公路工程预算编制探讨
摘要：为大型基础设施建设，公路工程的实施和运转是一个严密而系统的过程。工程预算编制则是其中的重要环节和组成。将从基本概念入手，重点分析我国公路建筑企业工程预算现实问题，最后根据分析结构总结对规范预算工作提出意见和建议。关键词：公路工程；预算；工程计量
文献标识码：A
在计取公路工程计价工程量时，应按照施工组织设计，依照公路施工顺序， 逐项计取工程量，逐项套用定额。预算定额对每一项工作内容都作了详细的描述， 有的一项定额已包含了多道工序，但又将其中某道工序拿出来单独计价，这就造成了多列、重复计价现象。另外，设计图纸中常将某项工程量包含于另一项工程量内，如路基土石方数量表中已将挖边沟等土方量计入，而在编制边沟排水时， 常又计量一次。(2)用料计算方法错误。现在对路基工程做预算编制时，常常在计算路基土石方没有扣除利用方，同时没有兼顾到计价方；同时填方段借土摘取工程量不正确，在计算挖方数量、运输数时没有按照按填方压实数量分别乘表l系数的方法进行；钻孔灌注桩计取工程数量时，未按定额土质种类分别计取，而套用某一种土质，没有考虑到地基表层和桩底设计深度，在进行那个桩项是承台设计的计算时，常常将将扩孔用量计入了工程量，这就造成了实际用料的误差。(3)施工组织不合理。
公路工程造价是否经济合理，主要决定于施工组织方案，科学合理的施工组织方案，不仅是保证工程实施的前提，更是有效控制工程造价的手段，所以应考虑既安全可靠又经济合理的施工方案，但在编制工程预算中， 常未结合地形、 地产材料考虑桥梁结构物是预制安装经济，还是现浇经济；常未考虑施工机具经济效益问题，如路基土石方施工中，50m-100m运距内应考虑推土机施工，100m-500m运距应考虑铲运机施工，大于500m才考虑采用挖掘机挖、自御汽车。而现在施工企业常常只要见到挖运土方，就笼统地一律套用挖掘机挖、自御汽车。2.2 工程技术人员缺乏对有关概念的深入理解(1)误解一——构件体积与实体体积。在编制桥涵预制安装预算时，定额单位既有“l0m3实体”，又有“10m3构件”， 这就使许多预算员误理解为构件体积包含空心部分体积，其实，构件体积也是构筑物或预制构件的实际体积，不包括其中空心部分的体积。(2)误解二——干处与湿处。干处系指无地面水及地下水位以上部分，湿处指在施工水位以下部分。而我们编预算时常常将水中项目一律列为“湿处或水中”，而实际情况是，即使是在在水中进行施工，但是使用了围堰、筑岛进行了填心措施，那就不应该按照湿处进行定额计价。(3)误解三——使用期限与施工期。
定额规定使用期限的，超过定额规定使用期限，应按施工计算使用期限调整设备摊铺费用，而在施工实际状况中，常常将使用期限扩大未该设备在施工中的整个工期而非需用时间，这就造成了机器使用上成本费用计算的误差。2.3 定额套用错误施工企业在进行工程预算编制时，往往错误的套用定额，如定额规定各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20cm以内，面层的压实厚度在15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机、压路机台班定额数量加倍，每1000m增加3工日。而常在编制路面结构预算时，就会发生套用定额错误，例如1000m-228cm厚10％石灰稳定土基层，分15cm、13cm两层拌和、碾压，正确套用定额号为2008019、辅助定额2008020+13，将人工工日数调整为4 4.9+3= 47.9，拖拉机、压路机、平地机数量加倍；但许多预算员将定额套用为2 008019和2008019、辅助定额2008020—2或2008019、辅助定额2008020+13，而人工工日数、平地机、压路机、拖拉机台班数量未作调整。3 结语本文从三个方面探讨了我国公路建筑企业在公路工程预算编制过程中的问题，通过分析，笔者认为，公路工程预算编制是一个细致复杂的过程，以上所述并不能包含预算编制中的所有问题，如何确保工程造价的编制质量，达到合理确定、有效控制工程造价的目的，首先要熟悉理解编制办法预算定额，应对对各工程所包含的工程内容仔细阅读，推敲理解。其次，要熟悉施工组织设计，了解施工方案，按施工顺序依次摘取工程数量，做到不重不漏。只有在思想上高度重视，在计划时考虑周详，这样才能在工程实施过程中做到保证工程质量的基础上经济性最大化。参考文献[1]邬晓光.公路工程预算定额理解与应用[M].北京：人民交通出版社，200831.[2]周世生、靳卫东.公路工程造价[M].北京：人民交通出版社，200861.[3]郭红涛.公路工程预算编制中常见问题[J].交通世界，2009，(1).[4]董顺.浅谈提高公路工程预算编制质量的方法[J].四川水利发电，2008，(27).[5]盖常顺.公路工程如何实施有效的施工监理[J].科技咨询，2009，(12).
作者：陈光丽
【摘要】国家实行成品油价格税费改革后，按照规定将替代养路费返还收入用于公路养护和公路建设的资金，将其纳入一般预算管理。部门预算其是就是作为我国公共财政框架内的一种未来的财务计划，是实现政府财政目标的重要工具。部门预算编制主要是通过对未来和部门财政共同理财以及规范管理相关的内容实现全面预算。下面本文就通过对当前的部门预算编制控制要点和预算项目支出控制要点进行简要分析，从而促进我国公路部门预算编制和预算项目支出的有效的控制。
【关键词】公路部门;预算编制;预算项目支出;控制要点
在我国当前的政府预算编制过程中，普遍存在的问题就是预算绩效观念不强，预算编制随意性强，项目库管理不规范，从而形成了粗放型的预算编制方式，同时在整个预算编制过程中，没有建立相应的预算编制管理制度，使得整个预算编制和预算项目的支出没有形成有效的控制，因此我们需要不断地完善项目支出绩效考量，完善绩效评价的相关制度和方法，从而构建完善的基础制度框架，确保我国公路部门预算编制及预算项目支出实现有效的控制。
1.部门预算编制的控制要点
我国公路部门主要承担着干线公路的养护、大中修、抢险、改革工程、路政管理等工作，这些都是属于社会公共性质的管理职能，因此实现公路部门预算编制的有效控制，对于我国社会的公共建设和发展有着积极的促进作用。实现科学合理的编制部门预算是实现年度工作目的的基本保证，下面我简单对公路部门预算编制的控制要点进行分析介绍。
1.1和一般行政事业单位部门预算在编制内容上的异同
公路部门的部门预算编制和一般行政事业单位的部门预算编制都是属于部门预算编制的范畴，因此两者在部门预算编制的框架上是基本相同的，主要就是包括基本支出和项目支出两大部分。公路部门在编制部门预算时，其控制要点主要包括以下几方面：
第一，按照财政部门的基本格式进行编制，基本支出项目和支出金额范围必须和财政部门规定的项目名称、项目编码以及项目的支出金额范围相一致，不能够对其科目或者是科目进行随意的更改和替换。
第二，按照公路养护会计制度规定的养护支出一级科目作为我国部门预算的第二部分具体预算项目的名称编制，比如公路小养、保养、公路大修、公路改建、绿化支出等，这些都属于我国公路养护支出的一级科目，那么再进行部门编制的过程中，对于这些科目也必须严格按照规定进行使用，不可出现项目的随意调整和更改。
第三，结合公路公共产品的特殊性增设一些预算项目，比如安全保障工程、应急抢险、公路标志标线工程等。
第四，公路部门的大型会议和大额接待费都应该作为专项的业务费用列入到预算项目的编制内容中。
第五，公路部门的管理机构设置是按照我国公务员机关团体的管理单位进行设置的，那么在基层养护的过程中，其生产单位是事业单位企业化管理单位，因此在进行项目编制预算和预算支出的过程中，需要严格按照公务员管理过程中的预算编制制度进行编制，对于部分不再公务员管理部门预算编制范围的项目需要根据其他相应的制度进行编制。
1.2部门预算编制的控制要点
通常地级市的财政部门预算编制程序主要就是两上两下，下面我简单对两上的编制控制要点进行分析。
第一，“一上”的控制要点，地级市公路部门在编制年度部门预算时，应该由市公路局计划财务科制定年度预算编制方案，方案的主要内容就是预算编制组成单位及人员，人员之间的分工协调合作，预算项目草案完成时间。在实际的部门预算编制过程中，我们需要依照各个管理科室的职责负责范围编制公路大中小修工程，新改建的工程等预算项目以及资金额度。通过交由计划财务科汇总，综合平衡，从而编制预算草案，通过审核以后进行实施。
第二，“二上”的控制要点，市公路部门在编制年度部门预算时，计划财务科是按照市级财政部门审核下达的命令组织预算过程的实施和编制，经过组织专门的管理人员对于预算编制的上报预算内容进行核查，主要就是核对一上和一下的预算项目名称、预算项目代码以及项目预算金额，从而进一步补充和完善预算项目以及资金额度。在项目资金额度进行编制过程中，原则上是不可以随意增减的，但是在特殊情况下，项目支出预算可以酌情地进行增减，从而将修正后的项目预算编制内容重新进行审核和上报。
2.预算部门的项目支出控制要点
预算部门完成了项目预算编制以后，那么在项目支出过程中，也需要做好相应的控制和管理，确保整个资金的合理支出，实现整个公路部门预算资金的合理利用，下面我从几方面对预算部门的项目支出控制要点进行简要分析。
第一，“二下”的部门预算是财政部门以正式的文化批复给各部门预算单位的，在执行过程中，因为已经通过了上级的领导主管部门审核，因此在实际操作执行过程中，必须严格按照既定的预算金额编制进行执行，不得随意更改。市公路局计划财务科在对预算资金进行支出控制的过程中，需要根据上级主管部门批复的部门预算进行分解和细分，将预算项目资金额度细化到科室和局属单位，明确执行人、责任人等，做到岗位职责划分，从而确保在实际的支出过程中，能够对各个项目的支出情况进行有效的监督检查和落实，强化预算执行的管理力度。
第二，部门预算已经做好安排的项目，在正常的支出范围内的，需要按照一般的控制程序办理项目资金的支付。项目负责人或者是科室单位，需要根据项目合同和项目进度，具体地办理项目资金支付审批手续，将其交给计划财务科审核以后进行用表填制，通过市政财务中心直接将项目款项进行支付。
第三，在预算项目执行过程中，如果出现了超过原定预算编制项目金额的情况，那么就需要立即向主管部门递交申请并且附上监理单位意见，需要书面报告出现了超过原定预算编制项目金额的情况以及原因，将其报告给所属的分管局，经过局长审核同意以后，计划财务科安排资金由市公路局通过银行贷款支付价款，之后会计部门做好相应的账务处理，在下一个年度中对这部分贷款资金进行归还。
在实际的公路部门预算编制过程中，对于一些不可预见的自然灾害等造成的破坏是无法进行遇见的，那么在实际的公路部门预算编制过程中，就需要对未来可能存在的非人为因素进行准确的预测，做好相应的预算编制，不断地加强灾害控制技术和管理水平，从而实现对突发事件的应急抢修。
3.结束语
部门预算是在公共财政框架内的一种新的财务计划，是实现政府财政目标的重要工具，因此在公路部门预算编制和预算项目支出的控制管理过程中，我们需要对预算编制内容的项目、项目编码等严格有关的规定进行编制，在项目预算支出过程中，也需要做好相应的控制和管理，确保整个资金的合理支出，实现整个公路部门预算资金的合理利用。通过建立科学合理的项目支出绩效评价方法，从而实现对项目绩效的有效评价，实现公路部门预算编制和预算项目支出的有效管理控制。
参考文献：
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[4] 周劲松.公共预算权力配置问题研究[D].财政部财政科学研究所，2012，06.
作者：王新华
摘要：文中对公路工程投标报价的编制进行了系统的分析，提出了报价编制的多种调整方法。
关键词：投标报价;常规报价;不平衡报价
公路工程的招标投标是根据市场经济运作所运行的一种制度。通过招标投标选择施工单位，对于业主来说，以相对少的投入，以取得良好的产出效果，有利于公路建设事业的发展的良性循环。对承包商来说，以良好的信誉、适当的报价、公平的竞争，来获得工程建设项目，以求得单位的生存和事业的发展。特别是招标投标引入公路建设市场这十多年来，招标投标的环境的复杂多样、竞争的范围越趋广泛。投标的竞争，在相同的技术条件下，也就是标价的竞争，报价的高低将直接影响到项目能否中标以及中标后项目的经济效益，因而，投标报价在公路工程的招标投标尤其显得重要。下面结合笔者的实际，就工程造价的编制谈一些自己的看法。
一、报价编制的依据
公路工程建设项目投标报价的编制依据是：交通部颁布的有关公路基本建设工程的有关法规、文件以及当地政府有关部门颁发的补充定额和规定。
(一) 报价编制的主要依据。报价编制的主要依据是《公路基本建设工程概预算编制办法》《公路工程概预算定额》《公路工程机械台班费用定额》《公路工程定额基价》等。
(二)报价编制的辅助依据。报价编制的辅助依据是工程所在地政府有关部门颁发的补充定额和规定;工程所在地有关材料的市场价格，具体工程的招标文件，承包商自己的施工定额等。
(三) 报价编制的其它依据。报价编制的其它依据主要有以下几个方面：
1.工程所在地的政治经济形势、自然条件、交通运输条件等;2.该项目中标以后，当地的市场信息、有否后续工程的可能性; 3.该项目的现场情况，包括地形、地质、气象、劳动力资源、生活用品的供应、当地的风欲习惯、有没有地方病等;4.有关报价的参考资料，如当地近几年来同类性质已完工程的造价分析以及本企业历年来(至少五年)已完工程的成本分析;5.当地工程机械出租的可能性，当地的电价等;6.有哪些竞争对手参加投标，各有多大实力，业主对竞争对手的信誉评价情况。
(四)编好项目预算。报价是以预算为基础的，搞好工程报价首先必须做好项目的工程预算，项目工程预算编制完成以后，对预算进行修正即成为报价。
二、预算的编制
(一)工程量的核对。工程量是整个算标工作的基础，因为施工方法、人工用量、材料用量、机械设备使用量、脚手架、模板和临时设施数量等，都是根据工程量的多少来确定。计算核对工程量，一般可以从两方面入手，一方面认真研究招标文件，复核工程量，吃透技术规范要求，改正错误，检查疏漏;另一方面通过切实的考察，取得第一手资料，掌握一切与工程量有关的因素。
(二)材料价格的确定。报价的编制要在熟悉编制依据的基础上，全方位、多方面了解材料的价格，了解当地材料价格的变化情况，特别是在大型项目建设过程中当地的材料供需及价格波动情况，若当地的材料随供求关系而发生非常明显的变动时，则应充分考虑材料的上涨因素，可以用影子价格、或当地政府有关部门公布的物价指数来进行单价分析，同时还应根据自己可否生产或提供低价的满足合同质量要求的材料的情况来进行的单价分析，除此之外，还应考虑自己的施工工艺水平、施工管理水平来进行材料单价分析，合理确定材料的价格。
(三)施工组织设计的确定。投标的报价根本出发点是工程的施工组织设计，首先是技术方案，决定着工期长短，机械的类别，劳力的多少，施工工艺的不同，施工所需的劳动力组合和机械组合也就存在着很大的差别，工程建设所需的人工费和机械费就会有很大的差别，因而也就会使整个工程造价的大幅度变化，也会影响到工期。
(四)预算的编制。在分析确定材料单价和施工组织设计后，可进行预算的编制。预算的编制一般采用微机来计算，有现成的软件如交通部公路工程定额站颁发的XJTG，珠海同舟电脑公司的WCOST等。
三、报价的调整
(一)常规报价的调整 。常规报价的调整主要有以下几方面：
1.根据投标的项目的中标要求来调整。所投标的工程项目是要求最低标中标抑或是合理标中标，这对工程投标是至关重要的，因为相当一些工程的投标要求是合理标，即标底价上浮10%，下降15%作为有效的中标范围，另外是以世行贷款项目为代表的最低价中标，这样在编制标价时就应该针对中标要求来进行调整。
2.根据定额颁布实施的时间上的差异来进行调整。定额每次修订都要经过几年的时间，新旧定额之间存在一定的差异，在旧定额实施末期要调高预算价格，在新定额实施初期，一般要调低预算价格。
3.根据自身的施工管理和技术水平来调整。如果投标的工程项目是自己的强项，自己有雄厚的施工技术力量，有丰富的施工经验，有高素质的企业管理人员，有先进的施工机械，有先进的施工工艺，劳动生产率较高，则可以根据自己的施工定额考虑降低预算价格，否则，可适当考虑提高预算价格。
4.根据工程项目的施工难度来调整。所投标的工程属于一般性的工程，施工工艺简单，技术复杂性比较小，施工难度较低，则可以考虑降低预算单价，否则，可以考虑提高预算单价。
5.根据施工环境条件来调整。所投标的工程当地的政治情况、政府支持情况、群众积极性情况、可提高或降低预算单价。
6.根据投标工程所在地的风俗习惯来调整。投标工程所在地是少数民族地区，则应考虑风俗习惯的差异给工作和生活所带来的诸多不便，以及这些差异有可能产生影响工程施工的因素进行调高或降低预算单价。
7.通过纵横向对比来调整。通过纵横向对比，参考有关的报价资料，如当地近几年来同类性质已完工程的造价分析以及本企业历年来(至少五年)已完工程的成本分析，来调高或降低预算单价。
8.根据投标报价策略来调整。投标报价策略是投标单位在激烈竞争环境下为了企业的生存和发展而使用的对策，它对投标单位能否中标以及中标以后获得利润影响很大。其主要有以下几个方面：
(1)以获得最大利润为策略来调整。投标单位近期业务比较饱和，施工装备和施工水平比较高，而投标的项目施工难度较大，工期短，竞争对手少，非我莫属，在这种情况下可调高预算单价。
(2)以保本或微利为投标策略来调整。想打入某一地方的公路建设市场，以树立自己良好的企业形象，看好以后的工程项目，开辟新业务，只求保本或少量利润来调整预算单价。
(3)以超常规报价为策略来调整。在激烈的市场竞争中，一些施工企业面临生存危机或竞争对手太强，以确保获得投标项目，采用超常规报价来调整预算单价，即采用保本甚至亏损1%～5%的投标策略，等中标以后，力争得到索赔来弥补亏损，当然，这种策略是带有很大风险性的。
(4)用其他手段来相对调整。修改设计，以降低造价来调整;附带优惠条件来调整;以低价中标，着眼索赔来调整等。
(二)不平衡报价调整。不平衡标价主要是用于分期付款的工程项目，它是对常规报价的优化，实质在于总报价不变的前提下，提高报价方案的实际收益。对先付款的分项报价高，对后付款的分项报价低，提高有可能增加的工程分项的单价，降低有可能减少的工程分项的单价。通过提高前期工程的报价，实现先计量先付款，加快资金的周转速度，减轻流动资金的缺乏，及早产生效益，同时可以降低合约风险，使承包商处于一种有利的位置，减少因各种原因造成的停工或终止合约的损失。降低可能减少的分项的工程量的报价，可增加项目的实际收益。
四、报价的编制
把编制好的预算，综合各方面的因素通过上述的调整，即可确定报价。报价完成以后，还应对标价进行综合评价，以使报价不断完善合理。五、结语
公路工程工期长、规模大、不确定性因素较多，合理运用报价编制的方法，可以提高报价编制的水平，提高市场竞争的能力，从而获得良好的经济效益。
作者：罗杰 姜荣
公路工程预算编制是拟定施工方案，熟悉预算定额，工程量计算规则和计算方法，取费项目和标准，熟悉设计图表和文字说明，做好现场调查，核对工程量，确定先进合理与安全可靠的施工方法，进行工程造价价格与费用计算，复核及审核，最后编写编制说明。
预算编制中常见的几个问题
1 、工程量计算规则不明确与工程量计算有误
工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸上的几何尺寸计算工程数量，除设计图纸上已列工程量进行复核计算外，有些工程量如构造物的挖基支护与排水等，需结合工程实际情况进行计算确定。
《公路工程预算定额》对工程内容和工程量计算规则都作了十分明确而具体的规定，定额运用时没有仔细分析工程内容和工程量计算规则。如预算定额中路基工程的人工挖运土方，是以天然密实土为计量单位，包括挖松、装土、运送、卸除与空回全部工序。又如桥涵工程中砌筑工程，其工程量为砌体的实际体积，包括构成砌体的砂浆体积，其工程内容包括配、拌、运砂浆、砌筑、勾缝及砌体养生等。
路基工程预算编制时，应先分析路基土石方数量汇总表中挖方与填方数量有否考虑路槽体积，否则预算取数据时有误;路基土石方计量中未扣除利用方，全部考虑计价方有误;填方路段借土工程量计算不正确，因为填方是按压实方体积计算，借方开挖、运输是按天然密实方体积计算，定额运用时挖方数量、运输数量，需按填方压实数量分别乘下列说明中的系数取用。
2、预算编制时产生漏项或重复计价现象 当设计图纸中有关工程数量计算不齐全时，就会发生漏项现象，如在路基填筑前预算未考虑清除表土、填前压实、土质台阶、整修边坡、整修路拱等项目，从而预算出来的路基工程造价偏低。
在编制桥梁工程预算时，常将桥涵工程中拌和场地平整、拌和设备安装与拆除、桥涵支架、现浇梁板的支架漏列。在套用定额时，必须注意设计图纸中常将某项工程量包含于另一项工程量内，如有些路基土石方数量汇总表中已将挖边沟、截水沟、土坑等挖方量计入，而在编制纵向排水工程时，又计价一次，这样造成重复计价现象。
又如软土地基处理中采用砂或碎石等材料作为垫层时，未扣减相应的路基填方数量，使路基填方造价与实际不符。桥涵工程定额中预制钢筋混凝土上部构造，如矩形板、空心板、连续板、少筋微弯板、预应力桁架梁、顶推预应力连续梁、桁架拱、刚架拱均已包括底模板、底座，而在编制上部构造预制时又计取底模板和预制构件底座、大型预制构件底座的费用。
3、桥涵挖基中干处与湿处开挖分不清楚
干处挖基是指无地面水及地下水位以上部分的土壤，而湿处挖基是指在施工水位以下部分的土壤。辨证预算时常常将水中项目一律列为“湿处或水中”，而时间在水中施工中，一旦采用围堰、筑岛填心施工，就不得按湿处定额计价了。
4、定额抽换与换算不明确
以下几种情况应进行定额抽换与换算：
1)、设计采用的混凝土、砂浆标号或水泥标号、碎石规格与定额中所列情况不同时，可按基本定额中的配合比表进行抽算。
2)、水泥、石灰类稳定土基层当设计配合比与定额中所列配合比不同时，有关材料应进行换算。
3)、定额中片石与块石比例、I级钢筋与Ⅱ级钢筋比例与设计不同时，定额数量进行调整。定额规定实际施工配合比材料用量与定额配合比表用量不同时，除配合比表说明中允许换算者外，均不得调整。实际施工中不论采用何种标号水泥，不得调整定额数量。
在砌筑工程中对砂浆用途不了解造成定额抽换不明确。如浆砌块石实体式台、墙中，5号砂浆砌块石，设计为7.5号砂浆砌块石，仅需将5号水泥砂浆换为7.5号水泥砂浆，定额中10号水泥砂浆为勾缝用，不应换为7.5号水泥砂浆。
5、定额套用错误 路面工程预算中,各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石路面的压实厚度为15cm，填隙碎石一层的压实厚度为12cm，垫层和其他种类的基层压实厚度为20cm，面层的压实厚度为15cm以内，拖拉机、平地机和压路机台班数量按定额数量计算。如果超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时，拖拉机、平地机和压路机台班数量×2，人工工日每1000m2增加3.0工日。在编制路面结构预算时，产生套用定额错误。
6、漏乘定额中规定系数
压路机台班当低等级公路设计为单车道路面宽度时，两轮光轮压路机乘以1.14系数、三轮光轮压路机乘以1.33系数、轮胎式压路机和振动压路机乘以1.29系数。
半填半挖路槽时，人工工日乘以0.8系数。
装载机装土方如需推土机配合推松、集土时，其人工工日、推土机台班数量应按“推土机推运土方”第一个20m的定额乘以0.8系数计算。
挖掘机挖土方不需装车时，应乘以0.87系数。
推土机推除草皮，如不采用人工割草，草与草皮一起推除时，定额乘以1.1系数。自行式铲运机铲运土方时，铲运机台班数量乘以0.7系数。
正确编制公路工程预算
公路工程预算编制是一个细致复杂的计算过程，如何确保公路工程预算的编制质量，达到合理计算与有效控制工程造价的目的，因此，合理、正确的编制预算是一项重要的工作。
1、确定合理的施工组织方案
根据调查收集的资料并结合工地实际情况，制定切实可行、经济合理的施工方案，力求更客观地反映工程的实际情况，为编制预算时能更准确地套用有关定额，使确定的有关综合费率更加合理。
2、熟悉与理解编制办法及预算定额
编制办法、预算定额是公路工程预算编制的依据。编制办法对预算编制的各个程序和步骤、内容都作了具体规定，必须熟悉、理解与严格遵照执行。
预算定额对各工程项目所包含的工程内容都作了详尽的描述，章节总说明、说明对该章节如何计算工程数量，如何套用，如何调整，亦作了详细的说明，套用定额前须仔细阅读，推敲理解。
3、读懂图纸与正确计算有用的工程量
图纸是计算工程量的依据，编制预算必须读懂图纸，认真核对工程数量。熟悉施工组织设计，按施工顺序依次计算工程数量，做到不重不漏。最后填写好工程量清单，以备查用。
4、正确计算有关的综合费率
注意收集有关工程的政策、法规、造价信息及地方政府的政策等其他有关资料。如浙江省交通厅浙交[1996]478号通知公布的《浙江省公路工程有关造价管理的补充规定》;国家计委、经贸委计价格[2000]744号文件《国家计委、国家经贸委关于调整供电贴费标准等问题的通知》等有关资料。
主副食品运距的调查，了解粮食、燃料、蔬菜、水的供应情况及其平均运距。 根据编制办法与有关资料，按照施工企业资质等级正确计算有关的综合费率。
5、合理确定工程所在地的材料预算单价
应对材料价格的现场调查，了解材料的产地、产量、规格、运输方式、运距、装卸费等，明确各种材料的供应地点和供应范围，计算材料运杂费、装卸费等其他费用，以最经济的材料价格，编制最合理的工程预算。
对于自采材料和自办运输，可套用交通部公路工程预算定额计算。
6、如实编写编制说明
预算的编制说明是预算工作的小结，也是为预算审查提供了纲令性文件，因此编制说明应写好以下几点：
(1)施工组织方案;
(2)采用定额的调整及综合费率，施工技术装备费，计划利润，税金的费率等; (3)材料预算单价的确定;
(4)预算金额，人工、钢材、水泥、木材、沥青等材料用量。 最后
公路工程预算是合理确定工程造价的手段，是实行基本建设招投标、签订工程合同、办理工程拨款、贷款和结算的依据，也是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。因此应尽可能地将预算编制正确合理。
公路工程概预算编制：工程量计算要点
作为具体实施设计概算，施工图预算的编制工作人员，概预算的合理性、可靠性及准确性将对投标工作产生重要影响，也是概预算编制人员不断学习，提高业务能力和工作水平的一个过程。在工作实践当中，遵循一定的工作程序，抓住编制重点，是确保概预算编制的有效手段。因而，科学的进行工程量计算，做到不重不漏是编制概预算的基础工作。
首先，深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制概预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，而用为计价的基础资料的各种工程量，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上，如砼、砂浆标号、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计算，熟悉各种设计图集，都是必不可少的)。
1.路基工程
⑴土壤类别：路基土石方的开挖工作，是按工作难易程度，将土壤和岩石分为松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石六类，而土石方的运输和压实则只分为土方和石方两项，并均以m3为计算单位。所以，应注意按土石类别或土方和石方分别计算工程量，以便套用定额进行计价。
⑵计量单位：路基土石方的开挖、装卸、运输是按天然密实体积计算，填方则是按压(夯)实的体积计算。当移挖作填或借土填筑路堤时，应考虑定额中所规定的换算系数。即采用以天然密实方为计量单位的定额乘以规定的换算系数进行计价。
⑶运输距离：由于施工机具存在经济运距的问题，如推土机推移土石方的经济距离，中型推土机一般为50m～100m，超过经济运距是不经济的，而汽车的运距若小于500M，也难以发挥汽车运输的优势。所以，为了合理确定路基土石方的运输费用，同时考虑公路路基土石方的施工又是以推土机为主的情况下，在计算土石方的增运数量时，应考虑分别不同机械类型及基经济运距计算数量和运量，进行统计和汇总计算出平均运距，以此作为土石方运输计价的依据。
⑷防护与排水范围：路基排水及防护工程，概算定额综合了挖基、排水等工程内容，以圬工实体作为计价依据，如石砌挡土墙，不分基础、墙身、片石的块石。
⑸软土地基是否重复记价：软土地基处理，当采用砂或碎石等材料作为垫层时，要核查设计图表资料是否已扣减相应的路基填方数量，以免重复计价。
⑹洒水数量：填方数量，要根据实际情况，确定需要洒水的数量。
⑺通道、涵洞所占面积是否扣除：在计算路基土石方数量时，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的体积;而高等级公路应据实际情况，适当扣减路基填方数量。
⑻附属项目数量：有些项目设计图表中不能反映出来，应考虑在施工组织设计中，清除表土或零星填方地段的基底压实，耕地填前夯实后回填至原地面标高所需的土石方数量，因路基沉陷需增加填筑的土石方数量;为保证路基边缘的压实须加宽填筑时所需的土石方数量。
2.路面工程
⑴路槽土方：开挖路槽的废方，在计算路基土石方数量时，是否作了综合平衡调配。原则上不应在某一地段一面进行借土填筑路堤，一面又产生大量废方需远运处理的不合理现象。若路槽废方需远运处理时，应确定弃土场的地点及其平均运距，根据路基横断面和沿线路基土石方成份确定挖路槽的土石方体积，不应以路基土石方的比例作为划分的依据。(从现在的情况来说，一般情况下路基和基层都是一个单位来做，另外一般都做到路基顶，路槽土方普遍不存在，看实际情况具体分析。)
⑵结构层厚度控制：根据概算定额的规定，各类稳定土基层级配碎石、级配砾石路面的压实厚度在15CM以内，填隙碎石一层的压实厚度在12CM以内，垫层和其他种类的基层压实厚度在20CM以内，面层的压实厚度在15CM以内，拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量计算。如超过以上压实厚度进行分层拌和、碾压时的拖拉机、平地机和压路机台班按定额数量加倍，每1000m2增加3.2工日。
⑶在概算定额中，有透层、粘层定额，一般是在完工的基层上洒布透层油，再进行沥青混合料的铺筑工程。旧沥青路面上或水泥混凝土路面上应洒布粘层油，在计算工程量时，不应漏计这些工程内容。
⑷桥梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已计列了桥面铺装，是否已扣除了桥梁所占的长度和面积，以免重复计价。
⑸根据施工组织设计或标段的划分，结合现有拌合设备的生产能力，综合考虑临时用地、材料和混合半的运输费用等，合理确定拌合场的地点和面积，需要安拆的拌合设备的型号，并计算出混合料的平均运距。)
(拌合场的计算要包括材料堆放面积、拌和设备占用面积、临时设施面积以及必要的车辆周转面积等。)
3.桥梁工程
桥梁工程中项目较多，计算工作难度也大。
⑴开挖基坑。桥梁工程中围堰、筑岛根据实际情况详细计算出数量。基坑的开挖工作应按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况分别统计，基础工程有砌石、混凝土、沉井打桩和灌注桩等多种结构形式。
基础砌石和混凝土圬工，为天然地基上的基础。砌石基础应按片石、块石分别进行统计，若设计图表上只有砌体总数时，考虑基础外缘和分层砌筑等因素，可分别按80%的片石、20%块石计算。
⑵钻孔的土质划分为八种，并按不同桩径和钻孔的深度划分为多项定额标准，应按地质钻探资料，以照定额土质种类的规定，分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计，其钻孔深度，应以地表与设计桩底的深度为准;当在水中采用围堰筑岛填心施工时，就以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。
⑶桥梁下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同结构形式。墩台的计价工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱、盖梁及耳背墙、桥台的锥形护坡以座计。台背及锥坡内的填土夯实综合在定额内，不需要另计。桥台上路面归入路面工程内计算。
⑷桥梁的上部构造工程，划分为行车道系、桥面铺装和人行道系三个部分，有砌石、现浇混凝土、预制安装混凝土构件、钢桁架和钢索吊桥等不同结构形式。
行车道系和桥面铺装都是以m3为计量单位，人行道系则以桥长米作为计量单位。在计算工程量时，应按行车道系、桥面铺装和人行道系的顺序分别计算工程量以免重复和遗漏。
⑸涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和体积计时，而在预算中要根据施工步骤进行计量，因考虑涵洞所处的地质类型，如软土地基，湿陷性黄土，多年冻土等特殊地质，要进行特殊地基处理。
⑹钢筋工程。编制概算时，涵洞工程已将钢筋工程的工料消耗综合在定额中，其余的钢筋工程都以混凝土分开计量，单位是T。
钢筋应以其设计长度所计算的理论质量为准，施工焊接和下料等操作损耗，已计入定额内，不计入钢筋的工程量内。
钢绞线和高强钢丝的工程量以锚固长度质量的和，如预应力空心板(标准跨径10m—16m)，一般可按板长增加1.5m计算。
当编制概算，若设计图纸上未提出钢筋数量时;可参考《公路工程概算定额》说明中提供的钢筋含量定其钢筋数量。
4.其它工程
交叉工程、其它工程及沿线设施、临时工程、便道、便桥、轨道辅设、电力线路、电讯线中等工程应根据实际情况，分别取定。
另一个要谈的材料中自采材料的平均运距因采用的计算方法不同，其结果也不一样，通常运用加权平均运距法计算和算术平均法计算料场的选定与经济分界点确定尤为重要的建议，用加权平均法计算所得运距较为精确。在材料运杂费的计算上有所统一，应注意在运输环节中，通过公路、铁路、水路等部门运输的材料应按国家或地方有关部门规定的运价计算。
工程概算中工程量的计算是一项繁琐的计算工作，涉及有关建设的方针政策，个人的知识能力有限，难免产生某些错误，所以，对编制的工程概算的内容及工程量计算情况应进行一次全面的、专人的检查核对注意各项计价工程量的取值是否符合工程计价要求，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，定额抽换和增计的系数是否符合要求等。以便发现错误，及时进行纠正，从而提高工程概算的准确性和编制质量。
第一章
公路工程资料编制概述
第一节
公路工程资料
一、资料编制常用术语
二、工程资料分类与管理
三、工程资料编号
第二节
公路工程项目划分
一、工程项目划分要求
二、工程项目划分细則
三、项目划分实例
第三节
公路工程资料员
一、资料员任职资格要求
二、资料员岗位职责
三、资料员工作内容 第二章
公路工程管理文件
第一节
公路工程招标投标文件
一、工程招标文件
二、工程投标文件
三、工程合同及服务协议
第二节
工程基建文件
一、基本建设程序
二、工程项目建议书
三、工程可行性研究报告
四、工程地质勘察报告
五、初步设计及审批文件
六、技术设计
七、施工图设计及审批文件
第三节
公路工程建设管理文件
一、工程概况表
二、项目大事记 第三章
公路工程施工资料
第一节
公路工程施工资料概况
一、公路工程施工资料的特点
二、施工资料的报验程序
第二节
公路工程质量评定
一、要求
二、检验内容
三、评分
四、评定等级
五、现场质量检验资料
第四章
公路路基工程施工资料及质量评定
第一节
路基施工资料
一、处理资料
二、分层压实资料
三、路基检测、验收资料
四、质量检验资料
五、常用资料表格填写范例
第二节
路基工程构造物及防护工程施工资料
一、组卷
二、内容
三、常用资料表格填写范例
第三节
路基排水工程施工资料
一、概述
二、检测记录
三、常用资料表格填写范例
第四节
路基工程质量评定表
一、公路路基单位工程质量评定
二、公路路基分部工程质量评定
三、公路路基子分部工程质量检验评定
四、公路路基分项工程质量评定 第五章
公路路面工程施工资料及质量评定
第一节
路面工程施工资料
一、概述
二、检测记录
三、质量检验资料
四、常用资料表格填写范例
第二节
路面工程质量评定表
一、公路路面单位工程质量评定
二、公路路面分部工程质量评定
三、公路路面分项工程质量评定 第六章
公路桥梁工程施工资料及质量评定
第一节
桥梁工程施工资料
一、检查资料
二、质量检验资料
三、常用资料表格填写范例
第二节
桥梁工程质量评定表
一、桥梁单位工程质量评定
二、桥梁分部工程质量评定
三、桥梁子分部工程质量检验评定
四、桥梁分项工程质量评定
第七章
公路隧道、小桥及涵洞施工资料与质量评定
第一节
公路隧道工程施工资料与质量评定
一、概述
二、检查资料
三、现场质量检验资料
四、常用资料表格填写范例
第二节
公路小桥及涵洞施工资料与质量评定
一、组卷
二、检测记录
三、常用资料表格填写范例
第三节
隧道工程质量评定表
一、隧道单位工程质量评定
二、隧道分部工程质量评定
三、隧道分项工程质量评定
第八章
交通安全设施施工资料及质量评定
第一节
交通安全设施施工资料
一、概述
二、检查资料
三、现场质量检验资料
四、常用资料表格填写范例
第二节
交通安全设施质量评定 第九章
公路工程财务资料
第一节
公路工程计量资料
一、工程计量规定
二、工程计量程序
三、工程计量文件
四、工程量清单
第二节
公路工程支付报表
一、工程前期支付
二、工程中期支付
三、工程最终支付
四、工程支付报表的形式
第三节
公路工程竣工决算文件
一、竣工决算分类
二、工程竣工决算编制
第四节
公路工程决算审计报告 第十章
公路工程监理资料
第一节
工程监理资料概述
一、监理资料管理程序
二、监理资料的内容
三、施工监理常用表格
第二节
施工监理文件
一、工程进度计划的审查
二、工程进度计划的控制
三、工程施工质量控制
四、工程进度计划的实施及调整
第三节
监理工作文件
一、监理规划
二、监理实施细则
三、监理日志
四、监理月报
五、监理会议纪要
六、监理工作总结 第十一章
公路工程竣工资料
第一节
公路工程竣工文件概述
一、工程竣工文件体系
二、工程竣工文件编制
三、工程竣工文件印制
第二节
公路工程竣工图表
一、工程变更图表
二、工程竣工图
第十二章
公路工程验收资料
第一节
公路工程验收程序
一、工程质量验收流程
二、工程竣(交)工验收程序
第二节
公路工程竣(交)工验收文件
一、工程交工验收文件
二、工程竣工验收文件
第三节
单项工程验收文件
一、房建工程验收文件
二、环保工程验收文件
三、机电、绿化工程验收文件
四、档案验收文件
第十三章
公路工程资料建档与管理
第一节
公路工程档案案卷构成
一、工程竣工文件体系
二、案卷封面、目录及索引
三、案卷资料备考表
第二节
公路工程建设资料归档
一、归档文件质量要求
二、工程文件立卷与排列
三、工程档案案卷编目
附录一
公路工程竣(交)工验收办法
附录二
关于贯彻执行公路工程竣(交)工验收办法有关事宜的通知 参考文献
摘 要：桥梁工程的预算编制相对公路工程来说比较繁琐，容易漏项或套错定额，所以我们在桥梁工程预算编制中不仅要深刻掌握设计图纸、预算编制办法和预算定额，还要掌握桥梁工程预算编制的一般程序和方法，才能更快、更准的编制好桥梁工程的预算。
关键词：桥梁工程;预算编制;方法
中图分类号：tu997 文献标识码：a
桥梁工程的预算编制相对公路工程来说比较繁琐，容易漏项或套错定额，所以我们在桥梁工程预算编制中不仅要深刻掌握设计图纸、预算编制办法和预算定额，还要掌握桥梁工程预算编制的一般程序和方法，才能更快、更准的编制好桥梁工程的预算。
1 掌握桥梁工程预算编制所需的基础资料
根据桥梁工程施工技术的特点，其预算编制所需的基础资料包括以下两个方面的内容。
1.1 实体工程
实体工程包括桥梁基础、下部和上部工程。根据施工图设计，按照预算定额的要求，确定其计价的各项工程量。
1.2 辅助工程
辅助工程只是有助于实体工程的形成，为完成实体工程所必须采取的措施，完工后随之拆除的一些设施。这样情况就比较复杂，如属于基础工程部分的，有挖基、围堰、排水、工作平台、护筒、泥浆船及其循环系统等;属于上、下部和附属工程的，有拱盔、支架、吊装设备、提升模架、施工电梯等;与基础和上、下部工程都有关联的，有混凝土构件运输、预制场及其设施(如大型预制构件底座、张拉台座、门架等)、拌和站(船)、蒸汽养生设施等。这些辅助工程的计价数量，除挖基外，都要根据建设项目的实际情况和施工组织设计的要求，并参考以往的成功经验来取定，设计图纸上是不反映的，其可塑性较大，对工程造价有重要的影响。因此，正确取定各项计价工程量，就有着十分重要的现实意义。
2 桥梁各分部工程量提取方法
经实践证明，按照挖基→基础→下部工程→上部工程的顺序，以及相应的辅助工程顺序进行，使工作程序系统化，可最大程度地避免漏项或重复的错误。
以下对桥梁各分部工程提取工程量方法作一一介绍。
2.1 开挖基坑
基坑的开挖按土方、石方、深度、干处或湿处等不同情况，分别统计其数量，并结合施工期内河床水位的高低，合理确定围堰的数量，基坑排水台班消耗标准，以及必须采取的技术安全措施等;了解挖基废方的远运处理，原有地形地貌的修复，以及河道的疏通等情况。
2.2 基础工程
2.2.1 根据现场地质情况，选定钻孔机具的型号，根据不同土层厚度对应定额中的钻孔土质选用定额和确定相应的辅助工程量。
2.2.2 当在水中采用围堰筑岛进行钻孔施工时，可按灌注桩外缘3.0m宽左右确定围堰及筑岛的工程量。计算埋设护筒数量时，则应视为“干处”计价。
在套用定额时，通过比较干处与湿处的单价，发现每吨钢护筒的单价湿处比干处高了6倍左右。所以，必须严格区分干处和湿处的定额，否则预算值会偏差很大。
2.2.3 在干处埋设护筒，一般可按每个护筒长2.0m或按设计数量计算;水中埋设钢护筒可按设计数量计算，并按规定计算回收金额。
对于钢护筒的埋设应注意以下5点：
a)由于定额中钢护筒在干处考虑了周转摊销，水中则按全部设计质量计算，并根据设计规定的回收量计算回收金额，所以必须根据实地调查的水位计算出钢护筒在干处与水中的数量及质量。
b)如果在水中采用围堰，则按陆地情况考虑，不再全长使用钢护筒。
c)一般情况下，每节护筒的长按2m制作(使用长度根据需要拼接)，当在干处埋设护筒时，设计上一般要求入土深度为1.8m，四周夯填0.2m粘土，总长为1.8m+0.2m=2m，所以，在干处埋设护筒时，其长度按2m计算。
d)水中埋设护筒时，当水深为5m以内时，一般设计要求入土深度为3m，护筒实际长度为5m+3m=8m。
e)护简直径可参照桥梁施工规范的有关规定确定，护简直径与钻机类型、地质情况有关，一般情况下，按桩径加0.2m左右即可。
2.2.4 若在水中进行钻孔，应计列灌注桩工作平台、泥浆船及循环系统。
2.2.5 钻孔的土质定额分为8种，并按不同桩径和钻孔深度划分为多项定额标准。故应按照地质资料，对照定额土质种类，分别确定其钻孔的工程量。因钻孔的计量单位是以米计，故其钻孔深度应以地表面与设计桩底的深度为准。当在水中采用围堰筑岛施工时，则应以围堰的顶面与设计桩底的深度为准。钻孔废渣若需作远运处理时，应根据弃置的平均运距另行计价。
2.2.6 浇注水下混凝土的工程量，以图纸设计工程量为准，不得将扩孔用量计入。若混凝土拌和需设置拌和船(站)时。可根据实际情况取定计算其费用。
2.3 下部工程
桥梁的下部构造工程，有砌石、现浇混凝土和预制安装混凝土构件等不同的结构型式。编制预算时，按照分项工程逐一提取工程量，分别进行计价。需计价的工程量为墩台身及翼墙、墩台帽、拱座、盖梁及耳背墙、桥台等，要区分片石和块石，以及砂浆和混凝土的不同标号，台背及锥坡内的填土夯实也需分别计价。
2.4 上部工程
桥梁的上部构造工程，在提取计价工程量时，按车行道→桥面铺装→人行道(或护栏)的顺序进行，可避免重复和遗漏。
2.4.1 预制及安装结构主体工程编制预算时，应剥离的工程有预制、安装和运输，该三项均以构件的设计体积为准，至于构件的平均运距则应根据施工组织设计确定;钢筋、钢绞线或高强钢丝、现浇接缝混凝土、泄水管、支座、伸缩缝均以施工图设计资料为准。若吊装设备的使用期超过定额规定的4个月时，可按施工的计划期调整设备的摊销费。设备的计划使用期应包括由设备库至施工现场的往返运输和安装前的试拼，以及完工拆除后的清理、修整、油漆所需的全部时间;预制人行道、缘石、栏杆及栏杆扶手等小型构件的工程量，应按设计构件的体积增计1%的场内运输和操作损耗。
2.4.2 预制及安装结构辅助工程
很多预算人员在编制桥梁上部预算时单价总是偏低。究其原因，主要是没有弄清楚辅助工程项目。
a预制场的平整面积应根据建设工程规模的大小来确定，并应考虑按设计需要铺设的垫层。
b大型预制构件平面底座的个数，应根据施工进度计划可能周转使用的次数合理地确定。
c预制厂的门架一般可将施工组织设计作为计价依据，设备的使用期可根据计划使用期调整设备的摊销费。
d双导梁吊装设备可参考定额附注中的质量。预算定额中制定了多种吊装构件的施工方法和配套的吊装设备，但各有其适用范围，在编制预算时，注意不要漏计、重计和计错。
e预制场的轨道铺设，因为概预算项目表将其列为临时工程的一个项目，所以不能计算在桥梁的上部工程造价。
f如果梁场为共用预制场，要充分考虑梁片的运距。
2.5 钢筋工程
钢筋工程都是与混凝土分开计量的，应按分项工程的要求(光圆钢筋、带肋钢筋)分别提取工程量。
结语
公路桥梁工程预算的编制，不仅要精确计算各分项工程量，还需要对各分项工程进一步细化分类，并套准相应的预算定额，另外还需要对各辅助工程进行计算和套相应定额。所以，我们在桥梁工程的预算编制中，一定要熟悉和掌握设计图纸，充分利用计价定额资料、施工组织设计，掌握基本的程序和方法，只有这样，才能更快、更准的编制好桥梁工程的预算。
施工监理表格编制及使用说明
一、编制说明
本表系根据新版《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)编制。
编制的指导思想是：统一规范，责任明确，指标剥离，便于操作和检索。
1、统一规范。本次监理表格编制重点结合以往工程在使用过程中根据实际情况对有关表格做的增减或修改，统一了表头、签认人、签认日期等内容，细化了表格功能，明确了签认人责任，做到了风格一致，统一规范。
2、责任明确。本表系分为四类，第一类为监理用表格。第二类为检表，分为检验表格和检验汇总表，检验表格由施工现场负责人(如有图示栏，此栏由现场技术人员签字)和相应的现场监理或专业监理工程师填写并签认;检验汇总表为分项工程各项技术指标的汇总，由质检工程师、技术负责人及各相关专业监理工程师填写并签认，所列项次与《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004附表A)相对应。这样首先是为工程的评定打下了基础。其次是资料的签认和整理责任明确，权限分明，便于管理。第三类为施工用表，此表为各分项工程施工过程记录用表，由现场施工员及施工负 1
责人填写并签认。第四类为安全、环保用表，重点记录安全、环保工作开展情况。
3、指标剥离。以前的表格将宽度、厚度、横坡度等现场就能得到结论的指标和诸如强度等需试验且耗时较长才能确定的指标混在一起(如砼强度需28天)，根据上道工序不经监理确认(包括口头或书面确认)，下道工序不得进行的原则，如使用这种表格，在现场监理确认时，存在责任不明，权限不清的问题。现将现场测取指标与需经试验室试验确定、费时较长的指标剥离，能够便于操作和确认。
4、从总体功能上讲，检验汇总表是分项工程完成后对各项技术指标的汇总，由各专业工程师进行签认;检验表为施工和管理活动的原始记录表，由现场监理签认。但应注意的是：
①因施工时间、段落划分、构造物间隔等特殊情况而形成的段落应单独填写;
②各专业监理工程师根据监理规程规定的频率对有关指标的抽检亦使用以上检验表，只是签认人不同，不另制表。
5、维护计量的严肃性，各项目工程师应对所负责专业检验数据的真实性进行监督和抽查。分项工程完成后必须经相关专业监理工程师确认方能计量，避免暗箱操作。
6、分章编号。在工程实施过程中难免会遇到新情况、新问题， 2
根据工程实际情况，有时需要增加一些表格，如果现有表格紧密排序，后增加表格不是加长序号，就是在总的表格后再加新的序号，但从编号上看不到分属哪个章节，不利检索。本次表格采用了分章编号的形式。编号的原则是，专业性比较强的表格列入相应章节。如测量、宽度、厚度、钢筋的制作与安装等通用的表格，列入测量和公用部分。
二、填制说明
1、表格一律用碳素笔或蓝黑墨水填写;
2、承包人、监理人分别填写项目法人单位名称(采用电脑统一打印方式);
3、标段：填写相应标段的通用简称，如第二标段为“二”;
4、编号：暂不填写;
5、表格中的“工程名称”填“单位、分部或分项工程名称”;
6、自检说明填“经自检符合规范及设计要求”或“经自检符合规范要求”或“经自检符合设计要求”;对用统计功能计算代表值的结论填写“经计算， X(代表值)≥X0(标准值),该段 合格”或“实测 点，合格 点，合格率 %”。
7、监理评语填“符合规范及设计要求”或“符合规范要求”或“符合设计要求”，对用统计功能计算代表值的结论填写“经计算， X(代表值)≥X0(标准值)该段 合格” 或“实测 点，合格 点， 3
合格率 %”。
三、表格分类
1、监表(共27个)
(1)施工单位用：监表
1、监表
2、监表
3、监表
7、监表
11、监表
12、监表
13、监表
14、监表
15、监表
16、监表
17、监表
18、监表
19、监表20、监表
21、监表
25、监表26;
(2)监理单位用：监表1-
1、监表
4、监表
5、监表
6、监表
8、监表
9、监表
10、监表
22、监表
23、监表24。
2、检表(共207个)
(1)第200章(共35个)路基及防护工程用表，编号为检表201-2
28、检表202-1--202-7 (2)第400章(共64个)桥梁工程用表，编号为检表401-464 (3)第800章(共30个)测量及公用表格，编号为检表801-830
3、施表(共83个)
(1)第100章(共2个)编号为施表101-102 (2)第200章(共14个)路基及防护工程施工用表，编号为施表201-214 (3)第400章(共13个)桥梁工程施工用表，编号为施表401-413 (4)第700章(共4个)绿化工程施工用表，编号为施表701-704 4
(5)测量及公用施工表格(共13个)，编号为施表801-813
4、安全环保用表(共4个)，编号为01-04。
四、表格纸张规定
采用70～80g/m的胶版印刷纸或复印纸，纸张白度为85%～90%。
2 5
初步设计
3 初步设计
3.
1目的与要求
3.1.1 除步设计阶段的目的是基本确定设计方案。必须根据批复的可行性研究报告、测设合同的要求，拟定修建原则，选定设计方案、拟定施工方案，计算工程数量及主要材料数量，编制设计概算，提供文字说明及图表资料。经审查批复后的初步设计文件，则为订购主要材料、机具、设备，安排重大科研试验项目，联系征用土地、拆迁，进行施工准备，编制施工图设计文件和控制建设项目投资等的依据。
采用三阶段设计时，经审查批复的初步设计为编制技术设计文件的依据。
3.1.2 初步设计在选定方案时，应对路线的走向、控制点和方案进行现场核查，征求沿线地方政府、建设单位及规划、土地、环保等相关部门的意见，基本落实路线布设方案。对建设条件复杂地段的路线、路基、路面、特大桥、大桥、特长及长隧道、互通式立体交叉、服务设施，一般应选择两个或两个以上的方案进行同深度、同精度的测设工作和方案比选，提出推荐方案。
3.1.3 初步设计应：
1 选定路线设计方案，基本确定路线位置;
2 基本查明沿线地质、水文、气候、地震、矿产、文物等情况;
3 基本查明沿线筑路材料的质量、储量、供应量及运输条件，并进行原材料、混合料的试验;
4 基本确定路基标准横断面和高填深挖路基、特殊路基的设计方案及沿线路基取土、弃土方案;
5 基本确定排水系统与支挡、防护工程的方案、位置、长度、结构形式和尺寸;
6 基本确定路面设计方案、路面结构类型及主要尺寸;
7 基本确定特大、大、中桥桥位，设计方案、结构类型及主要尺寸; 8 基本确定小桥、涵洞等的位置、结构类型及主要尺寸; 9 基本确定隧道位置、设计方案、结构类型及主要尺寸; 10 基本确定路线交叉的位置、形式、结构类型及主要尺寸;
11 基本确定交通工程及沿线设施各项工程的位置、形式、类型及主要尺寸; 12 基本确定改(扩)建工程施工期间的交通组织方案; 13 基本确定环境保护措施与景观设计方案;
- 3 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
14 基本确定改路改渠等其他工程的位置、结构形式及主要尺寸; 15 基本确定占用土地、拆迁建筑物及管线等设施的数量; 16 提出需要试验、研究的项目; 17 初步拟定施工方案及工期安排; 18 论证确定分期修建的工程实施方案; 19 计算各项工程数量;
20 计算人工及主要材料、机具、设备的数量; 21 编制设计概算。
3.2 组成与内容
3.2.1 初步设计文件由下列十二篇和附件组成。
第一篇 总说明 第一篇 总体设计
第二篇 路线 第三篇 路基、路面 第四篇 桥梁、涵洞 第五篇 隧道 第六篇 路线交叉
第七篇 交通工程及沿线设施
第八篇 环境保护与景观设计 第九篇 其他工程 第十篇 筑路材料 第十一篇 施工方案 第十二篇 设计概算 附 件 基础资料
3.2.2 第一篇 总体设计
1 项目地理位置图
示出路线在省级以上交通网络图中的位置及沿线主要城镇。
2 说明书
1)概述
(1)任务依据。 (2)设计标准。
(3)扼要说明测设经过。
(4)路线起终点、中间控制点、全长、沿线主要城镇、河流、公路及铁路等。
(5)可行性研究报告批复意见的执行情况。
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初步设计
(6)其他需要说明的事项。
2)建设条件
(1)项目区域城镇现状布局、规划与拟建项目的关系。 (2)项目区域路网现状、规划与拟建项目的关系。 (3)沿线自然地理条件及对项目的影响 ①地形、地貌;
②区域地质稳定性评价; ③工程地质评价; ④水文地质评价; ⑤不良地质路段情况;
⑥地震动峰值加速度采用及大型工程构造物区域地震动峰值加速度鉴定情况;
⑦气温、降雨、日照、蒸发量、主导风向风速、冻深等。 (4)沿线环境敏感区(点)重要设施的分布及对项目建设的影响。包括：自然生态、水资源、动物、文物等保护区，电力电讯、学校、医院、军用、地震、气象、宗教等设施，矿产资源，自然及人文景观等。
(5)公路区间交通量分布状况及对交叉设置方式的影响，附“公路区间交通量分布图”。
(6)交通组成特点对项目的影响。
(7)沿线土地资源状况及对项目的影响。
(8)项目区域内铁路、水路、航空、管道等运输方式情况，及对项目的影响。 (9)各种专项评价、评估结论(地质、地震、环保、水保等)及对项目的影响。 (10)筑路材料供应、运输情况及对项目的影响。
(11)有关部门对重大问题的意见，沿线居民的要求或建议。 (12)其他。 3)总体设计
(1)根据对项目建设条件的综合分析，提出项目设计指导思想，制定设计原则。 (2)路线起终点论证，及与其他公路(含规划公路)的衔接方式。采用分期修建方案时，起终点的近期实施方案及远期的设计预留方案。
(3)技术标准及主要技术指标的采用情况，不同技术标准之间的衔接过渡情况。 (4)路线总体设计方案。附“路线总体设计方案平面布置图”，含比较方案，要求同“路线平、纵面缩图”。
(5)设计速度≤100km/h路段车辆运行速度模拟检验结论。 (6)安全设计措施。
(7)公路一般路段与特殊路段(如爬坡车道、紧急避险车道等)的横断面布置方案(组成、宽度、构造及设施)的设置情况。
(8)沿线大型桥梁、隧道、交叉、服务设施的设置位置、间距，设计方案之间的相互关系及协调情况。
- 5 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
(9)沿线交叉工程与其它交通方式的协调情况，以及与当地生产、生活需要的适应情况。
(10)管理、养护、服务设施的设置情况。 (11)全线土石方情况，取土、弃土方案。 (12)占用土地情况及节约用地措施。 (13)与沿线环境及景观的协调情况。 (14)分期修建方案及其比选结论。 (15)各种筑路材料的采用情况。
(16)新技术、新材料、新设备、新工艺等的采用情况。 (17)设计概算。
(18)下阶段需要深入解决的问题。 (19)下阶段需要进行试验、研究的项目。 (20)需要说明的其他事项。 4)路线
(1)路线布设及主要技术指标采用情况。
(2)可行性研究报告批复的路线控制点执行情况。 (3)路线方案布置及比选论证。山区复杂路段应在踏勘或地质调绘基础上进一步深入研究工可路线方案，通过在1:1万或1:2000地形图上反复进行路线方案的优化工作，合理利用走廊资源，并提出同深度比较的路线方案，附1:1万或1:2000路线方案图、相关专业图表，提出推荐方案。其他路段直接通过同深度方案综合比选提出推荐意见。论述时应就方案的提出理由、方案的工程实施条件、方案的技术经济合理性等考虑以下几方面。
①建设条件对各路线方案布置的影响分析;
②各方案的选择和布置情况(控制点间距、路线、桥梁、隧道、互通式立体交叉、服务设施位置的协调及其位置的确定);
③各方案平、纵指标及连续、均衡情况;
④行车安全、通行能力、服务水平的分析比较; ⑤公路用地、征用基本农田及拆迁情况;
⑥与铁路、原有公路、农田水利、电力、电讯、重要管线(道)等的干扰(包括施工)情况;
⑦各方案路线对沿线环境影响评价和比较; ⑧各方案主要工程数量、造价(可根据方案情况采用估价、基价或概算)及运营效益的比较;
⑨结合该地区社会经济发展、城镇规划、路网结构论证路线布局的合理性及对沿线社会效益和经济效益的影响;
⑩其他评价和比较(包括政府有关部门对路线的意见和评价)。 (4)对设计速度≤100km/h的路段，宜采用运行速度方法，对可能出现运行速度差大于20km/h的路段进行安全性分析、评价，并给出改善的平纵面技术指标，或采取必要的交通安全、管理措施等。
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初步设计
(5)安全设施
①设计原则。
②设计方案。结合公路几何参数、特大桥及大桥、隧道、互通立交等构造物分布情况拟定设计方案、规模，并进行方案比较论证。
③标志。 ④标线。 ⑤护栏。 ⑥隔离栅。 ⑦防眩设施。 ⑧防落物网。 ⑨视线诱导标。
10防撞设施。 ○11其他安全设施。 ○ (6)下一阶段应进一步解决的问题及注意事项。
5)路基、路面
(1)沿线地质、地层情况描述、不良地质地段及其相关物理、力学指标等。 (2)一般路基设计
①设计原则及方案比选论证。
②路基横断面布设及加宽超高方式。
③路基填土高度、挖方深度、路堤(或路堑)最大、最小高度及其控制因素等。 ④高填深挖路基、陡坡路堤、路桥(涵)过渡路基等设计方案及比选论证(必要时对高填深挖路基按工点说明)。
(3)特殊地质路基设计原则及方案比选论证。 (4)路基防护工程方案比选论证。
(5)取土、弃土方案及节约用地的措施。
(6)路面设计原则、设计依据、交通量及交通组成(必要时应实测交通组成及车辆轴重)、路面结构方案、类型的比选论证，路面结构设计(主线、互通立交匝道、被交道路、收费站广场、桥面铺装、隧道路面等)，材料要求等。
(7)路基、路面排水设计原则及方案比选论证。
(8)路基土工试验、筑路材料及路面结构混合材料试验情况。
(9)需要进行科研试验项目。 (10)下阶段应注意的问题。 6)桥梁、涵洞 (1)设计原则。
(2)技术标准采用情况。
(3)沿线桥梁、涵洞的分布情况。
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(4)桥梁抗震设计情况。
(5)桥梁耐久性设计及措施。
(6)沿线水系及水文概况、特征，农田水利设施与桥涵设置位置及孔径选择的关系。(7)沿线工程地质、筑路材料与桥涵结构类型选择的关系。
(8)逐座说明桥梁跨越河流的流域情况、河段特征、桥位处地质、水文、通航情况，桥位的比选情况，水文计算、桥梁孔径确定，岸坡防护工程设计、工程抗震措施、通航河流防撞设计、桥梁施工方案等。特大桥应提出两个以上桥型方案进行比选论证;对常规大、中桥应简述不同墩高、不同跨径、不同桥型综合比选论证情况，选定最合理的墩高、跨径及梁型组合后，全线桥梁统一按此组合合理布置，桥型布置不再作多方案比较;中、小桥、涵洞水文计算、孔径确定依据说明。 (9)特大桥或重要桥梁的景观设计。 (10)特大桥或重要桥梁的养护方案。 (11)下阶段应注意的问题。 7)隧道
(1)设计原则。
(2)技术标准采用情况。 (3)沿线隧道的分布情况。
(4)逐处说明隧道(包括明洞)的位置、长度、断面形式及与路线协调情况，各方案比选论证情况。
(5)逐处说明隧道、竖井、斜井和辅助坑道的地形、地貌、气象、工程地质、水文地质、地震及洞口自然坡体稳定性情况。 (6)说明隧道支护衬砌结构类型，洞门型式的确定，抗震措施，洞内外防、排水方案，洞内装饰及路面方案。
(7)特殊线形、交叉位置关系情况下的隧道设计方案。
(8)特殊地质条件下隧道设计方案和施工方案，以及应对突发事件的预案论证。 (9)特殊结构隧道设计方案论证及施工方案。 (10)隧道施工场地、便道布置和弃碴方案。 (11)环境保护设计。
(12)隧道通风、照明、供配电、消防、救援等的设置原则、规模、标准及方案的论证情况。
①通风设施的设计原则，风机布设方案,控制方式和实施计划等。
②照明设施的设计原则、标准及技术要求，照明区段的划分、功能等。 ③供配电设施的设计原则、标准、技术要求及供电方案等。
④消防设施的设计原则,隧道消防组织方案和消防设施设计方案和实施计划等。 (13)长及特长隧道运营期的救援、防灾、逃生方案论证。
200。
(4)运行速度曲线图 检验与评价设计速度≤100km/h公路行车安全性，为交通工程设计提供依据(图例仅供参考)，包括小客车、大型车的两个方向。
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初步设计
(5)运行速度计算表 包括小客车、大型车两个方向。
(6)公路分期修建方案设计图 对分期修建的公路，应根据总体设计及分期实施计划，参照上述平面总体设计和公路典型横断面图的要求，绘出前期及后期工程的平面总体设计及其横断面，包括各种构造物、交通工程及沿线设施的分期实施总体设计方案。
路线比较方案(同深度比较)设计图可单独绘制，亦可在平面总体设计图中示意。
3.2.3 第二篇 路 线
1 路线平面图。示出(14)下阶段应解决的问题及注意事项。
8)路线交叉 (1)设计原则。
(2)技术标准采用情况。
(3)路线交叉(包括互通式立体交叉、服务设施匝道及连接道路、分离式立体交叉、通道、天桥、平面交叉及管线交叉)的分布及设置概况。
(4)逐处说明互通式立体交叉的位置及其在路网中的作用、设置理由、集散交通量、衔接道路、地质、地形、地物情况，互通方案的比选与论证比较表，技术指标的选用，匝道车道数的确定，变速车道采用的型式及其长度的取值，平交处通行能力的分析，收费口收费车道数的设置，排水方案及跨线构造物的方案等。
对转换交通量较大的枢纽互通，当匝道间或匝道与主线间存在交织运行且交织段长度较短时，应对交织段的通行能力进行分析。
(5)逐处说明服务设施的位置、地质、地形、地物等情况，变速车道采用的型式及其长度的取值，连接道路，排水方案及交叉构造物(通道、天桥)的方案等。
(6)分离式立体交叉的位置、设计标准、排水设施、跨线构造物的类型(上跨、下穿)及方案比选等情况。
(7)通道和天桥的设置情况。 (8)平面交叉的设置情况。被交道路现状及拟改建采用的标准(包括等级、设计速度、路基宽度、路面及排水等)、交通管理方式、平面交叉采用的类型及其方案比选情况等。
(9)重要管线、管道交叉或平行时的设计情况，并说明有关规定对设计的具体要求。 (10)下阶段应解决的问题及注意事项。 9)交通工程及沿线设施 (1)根据本项目交通量、几何设计、服务水平和环境等的具体情况与特点说明各项设施的设置目的、要求及技术措施。 (2)交通工程及沿线设施的设计标准、规模、技术指标的主要结论及其推荐方案。 ①管理养护机构的组成形式、设置规模、位置及人员配备等。
②监控设施的设计原则及系统目标,推荐方案的系统构成及功能和实施计划等。 ③通信设施的设计原则,通信传输方式,通信网构成及功能,管线设计和实施计划等。
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④收费设施的设计原则,收费制式和收费方式及其收费站点的布设,收费系统构成及功能和实施计划等。
⑤服务设施的设计原则、标准及技术要求。逐处说明服务设施的布设位置、功能、建设规模、推荐方案及实施计划等。
⑥供配电设施的设计原则、标准、技术要求及供电方案等。
⑦照明设施的设计原则、标准及技术要求，照明区段的布设位置、功能等。 ⑧房建工程的设计原则、标准及布设位置、建设规模等。
(3)交通工程及沿线设施推荐方案的主要工程规模、建筑面积、占地面积及其造价。 (4)下阶段应解决的问题及注意事项。 10)环境保护与景观设计
(1)环境保护与景观设计的依据(包括环境影响评价、水土保持方案等报告书及批复意见)。
(2)项目区域社会环境和自然环境现状(包括物种多样性，自然植被覆盖率，土壤养分，历史文化遗产，自然保护区，自然及人文景观的分布等)。
(3)环境敏感区域分析(含敏感区的调整，取土场、弃渣场的布设分析)及与自然保护区、水资源保护区等的关系。服务区交通量及污水排放预测(需要时提供)。 (4)指导思想和设计原则。
(5)主体各专业设计的环境保护措施。具体阐述在路线布置、路基、路面、桥梁、隧道、交通工程(含收费站、服务区、标志)、排水、料场布设、废方处理等中已考虑的环保措施(含社会环境、生态环境保护对策)。
(6)各项环境保护设施的布设位置、类型、功能及其方案比选情况。 (7)主要场地的景观方案及比选。 (8)拟采用的植物配置及特性。
(9)与环保、文物及当地政府有关部门的协商情况。 (10)下阶段应解决的问题及注意事项。 11)其他工程
(1)逐处说明悬出路台、防雪走廊、观景台等工程的设置理由及工程情况。
(2)改路、改渠、改河(沟)等工程情况，等级公路及重要沟渠的改移应逐处说明。 (3)逐处说明渡口码头的地形、地质、其他情况及其布置原则和方案。 (4)下阶段应解决的问题及注意事项。
12)筑路材料
(1)沿线筑路材料(包括工业废渣)种类、质量、储量、供应量(包括外购材料)、运输条件与运距。
(2)主要料场分布情况。
(3)主要材料采、购及运输等情况。
(4)下阶段应解决的问题及注意事项。 13)施工方案
(1)施工期限的总体安排，关键工程项目的施工方案比较、论证情况。
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初步设计
(2)主要工程、控制工期的工程和特殊工程的施工方案。
(3)临时工程的安排。
(4)下阶段应解决的问题及注意事项。 14)设计概算
(1)编制原则、依据，编制范围和总概算额。 (2)进行各工程方案比较时的造价计算说明。 (3)下阶段应解决的问题及注意事项。 3 图表及附件
1)路线平、纵面缩图
平面缩图应示出路线(包括比较方案)起讫点、5公里(或10公里)标、控制点、地形、主要城镇、与其他交通路线的关系以及县以上境界。简明示出特大桥、大桥、隧道、主要路线交叉、主要沿线设施等的位置和形式。(对制约路线方案的不良地质、滞洪区、文物古迹、城镇规划、风景区等的分布范围，必要时可着色，醒目示出其分布)比例尺用1:10000～1:100000。
纵断面缩图一般绘于平面缩图之下，必要时也可单独绘制，简明示出主要公路、铁路、河流、特大桥、大桥、隧道及主要路线交叉等的位置、名称与高程，标注设计高。水平比例尺与平面缩图相同或与其长度相适应，垂直比例尺用1:1000～1:10000。
2)主要技术经济指标表(推荐方案) 3)附件 可行性研究报告批复意见，测设合同的必要内容，有关部门的意见及协议、纪要等复印件。
4)总体设计图表
(1)路线方案比较图 平面图所示内容同平、纵缩图中的平面缩图，纵面图所示内容同路线纵断面所示内容。比例尺平面图1:10000，纵面图与平面比例相适应。山区复杂路段宜提供全路段1:10000平面图和相应比例尺纵面图。
(2)公路平面总体设计图 示出地形、地物、坐标网格、路线位置、桩号、桥涵、隧道、路线交叉、沿线排水系统、服务区、停车区、紧急停车带、管理养护区、沿线取(弃)土场、路(渠)改移等的布设位置。路线位置应标出中心线、路基边线、示坡线、公里桩、百米桩及曲线主要桩位。对沿线的重要地物(村镇、文物、古迹、规划等)和环境敏感区(点)(景区、学校、自然保护区等)及重要设施的范围必要时应示出。比例尺用1:1000或1:2000。
比较方案(同深度比较)的平面总体设计图应按上述要求单独绘制。
(3)公路标准横断面图 示出主线一般路段的标准横断面及护栏、隔离栅等的设置位置。比例尺用1:地形、地物、平面控制点、高程控制点，路中心线位置及平曲线交点，公里桩、百米桩及平曲线主要桩位，断链位置及前后桩号，各种构造物的位置以及县以上境界等。标出指北图式，列出平曲线要素表。高速公路、一级公路及采用坐标控制的其他等级公路还应示出坐标网格，互通式立体交叉平面布置形式，跨线桥(包括分离
- 11 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
式立体交叉桥)位置及交叉方式，复杂平面交叉位置及形式。标注地形图的 坐标和高程体系以及中央子午线经度或投影轴经度。比例尺为高速公路、一级公路采用1:2000，其他公路也可采用1:1000，1:2000，1:5000。
必要时增加在影象地形图上绘制的平面图。
比较方案如远离推荐方案时，可单独绘制(注明上承下接关系、对应桩号)。
2 路线纵断面图 示出网格线、地面线、设计线、断链、竖曲线及其要素，桥涵和立体交叉(含通道、人行天桥)的位置及其结构类型、孔数及跨径，设计水位，隧道位置等。图的下部各栏示出地质概况、填挖高度、地面高程、设计高程、坡度及坡长(包括变坡点桩号、高程)、桩号、直线及平曲线参数。水平比例尺与平面图一致，垂直比例尺视地形起伏情况可采用1:100、1:200、1:400或1:500。
比较方案的纵断面图可单独绘制。
3 山区公路复杂路段以踏勘或地质调绘为基础的路线比较方案平面图、纵断面图。图中所示内容与比例尺同路线平面图和路线纵断面图。
4 直线、曲线及转角表 列出交点号、交点桩号、交点坐标、偏角、曲线各要素值、平曲线主要桩位、直线长、计算方位角、备注路线起讫点桩号、断链桩号、坐标系统等。
5 纵坡、竖曲线表 列出变坡点桩号和高程、变坡点间距离、纵坡值、竖曲线要素值、直坡段长等。
6 公路用地表 列出用地起讫桩号、长度、所属县、乡、土地类别等。临时用地记入临时工程内。(推荐方案全线贯通，数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计，以便方案比较和编制概算)
7 公路用地图 示出路线用地界线(变宽点处注明前后用地宽度及里程桩号或用坐标表示)，土地类别，分界桩号及地表附着物，土地所属县、乡等。比例尺用1:500～1:2000。
8 赔偿树木、青苗数量表 列出其桩号、位置、所有者、树木青苗类别及数量等。 (推荐方案全线贯通，数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计，以便方案比较和编制概算)。
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初步设计
9 拆迁建筑物表 列出建筑物所在桩号、距路中心线距离(左、右)、所属单位或个人、建筑物种类及数量等。(推荐方案全线贯通，数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计，以便方案比较和编制概算)
10 拆迁电力、电讯及其他管线设施表 列出其桩号、交叉角度、所属单位、用途、拆迁长度、设备种类和数量等(根据需要按电压进行分类合计)。(推荐方案全线贯通，数量表中与比较方案对应路段桩号断开进行小计，以便方案比较和编制概算)
11 工程地质平面图 示出地层年代符号、地层分界线，勘探点、工程地质区划界线及地质构造，主要构造物、村镇地名，路线、比较线位置及桩号，沿线不良地质段及桩号等。比例尺用1:10000～1:100000。不良地质地段应另绘比例尺为1:2000～1:10000的工程地质平面图。改建的二级公路、三级公路、四级公路利用原路时，可只绘不良地质地段的工程地质平面图。
12 工程地质纵断面图 示出地面高程线、设计线、试坑、钻孔编号、孔深、岩土类型界限及地质构造等。图的下部各栏示出地质概况、试坑与钻孔的地面标高及桩号等。水平比例尺用1:2000～1:100000，垂直比例尺相应地用1:200～1:5000。不良地质地段应另绘水平比例尺为1:2000～1:10000，垂直比例尺相应地为1:200～1:1000的工程地质纵断面图。改建的二级公路、三级公路、四级公路利用原路时，可只绘不良地质地段的工程地质纵断面图。
13 不良地质地段表 列出桩号、长度、类型、不良状况、处理措施等。
14 安全设施
1)区域路网交通标志布置图。
2)安全设施工程数量汇总表。
3)标志平面布置图
在路线平面图上示出全线重要的标志如限速标志、指路标志的设置桩号、支撑形式、版面规格及内容等。
4)标志设置一览表。
5)标线设置一览表。
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6)突起路标(路钮)设置一览表。
7)护栏设置一览表。
8)隔离栅设置一览表。
9)轮廓标设置一览表。
10)防眩板设置一览表。
11)防落物网设置一览表。
12)诱导标设置一览表。
13)安全设施一般构造设计图
按不同结构类型分别绘出标志、护栏、隔离栅、轮廓标、防眩板等安全设施的一般构造设计图,以及标准路段的标线、突起路标布置图。示出结构类型及主要尺寸,列出主要材料数量表。比例尺用1:5～1:100。
3.2.4 第三篇 路基、路面
1 路基标准横断面图 示出路中心线、行车道、拦水缘石(如果有)、路肩、路拱横坡、边坡、护坡道、边沟、碎落台、截水沟、用地界碑等各部分组成及其尺寸，路面宽度及概略结构。高速公路、一级公路按整体式路基、分离式路基分别绘制，还应示出中央分隔带、缘石(如果有)、左侧路缘带、硬路肩(含右侧路缘带)、护栏、隔离栅、预埋管道(如果有)等设置位置。比例尺用1:100～1:200。
2 一般路基设计图 绘出一般路堤、低填路堤(路基高度较小且需特殊处理)、路堑、半填半挖路基，陡坡路基、填石路基、半路半桥路基、悬出路台或半山洞路基(如果有)、水田内路堤及沿河(江)或水塘(库)等不同形式的代表性路基设计图，并应分别示出路基、边沟、碎落台、截水沟、护坡道、排水沟、边坡坡率、护脚墙、护肩、护坡、挡土墙等结构类型及防护加固结构形式且标注主要尺寸。比例尺用1:200。
3 高填深挖路基工程数量表 分别列出高填方路堤、深挖方路堑段起讫桩号、
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初步设计
长度，路基中心最大填挖高度及最大边坡高度，地基、路基及边坡处理加固措施，工程数量等。
4 高填深挖路基设计图 逐段示列出高填方路堤、深挖方路堑段控制横断面的实测地面线及断面布设、立面，地基或边坡地质情况、填料种类及要求，地基处理、原地面处理及边坡处理或加固措施、其他路基稳定措施、边坡排水防护措施等，并应示列比较方案。
5 低填浅挖路基处理工程数量表 列出特殊处理工程数量及低填路堤开挖、回填土方等数量。
6 低填浅挖路基处理设计图 示出平原地区低填路基填筑中，清表和填前夯实的厚度，并且按不同路基高度分别说明路基各层采用的填料种类、强度、是否改性及掺改性剂类型、剂量等。
7 桥头路基处理工程数量表 列出桥头路堤处理措施及工程数量等。
8 桥头路基处理设计图 示出桥头路基处理措施、具体尺寸及材料要求等。
9 陡坡路堤或填挖交界处理工程数量表 列出陡坡路堤或填挖交界处设计处理措施、工程数量等。
10 陡坡路堤或填挖交界处理设计图 示出陡坡路堤或填挖交界处路基处理措施、具体尺寸及压实度要求等。
11 特殊路基设计工程数量表 分别列出软土、膨胀土、湿陷性黄土、盐渍土、多年冻土、岩溶等不良岩土以及滑坡、崩塌、泥石流、采空区、特殊处理高边坡、病害地段或受水、气候等自然因素影响强烈的路基段的起讫桩号、长度、宽度、处理措施、工程数量。对软土地基处理，要求编制特殊路基设计方案汇总表，列出处理段落起讫桩号、路基高度、预压期、总沉降值、预压期沉降值、工后沉降值、超载高度、桩间距、桩长、处理宽度及稳定系数等内容。其他不良地段应列出处理方案的控制指标。
12 特殊路基设计图 绘制软土、膨胀土、湿陷性黄土、盐渍土、多年冻土、岩溶等不良岩土以及滑坡、、崩塌、泥石流、采空区、特殊处理高边坡、病害地段或受水、气候等自然因素影响强烈的路基段的路基处理方案一般设计图，标注地质资料，比例尺用1:100～1:400。滑坡等病害地段需绘制平面图、地质断面图、主滑断面设计图、支挡工程结构设计图等，平面图比例一般1:200～
- 15 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
1:2000。
13 路基每公里土石方数量表 列出起讫桩号、长度、挖方(包括挖路槽，按总体积、土类、石类计列)、清除表土土方数量、填方(填土、填石分压实方、自然方计列)、本段利用方(按土方、石方计列)、远远利用方(按土方、石方平均运距计列)、借方(按土方平均运距计列)、弃方(按土方、石方平均运距计列)。并说明表土的利用保护措施、平均运距、临时占地等。
14 取土坑(场)、弃土堆(场)一览表 列出取土坑中心桩号、位置(分左、右)、运距、数量(分取土、弃土)、占地(永久占地与临时占地)、临时工程(便道、便桥)、防护、排水、绿化、复垦工程数量，供应或弃方起讫桩号，并且列出取弃土场范围内表层种植土的数量及其占地、说明表层种植土的利用措施。
15 取土坑(场)、弃土堆(场)设计图 大型取土坑(场)、弃土堆(场)应绘制本图。示出地形、地物、位置、范围、运输道路、防护、排水、绿化及复垦或地表恢复的设计说明及平面、断面图等内容,有条件时可附现场实景照片。比例尺用1:500～1:10000(比例小于1:2000时，应采用现场实测断面)。
16 路基防护工程数量表 列出起讫桩号、工程名称、主要尺寸及说明、单位、数量(左、右)、工程数量(包括挡土墙、护墙、边坡加固、驳岸、护岸、防水堤坝等防护、支挡或加固工程)。
17 路基防护工程设计方案比较图(表) 列出比较方案，绘制比较方案图，比较路基防护、支挡或加固工程各方案的优缺点、工程造价等，并作出推荐。
18 路基防护工程设计图 绘出主要防护工程、加固、支挡工程一般设计图，比例尺用1:50～1:200。按不同高度、坡率等列出每延米工程、材料数量表。
19 路面工程数量表 列出起讫桩号、长度、宽度、结构类型、各结构层名称、厚度、数量(分行车道、路肩加固计列，高速公路、一级公路分行车道及路缘带、爬坡车道、中央分隔带(缘石、填土等)、硬路肩计列)、镶边石(如果有)、培路肩等。
20 路面结构设计图 示出自然区划、设计参数，并分别示出行车道、路肩加固(高速公路、一级公路分别示出主线行车道及路缘带、爬坡车道、硬路肩、互通立交匝道、被交叉道路、收费站广场。)推荐方案的路面结构与厚度、绘出路面边部构造大样图。
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初步设计
21 路基、路面排水工程数量表 列出起讫桩号、工程名称、结构说明、单位、数量、工程数量等(包括边沟、跌水井、排水沟、截水沟、盲沟、急流槽、高速公路、一级公路中间带的纵向排水沟、集水井、横向排水管、拦水带及超高段排水措施等)。
22 路基、路面排水工程设计图 绘出主要排水工程一般设计图。比例尺用1:50～1:200。列出每延米(或处)工程数量表、急流槽、集水井、横向排水管设置位置表。
3.2.5 第四篇
桥梁、涵洞
1 沿线水系分布示意图 示出江河(溪)位置、流向、主要地名，路线的推荐线、比较线及其桩号、桥梁位置等。
2 特大、大、中桥桥梁表 列出中心桩号、河流名称或桥名、河床地质情况、桥面净宽、最大桥高、孔数及孔径、交角、全长、上、下结构类型、航道等级、通航水位、设计水位、设计流量等。
3 特大、大、中桥主要工程数量表 特大桥、大桥各方案均应按上、下部结构、护栏及搭板、附属工程等材料数量;中桥应列出中心桩号、桥型、孔数及孔径、全长、上下部结构、护栏及搭板、附属工程等材料数量。
4 特大、大、中桥设计图
1)桥位平面图 示出桥位地形、桥梁位置、墩台位置、指北针、高程系统及调治构造物、防护工程等。桥头接线应示出路线中心线、公里及百米桩、直线或平曲线半径、缓和曲线参数，桥梁长度、桥梁中心桩号和交角。比例尺用1:500～1:2000。
2)桥位工程地质平面图 地质情况特殊、复杂的特大桥应绘制本图。比例尺用1:500～1:2000。
3)桥位工程地质纵断面图 特大桥、大桥及地质复杂中桥应绘制本图。水平比例尺用1:200～1:2000，垂直比例尺用1:20～1:500。
4)桥型总体布置图 绘出各种桥型方案(包括主要调治构造物和防护工程)的立面、平面、横断面和各部构造尺寸等。示出河床断面(山区或地形复杂的桥梁应有三条地面线)、地质分界线、控制水位、墩台高度、基础埋
- 17 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
置深度及标高、桥面纵、横坡度等。当为弯桥或斜桥时，还应示出桥轴线半径、水流方向及斜交角度。还应在图的下部各栏中示出里程桩号、设计高程、地面高程、坡度、坡长、竖曲线要素、直线与平曲线要素等。比例尺用1:200～1:2000。
5)桥梁一般构造图 绘出各桥型方案的上部构造、下部墩台及基础的各部尺寸，分上、下部列出材料数量表，技术条件复杂或施工条件困难的桥梁应绘制施工概略流程图、施工概略进度表。
6)主要结构构造图 绘出各方案主要结构设计图，预应力钢束布置图等。
5 小桥表 列出中心桩号、河流名称或地名、孔数及孔径、交角、全长、上、下结构类型、主要工程、材料数量等。
6 典型小桥布置图 绘出桥型方案立面、平面、横断面和各部尺寸等，具体要求同桥型总体布置图。
7 涵洞表 列出中心桩号、结构类型、孔数及孔径、交角、填土高度、长度、进出口型式、主要工程、材料数量等。
8 典型涵洞设计图 按不同类型分别绘出全线涵洞典型布置图。比例尺用1:50～1:200。
9 附属工程设计图表 绘出防护调治构造物、通航河流桥墩防撞设计等附属工程设计图及工程材料数量表。
3.2.6 第五篇
隧道
1 隧道表 列出隧道名称、起讫桩号、长度、净空、洞内路线线形(纵坡及坡长)、平曲线半径及平曲线长度、工程地质说明、围岩级别及衬砌长度(含明洞)、洞门型式(进口、出口)、照明、通风方式等。高速公路、一级公路按左线、右线分列。
2 隧道工程数量表 列出洞身工程(开挖、初期支护、二次衬砌)、洞口工程(洞门、明洞、截水沟等)、防排水工程(洞身防水、洞身排水、路面排水)、横洞、预留洞室、路面、通风、照明、消防、供配电等的工程、材料数量。高速公路、一级公路按左、右线分别列制。
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初步设计
3 隧道主体工程设计图
1)隧道(地质)平面图 示出地形、地物、导线点、坐标网格、路线线形及交点要素，地层的岩性、界线、地质构造及其产状等，绘出隧道洞口、洞身、斜井、竖井、避车洞，标出钻孔、坑、槽探和物探测线等位置及编号。高速公路、一级公路还应示出人行横洞、车行横洞、紧急停车带的位置和联络道等，比例尺用1:1000～1:2000。
2)隧道(地质)纵断面图 示出地面线，钻孔柱状图式、坑、槽探和物探测线位置，地层和构造带的岩性、产状及界面线，绘出隧道进口位置及桩号、洞身、斜井、竖井、避车洞及消防等设施预留洞等，图的下部各栏示出工程地质、水文地质、坡度及坡长、地面高程、设计高程、里程桩号、围岩级别、衬砌型式及长度。高速公路、一级公路还应示出人行横洞、车行横洞等。水平比例尺用1:1000～1:2000，垂直比例尺用1:500～1:2000。
3)隧道(包括横洞、斜井、竖井、紧急停车带)建筑限界及内轮廓方案图 按不同类型分别绘制。比例尺用1:100～1:200。
4)隧道进、出口方案图 按不同形式绘出洞门立面、纵断(地质)面、平面方案图和洞口连接方式;联络道方案，比例尺用1:100～1:200。
5)隧道衬砌断面图 示出明洞衬砌的断面、防水层、开挖与回填、电缆沟、路面结构、排水管(沟)等，复合式衬砌的断面、初期支护、防水层、二次衬砌、电缆沟、路面结构、排水管(沟)等，比例尺用1:100～1:200，列出各级围岩支护衬砌设计参数表。
6)隧道超前支护方案图 比例尺用1:100～1:200。
7)特殊地质隧道支护衬砌结构方案图 比例尺用1:100～1:200。
8)隧道特殊结构支护衬砌结构方案图 比例尺用1:100～1:200。
9)隧道施工方案图 比例尺用1:100～1:200。
10)隧道各类辅助坑道平面、纵面及支护衬砌方案图 比例尺用1:100～1:200。
11)隧道不良地质处治方案图 比例尺用1:100～1:200。
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12)隧道弃碴场地(包括施工便道)布置图 比例尺用1:1000～1:2000。
13)隧道施工场地布置图 比例尺用1:200～1:500。
14)隧道路面工程(洞内外过渡段)方案图 比例尺用1:100～1:200。
4 隧道机电设施图
1)隧道通风、照明及其控制方案图。
2)通风和环境卫生检测设施方案图。
3)照明设施及洞口灯光过渡方案图。
4)供电及其保障设施方案图。
5)消防及其保障设施方案图。
6)紧急救援和疏导方案图。
3.2.7 第六篇
路线交叉
1 互通式立体交叉设计图表
1)互通式立体交叉一览表 列出全线各互通式立体交叉的名称、交叉桩号、起讫桩号、互通形式、交叉方式、被交叉道路名称及等级，分别按主线、匝道、被交叉道路或连接线列出最小平曲线半径、最大纵坡、全长、路面结构类型及厚度、跨线桥、匝道桥结构类型及数量(米/座)，以及涵洞、通道等其它附属工程。
2)互通式立体交叉主要工程数量表 列出互通式立体交叉区内除交通工程及沿线设施外的所有主要工程与主要材料数量。其内容应与其它各篇(如路基、路面、桥涵等)的要求基本一致。
3)互通式立体交叉方案比较表 逐处编制此表。列出各方案平面示意图、中心桩号、地名、交叉方式、互通立交形式、被交叉道路名称及等级、土石方数量、拆迁数量、占地面积，主线、匝道及被交叉道路主要技术指标，
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初步设计
收费站数量及收费车道数，附属工程的种类、结构类型、数量，路面结构类型、厚度、面积，桥梁按跨线桥、匝道桥等分别列出交角、结构类型、孔数及孔径、桥长、桥面宽度、墩台形式、基础类型，各方案总造价、主要优缺点及方案采用意见。
4)互通式立体交叉交通量分布图 示出主线、被交叉道路及各转向设计年限日平均交通量、设计小时交通量。
5)互通式立体交叉平面图 在地形图上直接绘制，不应遮盖原有地形图。示出主线、匝道、变速车道、被交叉道路位置(中心线、路基边线、坡脚(或坡顶)线、标出平曲线半径、缓和曲线参数、平曲线要素点及百米桩)，加减速车道及渐变段长度、匝道编号、跨线桥位置及交角、导线点、坐标网格、收费站及管理区、桥涵、通道的位置。示出互通式立体交叉区综合排水系统(位置、水流方向)，支挡构造物的设置(工程名称、位置)及改路、改渠等其他工程(工程名称、位置)，并绘出主线、被交叉道路、匝道的代表性横断面等。采用整幅图，比例尺一般采用1:2000。比较方案单独绘制平面图。
6)互通式立体交叉纵断面图 分别绘出主线、被交叉道路和匝道的纵断面图。其内容和路线纵断面图相同。水平比例尺用1:2000，垂直比例尺用1:200。示出互通式立体交叉简图及纵断面图位置。比较方案单独绘制纵断面图。
7)互通式立体交叉横断面图 参照第三篇路基标准横断面图的内容和要求，分别绘出主线、被交叉道路和匝道的路基横断面图。
8)互通式立体交叉区内路基、路面设计图表 参照第三篇路基横断面设计图、路面结构图、排水设计图等内容和要求，编制立体交叉区(包括主线、匝道、被交叉道路、收费站)内的所有路基、路面及排水、防护设计图表。当立体交叉区设计与主线设计图相一致时，可不绘图，不一致时应绘制。
9)主线(或被交叉道路)跨线桥推荐方案桥型布置图 参照第四篇大、中桥桥型布置图的内容和要求编制，并列出主要工程、材料数量。
10)主线(或被交叉道路)跨线桥推荐方案一般构造图 参照第四篇大、中桥一般构造图的内容及要求绘制。一般桥型或利用通用图的桥梁可不绘此图。
11)主线(或被交叉道路)跨线桥比较方案桥型布置图及一般构造图内容及要
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求同推荐方案。方案明确或全线统一时可不绘此图。
12)匝道跨线桥推荐方案和比较方案桥型布置图及一般构造图内容及要求同主线(或被交叉道路)跨线桥。
13)涵洞、通道典型设计图 绘出互通式立体交叉区内涵洞、通道的典型布置图。比例尺用1:50～1:200。若与交叉区外主线上的涵洞、通道类型一致时，可不绘此图。
14)互通式立体交叉区内其他工程一般设计图 示出其他工程的结构类型、构造、各部尺寸、主要工程、材料数量等。
2 服务设施匝道及连接道路设计图表
1)服务设施主体工程主要工程数量表 参照互通式立体交叉主要工程数量表的内容和要求绘制
2)平面图 参照互通式立体交叉平面图的内容和要求绘制。比较方案单独绘制平面图。
3)纵断面图 参照互通式立体交叉纵断面图的内容和要求，分别绘出主线、连接道路的纵断面图。比较方案单独绘制纵断面图。
4)横断面图 参照互通式立体交叉横断面图的内容和要求，分别绘出主线、连接道路的路基横断面图。
5)服务设施范围内主体工程路基、路面设计图表 参照第三篇的内容和要求，编制服务设施区内(包括主线、连接道路及场区)的路基、路面及排水(不包括地下排水)、防护设计图表。
6)涵洞、通道典型设计图 绘出服务设施区内涵洞、通道的典型布置图。比例尺用1:50～1:200。若与服务设施区外主线上的涵洞、通道类型一致时，可不绘此图。
7)天桥设计图表 绘出服务设施区内天桥的布置图。比例尺用1:50～1:200。若与服务设施区外主线上的天桥类型一致时，可不绘此图。
8)服务设施区内其他工程一般设计图 示出其他工程的结构类型、构造、各
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初步设计
部尺寸、主要工程、材料数量等。
3 分离式立体交叉设计图表
1)分离式立体交叉一览表 列出各分离式立体交叉的中心桩号及地名、被交叉道路名称及等级、交叉方式及与主线交角、设计荷载、孔数及孔径、桥面净空、桥梁总长度、上部构造、下部构造、被交叉道路改建长度、最大纵坡等。
2)分离式立体交叉工程数量表 列出分离式立体交叉区内除交通工程及沿线设施外的所有工程的工程、材料数量。
3)分离式立体交叉平面图 参照互通式立体交叉平面图内容及要求绘制，并示出被交叉公路或铁路、跨线桥及其交角、桩号和平曲线要素等。
4)分离式立体交叉纵断面图 参照互通式立体交叉纵断面图内容及要求绘制，可与平面图合并绘制。
5)分离式立体交叉横断面图 绘出被交叉道路路基、路面结构等。其内容及要求参照第四篇路基标准横断面图及路面结构图绘制。
6)分离式立体交叉桥型布置图 参照第四篇大、中桥桥型布置图内容及要求绘制。有比较方案时，应加绘比较方案图。
7)分离式立体交叉区其他工程一般设计图 参照互通式立体交叉区内其他工程一般设计图内容及要求绘制。
4 通道、天桥设计图表
1)通道、天桥一览表 列出通道及天桥的中心桩号、地名、工程名称、被交叉道路种类、交角、结构类型、孔数及孔径、全长、净宽、净高、被交叉道路改建长度及纵坡、路面类型及厚度等。
2)通道、天桥工程数量表 列出通道、天桥及有关工程的工程、材料数量。
3)通道一般布置图 按不同类型分别绘出典型图。比例尺用1:50～1:200。
4)天桥一般布置图 按不同类型分别绘出典型图。比例尺用1:50～1:200。
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5 平面交叉设计图表
1)平面交叉设置及工程数量一览表 列出沿线各平面交叉的中心桩号、起讫点桩号、被交叉路名称及等级、交叉形式、交角、引道纵坡、改建长度及工程数量(包括该范围内的主线工程)。
2)平面交叉布置图 在地形图上直接绘制，不应遮盖原有地形图。示出地形、地物、主线、被交叉道路或铁路、交通岛、辅助车道的纵、横断面及设计主要尺寸(如转弯平曲线半径、车道宽度、渐变段长度等)。比例尺用1:500～1:2000。
6 管线交叉设计图表
1)管线交叉设置及工程数量一览表 列出各管线交叉的桩号、地名、被交叉的管线长度及管线类型、所属单位、交角、管线交叉方式(上跨或下穿)、净空或埋深及工程、材料数量。
2)管线交叉设计图 典型及复杂的交叉管线应绘本图。
3.2.8 第七篇
交通工程及沿线设施
1 总体设计
1)区域路网关系图
2)说明书
(1)概述
①任务依据及测设经过。
②交通工程及沿线设施的设计标准、技术指标、规模的主要结论及其推荐方案。
③可行性研究报告批复意见的执行情况。
(2)建设条件
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初步设计
①建设环境。
②交通量、交通组成、服务水平。
③主体工程几何指标和构造物分布。
④相邻区域路网各类交通工程设施设置等的具体情况和特点。
⑤有关部门对重大问题的意见。
(3)总体方案设计
①根据对建设条件的综合分析，提出交通工程及沿线设施设计的指导思想，制定设计原则，确定设计界面。
②根据有关规定和规划，结合工程实际情况，论证管理、养护、服务、监控、通信、收费、供配电、照明、房建等设施的设计方案。
③根据互通式立交、特大桥梁、隧道等构造物的布局，确定管理、养护、服务等设施的合适位置和间距，保证交通运行安全所需的最小距离。
④分期实施计划。
⑤设计概算。
⑥下阶段需要解决的问题。
(4)管理、养护机构
①管理、养护机构现状及规划。
②管理、养护(含紧急救援)业务分析。
③管理、养护机构设置方案 拟定管理养护机构的体制、设置位置、建筑面积、占地面积、人员配备、管理养护设备配置等方案。
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(5)监控设施
①监控方案及系统构成 包括监控模式、管理(分)中心、监控信息传输、外场设备、监控设备供电、防雷接地、监控软件、监控土建工程等内容，对主要系统应进行方案论证。
②系统功能。
③主要软、硬件技术性能指标。
④机房设计要求 包括房间面积大小、设备布局方案、装修要求、电源、接地等内容。
⑤分期实施方案。
(6)收费设施
①收费方案及系统构成 包括收费制式、收费(分)中心、收费站、收费信息传输、收费设备供电、防雷接地、收费软件、收费土建工程等内容，对主要系统应进行方案论证。
②系统功能。
③主要软、硬件技术性能指标。
④机房设计要求 包括房间面积大小、设备布局方案、装修要求、电源、接地等内容。
⑤分期实施方案。
(7)通信设施
①通信方案及系统构成 包括通信模式、通信网构成、数据音频视频业务传输、通信管道等内容，对主要系统应进行方案论证。
②系统功能。
③主要软、硬件技术性能指标。
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初步设计
④机房设计要求 包括房间面积大小、设备布局方案、装修要求、电源、接地等内容。
⑤分期实施方案。
(8)供配电设施
①供配电方案论证 包括外电进线方案、变电所或箱式变电站设置方案、交通工程及沿线设施用电设备配电方案等。
②分期实施方案。
(9)照明设施
①照明方案论证 包括隧道照明、互通式立交照明、收费广场照明等内容。
②照明节能方案论证。
③分期实施方案。
(10)服务设施
①根据相关道路服务设施的设置情况，结合路线平、纵指标和沿线地形、地貌、地质等情况，通过比选确定服务设施的位置。论证同其他设施(如收费站、互通立交等)合并设置的可能性。
②逐处论证比选服务设施的型式、功能、规模等。说明与公路主体的连接、与地方道路的关系、与周围景观的协调及对环境的影响等。
③功能与规模论证 论证和确定服务设施内各功能设施(如停车场、餐厅、厕所、加油站、住宿及办公区等)的规模，确定总建筑面积。
④总平面设计 确定各设施的平面布局，确定总占地面积。
⑤分期实施方案。
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(11)房屋建筑
①论证工程规模(如建筑面积、用地面积等)和设计标准(包括工程等级、结构的设计使用年限、耐火等级、装修标准等)。
②总平面设计。
③建筑、综合景观设计及方案比选。
④结构、电气、给排水、采暖通风设计。
⑤建筑节能设计。
⑥分期实施方案。
(12)设计概算 编制依据、原则、范围及概算。
3)图表及附件
(1)交通工程及沿线设施总体布置图 在路线平面缩图上示出管理(分)中心、养护工区、服务区、停车区、监控(通信、收费)(分)中心、隧道管理站、收费站、通信站、变配电所、主要监控外场设备等各类设施的布置位置。示出相邻区域路网的主要交通工程设施的布设位置。
(2)管理、养护及服务设施位置图 以线框方式示出管理、养护、服务、监控、通信、收费等设施以及互通立交、特大桥梁、隧道、市(县)地界等的位置(桩号)、名称等。
(3)建设规模汇总表 列出主要工程量，汇总占地面积、建筑面积。
(4)附件 可行性研究报告批复意见，测设合同，有关部门的意见及协议、纪要等。
2 管理养护机构
1)管理养护机构设置方案图。
2)管理养护业务流程图。
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初步设计
3)管理养护机构业务人员编制表。
4)管理养护机构建筑面积及占地一览表。
5)管理养护设备机具配置表。
3 监控设施
1)监控设备及主要材料数量汇总表 推荐方案和比较方案分别列出。
2)监控外场设备布置一览表。
3)监控外场设备布置图。
4)监控系统构成图 监控(分)中心、隧道管理站及各子系统构成图，推荐方案和比较方案分别绘制。
5)监控系统软件流程图。
6)系统设备布置图 监控大厅、综合控制台、监视器墙等。
7)一般构造、安装图。
8)监控外场设备供电路由图。
9)其它图表。
4 收费设施
1)收费设备及主要材料数量汇总表 推荐方案和比较方案分别列出。
2)收费土建工程数量汇总表。
3)收费(分)中心、收费站布置及网络构成图 示出沿线收费(分)中心和收费站的位置、数量等及其收费制式。
4)收费系统构成图。
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5)收费广场平面布置图。
6)其他图表。
5 通信设施
1)通信设备及主要材料数量汇总表 推荐方案和比较方案分别列出。
2)通信管道工程数量汇总表。
3)通信(分)中心、无人通信站布置及网络构成图 示出沿线通信(分)中心和无人通信站的位置、数量等及其传输网络构成。
4)通信系统构成图。
5)通信管道埋设位置横断面图。
6)其他图表。
6 供配电设施
1)供配电设备及主要材料数量汇总表 推荐方案和比较方案分别列出。
2)供电系统构成图。
3)变电所设备布置及接地系统图。
4)其他图表。
7 照明设施
1)照明设备及主要材料数量汇总表 推荐方案和比较方案分别列出。
2)照明系统构成图。
3)其他图表。
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初步设计
8 服务设施
1)服务设施规模汇总表。
2)总平面布置图。
9 房屋建筑
1)房屋建筑(除服务设施外)规模汇总表。
2)各站点(除服务设施外)总平面布置图。
3)各站点建筑平、立、剖面。
4)主要建筑效果图。
5)收费天棚建筑方案。
6)收费天棚效果图。
3.2.9 第八篇 环境保护及景观设计
1 环境敏感区一览表 列出沿线环境敏感区(如水源、文物保护单位、居民区、医院、学校、疗养院等以及自然保护区和湿地)的位置(桩号)、重要影响因素、影响范围和采取的工程措施等。
2 环境保护工程数量表。
3 降噪设计图 绘出降噪设施(如声屏障、降噪林等)的位置、结构类型、主要尺寸及规格等。比例尺用1:5～1:200。
4 污水处理设计图 比例尺用1:20～1:500。
5 取土场、弃土场处理设计图。
6 其他环保工程设计图。
7 植物配置表。
- 31 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
8 景观工程数量表。
9 景观设计图 绘出典型路基段断面、互通式立体交叉、服务区、隧道洞口等典型公路区段的景观设计图。高速公路重要区段及硬质景观应绘制效果图。
3.2.10 第九篇 其他工程
1 渡口码头表 列出桩号、地名或河名、河流宽度、工程或设备名称、主要工程数量等。
2 渡口码头平面布置图 示出渡口码头区内地形、地物、管理机构位置、停车场位置、防护工程位置、码头护岸、水流方向及斜交角度。比例尺用1:500～1:1000。
3 渡口码头纵断面图 示出引道纵坡、水位、边坡加固等。列出主要工程、材料数量。水平比例尺用1:500～1:2000，垂直比例尺用1:50～1:200。
4 其他工程表 分别列出桩号、工程名称(改移道路、改移河道、悬出路台、防雪走廊、港湾式停车带、观景台等)、数量等。
5 其他工程一般布置图 改移道路、沟渠(河)应示出平面、纵断面和横断面图等，比例尺根据需要确定。
3.2.11 第十篇 筑路材料
1 沿线筑路材料料场表 列出材料名称、料场编号、位置、桩号、上路桩号及运距、材料及料场状况、材料品质(指满足工程设计需要情况)、储藏量、供应量、覆盖层种类及厚度、成料率、开采运输方式，所需便道、便桥长度等。
2 材料试验资料表 分别列出砂、土、石、水、石灰、粉煤灰等不同原材料的物理力学性质(必要时包括化学性质)及路基、路面、桥梁、防护、隧道等工程设计中所需的混合料的试验结果，并列出各种材料的料场或产地、取样地点、取样时间等。试验项目应根据设计所需而定。路基填料应有击实及CBR试验资料等。
3 沿线筑路材料供应示意图 示出路线的桩号、主要工程和按施工组织方案布置的路面混凝土和粒料集中加工场及路线两侧主要料场的位置，材料(包括
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初步设计
外购材料)上路桩号及距离。特大桥、大桥、隧道、互通式立体交叉等重点工程及施工场地应各自分别计算运距;路面及其他构造物等可全线或分段计算筑路材料平均运距。
3.2.12 第十一篇 施工方案
1 工程概略进度图 根据项目工可批复的施工期限、施工条件以及施工方案按年和季度进行概略安排。列出工程项目单位、数量，按年和季度示出各项工程施工起止时间、浮动时间、衔接时间。
2 施工便道主要工程数量表 列出施工便道的长度、宽度、防护工程圬工数量、便桥数量等。
3 其他临时工程一览表 列出工程名称(独立便桥、预制场、拌合场、钢梁、电力线等)、地点或桩号、工程项目及数量等。
4 公路临时用地表 列出位置或桩号、工程名称、隶属(县、乡、个人)长度、宽度、土地类别及数量等。
3.2.13 第十二篇 设计概算
设计概算应按交通部现行《公路基本建设工程概、预算编制办法》和《公路工程概算定额》及其他相关的规定编制。
- 33 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
3.
3改(扩)建公路工程
改(扩)建公路的初步设计除按第3.2条的规定编制外，应增加下列内容。本条适用于高速公路、一级公路，其它公路可参照执行。
3.3.1 第一篇 总体设计
1 建设条件
1)原有公路的等级、标准。
2)原有公路使用状况及存在的主要问题。
2 总体设计
1)改(扩)建原则。
2)原有公路各种交叉的设置规模、数量、密度，以及改建后利用、改造、增设的各种交叉设置规模、数量、密度等情况。
3)原有公路交通工程及沿线设施的设置情况。改建公路交通工程及沿线设施的设置原则、设置位置、规模等的情况。
4)施工期间交通组织原则，保证原有公路交通运营的措施，临时交通工程方案的论证比选情况。
3 路线
1)原有公路平、纵面指标的采用情况。
2)根据实测原有公路的坐标、高程拟合的平、纵面线形与原设计的对比情况。
3)根据拟合的平、纵面指标，结合路基路面、桥涵、隧道、交叉、沿线设施的改建方案，说明路线平、纵面设计方案的比选论证情况。
4)平、纵指标的采用及与原有公路平、纵指标的对比情况。
- 34 -
初步设计
4 路基、路面
1)原有公路路基标准横断面组成、使用状况等。
2)原有路基状况及检测的主要结论。
3)原有路基防护、排水的主要形式及其使用状况。
4)原有路面状况及检测的主要结论。
5)改建公路路基、路面及排水的主要形式及与原有公路相应结构之间关系。
5 桥梁、涵洞
1)原有桥梁、涵洞的分布情况。
2)原有桥梁、涵洞与沿线水系、农田水利设施等的适应情况。
3)原有桥梁、涵洞的结构现状及检测的主要结论。
4)采用改(扩)建所荷载标准对原有桥梁、涵洞进行结构验算的主要结论。
5)新建桥梁、涵洞与原有桥梁、涵洞连接(含原有桥梁、涵洞之间的相互连接)方案的比选与论证。按不同桥梁、涵洞结构形式分类进行方案比选，确定推荐的连接方案。
6)原有桥梁、涵洞维修加固方案的比选与论证。按不同桥梁、涵洞结构形式分类进行方案比选，确定维修加固方案(含全部或部分拆除重建)。
7)附属构造的维修、改造方案。 6 隧道
1)原有隧道分布情况。
2)原有隧道平纵面线形、建筑限界及内轮廓、支护衬砌结构、防排水措施、洞门形式、通风、照明、消防、监控及隧道交通工程等设计和使用情况。
- 35 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
3)原有隧道支护衬砌结构现状检测的主要结论。
4)原有隧道的利用情况。
5)改建隧道设计方案。
6)改建隧道施工组织方案。
7 路线交叉
1)原有公路路线交叉的设置情况。
2)根据交通量预测结果、路网布局、城镇发展规划、地形地质条件等，结合地方政府意见，对原有及新增互通式立交的设置进行综合论证。
3)全线分离式立交、通道、天桥等路线交叉的设置原则、标准、规模及与原有交叉构造物的相互关系等。
8 交通工程及沿线设施
1)原有公路交通工程及沿线设施的基本情况。
2)改(扩)建公路交通工程的设计原则、标准、工程规模及原有交通工程设施的利用情况。
3)施工期间临时交通工程设置方案说明。
9 环境保护
1)原有公路环境保护设施及改(扩)建工程可能引发的环境保护问题及采取的对策。
2)原有建筑材料的利用及废弃情况。
10 施工方案
1)原有公路在路网中的作用分析。
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初步设计
2)改(扩)建施工中路线、路基、路面、桥涵、隧道、交叉等专业的施工对原有公路交通通行的影响及保通措施。
3)分离式立交和通道改建对地方道路交通运行的影响及采取的主要措施。
4)施工期原有公路交通限流、分流、封闭及绕行等管制措施的可行性分析，拟采取的交通组织方案。
11 主要技术经济指标表
本表应反映两个方面的内容：
1)原有公路技术指标。
2)改建道路的技术经济指标。
3.3.2 第二篇 路线
1 路线平面图 应示出拟合平面线形、设计平面线形。
2 路线纵断面图 应示出实测原始地面线和地面高程数据，绘制拟合的设计线、设计高程或设计线、设计高程。
3 公路用地图 应示出原有公路用地界、改建公路用地界、新增公路用地情况。
3.3.3 第三篇 路基路面
1 路基标准横断面图 示出原有和改建后的路基宽度、车道划分、边坡坡率及新旧路基衔接情况。
2 新旧路基衔接工程数量表 列出起讫桩号、长度、简要说明、工程数量等。
3 新旧路基衔接工程设计图 示出原有路基及加宽路基、原有路基边坡开挖方式及衔接方式。
4 原有公路路基、路面构造物利用、维修、拆除工程数量表。
3.3.4 第四篇 桥梁、涵洞
- 37 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
1 原有构造物现状表 列出构造物位置(桩号和地名等)、构造物名称、结构类型、设计标准及各主要尺寸、修建年月、是否利用等，并附简要说明。
2 特大、大、中桥桥梁表 列出中心桩号、河流名称或桥名、改(扩)建宽度、孔数及孔径、交角、全长、上、下结构类型、加宽方法、维修加固方法等。
3 小桥表 列出中心桩号、河流名称或桥名、改(扩)建宽度、孔数及孔径、交角、全长、上、下结构类型、加宽方法、维修加固方法等。
4 涵洞表 列出中心桩号、结构类型、改(扩)建宽度、孔数及孔径、交角、填土高度、长度、设计流量、加宽方法、维修加固方法等。
5 桥梁加宽设计
1)特大、大、中桥主要工程数量表 按上、下部结构列出新建、连接部及部分拆除原桥的工程材料数量。
2)桥梁连接、加宽构造图(常规结构) 应按不同结构形式、不同跨径分别绘制。
(1)绘出推荐方案的立面、平面、断面、各部构造尺寸及数量等。示出连接部位大样，比例尺用1:50～1:200。阐述本方案的施工方法及受力特点。
(2)桥梁连接、加宽构造图比较方案 内容与推荐方案相同。
(3)一般构造图 绘出加宽部分的上部构造的各部尺寸，列出材料数量表。
(4)主要构造图 绘出加宽方案主梁(板)钢束布置图，列出材料数量表。
3)特大、大、中桥设计图
(1)桥位平面图 示出桥位地形、桥梁位置、原有桥梁边线、改(扩)建宽度及调治构造物、防护工程等。桥头接线应示出路线中心线、路基边缘线、公里及百米桩、直线或平曲线半径、缓和曲线参数，桥梁长度、宽度、锥坡、桥梁中心桩号和交角。比例尺用1:500～1:2000。
- 38 -
初步设计
(2)桥型布置图 绘出原有桥梁(包括主要调治构造物和防护工程)的立面、平面、横断面和各部构造尺寸等(包括原有桥梁宽度、改(扩)建宽度)。示出河床断面(山区或地形复杂的桥梁应有三条地面线)、地质分界线、各种设计水位、冲刷深度、墩台高度及基础埋置深度、桥面纵、横坡度等。当为弯桥或斜桥时，还应示出桥轴线半径、水流方向及斜交角度。还应在图的下部各栏中示出里程桩号、设计高度、坡度、坡长、竖曲线要素、平曲线等。说明加宽方法。列出主要工程材料数量表。比例尺用1:200～1:2000。
(3)一般构造图 绘出桥梁的上部构造(常规结构可不出)、下部墩台及基础的各部尺寸，连接部大样，分上、下部列出材料数量表，阐述本方案的施工方法及受力特点。
(4)主要构造图 绘出加宽方案主梁(板)钢束构造图、数量表(常规结构可不出)。
4)小桥主要工程数量表 按上、下部结构列出新建、连结部及部分拆除原桥的工程数量。
5)小桥连接、加宽构造图 应按不同结构形式分别绘制。绘制小桥立面、平面、断面、各部构造尺寸及数量等。示出连接部位大样，比例尺用1:50～1:200。阐述本方案的施工方法及受力特点。
6)涵洞主要工程数量表 列出新建、连接部及部分拆除原涵的工程材料数量。
7)涵洞连接、加宽构造图 应按不同结构形式分别绘制。绘出涵洞的立面、平面、断面、各部构造尺寸及数量等。示出连接部位大样，加固构造图。比例尺用1:50～1:200。阐述本方案的施工方法及受力特点。
6 桥涵维修、加固设计
1)特大、大、中桥主要工程数量表 按上、下部结构列出维修、加固及部分拆除原桥的工程材料数量。
2)特大、大、中桥设计
(1)桥型布置图 绘出桥梁(包括主要调治构造物和防护工程)的立面、平
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面、横断面和各部构造尺寸等。示出河床断面、地质分界线、各种设计水位、冲刷深度、墩台高度及基础埋置深度、桥面纵、横坡度等。当为弯桥或斜桥时，还应示出桥轴线半径、水流方向及斜交角度。还应在图的下部各栏中示出里程桩号、设计高度、坡度、坡长、竖曲线要素、平曲线等。说明加固方法。列出主要工程材料数量表。比例尺用1:200～1:2000。
(2)一般构造图 绘出桥梁的上部构造、下部墩台及基础的各部尺寸(所需加固部分)，列出材料数量表。
(3)主要构造图 绘出加固方案构造图、数量表。比例尺用1:50～1:200。阐述本方案的施工方法及受力特点。
3)小桥主要工程数量表 按上、下部结构列出维修、加固的工程材料数量。
4)小桥加固构造图 应按不同结构形式分别绘制。绘出加固方案的构造、数量表。比例尺用1:50～1:200。阐述本方案的施工方法及受力特点。
5)涵洞主要工程数量表 列出维修、加固的工程材料数量。
6)涵洞加固构造图 应按不同结构形式、不同加固方法分别绘制出加固方案的构造图、数量表。比例尺用1:50～1:200。阐述本方案的施工方法及受力特点。
7)废弃拆除原有桥涵及其他构造物表 列出中心桩号、河名或桥涵名称、交角、孔数及孔径、长度、结构类型、废弃原因及拆除数量。
8)服务区、停车区连接通道设计图表。
3.3.5 第五篇 隧道
1 原有隧道现状调查表 列出进出口的桩号、平纵面指标、围岩分级、支护衬砌类型、施工方法、修建时间、结构现状、利用情况。
2 利用隧道的安全配套设计方案。
3 改建隧道设计图。
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初步设计
4 改建隧道施工方案图。
3.3.6 第六篇 路线交叉
互通式立交设计中应示出拟保留利用匝道的纵断面图。
3.3.7 第七篇 交通工程及沿线设施
原有交通工程设施调查表 列出原有主要交通工程设施的品牌、材质、建设时间、结构现状、利用方案比较表。
3.3.8 第十一篇 交通组织设计
1 施工期交通组织设计图 包括路网分流、绕行设计方案和交通管制措施等设计图;为保持原有公路畅通及地方道路的通行而设置的临时工程设计图。
2 临时交通工程一览表 列出序号、名称、单位及数量、备注等。
- 41 - 《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》
3.4 基础资料
3.4.1 各级政府相关部门的批准文件。
3.4.2 专题研究成果资料。
3.4.3 地震灾害性评价报告。
3.4.4 地质安全性评价报告。
3.4.5 环境影响评价报告书。
3.4.6 水土保持方案报告书(如果有)。
3.4.7 平面控制测量、高程控制测量资料。
3.4.8 综合地质勘察(遥感航片、调绘、物探、钻探)和地震动峰值加速度复核等资料。
3.4.9 水文调查与计算资料，流速、流量模型试验等资料。
3.4.10 原有公路路基、路面、桥涵、隧道检测结果及评价报告。
3.4.11 其他。
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