个人如何应对网络谣言

第1篇：个人如何应对网络谣言

如何应对民族地区个人教育投资风险

【摘要】民族地区个人的教育投资所面对的风险远大于非民族地区个人的教育投资,从而降低了民族地区个人教育投资的积极性,使得教育平等在实践中无法落实,削弱了教育缩小差别的作用。本文从民族地区个人教育投资风险的独特性出发,从个人视角分析了教育投资风险对个人的影响,并对如何应对风险进行了探讨。

【关键词】 民族地区 教育经济学 教育投资风险

随着我国教育改革的逐步深入,人们对教育投资日趋理性,日益认识到个人教育投资风险问题。教育投资负担加重,就业形势困难,部分地区“教育致贫”、“教育返贫”等现象,无一不昭示着教育投资并非一本万利,其中蕴含的风险是巨大的。

一、个人教育所面临的投资风险

1、就业风险

人力资本理论认为,个人通过教育投资所获得的人力资本提升了自身的生产能力,可以获得较高的收入。其中包含的一个重要前提就是充分就业。只有获得就业进行工作,才能实现个人的人力资本,获得收益。但是就业问题是与经济发展密切相关的,要看劳动力市场供求关系,教育投资并不能直接解决就业问题。如果接受教育后,无法找到工作,无法实现人力资本的价值,个人就无法获得教育投资收益,或者工作岗位并不能充分发挥人力资本的价值,导致教育投资收益低于预期,从而形成个人教育投资风险。随着高校扩招,逐年增加的大学毕业生涌入劳动力市场,劳动力供给超过了需求。于是大学生毕业后就业难、起薪低,已成为个人教育投资风险最直观的表现。部分地区甚至出现了“教育致贫”、“教育返贫”的现象,违背了投资教育以缩小贫富差距的初衷。

2、专业风险

我国学校教育的连贯性和长期性决定了个人在进行教育投资的时候,一旦选择了某个专业就很难进行更改。所以专业的选择对于个人教育投资至关重要,它不仅关系到个人教育投资的成功与否(不同专业对于具体个体来说,完成的难度是不同的),而且还关系到教育投资的收益率(不同专业的就业前景是不同的)。但是,个人在进行专业选择的时候并不可能获得完全的信息。对自身的能力和潜力无法正确的估量,对各个专业的具体内容不了解(需要系统学习后才真正了解),对未来趋势无法正确预计,因此就无法对自己需要进行的专业教育做出最佳选择。一旦不幸选择了不合适或者前景不佳的专业,个人教育投资者就不得不面临就业困难,甚至无法获得文凭的风险。

3、个体风险

每个受教育者都是独一无二的,即使所处环境、经历完全一样,不同的人最后的成就也是各不相同。不同个体具有各自不同的特质,由于教育供给的问题,不可能提供完全符合个体需求的个性化教育,在同一的教育下,必然存在对不同个体产生不同效果的现象。同样的教育经历,由于天赋的差别、努力程度的差别、性格的差别、身体状况的差别,形成的人力资本会迥然不同,教育投资的收益自然有高有低。同时,由于个体的寿命和健康状况各自不同,人力资本的形成和产生收益的情况也各自不同,其中的风险不言自喻。

4、不确定性

不确定性不同于前面所述的风险,事前无法预计会发生什么状况,无法判断其发生的概率大小、造成影响的严重与否。比如突发的自然灾害、重大疫病、恐怖活动、战争等等不可预知的事件。不确定性由于其不可知性,无法采取措施来规避或者减少损失,对于个人造成的影响一般比较重大,形成的风险也较大。不可知性也造成对不确定性的风险无法进行研究。

二、各民族地区个人教育所面临的风险

1、民族地区经济发展水平较低,个人和家庭财务状况差

教育收费等支出不分地区差别,民族地区个人教育投资的成本与其他地区相同,与家庭经济状况相比,相对投入较高。在绝对风险水平相同的情况下,由于家庭财务状况较差,相对的风险也较其他地区高。

同时,较低的经济发展水平也导致教育投入不足、教育质量較低,同样进行教育投资,民族地区的个人在同样的教育周期中获得人力资本积累比其他地区要小。较低的人力资本水平使得民族地区个人无论是在继续进行人力资本投资过程中,还是在实现人力资本价值参加工作时,都处于相对劣势地位,教育投资的绝对风险也较其他地区高。

2、民族地区生活习惯等与其他地区存在一定的差别

民族地区相对较为封闭,生活习惯等方面与其他地区有所不同,而教育体系在课程设置、教学要求、评判标准等方面则不分民族地区与否,全国统一标准。由于所处环境和文化背景的不同,民族地区个人在接受全国统一标准的教育时,难以理解在自己原来生活条件下未曾接触过的知识,难以在全国统一的起跑线上获得公平的待遇,加大了教育投资风险。

3、民族地区相对封闭,个人获取信息的能力较差

信息技术的飞速发展及其在经济社会等方面的广泛应用是当今社会的发展趋势,拥有信息的多寡已成为一个人成功与否的关键。虽然随着互联网的建设和应用,信息资源的地理限制已经被打破,无论是民族地区还是其他地区,都使用同一个网络,可以获得相同的信息,但是民族地区的信息环境和氛围还远不如其他地区。随着科技的飞速发展,互联网的使用门槛日益降低,但是对于民族地区个人来说,一方面由于经济实力低下,购置设备和相关费用仍是相对较高的支出;另一方面,民族地区信息氛围不足、对于信息的重视程度不足和对于网络的认知不足,使得个人的信息观念薄弱,对相关的设备和信息资源了解不够。信息能力的弱势将会导致在学习、生活、社交、工作等方面的劣势地位,既影响了人力资本的形成,又影响了人力资本的使用和发挥,降低了教育投资的收益,加大了教育投资风险。

虽然根据相关学者研究,西部地区(多为民族地区)教育投资的收益率要高于其他地区和全国的平均水平,但是单就民族地区个人投资者而言,教育投资的风险却要高于其他地区,并且由于自身财务状况不佳,负作用更大、压力更重。此外,由于我国的教育体制问题,不同层次教育之间的衔接紧密,只有完全接受完小学—中学—大学的教育,才能获得最佳收益,否则,除了能够积累基本读写计算能力外,对人力资本的提升和就业并无太大的用处。大学肄业生和初中毕业生在劳动力市场上相比,并不存在明显的优势,漫长的教育过程和层层的筛选,使得个人教育投资在民族地区与投资相比更像赌博,而且这个赌博即使最后获胜,也未必有奖品。这样大的风险极大的阻拦了民族地区个人投资教育的意愿,降低个人对教育的投资,进而使整个民族地区的教育投资下降,影响了民族地区人力资本的形成,从而降低了民族地区的人力资本存量。人力资本存量的减少必然会影响地区经济发展的速度和质量,加大与非民族地区差距,妨碍各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,与我国缩小和消除各民族在发展水平上的差距的目标相悖。

教育作为社会健康发展的稳定器和平衡器,对缩小贫富差距、促进社会平等所起的作用不容忽视。对于民族地区而言,教育不仅可以为加快经济发展、缩小与经济发达地区的差距提供人力资本支持,还能为维护社会稳定、创造和谐的社会环境提供保障。但是这些教育的作用都是建立在民族地区个人接受教育的基础之上的。如果教育投资风险超出了个人的承受范围,个人将会选择只接受基础的义务教育或者不接受教育,以规避教育投资风险,这样会使教育在民族地区的作用大打折扣。

三、应高度重视民族地区个人教育投资风险,实现民族平等、团结

1、加强民族教育政策的建设

我国民族教育政策大都由国家教育主管部门或其他相关部门制定,由国务院制定的甚少。民族教育政策层级过低,导致刚性不足,影响其效力的发挥;民族教育政策体系不完善,重点不突出,原则性规定较多,针对性和操作性较弱,监督机制未有效行使其职能。在这样的政策环境下,民族地区的教育并未得到应有的政策支持,也未受到强有力的重视,将民族地区的教育等同于普通的教育,忽视了它的特殊性和重要性。

要想降低民族地区个人教育投资风险,必须重视民族地区的特殊性,针对不同地区的经济状况和社会文化状况,制定和执行与民族地区相适应的教育方针和方式,以确保少数民族成员真正享受国家給予的平等受教育的权利和机会。要想实现这一目标,就必须得到国家法规和政策的支持,只有从法律和政策上对民族地区的教育和民族地区个人的教育给予足够的关注,并根据民族地区个人的特殊需求制定相应的教育方针,才能切实减少个人的教育负担,形成适合民族地区实际需求的人力资本,有效降低教育投资风险。

2、解决民族地区教育的特有问题

除了经济和社会发展比较落后外,民族地区具有自己独特的文化环境和语言环境,民族传统文化、民族语言文字和民族教育相互渗透,相互影响。不考虑民族地区的特有问题和传统,一味的按照全国的一般经验来发展民族地区的教育,必然会事倍功半。必须立足本民族地区的民族文化传统和民族特点,结合现代教育的特点,走具有民族特色的教育道路,才能在发展教育、提升人力资本的同时,发展和发扬民族文化,使民族传统文化和现代教育完美的结合在一起。这样既可以让民族地区个人学到实在有用的科学知识,提高个人收入,发展民族经济,缩小民族地区和发达地区的差距,又可以继承和发扬民族文化,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

3、发展和完善针对少数民族学生的教育资助体系

民族地区个人经济条件差,教育投资成为家庭最大的负担,加重了教育投资的风险。相关的教育资助可以帮助个人减轻教育负担,从而有效地降低风险。但是最需要资助的民族地区受教育者却很难获得资助。

专门为民族地区学生设置的资助较少,民族地区学生需要和其他地区的学生在同一规则下共同竞争各种资助。各种奖助学金大多与学生的成绩相关联,而民族地区学生的基础一般较差,需要比其他学生付出更多的努力去适应环境。掌握新的信息获取方式,弥补以前的知识缺陷,学习和新同学更好的沟通,使得学习成绩与其他地区的学生存在一定差距,难以获得各种奖学金。同时国家助学贷款供需矛盾大,竞争激烈,由于民族地区学生家庭经济状况不佳,在竞争中处于不利地位,难以获得贷款。

为此,有必要针对少数民族学生设立专门的教育资助体系,帮助民族地区个人更好的接受教育、积累人力资本,减少教育投资风险。这种资助体系不仅仅是为少数民族学生提供经济上的帮助,还应该在学习、生活、心理和人生规划方面给予指导和帮扶。

4、帮助民族地区个人正确的认识和规避教育投资风险

有收益就有风险,需要让民族地区个人及其家庭充分了解从教育体系到就业问题的一系列教育方面的信息,认识到教育的风险性,做出正确的教育选择,既不能盲目进行教育投资,又要摒弃“教育无用论”。

由于受教育者多为未成年人,基本不具备进行投资的经济基础,个人教育投资大多是代际投资,由父母为子女进行教育投资,或其他家庭成员进行资助。这就导致了家庭为子女进行教育投资的时候,除了考虑未来收益之外,还伴随着情感、义务、观念等非经济因素。加之每个父母都认为自己的子女是最棒的,望子成龙、望女成凤,不切实际的高估了子女的能力,对未来收益分析的理性成分较少,对未来憧憬关注较多,过度乐观,而对教育投资风险关注甚少。而民族地区家庭由于对教育投资决策信息了解较少,对未来社会和经济的发展趋势和人才需求趋势了解不足,更加忽视教育投资风险。而一旦教育投资风险成为现实,造成损失,对脆弱的家庭经济的打击是重大的,甚至是致命的,可能成为“教育致贫”或“教育返贫”的新成员。

现实中的“教育致贫”或“教育返贫”现象,为周围的家庭上了一堂教育投资风险的课,在一定程度上降低了民族地区个人教育投资的积极性,尤其对低收入家庭的教育决策影响尤为重大。尽管大多家庭为了子女的将来,出于对子女的情感和受传统观念的影响等非经济因素的考虑,仍然会冒着巨大的投资风险,义无反顾的为子女的教育投资买单,但在学校、专业的选择上不可避免的选择费用较低的,而不是最合适的,更加大了投资风险。对于贫困家庭而言,无论是为子女教育投资与否都意味着痛苦,投资意味着用全家去赌明天,需要背经济负担,不投资则意味着负疚感的增加,需要背心理负担。

因此,正确的认识和规避教育投资风险对于民族地区的个人和家庭而言弥足珍贵。政府部门和教育机构应该向家庭和个人提供详细的教育投资信息以供参考,并正确引导受教育者及其家庭正确认识投资风险,不能忽视,也不能高估,指导教育投资者在可承受的风险范围内,规划自己的职业和人生,做出适合自己的教育投资选择。

【参考文献】

[1] 杨东平:“公平的发展”:一种新的教育发展观[J].江苏高教,2007(1).

[2] 陈立鹏:改革开放30年来我国民族教育政策回顾与评价[J].民族研究,2008(5).

[3] 赵宏斌、赖德胜:个体教育投资风险与教育资产组合选择[J].教育研究,2006(8).

[4] 陈晓宇、闵维方:成本补偿对高等教育机会均等的影响[J].教育与经济,1999(3).

(责任编辑:张琼芳)

作者：贺永革

第2篇：网络谣言的形成与应对专题

网络谣言的形成、特点与应对

一：概述：

现在的我们已经处于一个信息爆炸的互联网时代，信息传递的速度、广度和之前相比可谓判若云泥。网络作为一个自由发表言论的平台，由于不可控制，也成为了许多网络谣言的散播途径，时常引起不了解真实情况的网民的激烈争论，甚至影响到社会的稳定等。

国内学者王国华等认为，网络谣言可定义为在网上生成或发布并传播的未经证实的特定信息。根据上述定义，谣言没有真假之分，因为是未经证实的信息，所以无法确定真假。网络谣言与传统谣言的不同在于传播的媒介是通过网络平台，这也使得它的产生、发展、影响与解决应对措施有许多与以往谣言不同的地方。

二、网络谣言的形成与发展

网络谣言可以看作网络舆情热点中的一种，它也有从起始、高潮到波动、消亡的基本发展阶段。网络舆情热点的形成, 往往源于某些事件或问题的发生, 也就是以某些具体的对象为依托。网络舆论热点形成后, 由于网民的情绪、意见等不断高涨, 使热点受关注的程度越来越高, 影响越来越大, 进而吸引更多的网民关注网上热点。这种高涨的态势根据热点问题受关注的程度, 网络舆情热点的发展过程并非总是直线式的上升或下降。某些时候, 它会呈现出波浪式发展的轨迹, 即发展到一定高潮后, 会经历一定时期的萎缩或沉寂, 但进而又出现新高潮, 这样的波动过程甚至可能反复数次。舆情波动之所以产生,往往是由于在舆情热点发展的过程中, 出现了一些新的情况, 热点持续一个时期后, 逢新的事件涌现并产生新的刺激, 多数网民就会自动转向新的目标。于是, 原来的热点舆情便慢慢冷却, 最终沉寂下来。当然, 依照舆情自身的变动规律,那些影响深远、关系重大的事件对网民的刺激和引发的舆情, 只能说是“阶段性沉寂”, 一旦有新的诱因关联性的事件发生, 极有可能被网民旧事重提, 再度成为热点。

网络谣言主要通过电子邮件、新闻组、即时通讯、电子公告牌、博客和其他社会性软件(QQ、微信、微博等)等来传播。而且社交软件中的传播，由于其自身的特点，使得它传播的谣言更具有“可信性”，这里是说由于社交软件联系的大多是关系较为亲密的人，因而更可能被接受、传播。

三、网络谣言的特点

网络谣言作为一种信息传播方式，虽然与传统谣言的本质相同，但它具有如下特点。

( 一) 网络谣言的传播速度更快，影响范围更广。传统谣言一般在人群中通过口头传播，其影响范围较小。而网络谣言的电子传播方式突破了时空的限制，使得谣言能在几小时甚至几分钟内就可以形成几何式的增长，甚至演化成规模庞大、跨越国界的谣言。

( 二) 网络谣言的传播渠道多。与传统谣言“点—点”或“点—面”的双重传播模式不同，网络谣言借助于博客、贴吧、微博、微信、论坛、短信等网络平台。接受者往往在短时间内从多个渠道获得相同的信息，强化了谣言的真实性和可信度，增加了接受者成为下一个传播者的可能性，进一步加剧了谣言的扩散。

( 三) 网络谣言的传播具有互动性。在网络中，每个人既可以是信息的编辑者或发布者，也可以是信息的接受者。网络谣言借助微博、论坛等互动平台进行传播，吸引更多的人加入与谣言有关事件的信息挖掘活动，使得围绕谣言事件的新闻源越来越广，并进一步吸引更多的人参与讨论，形成一个持续的连锁反应。网络谣言不同于传统谣言的以上特点，决定了网络谣言的社会危害性比传统谣言危害范围更广，后果更严重，应采取措施进行规范。

四、网络谣言的扩散因素

谣言的传播是一个信息扩散的过程，同时也是一个不断创造和变异的过程。网络谣言的扩散是由造谣者、传谣者、网络媒介和政府等多个主体的行为因素共同促成的。

( 一) 造谣者的情感宣泄和别有用心。这是从传播源的角度看网络谣言的产生。任何谣言的产生都有其深刻的社会历史根源。一方面，在社会转型期的中国，很多人对就业难、贫富悬殊等社会现象不满，网络平台为人们发泄不满情绪提供了安全的出口。另一方面，某些别有用心的人也利用网络平台刻意制造蛊惑人心的谣言，为了达到自己不可告人的目的而恶毒攻击他人乃至政党和国家。

( 二) 受众的识别能力差和从众心理。这是从受众的角度看网络谣言的散播。一方面，由于教育背景、职业等方面的差异，人们的认识水平和网络素养存在差距。我国网民结构存在低龄、低学历的特点。另一方面，网民存在普遍的从众心理。当谣言发生时，许多人会丧失理性判断，夹杂着心中的不满而选择随波逐流、跟风造谣。即使少数人坚持真理，也会被绝大多数非理智的声音洪流所淹没。

( 三) 网络媒介的“不守门”行为。这是从传播媒介的角度看网络谣言的散播。美国社会心理学家、传播学大师库尔特·勒温认为，在群体传播过程中存在着一些“守门人”，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息内容才能进入传播渠道。在传统新闻媒体中，“守门人”对消息可靠性的把握和可传性的选择是比较严格的。网络媒体通常把时效性放在首位，而在一定程度上不注重对新闻内容的“把关”。更有一些网站在竞争压力面前往往不顾事实，利用人们对新、奇、特消息的兴趣编造谣言提升点击率。

( 四) 政府“发言人”危机处理能力不足。这是从整个传播过程而言的。很多时候，政府出于维护政绩或社会稳定等方面的考虑，选择集体沉默或是掩盖事实真相，试图稳定局势。在信息不对称的情况下，急于探求真相的公众就会从其他渠道获取相关信息，这就使谣言有了可趁之机。政府事后对造谣者惩处不力，在实际执法活动中，政府对造谣者很少使用刑事处罚，多采取罚款、拘留等治安行政处罚，更多时候对造谣者不予处理。

五、网络谣言处理中的不足

(一)、网络各论坛在舆论引导中的不足

除了主流的真实性与全面性外, 网络舆情虚虚实实, 情绪化表现突出, 网络舆情热点也存在一定的局限性。对于某些社会现象和热点问题, 众多网友在网上会提出自己的认识和看法。但由于受各种因素的影响, 一些网上发言缺乏理性, 比较感性化和情绪化, 甚至有些人把互联网作为发泄情绪的场所。由于网络信息发布的便利性, 以及网络信息审查与传统媒体的信息审查存在巨大的差异, 导致网络上虚假信息发布非常容易。。随着经济全球化和信息技术为核心的科学技术迅猛发展, 网上的意识形态领域斗争变得非常复杂。西方反华势力大肆利用互联网对我国进行“西化”、“分化”, 进行舆论渗透和文化入侵。

(二)、我国对网络谣言的法律规制不足

我国《刑法》未能充分认识到网络谣言远远大于传统谣言的社会危害性，行政责任与刑事责任之间存在脱节，刑罚制度不完善，客观上纵容了网络谣言。现行诉讼制度对网络谣言受害人不利。网络实名制治理网络谣言效果不彰，为了应对网络匿名所带来的违法信息泛滥的问题，政府在手机、微博、论坛等平台网站开始推行实名制。但据中科院的调查结果显示，34%的受调查者认为实名制防不了“小人”，治标不治本，最终走不出“上有政策，下有对策的怪圈”。信息公开制度不健全，在面对危机事件时，政府官员往往倾向于不公开信息，在澄清网络谣言方面显得犹豫不决，吞吞吐吐，错过应对网络谣言的最佳时机，损害政府公信力。

六、网络谣言的应对措施

(一)网络舆论方面

1. 及时捕捉网络舆情热点, 增强对有关热点的预见性。通过对网络舆情形成发展规律的分析, 我们可以发现网络舆情热点的出现是有规律的, 也是能够预测和把握的。因而, 我们要善于将小事件放到大背景下观察,提前预测, 增强对有关热点的预见性。

2. 以重大突发事件为契机, 争取舆论引导“第一落点”。在今天多元化的大众传播环境里, 信息不透明、不公开在网民心目中就极易被认为“有猫腻”, 产生不良的心理影响。网络媒体要利用网络传播快捷性特点, 发挥自身优势, 在重大突发事件发生时, 及时与相关部门主动沟通, 力争第一时间发布权威信息, 及时发出正面声音。

3. 坚持正确舆论导向, 以正面舆论压倒负面舆论。互联网已成为重要的思想舆论新阵地和舆论斗争的新领域。网络宣传必须坚持正确舆论导向, 营造积极、健康、向上的主流舆论, 4. 推动网络媒体与传统媒体良性互动, 相互放大正面舆论。网络舆论既引发自传统媒体, 又集中和放大传统媒体舆论。传统媒体本身所具有的公信力、权威性和可靠性, 可对网络舆论进行选择、过滤、放大, 调控网络舆论的导向。

5. 培养网上“意见领袖”, 引导网民自我教育。“意见领袖”(opinion leader) 又称舆论领袖, 通常指在信息传递和人际互动过程中少数具有影响力、活动力, 既非选举产生又无名号的人。例如当前微博中的许多公安部门的官方微博等等。

(二)网络舆论方面

1. 完善造谣、传谣行为的刑事责任制度，提高法定刑

2.完善诉讼制度，允许谣言受害人根据造谣者、传谣者的注册账号先行起诉 3.完善信息公开制度，扩大信息公开范围，提高信息公开质量 4.提高执法力度和效率，建立日常执法长效机制

第3篇：探析网络谣言的成因危害及应对策略（整理）

探析网络谣言的成因、危害及应对策略 ——以“秦火火造谣事件”为例

【摘要】2014年4月17日，备受关注的秦志晖(网名“秦火火”)诽谤、寻衅滋事一案在北京市朝阳区人民法院一审宣判。他是自最高人民法院和最高人民检察院在2013年出台相关司法解释以来，首个获罪的网络造谣者。“秦火火”等人以网络为平台, 故意通过扭曲事实、无中生有等各种方式先后制造出3000多个谣言,造谣对象直指道德偕模、知名媒体人、军事专家等等，严重损害了当事人的名誉和个人利益，扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定。“秦火火造谣事件”使网络谣言发展到了一个前所未有的高峰，成为大众普遍关注的话题。本文主要以该事件为例，分析了网络谣言的产生原因，特征以及危害，从而得出关于网络谣言的一般性规律，并在此基础之上，进一步深入探究网络谣言的治理措施。旨在为消灭网络谣言，净化网络环境提供相应的理论依据，对于人们了解和辨别网络谣言,具有一定的现实意义。 【关键词】网络谣言 秦火火 应对策略

I

Analyzing the cause of the Internet rumors, harm and coping strategies——Taking “Qin Huohuo Disinformation Event” as an

example

【Abstract】On April 17th ,2014, Qin Zhihui event was announced its first-instance judgement by Chao Yang District People’s Court in Beijing. Qin Zhihui (whose screen name is Qin Huohuo) has gained widespread attention because of his intentional rumor spreading which has caused great disturbances. He was the first internet rumor mongers since 2013 after the Supreme People’s Court and the Supreme People’s Procuratorate have established the relevant judicial interpretation. “Qin Huohuo” and some other people have fabricated more than 3000 pieces of rumors by twisting truth or fabricating some facts. The main objects of their attack include moral models, famous journalists and military experts. Those rumors have seriously damaged the reputation and personal interests of the victims, and have also caused public disorders and negatively effected social harmony and stability. “Qin Huohuo Disinformation Event” has pushed cyber rumor to an unprecedented height-becoming a topic of universal concern. This thesis mainly focuses on analyzing the causes, features and harms of cyber rumors. It makes a summary about the general laws of cyber rumor and futher discusses the relevant coping strategies. It aims to provide some theoretic basis for the purifying of network environment. For people who want to know more about cyber rumors and be able to identify them, this thesis is of some practical significance.

【Key words】Internet rumors Qin Huohuo Coping strategy

II

目 录

引言 ............................................................. 1

一、“秦火火造谣事件”及网络谣言概述 ............................. 1

(一)“秦火火造谣事件”回顾 ..................................... 1

(二)网络谣言的内涵 ............................................. 1

(三)“秦火火式谣言”的特征 ..................................... 2 1.内容特征 ..................................................... 2 2.传播特征 ..................................................... 3

二、网络谣言的成因 ............................................... 4

(一)公众信息的不透明性 ......................................... 4

(二)网络世界的虚拟性和开放性 ................................... 4

(三)网民心理认知与知识层次不同 ................................. 5

(四)造谣者和传谣者道德意识缺失 ................................. 5

三、从“秦火火造谣事件”看网络谣言的危害 ......................... 6

(一)侵害公民合法权益和个人利益 ................................. 6

(二)扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定 ............................. 6

(三)破坏政府公信力，损害国家形象 ............................... 6

(四)误导社会主流价值取向和社会舆论 ............................. 7

四、网络谣言的应对策略 ........................................... 7

(一)加强信息公开化，提高政府工作透明度 ......................... 7

(二)完善互联网法律体系，建立长效辟谣机制 ....................... 8

(三)创新网络监管技术，开展防谣技术研究 ......................... 8

(四)提高网民个人综合素质，培养理性精神与防范意识 ............... 9 结论 ............................................................. 9 参考文献 ......................................................... 10 致谢 ............................................................. 11

III

引言

网络带来的便捷使人们对其产生了依赖，大多数年轻人都被贴上了“网络人“的标签，人们通过网络了解外面的世界同时表达自己的观点。然而任何事物都有两面性，网络当然也逃不过这个定律。网络谣言作为网络的副产品表现出了一系列弊端：损害个人名誉，对当事人造成精神折磨，影响社会稳定和谐，甚至损害国家形象。作为网络谣言的炮制者，“秦火火”等人将为自己的行为“买单“，虚拟世界并不意味着法律的盲区，网络造谣终于要直面司法审问。

如何预防和治理网络谣言仍然是当今社会所面临的一个重要课题，这就需要广大网民逐渐了解网络谣言的成因，特点和危害，从而找出网络谣言的治理措施，自觉把净化网络空间当做自己的使命。

一、“秦火火造谣事件”及网络谣言概述

(一)“秦火火造谣事件”回顾

2011年5月到6月期间，在拥挤的北京街头，人们经常看见这样一个人：他身穿白色的衬衫和米色裤子，用胶布将一个纸条粘在身上，上面写着“我叫中国秦火火，请关注我”等字样。不断向身边的陌生人求关注，直到人们口头上答应为止。原来这只是“秦火火”自我炒作的一个手段，为了让自己在短时间内迅速的火起来，他才想了这么一个“博眼球”的办法。

2011年“7·23甬温动车事故”一个月后，“秦火火”在微博账号上发布消息称：动车事故中的意大利遇难者获得铁道部三千万欧元的赔偿，如果该赔偿协议是真实的，那么这将打破中国对外个人意外事故的赔偿记录。然而“动车事故天价赔偿事件”只是“秦火火”走上成名之路的第一步而已，接下来他利用“郭美美个人炫富事件”进行恶意炒作，将中国红十字会推上舆论的风口浪尖。他还曾经编造子虚乌有的谣言，恶意攻击公众人物:声称李双江之子并非其亲生;暗指中国残联主席张海迪的妹妹更改姓名和国籍;少将罗援的家人在国外知名公司担任高层的职务;强行给杨澜叩上了股市骗钱和诈捐逃税的帽子。最让广大网民不能够接受的是，“秦火火”等人甚至将矛头指向了道德楷模雷锋，编造所谓“雷锋生活奢侈”情节，污称雷锋形象完全是由国家制造的。在短短两年时间里，“秦火火”共注册12个微博账号，发布和转发虚假信息超过3000条。

2013年8月“秦火火”终于落入法网，因为诽谤罪和寻衅滋事罪受到法律的制裁，开始了他为期三年的“铁窗”生涯。就此备受瞩目的反“网谣”法出台后第一案终于落下帷幕。

(二)网络谣言的内涵

1 探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例

网络谣言故名思议就是以网络作为载体的谣言，在了解网络谣言的内涵之前必须先清楚什么是谣言。

“谣言”一词可以说由来已久，“民间流传评议时政的歌谣、谚语。”这是《辞源》里面对谣言的描述，由此可见谣言的最初含义与我们现在所理解的谣言大相径庭。历史上的农民起义大多数都是利用谣言先制造舆论，“大楚兴，陈胜王。”便是陈胜和李广编造的一个非常著名的谣言。无论在什么时代，无论在什么样的环境下，“谣言”都不可避免的存在着，然而人们对谣言的定义却有着各自不同的理解。谣言的定义也多种多样的版本，其中胡钰版的谣言定义受到了多数研究者的肯定，在他的研究基础上，我国学者巢乃鹏认为还要加上一个因素，即环境因素：“谣言，是指在特定的环境下，以公开或非公开渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。”①这个定义对谣言的衡量标准相对来说还是比较客观准确的，更有益于人们理性的认识谣言。

网络谣言与谣言的关系就是哲学上所讲的个性与普遍关系，传统谣言的一般特性同样会体现在网络谣言身上，不同的是它的传播介质发生了变化。所以在谣言定义的基础之上，我们不难会对网络谣言做出以下定义：网络谣言是指网络使用者在网络这一特定的环境里，通过一定方式传播的,对其感兴趣的事务、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。

(三)“秦火火式“谣言的特征

1.内容特性

(1)凭空捏造,夸大其词

“7·23甬温动车事故”发生后，“秦火火“在微博中声称这次动车事故中，意大利籍旅客家属所获得的赔偿金额高达三千万欧元。这个数字离谱到引起了人们的的关注。他认为只有无限夸大，才会有人关注。通过这个事件“秦火火”如愿以偿的获得了大量的粉丝，在新浪微博的被关注度越来越高。然后他继续用这种方法为自己累积人气，比如在“西门公司”中故意加个字，这样一家小公司就被他摇身一变成了国际知名的“西门子公司”。并借此来诋毁我国著名军事家罗援，达到引起网民关注的目的。

(2)辟谣式传谣 先发制人

以请求辟谣的形式传播谣言，用肯定式的质疑先发制人，占据舆论的最高点。“秦火火”认为肯定式的质疑能够很快带动网友的情绪，诱导他们对事件做出错误判断，给网民造成一种当事人不回应就等于默认了的假象，而且一旦东窗事发还能

① http://npchao.blogchina.com/60185.html

够以“寻找真相”的理由将自己的责任推卸干净。无论是对罗援家人的诋毁中，还是在攻击张海迪的过程中，“秦火火”都用了这种手法。让网民自觉担任“社会不公”的审判者，短时间内便使一些知名人士千辛万苦获得的名誉与地位付诸东流。

(3)内容直观，一目了然

网络时代就是一个信息爆炸的时代，人们接受新消息的频率和数量都在不断扩大，所以网民对于信息只是被动的接受，并没有足够的时间来进行更深层次的思考。“秦火火式谣言”的一个特点就是简单直观，一目了然，这完全符合当代网民接受信息的习惯。网络的多媒体特性，更能够图文并茂，直观生动的展现事实，与传统谣言单纯的口口传播相比表现出了极大的优势，网络谣言的细节丰富而精确，符合人们“眼见为实，耳听为虚”的认知习惯。“秦火火”直接贴出李双江父子和雷锋的照片，然后再加以文字诱导来迷惑公众。除此之外，他对事件的描述经常使用非常确切的数字，而且对时间，地点等细节的描述也是非常的精确，给人营造一种煞有介事的的氛围。

(4)极具诱惑力，吸引眼球

随着“审丑”心理的泛滥，很多恶俗文化开始在互联网世界生根发芽，甚至愈演愈烈，干露露事件和凤姐事件便是这种文化所衍生出来的产品。这些事件的幕后黑手就是以“秦火火”为代表的一些网络推手和网络水军。“秦火火”团队精心炮制加工出各种低俗的花边新闻，来吸引网民的眼球，增加点击率，这些谣言都具有极强诱惑力。一部片名为《母亲冲进澡堂为女儿拍视频征婚》的视频曾经在各大视频网站疯传。以极为夸张标题和暴露的镜头博得大众的关注，在谣言的推动下干露露确实如愿以偿的“火”了一把。 2.传播特性

(1)传播快速而广泛

互联网技术的发展为网络谣言的传播插上了一双翅膀，使谣言可以突破时间和空间的限制迅速在全球范围内实现高速传播。 “7.23动车事故天价赔偿”的谣言仅仅在2个小时就被转发1.24万次，评论3300余次，而“秦火火”的粉丝增加了1500多人。由此可见，网络谣言的传播速度之快和影响范围之广远非传统谣言口口传播所能及的。

据统计显示，截至2014年12月，我国网民数量高达6.49亿，他们对信息的浏览、发布、转发和评论通过简单的点击一个小小的鼠标就能实现。网络谣言一经传播，就以分秒的速度辐射到网络覆盖地区的每个角落，所以说网民的参与进一步扩大了谣言传播与影响的广泛性。

3 探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例

(2)公司化和集团化操作

当今社会的网络谣言传播早已经脱离了传统谣言那种以造谣者个人中心向四周扩散的传播模式，公司化和集团化传播越来越明显。当前网络谣言的传播都有专门的推手公司进行幕后操作，“秦火火”曾经所在的北京尔玛互动营销策划有限公司在进行各种造谣活动时各个环节有着明确的分工，发布者、被炒作者，网络推手各安其位。在各种网络推手公司的操控下，谣言呈现出明显的产业化趋势，并形成一批专门从事发帖工作的网络“水军”。网络推手公司遵循着“先出名，再赚钱”的商业模式。推手公司微博大V 、网络水军、网络媒体相互勾结，一个完整的网络谣言传播系统便应运而生。

(3)传播方式隐蔽性和多样化

“在网络上，没人知道你是一只狗。”这句略带调侃与讽刺的话一语道破了网络传播的一个真相：网络传播是一种隐蔽化的传播。网络世界的虚拟性就像是一个面具，将现实中的人们掩饰起来，在面具的后面人们开始尽情表达观点，发泄情绪。

正如我们所知传统谣言是以口述的方式进行单项的传播，往往是通过人与人之间的互动和交流完成。网络谣言的传播模式与传统谣言不同，网络技术的快速发展，使谣言传播的手段更加丰富起来，传播方式更加多样化。贴吧及各大网络论坛，网络新闻，视频网站、博客，微博，微信、QQ等社交平台都是网络谣言的集散地。

二、网络谣言的成因

(一)公众信息的不透明性

由于人们对事件乏基本认知和必要的了解，“无风不起浪”的思想便会先入为主，他们更愿意相信谣言之中存在着或多或少的真实成分，逐渐形成了一种在谣言中寻求真相的习惯，这也是网络谣言能够引起人们关注的原因之一。

当受众需要了解事情真相的时候，而政府信息的不透明性或者是模糊性就会不由自主的将受众推向谣言，可以说一旦政府的权威声音集体失语或反应迟缓，各种谣言便会乘虚而入。特别是在重大事件发生时，人们对信息的迫切需求与政府提供信息的速度和完整性出现了矛盾，网络谣言便是这种矛盾所滋生出来的产物。当谣言已经造成影响后，政府通常会采取采取一些强制措施，从而达到阻断谣言传播的目的，但这往往会产生极大的副作用。大众需要的是真相，而不是把谣言掩盖起来。受众因此对政府产生了极强的逆反心理，在这种心理作用下，网络谣言根本就不可能完全被掩盖或消除，只有公众信息的高度透明才能从源头上消除公众的疑虑，打消他们追逐网络谣言的念头。

(二)网络世界的虚拟性和开放性

网络是一个虚拟的世界，只需要一个ID就可以实现匿名发言，无须用真实身份来注册，这样就可以抛弃现实生活中的一切担忧和顾虑，把自己想说而不敢说的表达出来。在网络上，人们可以卸下伪装的面具，露出自己的本性;可以肆意地发表言论，并不会担心会暴露自己真实身份。我们很难识别出发布消息的人的职业、教育背景、生活环境等等。很多网民逐渐形成了一种“反正没人认识我”的侥幸心理，他们没有要承担责任的心理负担，因此造谣者可以随心所欲的制造谣言，传谣者也可以肆无忌惮的传播谣言。

网络世界是一个包容和开放的世界，这就导致每个网民都可以成为谣言信息网络中的一个传播点或信息中转站，网络谣言内容在传播过程中会携带着参与者个人意见而发生变异，所以说网络谣言的传播过程也是一个不断创造的过程，谣言就像滚雪球一样被越滚越大。网络信息和舆论把关人缺位使谣言的产生与传播在网络世界也变得更加轻而易举。

(三)网民心理认知与知识层次不同

网民为什么会相信“秦火火”的谣言，主要是由于我国网民数量庞大，教育背景和职业背景等方方面面的差异导致他们的认识水平和网络素养表现出一种良莠不齐的状态。其中一部分人缺乏最基本的辨别能力，不具备自我约束力，很容易就被虚假信息所误导，使得他们不自觉地成为谣言传播的推动者。

网民的从众心理和猎奇心理也是近年来网络谣言风生水起的重要因素。公众对谣言抱有一种半信半疑的态度，不能够在短时间内对谣言做出正确的判断。从众心理使网民自觉的参与到信息互动传播中，他们将获取的信息转载给亲朋好友，在转发过程中又根据自身的偏好对信息进行加工，最后原本真实的事情在传播过程中也会变成谣言。人们对新奇事物的追逐，使网络谣言的内容越来越离谱，网络谣言在一定程度上也反应出了大众审美的变化。造谣者为了迎合大众的猎奇心理故意将事件夸张化、低俗化。

(四)造谣者和部分传谣者道德意识缺失

采访“秦火火”在网络上造谣炒作的原因时，他的回答是：“我在网上叫这个名字，就是想火一把。我的理念就是要制造社会热点话题，引起大家对我的注意，快速增加人气。”“秦火火”曾经被网友们戏称是“谣翻中国”的网络红人，他用各种方法，企图为谣言披上华丽的外衣，他不择手段求名求财的根本原因就是道德意识的缺失，为了谋求一己私利编造谣言，滥用网络舆论。

“秦火火”团队和某些网络大V达成协议，互相转发微博，在短时间内便可以扩大谣言的覆盖面，所以网络大V在谣言的传播过程中发挥着重要的作用。他们被经济利益蒙蔽了双眼，为了个人利益突破道德底线。部分网民明明知道是谣言，往

5 探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例

往作为一个“看客”围观，尤其是当一个名人出现谣言的时候，网民的某些言论攻击甚至比谣言更加可怕，秦火火诋毁罗援少将的微博在短时间内便被转发2558次，评论高达598次，谣言的传播与网民的每一次点击、转发和评论都脱不开关系 。

三、从“秦火火造谣事件”看网络谣言的危害

(二)侵害公民合法权益和个人利益

网络谣言给当事人造成的伤害是难以估量的，对于其心理和精神上的伤害尤为明显。“秦火火”诋毁他人名誉 、肆意传播某人的家庭情况：称张海迪拥有日本国籍 、李双江之子并非其亲生 、铁道部发言人全家当官等等。他散布的一些片面的带有个人主义色彩的言论被强加到这些名人身上，一些网民在不了解真实情况的前提下盲目的对其进行道德审判，相关信息累计被转发达4100余次。

网络谣言的证实需要一个过程，但由于网络世界种种特性，谣言被证实后对当事人就已经造成了很大的伤害。而且这种伤害并不会随着谣言的终止而立即停止，就好惯性一样总会延续一段时间，有些受害者甚至在很长时间内都难以消除这个心理阴影。即使被证实是谣言，还会有一部分人认为“苍蝇不叮无缝的蛋”，谣言不会无缘无故找上你，说明你存在问题。因此网络谣言给当事人身心造成的伤害是无法弥补的。

(三)扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定

网络世界中的各种虚假信息，严重影响了人们的正常生活，使人们对所处的社会缺乏最基本的安全感，人们辨别信息的能力也会逐渐降低。造谣者往往会营造一种“大家都是受害者”的氛围，让人们感同身受，引起共鸣，为的就是激化各种社会矛盾，群情激奋之中,那些自控力较低的人就会失去理智,做出一些扰乱公共秩序的行为。在网络谣言的刺激和诱导下，游行示威、非法聚集和暴力执法活动不断上演，很容易造成社会恐慌。突发性事件往往会成为谣言产生的导火线，造谣者利用人们紧张的情绪制造热点话题，社会和谐稳定受到极大的影响。 “7.23甬温特大铁路事故”发生后，“秦火火”故意捏造谣言声称外籍旅客获得中国政府赔偿金额竟高达3000万欧元。这件事在微博上被炒得沸沸扬扬，很短的时间内便有成千上万人进行复制转发，参与讨论。迅速激起了人民对铁道部的危机处理方式的不满，使我国政府的善后处置工作陷入了一个僵局。

(三)破坏政府公信力，损害国家形象

我国目前正处于经济转型期，社会问题和矛盾比较突出，仇官、仇富的情绪泛滥，社会公平问题和贪污腐败问题成为人们关注的焦点，官民矛盾一触即发。网络谣言正是利用这种社会现象和大众心理，把人们普遍关注的话题做为切入点，肆意

渲染普通民众和官员之间的贫富差距和社会地位，使原本不和谐的官民关系雪上加霜。

“郭美美事件”曾经给中国红十字会造成了非常恶劣的影响,民众对于中国公益制度的质疑和抵触使得中国红十字会在民众心目中的形象落到了冰点。很多人缺乏对谣言的基本辨别能力，信以为真，甚至对中国红十字会的工作进行全盘否定，导致民众对政府和社会丧失信心。中国红十字会对“郭美美事件”进行了辟谣,并且对工作流程进行了透明化,由于人们对于公共机构的不信任已经成了定式，公众的舆论压力只是得到了暂时缓解，对政府的信任危机并未完全消除。受到国外敌对势力的蛊惑，一些别有用心的人常常会把网络谣言的矛头指向我国的党和政府，有关政治方面的谣言会被某些国外媒体强化放大，掀起巨大的眼球效应，国家形象被肆意践踏。

(四)误导社会主流价值取向和社会舆论

网络谣言是拜金主义和享乐主义等不健康思想的最佳传播载体，真善美的主流价值观相因为网络谣言的广泛传播受到了极大的冲击。通过谣言一遍又一遍的洗脑，网民很容易失去理性，接受“新理念”。自然而然的会对原有的主流价值和主流意识形态离心离德，甚至开始公然反对主流价值观。一个没有正确价值观支撑的民族可以说就像离开水的鱼，虽然可以短暂生存但终不会长久。

网络世界的特殊性使谣言可以更加肆无忌惮的传播与蔓延，社会舆论在网络谣言的引导下逐渐走向误区，人们对于事件的做出客观判断的能力因为谣言的混淆而大大降低。尤其对于正在形成价值观的青少年来说 ，他们对网络产生了极大的依赖性，对是非的辨别能力远远不及成年人 。一些不健康的言论和信息往往会影响了对他们对于国家现有价值体系的客观看法和认知。“拜金”和“炫富”的背后隐藏的攀比心理一旦在青少年当中泛滥起来，将造成严重的后果。被这些思想腐蚀后的青少年把他们所在的时代定义为“拼爹”的时代，“享乐主义”使啃老一族变得更加理所当然。青少年是一个国家赖以生存和发展的根基，所以网络谣言改变的不仅仅是他们的价值观，更是我们整个民族和国家的未来。

四、网络谣言的应对策略

(一)加强信息公开化，提高政府工作透明度

造谣者为了引起网民的注意，提高点击率，抓住我国政府的信息透明度不高这一软肋，经常拿政府官员、权利部门和有关机构做文章，刻意将贪污腐败和社会不公等问题放大化，由此激化官民矛盾。政府工作的透明度越高，对谣言的生存空间就越狭小。当信息不能通过正当的渠道及时发布出来，在群众无法辨别事情真相的情况下，谣言自然而然的成为人们了解事物的一个途径，而真相也会随着谣言的扩

7 探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例

散而逐渐被淹没。因此,要让真相战胜谣言就需要政府信息高度公开化，工作高度透明化，真正做到政务公开，官员财产公开，让权力在阳光下运行。

政府应该与主流媒体合作建立一套完整的防谣体系。当谣言发生的时候，政府要充分利用现代信息技术迅速的查到谣言的相关信息，并通过主流媒体，网站或者微博等网络载体第一时间公布事情的真相，打消公众的疑虑，消除恐慌心理。而且公布的信息要具有说服力，只有这样才能将舆论的主导权完完全全从造谣者手中夺回，而不是单纯的只是辟谣。“7.23动车事故”中铁道部的解释没能提高信息透明度，公众的好奇心得不到满足，谣言就会依然存在，只有用事实说话谣言才能够不攻自破。

(二)加强网络监控管理，完善互联网法律体系

网络世界并不是法律的盲区，当网络谣言的伤害跨过虚拟世界，延伸到现实生活中，并对当事人的合法权益和公共秩序造成一定的损害，网络谣言上升为民事或者刑事案件，那么造谣者和恶意传谣者必须受到应有的惩罚。保证虚拟世界的健康发展和维护良好的网络秩序依靠的不仅仅是道德约束，严格的监控管理和法律约束才是更有力的武器。加强网络监控管理，遏制网络谣言的第一步就是要做到有法可依。法律是人们做事情的一个准绳，是避免人们走上违法犯罪道路的重要手段，谣言止于智者，也止于法治。所以，制定和完善相关的法律法规才是治理网络谣言的王道。对造谣者和恶意传谣者依法进行相应的处理，运用法律手段对互联网环境进行必要的约束和管理。当虚拟世界有法可依的时候，网络谣言将会无处可逃。其次就是推行网络实名制，网络的虚拟性使责任难以落实到个人，这时网络实名制显得尤为重要，网络用户必须通过真实的个人信息进行注册，才能够获得虚拟的网络身份,只有这样才能够将造谣者和传谣者绳之于法，彻底粉粹他们的侥幸心理。加强网络监控管理，完善互联网法律体系，遏制网络谣言的滋生与传播，明确网络世界言论自由的界限，保证网民说话的权利。

(三)创新网络管理技术，开展防谣技术研究

网络谣言的传播依赖于网络技术的发展，依照“解铃还须系铃人”的说法，防控网络谣言也必须依靠先进的技术。因此，创新网络技术，开展防谣技术的研究必须被提上日程。

网络管理技术顾名思义就是监管网络信息发布和过滤的技术，虚假信息和有害信息被有效的过滤掉，减少了网络谣言的传播。但由于我国网络管理技术并不是很发达，大量的网络谣言成了漏网之鱼，学习西方国家治理网络谣言的经验，在借鉴的基础上进行技术创新，为网络世界的畅通保驾护航。

除了监管过虑技术以外，网络谣言的识别跟踪技术对于依法打击造谣者和传谣

者，控制网络谣言的传播有显著的作用。网络谣言的传播方式多种多样，所以很难保证从源头上做到完全的过滤掉，这就需要找到谣言的最初来源，在传播过程中及时控制谣言的扩散。美国A—genceVirtuelle公司研发推了一款叫做谣言机器人的软件，它能够通过搜索引擎和数据库，实时识别、监控网络谣言的源头和流向。正如“秦火火”的落网使一切谣言都不攻自破的道理一样，找到传播谣言的始作俑者才够能让消除网络谣言传播的根基。

(四)提高网民个人综合素质，培养理性精神与防范意识

“秦火火”之所以宣称“谣言止于下一个谣言”就是因为部分网民愿意相信谣言，并且为谣言的传播推波助澜。网民提高个人的综合素质是非常有必要的，首先要具备最基本的知识素养，“别针换别墅”在国外是一个励志故事 ，而在中国却完全变了味道。经过网络推手的包装与炒作，很多人竟然信以为真，被这样一个常识性的东西骗的“团团转”跟网民知识素养过低有很大的关系。其次保持积极向上的心理状态，即使纠正错误心理。从众心理，猎奇心理和“看客”心理早已经扎根于部分网民心中，他们抱着”事不关己“的心态对网络谣言进行“围观”。有的人甚至有意或无意的添上“一把火”，使网络谣言的火苗越烧越旺，进而形成燎原之势。

如果说网络谣言是一场没有硝烟的战争，那么网民的理性精神就是取得胜利的关键所在。网络谣言主要涉及现实生活中人们普遍关注的热点问题，能够使网民产生心理共鸣，自觉把自己放在“社会不公平”者的位置上，这种消极情绪使感性最终打败理性，出于一种发泄情绪的目的而参与到谣言传播中去。这些缺乏理性精神和防范意识的网民经常会处于被动地位，成为造谣者传播谣言的工具，在不知不觉中便充当其帮凶。因此，广大网民要增强对谣言的抵抗力，自觉培养理性精神和防范意识，在谣言面不能做一个被动者，只有主动出击才能彻底消灭网络谣言。

结论

互联的虚拟性和开放性使每个人都可以根据自己的个人意志参与其中并成为主角，网络赋予谣言一双新的翅膀，使它能够在这个虚拟世界中肆意横行。每个人都能成为造谣者，每个人都可以是传谣者，这听起来是一件相当可怕的事情，但不可否认的是这的确在网络世界中成了常态化的存在。如此一来，如何遏制和治理网络谣言成了人们普遍关注一个新课题，随着人们对于互联网依赖性的加强，信息流通的渠道更加多元化，对网络谣言全面的研究和分析,并找出有效的应对措施成了当前迫在眉睫的任务。

9 探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例

参考文献

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致谢

时间如水凝固成冰，一点一滴的融化，四年的大学时光在不知不觉中即将走到尽头。记得有人跟我说过“高中最纯粹，大学最幸福!”，很幸运自己有机会能够在这里体会到不一样的幸福。大学里我收获的不仅仅是知识和友谊，更重要的是它为我打开了一扇通往新世界的大门，见证了我从幼稚到成熟的蜕变。这是我人生中值得纪念的一段时光，也是一段永远难以忘怀的记忆。

论文得以顺利完成，首先，感谢我最尊敬的老师，从课题的选择到论文的最终定稿都离不开老师的帮助。她是我论文的指导老师，更是我大学期间的良师益友，她传授给我的不仅仅是扎实的专业知识，更是对待学习和工作一丝不苟的态度。请允许我把最诚挚的谢意和最真挚的祝福献给老师：谢谢您的帮助，祝您桃李满天下!其次，感谢我最亲爱的同学和朋友，正是由于你们的鼓励和支持，我才能够勇敢的面对困难和挫折，愿我们青春不散场，友谊万年长!最后，感谢我最挚爱的父母，没有你们无微不至的呵护也就没有今天的我，千言万语汇成一句话：我爱你们!

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第4篇：关于“加强舆情应对、有效处置网络谣言、改善网络舆论生态”的调研报告

关于“加强舆情应对、有效处置网络谣言、改

善网络舆论生态”的调研报告

xx县委政法委

(2019年5月)

随着互联网的飞速发展与普及，网民数量急剧增加，网络舆情也异常活跃，如果对网络舆情处理不当，不仅可能诱发民众不良情绪，而且还会导致突发性公共事件的发生，影响社会的和谐与稳定。加强网络舆情的有效引导，有助于化解网络舆情危机，保持社会稳定，也有助于提高政府的公信力。按照市委政法委通知要求，我县围绕“加强舆情应对、有效处置网络谣言、改善网络舆论生态”开展了专题调研。现将具体情况汇报如下：

一、我县网络舆情的发展现状

网络舆情是社会舆论的一种表现，是公众对某种社会现象和社会问题具有一定倾向性的意见在互联网上的公开表述。据我县网信办掌握，3月份我县共监测研判网络舆情79条。其中3月16日至31日，监测转办网络舆情33条。按照舆情分类，涉及环境保护方面4条、城建物业方面5条、城市管理方面6条、教育方面4条、信访举报和利益诉求方面12条、突发事件2条。4月份1-15日，监测网络舆情82条，分析研判转办24条。按照舆情分类，涉及住建规划方面9条、交通管理方面7条、城市管理方面4条、信访举报和利益诉求方面8条、突发事件6条。4月份，共监测研判网络舆情147条，转办处置网络舆情30条。按照舆情分类，涉及城建物业方面13条、交通管理方面13条、城市管理方面7条、生态环境方面6条、国土规划方面5条、保险医疗方面4条、农业农村方面4条、社会治安方面5条、营商环境方面4条、教育方面1条、信访举报和利益诉求方面40条、其他45条。从目前的情况来看，网络舆情的发展现状可以归纳为以下三个特点。

1.庞大的网民规模极易引发网络舆情。手机网民已达到40.1万，其中53.2%的网民的个人月收入不超过3000元。另外，“高中和大专以上学历人群中互联网普及率已到了较高水平”“网民的增长动力来自低学历人群，截至2018年底,网民中小学及以下人群占比提升至10.9%”。这些来自于不同收入阶层的网民，受教育程度不尽相同，对于同一个事物会倾向于听取自己容易接受的某些侧面，必然在网上出现各种的言论和情绪。

2.网络舆情发展日趋多样化。一方面受过初高中以上教育年轻劳动者比普通百姓知识丰富，他们对社会现象和现实问题更具有强烈的发声冲动，并且善于运用最新的网络舆情工具。这让网络舆情多了不少深度和理性。另一个方面，每个网民对国家政策、法规、社会、经济、民生，以及网民自己的身边事等方方面面都能通过网络发表自己的意见和见解。

3.网络舆情已成规模。随着互联网的普及和逐渐全面地渗透到生活工作中，网络越来越成为人们生活的不可分割的一部分，特别是以“微信”“微博”为代表的自媒体的广泛运用，通过网络来表达舆情已成为信息时代的新型和时尚实用的生活方式。

二、当前网络舆情引导中存在的问题

1.相关单位重视程度仍有不足。目前政府部门和机关干部对网络舆情均已重视，对不良舆情对社会稳定产生的危害也普遍有所认知。但与之有关的社会团体、电信运营商、网络运营网、各类媒体等相关单位却存在着淡漠的心态，对自身在网络舆情引导中的作用认识不足，危机意识淡薄。此外，个别政府部门仍然存在着责任落实不到位，推诿扯皮现象，对舆情发展预知不足，急于删堵，缺乏工作技巧，有时疲于应对。

2.相关单位交流沟通尚有不足。政府部门之间、政府部门和网络运营等相关单位之间，网络运营商与电信运营商之间等仍然存在信息交流互通不够，从而不能很好地根据现有信息准确判断和预测网络舆情的发展变化，对网络舆情的可能造成的心理情绪影响和政治影响缺乏正确认识，使得各个部门无法充分发挥正确高效的引导。

3.网络舆情引导方式仍有不当。网络舆情的形成，往往与相关部门和人员处置失当密切相关。在网络舆情初发时期，相关单位特别是一些政府部门和官员反应滞后，现有舆情处置机制应对性不强，应对方法少，加之个别事件背后存在网络推手，舆情引导工作难度大。

4.事后总结和反馈相对缺乏。随着网络舆情数量的不断增加，许多舆情的产生机理、爆发成因、消弭过程已经被广泛认知，相应的引导方式和手段也日趋完善。然而新情况、新问题也在不断出现。所以舆情消弭后的总结和反馈仍然不能放松，同时对舆情结束后的追踪也要重视和加强。

三、加强网络舆情引导的对策建议

1.加强政府网站建设。提升政府网站信息的公开化、透明化，提高政府网站的公信力，吸引更多网民关注政府网站的发展和信息的变化。政府部门要继续完善官方门户网站，不断拓展服务功能，以门户网站为基点，加快电子政府建设，从而使网民愿意将政府网站作为信息接触的发源地。加强政府官方网站沟通公众与政府部门的桥梁功能，在重大网络舆情事件中，不断通过政府网站发布权威信息，并及时回应网民质疑，从而增加人们对政府网站的信任度和依赖感。

2.加强业务培训和网络舆情研判。针对当前网络舆情工作知识不系统、不全面的实际，建议组织全市网路舆情工作专业培训。同时，建立政府网络舆情研判机制，这一机制包括网络舆情的信息收集、信息分析、网络舆情发展方向的预测等环节。可以委托专业社会调查机构开展专题性社会调查研究，掌握现实动态和社会基本面的反响，从而敏锐捕捉和追踪一些带有苗头性、倾向性或群体性的问题。通过分析判断找出这些问题形成的根本原因，提出解决问题，引导舆论的对策和建议。

3.及时处理网络舆情事件。任何信息只要第一时间占据了人的头脑，其后的信息，无论是多么正确和合理，都很难改变前面信息的地位和影响。因此，政府要在网络传播中获取主动地位，主导网络舆情的走向，关键就是如何保障政府的信息能第一时间进入人们的头脑。也就是说，当网络舆情危机出现后，政府要能第一时间发布权威的信息，同时保障该信息的准确性和易接受性，并通过有效渠道能使公众在最大范围和程度上了解该信息。对违法犯罪行为，公安机关要加大打击和震慑力度。

4.加强网络评论员建设。在交互开放的网络中，网络上出现大量虚假信息和极端言论，受众无所适从，他们对于评论权威的依赖会更强烈。在我国大部分论坛的参与群体中“意见领袖”是必然存在的，他们文字表达能力强、分析问题深刻、有独特见解的网民的发言往往影响甚至左右其他网民的看法，进而对整个论坛的舆论方向起到了引导、控制的作用。

第5篇：