论指导系的党建工作，每个学期初结合党中央精神、党委部署安排及本系实际制定出总支的工作计划，认真执行，学期末写出党建工作总结，为各方面工作进一步向前发展奠定了良好的基础。
3、做好党务培养，提高工作实效
在日常工作中，党总支和各支部都十分重视党务工作者业务能力的提高问题，并实行“以老带新，以实践促提高、以培训增实干”的方式加强党务干部的培养与培训。积极组织专人参加校党委组织部举办的党务干部培训班，及时传达与学习培训所学的知识，并贯彻在实际工作中，不断提高工作实效。
三、坚持民主集中制，充分发挥党组织的战斗作用
1、坚持民主集中制，支部与行政协调配合
周一下午，我系例行系务成员碰头会，系务成员中党务干部占到半数以上，通过工作例会沟通情况，积极主动参与本系重要问题的讨论与决定。教学、科研、行政管理等工作中的重大事项皆由系党政联席会议讨论，在本单位发挥了积极地政治核心作用及对行政的支持和监督作用。
2、实行领导值班制，尊重和听取党员、群众意见
总支书记和委员们通过值班日接待来访的教师、学生，听取他们各方面的意见和批评，或者通过组织生活会等形式听取党员意见，建立一条党务干部与广大群众的沟通渠道。
注重经常对党员进行党风、政纪和法纪方面的教育，通过给党员开会、上党课、组织党员观看党风廉政教育录像片等形式，使我系党员能够团结互助，在政治上和党中央保持一致，能够发挥战斗堡垒作用。
3、系党总支委员密切联系群众，关心师生员工，形成良好的党群关系 每年书记都会带队慰问离退休老教师、老干部;我系青年教师ⅹ家人罹患重病，支部委员同志上门慰问，将温暖送到李老师家中，体现了对我系青年教师的关怀。由于关心群众生活，得到群众认可和支持。
支部积极支持并参与群团组织及民主党派组织的活动，关心本单位统战和党外知识分子工作，并对他们的工作给予支持，我系ⅹ老师于ⅹ年ⅹ月ⅹ日当选ⅹ市无党派知识分子联谊会第ⅹ届理事会副会长;关心工会、共青团、学生会组织，支持学生思想政治教育工作和学生活动，系团总支经常受到学院团委的表彰。
4、团结奉献勤政敬业，充分发挥模范作用
党政领导班子以自身勤政廉政、团结敬业的榜样作用，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全系师生出色的完成了学校党委和行政交给的各项任务。多年来从没有发生过一起重大恶性违纪案件，党总支和各党支部在广大师生员工中树立起了廉洁高效、执政为民的良好形象。
四、坚持正常的组织生活，强化党员的教育监督
我系坚持“三会一课”制度和两周一次组织生活会制度，全系党员自觉参加党内组织生活会和有关活动，总支委员会有专用记录本，参加人员签到，记录完整规范，按要求认真学习党委文件精神;坚持每半年召开一次党员大会，讨论决定支部工作的重大问题;坚持每年召开一次民主生活会，党员个人开展批评与自我批评，把民主生活会办成我系党员学习先进，鞭策落后的课堂，并充分吸纳群众意见和建议，坚持“一切依靠群众，一切来源群众”的路线方针;坚持按时按要求进行一年一次的民主评议党员工作，并按要求向学院党委组织部提交相关材料。
1、组织生活制度，注重实效
党总支坚持以党支部为主体，落实组织生活制度，坚持每月过一次组织生活，有考勤、有记录。以学习为主，寓教于乐;注重党员的个体学习，增强党员自我教育意识;以实践为载体，调动党员参与组织生活的积极性;并积极围绕党员的本职工作和自身实际开展和改进组织生活。几年来，各支部组织生活有条不紊，实效明显。
2、坚持民主生活会制度
坚持民主生活会制度，在党内正确开展批评与自我批评，发扬优势，弥补不足。通过民主生活会，大家相互交流思想、互相沟通，相互配合，融为一体，党总支内部形成了健康和谐，团结统一的良好氛围。
3、深入的党员教育
党总支高度重视党员教育工作，每年都将党员教育计划规划纳入党总支和党政工作要点。党员教育工作以党总支和党支部以及学校党校为主阵地，同时还采取形式多样的活动，组织全体党员进行教育。
为进一步加强理论学习宣传工作，我总支充分利用好我系网站这一平台，公开系务、政务，及时反映系风、系情，报道好人好事、弘扬先进，同时也是接受群众意见、接受群众监督的一个窗口。
支部活动时刻不忘宣传党的方针政策，在系总支党务宣传栏及时更换理论信息、国家大政方针，如2008年党务宣传栏制作了“学习十七届三中全会精神”的学习材料、2009年10月在十七届四中全会闭幕之际制作了“学习十七届四中全会精神”的宣传材料等，使学生专业学习之余可以随时了解国家大事、重大决议与精神。
我总支还注重发辉党员的能动性，改变以往理论学习的刻板形式，如学生支部采取学习党的知识PPT比赛、在新生班级开展板报设计比赛等形式开展理论学习，理论性与趣味性结合，采用学生喜闻乐见的方式，在活动的过程中达到了理论学习的效果。这些源于学生组织的学习活动，主题鲜明、内容丰富、形式鲜活，与学生的日常学习、思考和活动紧密结合，能够使理想信念教育更加顺畅地内化于学生心中，对学生有着强烈的感染力和渗透力，获得良好的教育效果。
五、做好新党员的发展工作：
做好党员发展工作是系支部工作的重点。系党总支把发展党员工作列入重要议事日程，专人负责，制定有年度发展计划。在新生的入学教育中，系党总支都要安排专人深入班级对新生进行党的基本知识教育，引导学生积极向党组织递交申请。支部重视对入党积极份子的培养和考察，为入党积极份子建立档案，指定培养人;定期召开入党积极分子座谈会，协助学院组织部开展系列党课教育活动，对入党积极分子每半年进行一次考察并做好登记，同时积极配合学院党校做好入党积极份子的培训工作。
在积极分子培养方面主张做到早宣传、早教育、早培养。系党支部严格按照《党章》和《细则》的规定，接纳新党员，严格入党手续，并加强对预备党员的教育管理。严格组织发展工作，坚持成熟一个、发展一个，严把质量关。近几年来，很好的完成了教工、学生党员的发展工作，在坚持质量的前提下保持党员发展的适当规模，保证了党员质量和作用的发挥，把更多优秀教师和青年学生凝聚到党的队伍和事业中来。
六、激发党员的积极性，让党性在工作岗位闪光
我系注重加强党员教育和管理，注重党员发展后的再教育工作，采取各种措施激发党员的积极性，始终保持党员的先进性。
1、对高职称、高学历和学科带头人以及优秀骨干教师动之以情，晓之以理，引导他们把本职工作与对党的事业的追求结合起来，从“三个代表”的高度树立他们的大局意识、岗位意识和服务意识。
针对我系女教工多的实际，我系教工支部注重调动女教工尤其是女性党员教师的工作积极性，进一步发挥巾帼文明示范岗的作用，取得良好的示范作用，如我系青年党员教师ⅹ老师，ⅹ年在ⅹ学院公开课授课比赛中荣获我校教学比赛一等奖;我系青年党员教师ⅹ老师在业余时间指导我系学生专业口语比赛，指导学生于ⅹ年11月获得了“ⅹ杯”ⅹ省ⅹ等奖的好成绩;青年党员教师ⅹ老师热心教育事业，将爱心给予班级同学，授课班级专业四级考试通过率取得第一。在这些优秀党员教师的身上，我们看到了党员的先进性，看到了闪光的党性。
2、为强化学生党员的责任意识，增强学生党员的服务意识、奉献精神，我系学生支部积极搭建“服务”平台，为党员与积极分子提供一个有效的平台来为同学服务。我系学生支部在学生公寓建立党员示范岗，每一个学生党员负责一个新生宿舍，帮助解决学生的思想困惑或实际困难，使受助新生更快适应大学生活，使每一个党员都成为一面旗帜;通过组织入党积极分子开展“ⅹ”活动，清扫山路、捡拾垃圾，美化校园，增强其环保意识和奉献精神，以实际行动为师生服务;通过每年的雷锋月活动、党日活动，组织学生党员外出学校开展演出、支教、扶老等志愿服务活动，增强学生党员的责任意识，用实际行动投身到建设和谐、可持续发展社会中去。ⅹ年学生支部组织学生党员去ⅹ社区慰问老党员，ⅹ年ⅹ3月我系学生支部组织党员到ⅹ镇，与基层党支部进行交流，通过这些方式参与到城市精神文明建设中去。
七、存在问题
通过本次自查，我系自评为 ⅹ
，基本达到
ⅹ
水平，通过本次“六有”评估自查，也发现了我系党建工作存在的差距和不足，主要表现在：
1、制度建设方面需要进一步加强
自查自评中，发现属于制度建设方面存在的问题，主要是个别存在制度不健全、工作不规范的现象，如部分会议、党支部工作手册存在记录不全的问题。
2、党建和思想政治工作的一些具体工作质量有待进一步提高
自查自评中，主要表现在理论学习的效果方面、重大事件的宣传方面。我系将按照学院党委评估要求采取措施，进行整改。
3、硬件方面存在一定差距
自查自评中，发现在硬件方面存在一定差距，主要表现为党员师生的活动场所问题，我系有ⅹ 名学生党员，ⅹ位教职工党员，但是仅有一间与ⅹ室兼用的小型党员活动室，并且缺少党员电化教育条件，希望学校采取措施帮助解决场地问题。
今后一段时期我系党建工作将以我校基层党组织建设评估为契机，以《评估方案》为依据，全面提升我系党建和思想政治工作的水平，为我系的建设和发展提供强有力的组织保证和思想保证;加强领导班子建设和队伍建设，坚持转变观念，大胆创新，建立党建和思想政治工作的长效机制。对自查自评工作中发现的问题，结合当前形势和我系实际，进一步整改落实。
外语系总支的党建工作有着光荣的传统，今后，我们将继续努力，抓住机遇，历练内功，扎扎实实做好工作，以优异的成绩迎接学校党委组织部基层组织建设的评估检查。
ⅹ系党总支
ⅹ年ⅹ月ⅹ日
今年以来，我公司认真贯彻县委和县委组织部关于基层党建工作部署，紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动这条主线，坚持把开展创先争优和实施“五个基本、七个体系”作为统揽公司党组织建设的一个总抓手，紧密结合实际，强化组织领导，统筹谋划部署，扎实稳步推进，初步形成了基层党建工作新格局，进一步提升了组织工作服务科学发展的整体水平。根据县基层党建工作督导组要求，现将我公司基层党建工作进展情况汇报如下：
一、以实施“五个基本、七个体系”、“创先争优”活动为抓手，全面提升基层组织建设水平
我公司成立了开展“五个基本、七个体系”、“创先争优”活动领导小组，建立可行管用的基本制度，规范必要可靠的基本保障，做到“五个基本、七个体系”建设工作有专人抓，抓的到位，抓出成效。在深入开展创先争优、“五个基本、七个体系”活动中实行公开承诺，我公司党员干部立足岗位特点和各自实际，作出公开承诺，承诺结果公示上墙，广泛接受群众监督。党员队伍的先锋模范作用得到进一步发挥，党员的先进性得到群众认可。
二、突出抓好创先争优“十事承诺、万岗创星”组织党建工作
紧扣公司党支部中心工作，明确了责任，形成了长
效工作机制，制定了活动方案和宣传方案，有规范的奖惩措施，确保活动扎实推进。公司党组织和党员根据自身实际、职能职责、群众需求和组织要求，按照“五星级”党组织及“十星级”党员标准，明确每年度完成的十事，并向社会公开承诺，目前，我公司基层党组织、5名党员共承诺事项50件，并制作了党员“十事承诺、万岗创新”登记卡和承诺公示栏。
三、以“十二个一”为主线，保障“五个基本、
七个体系”建设工作
“五个基本、七个体系”是基层党组织建设工作重
要组成部分，“十二个一”是“五个基本、七个体系”的硬件组成部分，是办公活动场所规范化的标准。我公司以“十二个一”为主线，完善单位基层党建工作的硬件设施，设立标准规范的基本阵地，为“五个基本、七个体系”建设工作中开展的各项活动提供强有力硬件保障。
四、开展务实有效的活动，丰富基层组织建设工作
我公司在基层组织建设工作中，定期召开支委会议，研
究党建工作，切实解决组织建设工作中碰到的问题;按期组织中心学习组学习和党支部学习，并开展了党员“五个基本、七个体系”建设知识测试等专题学习，提高党员综合素质，发挥党员先锋模范作用;把创先争优活动与加强党的基层组织建设相结合。坚持以创先争优为统揽，完善各项规章制度12项，严格落实党建责任，积极推进机关党组织规范化建设。将7月作为基层组织规范化建设突击月，明确时间节点，实
行责任倒查，确保工作落实;把创先争优活动与推进突出工作相结合，做到两不误、两促进。如在“三万”活动中，工作队员注重发挥党员干部的先锋作用，发扬“白加黑、五加二”工作作风，推进活动开展，并在活动中开展党性锻炼;在城房带一体化建设活动中，在我公司联系村开展义务植树活动，丰富组织建设工作。
肖尔巴格乡基层组织建设情况汇报 和田市肖尔巴格乡现辖16个行政村，总面积平方公里，总人口人。乡党委下设19个党支部，拥有党员522名。2012年，乡党委以“基层组织建设年”活动为抓手，着力加强领导班子思想政治建设，基层党组织建设和干部队伍建设，深入开展“四知四清四掌握”等活动，全面推进我乡基层组织建设工作稳步发展。
一、多措并举，加强领导班子建设
我乡从提高领导班子领导水平、改革思路、拒腐能力入手，通过努力，积极打造团结协调好、工作业绩佳的一流班子，努力成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。
(一)加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。一是通过有计划的开展世界观、人生观、价值观教育，加强理论学习和修养，使我们的班子成员能够自觉把好人生的“总开关”，提高全心全意为民服务的宗旨意识。二是针对领导班子中存在的奢、浮、懒、粗、散等突出问题，通过今年开展的下基层服务群众，转变作风，结合廉政教育等活动的开展，对症下药、抓根治本，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风;大力治浮，兴务实风;大力治懒，兴勤政风;大力治粗，兴严谨风;大力治散，兴团结风”的活动，强化领导班子的宗旨意识。三是建立领导干部理论学习与工作相结合的考核制度。在学习的过程中，每季度开展一次结合工作、生活的学习心得交流，探讨人生观、价值观。
(二)增强素质，不断提高领导水平和驾驭能力。一要提高理论思维水平，增强科学判断形势的能力。二要把握经济发展规律，提高驾驭市场经济的能力。三要增强法制观念，提高依法执政的能力。这些都在在当前我国市场经济快速发展的时期，必须与之相适应的能力。所以我们也结合我们自身的工作实际开展了许多工作。首先我们针对领导干部工作的方式方法、市场发展规律、加入世贸组织后，贫困地区面临的市场竞争、如何加快农村城镇化进程等整理了相关资料，对我乡的领导班子成员通过乡党校的定期培训、观看影视资料等形式进行培训，还组织一次的赴内地学习交流会，使全体领导干部的思想理论水平有一个大的提高。另外，我们还鼓励领导干部参加各种考试学习，通过自治区或国家举办的各种认证考试，来提高领导干部的整体素质。四要善于创造性开展工作，增强总揽全局的能力。我们要求班子成员结合自己的工作以及存在的问题，与工作实践相结合撰写调研报告，提出自己对工作的看法，认为存在的问题，及时反映意见和建议，并进行交流，激励我们的领导班子多学，多看，提高总揽全局能力。
(三)加强民主建设，公平公正促班子团结。
一是坚持集体决策和各人分工相结合。为了体现民主搞好班子团结，乡里制定了重大事项集体决策制度，财经会议制度，重大项目集中审批制度等等，集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。旨在彻底消除“一言堂”，
做到事事有人管、人人有专责，并做好协同合作，维护班子团结，推动我乡各项事业的全面发展。二是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。我们主要通过聘请政治觉悟高，思想素质好的全乡各岗位工作人员为义务监督员对我们开展工作的情况进行监督，通过在各村设立举报箱，领导干部接待日等工作的开展，畅通信访渠道，实现广大党员和群众对我们乡党委及各级党组织的监督。另外，乡纪检委坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。
二、突出重点，以点带面推动基层组织建设年活动全面开展
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，我乡紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，开展各类活动。
(一)从落实 “安居安心”工程入手，全力打造“五小”工程。为全面改善乡机关干部的工作、生活、学习条件，使他们安心扎根基层、踏实工作，肖尔巴格乡党委通过一年的努力，在上级领导的关心和支持下，多方筹措资金360万元新建了党政综合办公楼，乡财政所，改建了干部职工食堂，职工澡堂，为职工宿舍安装了暖气，并将我们乡政府院内进行了全面的绿化、亮化和硬化，使干部能够真正安心扎根基层，切实转变乡干部的工作作风，积极营造了基层拴心留人的良好环境。
(二)以基层组织建设年为契机，加强村级阵地建设。2012年乡党委投入60万元对13个村委会无围墙、无篮球场、无厕所进行加盖和维修。建设项目正在有续进行。目前，铁热克吾斯塘村、阿克兰干村、阿亚格阿曲村、热依木巴格村已完工。
(三)关注民生，全面开展转变作风服务群众活动。肖尔巴格乡党委深入贯彻落实科学发展观，以“注重民生、发挥优势、示范引路、全乡推进”的发展思路，积极开展各级干部赴基层、转变作风服务群众活动。一是“得民心亮化工程”深受群众的拥护。乡党委通过多方协调在我乡村级道路上自主安装村级简易路灯，此项工程共架设简易节能路灯41公里，安装简易节能灯1000余盏，投入资金约37万元。极大的方便了广大农牧夜晚出行，减少了村道路交通事故的发生，改善社会治安环境。二是进村入户、了解民生。82名机关干部职工深入农民家中了解群生活情况、困难情况。根据一些贫困群众盖房难的问题，肖尔巴格乡党委经实地考察入户了解，为16户贫困户、13名贫困党员、13名离退休村干部解决了富民安居房。三是认养、领养孤寡老人及孤儿。为了使我乡的孤寡老人及孤儿能够体会的家的温暖和党的关怀，乡党委将我乡15名孤寡老人，10名孤儿通过由乡领导干部及家庭较好的党员领养、认养的方式，开展帮扶活动，进一步拉近了与群众之间关系，增强了群众对党的认同感。四是解决重点路段、十字路口安全隐患。乡党委拿出9000元为其迪村十字路口、其迪村小学、库木巴格村小学、肖尔
巴格村小学装减速带近90米，减少道路交通事故的发生。
(四)因地制宜，扎实开展基层党组织分类定级。根据自治区党委组织部和地委组织的要求，以及市委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级工作的通知》精神，我乡因地制宜的开展基层党组织分类定级工作。一是对照标准进行综合评定并进行动态管理。二是对评定为差的党支部进行全面整改。找出差的原因，通过党委下派工作能力强，整体素质好，思维开阔的领导干部到该支部进行帮带，帮助支部查找问题，解决问题，推动各项工作的顺利开展。
三、常下基层，深入开展四知四清四掌握工作。我乡将四知四清四掌握与转变作风工作与稳定工作相结合，包村领导、包村干部、综治干部经常性的下到村里对重点人口、流动人口进行清查、排查，及时登记，修改四知四清四掌握台账。结合下基层转变作风工作，今年七月，我乡在开展全体干部走村入户访民情的同时，对台帐进行了全面更新，并对重点人口也进行了确认与更新。
四、上下联动，确保村干部、“四老人员”补贴及时发放。根据今年按照市委组织部的要求，根据每个村星级化创建程度的不同确定发放标准，对村干部、“四老人员”花名册进行了全面规范，对所有村干部、“四老人员”的照片进行采集。补贴实行月报月发制，乡党建办每月根据人员调整情况(主要是四老人员去逝及新增)上报组织部，组织部审批后下发至乡财务所，由党建办统一发放，发放的过程中必须是本人来领取，领取后签字，补贴发放后将工资发放表交
到组织部保管。我乡最高的为九星级，支部书记发放村准为每月元，由于该村支部书记为反聘干部，所以月发放补贴450元，副职为每月份1200元，最低的是五星级，支部书记发放标准为了1500元，副职为了1000元;老模范发放标准为每月460元，老干部每月430元，老党员415元，在发放的同时还组织“四老”人员进行政治学习。我乡有101名村干部和92名“四老”人员，8月份我乡村干部发放补贴109300元，“四老”人员发放补贴38780元，共148080元。
五、存在不足及问题探讨
虽然今年的基层组织建设工作有一定的成效，但仍有很问题需要探讨和解决。一是如何充分发挥村委会的阵地作用;二是在全面提升乡村两级干部综合素质方面，如何取得实效;三是义务监督员的作用如何得到更全面的发挥，真正对各项工作的实施起到监督作用。
中共和田市肖尔巴格乡委员会
二0一二年九月二十日
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