江苏70家食企签署“履行主体责任保障食品安全”公开承诺书
5月8日，江苏省市场监管局在南京召开全省食品生产企业履行食品安全主体责任报告暨公开承诺会。国家市场监管总局食品生产司副司长顾绍平、江苏省市场监管局副局长王越出席会议。
会上，卫岗乳业、恒顺醋业等4家企业报告了履行食品安全主体责任情况，卡士酸奶、苏盐井神等12家企业进行了履行主体责任公开承诺，其他70家参会食品企业现场集体签署了公开承诺书。江苏省食品生产安全协会围绕“履行主体责任 我们共同行动”主题，向全省食品生产企业发出包括对所生产食品安全负责、积极接受并配合监督检查、建立健全食品安全管理制度等九个方面内容的公开倡议，南京市市场监管局就督促企業落实主体责任进行发言。
近年来，江苏省市场监管局通过“一个意见、一项规定、一套表格、一个体系、一个平台”来推动全省食品生产企业全面履行主体责任，食品生产安全形势稳中向好、持续改善，企业食品安全管理水平和基层食品安全治理能力明显提升。2020年，全省食品生产企业食品安全监督抽考覆盖率、合格率、食品安全自查率和自查报告率均达到100%，位居全国首位。
一个意见
“一个意见”是指《关于督促食品生产经营者落实食品安全主体责任的指导意见》(下称《意见》)，该《意见》要求江苏省各地市场监管部门从“六个一”着手推进主体责任落实，即“组建一张食品安全管理网络、健全一套食品安全管理制度、制定一个分类培训标准、建立一套自查报告规范、确定一套抽查考核题库、完善一项监督抽查机制”，清晰明确地指出了推进落实主体责任的工作途径。
一项规定
“一项规定”是指《江苏省食品生产企业落实食品安全主体责任规定(试行)》(下称《规定》)，该《规定》系统梳理食品安全法律、法规和食品安全标准中有关主体责任的条款，并将之整合形成体系，针对部分主体责任要求在操作层面上进行了明确细化，有力有效地推动了全省食品生产企业履行主体责任制度化。
一套表格
“一套表格”是指《江苏省食品生产企业食品安全自查表》、《江苏省食品添加剂生产企业食品安全自查表》及自查情况报告表格。该表格根据普通食品、食品添加剂、保健食品的不同特点，分别制定了三类产品生产企业的自查条款和自查报告格式，规范有序地明确了全省食品生产企业实施食品安全自查的内容。
一个体系
“一个体系”是指“日常监督检查+飞行检查+体系检查+第三方风险隐患排查”体系。该体系是江苏省食品生产多年监管工作经验的积累，通过明确“日常监督检查为基础、飞行检查为重点、体系检查为补充、第三方风险隐患排查为提升”的定位，科学合理地利用现有监管资源来督促全省食品生产企业落实食品安全主体责任。
一个平台
“一个平台”是指全省食品生产监管信息平台。该平台包含江苏省食品生产许可系统、江苏省食品生产监督检查系统、江苏省食品生产经营电子追溯系统和江苏省食品生产企业食品安全自查系统，采用信息化手段实现全省食品生产监管数据统一分析利用，快速高效地达到了监管精准化目标。
顾绍平在讲话中充分肯定了近年来江苏推进食品生产企业落实主体责任所取得的工作成绩，并围绕“落实食品安全主体责任，推动食品安全治理现代化”阐述了食品生产企业履行好主体责任的理由，探讨了监管部门督促落实主体责任工作思路转变的方向。
王越在讲话中强调，一是要充分认识落实主体责任对于保障食品安全的重要意义，切实增强责任感和使命感。二是企业要抓好食品安全管理制度建设、食品安全风险过程管控、培训考核和食品安全自查等工作。三是各级监管部门要不断提升监督检查效能，扎实推进重点食品安全整治，强化处罚和信用惩戒手段应用，鼓励支持企业建立实施先进质量认证体系，大力促进全省食品产业高质量发展。四是要发挥好行业协会、消费者、媒体等社会各界代表作用，推动食品安全共建共享格局的实现。
本次会议是推进市场监管总局“落实企业主体责任年行动”要求的具体体现，通过履责报告、公开承诺等形式，“晒”出了企业的责任，“亮”出了企业的承诺，推动食品生产企业以更加积极主动的姿态自觉接受社会监督。江苏省代表性食品生产企业、各级市场监管部门、行业协会和新闻媒体参加会议。附：《江苏省食品生产企业“履行主体责任保障食品安全”公开承诺书》全文
一、严格落实主要负责人责任。企业主要负责人是食品安全第一责任人，是落实食品质量安全主体责任的关键所在。要带领企业严格执行食品安全法律法规和食品安全标准，严格落实《江苏省食品生产企业落实食品安全主体责任规定(试行)》，切实担负起食品质量安全领导责任。
二、严格落实原辅材料进厂查验。对原辅材料供应商开展评价，严格按照购进批次进行索证索票。查验合格的原辅材料按相关规范要求存放在满足贮存条件的库房，不合格的原辅材料与合格品分开放置并明显标识，采取有效措施防止误用，并及时做好有关处理和记录。
三、严格落实生产过程质量控制。加强过程管理，按照食品安全标准、各类食品生产许可审查细则等规定，确定生产关键控制点，制定工艺作业指导书，并实施控制要求，做好记录。生产过程中有不符合控制要求的，应当立即查明原因并采取措施整改。
四、加强产品质量检验检测。加强原辅料、半成品、成品以及生产环境卫生的检验检测，建立完善的产品质量检测体系，提高产品质量检验检测能力，妥善保存检验记录，做好留样工作。
五、加强食品安全自查。按照规定建立食品安全自查制度，开展常规自查和专项自查。对照《江苏省食品生产企业食品安全自查表》和《江苏省食品添加剂生产企业食品安全自查表》，对企业食品安全状况进行检查评价，并按时向属地监管部门提交食品安全自查报告。
六、加强标签标识规范管理。严格按照《食品安全法》、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB7718)等食品安全法律法规标准规定，真实标注生产日期、保质期等信息，不做虚假宣传误导消费者。
七、加强从业人员培训考核。根据主要负责人、食品安全管理人员、食品安全专业技术人员和其他从业人员的不同特点和实际需求，制定和实施年度食品安全培训考核计划。经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。
八、加强食品安全追溯体系建设。建立食品安全追溯体系，保证食品生产全过程可追溯。乳制品、白酒、食品添加剂、食盐等重点产品生产企业要采用信息化手段建立和完善食品安全追溯体系。发现缺陷产品及时召回，依法赔偿损失，并承担相应责任。
作者：方方
2014 年8 月12 日，上海市餐饮烹饪行业协会召开了上海餐饮企业确保食品安全承诺大会，上海市食安办、上海市商务委、上海市餐饮烹饪行业协会领导出席会议并作了重要讲话。来自上海市餐饮业近百家优秀品牌、上海名牌、著名商标、国家特级企业的领导及分管食品安全工作负责人参加了会议。其中，小南国、苏浙汇、丰收日、杏花楼、小绍兴、老饭店等30 家企业率先向社会公布了《餐饮企业确保食品安全承诺书》，以严格履行保障餐饮食品安全的社会责任。希望能用坚持不懈的踏实工作，共同打造上海餐饮业食品安全防线，以重振消费者对未来食品安全的信心。
摘 要：员工对组织的承诺没有兑现或者兑现程度低是导致企业安全生产水平低下的原因之一，企业的安全价值观与员工的组织承诺密切相关，为有效改善企业安全生产水平，将企业安全价值观与员工组织承诺进行维度划分，通过理论分析构建各维度间关系的概念模型，并运用问卷调查以及结构方程模型方法进行实证分析。结果表明，安全责任感对情感承诺、规范承诺、持续承诺都有显著影响，安全规章制度对规范承诺有显著影响，安全态度对持续承诺有显著影响，安全意识对情感承诺、持续承诺有显著影响。
关键词：安全工程;安全价值观;组织承诺;影响因素;结构方程模型
文献标识码：A
0 引 言
企业生产中员工会对组织做出各种承诺，承诺的兑现与否以及兑现的程度与员工所处企业的安全文化密切相关。企业安全价值观是一种内化的规范信念，可以引领组织成员的安全行为。企业安全价值观是企业安全文化中精神要素的核心内容，是对组织安全发展具有长期深远影响的安全观念的总称[1-4]。所以，企业安全价值观对员工组织承诺有重要影响。国内外部分学者针对企业文化与组织承诺的关系进行实证研究，大部分的研究结果都表明两者之间有关联，而较少有学者对企业的安全价值观和员工组织承诺间的关系进行研究[5-8]。因此，本文从企业安全价值观这个角度入手，研究企业安全价值观对员工组织承诺的影响，探讨其中的作用机制。通过研究发现导致员工不履行对组织的承诺以及履行程度低的原因，帮助企业树立正确的安全价值观，进而提升企业安全生产水平。
1 构建概念模型
张永林[9]指出企业安全文化是随着企业文化产生和发展的，它是现代企业文化建设的组成部分;于广涛[10]等认为安全文化是组织成员共同具有的安全价值观念和安全规范体系，主要表现为个体对组织的认知、行为、态度、反应及其带来的后果;方东平[11]等在新的经济环境下，也将安全文化重新定义为：个体与组织对安全及其相关因素所拥有的共同观念、态度和价值;罗云[12]基于“大文化观”的概念，将安全文化定义为安全精神、安全意识和安全观念的综合体。企业安全价值观是安全文化的核心，借鉴安全文化的相关研究，将企业安全价值观划分为安全意识、安全态度、安全规章制度和安全责任感4个维度，将员工组织承诺划分为情感承诺、规范承诺、持续承诺3个维度。根据相关文献研究，提出以下假设关系。H1：安全意识对情感承诺、持续承诺和规范承诺有显著正向影响;H2：安全态度对情感承诺、持续承诺和规范承诺有显著正向影响;H3：安全责任感对情感承诺、持续承诺和规范承诺有显著正向影响;H4：安全规章制度对情感承诺、持续承诺和规范承诺有显著正向影响。根据以上假设构建概念模型如图1所示。
2 问卷调查
2.1 问卷设计与发放文中研究的潜变量数据采用问卷调查方法获取。问卷包括3个部分，Part1是引导语，说明问卷的性质和内容;Part2是调查对象的基本情况，包括年龄、婚姻状况、工龄、文化程度;Part3是问卷的主体部分。研究所涉及的变量包括企业安全价值观和员工组织承诺。根据相关文献及维度设置，共设计13个题目测量企业安全价值观，设计19个题目测量员工组织承诺，问卷采用李克特5点量表法。以陕西省2个大型国有煤矿和一个小型地方煤矿为抽样目标区域。共发放问卷400份，回收363份，回收率为90.75%，剔除回答不完整、选项重复问卷，共计有效问卷331份，占回收问卷的91.18%.
2.2 数据分析运用SPSS 19.0软件，对各潜变量作相关性、可靠性分析，用验证性因素分析法检验各潜变量分量表的收敛效度和建构效度。由表1可知，各潛变量的Cronbach α均大于0.6，由信度判断标准知，量表具较高信度[13]。
由图2知，企业安全价值观观测变量的所有因素负荷量均大于0.71，表明企业安全价值观的13个测量变量所测量的因素构念同质性很高，即企业安全价值观量表具有良好的收敛效度。图3表明员工组织承诺的测量量表也具有良好的收敛效度。
经KMO检验和Bartlett球形检验，得到KMO值为0.851，Bartlett球形度检验结果达到0.05显著性水平。对量表进行探索性因子分析，采用主成分因子分析法进行因子提取，因子提取的标准是特征值大于1，得到的公因子对测量变量解释的总方差见表2、3.由表2知，企业安全价值观量表提取出4个公因子，累积方差贡献率为60.717%.员工组织承诺量表提取出3个公因子，累积方差贡献率为59.138%，可以较好地概括测量变量所表达的内涵。因此企业安全价值观量表与员工组织承诺量表具有较好的结构效度。
3 模型验证及分析
3.1 结构方程模型验证构建企业安全价值观与员工组织承诺关系的结构方程模型，采用AMOS 17.0对模型与问卷数据进行拟合，发现情感承诺与安全规章制度间的路径系数不显著，假设H10不成立，其余路径系数显著。根据修正指标对模型进行修正，删除不显著路径，得到最终模型，如图4所示。由表4可得修正后的模型与数据适配。
3.2 结构方程模型分析由图4可知，安全责任感对情感承诺、规范承诺、持续承诺都有显著影响，影响因子分别为0.56，0.36，0.45.企业安全责任感对于员工组织承诺的影响是显著的，其中对员工的情感承诺最为显著。保障员工安全是企业义不容辞的责任，员工的安全就是企业的安全。企业加强安全责任感可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。实现安全生产是企业和员工共同的责任，一个企业对员工的人身财产安全的保障越好，企业安全责任感越好，那么企业员工的组织承诺水平也会越高，员工想要留在本企业的愿望也就越强烈。安全规章制度只对规范承诺有显著影响，影响因子为0.62，企业科学完善的安全规章制度可以提高员工规范承诺水平，这就要求企业在安全管理上，必须从强化制度入手，帮助员工树立正确的安全价值观进而提高员工规范承诺。安全态度对持续承诺有显著影响，影响因子为0.51，企业对待安全问题的态度影响员工的持续承诺水平，一个企业对待安全问题的态度潜移默化的影响着企业员工对安全问题的态度，因此企业以人性化安全管理为依托，通过讲道理、摆事实，设身处地的为员工着想，深化员工对安全生产重要性的认识，帮助员工克服麻痹侥幸心理，树立正确的安全态度，员工积极的安全态度又反过来促进企业整体良好的安全态度，形成一个良性循环。安全意识对情感承诺、持续承诺有显著影响，影响因子为0.61，0.52，企业安全意识更多的是企业领导层安全意识的总体反映。企业领导安全意识好，时刻将安全放在心上，放在首位，那么企业安全意识也通常较好。企业安全意识会通过情感、持续2个维度影响员工组织承诺，使员工更愿意留在企业。
4 结 语
1)企业安全价值观与员工组织承诺有显著正相关关系，良好的企业安全价值观可以在一定程度上增强员工的组织承诺水平。2)安全规章制度可以提高员工的规范承诺水平，企业对于安全问题的态度影响员工的持续承诺水平;企业安全意识对员工的情感承诺、持续承诺水平有影响;而企业的安全责任感则对员工的情感承诺、持续承诺、规范承诺都有影响。因此，提高企业的安全责任感是提高员工组织承诺，进而改善企业安全生产水平的有效途径。
作者：成连华 赵修茗 申坤 郭慧敏 赵帅
通风副矿长安全承诺书
通风副矿长(签字)：矿长(签字)： 签订时间：签订时间：
1、为了保证我矿六十万吨验收顺利完成，杜绝各类事故的发生，达到安全生产的目的，我郑重承诺：
2、坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把我矿安全工作始终放在第一位，坚决执行安全一票复决制度。
3、认真做好分管“一通三防”范围内的专业培训工作。
4、认真组织好“一通三防”安全大检查，及时对重大安全生产隐患研究分析，制定整改措施。
5、组织制定完善分管范围内的各项安全管理制度，并负责督促认真贯彻执行。
6、组织实施通风系统调整、矿井风量分配。
7、参加编制、审定生产衔接规划、矿井月、季、生产作业计划，并组织分管业务的实施。
8、协助矿长开好安全办公会，对会议决定的相关事项，负责组织贯彻落实，组织开好“一通三防”例会。
9、协助总工程师制订完善全矿“一通三防”设计、方案及安全技术措施，并组织实施。
10、参加分管专业操作规程、作业规程和重要安全技术措施的会审、会签。
11、参加重大事故的抢救、追查、分析、处理工作，及时总结事故经验教训，提出整改措施，并组织实施。
12、对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任和处罚。
通风副矿长(签字)： 矿 长(签字)：
签订时间： 签订时间：
1、为了保证我矿六十万吨验收顺利完成，杜绝各类事故的发生，达到安全生产的目的，我郑重承诺：
2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把我矿安全工作始终放在第一位，坚决执行安全一票复决制度。
3、认真做好分管“一通三防”范围内的专业培训工作。
4、认真组织好“一通三防”安全大检查，及时对重大安全生产隐患研究分析，制定整改措施。
5、组织制定完善分管范围内的`各项安全管理制度，并负责督促认真贯彻执行。
6、组织实施通风系统调整、矿井风量分配。
7、参加编制、审定生产衔接规划、矿井月、季、生产作业计划，并组织分管业务的实施。
8、协助矿长开好安全办公会，对会议决定的相关事项，负责组织贯彻落实，组织开好“一通三防”例会。
9、协助总工程师制订完善全矿“一通三防”设计、方案及安全技术措施，并组织实施。
10、参加分管专业操作规程、作业规程和重要安全技术措施的会审、会签。
11、参加重大事故的抢救、追查、分析、处理工作，及时总结事故经验教训，提出整改措施，并组织实施。
12、对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任和处罚。
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安全生产大检查承诺书(责任状)
______矿长
我作为 选矿副矿长，是本矿生产车间安全生产主要负责人，配合矿长具体抓安全生产工作，本人保证并向矿长承诺。
一、认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，服从命令，听从指挥，接受矿长安全生产监督、检查和指导。
二、建立健全三项制度和各种台帐，并认真的遵守和记入台帐。
三、积极参加上级安监部门特种工培训，完成三级教育和转岗工人教育培训，做到持证上岗。
四、按要求及时进行安全检查和隐患排查，发现问题立即解决，杜绝各种事故的发生。
五、加强尾矿库、重大危险源管理，做好监测、监控和整改。
六、加强车间设备设施和供电系统设施管理，防止带病作业，确保设备设施和供电系统设备设施的完好率。
七、不违章指挥，不强迫员工违章冒险作业。
八、认证管理好生产车间和尾矿库等各种警示标志，发挥永久性的警示作用。
九、发生安全事故及时汇报，并立即组织人员本着先人后物的原则进行抢险救援。
十、履行法律法规规定的其它安全职责。
若违反上述承诺和未履行安全生产管理制度，导致发生责任事故，本人接受以下处罚：⑴、一般事故接受当月收入20%的罚款。
⑵、较大事故接受当月收入40%的罚款
⑶、重大事故接受当月收入60%的罚款
⑷、特别重大事故接受当月收入80%的罚款
⑸、轻伤事故按公司考核办法处罚。
十一、承诺期限：2014年1月1日起至2014年12月31日。
承诺单位：承诺人：
2014年1月1日
> 煤矿矿长述职报告 推荐度： 安全承诺书格式 推荐度： 网络信息安全承诺书 推荐度： 食品安全承诺书 推荐度： 军人安全保密承诺书 推荐度： 相关推荐
为全面贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化安全意识和法律意识，落实煤矿企业安全主体责任，提高安全管理水平，改善煤矿安全生产条件，防范煤矿事故发生，我作为矿党(政)主要负责人，特对2017年本单位煤矿安全生产工作郑重承诺如下：
一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规、条例、指示和决定，全面落实《煤矿安全规程》中矿长履行的职责，制定和落实安全工作目标。在计划、布臵、检查、总结、评比、表彰生产工作时，同时计划、布臵、检查、总结、评比、表彰安全工作，确保安全生产持续发展。
二、把安全生产摆在各项工作首要位臵，负责主持召开矿长安全办公会，听取安全生产工作汇报，针对存在问题，制订出切实可行的解决办法，并组织实施。
四、组织制定和审定矿井、班子成员以及分管部门负责人安全生产责任制;明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。并落实以安全生产责任制为核心的各项安全规章制度、安全规划、安全目标。
五、组织编制实施安全技术发展规划和安全技术措施计划，按规定提取使用安全技术费用，定期检查安全技术措施计划费用的完成情况，定期向职代会报告安全工作。
六、建立经常对职工进行安全培训的制度，完善培训机构，提足安全教育经费，督促检查培训计划完成，不断提高全员安全意识。
七、积极采用先进技术，不断改善劳动安全卫生条件，坚持按照安全和职业卫生“三同时”原则搞好改扩建工程，支持和鼓励职工在安全生产和改善安全生产环境中革新、创新及合理化建议，并对做出成绩的先进集体和先进个人给予奖励。
八、经常深入井下按规定值班带班，组织并参加安全生产检查、安全隐患排查，对查出的问题，及时采取措施，并责令有关单位限期解决，保证本企业安全生产场所、安全卫生设施等处于良好状态。
九、组织审定矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案;每年组织开展矿井综合或专项应急救援演练。
十、组织指挥事故抢险救援。发生事故和重大灾害时，负责启动事故应急响应。并负责向煤矿安全监管监察部门及煤矿企业及时如实报告生产安全事故。
十一、组织审定矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案;每年组织开展矿井综合或专项应急救援演练。
十二、组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施。
十三、负责落实矿井瓦斯、水、火、粉尘等重大灾害防治和重大隐患治理计划重大安技措工程的组织实施。
十四、组织审定隐患排查治理方案和落实瓦斯综合治理五项指标(保护层开采面积、钻孔量、抽采量、抽采率、瓦斯治理工程)。督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。每月至少组织并参加1次安全生产大检查、各项防突措施落实情况、“一通三防”、防治水专项检查。每月对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析。定期组织重大安全隐患排查，负责制定重大安全隐患治理方案以及安全防范措施，并组织实施。
十
五、落实安全生产监管监察指令，负责按照矿井核定生产能力组织生产，对于违反上级劳动安全法规和安全生产制度的命令、意见和安排，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。
十六、对煤矿安全风险分级管控和事故隐患排查治理全面负责，及时管控安全风险和排除安全隐患。
十七、对职业卫生全面负责，组织落实职业病危害防治工作的各种规定。
十八、矿井是煤矿瓦斯治理的第一责任人，每日对矿井瓦斯检查报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字，发现异常及时处理。必须设立瓦斯治理机构和配备专业技术人员，建立瓦斯治理责任制和管理制度，落实治理资金。
十九、认真履行法律法规规定的其他安全生产职责。 若违反上述承诺，导致承诺期间发生安全责任事故，本人愿承担相应法律责任。
安全承诺书
生产矿长作为煤矿生产组织管理的第一责任人，对全矿的生产安全负有直接领导责任。为进一步搞好我矿生产安全工作，确保“十八大”期间安全稳定，有效遏制煤矿各类事故的发生，实现“十八大”召开前后的“零事故”、“零死亡”、“零事件”目标，特作安全承诺如下：
一、认真落实“安全第
一、预防为主、综合治理、整体推进”的方针，严格执行煤炭安全生产相关法律、法规，自觉遵守《煤矿安全规程》和有关安全生产规定。
二、定期召开分管业务部门的安全工作例会，研究解决现场安全生产中存在的问题、薄弱环节和重大安全隐患，制定措施并加以落实。
三、严格履行生产矿长工作职责，和班子成员团结一致，精诚合作，抓好我矿安全生产各项工作。
四、按规定参加全矿组织的安全大检查和安全例会。
五、认真执行矿领导跟班、值班、入井现场指挥管理制度。
六、严格按年初审批的采掘计划组织生产建设。
七、按规定开展安全隐患排查治理，按“五定”原则落实隐患整改。
如上述承诺内容未严格履行，本人愿意接受各种处罚，并承担相应责任。
承诺人：
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